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第1篇 消防安全会议上的领导讲话稿
消防安全会议上的领导讲话稿篇同志们：
按照县委、县政府的统一安排，召开这次非常重要的消防安全工作会议，目的是认真分析全县当前的消防形势，动员全县上下高度重视，迅速行动，切实加大整改力度，狠抓各项措施落实，确保全县消防安全。刚才，佳楠同志通报了消防安全隐患排查情况，并对有关工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、必须从思想上高度重视消防安全工作
消防安全工作事关经济社会改革、发展、稳定大局，事关国家和人民生命财产安全。特别是从我县经济社会发展实际来看，做好消防安全工作尤为重要。一是我县作为国家历史文化名城，国保、省保等重点文物单位众多，为我国县级城市所罕见，是历史留给我们的宝贵财富，凝聚着古人的智慧和心血，见证了正定发展的沧桑，不可复制，不可再生。我县文物古迹大多数是木质结构，全部为重点防火单位，搞好文物消防安全，不仅关系文物本身的存失，也直接影响着历史文脉的传承、弘扬和发展，任务艰巨，责任重大，一旦发生火灾，损失将无可挽回。二是我县独特的区位优势和千年古城的金字招牌，使我们倍受社会各界关注。2月18日南门仿古城门楼失火，省市领导密切关注，全国各大新闻媒体竞相报道，广大群众议论纷纷，教训惨痛，影响极大，严重损害了正定和石家庄市的形象，在消防安全上，正定出不起也决不能再出任何问题。三是我县易燃易爆企业和人员密集场所较多，板材家具、纺织服装、化工制药、加油站点等企业数量多、分布广，各专业市场、商场超市等群众消费场所人员密集，流动频繁，且或多或少的存在消防隐患，一旦发生火灾，极有可能造成严重经济损失和群死群伤的恶性事件。近几年来，我县恒山板材市场、银港人造板厂都先后发生过火灾事故，造成了很大的经济损失和社会影响。四是目前我县严峻的消防安全形势，更让我们不能漠然视之。从刚才通报的情况看，1-2月份，全县发生火灾事故18起，导致5人死亡、1人受伤。全县各类隐患多达425处，除当场整改155处外，还有270处需要限期整改，特别是其中尚有重大火灾隐患85处，主要集中在文保单位、各大市场、商场超市、学校医院等人员密集场所和易燃易爆行业。特别是我县歌舞厅、网吧等十小场所较多，且多数是未经审批、无证经营，去年虽经过一次集中整治，但仍存在很大的消防隐患。这些情况，充分暴露出我县消防安全工作存在许多严重问题和薄弱环节，形势严峻，任务艰巨，已经到了刻不容缓的地步。产生这些问题的原因是多方面的，既有管理不到位的问题，又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题，但更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全认识还不到位，重视明显不够，安全意识极为淡薄，对国家和人民群众生命财产安全极端不负责任。对此，我们决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心上，抓在手上，思想上高度重视，措施上周密部署，行动上狠抓落实，一定要从南城门楼火灾事故中汲取教训，充分认识做好消防工作的极端重要性，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家和人民高度负责的精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持安全第一，预防为主的方针，夯实基础工作，狠抓薄弱环节，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。
二、全力抓好重大火灾隐患的整改工作
面对当前严峻的消防形势，要综合运用法律、经济、行政等手段，全面推进隐患整改工作。坚决做到三个必须，即对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，绝不姑息;对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须先关停、后依法整治，决不放过，力争全面消除各类火灾隐患。对排查出的270处限期整改的火灾隐患，各有关部门和单位要明确责任，立即行动，严格按照消防安全规定，不计成本、不惜代价整改到位，确保不留死角，不留空档。尤其是对85处重大火灾隐患，各责任部门要按照公安消防大队关于重大火灾隐患单位目标任务分解，制定整改进度表，明确责任人，全力以赴抓好落实，做到整改内容、标准、措施、时限、责任五到位，确保按《责令改正通知书》规定的时间全部完成整改任务。
文旅局负责，对隆兴寺、天宁寺、县文庙、开元寺、广惠寺、临济寺、荣国府等7处文保单位29处火灾隐患，要坚持高标准、高质量，逐一进行整改，尤其是对消防通道不畅通、木制结构阻燃处理、消防栓压力不足等突出问题，要在不影响文物自身彩绘和维修的情况下进行整改，整改方案要严格按照审批程序，报请省文物部门批准。
市场办负责，对恒山板材市场、梅山商城、恒山购物中心、小商品市场一期服装城、三期家具城等5个专业市场存在的28处火灾隐患，要本着谁受益谁负责的原则，抓好整改落实。尤其是对未经公安消防机构审核、验收和安全检查合格，擅自营业的恒山市场装饰材料分市场、恒山板材市场油漆市场、梅山商城、恒山购物中心、服装城、家具城6个市场，要高度重视，立即行动，明确专人负责，加强沟通协调，决不允许降低标准，拖延时间，确保完成整改任务。
供销总社负责，搞好瑞天大厦总店、府西店、华安店，以及华阳商厦的隐患整改，确保防火分区设置、稳压泵运转、防火门材质等达到消防规定标准，并按程序进行消防、安监部门的审核、验收和安全检查。
教育局负责，要在整个教育系统再进行一次消防安全大检查，确保彻底消除各类消防隐患。同时，要协助各学校制定完善的应急预案，搞好日常的应急演练。要重点抓好正定中学、正定一中、弘文中学消防隐患整改，确保实验楼、餐厅、行政楼安全出口畅通，男女公寓疏散楼梯、应急照明等设施符合要求，弘文中学东校区消防检查审核、验收合格。对乒乓球训练基地公寓楼消防控制室不规范，办公楼、食堂、运动员宿舍缺乏疏散楼梯，住宿楼消防设施不足等问题，高质量进行整改，并确保新训练馆通过消防检查审核、验收。
民政局负责，搞好绿林养老院、金太阳老年公寓的消防隐患整改，确保顺利通过消防检查审核、验收。
卫生局负责，加强县医院自动消防设施的维修保养，确保正常使用。
正定镇负责，立即着手完善正定家具城室内消火栓和自动消防设施，确保通过消防安全机构验收和检查。
各乡镇、街道办事处要按照属地管理、分级负责的原则，认真抓好本辖区的各类消防隐患整改，特别要加强农村消防安全工作，今年发生的5起因火灾致人死亡事故，有4起发生在农村，大都是由于用电用火不慎引发。因此，各乡镇要明确由包村干部、村支两委班子成员负责，电力部门和各村街电工配合，对村内和农户电线、电器进行一次全面检查，及时更换老化线路，纠正私搭乱接和不正确用电方法，尽快消除火灾隐患。要加强村民用电、用火安全知识的教育引导，努力做到宣传到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。
公安、安监、消防部门要切实发挥督查作用，及时督促隐患单位落实整改任务。要严格实行隐患整改销号制度，所有隐患整改完成后，必须报请公安、消防、安监等部门进行验收，确保整改任务高标准完成。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的停产，该停业的停业，该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，要坚决依法依纪进行处理，决不能姑息迁就，造成危害。
两办督查室要对消防安全隐患整改工作进行跟踪督查，及时反馈隐患整改落实情况。
三、着力在消防安全预防上下功夫
抓好消防安全预防工作，是确保消防安全的重要内容和关键环节。要切实按照关口前移、重心下移的方针和装备到位、队伍到位、培训到位、制度到位、预案到位的要求，从基础工作抓起，从细节之处做起，着力解决存在的突出问题，最大限度预防消防安全事故的发生。
一要加大消防基础设施投入。随着我县经济社会的快速发展，高层建筑、综合建筑逐渐增多，各个领域、各个行业、各个环节的火灾载荷和隐患大量增加，现有的消防基础设施已远远不能满足我县经济发展的需要。各级各部门要从加强消防基础设施建设入手，进一步加大投入，认真落实各项消防安全措施。消防部门对原有消防设备要进行一次回头看，依据国家消防技术有关标准，尽快配齐配全消防器材设施，该更新的更新，该淘汰的淘汰，特别要尽快将高喷消防车购置到位，下大力改善消防装备。同时，要建立健全消防设施器材维修保养制度，保证部队的正常执勤和战备需要，进一步提升消防安全整体水平。各乡镇要进一步加强消防安全管理，整合力量，明确职责，完善消防设施，确保主管领导、专职管理、消防检查、隐患整改、奖惩兑现五到位。要把消防工作纳入新农村建设之中，指导各村街抓好消防安全工作，科学合理地规划建设农村消防基础设施。相关部门要切实加快推进消防安全布局、消防站、消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防设施建设，保障人民群众的生命财产安全。
二要切实加强消防队伍建设。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。公安消防部门可以根据实际需要，扩大消防队伍，充实消防力量，强化业务训练，搞好执勤备战，开展实地、实战演练，确保一旦发生火灾或其它事故，能够快速反应、及时有效处置，确保在关键时刻拉得出、打得赢、灭得掉。各乡镇、各部门要加强消防监督管理，充实消防工作人员，保障消防安全经费，落实消防安全责任制，确保本辖区、本系统和单位自身的消防安全。各村街要着手组建义务消防队，加强农村消防工作，逐步实现村村建有义务消防队的目标。各企业也要成立专门消防安全领导小组，组建专(兼)职消防队伍，同时，公安消防部门要加强对各单位应急消防队伍的培训，提高从业人员的消防技能、素质，切实增强防范火灾事故的能力。
三要加紧建立消防安全应急机制。建立健全消防安全应急机制，是提高火灾扑救能力和水平、降低人民群众生命财产损失的根本举措。公安消防部门要进一步健全和完善全县重大消防安全应急预案，建立联合培训、联合演习等制度，同时，建立健全消防安全信息管理系统，严格火灾事故报告制度，着力构建集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的消防安全应急体系，确保事故及时得到救援。各相关部门和单位、特别是重点隐患单位要加强与公安消防部门的沟通和协作，根据实际情况制定本单位的消防应急处置预案，重点要加强对应急预案的培训和演练工作，提高本单位职工应急处理能力，做到火险早预警、火情早处置。公安消防和安监部门要对各单位演练和完善预案情况进行验收。
四要抓好消防安全宣传教育工作。尽管我县每年都开展一系列安全知识宣传活动，但对全民性的消防安全教育引导和培训做得还不很深入，一些干部职工缺乏消防安全专业知识，安全意识淡薄，防范火灾的自觉性和主动性还有欠缺，部分群众对火灾防范的认识不足，缺乏自我防范意识和逃生自救能力。2?14火灾事故的发生，就是由于该住户消防意识淡薄，在装修过程中，自行改造复式住宅结构，将4楼入户房门封死，造成火灾发生后没有逃生通道，埋下了事故隐患。南城门楼火灾事故，就是由于我们部分群众文物保护和消防安全意识淡薄，燃放升空烟花爆竹引起的。对此，我们要高度重视，进一步加强全民消防安全教育，充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭，大力宣传党和国家消防安全的方针、政策、法律法规和重大举措。要开展好安全生产周、119消防宣传日为主的安全宣传活动，指导群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟知消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。特别要做好城区居民教育和疏导工作，着手拟定古城区特别是文物周边禁放烟花爆竹的有关条例，坚决杜绝各重点文物保护单位周边100米范围内燃放升空烟花爆竹行为，在县城区域内要设立严格的烟花爆竹禁放区，城区、正定镇及诸福屯镇部分村街，禁止放飞孔明灯。各新闻单位要积极主动开设专刊、专栏、专版，用正确的舆论引导人，用典型的案例教育人，对久拖不决、严重危及人民群众生命财产安全的重大隐患，以及忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，予以公开曝光。各类生产经营主体要严格执行职工安全生产培训制度，有计划地对各类从业人员进行生产安全、消防安全知识技能教育培训，坚决制止和纠正三违现象，最大限度地减少或消除火灾隐患。
四、必须切实加强对消防工作的组织领导
消防安全，事关全局。各乡镇、各部门一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把消防安全落到实处。
一要认真落实消防安全责任制。抓好消防工作，关键在加强领导，落实责任。对安全生产工作，我们要大会讲、小会讲、反复讲，特别是今年春节前夕，我们几次召开专题会议进行安排部署，多次到一些单位进行检查，但仍然连续发生火灾事故，主要还是一些部门和单位对消防安全重视程度不高，责任落实不到位。按照《消防法》的规定，各级各部门主要负责同志作为本辖区、本部门消防安全工作的第一责任人，要对消防工作负总责，亲自部署、研究解决重大问题，督导措施落实。分管领导要切实负起直接责任人的责任，具体安排、具体协调、具体落实，认真履行消防安全目标管理责任书规定的各项职责;其他领导成员要按照一岗双责的要求，在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的消防安全工作。县安委会要统筹做好消防安全各项工作的安排和调度，对各项工作如何做、做到什么程度、什么时间完成，都要做到心中有数，努力形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新格局。同时，要逐级建立严格的消防安全责任制，将责任逐级落实到人头、落实到岗位、落实到每一个环节，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的无缝责任链条。
二是切实强化依法监管。各级各部门要正视消防工作面临的严峻形势，进一步加大消防安全监管力度，坚持安全第一、预防为主的方针，切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督。要认真落实消防安全前置审批权，严把市场准入关，决不允许降低标准、放宽条件，决不允许徇私舞弊、不加审查等现象的发生，对未经审批、擅自从事经营活动的，坚决依法取缔。要认真开展生产经营单位的消防安全评价，实施分类监管，加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查，对不再具备消防安全条件的单位，要撤销原批准证书。同时，建立完善消防安全监督检查长效机制，把消防安全监督检查常态化、制度化，检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察，转变为预防为主的主动型监察;从一般性的监督检查，转变为深入的专项监督检查;从阶段性的大规模排查和集中整治，转变为日常性的监管和治理，发现问题，无论是大是小，都要紧盯不放，按照谁的隐患谁治理的原则，定人、定责、定措施、定时限，一抓到底，直至抓出成效。
三是要加大责任追究力度。要认真落实有关法律法规，加大行政执法力度，严肃查处各类事故，对因管理不严、消防安全防范措施不到位，造成重大责任事故的，要一查到底，切实做到事故原因没有查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过。特别要严肃追究相关人员责任，对因失职、渎职导致重大伤亡事故的，要依法追究有关领导和责任人的行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就。发生火灾等突发事件，要按照《关于紧急情况重大事件报告工作的若干规定》(县委办正办字〔20_____〕48号)及时上报。对发生事故不及时上报，或隐瞒不报、谎报、漏报的，要依据有关法律法规，从严查处，触犯法律的，依法追究当事人的法律责任。
同志们，消防安全工作必须年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，各级各部门、各企事业单位一定要进一步增强紧迫感和责任感，切实负起责任，真正把消防安全工作抓紧、抓细、抓实，有效防范和控制各类事故的发生，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。
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第2篇 全市消防安全会议领导讲话稿
全市消防安全会议领导讲话稿篇同志们：
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10.15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：
一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类三合一场所2000家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到三个必须，落实四项措施，确保整治取得实效。三个必须就是对存在三合一的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。四项措施就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将三合一建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管;隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施，依靠社会力量，创建民工之家，改善民工生活条件;建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行;要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5.26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。胡锦涛总书记指出：发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。
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第3篇 消防安全会议讲话稿
同志们：
下面，根据会议安排，我就全市安全生产工作先讲两点意见：
一、xxxx年工作的简要回顾
过去的一年，各镇乡、街道和各部门单位围绕市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排和部署，强化责任，真抓实干，确保了全市安全生产形势的稳定好转，各项指标都在金华市下达的控制指标内。
(一)安全生产各项专项行动取得实效。全市开展了打非治违、安全生产大排查大整治和涉氨使用企业专项排查整治等专项行动。在打非治违中，检查单位3078家，对企业实施警告25次，责令改正、限期整改、停止违法行为513起，没收违法所得、非法生产设备15起，责令停产、停业、停止建设9家，关闭非法违法企业1家，实施经济处罚83万元;安全生产大排查大整治专项行动中，全市检查企业(单位)26643家次，发现隐患10782处，其中当场整改9247处，限期整改1485处，落实整治资金230.8223万元;涉氨企业安全专项治理中，共排摸涉氨企业27家，排查一般隐患99条，投入整治资金174.9万元。
(二)安全生产基层基础工作不断夯实。我市被确定为金华市唯一的安全生产示范市创建县市，xxxx年296家通过金华评审(包括往年达标企业已达337家)，超额完成了金华市下达的319家的任务，企业安全生产标准化建设走在金华市前列;开展大型商(市)场安全管理创新工作，世纪联华东阳店安全生产管理创新试点经验在全市进行推广;全力推进区域性应急队伍机制建设，结合'大手笔创新'活动，对4支危化、矿山区域性危化应急队伍开展管理机制创新，建立完善专业应急救援队伍保障及运作机制，建立健全劳动保障制度，确保队伍运转的正常化。
(三)隐患排查整治不断深入。市政府挂牌整治了3批14家重点隐患单位，全面完成了金华市级以上公布的26个重点隐患整治任务。深入开展重点行业和领域的专项整治，在道路交通安全专项整治中，整治各类事故黑点10处，临水临崖5处，开展4条省道复杂路段综合治理，完成了全市道路标线重新施划工作;查处无证驾驶2187起、饮酒驾驶2212起、醉酒驾驶430起、超速76704起、机动车闯红灯6531起、非机动车违法10918起，行人违法1137人次，违法停车33447辆次。在危化品安全整治中，编制了化工产业安全发展规划，完成莹光化工、吉星涂料的关闭工作，对城区3家安全间距不足的企业实施限期搬迁;严厉打击危化品违法经营行为，查扣危险化学品350余吨，刑事拘留2人;开展了充氮保护系统、安全仪表系统、紧急停车系统、万向节管道充装系统等10个先进技术项目的推广工作。康裕、绿色电化学自动化控制系统得到省补助资金45万元。在消防安全整治中，下发责令改正通知书827份，下发行政处罚决定书97份，下发临时查封决定书23份，责令'三停'38家，罚款120.9万元，拘留2人。在矿山安全整治中，推行矿山萎缩化管理，严格地下矿山实行领导带班下井制度，实施矿山企业全员集中培训制度。在建筑施工安全整治中，办理在建工程安全生产监督手续137个，发现工程安全隐患1766项，签发隐患整改通知书187份，整改率达100%。在特种设备安全整治中，实行特种设备使用单位分类管理，构建特种设备安全多元共治的大监管格局，得到了省质监部门的充分肯定;开展固定式简易升降机专项整治工作，对3名涉嫌非法生产销售伪劣产品的人员进行立案侦查，强制拆除289台'三非'简易升降机。
(四)安全生产宣传培训工作成效显著。围绕全国第十二个'安全生产月'活动，举办了安全生产宣传咨询日等17项全市性的活动;深化全员安全培训工程，全市共举办生产经营单位主要负责人培训班23期培训1892人，生产经营单位安管人员培训班21期培训1843人，特种工23期，共培训2196人，全员安全培训师资班1期培训62人，全面完成金华市下达的培训任务。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，当前安全生产形势依然严峻，任务依然艰巨：一是考核压力越来越大。今年省政府把多年来一直沿袭的三个'零'增长考核指标改为确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，'零'增长与持续下降是两个截然不同的概念，'零'增长还包涵可以与上年持平，下降意味着必须是负增长;且经过九年的'零'增长和考核控制指标数的减少，再下降的空间越来越小。二是监管任务越来越重。我市是金华各县市中安全监管任务重、压力最大的县市。危化生产经营单位、矿山企业数量居金华各县市之首;道路交通连续几年都发生了较大以上事故，仅此一项在平安考核时就被扣了12分;量大面广的中小企业安全基础薄弱，消防安全隐患突出，特别是去年夏季连续发生3起有较大影响力的火灾事故;尽管在建筑施工领域安全监管上进行探索，施工事故多发的局面有所改善，但压力仍很大，包括道路施工今年又发生了6起事故，当然6起事故涉及到高速公路施工、无资质建筑施工等多个方面，除此以外，涉氨企业、液化气、化工管道等往年非传统重点行业领域的监管也面临严峻考验，不确定因素很大。三是工作要求越来越高。一方面安全生产工作被提到了'党政同责、一岗双责、齐抓共管'、'不可逾越的红线'的高度，另一方面当前安全生产责任落实不够到位，镇乡街道安全监管基础薄弱，网格式管理不到位;部门的监管合力有待进一步形成，部分行业部门安全管理工作削弱，安全生产监管机制尚未理顺。四是对自然灾害的防范工作还需加强。2月13日，磐安县万苍乡发生一起老旧会堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受伤。这也给我市提出了深刻的警示，市委、市政府办公室已经在第一时间下发了《关于切实做好当前公共安全工作的通知》，重点强调了要切实加强对群体性活动的审批管理，公共场所、危旧房和违法违章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然灾害、烟花爆竹销售燃放、工矿企业等方面安全管理，请各镇乡、街道和相关部门要严格按照文件要求，全面开展隐患排查整治，严防公共安全和安全生产事故的发生。
二、全力抓好xxxx年的安全生产工作
今年我市安全生产工作将围绕'确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降、确保不突破金华市下达的考核指标'两个目标，重点做好以下六个方面的工作，概况起来为六个'两'：
(一)抓好两个宣贯
第一，继续抓好关于安全生产工作的系列重要讲话的宣贯。去年以来，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险'一票否决';企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;继续开展安全生产大检查，做到'全覆盖、零容忍、严执法、重实效'，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访;加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场;深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到'一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示';牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。习的重要讲话就是当前安全生产工作的主旋律，各部门各单位要把学习宣传贯彻习的重要讲话精神贯穿安全生产工作全过程，要采取各种形式、在各种场合、各种会议上都可以大张旗鼓地开展学习宣传，进一步增强红线意识和底线思维，做到红线不能触碰、底线不能逾越，营造'党政同责、一岗双责、齐抓共管'的安全生产工作氛围。
第二，省委、省政府即将出台的《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的宣贯。去年12月底，省安监局局长曾经到东阳检查安全生产工作，根据他的表述，省委、省政府即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，将从完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立预防控制体系、提升安全生产治理能力等方面提出了更明确的要求，为加强安全生产工作提供了政策依据和制度保障。全市各部门、各单位接下去要紧紧抓住贯彻落实《意见》的重大机遇和有利时机，研究制定贯彻落实《意见》的实施办法，要从实现目标、责任分工、保障措施、制度细化等方面制定针对性强、易于操作的具体措施，全面推进《意见》的落实，真正把省委省政府对安全生产工作的决策部署变为具体行动，取得实际效果。
(二)推进'两化'建设
第一，落实企业主体责任的安全生产标准化建设。去年，我市基本完成了规模以上工贸企业的标准化建设。今年，除继续做好xxxx年度未完成达标的少数规上企业、新增规上企业的标准化建设工作外，要重点推进500万以上产值规下企业创标工作。市政府将继续实施奖励措施，各镇乡街道和各有关部门单位要坚持'分类指导、典型引路、全面实施'的原则，抓紧规划，稳步推进，确保按时保质完成目标任务。一是要注重以执法检查推动创建工作的开展。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业加快标准化创建工作。安全生产未达到标准化要求，实质就是企业存在安全隐患未整改或整改未到位，存在安全生产违法行为。现在镇乡街道都已委托执法，对违法行为该处罚的就要处罚，要把执法权真正用起来，而且要用好。二是注重与诚信机制融合推动标准化建设。抓紧做好企业安全生产诚信管理机制建设和标准化融入工作，通过推进工矿企业安全生产信用等级评定，有效落实安全生产信用激励约束机制。换句话说，企业安全生产标准化未达标的，就不能评为诚信企业，在用地指标、银行贷款等方面要给予制约。三是要注重加强对评审单位的管理提高创建工作质量。坚持'企业为主、政府指导、中介服务'的原则，依法加强对评审单位的管理，引导、督促评审单位既要优质服务，又要严把质量关。对违反规定、弄虚作假的，要严厉查处。
第二，落实政府监管责任的安全生产网格化管理。去年11月份，省安监局印发了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》，在全省推行安全生产网格化管理工作。安全生产网格化管理实质上是一种安全责任的分片包干管理模式。我市在20xx年开始就着手实施安全生产网格化管理，但由于领导重视程度不同，经济发展状况和安全生产基础不尽相同，安全生产网格化推进工作存在较大差异，有的镇乡街道措施有力，几年来坚持得很好，也有个别镇乡落实不到位，甚至应付了事。安全生产网格化管理是今年全省的一项重要工作，我市作为安全生产网格化管理的先发地区，我认为主要抓深化、抓规范，具体抓好三个化：一是标准化。在明确各层级网格员的监管任务和职责的同时，科学界定网格人员相应的工作标准, 并实行量化考核和效能监督，以更进一步规范监管工作，同时，也可以降低问责风险;二是信息化。在全面摸清和掌握本网格内工矿商贸企业基本情况，依托信息化平台，做好企业安全生产基本信息数据的采集和录入，在'底数清、情况明'的基础上，有针对性地实施动态分类监管，提高监管实际效能;三是制度化。建立健全情况报告、信息移送、台账管理、激励约束等方面的网格工作管理制度和绩效考核奖惩制度，调动网格管理人员的工作主动性、积极性，确保网格体系的有效运作和日常工作的正常进行。
(三)开展两项探索
第一，木雕红木行业安全生产综合整治。今年我市被列为全省11个安全生产综合整治试点单位，也是金华市唯一的试点单位。根据去年国务院大排查大整治督查组、省政府安全生产责任制考核组反馈意见和当前木雕红木产业安全生产现状，市委、市政府决定在全市开展木雕红木行业安全生产综合整治，综合整治将以强基础、建机制、促转型为出发点和落脚点，以拆违章、查无照、除隐患为手段，切实解决木雕·红木家具行业存在违章搭建、无证无照、消防、机械伤害、用电私搭乱接、职业卫生健康、特种设备非法安装使用等影响和制约安全生产的突出问题，有效改善安全环境。上级政府部门对综合整治工作极为关注，市委、市政府也高度重视，将这项工作列入全市木雕·红木家具行业整治的重要内容，春节后上班第一天，徐书记就带领相关部门到南马镇进行调研，朱市长也在上周的'三改一拆'工作会议上对整治工作提出要求。市政府决定在南马镇开展试点后在全市面上铺开，综合整治工作的方案已拟定，市经信、安监、国土、工商、质监、卫生、电力、消防和国地税等部门单位和所在镇乡街道要根据方案要求，各司其职，加强联动，认真组织开展好'违章建筑大拆除、非法违法大查处、火灾隐患大消除、作业环境大治理、用电安全大提升、管理水平大改善'等六大专项行动，确保综合整治试点工作取得实效。
第二，小微企业'安全托管'模式的探索。探索小微企业'安全托管'模式是市委关于《认真学习贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》确定的安全生产领域改革创新的一大任务。安全托管是指由具有国家规定的相关资质的安全中介机构，及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理和技术服务，重点解决面广量大的小微企业安全生产'无人管'、'不会管'和'管不好'的难题。安监部门要在认真开展调研的基础上，选择相关行业开展试点，各职能部门和镇乡街道要密切配合，要把安全托管工作与企业分级管理、诚信机制建设、行政执法等有机结合，在试点成功的基础上，争取极早在全市各行业和领域全面推开。
(四)深化两大整治
第一，隐患排查治理。一是要持续深入开展安全生产大检查。一方面要针对季节交替、节假日、重点时段、特殊时期、恶劣天气等情况，开展经常性的安全生产大检查、大整治。另一方面，要按照上级的统一部署，继续按照'全覆盖、零容忍、严执法、重实效'的要求，开展好各项集中性的安全生产大检查。要创新检查方式，坚持企业自查与政府和部门抽查、督查相结合，按照'四不两直'要求，采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家会诊等多种方式，深挖细究，着力排查整治隐患。二是完善隐患排查治理机制。实行隐患排查、登记、整治、验收、销号的闭环管理;继续实施重点隐患政府挂牌督办制度，督促责任单位落实隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，有效整治难度大、事故易发等突出隐患。三是深入开展打非治违行动。要强化联合执法机制，始终对非法违法行为保持高压态势，严厉打击安全生产非法违法行为。要将'四个一律'作为检验打非治违成效的标准，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查。
第二，重点行业和领域的专项整治。道路交通、危险化学品、消防、矿山、建筑施工、用电及电力设施等行业领域始终是我市安全生产工作的重点，要紧紧盯住不放，要下大力气、用真功夫来整治。专项整治要做到三个有：一要有方案。市安委会已印发文件对全市层面的专项整治进行了部署，对各项专项整治，各责任部门要制定具体的方案，明确目标任务和工作环节，落实具体措施，有序推进;二要有重点。专项整治不是某个行业和领域年内安全生产工作计划的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到时什么问题也没有解决，年年整治年年老样子。要抓住突出问题，每年都要有针对性的解决几个影响和制约本行业领域安全生产的难点、热点，通过几年的整治，使本行业和领域的安全生产工作提高到一个新水平。三是有督查。职能部门对整治进展情况要督查，市督考办、市安办都要开展督查，及时通报进展情况，确保整治工作到位。
(五)推进两大工程
第一，深化全员安全培训工程。坚持质量和数量并举，扎实推进深化全员安全培训工程，切实加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步规范培训、考核、发证工作。广泛开展'安全生产月'活动，以安全咨询、知识竞赛、警示教育、应急救援演练等活动引导社会各界积极参与，增强全社会的安全生产意识;发挥各部门单位宣传资源作用，多渠道、多形式地开展安全知识宣传;落实安全生产信息公开和安全生产违法举报奖励制度，维护职工、群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，努力形成'关爱生命、关注安全'的社会氛围。
第二，科技兴安工程。要做好先进适应技术、装备推广工作，鼓励企业积极开发和应用安全生产先进适用技术和装备，认真开展危化自动化安全控制系统改造'回头看'工作，启动城区安全间距不足的加油站埋地油罐增设提高本质安全水平的阻隔防爆技术，埋地储油罐全部采用阻隔防爆装置;鼓励和支持涉及'两重点一重大'装置在设计阶段开展危险与可操作性分析。要做实信息化建设工作，积极推广'智慧安监'管理经验，以全面掌握企业安全生产基本情况为目标，建成并完善企业安全生产基础数据库;建立生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核管理信息系统，实现上述两类人员的无纸化考试、考场远程视频监控，自动阅卷评分、考核发证、查询及相关信息数据报表的采集、统计、报送等功能。
(六)把好两道关口
第一，源头关。加强日常许可工作，认真执行安全生产许可制度，进一步加强对矿山、危化品、烟花爆竹等企业的安全生产行政许可管理;严格建设项目安全设施'三同时'制度。稳步推进化工企业进区入园，按照'先易后难、分步实施、逐步推动'的原则，参照周边县市化工园区、危化品专业市场运作的成功模式，力争在危化品经营、储存环节建立专业化市场上有起色，逐步推动我市化工园区(集中区)、专业化市场建设。同时，按照《关于做好城镇人口密集区域内危险化学品从业单位搬迁关闭工作的通知》(浙安监管危化〔20xx〕196号)和全市环保污染整治关停处置工作要求，进一步加强对搬迁关闭企业的安全监管。
第二，应急处置关。一是加强企业应急管理，督促、指导企业建立完善安全生产预案，定期开展应急救援演练，落实安全生产预案报备制度。二是突出加强4支危化、矿山区域性应急队伍建设。进一步加大装备投入，加强人员培训，完善日常运行机制和考核机制，确保应急时招之即来,来者能战,战之必胜。三是启动化工集中区专业应急队伍建设。开展横店、歌山化工集中区区域安全风险评价，落实风险控制措施，逐步实施集中区重大危险源、重点生产装置集中监控和应急平台建设，整合加强区域应急救援资源，组建专业化应急救援队伍。
消防安全会议讲话稿
