半年工作讲话稿(15篇)

更新时间：2024-11-20 查看人数：15

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半年工作讲话稿

第1篇副经理在公司下半年工作责任书签订仪式上的讲话稿范文

今年上半年，博盈投资汽配实业渐入佳境，主要经济指标同比增长近100，的确令人鼓舞。初步的经营成功主要得益于新的观念和机制，较好地调动了管理骨干和全体员工的积极性。博盈事业任重道远，管理改善永无止境。今天，我们在这里签订下半年工作责任书，表明公司上下对“三大目标”已达成共识。对此，我和大家一样感到由衷的高兴。

责任书好比“军令状”，白纸黑字是一定要奖惩兑现的。但奖惩毕竟是手段不是目的，根本的思路是为了公司的持续发展，要进一步充分激发大家的工作热情和创造潜能，使大家携起手来，一步一个坚实的脚印，逐步走向成功。走向成功必须始终保持成功者的心态，我想成功者的心态要点有三：一是乐观自信，要坚信自己有能力实现既定目标；二是全力以赴，份内工作勇敢果断使满劲，不要前怕狼后怕虎；三是虚怀随缘，要有全局观念，谦虚谨慎，注重处理周边关系，力求上下同欲，左右逢源。譬如责任书中明确规定了部门目标，但目标分解不等于条块分割，相互之间的协调配合是各部门达标，最终实现公司“三大目标”的重要保证，任何一个部门的孤军奋战都难以成功，甚至是无济于事的。

说到这里，顺便谈谈学习型组织的修炼。

有统计资料显示，大型企业平均寿命不超过40年，美国高新科技企业只有10活过5年，中国的民营企业平均寿命只有2.5岁。一连串数字令人可怕，是变幻的大潮淹没了众多企业，要想长盛不衰，必须学习修炼。从何修炼？首先是观念。观念是建设学习型组织的灵魂，观念更新是修炼学习型组织的第一步，也是最重要的一步。“观念决定行动”已成公理。美国作家佛格森说：“谁也无法说服他人改变，每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门，我们都不能替别人开门。”可见，重建心灵地图，打开自我改变之门，是一个痛苦而漫长的过程，没有正确的观念引导，一切都是空谈。

其次是机制。彼得圣吉的《第五项修炼》中，核心的两项修炼，一是心智模式，即思维和观念问题；二是系统思考，也就是机制问题。机制是学习型组织的核心组成部分。要从系统的角度出发，建立一套完整的机制，确保从个体学习到团队学习，最终发展到整个组织学习。为实现“三大目标”层层签订责任书，正是基于这种考虑，促进全员学习进取，为达成目标共同努力。只有这样，才能使组织这个运动的“陀螺”最终成为“发动机”,驱动全身解决根本问题。

第三是行动。如果把观念比作一个人的大脑，那么机制就是躯干，行动就是两条腿。最好的头脑，最强的躯干，而两腿不动，只能站立原地，不可能有发展。建设学习型组织是一项系统工程，必须有明确的目标，坚定的行动，正确的方法，恰当的切入点和强有力的组织措施。老实说，公司新的经理班子到位以来，一切重大举措，包括此次层层签订责任书，都是着眼于在本公司尝试学习型组织的修炼。近期的修炼目标是随机应变的观念，选贤任能的机制，拚搏进取的作风和团队合作的精神。

我相信，在上半年初步成功的基础上，只要我们坚定不移地更新观念，坚持不懈地创新机制，脚踏实地努力进取，不仅下半年“三大目标”能够圆满实现，博盈事业也必将在不久的将来获得扬眉吐气的更大发展！

第2篇某局上半年工作汇报会讲话稿

同志们：经过一天的会议，我们听取了各处室、局属各单位的汇报发言，各位分管领导作了客观、到位的点评，xxx书记还传达了市委《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的实施意见》精神。

通过汇报和点评，总的一个印象，上半年大家紧紧围绕年初xx工作会议的部署和各项年度任务，目标明确，重点突出，措施扎实，成效也比较显著。总体而言，大部分工作达到时间过半、任务过半的进展要求。在此予以充分肯定，并对各位表示衷心感谢！

同时，对工作中的难点、问题和不足，大家也有清醒的认识，对下步工作要点，也作出了规划打算。尤其是各位分管领导作了实事求是和细致到位的点评。我总体上同意，具体业务工作我不再进行强调，请大家按照汇报和点评中提出的思路、重点抓好落实。

队伍和作风问题，是开展一切工作的基础。借此机会，我重点讲讲“以过硬作风来保障工作推进”的问题。

x月xx日至xx日，中央政治局召开专门会议，讨论研究深化改进作风举措。x月xx日至xx日，全国组织工作会议召开，习总书记出席会议并发表重要讲话。酷猫写作范文网他强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。昨天省委又召开专题电视电话会议，动员部署深入开展党的群众路线教育实践活动，就贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”有进一步的具体要求。所以说抓作风建设、群众路线是一个常态性任务，一定要抓好。作风好了，群众才会支持，执政地位才能巩固。

去年我刚到任的时候就提出，xx班子和队伍要有“对历史负责、对大局负责、对社会负责、对工作负责”的态度。去年x月份中心组学习时，我又提出“要懂事、会干事、能成事”这一工作要求，（“要懂事”就是要有政治敏感性，服从大局；“会干事”是要体现工作能力、工作方法；“能成事”是要体现工作水平、工作结果），要突出“优化生态、改善民生”两大核心任务开展工作。今年全市xx系统党风廉政建设工作会议上，再次强调，大家“要认清形势，时刻保持清醒头脑，做一个明白人（算清政治账、经济账）；要完善制度，以制度管人管事，做一个正派人（体现做人原则）；要加强领导，范文内容地图落实责任，带好队伍，做一个有为人（体现人生价值）”。这些强调，目的都是通过队伍建设，来凝心聚力，加快发展。

应该说，一年来，我们xx干部队伍的作风总体不错，大家团结协作，保证了各项工作的顺利推进，也使我们获得了一系列的优异成绩。但是，成绩属于过去，“逆水行舟，不进则退”，一旦放松，就会马上被人超越。我们看到，xx部门在总体保持良好工作作风的同时，一定程度上存在“不紧不慢、按部就班、只求过得去、工作标准不高”等精神状态不佳的状况，****不足，进取不够。这种状况如不能及时扭转或任其扩散蔓延，工作就要倒退。

对此，我想和大家谈一谈工作作风、工作状态的一些要求，与大家一起共勉。希望大家都能做到“用心工作、开心工作和创新工作”，一起推进xx事业的持续发展。“用心工作”是开展工作的基本要求；“开心工作”是开展工作的良好精神状态；“创新工作”是开展工作动力标准。做到这三者结合，xx一定能持续走在前列。

一、要“用心工作”。

关键是要培养勤奋敬业的习惯，牢固树立紧迫感和责任感，强化干事文化和执行理念观念。在座的同志，能在这个岗位都很不容易。在一个岗位，就要对得起组织信任，对得起岗位职责，对得起广大群众，要为民办好实事。实干就是最好的工作作风。同时干事也有认真做事和用心做事两种不同境界，认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。要把事情做好就一定要用心。

要用心思考。“凡事预则立”，大家都要勤于学，敏于思，有全力以赴的工作精神，有头脑、有智慧并带着思考去工作。以负责任的态度，事先认真调查研究，深入谋划推进。例如：前一阶段，植物园项目通过用心谋划研究、积极沟通汇报，取得了很好的效果，得到市里的认可支持。工作过程中难免会出现困难和矛盾，工作过程就是解决困难、矛盾的过程，碰到难事就推就拖，是没有责任心和事业心的表现。做任何工作，都要谋划、思考、调研，排出工作计划，预测可能出现的状况，提出相应的对策措施，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

第3篇某商务局市场服务中心半年工作讲话稿

半年以来，市场服务中心以贯彻群众路线和习****总书记系列重要讲话精神为指导，在市委政府和市商务局党组的坚强领导下，紧紧围绕年初目标管理任务，全面有序推进队伍建设、市场安全、创建、经济健康发展，圆满的完成了上半年的各项工作任务。

一、总结成绩，豪情满怀，信心百倍

——队伍建设稳步推进

为了适应新的发展要求，中心一是重新修订了《绩效考核管理办法》，完善了《劳动纪律管理制度》和《干部职工失职渎职和违反劳动纪律等行为处罚办法》等，通过进一步细化考勤、岗位职责和考核要求，着力整顿劳动纪律，进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量。二是不断学习专题党课与开展常规教育活动。通过学习“三严三实”专题教育党课报告，《习****关于党风廉政建设和反****斗争论述摘编》知识讲座，持续推进思想政治和作风建设。根据“三严三实”的提出背景和具体内容，中心着力用“五行”来践行“三严三实”所必须的五项纪律和五种意识，（即一行：加强政治纪律，个人简历提高忠诚意识，二行：加强组织纪律，提高执行意识，三行：加强工作纪律，提高担当意识，四行：加强廉政纪律，提高干净意识，五行：加强群众纪律，提高服务意识），并和当前各方面工作紧密结合起来，全面落实从严治党要求，严格规范自我，真正达到知行统一的效果。

——体制机制日趋理顺

臃肿的机构和人事让我中心发展举步维艰，今年上半年我中心进行了大刀阔斧的人事机构改革。将原来的11个股室精简到了三股两所。由班子成员兼任所长，直接向中心主任负责，为了提高干部职工的工作积极性，中心进行了工资制度改革，将绩效工资划归所里，由所里根据当月绩效考评结果按“多劳多得，奖惩罚懒”的原则自主发放。这些举措的出台，使工作职责更明确，机构运转更高效，工作效率更提高。

——经济效益逐步提高

今年，全体干部职工转变观念，在市场经营场地的改造，商品引进、经营模式等方面不断推陈出新，经济效益有了很大提升。尤其是蓝田市场，随着各类新型商贸业态进驻城区，市场的效益已接近饱和。为了凝聚市场人气，提高市场效益，心得体会在中心领导班子的正确决策和带领下，在市场小百货区打出了一套组合拳：从改造升级场地设施到科学设置摊位；从添置安全设备到优化卫生环境；从强化经营管理到增设夜市经营；从统一店面招牌到提供便民服务。这一系列措施的出台，使小百货区摊位价值剧增，人气爆涨，场地发租获得了空前的成功，租赁费同比增长达100%。

鞋帽区租赁费比去年也略有上升。三角坪水果摊位以前受场地限制，占道经营严重，给创建工作带来了很大难题。今年，中心通过和冠城公司多次协商，开发了交通桥下8个门洞。通过返祖和自租的形式妥善安置了水果摊位，租金收益同比增长70%。

——服务意识不断增强

上半年，中心在加强市场管理工作的同时，不断提升市场服务质量。一方面对蓝田市场百货大厅进行提质改造，改造面积达2000多平方米。改造后设商铺20余间及摊位70余个，提升了市场档次和品味。原来小百货区是个消防安全重灾区，经过改造后，安全系数大大提高。同时，整个城区市场的消防安全整改工作也在紧锣密鼓的进行，到六月底已全部竣工结束。经过改造，市场环境卫生、经营秩序、消防安全不断改善，吸引了越来越多的经营户来市场经营，市场生意越来越红火。

——两大瓶颈有所突破

安全是发展之基。但由于所辖市场的不断老化，存在的安全问题也越来越突出，成为我中心发展的一大瓶颈。为消除市场安全隐患，确保人民生命财产安全，我中心投入资金120余万元，于去年12月底正式启动了蓝田市场、三角坪市场第二期重大火灾隐患整改工程，整改内容包括：增添应急照明等辅助器材，设置防火分区，增加室外消火栓系统，****系统扩容等。目前，除室外消火栓安装工程尚未完工外，其它各项工程均已竣工。经过整改，所辖市场安全系数成倍提高。在上半年发生的几起入室盗窃案中，通过****视频，为警方破案提供了有力证据，震慑了犯罪分子。

在成功创建省级卫生文明城市后，巩固创建工作五年成果成为我中心发展的另一大发展瓶颈。为了巩固创建成果，保证创建工作不反弹，我单位不断总结经验，深化创建，极力推行常态化管理机制。一是调整了创建工作队伍，继续把创建工作纳入绩效考核，加强了对创建工作的日常检查与督查力度。二是坚持从创建工作薄弱环节抓起，集中精力和力量，开展专项整治行动。取缔市场内占道经营、无证经营、流动经营行为以及“脏、乱、差”现象。按照消防大队的要求，配套完善相关消防安全设施，畅通市场内消防通道，从根本上解决城区两市场存在的影响经营环境、卫生环境和消防隐患等突出问题。三是采取条块结合，以块为主的方法，配合爱卫办在办公区内和所辖市场组织了多次灭鼠防病活动，酷猫写作范文网确保了除“四害”工作落实，有效预防了传染病发生。

——发展文章开始书写

小百货区改造升级试点成

《某商务局市场服务中心半年工作讲话稿》是篇酷猫写作范文网，涉及到市场、工作、中心、提高、创建、安全、纪律、经营等方面，希望对大家有用。

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某商务局市场服务中心半年工作讲话稿

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第4篇某广电局上半年工作情况汇报讲话稿

这次会议，主要是围绕贯彻落实省委、省政府决策部署，对照年初局党组确定的目标，总结前一段工作，部署下一步任务，以更大的力度，确保完成全年各项目标任务。上半年，各处室、各直属单位认真贯彻落实局党组的部署要求，尽职尽责，积极作为，各项工作稳步推进，呈现良好发展态势。具体来说，有这样几个特点：

一是舆论引导持续加强。精心组织调度党报党刊、广播电视台、出版单位、视听节目网站，深入做好党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习****总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观等一系列重大主题宣传，巩固壮大了主流舆论。围绕省委、省政府中心工作，加强科学引导和管理，为经济文化强省建设营造了良好氛围。加大广播电视节目****监看力度，加强报刊审读和舆情监测分析，开展出版物质量提升年活动，严把了导向关。

二是精品创作持续繁荣。积极建设精品出版和影视创作“两大高地”，上报xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

三是惠民工程持续实施。深入实施全民阅读工程，组织了“世界读书日”阅读活动，成立了全民阅读媒体联盟，开展了“书香山东”酷猫写作范文网系列活动。组织实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，起草编制了总体工作方案和相关技术方案、工作方案。加快农家书屋升级建设，抓好出版物补充更新，推进数字农家书屋建设，开展xxxxxxxxxxxxxxxxx。

四是改革创新持续深化。加快职能转变，编制完成我局部门责任清单并向社会公布，制定施行行政处罚裁量基准（试行），进一步规范了行政行为。认真落实省文化体制改革任务部署和我局实施方案，对改革任务定期调度，及时掌握进展情况。加快推动产业发展，建立了产业重点项目库，推出产业项目服务平台，实现对项目的动态化管理。组织参展xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

五是依法管理持续有为。深入开展“扫黄打非”，开展了“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”、“护苗”专项行动，在收缴各类非法违禁出版物、取缔违法违规网站、查缴非法报刊、工作总结收缴盗版教材教辅、销毁侵权盗版及非法出版物、收缴拆除非法卫星设施等工作中取得显著战果，省委、省政府领导先后x次作出批示，对“扫黄打非”工作给予表扬和肯定。加强行业监管，开展治理报刊违规出版活动、印刷复制发行专项检查，整治涉性低俗和严重虚假违法广告，查处非法广播电视台，整治信息网络非法传播视听节目，维护了行业良好秩序。加强安全播出管理，圆满完成重要保障期安全播出任务。

六是版权保护与开发持续用力。成功举办xxxxxxxxxxxx依托省数字版权保护与服务平台，登记著作权作品近xx万份。企业软件正版化进一步推进。

七是作风建设持续深入。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻中央八项规定和省委常委会实施办法精神，把从严治党要求落到实处。扎实推进“xx”专题教育，顺利完成专题党课环节和第一专题的学习研讨，对专题教育中查摆出的问题，制定工作方案，抓好整改落实。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，反腐倡廉各项工作扎实推进。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些工作完成的还不尽人意，有的工作没有实现时间过半、任务过半，下半年工作还相当艰巨。大家必须以时不我待、只争朝夕的精神，紧紧盯住年初确定的工作目标和任务，坚定信心、再鼓干劲，强化措施、狠抓落实，确保完成各项目标任务。这里，我强调几个方面的重点工作。

一、强化导向意识，加强行业监管，确保正确前进方向

围绕中心、服务大局是新闻出版广播影视工作的基本职责，加强监管、规范行业秩序是我们的一项重要职能，也是履行基本职责的应有之义。当前，我们在行业监管方面有时还存在把关不严，失之于软、失之于宽问题，监管有时还不及时、不到位。下一步，要进一步强化导向意识，切实转变思维方式，抓好理念创新、手段创新、工作创新，不断提高行业监管的能力和水平，绝不能在舆论导向上出现任何偏差，在阵地管理上出现松动失守。

突出服务省委、省政府中心工作。新闻出版广播影视是党和政府的喉舌，是重要的舆论阵地。我们工作的首要任务，就是要确保新闻出版广播影视正确导向，确保其服从服务于省委、省政府工作大局。当前，要继续做好重大宣传的组织调度，深入做好习****总书记系列重要讲话精神和对xx工作重要讲话、重要批示精神的宣传，围绕“四个全面”战略布局，精心策划组织好中国梦和社会主义核心价值观、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利xx周年等重大宣传，范文内容地图充分报道省委、省政府贯彻落实中央精神的重大部署、重大决策及工作成效，特别是我省适应经济发展新常态，在转型发展上走在前列所采取的新思路、形成的新活力，在改善民生、加强社会管理方面所采取的新举措、取得的新成效，形成正面宣传合力和强大声势，为经济文化强省建设营造良好舆论氛围。

第5篇半年工作会讲话稿

半年工作会讲话稿精选

同志们：

今天，区委、区政府召开这次会议，主要是总结上半年工作，兑现上半年包抓项目奖励，分析全区经济和社会发展形势，研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节，安排部署下半年工作。稍后，杨书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见：

一、上半年工作的特点

今年以来，全区上下认真落实市、区各项决策部署，紧紧依托国家经济技术开发区、国家现代农业示范区和现代服务业综合改革试点城市三大国字号品牌，突出项目建设、文化建设、城市建设和民生工程，紧盯年度目标，靠实工作责任，主攻薄弱环节，推动任务落实，经济社会保持平稳较快发展态势。主要呈现六个方面的特点：

一是主要经济指标实现双过半。通过项目带动、投资拉动、消费促动，工业经济稳步增长，现代农业规模扩大，第三产业持续繁荣，居民收入不断增加，主要经济指标除生产总值、农业增加值(季节性因素影响)、工业增加值3项外，其他6项都达到了均衡进度，实现了时间过半、任务过半的要求。从市上通报的9项主要指标看，总量除固定资产投资全市排第三外，其余8项指标都排第一;增速4项排第一(农业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、单位gdp能耗)，1项排第四(地区生产总值)，4项排第五(工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、财政收入)。

二是项目带动作用比较明显。抓住工业园区升级为国家经济技术开发区的有利时机，加大招商引资力度，加快重点项目建设，开工项目数量明显增加，在建单体项目规模扩大。上半年，开工建设500万元以上的项目455个，同比增加151个，其中亿元以上项目82个，增加24个;全区新签约并开工招商引资项目76个，其中十九届兰洽会和酒洽会签约项目31个，签约金额242亿元;引进到位市外资金91亿元，增长210%，完成任务的62%，全市排第二，引资项目投资占全区固定资产投资总额的70%。京城控股、巨龙农业物流港、东洞滩8个光伏电站、酒泉植物园、阳光逆变器等重点项目快速推进，大项目拉动大投资、大招商推动大发展的格局日益明显。

三是十大产业园取得突破性进展。十大农业产业园完成投资6000多万元，基础设施工程基本完工， 47家企业达成投资意向，投资额近10亿元，有40家已开工建设。止目前，全区新打建日光温室1314亩，完成年度任务的66%。其中，总寨、银达2个非耕地农业产业园建设进度快，落实任务分别达到70%、56%，泉湖核心园落实了50%的任务，西洞、西峰、丰乐3个乡镇任务已过半或接近过半，其他乡镇进度都比较缓慢，大部分只落实了任务的20%。全区共落实规模化养殖企业27个，其中15个养殖企业23栋圈舍等主体工程已开工，其余12个也已完成场地平整，西峰、果园、银达、三墩、东洞、西洞、上坝等7个乡镇动手早、进度快，仅上半年农业领域固定资产投资累计完成近9亿元，这在过去历史上是没有过的。

四是第三产业发展步伐加快。制定了《华夏文明传承创新区建设实施意见》、《总体规划方案》，提出发展10大产业、实施100个文化项目、完成投资500亿元的1115工程。实施文化旅游项目27个，植物园、金锁阳沙生科技园、莫高香文化博览园等15个项目进展较快，华夏文明传承创新区、泉湖公园左公园、起义纪念馆、新能源博览馆布展有序推进，在7月18日全市华夏文明传承创新区项目建设观摩中得到了市上领导的高度评价。蔬菜市场体系建设进展顺利，18个便民蔬菜直销店投入运营，10个蔬菜零售市场中的7个开工，仓后街、水磨沟、新世纪3个已投入运营，使各区域马路市场退路入市，受到了群众好评。

五是城市重点工程加快实施。按照市区共建的要求，主要实施了汉唐新区征地拆迁、园林绿化、汉唐美食街改造、城区公园建设、社会管理服务中心、热电联供和天然气入户6项重点工程。特别是在汉唐文化新区征地拆迁上，市、区抽调近200名干部组织实施，目前，三个区域征迁工作正在有序推进。通过多次对接汇报，市政府明确了今年三个区域要完成18亿元的拆迁任务，并确定市上出资、工业园区负责启动南园2个拆迁企业安置区基础设施建设，对完善园区基础设施、拓展园区发展空间提供了新的机遇。西汉酒泉胜迹改造提升工程绝大部分任务已完成，汉唐美食街改造工程的市政基础设施基本完工，4栋楼的外立面改造全面展开，社会管理服务中心正在进行软件平台建设和信息录入准备工作，热电联供21个换热站有1个开工建设，天然气入户有18个小区全面展开,年底可完成3万户以上。

五是各项惠民工程扎实推进。省、市、区承诺的各项惠民实事全面推进，涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。教育上，西大街小学、二中和六中新校区搬迁改造工程8月底可建成投入使用，城区5所学校塑胶草地运动场正在抓紧施工,按照省市要求，区财政将追加656万元，确保70所农村学校学生营养改善计划全面实施，2.2万名学生受益。城乡低保、农村五保、新农合及基本公共卫生服务经费补助标准、村组干部工资标准、公益性岗位人员工资标准按要求全面提高，建成城市社区日间照料中心4个、农村互助老人幸福院30个，市二院改造及乡镇卫生院建设项目开工，涉及4个乡镇3600户的农村饮水安全工程和2500户农村危旧房改造任务按计划有序推进。

二、存在的突出问题

上半年，全区上下、各级干部付出了艰辛的努力，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势，但个别任务完成情况没有达到预期目标，工作中仍然存在一些突出问题，需要引起高度重视。

一是主要考核指标排名不理想。通报的9项主要指标中，生产总值、农业增加值、建筑业增加值、三产增加值和社会消费品零售总额5项指标增速没有达到年初确定的目标要求，增速只有4项指标全市排第一，大多数都排第五，增长很不理想。

二是新建的大项目较少、推进慢。虽然开工项目数量比去年多151个，但大部分都是续建项目，新建的大项目较少。尤其是受各种因素制约，全省观摩备选的祁连冰川矿泉水、玉酒泉文化园2个项目未开工，工业园区新建项目明显比往年少，东洞滩光电园区只开工了8个项目197兆，仅占开工500兆目标的40%。

三是重点任务落实力度还不够。农业十园建设上，有7个乡镇仅在5个种植园区落实了日光温室任务的20%(金佛寺、东洞、铧尖、下河清、三墩、清水、果园)，还有1个乡(黄泥堡)只落实了10%，2个养殖园区只开工了23栋圈舍，其他都在做平整场地、修建围墙等工作。三产发展上，夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目受规划、土地等手续办理影响，推进速度较慢。民生实事上，天眼工程(任务1124个，建成449个，但接入监控平台的只有265个)、热电联供等项目实施进展缓慢，特别是一些省市实事落实还处在等待资金、审批方案阶段。

四是信访维稳形势还比较严峻。上半年，进京非正常上访21批31人次，与去年同期相比批数上升32%、人数上升55%;赴市集体上访24批564人次,批数上升60%、人数上升139%。一季度,信访工作在全省86个县市排第64位，二季度排34位。随着下半年各项工作的深入推进，信访维稳的压力仍然较大。

五是工作作风还需要切实加强。个别部门、乡镇在工作上存在相互推诿、配合不力的问题，乡镇之间、部门之间任务落实差距较大;在推进工作、加快发展上，创新意识不够，破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作落实。部分干部精神状态不佳、干事创业积极性不高，行政效能有待进一步提高。

对于以上这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，努力在解决问题的过程中促进各项工作落实。

三、下半年的重点工作

下半年，要按照年初确定的各项任务，咬定目标不放松，争先进位不动摇，聚焦重点工作，强化薄弱环节，确保圆满完成年度目标任务。重点要抓好好七个方面的工作

第一，要加快推进招商引资项目建设。重点抓好3项工作：一是加大招商引资力度。要充分利用经济技术开发区的品牌优势，并紧紧抓住汉唐文化新区建设的有利机遇，加大对外宣传、推介和招商力度，力争下半年再引进签约一批以文化、旅游、服务业为主的项目，提升招商引资和项目建设的质量、档次。二是加快重点项目进度。开展重点项目百日攻坚活动，对全省观摩备选项目要制定详细推进表，跟踪督促项目建设，千方百计加快节奏、提高效率。特别要盯紧东洞滩330千伏升压站核准，争取8月底前拿到核准文件并复工建设，10月份建成投运;督促光电项目加快进度，确保开工的8月份建成，核准的都能开工，做前期工作的年内核准并开工。三是推动项目落地开工。紧盯兰洽会、投洽会签约项目，重点抓好祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、无锡中硅电极棒生产、海润电池组件背板、江苏浚昱聚苯乙烯发泡材料等项目，加快项目前期工作，促其尽快落地建设，努力提高项目履约率、资金到位率、开工投产率，确保年内资金到位率达到30%以上。

第二，要加快推进农业重点任务落实。重点抓好3项工作，一是继续做好全省农业观摩筹备。8月份，全省现代农业现场交流会确定在我区召开，各乡镇和农口部门要咬住任务目标，抢时间、抓进度，加紧做好准备工作，确保以最佳的效果，通过我区展示全市现代农业的发展水平。二是加快十大产业园重点任务落实。在加快一区十园基础设施建设的同时，按照各项重点工作指标不变、任务不减、口子不松的要求，加大日光温室、规模养殖企业建设力度。日光温室要在8月底全面完成打建任务，9月底全部扣棚种植;标准化养殖企业和规模养殖场户要在9月份全面完成圈舍、青贮池建设。同时，要及早做好农产品市场对接，千方百计保证农民收入增加。三是抓好新农村建设工程。切实强化措施，集中力量攻坚，确保农民集中居住小区按计划快速推进。按照整治改造建设实施方案，全力抓好集镇改造、乡村环境综合整治提升示范区和高标准村容村貌示范点建设，严把工程质量，加快工程进度，力争8月底前全面完成建设任务。

第三，要加快推进三产服务业发展。重点抓好3项工作：一是抓好华夏文明传承创新区建设。加快华夏文明传承创新展示厅、酒泉起义纪念馆、泉湖公园左公园、新能源博览馆4个展厅布展工作，确保在8月份完成布展任务。结合汉唐文化新区建设，加大文化产业招商力度，争取引进一批文化旅游大项目、好项目。积极与市上相关部门对接，加快夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目的手续办理进度，确保项目尽快开工。二是抓好商贸流通项目建设。督促项目业主加快巨龙现代农业物流港、东方大明国际商业广场、成林大厦、浙商大厦等重点商贸流通项目建设进度，确保年内建成;积极协调商务电子大厦、二手车交易、新春光市场等项目的用地规划等手续，确保按进度、按要求全面推进。三是抓好蔬菜市场体系建设。按照五统一要求，尽快协调办理3个蔬菜批发市场土地、规划等审批手续，督促加快其余的7个蔬菜零售市场建设进度，确保年内全面建成投入运营;对已经建成的市场和便民蔬菜直销店，商务、执法、工商等部门要密切配合，强化监督管理，确保正常的经营秩序，充分发挥其便民惠民作用。

第四，要加快推进城市重点项目建设。重点抓好5项工作：一是做好汉唐文化新区征地拆迁工作。市政府已明确了今年汉唐文化新区三个征迁区域和企业异地安置区域基础设施建设的任务，确定今年安置补偿经费要达到18亿元，并先行启动工业园区南园2个企业安置片区的基础设施建设，由市上出资、工业园区负责建设。工业园区要抓住这个千载难缝的机遇，抓紧制定安置区建设方案，尽快启动道路、供排水等基础设施。三个征迁工作小组要按照最新确定的征迁区域和工作重点，加大工作力度，加快征迁进度，确保按时全面完成年度征迁任务。二是加快汉唐美食街改造进度。按照工作任务和时限要求，督促加快基础设施建设。同时，要进一步细化责任分工，抓好各经营门店业主和相关单位的思想引导，逐户签订改造协议，加快实施立面改造工程，确保9月底全面建成。三是切实抓好社会管理服务中心建设。严格按照项目建设方案，做好项目硬件设备、办公设施的招标、采购工作，加快推进三维社会管理服务综合信息系统研发。同时，协调区属相关部门做好中心入驻的准备工作，确保10月份投入运行。四是落实好热电联供集中供热和天然气入户工程。要督促加快热电联供工程，必须确保21座换热站7月底全部开工，年内完成新增供热面积400多万平方米的任务。各社区要协调解决好天然气入户工程的相关问题，做好小区住户的教育引导工作，确保完成年度任务。五是推进环境综合整治工作。对确定的重点整治路段和区域，要按照大范围清脏、大动作治乱的要求，靠实工作责任，加大整治力度。特别是要抓好全省重大项目观摩沿线和观摩点周边环境整治，彻底清除卫生死角，改善环境面貌，以良好的形象迎接全省项目观摩。

第五，要加快推进各项民生工程落实。重点抓好3项工作：一是加快教育、卫生项目落实。教育部门要加快二中、六中、西大街小学3所学校扩容改造工程进度，确保8月份学校开学、学生正常入驻。22日区政府常务会已研究了二院急救中心、丰乐卫生院项目配套资金问题，卫生部门要督促加快进度，确保按期投入使用。二是全面落实惠民实事。采取得力措施，积极克服困难，全力落实好涉及文化工程、人饮工程、天眼工程、农村环境连片整治等方面省市区惠民实事，一件一件抓落实，确保任务不欠账。特别是对一些还在等待省市下达资金计划的实事，要加强对上衔接，争取项目资金尽快到位、任务落到实处。三是加快办理代表委员建议提案。各承办部门要对照年初分解的办理任务，认真自查，逐项梳理，对尚未办理的人大代表建议和政协委员提案要强化沟通协调，确保8月底前全部办结，给代表和委员一个满意的答复。

第六，要切实加强信访维稳和安全生产工作。信访维稳方面，各部门、各单位要对辖区和行业内的上访苗头和隐患进行拉网式排查调处，重点排查汉唐文化新区征地拆迁、汉唐美食街改造、制种合同兑付等方面的问题，真正做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。同时，落实好稳控措施，对非正常上访人员和排查交办的重点人员，靠实稳控责任，做好思想疏导，切实稳控在当地，严防失控漏管。安全生产方面，上一周，国务院和省政府安全生产督查组分别对我区的安生生产大检查情况进行了督查，从督查情况看，虽然没有大的问题，但抽查的几个企业也还存在资料不全、内部检查不到位、个别安全设施不配套等问题，说明我们的安全生产大检查还存在不深入、不细致的问题。各乡镇、部门、社区要认真细化方案，严格组织开展排查检查，对隐患问题限期整改，确保安全生产形势持续稳定。

第七，及早做好责任书考核查漏补缺工作。7月8日，市政府常务会议研究审定了目标责任书考核办法，这个办法最突出的特点是综合任务完成率、发展贡献率、增速完成率和跨越发展4个因素，29个单项指标考核标准非常细致，每项都有精确的加减分标准、计算公式和计算方法。这几天，赵丽组织各牵头部门对照考核办法，对29项考核指标和拟提交市上验收考核验收的项目进行了梳理分析，从各部门预测情况看，形势总体上是好的。下一步，一是各分管领导、牵头部门要认真研究新的考核办法，看对我们有利的方面是哪些，不利的方面是哪些。二是要根据上半年完成情况和全年预计数据，对责任书再次深入分析，看到底能得多少分、全市能排第几，还存在哪些差距和问题，采取有效措施尽快弥补、及早查漏补缺，确保年底考核进入前三名。三是要对重大项目进行全面梳理，逐项列出清单，明确责任分工，在加快项目建设的同时，及早督促完善相关资料，确保今年验收通过的项目不少于去年，全市排第一。

同志们，这次会议，既是上半年工作的总结大会，更是做好下半年工作的动员大会，希望同志们以这次会议为契机，振奋精神，团结拼搏，把下半年各项工作做好，确保圆满完成年度各项目标任务。

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第6篇在2022年上半年工作总结会上的讲话

XXXX年上半年是公司各项工作都取得巨大成绩的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮，理解并接受了现代企业经营管理体制，克服了思想上观念上和工作上的困难，取得了服务上和经营上的巨大成绩。

第一部分上半年的工作

一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础，为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。

稳定是一切工作的前提和基础，在改革初期尤其如此。对此，公司经营班子有着深刻的共识。半年以来，公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时，都把稳定放在首位，既要考虑员工的实际困难和接受能力，又要把握大局，从员工的长远利益出发，推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间，我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习，提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中，我们不断强调加强学习和转变观念的重要性，各部门结合工作实际，做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时，大部分部门领导处置公正稳妥，维护了公司的稳定，同时，公司从员工的实际利益出发，妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题，在事业单位普涨工资的时候，公司从稳定的大局出发，克服经营压力，也提高了员工工资。

半年的实践证明，我们的路子是对的，我们的稳定工作卓有成效，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证，为完成公司本年度各项工作任务奠定了基础。这一经验，在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天，显得更加珍贵。

二、全力以赴，构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制，实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。

年初工作会上，我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力，以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来，并发挥了巨大效用。

经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度，将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩，给所有的员工和干部带来了动力，也带来了压力，杜绝了干好干坏一个样的弊端，调动了员工特别是领导干部的工作积极性。

在财务管理上，公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行，财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行，实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标，为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。

公司综合考核与评价制度经过两次季度考评，日趋成熟，起到了评比和激励的作用，发现并解决了许多实际问题，达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。

以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度，有效发挥了监管公司各项工作的作用，保证了公司政令的畅达，加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨，逐步发挥出应有的作用。

总之，现在可以得出结论，新的管理体制和运营机制已经建立，并在运行中发挥出巨大的效用，同时也为广大员工所接受。可以说，我们用了半年的时间，已经实现了年初工作会提出的建立现代企业

管理体制和运营机制的目标。

三、克服经营压力，严格控制成本，实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。

XXXX年，公司在经营上面临巨大的压力，我们须向一军大上交资产使用费，新承担的保险费用，实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资，这一压力，对一个新生仅半年的公司而言，是非常艰巨的。

但是，在公司全体员工的共同努力下，我们通过深入的内部挖潜，严格的成本控制，积极的市场开拓，到今年六月底，公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务，并保持着继续向好的发展势头。

饮食服务中心，领导团结协作，员工上下一心，制度化管理全面细致，落实到位。他们克服了环境差，工作强度大的困难，强化员工服务观念，积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问，收集和征求意见，改正不足，使就餐者的满意率达到87％，高出公司规定满意率17％。特别是在成本控制方面，饮食服务中心管理严格，将成本控制融入每一道工序当中，领导带头，亲历亲为，通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施，使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平，取得了服务和效益的双丰收。

物业管理中心，大力推进现代物业规范化管理，在短短的半年内，管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观，在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面，成绩较大。在对外工程承接，增加中心收入方面，有明显的起色。

招待所，出色完成了学校的保障任务，积极争取内部设施的装修改造，在内部管理上，严肃活泼，在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高，稳定了客源。

麒麟大厦，管理严格，工作效率较高。克服了物业租赁行业不

景气的困难，保持了较高的出租率。市场服务社，在成本控制、安全工作、环境卫生、饮食卫生方面，克服经营环境上的困难，做了大量工作，取得了较好成绩。及时调整档口租金，并通过及时、细致的宣传和思想工作，保持了市场的稳定。

木器厂，内部管理的规范化、正规化工作已有起色，推行了计件工资制，节省了费用，调动了工人积极性。

总之，公司各经营单位的工作均有较大成绩，内部管理上了一台阶，经营效益有较大提高。

四、认真开展劳动纪律和工作作风整顿活动，全面提高服务质量。

今年五月二十一日，公司召开了“整顿劳动纪律、改进工作作风活动”动员大会，并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠，转变员工思想观念，发现和克服工作中的缺点和不足，建立部门奖罚措施，完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性，把本次活动当作加强单位管理、改进单位工作、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓，严格按照公司部署，认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和总结大会，活动开展的深入细致，每位员工都写了自查总结，找出了

工作中的缺点和不足，每个单位都制定了整改措施，通过员工的自查总结可以看到，员工的思想观念有了很大的变化，服务意识明显增强，五大观念已逐步深入人心，对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强，对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时，每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。

本次活动基本达到了预期目的，为公司进一步开展文明服务月活动，打下了良好的基础。

在活动中，个别单位人然存在走过场的情况，个别员工的思想观念仍未跟上要求。

五、加强党的领导，健全党的组织，推动企业文化建设的全面开展。

今年七月一日，公司召开了第一次党员大会，成立了公司第一届党委和纪委，这是公司发展中的一件大事，是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶，标志着公司党的工作、团的工作和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容，企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大，我们应当建立自己独立的公司精神，树立自己的有特色的经营、管理理念，凝聚公司自身的强大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增强公司的竞争能力，保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者，应当承担起建设企业文化的重任，基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用，宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。

第二部分下半年工作任务

公司下半年的工作，将继续围绕年初工作会指定的工作任务、工作重点开展工作。具体讲，有以下几点：

一、进一步调整管理职能，努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理，使公司内部管理再上台阶，进一步提高管理效益。

公司办公自动化是进一步提高工作效率，提高服务质量，控制运营成本的一项积极措施。办公自动化系统，在范围上包括了公司管理层和所有经营单位，在内容涵盖了公司所有经营服务项目。公司办公自动化，将在公司宣传、高层监控、业务管理、服务管理、文书管理、工资管理、人员管理等方面实现网络化管理，增强公司对各项业务的统筹和监控力度，有效提高管理效率和质量，提高公司声誉。

在办公自动化的基础上，公司将实行采购和仓库的统管，成立采购中心和仓管中心，分属经营部和计划财务部领导，加强对公司资产的监控，提高资产使用效率，将成本控制工作推向深入。

二、巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，积极开展文明服务月活动，进一步提高服务质量。

公司劳动纪律和工作作风整顿活动取得了应有的效果，但是，劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在，个别员工的思想观念还没有到位，个别单位在活动中走过场，没有检讨自己工作中的缺点和不足。因此，劳动纪律和工作作风整顿的活动虽然结束，但继续转变观念，整顿劳动纪律，提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动，巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，活动中，各单位要充分重视，积极动员，追求高效率、高质量和零投诉，营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。

三、加强同友邻单位的联系和合作，积极寻找新的合作项目，谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。

公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作，寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持，为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时，在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面，以责无旁贷的积极精神开展工作，争取实现突破性的进展，积极寻求稳健、可行的投资项目，实现公司利润的全面增长。

饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案，加强同学校有关部门的联系，为新学员食堂的顺利托管创造条件。

物业中心的任务是加强员工教育，进一步提高服务质量，积极承接工程，尽快接管学校水电管理。

招待所的任务是优化已托管的资产，加快招待所的装修改造工程；招待所后座尽快投入经营；下大力气解决签单问题；加大成本控制力度。

麒麟大厦的任务是加强同总部的联系，积极向外寻找业务，输出管理，增加收入。

市场服务社的任务是继续加强管理，确保安全。

木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度，积极向外寻求业务，争取利润的较大增长。

小麒麟餐厅的任务是总结经验和教训，加强学习，严格控制成本，改善经营，确保计划任务的完成。

第三部分对公司各级干部的五点要求

第一，增强公司观念，就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点，首先要认清大势，军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求，是现代高科技战争的必然要求，我们的方向是正确的，是有前途的。其次要看清成绩，公司目前的发展现状，回顾以前，比较周围，成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难，我们遇到的许多问题是体制问题，不是个人问题，会在改革中逐步解决。

第二，提高岗位意识，就是珍惜岗位，在其位谋其政，替公司着想，千方百计，想尽办法，围绕岗位把工作做好。在中层领导中，要提倡亲历亲为的工作作风，反对各种形式的官僚作风，踏实细致地开展工作，减少漏洞。

第三，发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性

的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧，年轻人不能安于现状，要有远大的抱负，活跃的思想，工作中要有新点子、新办法，勇于实践，勇于开拓。

第四，全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养，公司

中层干部要主动提高自己的道德品质，修身律己，公私分明，廉洁奉公。不许贪图小利，因私废公，杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力，讲求工作方法和工作效率，培养既周到细致又雷厉风行的工作作风，杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习，挤时间，不怕苦，切切实实读几本书，努力提高学历，提高自己的管理理论素养。

第五，尊重同仁，爱护员工。公司中层干部要尊重同仁，作

中要善于团结，讲求方法，强调协作，学会体谅人、包容人，对员工，要关心他们的生活，关心他们的疾苦，切忌态度生硬，要通过关心人、爱护人，凝聚人心，调动员工的积极性。

同志们，公司在短短的半年中取得的巨大进步，是足以令人自豪的，这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是，我们不应该忘记，我们工作中仍然存在缺点和不足，下半年，公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重，我们还有许多工作要做。让我们团结起来，同心同德，共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。

第7篇最新半年工作会议讲话稿

最新半年工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委、区政府专题召开上半年工作总结分析会，主要目的是评估上半年工作，研判当前面临的形势，明确下阶段工作重点，对照目标找差距，鼓足干劲添措施，确保全年目标任务圆满完成。刚才，区委、区政府的各位分管领导，龙门古镇建设指挥部、还房建设指挥部分别作了专题发言，天武主任也提出了很好的工作建议和要求。今天的会议，主要是让大家对照年初部署，看看开年以来我们做了什么，做得怎么样，完成既定目标没有，下步工作有什么打算。这个会议形式很好，让各位分管领导都来讲，工作让大家来评价，互相监督，互相促进。对于各位分管领导对下步的工作安排和天武主任的意见，我完全赞同，希望各相关部门、乡镇(街道)认真学习领会，抓好工作落实。下面，我讲几点意见：

一、客观估价半年工作，坚定发展信心

今年以来，全区上下紧紧围绕区第五次党代会的安排部署和年初确定的四个突出、三个加强(突出民生改善、产业培育、城市建设、对外开放，加强基础管理、社会管理、党的建设)的工作重点，求真务实、攻坚克难，各项工作稳步推进，主要指标顺利实现双过半。根据市上公布的上半年九县(市、区)13个考核指标的排位情况，我区地方财政一般预算收入收入排名全市第一，有八个指标排名全市第二，四个指标排名全市第三。当然，我们不应该太看重排名的位次，关键是看全区经济社会是否发展了，人民群众是否真正得到了实惠，这才是检验我们工作的主要标准。总体来看，上半年工作主要呈现以下三个基本特点：

一是以项目攻坚为主抓手，发展动力更加充足。区委、区政府坚持以项目工作统揽经济社会发展全局，一切突出项目干，一切围着项目转，超前谋划、陆续开工了一大批打基础、利长远的重大项目，上半年共举行项目集中开工仪式5次，启动实施了南充现代物流园、青莲统筹城乡建设试验区、安汉新区商会综合体、都京丝纺服装工业园、富安娜家居等重大项目110个，完成投资50亿元，占年度计划的56%;招商引资新签约项目15个，协议引资54亿元，合并续建到位资金 34.7亿元，完成年度目标的80.7%。实践证明，要发展就要抓项目、抓项目就是抓发展已成为全区上下的一致共识。纵观上半年各项工作，不论是民生改善还是产业培育，不论是城市建设还是新农村建设，项目始终是推动工作的发动机、牵引发展的主引擎。南充现代物流园的启动实施，不仅填补了川东北无大型物流中心的空白，对优化产业结构、提升产业层次具有重要意义，同时，南充现代物流园占地11000多亩，依托园区还会带动小龙、龙门片区30平方公里的北部新城建设，进一步拓展城市规模，增强城市实力;林海北路的开工建设，既打通了城市南北主干道，也是物流园区到都京集装箱码头的快速通道，更为城市四大板块组团发展打开了空间、创造了条件;拉菲小镇、安汉新区商会综合体的开工建设，王府井百货、沃尔玛等项目的签约入驻，既是城市发展的重要组成部分，也为第三产业发展注入了新的活力;都京丝纺服装工业园的建设，为我们着力打造港城园两化互动示范区奠定了坚实基础。像这些项目，就是事关全区经济社会发展全局的大项目、好项目，是工作的着力点和突破点，在任何时候、任何情况下都必须紧抓在手，切实做到时时紧盯、步步紧逼。

二是以规范管理为主基调，发展环境更加优化。发展环境既包括硬环境，也包括软环境。相比之下，软环境的建设显得更为重要，它直接影响着一个地方的行政效率和对外形象。今年以来，区委把加强基础管理、加强社会管理、加强党的建设三个加强作为今年的重点工作，目的就是通过规范基础管理，强化发展保障，为建设三力高坪营造良好的发展环境。上半年，我们结合干部作风整顿活动，切实转变工作作风，严厉整顿作风纪律，努力提高行政效能，大力推行政务公开，服务承诺等制度，政务服务环境进一步改善;通过大力加强公共保障体系建设，认真办好教育、卫生、就业、交通、市场等民生实事，城市公共设施逐步完善，配套功能日益健全;在全社会大力弘扬博大、进取、创新、文明的城市精神，营造了健康、向上的人文环境，塑造了开放、开明的城市形象，进一步增强了城市的吸引力、凝聚力;为了统一思想，凝聚共识，区委、区政府在今年开展了一系列活动，首先是机关作风整顿，然后是干部素质提升，今年花大力气采取请进来、送出去的方式对干部进行培训，还有就是对老党员进行关怀慰问，免费体检等等，这些都是为了凝聚人心、促进发展采取的一系列举措;针对部分项目建设工地发生阻工事件、规划区内违规搭建等突出问题，开展了一系列专项整治行动，各重点工程密集区域的治安环境和市场环境明显好转，业主、群众的满意度持续上升;在法制环境建设上，基层基础工作不断加强，社会管理网络进一步延伸，对各类违法犯罪行为的打击力度不断加大，街面见警率明显提高，安全监管得到加强，社会大局基本稳定，为经济社会发展营造了安定、有序的良好环境。

三是以干事创业为主旋律，发展氛围更加浓厚。从上半年的工作情况看，建设实力高坪、活力高坪、魅力高坪已经成为全区上下的广泛共识和一致行动。在建设三力高坪、推进强势跨越的进程中，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，积极为三力高坪建设献计出力，形成了齐心协力抓发展、一心一意促跨越的干事创业氛围。用一句话概括就是，换届换出了活力，换出了动力，换出了战斗力，换出了新气象。从县级领导层面看，在会议多、培训多、接待多的三多情况下，各位分管领导坚持深入企业车间、项目工地、联系乡镇等一线，督办工作进展、解决具体问题，推动了工作开展，为全区干部群众做出了表率。此外，我们还要求部分县级领导带队外出考察学习，学习先进发达地区的典型经验，为我们推动工作提供了有益的借鉴和参考。从区级各部门情况看，各部门立足本职，不等不靠，认真研究国省市相关政策，主动汇报衔接，积极争取到大量资金和政策支持。各乡镇、街道根据自身实际情况，在富民增收、新村建设、重点工程、信访维稳等方面做了大量细致的工作，尽管个别工作推进效果不太理想，但大家的工作态度、工作热情是值得肯定的。应该说，目前全区干部精神面貌总体向好，干事创业的激情持续激发，坚持四先理念、人人创先争优、个个勇争一流的氛围日益浓厚。

良好的发展态势令人鼓舞、值得肯定，但在具体工作的推进中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是要素保障较为困难。受国家宏观经济调控政策的影响，我们面临着土地指标紧缺、融资困难、财政吃紧等问题，我们正在想尽千方百计、利用一切有利机遇加以解决。二是干部的思想解放程度和干事魄力还不够。个别干部缺乏工作主动性，缺乏扑下身子抓落实的务实作风，工作执行力和办事效率有待进一步提高;个别干部消极懈怠、沾沾自喜，在新起点上推进新突破的动力不足。三是信访稳定形势严峻。一大批信访稳定的遗留问题没有得到有效解决，导致问题扩散、持续发酵;出现的一些新矛盾、新问题，还存在无人管、无人过问的现象。这些困难和问题，需要在下半年的工作中认真研究并加以解决。

二、准确研判当前形势，把握工作重点

当前，国内外发展环境异常严峻，全球经济复苏乏力，欧债危机影响持续深入，全国经济下滑趋势明显，宏观经济形势异常复杂。因此，我们必须深刻分析和认真研判当前全国、全省、全市的经济形势，准确把握宏观调控的脉搏和节奏，切实增强工作的预见性、针对性和实效性，创造性地推进各项工作。

(一)坚持调结构转方式，努力推进三次产业全面协调可持续发展。省委对当前经济形势的基本判断是缓中趋稳、下行压力较大，主攻方向是坚决有力地促进工业回升、稳定投资增长。在这种情况下，调整优化产业结构、转变发展方式是当务之急，作为高坪来说，我们的主要着力点应该放在推动三次产业优化升级、构建具有区域竞争力的现代产业体系。在工业发展上，要努力发展产业高端和高端产业，虽然我们有了航空港工业集中区，但工业发展没有量的集聚，发展层次和水平仍然较低，没有形成产业链条，缺乏大型龙头企业，带动影响力十分有限，因此，我们要及时调整工作重心，优化产业布局，强化功能配套，确保工业园区由规模扩张型向内涵提升型转变。一方面，坚持两化互动、产城一体，重点推进航空港、都京永安工业园一园两翼的产业填充和商业、基础配套设施建设，大力发展机械制造、电子信息、家居建材、丝纺服装等优势产业，着力延伸产业链条，培育壮大产业集群，增强工业经济整体实力和核心竞争力。另一方面，坚持宁缺毋滥的原则，集中集约利用土地资源，全力招引大项目、好项目。前不久，我们成立了以区人大副主任李红兵同志任组长的土地利用清理清退小组，对全区的土地利用情况开展清理，力争把已供已用、已供未用、签约未供、签约交了一点订金未供等情况搞清楚、弄明白，摸清家底，对不履约的企业加快清理清退工作，对已签约未落户的小项目，相关部门马上约谈，及时解除协议，目的是为了腾出有限的土地给大企业、大项目、好项目，把最好的资源配置给最优的企业，特别是要抓好招商选资和招投标工作，让有限的土地资源发挥最大的效益。在三产发展上，区第五次党代会确立了到十二五末实现三产增幅超二产的目标。要实现这一目标，必须坚持把第三产业作为重中之重，目前，我们已经谋划并实施了商贸服务、现代物流、旅游休闲和教育卫生四大板块的重大项目23个，南充现代物流园、青莲统筹城乡发展试验区、安汉新区商会综合体、商业副中心、龙门古镇、拉菲小镇、万美国际等项目正加紧推进。这些三产重点项目，不仅是城市重要的功能配套项目，更是未来重要的经济增长点。我们有理由相信，在这些重点项目建成并产生效益后，高坪的第三产业将会有突飞猛进的发展，城市经济也会迈上新的台阶，三产超二产的目标一定会实现。在农业发展上，要坚持点面结合，逐步推进现代农业发展。首先是突出抓好东观马家蔬菜示范基地、金城山竹木产业基地、青居柑桔产业基地，推进三大基地形成规模效益和整体形象，完善四网配套，提升园区档次，确保可持续发展。发展现代农业，就要在巩固提升这三大产业基地的基础上，形成规模效益，再由点到面的推进，辐射带动全区农业向集约化、标准化、品牌化发展。巩固发展三大农业产业基地，关键在于招引有实力的、真正干事的业主。涉及乡镇及部门要切实帮助业主发展产业解决具体问题，着力创新投入、管理、生产、营销等机制，扶持业主发展，让基地焕发生机。发展产业最终目的是要让群众得实惠，让农民增收致富，因此，要坚持推进以致富增收为主要内容的富民强村工作，扶持做强农业产业化龙头企业，培育农民专合组织和农业产业品牌，探索创新联结广大农户的利益联结机制，带动更多群众发展产业、增收致富。

(二)坚持两化互动、统筹城乡，切实加快实施步伐。上周，我参加了全省的深入实施两化互动、统筹城乡发展战略工作会议。与会期间，我们参观考察了自贡、泸州及成都的现场，与会人员深入工业园区、产业基地及部分企业，学习两化互动、统筹城乡成果，交流总结经验。xx市以省道305线为主轴梯次布局工业，规划建设以1个国家高新区、3个省级园区为支撑的工业集中发展带，围绕4个园区组团式布局3座新城，形成梯次分明、功能互补、协调发展的现代城镇体系，在工业集中区建设上，坚持了搬强一个企业，搬优一个产业，搬美一座城市，搬富一方百姓的理念，使xx市实现了由一个污染严重、严重缺水、资源匮乏的老工业城市，向现代化的生态新城的转变。xx市凭借一瓶名酒，构建一个产业集群，建设一个产业园区，带动一片区域发展，倾力打造名酒名园名区，带动全市产城一体、城乡一体发展。全省各个地方围绕两化互动、统筹城乡，动作都非常大，都在抢抓机遇，加快发展，给我的感触很深。区第五次党代会上，区委提出打造三化联动先行区，年初我们就相关工作进行了统筹部署，目前正在有序推进。这里，我把区委、区政府的工作思路和重点给大家再详细介绍一下：一是关于城市发展的方向和重点。结合高坪实际，着眼优化城市功能分区，突出四大组团发展。过去，我们是线型发展，现在经过充分论证思考，转变为组团发展。一是以航空港、青莲城乡统筹试验区项目为依托，打造青莲航空港斋公山三化联动20平方公里核心区;二是以南充现代物流园和龙门古镇项目为依托，打造小龙龙门北部30平方公里现代服务业产业新城;三是以都京丝纺服装园、集装箱码头、下中坝开发项目为依托，打造都京下中坝10平方公里两化互动示范区;四是以总部基地、商会综合体项目为依托，打造3平方公里安汉宜居宜业新城。这四个组团，有项目为依托，有产业为基础，功能分区，特色鲜明，建成后将和主城区连成一体，城市面积将达到78平方公里，届时的高坪，将变成规划科学、功能完善、气势宏伟、真正具有现代化气息的都市，经济总量必将呈几何倍数增长。二是关于全区产业布局总体规划。根据城市组团后的功能分区，结合产业结构、规模等现状，对现有产业再次进行梳理和调整，重点做好产业和城市结合文章，进一步明确了四大组团及部分重点区域的主导产业、主要业态、主体功能等，将一、二、三产发展任务分区域、分步骤落实到重点项目上，并将一个个重点项目选点落实到具体点位上，从而构建三次产业协调发展的产业体系，更加有效地促进产城共融、产城一体。三是关于统筹城乡发展的工作重点。这次省上的会议，xx市介绍了统筹城乡发展的相关经验。xx市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在统筹城乡发展上：一是推进三项核心制度改革，即农村产权制度改革、社会保障制度改革和户籍制度改革;二是实施四大基础工程，即新村建设、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设;三是统筹推进三个集中，即强力推进工业向集中发展区集中、梯度推进农民向城镇和新型社区集中、稳步推进土地向适度规模经营集中;四是深入实施六个一体化，即推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务和城乡管理体制的一体化。省委奇葆书记在会上要求：农村现代化要以新农村建设成片推进为主要抓手，以集中居住为主要居住方式，根据平原、丘陵、山区等不同特点，因地制宜提高农村居民聚居度，优化村落和人口布局，争取用1015年时间，使农民居住的集中度达到70%左右。目前，我区已经完成了全区新农村建设总体规划和6个乡镇未来35年新农村聚居点、综合体的控制性详规，加上已经启动实施的一批新农村综合体、聚居点，全区新农村建设正向纵深推进。未来35年内，围绕产业基地、场镇周边将会建设一大批新农村聚居点、综合体，农村生产生活环境在将会发生显著变化，城乡面貌将会焕然一新。

(三)坚持大抓项目、抓大项目，以项目大投入促进经济社会大发展。前天，全市召开了半年项目工作推进会，9个县(市、区)都作了汇报发言，我们参会的同志都深刻地感受到了各兄弟县(市、区)之间的竞争日益激烈，大家都在争先恐后地抓项目、抓发展，呈现出一种你追我赶、咄咄逼人的发展态势，形势逼人、形势催人。对照高坪的发展，我们的项目工作抓得还不够紧，取得的效果还不够理想。今年以来，市委、市政府对高坪工作的重视和支持程度可以说是前所未有，市政府的一号工程南充现代物流园在高坪，市上的重点工程金城山森林公园、嘉陵江第一曲流开发建设等也落实给我区负责具体实施，省市重点项目都京集装箱码头、南充机场改扩建、南大梁高速、兰渝铁路等全都放在了高坪，市上的四大班子领导上半年到高坪检查工作每月都有34次，对高坪的重视和关心可见一斑，这既是对高坪的压力，也是动力和机遇。因此，在座的同志要主动思考、主动对接，把心思用在抓发展上，把精力用在抓项目上，把建设三力高坪的各项任务落实到一个个具体工作上，快速推进全区经济社会跨越发展。刚才华光同志对项目管理讲了很好的意见，特别是区上出台的三个文件，希望大家认真研究，遵照执行。在项目推进过程中，虽然我们还面临着土地指标严重不足、建设资金紧缺等问题，特别是今年房地产市场不景气，我区土地出让情况不理想，土地收益少、历年累积的债务支付加重，导致全区财政空前吃紧。这些问题，我们已经在采取措施努力化解，比如：资金问题，国家已经推行了积极的财政政策与稳健的货币政策，上半年已经连续3次下调存款准备金率，2次下调人民银行贷款基准利率，这些都是我们可以把握的机遇。前不久，成都工商银行主动与我们对接融资，目前已基本达成投资贷款意向，前几天，也与市工行达成1亿元6年期贷款协议;土地指标问题，我们也动用各种关系，主动向上级领导汇报，与国土部门沟通协调，以争取更多的土地指标。总之，这些制约发展的要素保障问题，都会在工作的推进中逐步得到解决。大家一定要有信心和决心，不管我们面临的困难有多大，只要全区上下齐心协力抓发展，同舟共济谋跨越，我们就一定能够朝着既定目标，披荆斩棘，破浪前行，不断开创新局面、取得新成绩。

三、围绕目标快速推进，务求工作实效

下半年工作的总体要求就是三个字：突出快、体现实、务求好。快就是在谋划、布置、推进、完成工作的各个环节先人一步，快人一拍;实就是坚持求真务实的工作态度，说实话、出实招、办实事、求实效;好就是工作高标准、完成高质量、体现高水平。我相信，只要我们按照这三个字的要求去推进工作，到年底，高坪一定会是一番令人振奋的新景象。

(一)创新方式方法，超前推动工作。干工作要讲究方式方法，同一个工作用不同的方法去完成，有时候会收到截然不同的效果。只有不断创新工作方式方法，做起事来才能事半功倍、费省效宏。一要善于抓重点、抓关键。俗话说：牵牛要牵牛鼻子，所谓的牛鼻子就是重点和特色工作。各级各部门的工作千头万绪，领导干部要善于从纷繁复杂的工作中解脱出来，腾出时间和精力，抓重点、抓关键，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓统筹、抓协调。领导干部的时间和精力也是有限的，不管是县级领导还是部门领导，在工作中都要强化统筹意识，一方面，抓好分管工作的横向统筹，对分管联系的工作进行认真梳理，分清主要次要和轻重缓急，合理安排时间和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在关键的地方用劲发力，搞好协调，具体的事务可以交给副手、交给其他工作人员完成;另一方面，抓好重点工作的纵向统筹，对具体某项重点工作的目标计划、推进时序、完成时限要有通盘的考虑，对每一个时间节点的具体工作做到心中有数，及时研究解决工作推进中的具体问题，不能瞎子牵瞎子。三是抓前瞻、抓进度。今年的项目工作抓得不够，很多项目推进不力，原因在于工作不主动、不超前，总是在等：等规划、等方案、等资金、等领导，这样只会白白浪费时间、贻误战机。对于重点工作，都应该列出时序表，凡是能够超前的尽量超前，不能按部就班，而要环环相扣，采取超常规的办法，最大限度地加快工作进度。这里着重强调一点，各级各部门要超前谋划明年的项目工作，列出项目单子，分清楚哪些是争取中省市政策资金的，哪些是区财政投资的，区财政投资的重点要放在保障和改善民生，此项工作必须在10月份以前完成，届时区委、区政府将会专题研究。

(二)改进工作作风，强化工作执行。目标写在纸上，最多只能算蓝图;而落实到工作中，则会成为现实。落实落实再落实，是每个三力高坪建设者必须具备的优秀品质。一要有坚定不移的执行力。各级各部门要进一步强化纪律意识、大局意识，讲规矩、讲程序，令行禁止、政令畅通。凡是区委、区政府作出的决策部署，包括专题会议确定的工作事项，都必须不折不扣、一以贯之抓落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许讲条件、摆困难，绝不允许推、躲、阻、绕，绝不允许阳奉阴违。二要有主动担当的责任心。县级领导对自己分管和联系的重点工作，要主动担当，抓难碰硬，切实转变书斋式的工作模式，经常性深入基层、深入一线调查研究，解决具体问题，随时检查落实;区级部门要结合自身工作实际，真正深入下去，具体抓好落实;乡镇、街道要建立起高效的执行机制，认真研究工作推进措施，一项一项抓具体，一件一件抓落实。三要有推进工作的好机制。过去，我们已经形成了一整套好的办法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推进机制，目标倒逼、时间倒排、重奖记功等行之有效的考核办法，对于这些经过实践检验的有效措施，我们一定要继续坚持。同时，要继续加强督查督办，推行领导督查、专项督查、实地抽查和明察暗访相结合的督查制度，对重大项目、重点工作，跟踪督办，紧盯不放，查任务是否落实、进度是否达到、效果究竟如何，出现问题要及时整改，并对相关人员严格问责，以铁的纪律、铁的手腕推动工作落实。

(三)加强基础管理，营造良好环境。优化发展环境，不是一朝一夕的事情，而是一项长期的系统工程，必须多管齐下、综合施策，为加快发展提供良好环境和坚强保障。一要优化提升行政效能。这里，强调一下会风问题，今天的会场上，部分参会同志随意走动，中途离场，这是不好的现象，希望大家引起重视。当前，在机关单位中，仍然存在群众办事流程复杂、行政机关办事效率低下、一些工作人员利用手中权力吃拿卡要等不良现象而且屡禁不止，严重损害了投资环境和对外形象。区纪委、监察局、效能办要继续深化干部作风整顿建设活动，严肃查处破坏发展软环境的人和事，发现一起，查处一起，绝不姑息。二要强化社会治安管控。在项目建设中，有一些现象较为突出，比如有预谋地组织群众阻工，一些混混介入项目建设，强买强卖建筑材料、强行承揽工程，偷盗电力设施和施工器材等，针对这些问题，政法部门要有针对性地开展专项行动，严厉打击各类破坏项目建设环境和市场经济秩序的行为，坚决刹住此类歪风邪气，为项目建设创造良好环境。三要规范平台运行管理。由于今年的重大项目、重点工程较多，各地各部门、各指挥部(平台)要把规范管理作为重要工作来抓，进一步强化对内部人员的廉政教育，加强内控机制建设，促进办事流程的合理化、规范化，积极防控重点部位、关键岗位的廉政风险，重点加强对人、财、物的规范管理，特别是绝不允许把项目资金挪来作为办公经费、吃喝经费，确保各项工作规范、有序、高效运转。

最后，我就当前信访稳定和防汛工作讲几点要求。

关于信访稳定工作。目前，全区信访稳定形势非常严峻，主要表现在：一是群众集体上访和群体性事件不断增多，今年上半年这一类案件占信访总数的一半以上;二是越级上访潜在因素仍然较多，重点工程建设、土地征用和流转、企业改制、劳动社保、涉法涉诉等信访问题突出，到省进京越级上访和引发群体性事件的潜在风险很大;三是老缠访户上访频繁，在每次书记、区长信访接待日受理的案件中80%都是老缠访户。这些问题主要是因为我们干部对群众缺乏真情和责任心，工作重视程度减弱、厌战情绪重，对群众反映的问题推诿扯皮、久拖不办、不敢下深水等工作作风问题所造成的，各级各部门必须高度重视，及时解决。当前我区信访维稳工作的总体目标是，紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，坚决落实好区级领导干部和部门(乡镇、街道)包案制，千方百计化减少信访维稳案件总量，千方百计化解群众集体上访和群体性案件，千方百计把信访维稳的源头问题治理好、预防发生新的矛盾，坚决制止发生影响社会稳定的信访突出问题。各位县级领导、各地各部门党政一把手，要坚决克服松懈麻痹思想和畏难厌战情绪，加强对各自分管领域、行业或各自管辖区域的信访维稳问题进行全面梳理，摸清底数，找准症结，对存在的信访突出问题绝不准遇到矛盾绕着走、碰到困难就回头，要抓住不放、一抓到底，科学制定化解措施，综合运用政策、法律、行政、经济等手段和困难帮扶、教育疏导等办法，定人定责定时，做到事要解决、结案息访。做好过细工作，确保万无一失。

关于防汛工作。综合分析各种因素，今年的防汛形势不容乐观：一是气侯条件呈多变、异变趋势，出现暴雨、大暴雨等极端天气的次数增多;二是防汛减灾基础薄弱，城区部分地段排水系统不畅，容易发生内涝，部分乡镇的地质灾害隐患尚未排除;三是部分干部群众水患意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理。防汛工作事关人民生命财产安全，事关全区经济发展和社会稳定，各地各部门要把形势预测到位，把困难估计充分，把工作做扎实，确保安全度汛。一要认真排查隐患。按照查细、查全、查实的要求，区建设局要牵头做好城区内的市政基础设施、供电、供水、供气、交通、通信设施等重点保护对象安全度汛的检查工作，重点加强对城区内涝点的治理;各乡镇(街道)要对辖区内河流、涵闸、危桥、涉河工地、地质灾害点等重点部位进行一次拉网式排查，及时整改消除安全隐患，对灾害易发点要安排专人巡查监测，随时掌握险情。二要做好防汛准备。各地各部门要结合防汛责任范围及区域实际情况，组建防汛抗灾应急救援队伍，配备充足的交通、物资、排水等防汛抢险工具、材料，加强对防汛物资的管理，落实好储备地点和责任人，做到有备无患，挂牌明示，随调随用。同时，加大防汛减灾宣传力度，通过召开会议、宣传标语等形式，增强群众防汛抗灾的意识和能力。区应急办要对各乡镇(街道)、各部门的应急预案制定、完善和落实情况进行一次专门的监督检查。三要加强应急值守。防汛期间乡镇(街道)和部门主要负责人必须履职在岗，不得擅自离岗，保证24小时电话畅通。一旦出现汛情、险情、灾情，要迅速启动应急预案，乡镇(街道)和部门负责人要在第一时间赶赴现场指挥就救灾救援，并及时将有关情况按规定上报区委、区政府领导和有关部门，确保反应迅速、应对有力、处置得当。

同志们，做好下半年的工作，对于完成今年各项目标任务，为十二五打基础、起好步、开好局具有十分重要的意义。我们一定要以更加坚定的信心、更加务实的态度，更加有力的举措，克难奋进，大干快上，为建设三力高坪作出新的更大贡献!

谢谢大家

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第8篇 2022年广电局系统半年工作总结范文会议讲话稿

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是全面分析我们当前面临的形势任务，总结上半年工作，安排部署下半年任务，以进一步统一局系统上下干部职工的思想认识，激励鼓舞大家以更高的热情和干劲，以更高的标准和境界，强化措施，加大力度，真抓实干，埋头苦干，加快推动各项工作进程，确保完成全年的工作目标。会上，我们印发了局里的工作总结以及局属单位、机关处室相关材料，艺术馆、影剧公司、曲艺团、博物馆等4个单位分别从文化惠民、队伍稳定、开拓市场、整合管理等方面做了重点发言，角度不同、侧重点不同，都讲得很实在、很好，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短，全力推动局系统各项工作不断迈上新的台阶。

在市委、市政府的正确领导下，全局上下深入贯彻落实市“两会”和全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神，紧紧围绕年初制定的总体目标任务，主动融入全市经济社会发展大局，以筹办“十艺节”为主线，抓重点、攻难点、求亮点，各项工作取得明显成效，精神风貌、工作状态和服务效率都有了较大的提升，呈现出创新发展的良好态势。下面我讲四点意见。

一、上半年主要工作情况

(一)“十艺节”筹备工作进入新阶段。一是筹办力量进一步加强。先后召开“十艺节”xx市筹委会第三次全体会议、集中办公动员大会，调整充实市筹委会成员，成立11个工作部室，首批7部室集中办公人员、场地已经确定，办公设施设备基本到位，制定了《会议制度》、《信息报送制度》等四项规定，筹备工作进一步规范加速。二是目标任务初步理清。经过与省筹委会的积极对接和沟通，初步理清了“十艺节”筹办、举办期间我市承担的主要工作任务(七大类49项)，筹办工作更加具体细化、更具有操作性。

(二)艺术精品打造紧张有序。京剧《重瞳项羽》、儿童剧《我的麦哲伦海峡》等8台剧目陆续搬上舞台，进入进一步加工提高阶段。京剧《重瞳项羽》获第三届全国舞美设计比赛优秀作品一等奖;儿童剧《我的麦哲伦海峡》获第七届全国儿童剧优秀剧目展演最高奖—优秀剧目奖，主演刘岳获表演奖，将代表xx参加文化部举办的“讴歌伟大时代，艺术奉献人民——xx年全国优秀剧目展演”，为冲刺“十艺节”奠定了良好的基础。上半年，市属艺术院团获省级以上奖励13项，完成各类演出997场，收入630.8万元, 同比增长7.9%,1.15%。群文类8件重点作品基本框定，舞蹈《鼓乡人》、广场舞《黄河鼓韵》已通过省级选拔将角逐全国“群星奖”。市群众艺术馆创作群文类作品12件、美术类作品10件，提前超额完成年度创作指标;xx画院报送美术作品20件，提前完成年度任务。

(三)文化设施建设全面推进。一是省会文化艺术中心等场馆建设顺利推进。省会文化艺术中心大剧院现正进行内外装修、水电暖安装，11月底“三馆”主体结构封顶;北洋大戏院维修改造进入内部装修、安装阶段，预计按计划完工;光明电影院已正式拆除，新院建设方案正在规划论证之中;市民文化艺术中心规划方案、投资渠道已基本确定，中国非物质文化遗产博览园规划建设有望正式破题。二是基层公共文化设施建设全面提速。历下、市中、天桥图书馆、文化馆均已达到国家二级标准以上，今年首批165处建设项目已验收结束。

(四)文化惠民活动热烈广泛。组织了民族音乐会、非遗展演、公益文艺演出、公共文化走基层、农村公益电影放映、公益电影进社区等系列重大文化惠民活动20余项3.1万余场，受益群众600余万人次，其中，公益电影放映近3万场，观众385万余人次;惠民文艺演出150场、“喜迎十八大?办好十艺节”主题广场文化活动215场。捐建两家“工人书屋”，市县两级公共图书馆、艺术馆、博物馆、美术馆及乡镇综合文化站、文化大院全部免费开放。

(五)文化体制改革稳步推进。与其他16地市相比，xx市的文化体制改革具有特殊性，存有省市联动问题。省里是省委宣传部主导拿方案，省市整合方案一并拿出，市里是市文改办牵头，有关部门配合。前些时间可以说是做了大量工作，这里既有与省里沟通协调问题，又有对市有关部门沟通协调争取问题，目前整体改革方案有了一定的眉目，目标任务、组织框架、人员待遇、政策保障、方法步骤基本明确，但还有些事项未彻底确定下来。总之，前期工作争取、工作把握还是不错的。下步要按照省市要求稳步推进。

(六)文化创新力度持续加大，各项日常工作更加规范有序。一是工作推进机制不断优化。与市属6家艺术院团、市群艺馆、xx画院等签订了目标任务责任状，量化了工作指标，明确了刚性要求，并成立了8个工作领导小组对重点工作进行分项督导落实。二是群文品牌创建呈现新亮点。市财政列支200万元用于扶持创建群众文化活动示范点，首批40个群众文化活动示范点挂牌，在全省是首创。组织成立群众文化志愿者服务队，在全省也是首例。三是全市100个博物馆建设工作启动。筹建方案向有关领导作了专题汇报。四是市场意识增强。围绕市场新创系列剧(节)目90余个，策划举办“多彩生活·美丽泉城”精品剧(节)目演出季、首届xx新青年大学生戏剧节等，艺术演出品牌体系进一步丰富。新增时代今典xx17.5影院和龙田影城两家电影院，我市城市主流影院达17家，电影院线8条，上半年全省票房收入2.4亿元，xx市票房9000余万元，略高于青岛。济阳、商河9月将建成数字影院，电影产业发展基础更加坚实。五是行业管理工作更加务实科学。文化、广电、新闻出版、版权管理内容更加明确，重点更加突出，手段更加多样，服务更加到位，实现了整体管理效能的提升。

二、上半年好的做法及存在的问题

上半年全局系统各项工作推进有力，整体风貌和精神状态都不错，特别是市属院团、艺术馆、图书馆、画院、博物馆等15个基层单位在工作节奏把握、稳定队伍、开拓市场、服务群众等方面都各有亮点，成效突出，局党委对大家的工作是肯定的，是满意的。回顾上半年的工作，有不少做法值得我们认真总结，并在今后的工作中坚持和完善。

一是必须坚持围绕中心，服务大局。市委、市政府把文化纳入经济社会发展总体规划，把文化产业纳入实体经济发展范畴，作为加快科学发展，建设美丽泉城的重要方面和突破口，并把筹办“十艺节”列入市政府工作报告及市“两会”重大工作部署，文化工作的地位和作用进一步强化和凸显。我们必须增强战略思维和宏观意识，主动把文化工作与党委政府的中心工作联系起来，认清大势，把握大势，将工作放到全市发展大格局中来定位、思考和谋划，以高度的文化自觉和文化自信将市委第十次党代会有关文化工作的部署和要求贯彻落实于我们的各项工作之中，把筹办“十艺节”作为“加快科学发展、建设美丽泉城”的具体行动，全力以赴，确保精彩成功，在筹办过程中统筹带动文化建设各项工作，使文化事业呈现蓬勃发展的良好局面。

二是必须坚持解放思想、创新发展。思想是行动的先导。文化领域是最需要突破创新的领域，没有思想的解放，没有创新的意识，就没有文化事业更高层次的发展。实践证明，哪里有创新，哪里就有活力，哪里就有亮点。我们很高兴地看到，上半年的工作有些实现了突破创新，走在了全省的前列，引起了省市领导和有关部门的重视和关注，获得了的支持。这是积极的态势，我们要保持和发扬，及时总结经验，举一反三，融会贯通，力争在更广的领域、更深的层次、的项目上实现创新。

三是必须坚持积极作为、争取支持。文广新工作涵盖了行业管理、体制改革、产业发展、公共服务各个领域，涉及全局、关系民生，又面临十艺节的承办，责任大、任务重，在现有管理体制下必须更加注重和依靠各级领导的关心支持，更加注重把我们的各项工作置于市委、市政府的领导决策和中心工作之下。两年多来，我们一直以积极作为的精神状态大力争取领导支持，全力推进各项工作。特别是上半年来，对于工作安排、重大活动、阶段性任务及需要协调解决的实际问题等，及时向领导请示汇报，迅速贯彻实施领导的指示和批示，强化与有关部门沟通协调，获得了各级领导和有关部门的认可和支持，取得显著效果。特别是3月26日，王敏书记上任不久就亲临文化系统视察，肯定了工作成绩，对下步改革发展工作提出了明确要求，指明了方向。杨鲁豫市长非常关心文化设施建设，多次就非遗博览园和市民文化艺术中心规划建设进行专题研究，两项设施基本敲定，有望近日开建。在基层公共文化设施建设方面，王新文副市长与区县签订了目标责任书，谭延伟部长近期将亲自带队到县区进行督导检查。领导的高度重视和关心，为我们顺利开展工作，全面推进文化建设提供了强大动力和坚实保障。

四是必须坚持纠正行风，改进作风。优化发展环境是新一届市委、市政府领导班子着力推进的重要工作之一。今年全市行风评议由每年一次改为半年一次，并加大了在“科学发展观考核”中的比重。半年来通过在局机关和全系统着力纠正工作标准不高、敷衍塞则、办事拖拉，只讲困难、不思进取、讨价还价等突出问题，局系统精神面貌、工作作风进一步好转，环境进一步优化，效率有所提高，推动了各项工作的开展。今后我们要继续加大行风建设工作，探索和实行将优化发展环境和行风建设工作纳入评优评先考核，对因重视不够、措施不力、落实不到位、影响行评工作的单位和个人实行一票否决，切实纠正行风，改进作风，带动提升各项工作。

虽然我们上半年工作取得很大成绩，但也要清醒的看到，与市委、市政府要求相比，与人民群众期盼相比，与省会城市文化中心地位相比，与全市加快科学发展的形势任务相比，还存在很大差距和不足：一是在精神状态、标准意识上有差距，部分干部职工大局意识、全局观念、紧迫意识不强，思想境界不高，工作标准满足于一般化;二是在工作思路、工作作风上有差距，深入思考，谋划工作不够，懒惰漂浮现象还不同程度存在;三是在争取协调能力上有差距，对外协调、对上争取、左右联络，争取发展的意识不强，效果不大;四是在管理创新能力上有差距，惯用行政思维、计划手段推动工作，驾驭市场经济能力有欠缺，发挥市场优势、运用资本手段、引导社会力量参与文化建设不够，攻坚克难、破冰前行的办法不多;五是在抓关键问题上有差距，把握重点、主次不够，满足于面上活动多，深入思考，解剖麻雀，寻找深层次问题和办法少。有时抓了芝麻，丢了西瓜;六是在指导基层、协调区县上有差距，存在缺位、越位现象。这些问题与当前市委、市政府加快科学发展、建设美丽泉城的形势要求不合拍，与推动文化大发展大繁荣的目标任务不相称，在今后工作中，要引起高度重视，认真研究解决。

三、下半年主要工作安排

(一)加快“十艺节”筹备进程。一是协调督促首批7个部室集中办公人员到岗到位，尽快实现近期集中办公。二是加强与省筹委会衔接，对一些不太明确的赛事活动积极跟进，进一步理清交由我市承担的各项任务职责。三是争取项目落地xx，并谋划好新的办节项目力争纳入省“十艺节”筹委会活动框架。四是集中力量打造重点剧目2-3台，拓宽视野、拓宽渠道，加大力度，多措并举，下大力气组织筛选特色鲜明、质量好的群文作品和美术作品参加省里的入围选拔赛，从而争取足够数量的作品在“十艺节”作品评比中获得较好名次。五是精心组织和承办好“十艺节”相关选拔赛事活动。

(二)抓好重点设施项目建设。一是高标准高质量抓好省会文化艺术中心建设、北洋大戏院的工程改造，确保按时交付使用。二是配合抓好市民文化艺术中心、光明电影院异地重建及非物质文化遗产博览园的规划建设，力争早日开工建成。三是督促指导县区文化设施建设，年底前确保完成6个县级图书馆、6个县级文化馆、25个街道综合文化站、110个社区文化中心、200个农村文化大院建设，努力形成比较完备的市、县区、乡镇、村四级公共文化服务体系。

(三)稳妥推进艺术院团改革。一是吃透精神，掌握政策，科学把握改革的重点、方法和步骤;二是积极主动，大力争取，切实维护好干部职工的切身利益和院团设施条件的改善提升;三是正确引导，解疑释惑，化解情绪，最大限度地争取干部职工的理解和支持;四是掌握节奏，审慎操作，尽量减少改革过程中可能出现的波动和影响;五是加强领导，强化责任，采取包挂形式加强对每个院团的领导和指导，确保平稳有序不出任何问题。

(四)扎实做好文化惠民工作。及时调度进展，倒排工期，深入推进公益电影放映、公共文化走进新农村、公益演出等十大文化惠民工程，确保完成公益电影放映54864场，第二届经典电影进社区和第三届社区广场电影节活动500场，公益演出300场的目标任务，确保完成向社会承诺的两项为民办实事工作。以群众文化活动示范点创建为抓手，不断丰富形式内容，搭建平台，逐步建立文化惠民活动长效机制。

(五)营造良好社会文化氛围。以喜迎“十艺节”、欢庆十八大为主题，在完成广场文化活动演出650场基础上，在全市范围内组织策划开展好新的系列文化活动，推动活动上规模、上水平、上档次;支持引导市属文艺院团深入农村、社区多演戏，演好戏，完成1826场的演出场次任务，让市民群众享受文化发展成果;要进一步加大信息宣传工作，为“十艺节”和十八大营造浓厚文化氛围。

四、几点要求

(一)要正确分析我们面临的形势任务，进一步振奋精神，鼓舞斗志，切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感。第一，这是全市加快科学发展大形势的迫切要求。新一届市领导班子对加快推进全市经济、社会、环境、民生等各项工作的要求非常迫切，成立四个工作领导小组，分别由四大班子主要负责同志挂帅。这是以前没有过的，体现了市委、市政府领导高度的责任感、紧迫感和使命感，体现了加快发展的决心和意志。经过这几个月的运行，全市的发展节奏显著加快，干事创业的氛围更加浓厚，不甘落后、竞相发展的态势非常明显，加快发展、科学发展已经成为主基调、主旋律，成为社会共识。这就要求我们文化部门主动适应新形式新要求，切实把思想统一到市委、市政府加快发展的思路安排上来，跟上全市统一部署，跟上发展步伐，加大措施、振奋精神、鼓舞斗志、奋力拼搏，决不能掉队。第二，这是完成我们肩负的各项工作任务的迫切要求。我们文化广电新闻出版系统可以说是党委、政府双重管理，上对三个厅局，横对广播电视的行业指导，下对17个不同性质单位的领导，本身工作体制机制不顺，历史遗留问题多、头绪多、情况复杂，又面临“十艺节”筹备，非遗博览园、市民文化中心等重大项目建设，市属文艺院团改革任务也是非常紧迫棘手。对工作的紧迫性、艰巨性大家要有清醒的认识，要有攻坚克难、、加班加点、流汗吃苦的充分准备，把全部精力、全部心思统一到局党委的安排部署上来，投入到干事创业中去。第三，保持荣誉要求我们各方面工作要更进一步。继xx年度被评为市级文明单位后，我局最近又被评为科学发展综合考核先进单位，在市直105个部门中进入发展的第一方队。这是对我们工作的肯定、鼓励和鞭策，也是一次大的突破和质的飞跃，这是以前没有过的事情。这是全系统广大干部职工辛勤付出的结果，是市委、市政府四大班子和有关部门帮助支持的结果，是我们畅通联系，沟通协调的结果，值得大家珍惜和骄傲。借此机会，我代表局党委对大家表示感谢!获得这个成绩和荣誉不容易，要保持荣誉更上一层楼更不容易，当前的形势是不进则退，慢进即退，容不得任何的松懈和疏忽，稍有不慎，稍有松懈就有可能掉队，有可能出局。我们每个同志都要有这个觉悟，都要有这个意识，珍惜荣誉，再接再厉，思想的弦再紧紧，工作节奏再提提，要拧紧发条，加大马力，拉高标杆，逐项逐条把工作做好，使各方面工作百尺竿头更进一步。

(二)要求真务实，真抓实干，大力促进工作作风的转变。一是求真务实。要心中有杆秤，掂掂身上肩负的责任担子，掂掂分量轻重。我们的舞台艺术创作基本完成，但还有欠缺，水平层次不齐，还需要下大力气，下心思、下功夫加工提高，加大演出、扩大宣传，扩大影响;群文创作方面，与青岛相比我们还有差距，要在自身上找原因，要好好研究，制定对策，加大力度、迎头赶上。我们的工作、面临的形势任务，决定了我们还不能舒舒服服过日子，轻轻松松干工作。还需要打起精神，埋头苦干，需要一心一意、拼搏进取，需要想方设法、千方百计、义无返顾地把各方面工作抓好抓实，解决我们工作中面临的的新问题、存在的老问题。二是真抓实干。苦干、实干、用心去干，历来是事业成功的法宝。过去我们的所有成就都是干出来的。王敏书记在“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会上的讲话中，数十次提到“干”，就是强调要真抓实干。第一，真抓实干必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，任何工作只有具体才能深入。要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，一一推进，一一破解。第二，真抓实干必须抓重点。要牵住“牛鼻子”，抓住关键环节，解决主要矛盾，这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。要深入思考牵动全局的主要工作、事关长远的重大事项、关系群众切身利益的紧迫问题，分清哪些工作是我们要亲自抓的?哪些工作是我们把握指导下属单位和县区干的?该拿上来的坚决拿上来，该放下去的毫不犹豫地放下去。集中精力把重大活动、重点工程、重要项目抓住抓好了，就能带动全局工作搞活、出彩。第三，真抓实干必须抓效率。要提高办事效率，提高工作的贯彻执行力，雷厉风行、干脆利落，不能似是而非、疲疲沓沓、迷迷糊糊，要形成立说立行，马上就办的良好风气。第四，真抓实干必须持之以恒。干工作，干事业，最怕的是忽冷忽热、一曝十寒。如果对工作“碟子里的开水——三分钟热度”，就绝不会取得事业的成功。对决策了的事情、部署了的工作，特别是重点工作、重要事项一定要紧紧盯住，靠上抓住，绝不能有丝毫的放松。要毫不松懈，一抓到底，不达目的不见成效绝不罢休。三是务求实效。花开要有果，掷地要有声。干工作抓落实就是要取得实效。要做到有部署就有检查、有困难就有对策，事事有回音，件件有答复。

(三)转变观念，锐意创新，大力提高推动科学发展的能力。一是要树立率先发展的境界标准。率先首先体现在省会意识、争先意识上。工作不能满足于一般化，要瞄准一流，瞄准先进，在全国同行中找位次，自觉寻找差距，吸收经验，迎头赶超。其次，率先体现在发展质量上。就是要谋大事，抓细节。工作无小事，小事情可能出大问题，小环节可能影响大局，要从大局出发，从细微处着手，环环相扣，严丝合缝，不留死角，切实把工作做到位做圆满。第三，率先还要体现在发展速度上。在新的发展阶段，我们的发展不能慢，慢了许多矛盾将难以解决;我们的发展也不能等，等待只会错失良机。任何松口气的思想、差不多的想法，都是没有出路的。要咬紧牙关，一鼓作气，攻坚克难，趁势而上，切实在发展速度上再提速，在发展进程上再提升。二是要以发展实体经济的思维做好文化工作。开拓创新能力不强、开放意识不够，封闭自守，协调不够等等是个老问题，是个大问题。要转变观念，跳出文化框架、打破思维定势，不拘泥于老办法、老套路，注重学习实体经济领域部门的工作精神，学习借鉴他们的工作思路和工作方法，融会贯通于我们的各项工作。要认真设计具有针对性、现实性和可操作性的工作抓手，努力把文化建设相关任务工程化、项目化、数字化。三是要更加注重创新突破。没有一成不变的工作方法，没有一成不变的发展方式。作为一个组建不到三年的部门，我们积累了许多成熟的经验，但也会面临全新或者不熟悉的领域和工作，很多不能只靠老办法、老经验，这就需要创新。特别是我们的文化设施建设、艺术精品打造、文化遗产保护传承、行业管理、产业发展等都是实实在在的工作，要做到出彩漂亮，就需要反复思考，想深想透，在谋划方式、推进机制、政策资金利用、平台搭建等方面打破常规，变通出新。四是要更加注重资源整合，借力发展。要积极探索联席会议、部门协作、区域合作等机制，通过共同策划实施文化建设项目、共同举办文化活动、共同制定文化发展政策等措施，整合利用政府部门、社会组织、民间机构、企业、学校等各方面的资源，调动各方面力量参与文化建设。

(四)强化沟通，善于协调，为文化快速发展提供良好环境。一要主动请示汇报。要将文化设施建设、文化惠民工程等重大工程、重点工作取得的成绩，以及改革发展中遇到的困难和问题，主动向党委政府汇报，研究提出科学合理的应对措施和意见建议，及时向主管领导同志请示，让党委政府领导及时掌握重大文化项目建设情况，关心关注文化发展，从党委政府的层面支持文化建设。二要积极沟通协调。要加强与发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，争取有利资源注入文化建设，为文化改革发展创造有利条件。三要强化宣传报道。加强信息宣传工作，围绕重点工作、重大活动、重大项目以及领导关注、社会关心的热点问题，及时向党委、政府报送有关信息，并通过新闻媒体向社会发布，扩大社会各界对文化工作的了解和理解，为文化工作的顺利开展营造良好的环境和氛围。

(五)勇于担当，大胆管理，建设高素质领导班子和干部职工队伍。一是把强化管理放到更加突出的位置。领导干部要善于把方向、统全局、抓大事、抓管理。要牢固树立抓工作与抓管理并重，抓不好工作是失职，忙于做事、疏于管理，抓不好团队建设也是失职和不称职的理念，自觉带好队伍、维护好稳定、建设好班子。特别是在院团改革问题上，要高度重视、正确对待。院团领导班子既是改革推动者、又是改革的主体参与者，更要进一步统一好思想，切实按照改革方案做好各项工作，确保平稳有序进行，不出任何问题。二是要加强领导班子“三气”建设。第一，要有大气。就是要强化组织观念、大局观念、全局观念，在思想上、行动上时时处处与市委、局党委保持一致，对市委、局党委做出的决定、部署和安排，坚决地贯彻执行，做到有令必行，有行必果，有禁必止。第二，要有锐气。就是要勇于担当，敢抓敢管，敢于较真，敢于负责，碰到矛盾和问题不绕道走、不当老好人，有一股子闯劲,始终保持一种向上的进取态势,保持高昂的工作热情和工作韧劲。第三，要有正气。以身作则，率先垂范，做到说话有信心,办事有把握,管理有胆略，不断增强团队的凝聚力、亲和力、感召力。三是要加强干部职工队伍建设。更加注重竞争上岗、交流轮岗、挂职锻炼等多种形式和方式，培养提拔干部;更加注重在工作实践中，发现使用锻炼培养干部;更加注重借智发展，将高层次人次引入文化队伍;更加注重树立良好的用人导向，比干事、比奉献、比用心、比实绩，形成齐心协力干事创业的良好氛围。

第9篇水文局上半年工作总结会议讲话稿

同志们：

在全局上下热烈庆祝建党90周年之际，我们召开上半年工作总结会议，主要任务是认真总结今年上半年水文工作，对下半年各项工作进行再动员再部署再安排，确保实现年度工作目标。下面，我代表局党委，讲五点内容。

一、防汛抗旱技术支撑作用明显

（一）防汛准备工作扎实有效

我局今年防汛准备工作部署早、行动快，组织得力、措施到位。元月初下发通知，布置全省水文系统的汛前准备工作；3月初又召开专题会议，明确检查方式、检查内容、组织分工及具体要求。3月中下旬先后派出五个汛前检查组分赴全省各地进行汛前检查，抽查71个水文站，抽查覆盖面为65%，至3月底完成检查工作。对检查中发现的问题和不足，责令限期整改，其中对影响安全度汛的项目，进行了整改；对暂无财力解决的隐患，研究制定应急措施，确保安全度汛。采取激励措施，在全省水文站中评选出10个汛前准备先进测站，给予通报表彰和物质奖励，大大提高基层测站的工作积极性。xx局认真总结历史经验教训，结合汛前准备，组织编写《我们错了》书面材料，收集了1966年至XX年间不应该发生的事件，说明事件的起因、经过、教训，达到警示和教育作用。xx局还编制《样板站建设指导意见》，在全局开展创建样板测站工作。xx花凉亭水文站首次试行ab岗制，明确第一责任人、次责任人，向岗位间无缝衔接努力。

（二）信息化服务水平不断提高

上半年主要完成4项自动测报系统建设任务，包括中型水库（三期）自动测报系统建设，xx、xx、xx中小河流自动测报系统建设，xx、xxxx自动测报系统建设，以及部分基本雨量站自动测报系统建设，共增加自动测报站点229个，目前已基本完成并投入试运行。对已建的自动测报系统进行反复检查和测试，发现问题及时解决。开展报汛网络实战演练，检验在网络中断时vpn备用信道自动切换，提高了应对突发故障的能力。xx局组织检修小组，共出动80余人次，检查维护部分遥测站点设备。xx局汛前紧急购置设备，对xx镇、宣城、xx等十余处站点进行遥测设备的更换，保障了信息传输通畅，并提高了雨量测验精度。xx局建立、健全遥测系统运行档案，每日对遥测仪器的运行情况进行详细记录，实行系统运行月报制度，做到分中心、测站各负其责。

按照部水文局要求，完成省市水情信息交换系统安装调试和人员培训，已投入试运行。为更加充分地发挥遥测信息在防汛抗旱中的作用，我局启动遥测网改版，现在已进入测试阶段，主汛期投入使用。视屏会商系统除了xx、滁州由于拆迁因素外，已经完成8个市局的视频安装，进入调试阶段。

（三）应急测报能力建设不断加强

今年我局对去年大洪水中各站测洪方案的运用情况及时分析、总结，根据测区洪水特点和测站特性，对第二套测洪方案重新进行了修订、补充和完善，以确保各测站标准以内洪水测得到，报得出，对异常洪水有对策和措施。为增强监测能力，应对突发性灾害，对没有水文站点但有防洪任务的重点城镇、重点地区，我局根据各站基本断面上下游的河道特征，布设了应急水文测报断面，开展重点防洪关注对象基础信息调查，编制了应急测报方案，做到人员、设备、技术方案、线路逐项落实。各站按照各自的测洪方案要求开展了实战演习，为迎战可能发生的大洪水做好充分的技术准备。推进电波流速仪比测分析，为应急监测奠定基础。合肥局立足更好地服务全市防洪排涝工作，主动拿出经费为南淝河、二十埠河等5条无水文站河流安装水尺桩，完成断面测量工作，并成立了应急测洪小组。巢湖、无为水文勘测队分别成立了测洪抢险应急小分队，认真落实人员、测具，把第二测洪方案的各个方面认真细化，并进行了实地演练。

（四）着力提升预报服务能力

开展长江、xx江流域预报方案修编，涉及长江、新安江流域26条河流、65个站点，共77套方案的编制、修订和研制，3月中旬完成方案最终审查。开展淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制，涉及淮河正阳关以下13个控制断面、50个产汇流方案的编制，安排全省15个中小河流、中型水库站点的水文预报方案编制，目前已完成了沙河埠预报方案的编制工作。开展淮河正阳关以下预报调度模型研制，目前已完成常规方案的研制。

（五）服务抗旱能力明显提升

去年秋季至今年夏初，我省江北和沿江江南地区先后发生严重干旱。我局于去年11月24日和12月1日启动了合肥以北地区旱情水文应急测报预案ⅱ级响应，今年5月30日启动了全省旱情水文应急测报预案ⅲ级响应。墒情和地下水测报由正常旬测提高到3天一次，全省墒情测报站点增加至166个，水情信息提前执行汛期测报标准。xx局监测人员连续奋战，早出晚归开展旱情测报。xx局组织抗旱保苗墒情服务队到抗旱一线，对苗情、受旱程度、受旱范围和灌溉情况进行调查。

加强旱情调查、综合分析和旱情趋势预测预报。每天出一期库、湖、河道蓄水量和可用水量报表，3天出一期墒情简报，3～5天从降雨距平、连续不透雨日、排频、墒情、地下水埋深和地表、地下蓄水量等方面进行一次旱情综合分析。抗旱期间，共编写《xx省墒情简报》57期、《xx省当前旱情初步分析》59期，旱情图片信息1216幅。并安排专人将简报和综合分析材料及时送省委、省人大、省政府、省防指等有关领导，与省农委、省气象局等单位加强沟通协作，为各级政府领导掌握旱情和指挥抗旱保苗提供可靠技术依据。至6月20日，我局解除旱情水文应急测报预案ⅲ级响应，取得抗旱测报工作的阶段性胜利。

（六）积极应对梅雨期暴雨洪水，技术支撑能力明显增强

入梅以来，沿江江南、皖南山区发生连续暴雨洪水，7条河流发生超警戒水位大洪水。面对严峻汛情，我局采取有效措施，积极应对。6月12日，在巢湖、xx、xx、黄山水文水资源局启动水文应急测报预案ⅲ级响应。局领导24小时坐镇指挥，严格执行防汛纪律，坚持值班带班制度，并赴测报一线，检查指导工作，看望慰问水文职工。局直各单位密切关注雨水情动态，及时提供水文情报预报服务。特别重点关注易造成山区地质灾害的短历时强降雨，一旦发现及时通报各级防汛指挥部门。6月9日夜到6月10日凌晨，休宁县遭到大暴雨侵袭，黄山局及时将强降雨通报黄山市防指和休宁县防指，发出灾害预警，市县迅速组织撤离，紧急转移群众XX~3000人，避免了人员伤亡，及时的水文预警为防灾减灾做出了贡献。

局直各单位还及时调度人员、调拨设备，做好水文测报工作，并按照工作要求及时加密测次。黄山的渔梁、芦溪、三阳等站，以及xx局部分测站抓住大洪水机遇，进行流量精测法测流，收集宝贵的洪水资料。xx局及时安排人员到灾情严重的东至、石台县和贵池区，现场调查洪灾情况；由于黄湓闸站水文缆道尚在建设中，急调石牌站桥测车承担黄湓闸站开闸流量测验；安排专人专车对遥测故障站点展开紧急抢修，先后恢复了枞阳闸、石牌、殷家汇站雨量、水位遥测信息，有力地保障了此次大水期间水文数据的采集。在港口湾水库开启溢洪道泄洪和双桥闸开闸分洪时，xx局及时组织应急测报队赶赴现场开展工作，施测下泄流量，为工程调度提供技术支撑。

省水文局综合水旱情办公室迅速运转，紧张有序地开展工作。入汛以来，通过自动测报系统，综合水旱情办公室共接收处理遥测雨量数据86.2万条、水位数据93.7万条，全面掌握全省最新水情水情。水情分析人员做了大量的整合、分析、评价工作，共发布《xx雨水情》74期、《雨情简报》102期、《水情简报》173期、《墒情简报》49期，并每日将最新简报准时送至省委、省人大、省政府和省军区；将重要雨水情通过短信通知各级领导，共发送5000多人次；在水文网站上实时发布水文信息，千方百计保障信息渠道畅通，方便了各级领导及时掌握雨情汛情动态。

在迎战暴雨洪水过程中，及时对长江干支流、部分中型水库和中小河流的洪水进行预报。目前已发布预报专报63期，作业水情预报260站次，预报精度优良。根据省水文局预报，6月15日14时港口湾水库首次开启溢洪道泄洪，双桥闸同时开闸分洪,通过调度总体降低了宣城水文站水位约1.40m。及时准确的水文预报，为各级领导防汛决策指挥提供了有力的科学依据。

二、水文基础工作扎实推进

（一）水文工程建设不断加快

完成梅山、响洪甸、花凉亭除险加固的工程带水文项目的建设，目前正在积极做好竣工验收前的准备工作。XX年水毁修复、XX年站网技改项目、xx省“xx”水文水资源工程建设（XX年度）等项目进展顺利，主体工程已完工。xx省中小河流（洪水易发区）水文监测一期（XX年度）工程建设于5月底完成分部验收，系统已试运行。完成重点平原洼地外资项目设备的招投标准备工作，编制XX年重点平原洼地外资项目实施方案及xx基地和淮南站房变更报告；合肥水情分中心等工程也在有序进行中。

在抓工程质量和安全生产管理中，严格基建资金使用管理，确保“三个安全”；严格遵照基建程序，加强工程款的内审、工程建管资料整理工作，加快完成工程验收。认真贯彻《xx省关于实行工程建设领域突出问题专项治理工作责任制的规定》，对近年来在建和竣工的有关水文项目进行排查梳理。

积极跟踪我省新建水利建设项目的水文基础设施建设方案，抓好工程带水文项目前期工作。积极做好淠河、史灌河治理和沿淮行蓄洪处调整工程带水文的前期可研工作。

（二）精心组织综合规划工作

今年是“xx”规划开局之年，规划修编完善任务异常繁重。按照水利部和省水利厅的统一要求，上半年开展《xx省水文事业发展规划》、《xx省“xx”水文基本建设规划》、《xx省“xx”水利发展规划——水文专题规划》、《xx省中小河流治理和中小型水库除险加固水文监测专项规划》等多项规划编制工作，现已根据相关部门的统一要求报送，并分阶段参与了相关流域机构的汇总。其中《xx省“xx”水文基本建设规划》组织编制规划论证报告和可行性研究报告，并通过水利部水文局组织的专项审查。

根据部水文局统一部署，开展国家重要水文站、中央报汛站升级改造专项工程和大江大河主要支流水文站网建设的前期工作。按照省水利厅要求，编制xx水文“xx”期间，特别是今明两年的水文规划和前期工作的实施方案。受省水利厅委托，编制《xx省水文水资源实验站规划》，并已报省厅审查、验收。协助部水文局编制完成《全国水文实验站规划》。

（三）较好完成全省水文资料整汇编

XX年度水文资料整汇编工作自3月下旬开始，至5月上旬基本结束。经过整、汇编和复审，全部原始数据、成果数据验收合格，装订成册，数据全部进入整编数据库。经审查，XX年水文资料成果项目完整、图标齐全、定线合理、数字准确、符号无误，达到规范要求。结合资料整汇编对测验中存在问题进行梳理，及时下发全省水文资料整汇编情况通报，对水文测验质量存在的问题有针对性的提出整改措施和要求。

（四）“水利普查”工作有序开展

河湖普查工作进展基本顺利，按照国家河湖组的要求，紧跟全国步伐，按时按量完成河湖名录清查阶段的普查任务。完成水文站和水位站情况清查表和湖泊特征清查野外测量方案的编制。

扎实开展全省经济社会用水情况调查。编制了省经济社会用水情况调查实施方案与相关预算。配合省普查办对各地市督导检查，并主动积极参与有关普查质量的控制和省级汇总、审核工作。

水土保持情况普查工作稳步开展。上半年完成雨量资料数据的上报工作，完成调查目录的创建、纸质地形图的购置、野外调查单元的确定和边界的矢量化，完成全省1325张调查底图制作和分发工作。

（五）扎实开展水质监测评价

完成245个水功能区、385个断面（点）的月常规水质监测任务，开展近20个城市供水水源地和约150个农村水源地水质监测。认真做好省界断面水质监测、淮河污染联防监测，为保障供水安全提供科学依据。完成1～6月份我省地表水环境质量状况通报、水质简报、供水水源地水质通报、巢湖藻类简报的编制、发布工作。

根据省水利厅和部水文局的布置和要求，完成《xx省水功能区限制纳污红线实施方案》、《xx省水功能区纳污红线管理监测评估及统计管理暂行办法》和《水功能区市界监测断面布设方案和监测方案（试行）》的编制，为全面落实水资源管理提供技术指南；完成xx省水功能区评价办法、xx省水功能区监测方案编制；继续开展《淠史杭大型水库群水资源保护规划》编制工作；完成水资源质量评价信息服务系统安装前期准备工作；完成全国水质监测实验室质量管理监督检查考核评定工作；完成全省城镇入河排污口全面调查、登记工作，组织开展全省城镇入河排污口第一次水质、水量同步监测、分析评价工作；完成XX年度第一次淮北地下水水质监测工作；完成“xx”xx、巢湖水文实验室能力建设工作。

（六）全力做好水资源监测评价

完成常规地下水动态监测与分析工作，加强地下水超采区和城市水源地的监测，推进地下水自动监测试点建设。完成“xx省水资源公报”、“中国泥沙公报”xx部分以及“xx省地下水通报”的编发工作，资料统计上报汇总体系逐步完善，编发质量逐年提高，时效性、准确性和权威性不断增强。

积极参与《省市界水资源监测断面布设和监测方法确定》工作，并完成初步方案编制。积极开展河湖健康评估试点工作——涡河健康评估研究试点研究工作。开展世行贷款加强灌溉农业项目“xx省大型灌区水资源优化配置方案研究”研究工作。协助开展xx省水量分配工作，参与完成“xx省中西部水量分配”工作；积极参与xx省水资源管理系统规划建设工作，完成“xx省水资源信息管理系统建设规划”，协助完成 “xx省水资源管理系统实施方案（一期）”编报，并开展相关试点建设和研究工作。积极参与三条红线技术支撑工作，制定省市边界断面水资源站网规划、地下水监测工程建设规划、总量控制水资源监测方案、水资源管理系统水资源监测评价能力建设规划、总量控制年度考核办法等工作。

（七）努力拓展水保监测服务

继续开展水土流失动态监测工作，与水利部水保监测中心和3个监测实施单位签订了XX年监测任务书。启动新安江流域xx片水土流失遥感调查项目，目前已完成地形图的矢量化和遥感影像的预处理等工作。编制新安江流域xx片水土流失监测大纲，并于4月中旬通过太湖流域管理局组织的审查。全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程xx省建设工作已进入验收阶段，已完成总站和四个分站的建设任务，完成了14个监测点的土建施工任务和23个监测点的监测设备采购工作，开展23个监测点的自验和初验的准备工作。

（八）水文基础研究进展顺利

“水文统计”、“水文手册”修编工作正式启动，黄山市试点工作进展顺利，“黄山水文手册”修编成果完成讨论稿并进行了专家咨询。由省水科院牵头的“淮河中游河道水动力数学模型研究及应用”课题，我局承担其中的“淮河中游洪水调度方案研究”任务，目前研究工作正在进行中。

（九）抓好水文数据库建设

完成《xx省基础水文数据库管理办法》（初稿）的编写。召开历史水文年鉴资料考证技术培训班，完善校核程序。完成山洪灾害站点在雨水情系统站点添加。整理数据库资料，汇总淮河流域需补录资料统计表。汇总各市局所需改错、补漏情况表，并完成部分市局的数据改错工作。从淮委获得淮河五万分之一电子地图，为部水文局xx规划提供gis 图等技术服务。

三、其他重点工作稳步开展

（一）深入开展创先争优活动

对创先争优活动进行阶段性总结。按照创先争优活动实施方案要求，认真做好局机关支部书记和每个党员的创先争优情况点评，肯定取得的主要成绩，指出存在的问题和不足，对下阶段工作提出建议。

积极开展“创先争优在行动”主题征文演讲比赛，向厅机关党委推荐1名演讲选手和2篇主题征文参加评选，其中1篇征文被省水利厅推荐参加省直机关“创先争优在行动”演讲和征文比赛。在省直机关单位260篇征文中，我局的征文《创先争优水文人在行动》获得由中共xx省直属机关工作委员会和中共xx省直机关创先争优活动领导小组联合表彰的一等奖。

（二）认真学习贯彻中共中央和xx省委1号文件精神

我局高度重视学习中共中央和xx省委1号文件活动，把贯彻落实中央和省委1号文件精神作为当前水文工作的重要任务。通过召开专题学习会议、集中学习等形式组织学习，充分利用网络、宣传栏、信息公开简报等形式开展宣传活动，开展落实1号文件精神征文活动。通过学习深刻理解文件重大意义和精神实质，对照文件要求进一步理清xx水文发展思路，制定全面落实文件精神的工作实施方案，明确责任和要求。

（三）积极组织庆祝建党90周年系列活动

为隆重纪念建党90周年，在全系统开展形势多样、内容丰富的系列活动，取得较好效果。印发《关于开展纪念中国共产党成立90周年活动的通知》，明确指导思想，进一步明确了纪念活动的主要安排。积极响应“第二届省直机关读书月”活动号召，集中购买、分发党史资料，组织参加“推荐阅读品味红色经典”、“书香伴我行”读书游园活动。组织开展全省水文系统“党的知识”竞赛，取得较好的效果。组织完成“水利部纪念建党90周年征文”活动，共收集参赛征文27篇，推荐上报5篇。完成了水利部水文局庆祝建党90周年书画展览作品征集工作。举办庆祝建党90周年红色歌曲演唱会，取得圆满成功。对基层党组织、党员和党务工作者进行表彰，共表彰先进基层党支部10个、优秀共产党员19人、优秀党务工作者11人。

（四）加强党组织建设

完成省水文局党委换届工作。6月21日召开中共xx省水文局第四次党员大会，全面总结回顾中共xx省水文局第三届党委、纪委工作，选举产生第四届党委、纪委，谋划新一届党委、纪委工作任务。

加强党组织自身建设。紧紧围绕局中心工作开展党的工作，努力提高党的影响力，全面提升党的执政能力。加强党的基层组织建设，进一步建立和完善党支部工作机制，积极慎重地做好新形势下的组织发展工作。xx局党总支被xx市直机关工委评为先进单位，受到表彰。

（五）加大水文队伍建设力度

加强队伍建设。协助省水利厅做好XX年新进人员公开招聘新进人员360人报名、资格审查、统计上报等工作。加强职工培训，拟定XX年全系统职工教育、培训情况及及局直单位XX年职工培训计划，举办河湖普查、水情信息交换系统应用、数据库建设、水文应急监测等多个培训班。组织水文职工参加水利部、部水文局等举办的培训班，上半年已安排14人次参训。完成河海大学XX届水文本科22人函授班面授、毕业论文答辩等工作。在厅党组的关心下，有11名职工子女复员退伍军人得以安置。巢湖局对新参加工作的青年职工进行为期5天的岗位技能集中培训，并进行业务理论知识和实际操作技能考试，激发了青年职工的学习热情。滁州局举办全市中型水库和本系统遥测站人员培训班，参加学习班人员100人，包括各县防办主任、各水库主任及水情人员、委托站观测员，扎实做好技术指导工作。

（六）切实抓好党风廉政建设

在全省水文系统开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，努力树立优良政风。认真落实党风廉政责任制，抓好反腐倡廉工作中的重点领域、重点环节。制定印发《xx省水文局XX年反腐倡廉主要任务分工意见》，将全年21项具体任务细化分解到局机关各处室和局直各单位，明确主管局领导和主要负责人，形成局党委统一领导，监察部门组织协调，各单位、各部门各尽其责的工作机制。

（七）加强财务和预算管理

继续推进“小金库”专项治理工作，对全省水文系统摸底检查情况进行全面复查。继续开展水文系统监督检查，完成xx、xx、滁州、合肥及xx局XX年预算执行情况检查工作。加强预算管理工作，及时申报财政用款计划，确保专项资金及时到位。更新、修订、补充和完善XX年水文系统部门预算基础信息库，为争取XX年经费投入奠定基础。在全省水利系统评比中，局计划财务处被评为财务工作先进集体。

（八）水文技术服务工作不断拓展

继续整合全省水文系统资源，及时掌握各行业、各部门的水文需求，通过内抓管理、外抓服务，不断转变工作思路，着力拓宽水文服务领域，上半年咨询创收工作取得了较好的成绩，共完成各类工程防洪评价、建设项目水资源论证、水土保持方案、水土保持监测技术项目62项，完成上半年的目标任务。着力加强水文技术服务的质量管理，提升方案报告的编制水平。

（九）信息宣传成效明显

加强信息宣传队伍的培养和管理，狠抓政务信息报送工作，上半年共报送省水利厅19条、部水文局26条。通过水文门户网站发布及时的水文信息和单位工作动态，大力推进对行业职能、任务、贡献和社会作用的宣传，上半年共发稿228篇。积极面向社会开展宣传，向有关媒体投稿宣传水文对经济社会发展的作用。xx局高度重视测站形象建设，要求测站职工尤其是测站站长能用规范、简洁的语言介绍本站情况，宣传水文工作重要意义，局主要负责人到测站时亲自对此进行检查，确保落到实处。合肥局邀请xx省电视台记者对汛前检查进行报道，将桃溪水文站职工的测洪演练和对省水文局胡余忠总工的专题采访制作成新闻播放，使水文行业的工作内容和性质得到了有效宣传。巢湖局主动联系巢湖电视台进行实地旱情采访，视频新闻分别在巢湖新闻、xx公共频道及中央四套播出。

认真做好《xx省水文条例》宣传报道工作。在《xx日报》组织专版，报道《xx省水文条例》和xx水文事业。走上街头开展多种宣传活动，使水文工作和依法管理更加深入人心。积极开展网上宣传活动，在“中安在线”、xx水利信息网开展一个月的有奖知识竞赛，面向社会广泛征集《xx省水文条例》宣传标语，扩大了社会影响力。今年元旦，xx市《拂晓报》刊登副市长李令臣的署名文章“实施《xx省水文条例》，促进xx又好又快发展”，市电视台当天专题报道《xx省水文条例》施行新闻，为《xx水文条例》在xx的宣传活动拉开序幕。xx局在xx市公众平台的滚动屏上连续一周宣传《xx省水文条例》，在《xx日报》和《大江晚报》上刊登宣传《xx省水文条例》的文章。

（十）切实做好离退休和关工委工作

落实离退休人员各项政治待遇和生活待遇，开展健康、科学的文体活动；推进关工委工作，关心和教育职工子弟。

四、存在的问题和不足

（一）部分工作进度滞后。总体来说，上半年工作基本达成目标。但仍有部分工作进展不快，未能保证按节点完成。希望在下半年抓紧抓实，确保按计划、保质保量完成任务。

（二）工作方法还有待完善。在业务工作中，想得还不够细、抓得还不够深入，工作措施还有许多不足之处，抓落实的力度也嫌不足，留下一些缺憾。在管理上，仍然存在一些不够规范的行为，影响了工作成效，降低了资源配置效率。希望大家对工作要从严要求，牢牢把握工作的主动权，积极探索改进工作的新思路、新方法和新举措。

（三）工作作风需要进一步转变。主动服务意识还不够，工作有时还需要等待上级布置任务。责任意识、效率意识有待加强，未能完全杜绝形式主义、敷衍了事、拖拉应付等现象。有的同志工作陷入单打独斗，未能立足全局考虑问题，团结协作是工作努力方向。开放意识、进取精神还需大力弘扬。

五、下半年工作重点

1、全力服务防汛抗旱工作。围绕防汛抗旱中心任务，扎实做好水文测报工作，坚持24小时值班带班，确保水文信息和各项指令上传下达，为防汛抗旱提供优质服务。

2、加强自动测报系统建设。实现大别山区、皖南山区12个县市山洪预警系统的雨量遥测信息共享。完成淮河流域4省水文自动测报系统信息共享建设。

3、加强水文基础研究工作。完成中小河流、中型水库预报方案的审查、验收工作。完成淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制。完成淮河正阳关以下预报调度模型研制。开展沙颍河周口以上流域复杂下垫面条件下的产汇流规律研究。开展淮河中游河道水动力数学模型研究及应用中的淮河中游洪水调度方案研究。开展灾难性洪旱回溯模拟及对策评估关键技术研究。

4、做好综合规划工作。力争按工作节点，高效率、高质量地完成各项规划编制的年度任务。

5、加强基础设施建设。加强工程建设前期工作和项目储备。狠抓水文工程质量和安全管理，不断加快水文工程建设进度，抓好工程竣工验收。

6、完成水质监测评价任务。继续做好水质监测评价工作。完成《淠史杭大型水库群水资源保护规划》编制及上报审查工作。建立《水资源质量管理与分析评价系统》数据库平台并投入使用。

7、为水资源管理提供可靠技术支撑。继续做好水资源监测评价工作。开展xx省“国家地下水监测工程”项目建设工作。参与制定用水总量控制与定额管理考核指标体系和管理办法。继续做好“xx省行政分区许可水资源总量分配”、“淮北地区地下水安全开采及可持续利用研究”等专题研究。

8、推动水保监测工作的进步。全面完成国家水土保持监测网络二期建设23个监测点的自验和初步验收工作。继续开展歙县和霍山4个典型小流域和监测点的水土流失动态监测工作。做好新安江流域xx片水土流失遥感调查项目。

9、完成水利普查工作任务。把河湖普查作为重点基础工作抓实抓好。组织开展“xx省经济社会用水情况调查工作”。组织开展水土保持普查工作。配合开展“河湖开发治理与保护调查”等工作。

10、继续开展创新争优活动。按照厅党组的部署，继续把创先争优活动和“以人为本执政为民”主题教育活动引向深入，确保活动取得实效。继续做好庆祝建党90周年系列活动。

11、加强职工队伍建设。做好XX年公开招聘专业技术人员的考核、录用和分配等工作。加强青工在岗培训，举办新知识、新技术培训班培训工作。举办全省水文勘测工技能竞赛。

12、加强监察审计工作。加强干部队伍作风建设，加大监察审计力度，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实贯彻党风廉政建设责任制。

13、加强安全生产工作。层层落实安全生产责任制，采取有效措施消除安全隐患，加强对重点领域、重点部位、重点岗位的安全管理工作，杜绝安全事故，确保全省水文系统和谐稳定。

14、加强立法工作。进一步充实完善《xx省水文资料使用审查办法》，把《xx省水文条例》的有关规定落到实处。

同志们，当前是主汛期，是我省防汛抗旱工作最关键的时刻，也是完成年度各项目标任务的重要机遇期。希望大家认真总结上半年工作得失，对照年初工作目标和任务，切实增强责任感和紧迫感，精心部署下半年各项工作，认真抓好工作落实，确保全面完成全年工作任务，为保障水文事业又好又快发展作出应有的贡献！

第10篇质检半年工作总结会讲话

7月21日至23日，全国质检系统半年工作总结会在成都召开，会议认真学习贯彻***总书记在庆祝中国***成立90周年大会上的重要讲话精神，从抓质量、保安全、促发展、强质检四方面，回顾总结了全国质检系统上半年的经验做法，尤其是四川质检两局在灾后重建和创先争优中探索的好经验、好办法，安排部署了下半年工作。

会议期间，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆亲切会见了来自全国各地的与会代表，欢迎大家到四川参观考察，并与大家合影留念。国家质检总局党组书记、局长支树平出席会议并讲话，省委副书记、省长蒋巨峰到会致辞。

支树平在讲话中指出，上半年，全系统大力推动实施质量强国战略，努力探索质量管理新举措，有效维护进出口商品质量，不断健全质量标准、计量和认证认可体系，促进了产品质量水平的提高；打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项工作有序推进、风险监测力度加强，保安全取得了扎实效果，促进了经济社会发展。半年来的实践证明，质检总局年初提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的决策正确，取得了明显成效。

支树平强调，各地质检部门要进一步动员全社会的力量抓质量，要充分运用各种质检手段，体现抓质量的工作成效；要加大风险监测力度，加强风险预警和通报，构建风险防范长效机制，要敢于监管、善于监管、落实监管，加快完善各类应急处置预案，提高应对处置的主动性；要紧贴转型发展抓服务，大力推动产业结构调整，积极促进战略性新兴产业发展，努力推动节能减排，紧贴区域发展战略抓服务，紧贴保障和改善民生抓服务，努力监管好民生产品质量，解决好群众诉求渠道，建设好质检服务窗口；要推动质检事业改革发展，提升质检系统履职能力。

支树平还对四川省质监局先行先试，在21个基层局开展 “精品县级局”建设试点的做法进行了赞扬，并充分肯定了四川质检两局在抗震救灾和灾后重建、创先争优方面表现出的奋发进取、不甘人后的精神。

蒋巨峰代表省委、省政府，向与会领导和代表表示欢迎，向全国质检系统对四川改革发展的大力支持，以及给予四川抗震救灾和灾后恢复重建的倾情援助，表示衷心感谢。他说，国家质检总局20nn年和今年先后与四川省政府签署了相关合作备忘录，有力推动了四川开放型经济发展、品牌建设、承接产业转移、构建口岸安全屏障等工作。四川省委、省政府高度重视质量工作，提出了“以质取胜、质量兴川”战略，并在“xx”规划中把质量发展规划列为重点专项规划。我们将进一步加强质检工作，希望四川质检系统自觉服务经济发展，大力加强质量监管，深入实施品牌战略和标准化战略，完善法治质检建设，构建口岸安全屏障，大力促进贸易便利化，支持承接产业转移，在服务发展、保障民生、促进***等方面发挥更大作用。

会议分组讨论了上半年各地质检部门强化落实质量安全，服务经济社会发展的经验做法，分析问题，探讨解决方法。与会代表还赴北川县等地震灾区参观考察。

国家质检总局领导杨刚、蒲长城、魏传忠、孙大伟、王炜，副省长黄小祥出席会议。（记者谭江琦刘佳）

第11篇乡镇本年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话

乡镇XX年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话

开拓进取扎实工作全面完成今年国民经济和社会发展各项任务

在xxx乡XX年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话

xxx乡人民政府乡长 xxx(XX年8月21日)

半年来，xxx政府在特区党委、政府的领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念、与时俱进，树立以项目抓机遇谋发展的意识，把潜在优势变为现实优势，资源优势变成经济优势，重抓干部职工思想作风建设，从纪律入手，实事求是，克服困难，扎实工作，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、主要经济指标完成情况

1、上半年乡镇企业增加值完成346.25万元，占任务数1240万元的27.92％。上交税金完成21万元，占任务数129万元的16.3％。

2、粮食总产量任务是0.21万吨，完成（夏粮）1080吨，占任务数的51.4％；其中粮食播面任务11400亩，完成12060亩，占任务数105.7％；脱毒种薯种植面积任务为0.62万亩,我乡已实施1050亩,完成任务数的16.9%;农民人均纯收入增加到1717元，在去年的基础上人均增收120元。

3、财政总收入任务是147万元，完成31.18万元，占全年任务的21.2％。

4、固定资产投资完成63万元，占任务数86万元的73.25%。社会消费品零售总额任务235万元，已达190万元，完成任务的80.85％。

5、煤炭安全死亡控制人数任务是0，现无死亡人数。

6、半年内施行各种避孕节育措施58例。其中上环33例，男扎9例，女扎16例，二孩结扎1,无大月份引产；常住人口计划生育率100%，流动人口计划生育率59.8%，常住人口妇检率100%，流动人口妇检率68%。全乡有育龄妇女2480人，已婚育龄妇女1619人，其中：无孩已婚育龄妇女67人，一孩妇女340人，二孩妇女636人，多孩妇女576人，期末采取各种避孕措施1473人，综合节育率90.98%。全乡7个村已全部推行“村民自治”管理人口计生工作,做到不留“死角”。我乡的计生“三结合”帮扶103户，完成任务100户的103%。

7、我乡小学适龄儿童入学率任务是99%以上，已达99.2%；小学适龄儿童辍学率任务是2%以内，现达0.8%；初中阶段毛入学率任务是95%以上，已达96.6%；中学辍学率控制指标3 %以内，现达2.4%；15周岁人口初等教育完成率任务为98％，已达83.7％；17周岁人口初级中等教育完成率任务为80％，已达82.6％；适龄残疾儿童少年入学率任务是60%，已达83%。

二、工作经验

（一）农业及农村工作

1、加大对农业工作的投入，努力提高科技含量

克服困难，采取措施筹备和调运各类农用物资，同时购进汕优63、岗优22、汕优77及岗优12等杂交水稻良种3000kg，杂交玉米良种6000kg，农膜300kg。调运复合肥60吨，磷肥76吨，尿素180吨。

2、病虫害防治

对田间农作物病虫害进行防治，广泛开展调查，发放病虫鼠害防治宣传资料550余份，基本普及了防治知识。

3、畜牧业发展

完成大牲畜存栏5095头，其中：生猪存栏完成5505头，羊存栏完成5129只。鸡存栏25240只，鸭、鹅存栏2280只。认真开展春季动物防疫工作，牲畜免疫按要求注射达100％，牲畜免疫标识佩带达85％，对牲畜市场和肉品进行检疫和消毒达50％。动物死亡控制在大牲畜1％、中家畜达5％，禽13％以内，对村防疫人员和村民进行防疫培训，每村每年安排1100元防疫经费，认真搞好畜禽防疫工作。

4、农田水利建设

完成坡改梯工程一处，石方2850立方米，保护面积为250亩；完成煤洞坡水毁工程一处，石方7746立方米，保护面积为150亩。组织维修猫猫关水毁工程一处，全长16.5米,合计石

方39.6立方米,建成坡改梯配套项目小水池124口,再建3口,该项目已通过特区农办初步验收。上半年完成渠道清淤6.5公里，群众投工投劳5603个工时，组织群众投工投劳，修复3公里引水沟渠，保证了水稻作物的满栽满插。

5、营林生产和林改工作

上半年，特区下达给我乡的营林任务是10万株优质梨种植和林改的有关工作。

优质梨种植情况：我乡组织工程技术人员赴各村进行了实地踏查，并用万分之一的地形图进行勾绘，报林业局进行了作业设计，将设计方案及时给广大农户宣传、讲解，做到家喻户晓。

林改工作：年初以来，认真按照上级有关林改工作的文件精神，抽人参加特区的培训，在全乡7个行政村开展林改工作，总体上比较顺利。

认真抓好森林防火、天然林和退耕还林的管护工作。

6、加大扶贫工作力度

完成了我乡贫困人口（绝对贫困人口和低收入人口）2299人的资料收集和录入工作。认真开展贫困户住房改造工作，按要求于每月20日前报送我乡贫困户住房改造进度。特区下达给我乡的茅草房改造任务是90户，我乡按时上报了改造户名单，并实施改造，已完成80户改造。完成XX年度我乡整村推进的荒田、居都、社勒等三个村13个项目的第一批拨款41.81万元。今年上半年在箐口村实施和种草3000亩，投入资金10万元。

小额贷款回收15.989万元,占任务数74.75万元的21.39%。同时认真抓好项目的实施建设，用项目带动扶贫工作，让贫困户和低收入人口参与项目实施建设，让贫困户和低收入人口通过项目增加收入，达到脱贫目的。

认真搞好农民技术培训工作和劳务输出工作，现已培训农户1820人次，完成任务数2500人次的72.8％，有组织培训贫困劳动力输出任务为20人，现已完成100人。

（二）、积极稳妥地推进社会主义新农村建设

1、种植项目的建设情况

（1）、对我乡新农村建设进试点的坝子村规划的项目逐项进行落实。XX年度，在特区农业局的支持下，坝子村调进脱毒马铃薯13.4吨，已种植面积95亩，目前正待测产验收。

（2）、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。

2、村容村貌的治理情况

（1）、坝子村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积7800平方米，总长5625米，村容村貌得到明显改善。

（2）、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6%。

（3）、活动场所的改造即将启动。坝子村精神文明活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。

（4）、完成改厕200口，卫生条件明显改善。

3、移民搬迁工作。坝子村石峰一、二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在坝子村下木房河道旁。

4、通路工程及农电改造。规划中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。

5、农村茅草房改造工作进展顺利。坝子村实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。

6、通水工程建设情况。坝子村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为坝子村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”250口，利用水利项目建成小水池50口。

7、农田基本建设工作取得成效。在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达38万余元，全长2450余米，恢复农田430亩。

8、通电、通讯工作。农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，预计8月底全面建成使用；电视网络工程已建成远教室1个，安装电视接收器3个。

（三）加强安全生产工作

XX年1－6月份，我乡安全工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、特区有关安全生产工作会议精神，认真落实安全生产工作责任制。切实开展安全生产大检查。坚持以人为本，开拓创新，狠抓落实，标本兼治，重在治本。以科学发展观统揽安全工作全局。从保稳定，促发展的高度出发，严格按照市委、市政府和特区党委、政府的工作要求，为抓好我乡全年安全工作打下坚实的基础，切实维护社会稳

定，确保我乡顺利实现“双降”的目标。

1、认真贯彻传达安全工作会议精神

为进一步抓好全乡安全生产工作，我乡根据特区安全工作会议的安排和要求，于每月14日、29日利用汇报例会，召集乡副科级以上领导，乡属各办、站、所负责人，各村支书、主任和驻村工作人员，在乡政府办公楼会议室贯彻传达全区安全工作会议精神，听取各村安全生产工作情况汇报，安排部署全乡安全生产工作。每月28日召开安全生产专题工作会议，听取各煤矿、焦化厂、有关站所安全生产检查情况汇报，并对下月安全生产工作作出安排部署。要求各村、乡属各单位，驻村包村干部要严格按照会议精神。切实抓好全乡安全生产工作。一是要加强领导，落实责任，明确奖惩；二是采取综合措施，推进安全生产长效机制；三是突出行业特点，深化安全生产专项整治；四是理顺关系，严格执法，牢固树立“预防为主，从严执法，违法必究”观念，从根本上解决“严不起来，落实不下去”的问题，坚决克服安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪，坚持长抓不懈，一抓到底，决不放松。

2、实行目标责任状管理

为进一步落实安全生产责任制，安全工作形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把安全生产工作作为“一把手工程”来抓，分管领导为安全工作的直接责任人，对安全生产工作具体抓，在XX年的工作基础之上，进一步将安全生产工作责任制具体落实到乡属各单位、各村、各村民组。XX年3月16日召集全乡干部职工，各村支书、主任、文书在乡政府办公楼四楼会议室召开全乡干部职工大会，安排部署XX年各项工作。会上，各村支书、主任与乡党委、政府主要领导和分管领导签订了XX年安全工作目标管理责任状和消防安全工作目标责任状，认真抓好落实，牢牢抓住安全生产工作的每一个环节，任何单位、任何人都不能有丝毫马虎，任何时候不能有丝毫松懈，任何细节都不能有丝毫忽视，任何措施都要坚决落到实处，努力提高生产工作效率，推进全乡安全生产工作上新台阶。

3、加强森林防火安全

今年1－3月份，是高为险期，要求乡农业工作组、各村要加强防火工作，严禁带火种进入村庄，在退耕还林地、林区附近禁止任何生产性和非生产性用火，不准烧灰积肥，清明节前后上坟严禁烧纸点蜡、燃放烟花爆竹，从源头上做好森林防火工作。

制定森林防火预案，用季节性护林人员，各村成立防火应急分队，并报乡防火领导小组办公室备案。一旦发生火灾，应急分队切实做到招之即来，来之能战，战之能胜。XX年，我乡境内发生了5起火灾，3月4日，在接到火警后，立即组织乡干部职工、民兵应急分队和各村部分村民，共出动1200余人赶赴火灾现场，采取有效的扑火措施，把大火扑灭，使人民群众的损失降到最低限度。

加大宣传力度，书写临时性标语80余条（幅），在重要路段，各村寨进行张贴，在显眼的地方书写永久性标语182条（幅），森林防火做到家喻户晓，人人皆知。

4、认真开展安全生产大检查

半年以来，全乡安全生产工作严格按照省、市、特区有关安全生产工作的要求，以搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为出发点，从实践“三个代表”重要思想的高度，定期或不定期地开展安全生产大检查，进行拉网式排查，以防火防爆、无证小煤窑取缔治理和巡查监控、道路交通整治、非煤矿山治理、民爆物品和危化物品、地质灾害防治、建筑施工等为重点，全方位开展安全大检查工作。切实做到不走过场，检查组深入实际，查到村组、山头地块，重要路口路段，查到容易引发安全事故的每个环节，实地查出问题，不留死角，不留隐患，查出问题彻底整改，杜绝事故发生。

安全生产工作要求各村每周5下午5点钟以前上报本周的安全生产情况，有事必须在最短的时间内报乡党政办，坚决做到有事报事，无事报平安。对无证小煤窑的治理采取炸封与监控相结合。出现一个炸封一个，切实做到标本兼治。境内3对有证煤矿和箐口焦化厂每月汇报一次安全工作情况，存在隐患的，及时整改，整改完毕验收后方可投产。春节过后通过安全工作组和国土资源所的排查，全乡没有无证小煤窑反弹。乡派出所、农机站人员实行路检路查，特别是逢箐口场天，加大力度检查，杜绝交通安全事故发生。摸清核准辖区内机动车辆基本情况，打击“黑车非驾”和车辆违法违章载客现象，坚持24小时值班制度，每天向特区安委办汇报全乡安全工作情况。

我乡安全生产大检查工作，有证矿井由煤管站定期和不定期进行检查，我乡安全工作组每月对矿井进行两检查，非煤矿山由国土资源所和安全组全体成员共同检查，针对我乡非煤矿山的具体情况，每次检查时都要求开采人员和管理人员严格按安全规范操作，采取必要的安全防范措施，杜绝事故发生，特别是“五·一”长假期间，我乡安全组每天

都派人对非煤矿山进行检查，发现问题，责令其立即整改。

安全生产活动宣传方面。我乡主要是通过标语、“2131”工程进行宣传，学校还通过黑板报等形式进行宣传，活动月期间，我乡张贴标语185条（幅），其中：横幅标语6幅，政府所在地悬挂2幅，乡中学悬挂1幅，3对有证煤矿各1幅。利用“2131”工程宣传20余次，受益人达1800余人次，另外，我乡还组织了有乡干部和村支书、主任参加的宣传活动，在走赶箐口场天进行宣传，共发放宣传资料520余份（册），使人民群众对安全生产工作有一个较高的认识。

5、加强培训，提高安全防范能力

年初以来，要求各驻村工作组，村支两委一定要本着对党对人民高度负责的态度，把安全工作抓好，如在工作中不按时完成或工作不到位，造成无证小煤窑排查不清、炸封不彻底的，将严格追究有关人员的责任；在排查治理过程中，联系领导指挥不力，延误工作或工作不到位，造成损失的，严格按照干部管理权限进行处理。

为提高煤矿法人及安全员的安全生产管理水平，使安全操作员懂得安全生产基本常识，增强防范意识，通过开展安全知识培训工作，努力提高安全防范能力。加强有关安全生产法律法规知识的培训工作，加大安全生产法律法规的宣传力度，切实提高安全生产管理人员的水平。

6、加强对地质灾害的防治工作

按照特区防汛办的工作要求，结合我乡实际，认真落实地质灾害防治措施，搞好地质灾害科普知识的宣传，建立健全地质灾害巡查制度，时刻监控好地质灾害点。过瓦村箐脚组后岩山开裂是XX年1月4日发现的新灾害点，XX年，乡国土资源所将此灾害点作为重点监控对象，除安排村委具体人员负责外，乡国土资源所经常派人到实地查看地质有无异常变化情况，对危石进行科学分析，采取措施，一旦发现异常，组织群众撤离危险地段，转移财产到安全的地方。我乡已争取到上级部门的支持，将箐脚组农户作为搬迁对象，正在实施当中。箐口村荆竹林组地质灾害点,是今年才发现的新增点,乡政府采取积极措施加强防控, 纳入地质灾害搬迁的范围，争取得到上级有关部门的支持，早日实施搬迁。

（四）财政税收工作

认真对待我乡财政困难的现状，实施好新一轮财政体制改革工作。

1、认真积极组织财政收入，做到应收尽收。认真贯彻落实“算好七笔清廉帐，树立八个好作风”专题教育活动。理顺财政体制奖状。但由于我乡税源少，税基薄和从所周知的原因，XX年上半年，我乡财政收入完成不理想。

2、认真开展零户统管工作。实行村财乡管村用。

3、切实转变工作作风，完善工作制度，以制度规范个人行为。、

4、按时完成种粮、良种和综合直补三种补贴前期准备工作。今年我乡对种粮、良种和综合直补三种补贴的兑现将实行农户“一卡通”。

5、积极主动向省、市、特争取各种项目资金，加快我乡经济发展步伐。

（五）继续加大基础设施建设

加大对项目前期工作的经费投入和人力支持，并实施好一批上规模、上档次的新建项目。积极争取上级资金对我乡公路、电网改造、人畜饮水、农业生态建设等重点工程项目的投入。

1、人畜饮水工程。对未实施人畜饮水的村进行规划，踏堪和立项上报，已上报的村有下麻翁村，总线长约30公里，上报人工集雨小水窖400个。

2、公路建设。配合交通局对全长18公里的靛红公路xxx乡过境段公路建设，协调公路建设工作中的存在的问题，确保在雨季来临时农作物的满栽满插。对其它几个未通公路的村进行规划，争取资金投入公路建设。进一步处理好坝子2条进村公路问题加快施工进度，确保按时完成任务。争取到特区交通局的支持，化捞公路麻翁段塌方进行清理。

3、督促社勒村小学的修建。对xxx乡中学学生宿舍、食堂等进行绿化。针对全乡各校点分布不合理的现状，进行了调整，配齐配强教师队伍，教育结构得到合理配置，提高了教学质量和管理水平。

4、小城镇建设和移民搬迁工作。关寨小城镇建设步伐加快，关寨第二期移民搬迁工程已全部完工，在今年8月份能够实施搬迁。过瓦村箐脚地质灾害点移民搬迁工作正在启动，坝子村石旮旯移民搬迁选点已完成，下半年动工修建。

5、配合电力部门做好农网改造工作，协调解决有关农电网改造问题，目前农电网改造工作主线杆已全部架通，正在架线阶段。

6、进一步抓好乡精神文明活动中心的建设，现主体工程已全部完成，正在进行装饰。努力争取资金改善我乡干部职工工作生活环境，加快政府办公用房建设。

（六）进一步巩固“两基”攻坚工作

在去年全乡“两基”攻坚工作验收达到合

格后，继续加大工作力度，巩固“两基”成果，迎接国家检查验收。

1、乡党委、政府重视“两基”工作，召开了“两基”专题会议，成立了“两基”巩固提高领导小组，并成立了义务教育执法队，制定了“两基”责任追究制度。

2、实行“双线”管理（“一线”是党委书记、乡长与副书记、副乡长签订责任状，副书记、副乡长驻村工作组组长、村支两委签订责任状，村支两委与各小组组长签订责任状；另“一线”是基教办主任与各片区负责人签订责任状，各片区负责人与各校校长签订责任状，各校校第与教师签订责任状）。层层抓落实，责任落实到人。

3、“双线”签订“保学控辍”责任状，并制定了“两基”巩固提高目标管理制度。

4、根据我乡扫盲情况，制定了“扫盲工作责任追究制度”。“两基”攻坚领导小组，随时到各扫盲点进行扫盲工作督查，现场办公，确保15至50周岁人口的非文盲率达95%以上。

（七）防汛抗旱工作

我乡为泥石流灾害重点防治区，XX年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对地质灾害工作做出早安排，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，汛期实行工作人员巡山查哨，坚持24小时值班制度，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，并上报险情，由各村工作组长负责监测，随时掌握情况，进一步完善防洪措施和抢险预案，随时做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报降雨量和灾情情况。

（八）加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定

按年初与各村、各单位签订的《社会治安综合治理目标责任状》认真开展创建“平安和谐箐口”工作。将综治工作纳入政府工作的重要议事日程，调整充实综治工作机构，有针对性地开展工作。以村级治安室为活动阵地，开展“安全文明村寨”、“十星级文明户”等活动，在全乡范围内全面实行村务公开、政务公开，积极开展丰富多彩的文体活动。继续开展“三满意”创建活动，促进依法治乡。加强普法教育，在全乡范围内进行普法宣传，增强群众法制观念和提高法律意识，上好法制课，受教育人420人次，以会代培骨干培训一期62人，举办法制宣传专栏6期，开展法律咨询活动9次，接待咨询154人次，订购法制学习宣传资料4种1300册（份），编印发放宣传资料7种1810余册（份），书写张贴标语156条（幅），利用赶场天进行各种法律法规宣传和禁毒宣传，提高群众

第12篇市财政局上半年工作总结会议讲话稿

同志们：

召开这次会议，主要目的是回顾总结上半年财政工作，进一步明确下半年财政工作目标，动员全局干部职工统一思想，坚定信心，扎实工作，努力完成全年财政工作任务，为全市经济社会实现跨越式发展提供充足的财力保障。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。

一、上半年财政工作回顾

（一）收支规模持续增长，财政实力进一步增强。

今年上半年，全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面，经济的平稳运行，带动了财政收入的较快增长，全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度，实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份，全市大口径财政收入累计完成223436万元，完成预算的57.46%，比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元，完成年初预算的59.57%，比上年同期增长42.81%。其中：市级财政收入累计完成27887万元，完成年初预算的54.22%，比上年同期增长41.19%；县区级财政收入累计完成53301万元，完成年初预算的62.81%，比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长，保民生保重点等支出需要得到有效保障，财政支出累计完成322578万元，为变动预算的56.19%，比上年同期增长29.44%，其中：市级财政支出82114万元，为变动预算的56.64%，比上年同期增长43.82%。

（二）发挥公共财政职能，支持社会各项事业发展。

1、多方筹措资金，创新服务举措，全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金，全市15076万元补贴资金已全部拨付到位，兑付率达95%以上；继续实施家电下乡政策，兑付补贴资金1634万元；及时兑付摩托车下乡补贴资金，认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金；积极筹建市级储备粮，目前已建立市级储备粮750万公斤，落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元，市级农业专项900万元，新农村建设资金600万元，奶牛专项200万元，农运会专项200万元，农民增收专项资金200万元，农民专业合作组织项目资金100万元，大环境绿化资金1000万元，县区水利工程公益性资金252.2万元，小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元，切实保障了农民收入，提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年，共实施农村公益事业建设项目200个，项目总投资11669万元，受益人口119815人；实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，农村生产生活条件得到了极大改善，干部服务群众的能力进一步提高，党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个，总投资4747万元，比上年增长36.8%；落实农业综合开发产业化经营项目4个，争取农业综合开发财政资金133万元。

2、加强资金调度，支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金，使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策；筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件，提高办学水平。上半年，我市教育支出达8790万元，比上年增加2874万元，增长48％。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元；农村义务教育阶段学校公用经费1477万元；农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元，使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助，占所有在校寄宿生的84.6%；落实城市学生免杂费资金893万元，41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策；分解下达中等职业学校国家助学金345万元，2630人享受了中职国家助学金；分解下达高中国家助学金390万元，有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助，占高中学生17495人的29.7%。

3、按照构建和谐社会的总体要求，加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革，全面构建公共财政体系，及时拨付社会保障资金，确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位；加大社会保障力度，争取上级各类社会保障资金70629万元，基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%；推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率，全面推行基层医疗卫生绩效考核制度，完善城市公共卫生服务体系；积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元，确保廉租住房新建工程顺利进行，使住房困难家庭享受到住房保障。

4、围绕全市中心工作搞好服务，为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理，积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度，对市财政安排的200万元农村公路养护资金，实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度，配合发改部门落实实施方案，为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革，继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展，按照有关政策规定，进一步规范了企业改制工作操作程序，妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时，配合卫生、城建等部门，对xx公司职工医院、xx公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实，确保做好xx公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作，提高服务水平。积极做好XX年会计证的换发和会计人员的培训考试工作，上半年共补换发会计从业资格证书5700多个，培训会计从业人员17000多人，并圆满完成了XX年度会计专业技术资格考试考务工作。同时，继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理，做到“公开透明，便民高效”。

（三）积极推进财政改革，财政管理体制进一步完善。

以“创先争优”活动为契机，全力做好财政改革工作，以改革促规范，以改革促效率，以改革促发展。

1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则，加快金财工程建设步伐，充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日，市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行，市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。

2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，制定了《xx市政府非税收入管理暂行办法》，建立了统一的非税收入收缴管理体系，进一步优化了收缴流程。从4月份开始，在全市范围内组织开展非税收入检查，对市直87户行政事业单位XX—XX年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出XX—XX年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元，其中：市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。

3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能，进一步优化国库集中支付程序，实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控；进一步规范预算编制，全面实行零基预算，减少资金的二次分配，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制，减少预算调整和追加的随意性；加快了预算下达速度，提高了预算的到位率；充分提高预算执行的准确性，对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等，全部以指标文件形式下达，在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目；进一步建立健全对账制度，加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对，随时掌握预算执行情况，发现问题及时纠正；加强了与人民银行的对账工作，确保各项收支和库存资金的真实准确；加强了上下级财政之间的对账工作，切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。

4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》，成立了市级财政专户清理整顿工作小组，对所有财政专户进行逐一清理，对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查，对清查出的问题坚决予以整改，确保清理整顿工作不留死角，不走过场，实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿，市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。

5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对防止国有资产流失，切实把好资产管理“出口”关，起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作，规范资产处置行为，严格按照国有资产管理的规定和处理流程，处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时，规范了资产收入管理，国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理，支出使用由财政部门统筹安排。

（四）加强机关队伍建设，干部队伍整体素质不断提高。

1、强化学习教育，提高综合素质。强化理论学习和岗位培训，引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手，制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则，把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《xx日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神，提升了干部的政治理论水平，把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份，我们组织开展了为期一个月的集中培训活动，专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课，开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训，干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲，为做好全年工作奠定了良好基础。

2、转变工作作风，增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题，今年初，我们开展了“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气；创新学习方式，创新服务理念，创新工作机制；提升干部队伍思想业务素质，提升为民服务层次，提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展，进一步增强了干部职工的服务意识。

3、规范制度管理，提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理，对目前尚无制度规范的工作着手建章立制，对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定，建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制，形成了责权明确的责任体系，落实了工作职责，规范了工作行为，改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度，提高制度执行力，实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制，规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的，科室负责人诫勉谈话，情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。

（五）创新监督理念，加强财政监管。

健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式，增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心，监督融入管理，发挥专职牵头，内外纵横联动，整合监督资源，监管有机结合，依法实施监督，服务促进管理”的要求，研究制定《xx市财政局财政监督管理实施办法》和《xx市财政局财政监督工作考核办法》，理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责，通过财政内部各环节的相互联系和作用，将监督与管理紧密融为一体，实现管理中有监督，监督中有管理，构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享，形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局，推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作，对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查，对发现的问题及时进行规范，帮助被查单位规范会计核算行为，提出整改建议，帮助被查单位进一步完善财务管理制度，提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《xx市XX年“小金库”专项治理工作实施方案》，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。

（六）加强廉政建设，丰富财政廉政文化。

一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制，层层分解任务，落实责任，严肃责任考核追究，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以廉政文化建设为主线，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展，有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力，让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动，打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立廉政风险防控和处置机制，规范权力运行，加强财政资金的使用监管，防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生；着力深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，有针对性的出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公，执政为民”理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。

（七）参与文体活动，展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展，为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证，财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份，全市第二届干部职工运动会的举办，推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活，快乐工作”的运动理念，全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会，加强锻炼，在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质，充分展示我局干部职工精神面貌，丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌，颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年，加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措，高度重视活动的组织开展，迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍，在不影响工作的前提下，加班加点进行排练，全体参赛队员的积极努力，为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出，进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气，唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲，用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围，展现了财政干部的良好形象和素质。

同志们，从上半年的工作情况看，我们的工作开了一个好局，作风也有了很大的起色，较好的完成了预定的任务目标，各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委、市政府的安排部署，立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前，我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足，如财政改革仍需进一步深化，财政管理的科学化、规范化仍需不断提高；工作上创新的力度有待进一步加强；向上争取资金的力度还很不够；作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。

二、下半年工作要求

同志们，上半年很多工作只是打了个基础，下半年才能见成效，特别是向上争取资金的工作。因此，下半年，我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加压力，再鼓干劲，确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。

第一，狠抓督促考核，确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中，聚财是核心。收入抓不拢，生的财也不是财政的财，理财则成了无本之末，无从谈起。因此，抓收入始终是我们的第一要务。目前，抓收入主要是两个方面：一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合，提前预测税收形势，完善工作机制，在继续抓好财源建设的基础上，深入挖掘增收潜力，强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理，促进依法治税、加大征管力度，确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革，加强非税收入规范化管理，严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口，加大对重点专项收入收缴监管，及时收缴非税收入，保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识，充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义，进一步增强做好争取支持的主动性，紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向，创新工作思路和方法，实施重点突破，不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时，相关科室要进一步强化服务大局意识，主动加强与各职能部门的配合与协作，采取走出去、请进来等方法，主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接，相互交流政策信息，共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项，要建立“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取资金的工作。

第二，狠抓监督管理，确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作，重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子，严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式，开展会计信息质量监督检查工作，确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作，做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作，建立防治“小金库”工作的长效机制，从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动，全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《xx市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务，积极投入到全市财政支出管理年活动中去，通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，确保资金安全高效。

第三，狠抓财政改革，推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设，增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统，“接入”国有资产管理系统、非税管理系统，最终将所有财政业务纳入平台管理，建立财政统一的标准化数据库，全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。XX年的预算编制工作很快就要开始，为保证预算编制的质量，提高预算编制效率，要严格实行“两上两下”的编制程序，根据经济社会发展情况，适时修订部分偏低的预算定额，使之更加科学合理，减少预算执行过程中的追加，规范项目支出管理，从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费；进一步细化预算编制内容，通过建立健全预算基础信息数据库，初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库，在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作，组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训，确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度，建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制，实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制，进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为，将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制，规范资产使用和运营，完善政府采购制度体系，扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制，增强财政管理透明度，自觉依法接受人大、审计和社会监督。

第四、狠抓公平理财，确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”，各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了，部门单位才会服气，社会各界才会满意，财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节，我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音，按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能，聚集财力，将应该拨付的资金及时足额拨付到位，做到不拖欠，不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入，完善政府医疗卫生投入机制，完善城乡社保体系；进一步做好保障性安居工程建设，大力支持棚户区改造，继续贯彻落实廉租住房保障有关政策，规划建设好廉租房和经济适用房，分配好廉租住房保障专项补助资金，切实解决城市低收入家庭住房困难问题；积极筹措资金，落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率，坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。

第五、狠抓机关文化，确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念，是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观，是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南，是机关的“风气”、干部的“境界”，是整个团队的“精、气、神”！机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，所以，抓队伍建设而不抓机关文化，队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域，使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合，全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动，增强机关的团队精神和凝聚力；通过树立各种先进典型，形成正确的荣辱导向；通过完善内部管理制度，全面规范机关工作人员的为人处事；通过加强检查督促，确保令行禁止；通过严格考核奖惩，逐步提高机关文化所倡导的精神境界。

同志们，完成今年的财政工作任务依然非常繁重，我们一定要增强责任感和使命感，坚定信心，创新思路，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现，为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献！

第13篇在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，认真总结和分析上半年的工作情况，研究部署下半年的各项工作，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，只争朝夕，确保完成和超额完成全年的目标任务。今天，10个镇、5个县直部门和8个重点企业的负责同志分别作了典型发言。大家的发言目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，充分体现了加快发展的信心和士气，下一步关键是要落到实处，抓出实效。

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，切实按照“12335”的工作思路和要求，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。

一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDP39.5亿元，同比增长20%；三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30%；其中地方财政收入2.2亿元，增长58%；国、地两税收入3.6亿元，增长26%。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11%；农民人均现金收入2373元，增长33%；居民储蓄存款余额41亿元，增长12%；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%；规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。工业经济效益综合指数为240%，增长35%；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50%；利税4.1亿元，增长99%；利润2.3亿元，增长161%。利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77%、88%和89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22%。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；此文来源于镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

四是社会事业全面进步，“和谐此文来源于”进程进一步加快。成功举办了第三届“中国滨州?此文来源于国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，进一步擦亮了此文来源于是“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”的三张名片。人口与计划生育形势进一步好转，“三违”整治工作成效明显，全国婚育新风进万家活动及全省新型生育文化建设项目试点县座谈会在我县召开。我县申请国家专利16项，先达化工被认定为国家级高新技术企业，鲁丰铝箔的包装用铝箔列入国家火炬计划，京博农化、万事达、华兴机械的三个项目列入国家重点新产品计划。县职业技术学校开展创建“滨州市第二高级技工学校”活动，我县的成人教育工作经验在全市推广。成功举办了县第四届全民运动会。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，参与群众14.4万人，总人数达到18.3万人，完成全年计划的99.9%。“平安此文来源于”创建深入开展，严打整治、“心防工程”、安全生产管理成效明显；信访工作开通群众来信“绿色邮政”，进一步畅通了信访渠道。离退休职工的离退休费全部实行社会化发放，“两个确保”实现应保尽保。

五是党的先进性进一步体现，党群干群关系更加密切。始终以“经济大发展、群众得实惠、人民能满意”为第一标准，精心开展好全县第一批18个党委、268个党支部、6300名党员的先进性教育活动，使党组织的执政能力切实增强，党员的先进性不断展现，广大群众的满意度进一步提高。十大“民心工程”进展顺利。青年农民劳动技能培训

共培训群众5000多人次，解决了8个村、9200多人的吃水问题；农村公路改造开工230公里，总量累计突破1000公里大关，基本实现“村村通”等级公路；成立疾病预防监测检验中心、滨州120调度中心二级救护站；普通高中招生人数可达3000人，高中段入学率达到85%；去冬今春累计植树220万株，补植完善公路、河渠绿化140公里，绿化村庄34个；有线电视“户户通”工程，新增用户10000户；成立了县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金261万元，居全市第一位。“突破乔庞”工程成效明显。县委组织部、县财政、国税、地税、交通、水利、建设、土管、教育等单位为乔庄、庞家两个镇引进外资项目和无偿资金项目25个，合同利用外资2.6亿元，引进无偿资金3400万元。在党员群众满意度测评中，县委第一批先进性教育活动的总体满意率达到了98.6%。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

跳出此文来源于看此文来源于，全国各地都在发挥优势加快发展，我们正处在一个面临各方竞争、多方挑战的发展氛围中，不争则衰，小进则退。省委、省政府着眼于构筑区域板块加快经济发展，先后作出“三个突破”、“半岛城市群”、“三大都市圈”等一系列战略部署。半岛城市群包括济南、青岛两个副省级城市和烟台、威海、潍坊、淄博、日照、东营6个设区的市，辖66个县市区。虽然滨州市不在其内，但是我县与东营的广饶县、淄博的桓台县呈“金三角”布局，既能主动承接辐射，同台合作，加快推进优势行业；又能较快对接，错位竞争，大力发展潜力型产业。当前，兄弟县区咄咄逼人的发展态势、只争朝夕的发展热情、日新月异的发展成就，让我们更加强烈地感受到推进此文来源于赶超跨越发展的特别紧迫感。今年上半年，广饶县实现GDP74亿元、财政收入4.9亿元、地方财政收入2.6亿元，分别是我县同期的1.9倍、1.2倍、1.2倍；桓台县规模以上工业企业实现利税13.8亿元、利润9.2亿元，分别是我县同期的3.4倍和4倍。邹平、滨城、无棣的发展也是日新月异，百尺竿头。特别是通过到全省第二次科学发展情况交流现场会的几个市学习考察，我们震撼更大。德州的陵县、市经济开发区、禹城市，泰安的新泰市，临沂的费县，枣庄的滕州市，给我们的共同感触有五点：一是发展气魄大，速度快，后劲足；二是工业经济投入大，项目大、效益好；三是招商引资力度大，办法多，措施硬；四是园区建设投入大，高新技术项目多，机制活；五是城市建设起点高，精品多，环境美。如果我们不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会丧失机遇，步履维艰，顾此失彼，在激烈竞争中被淘汰出局。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建

工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。

农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。

三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国此文来源于民营商品交易会”。三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。以打造“诚信此文来源于”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。

二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破

首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。二是突出企业招商。全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。三是突出领导招商。在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。四是突出环境招商。在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。

其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力

用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合此文来源于实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电此文来源于电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，XX年年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信此文来源于”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。

三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破

加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌；要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程；加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设；在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。

加快推进工业园区建设。要把园区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”（即县经济开发区）拉动、“两园”（即兴福民营经济园区、陈户油区工业园）推动、周边（即企业自办工业园）联动的发展格局。继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，增强园区的吸引力和凝聚力。“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、园区与园区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。县工业东区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。工业

作用，展现“凝聚力增强、战斗力提高、影响力扩大”的新面貌；使广大党员充分发挥应有的先锋模范作用，树立“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的新形象。当前，66项重点工作的有关责任人和责任单位，以及13个专项工作领导小组要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，强力推进各项工作。同时，各级各部门要再鼓干劲，再加力度，以全新的姿态和显著的业绩，迎接好全市9月份即将召开的加快发展现场观摩会。

加强领导班子建设，始终保持干事创业、奋发有为的蓬勃朝气。要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要善于用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神拿出新思路。树立正确的用人导向，从工作和事业需要出发选人用人，选人品好的、选能力强的、选办实事的，大胆启用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。在党政机关中逐步建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制。大力加强基层组织建设，积极开展“包村联户”帮扶、农村基层干部“综合素质提高年”、“民主议政日”等活动。

加强干部作风建设，始终保持联系群众、狠抓落实的优良传统。各级领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持工作重心下移，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以自加压力、只争朝夕、脚踏实地、事必求成的工作作风，做好上级要求做的事，做好自己职责范围内的事，做好老百姓希望做的事。毫不放松地把反腐败斗争引向深入，进一步落实党风廉政建设责任制，支持执纪执法部门履行职责，抓好领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。

同志们，此文来源于的发展正面临着一场新的挑战。面对光荣而艰巨的任务，全县各级领导干部一定要抢抓机遇、争创一流，迎难而上、乘势前进，以更高的热情、更大的气魄、更科学的态度推进思想再解放、工作再创新、标准再提高，为顺利完成全年任务目标，构建和谐、稳定、繁荣、发展的新此文来源于而努力奋斗！

第14篇全省下半年工作部署视频会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是对上半年工作进行简要回顾，对下半年工作进行安排部署。主要目的是进一步厘清思路、明确方向，确保抓下半年统计工作方向不偏、中心不乱、措施不空，促进全年目标任务落实。

一、关于上半年工作简要回顾

上半年，在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的科学指导下，全省上下坚定目标，奋发有为，措施积极主动，工作成效显著，突出表现在四个方面。

（一）狠抓数据质量。全省统计系统认真贯彻落实中央和省委、省政府主要领导同志关于遏制统计数字弄虚作假的系列重要批示精神，着重构建数据生产全过程质量管控体系建设，加强数据质量评估、核查、督促整改机制建设，力度大、措施实、成效好，统计环境有所改善，统计压力有所减轻，全省统计数据质量明显好转，逐步实现三年前局党组提出的“用2到3年时间使全省统计数据质量实现根本性变化”的工作目标。这是全省上下同心同向、共同奋斗的结果，成绩来之不易，务必倍加珍惜。要密切关注在经济下行压力下的数据质量风险，坚决防止质量问题反弹。

（二）推进依法统计。坚持法治方向，把依法统计放在更加突出的位置抓紧抓小抓细抓实。坚持执法必严、违法必究，始终保持对统计违法行为的高压态势。不断完善制度，积极推动地方统计立法工作，夯实统计法治基础，全省统计法治建设深入推进，各级党政领导和部门对依法统计的敬畏之心切实增强。

（三）加强能力建设。要加快“数库”和“智库”建设，能力建设是关键。上半年，在现有统计资源条件下，全省上下积极争取做大增量和盘活优化存量，统筹谋划，科学合理配置，切实加强统计队伍建设、治理体系建设和信息化建设，全省统计能力得到进一步增强。各地、各专业紧紧围绕提升统计能力、夯实统计基础，勇于担责，主动作为，做了大量工作。村级统计“五有五化”规范化建设步伐加快，统计诚信企业创建工作深入推进，部门统计工作规范化建设取得实质性进展，全省统计治理体系建设进一步完善。以三经普市州gdp数据调整为抓手，持续强化统计业务领导，全面开展统计业务和方法制度学习，成为上半年统计工作的最大亮点。全省统计调查监测机构领导班子基本配齐，内设机构组建基本完毕；作为拓展全省统计功能的重要载体，社情民意调查体系建设在全省全面开展，统计影响力不断提升。

（四）强化统计服务。上半年，在经济下行压力加大的客观环境下，全省上下结合国家、省和本地重大战略实施，把监测分析的着眼点转移到揭示结构变化、监测动力转换上来，深耕服务内容，丰富服务形式，创新服务载体，创优统计产品，不断提升服务质效，为各级党委政府科学判断形势、作出有效应对提供智力支持。省局继续深化导师制、传带制等系列举措，年轻干部承担的统计分析无论是从获批数量上还是从写作质量上都得到显著提高，省局服务决策、参谋智囊作用充分彰显，受到省委、省政府主要领导好评和赞赏。各地积极创新举措，围绕本地党委、政府中心工作在深化服务、多样性、及时性、有效性、系统性上下功夫，统计服务再上新水平。

二、关于下半年工作安排

下半年，全省统计系统要继续落实全省统计工作会议既定部署，积极适应形势变化，聚焦主业主责，采取得力措施，强化主动作为，坚持问题导向，扎实推进全年各项目标任务落实。

（一）解决对形势看不清弄不明不适应的问题，突出转变观念，理清思路，明确方向。

这个问题主要是回答统计人“追求什么”，涉及到方向和价值问题。把握正确的方向是统计改革发展的根本前提，是保持统计发展定力的重要体现。对于统计干部，特别是领导干部，任何时候都要做到方向不偏、步伐不乱，否则将要犯方向性、颠覆性的错误。在当前特殊背景和复杂局面下，理清思路，明确方向，主动适应形势变化，结合实际扎实推进工作显得尤为重要。

1、认清形势。总体上看，当前统计工作面临“三大形势”。一是经济下行压力仍然很大。对此认识不清，则会产生一系列问题，对统计事业发展是不利的。对于要不要狠抓统计数据质量，有的地方观念上纠结摇摆、把握不准。对于如何更好地服务领导决策和宏观调控，有的地方仍停留在老传统、老办法。二是对数据质量要求越来越高。要充分认识到在当前形势下，中央、省委省政府狠抓统计数据质量的态度和信号不仅没有放松和动摇，而且从标准上、力度上都在增强。把统计数字弄虚作假上升到统计领域最大的腐败问题进行遏制和查处，要求上更严格，处罚上更严厉。有的地方对此看不清、弄不明，对省局开展的数据质量核查发牢骚，持抵触态度，认为核查就是与自己过不去，责任意识缺位，大局意识不强，这样下去是很危险的。三是纪律约束越来越严。最近，省委、省纪委相继召开落实主体责任和监督责任推进会，通报反面典型，部署“两个责任”落实，释放的重要信号就是把纪律挺在前面，做到真严真查真问责。有的统计干部抱侥幸心理，认为统计部门是清水衙门，离腐败很远，更不可能被追责。这种思想是片面的、要不得的。要切实认识到在当前形势下，不光是乱作为，为官不想为,不维护大局，不服从上级，影响班子和团队和谐，都要受到责任追究。

2、狠抓“四个根本”。要坚持全省统计工作总体思路不动摇，狠抓“四个根本”，确保全省统计改革发展方向不偏、路子走对。一要适应一个根本变化，即适应我国政治经济形势的新变化。积极适应形势变化，做明白人、局中人、清醒人。二要确立一个根本思想，即以质量可靠争取全局主动。不确立数据质量第一根本思想，则劳而无功，甚至劳而有过，全局将陷入被动。三是明确一个根本抓手，即依法统计。要旗帜鲜明，态度坚决。四是狠抓一个根本保障，即抓好班子建设和队伍建设。班子建设是关键，队伍建设是基石，要创造一切条件促进干部成长。

（二）解决主业不明、主责不履的问题，自觉尊重规律，发挥能动作用。

主要是回答统计人为实现上述的价值追求“应该做什么”，涉及到路径问题。一要明确统计发展的主题。质量和效率是统计发展永恒的主题。质量包括两方面，数据质量和工作质量，要两手抓、同促进。效率主要体现在执行和落实，特别是在当前统计部门负担重、压力大的形势下，又快又好的执行力和落实力尤为珍贵。

二要明确统计工作的主业。提升质效是统计人的主业。当前，全省统计系统主业不明的问题比较突出。有的同志怕矛盾，怕问题，前怕狼后怕虎，工作停滞不前，更不用提发展；有的搞统计分析，毫无新意，内容、措施大空；有的执行力不强，工作效率低，贻误工作整体进程；有的片面追求效率，精细化程度不高，毛毛糙糙，质量不高。各地各部门要以提升质效为要，对照问题深入查摆，把握规律，突出重点，发扬钉子精神，增强服务本领，切实做到动脑、动嘴、动手、动腿“统筹兼顾”，认真尽职履责。

三要明确统计人的主责。当前，纪律要求越来越严，统计干部，特别是领导干部，要切实把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，旗帜鲜明坚持党风廉政建设和统计业务建设同部署、同落实、同促进。全省统计干部要立足提升工作质效，坚持从严要求，坚持狠抓统计业务工作领导和落实党风廉政建设主体责任力度统一，调动不同层次干部积极性，营造想干事、能干事、干成事工作氛围。

（三）解决对统计业务不熟悉不精通的问题，大力开展统计业务知识技能学习。

主要涉及统计能力建设问题。当前，统计系统有的同志不学习计算机技术，无法独立操作使用办公软件；有的同志不学习业务，对统计方法制度一知半解，凭经验和感觉搞统计工作；有的同志不注重知识更新，学习不系统不及时，跟不上形势。要知道，对统计业务不熟悉不精通，统计质效则无从谈起。统计人要从五个方面着力，强化学习，争做统计业务行家里手。

一要熟悉统计指标。今年以来，省局以上率下，以内促外，从多个层面强化全省统计法学习。下一步，将以多途径加强统计业务知识测试为抓手，推进全省学习重点向统计法和统计业务知识并重转变。具体来讲，要熟知统计指标体系、统计指标含义、指标间关系、常用经济指标计算公式及其代表的含义、纵向主要统计指标数据等。二要知晓制度方法。知晓程度要更加深入，知晓范围要更加拓展，要从本专业扩展到全专业，争做统计业务专家。三要掌握软件运用。要熟练应用计算机技术、统计数据处理程序以及大数据处理分析技术，争做统计数据处理和分析专家。四要会写统计分析。数据处理和统计分析是统计人的必备技能。当前，统计分析观点不明、立意不高、措施不实是统计人的短板之一。要下大力气、出硬措施提升统计分析能力，争做统计分析专家。五要善于组织协调。要通过合理配置资源、完善激励机制，来凝聚合力、共谋发展。前不久，省局专门发文部署在全省开展统计业务知识学习，着力加强学习型统计系统建设，希望各地出硬招、出实招，抓出成效，切实增强统计工作本领，竭力营造全省统计系统学习统计方法制度、严格遵循统计业务流程的良好氛围。

（四）解决尊法学法守法执法不够的问题，扎实推进依法统计。

依法统计是xx年全省统计的首要目标和重点工作，更是全省统计工作的根本抓手。当前，依法统计仍存在薄弱环节。有的同志觉得统计法可有可无，敬畏不够；有的对统计法不甚了了，学习不够；有的逾越底线，触碰红线，守法不够；有的对统计弄虚作假等违法违纪行为熟视无睹，睁一只眼闭一只眼，漠视、纵容，不敢动真碰硬，执法不够。必须提高认识，正确对待，加快法制建设，把统计工作各领域、各方面、各环节纳入法制轨道。

1、正确认识依法统计。认识问题是首要问题。一要切实认识到全面依法依法统计是深入贯彻落实十八届四中全面精神的必然要求，是统计适应新形势、解决统计面临矛盾和问题的迫切需要。年初，中央和省委、省政府对遏制统计数字弄虚作假作出重要批示，省局采取系列举措、下发系列文件、开展多次核查督办部署贯彻落实。国生省长在7月13日省政府召开上半年经济形势分析会上指出，在当前经济下行压力加大形势下，全省各级领导干部更要带头认真学习统计法，要更加求真务实，真抓实干，提质增效，要切忌浮躁，不能在统计数据上弄虚作假，不向统计部门施加任何数字压力。并要求省局，在任何时候都要坚持实事求是原则。如此种种，凸显中央、省委省政府面对经济下行压力加大，推进依法治统的态度是坚决的、旗帜鲜明的。

二要切实认识到全面依法统计必须从统计部门自身做起。要坚决纠正抱怨外部环境、认为在现有条件下推进依法统计无所作为的错误思想，要切实认识到统计部门才是依法统计的主体。统计机构和统计人要从法制和制度方法入手,切实保证统计数据质量,使“不出假数”、“真实可信”和“准确完整”,成为全省统计人的共同价值取向、职业道德准则和行为操守。

三要切实认识到全面依法统计必须充分发挥一把手的关键作用。领导干部是“关键的少数”，全面依法统计从统计部门自身做起，关键是领导干部要带头示范，充分发挥表率作用。一把手局长态度是否坚决，是否敢于敢当；其他领导干部是否以上率下，带头尊法学法守法用法，直接关系全面依法统计的成败。在尊法守法学法用法上，统计违法违纪行为执纪问责上，带头作为，争做学法懂法的表率、尊法守法的表率、敢于执法的表率，切实营造支持、尊重、敬畏统计法的浓厚氛围。

四要切实认识到全面依法统计必须配备高素质干部队伍来推进落实。领导干部要配齐、配强队伍，亲自部署、亲自参与，重视和支持依法统计全面展开。深入推进依法统计，最终要靠统计干部来实施，素质是否过硬至关重要。需要具备的素质有很多。首先要有极强的事业心和责任感，敢抓敢管，善抓善管。其次要有较高的业务能力，懂法、知法、善于用法。

2、充分发挥法治作用。归结起来，法治作用在统计领域主要体现在四个方面，即规范、引领、支撑和保障作用。当前特别要发挥统计法治的规范和引领作用，积极引导各级党政领导、相关部门和市场主体用法治思维和法治方式支持统计工作、解决统计问题，把依法统计贯穿到数据生产的全过程。

3、切实规范统计行为。客观要求统计部门和全体统计人要依法办事、依法履责，首先规范自身行为。积极创新举措，完善制度，切实规范各级党政领导、相关部门、统计调查对象和统计自身等利益相关者的统计行为。要用法治要求凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基，确保国家统计政策、统计标准和统计调查方法制度得到严格执行，树立统计权威，减轻统计压力，改善统计环境。下一步，对于失信企业，省局正在研究与资信体系挂钩。对于统计弄虚作假等违法违纪案件，省局将严肃追责，绝不姑息。

（五）解决存在的“不严不实”问题，切实加强队伍建设。

1、正视问题。当前，全省“三严三实”专题教育正在展开，对照“三严三实”标准和要求，全省上下要正视在“不严不实”方面存在的八大问题。一是对抓统计数据质量旗帜不鲜明态度不坚决，坐不正位子、顶不住压力，甚至参与、纵容、迎合、保护弄虚作假。有的地方数据质量问题频发，得不到有效解决，根本原因在于抓数据质量的态度不坚决、旗帜不鲜明。害怕数字不好看，无法向党委政府交代，不敢担当，进而纵容、参与、迎合甚至授意统计弄虚作假，性质恶劣，影响极坏。二是学习不主动不系统不深入，被动地学被迫地学零散地学。有的同志对于统计工作和统计业务，不是积极主动全面系统研究，而是被动应付、浮在表面，三天打鱼、两天晒网。三是工作安于现状对自己要求标准低，事业心责任心进取心退化。有的同志自我感觉良好，工作要求和标准低；有的同志感觉提拔无望，情绪消极，进取心一降到底。四是主体责任不落实管理不严，坚持原则不够当老好人怕得罪人。有的地方领导班子对于下属的失职和违规行为，不敢也不想批评；有的对于各项纪律执行不严，总觉得差不多就行等，导致形不成合力，正气不足。五是摆不正自己与组织、与他人、私事与公事的关系，心胸不宽广缺乏包容斤斤计较。有的同志总觉得组织对不起自己，斤斤计较；有的总认为自己比别人强，牢牢满腹，缺乏包容；有的将私事凌驾在公事之上，总喜欢找借口推脱工作、逃避责任。六是工作作风不实执行力不强，不能高质量高效率完成工作。七是思想僵化改革创新意识不强，不能适应新形势需要。有的同志观念还停留在过去，仍用陈旧的思维模式指导工作；有的同志不结合本地区本部门情况，认真专研统计方法制度，脱离实际；有的同志对于当下纪律严、管理紧、标准高抱怨多，办法少，创新意识不强。八是集体观念淡泊团队精神不强，不能很好地融入集体之中等问题。个人要有所作为，必须融入集体，有团队精神。要关心他人，理解他人，尊重他人，切实维护和谐工作氛围。不融入集体，搞“个体户”、小圈子、小集体是不行的。各级统计机构和全体统计人要坚持问题导向，对照上述八个“不严不实”方面的突出问题，深入查摆剖析，针对薄弱环节，对症下药，不断提升能力、提升境界、提升水平，推动各项统计工作任务落实。

2、从严治统。坚持问题导向，针对薄弱环节，创新举措，强化整改，压实责任，层层传导，凝聚干事创业强大合力，推动湖北统计发展再创佳绩。一要严格要求。二要加强教育。三要强化训练。四要领导示范。

谢谢大家！

第15篇水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的讲话

同志们：

经局党组、行政研究，决定今天召开水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会，其主要任务是认真贯彻落实县委、县政府的党员干部警示教育会议和研究分析水电系统半年工作情况，为超额完成全年目标各项任务找准差距，再添措施，再鼓干劲。刚才，××、××两位局长分别将县委*书记、县政府*县长在全县党员干部警示教育会议上的讲话进行了原文传达，下面，我就廉政建设以及如何超额完成全年目标任务，讲四点意见：

一、切实加强党风廉政建设，努力筑牢拒腐防变的防线

7月12日，县委在计生局会议室召开了全县党员干部警示教育会议，会上通报了我县今年几起违纪典型案件，处分了13名党员干部，教训深刻，我们要举一反三，切切引以为戒，一定要把党风廉政建设作为一项紧要任务，抓好抓实。水利局是个大局，业务工作繁重，人员相对分散，管好这支队伍，确实有很大难度，但尤其在这种情况下，更要坚持“两手抓、两手都要硬的方针”，把廉政建设作为一项长期任务，认真落实党风廉政建设责任制要求，建立责任追究措施，坚持把“按制度管理、按程序办事”落到实处。要把过好廉政关，作为干部考核、单位考核、组织建设的重要标准，不搞花架子，不赶热闹，实实在在，注重效果。

1、注重思想教育，切实筑牢反腐倡廉的防线。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，也是一个大浪淘沙的时代。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我们党面临的形势、任务和环境正在发生深刻的变化。广大党员干部面临着许多新的挑战和考验。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和一些腐朽生活方式，对广大党员和领导干部的理想、信念和价值观产生强烈的冲击，一些意志薄弱者，包括少数领导干部，就因为过不了金钱关、权力关、作风关、人情关而毁掉了自己。越是在这样的时期，我们越是要警钟长鸣，防微杜渐，时刻保持清醒的头脑，筑起拒腐蚀、永不沾的牢固防线。作为水利部门，党和国家赋予多方面的职权，从事水资源管理、执法监督、工程建设等方面的同志也面临着各种各样的诱惑，大家必须时时刻刻牢记党和国家的重托，牢记人民的期望，用好手中的权力，为民造福。

2、注重关口前移，切实抓好源头治理。要把党风廉政建设责任制落实到各个股室、各个单位、各项工作之中。“一把手”要亲自抓，负总责。对苗头性的问题，要及早发现，及早处理，把问题消灭在萌芽状态；对长期积累的问题，要分析原因，研究解决处理的办法，不能一拖再拖，贻误时机，酿成大祸；对源头上的问题，要提前预见，健全规章制度，严格执行，规范管理，防微杜渐。要深入进行体制、机制、制度和管理创新，认真落实财务管理体制改革、水利工程招投标等的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，全面推进依法行政，建设法治政府，坚持从源头上预防和治理腐败的治本之策，达到预防职务犯罪的目的。

3、注重整体效应，切实推进廉政建设的成效。廉政建设与单位的整体发展密不可分，与各项工作的顺利实施、完成密不可分，决不能单纯地就事论事。必须结合实际，突出廉政建设重点。要认识廉政建设的现实意义，好的制度应该体现出“惩前毖后、治病救人”的思想，起到保驾护航的作用。在注重提升整体成效中，要注意提高自身水平，发挥作用，加强引导，加强监督，要协同领导干部、职工群众一道，党政齐抓共管、部门各负其责，坚持服务大局，坚持以水利事业为重，使党风廉政建设与中心工作融为一体，相互促进，共同发展。

二、冷静分析当前形势，切实增强加快发展的急迫压力

今年以来，我局牢牢把握全县经济形势，紧紧围绕全年经济目标，团结带领全县水利人，深入贯彻党的十六届五中全会精神和县党代会第十次会议精神，为我局实现“勇争一流业绩，当好水利排头兵”奠定了坚实的基础。

1、强抓了“德政工程”。一是重点骨干水利工程××水库工程建设进展顺利。1-6月整个工程完成投资1618万元，累计完成土石方开挖18.6万方，溢流坝达到375米高程，大坝左非溢流坝达到377.6米高程,右非溢流坝达到377米高程,搬迁移民326户,1206人,占计划的77.3%。二是人饮解困工程建设全面竣工。共完成投资210万元，其中国家投资130万元，建成集中供水6处，解决了4个乡镇9个村0.64万人饮水困难。三是渠系配套工程。截止目前，共完成渠系防渗41公里，渠系配套21公里，河堤整治1公里，分别占年度计划的103%、131%、100%。四是旱山村集雨节灌工程。截止目前，××镇××村、××镇××村集雨节灌工程已于4月底全面竣工，共完成投资180万元，其中省补100万元，兴建蓄水池250口，沉沙池250口，扩建山平塘2口，新增水量5万方，解决旱地浇灌面积1667亩。五是城市、乡镇供水稳步推进。供水公司今上半年共完成产量334万吨、产值102.9万元、销售收入340万元、利税33万元，分别占计划的60.72%、51.4%、53.29%、41.25%；乡镇供水总站共销售水量30.5万吨，实现营业收入63.9万元，分别占计划的58%。

2、重抓了“平安工程”。一是召开了防汛抗旱工作会议，会上，认真分析了今年防洪抗旱的形势，并对今年的工作进行安排部署。二是县、乡两级及时建立防汛工作领导机构，县上也专门组织13个组对全县进行了防汛大检查。三是全面落实防汛责任制。四是认真修改完善和编制了年度防洪预案，并按要求备好防汛抢险物资麻。

3、主抓了“生态工程”。全面完成了××河、××河等2条小流域农发水保项目的扫尾工作。完成水土流失治理面积15平方公里，其中坡改梯150公顷，水保林460公顷，经果林265公顷，封禁治理385公顷，保土耕作240公顷，新建蓄水池5口，沉沙凼500口，排灌沟渠4.5公里，水平沟12公里，完成土石方总量12.52万方。

4、狠抓了“稻鱼工程”。大力调整水产养殖业的生产布局和技术品种结构。1-6月，全县水产养殖运行良好，现已完成水产品总产量6300吨，同比增长24.3%,占年计划的45%，实现渔业总产值6161万元，同比增长50.9%,占年计划的45%。

5、力抓了“光明工程”。一是城网改造有序进行。城网改造完成投资1767万元，占下达投资计划的121.86%。新建与改造35kv线路2

0公里、10kv线路75公里、低压线路200公里、配电台区86个/容量10210kva；完成户表改造23554户，占县城供区总户数的67.2%，同时还重点抓好了2××、3××国道过境段线路的地埋工程。二是主要经济指标完成过半。1-6月，全县地方电力完成发电量10061万千瓦时，占年计划57.7%，实现销售收入5001万元、利润136万元、销售税金316万元，分别占年计划的50.1%、50.4%、43.29%。三是地方电力管理得到加强。完善了内部管理经济责任制和岗位责任制；狠抓了发电厂5号炉大修工作；对3号炉凝结铜管进行了更换。

尽管我们在上半年做了大量的工作，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。但我们也要清醒地看到，在前进的过程中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求还有较大的差距，主要表现有以下7个方面：

1、水利基础设施脆弱。我县已成水库80座，山平塘3676口，石河埝230处，引水渠埝139处，固定提灌站404处，其它工程1487处，但这些工程大部分修建于上个世纪五六十年代，由于受当时施工技术经济等条件限制，加之运行多年、年久失修，大部分已存在严重病险，其中病险水库就多达33座。这些病毁工程由于缺乏资金整治，已成为我县防汛工作的心腹之患，严重威胁着水利工程及下游生命财产安全。

2、水利建设难度加大。农村税费改革和逐步取消“两工”后，而“村民自治、一事一议”的办法又没推行起来，国家统一组织实施的职能削弱，投入大大减少，农田水利建设就难以掀起高潮。取消“两工”后，尤其对水利工程管理单位影响较大，水费难以收取，农民投劳不足，病毁工程的维修整治无法完成，水利工程难以运转。

3、电力供应日趋紧张。一是我县发电总装机43270kw，即使在丰水期最大出力出不过3万kw，而夏冬两季用电高峰时段，全县供电负荷达5万余kw，也就是说，电力最大缺口在2万余kw。再加上发电用煤严重不足，电力供应远远不能满足城市工业用电和群众照明。二是城网改造资金压力大。XX年省计委下达我县城网改造投资计划1450万元，而目前只到位了国债资金217万元。三是部分村社的未改造低压线路安全隐患大。由于农网改造资金不足，电力公司又无更多资金投入，而农民又强烈要求实施改造，甚至于拒交电费。四是南城变电站建设工作及发电厂1、2号炉技改和柏林电站技改工程进展缓慢。

4、水利改革不深入，水利工程管理单位和基层水管站运行困难。今年水利各项改革任务较为繁重，从总体上看，改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的工作没有理顺，服务职能并没有得到加强，效率没有提高，工作还是“散、乱、浅”。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为首批改革的试点水库，目前仅完成了方案；成立水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大部分乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得没有用于水库病害整治，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，超限蓄水、私自设置拦水设等现象突出，严重影响了工程安全。究其原因，从客观上看，水利行业有很多特性与其他行业不一样，既是国民经济的基础设施，又是基础产业，因而改革的复杂性和艰巨性更大。从客观上看，一是思想认识不统一，不到位，对改革的重要性和紧迫性认识不足，更不敢放开手脚大胆试、大胆闯。二是组织手段不到位。由于各项改革涉及面广，牵涉到一些政策规定、部门利益和群众利益，改革中必须协调各方面的关系。甚至有的还存在着一些畏难情绪，等待观望，徘徊不前。

5、水利执法不力。一是水利执法还没有完全走上正规化，水利执法环境依然脆弱，“软、拖、硬、抗”和“打招呼、批条子”的现象时有发生，导致执法工作被动。二是水利执法形象还没有完全树立，个别执法人员法制意识淡薄，观念不强，还存在“人情执法”。如有个水管站违规收取了人家500元的“防洪论证服务费”，在全县通报。我们一定要吸取这次教训，切实加强法律、法规的学习，如果再有类似事件发生，局党组将严肃处理。

6、项目争取效果不佳。年初，我局共下达争取资金3000万元，但目前有眉目的只有城网改造资金200万元和水保工程270万元，仅占计划的15.7%。同时项目的申报、实施与职能股室衔接不够，职能股室主动性差，作用发挥不多。

7、××水库建设缓慢。目前，××水库建设中面临的问题和矛盾较多，其核心是资金问题，表现在：一是缺口巨大。由于移民政策的调整和原预算缺项等原因，导致整个工程资金缺乏。据测算，从现在起到工程全部建成发挥所有作用，还需投资1.34亿元，这一缺口如不能解决，可能导致工程不能建成，或不能全部建成，发挥应有的作用，使之成为一座“死库”。二是有望的资金不能及时到位，剩余移民不能搬出和已迁出移民回迁(尚欠已迁出移民资金2500万元)。三是材料运输困难。主要是道路超载超限治理整顿，运价上涨。

三、围绕目标，细化措施，务必超额完成今年目标任务

下半年，全系统上下要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，以加快全县水利事业发展为己任，用“发展才是硬道理”观念武装头脑，把思想解放落实到每一项具体工作中，力戒小富即安、不思进取。

1、毫不动摇地抓好防汛抗旱这个中心工作。7、8月是主汛期，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真搞好检查和各项准备工作，这项工作由××局长牵头，防汛办、水利股具体负责抓落实。从现在起，一定要绷紧防汛这根弦，要注意收集情况，掌握信息，做到心中有数；要加强检查督办，及时消除险情隐患，确保万无一失；要立足于防大汛、排大涝，进一步完善洪水调度方案和预案，使预案更切合实际，更具操作性。同时，要坚持两手抓，搞好蓄水保水工作，保障供水安全。

2、毫不动摇地抓好水利工程体制改革和水管单位管理改革。国务院在《水管体制改革意见》中明确指出，目前水管单位体制不顺、经费不足、人员臃肿、管理粗放等问题日趋突出，推进水管体制改革势在必行。但由于这个改革政策性强，涉及面广，肯定需

要一个相当长的时间才能理顺关系，这就要求我们克服“等”、“靠”、“怕”的消极思想。一方面要抢抓机遇，积极主动做好上下左右，方方面面的工作，按“尽善尽美，不留遗憾”的要求，精心组织，精心策划，在政策上争取尽可能宽松的生存空间和发展环境；另一方面也不要有过高期望值，指望一个改革政策就可以解决所有的历史问题，要克服求稳怕乱的思想，向内挖潜，强力推进企、事业单位人事、劳动、工资制度改革，精干主体，创办实体，减员增效。改革肯定会触及少数人的既得利益，可能会出现这样那样的问题，但决不能因害怕矛盾而不作为，片面强调稳定问题而放弃改革。这项工作由××局长负总责，供水公司、政工股具体抓紧，主动找有关部门协商，力争在年内有所作为。

3、毫不动摇地抓好以两大工程为代表的水利工程建设。一是加快病险水库除险保安步伐。目前，我县有33座病险水库，时刻威胁着人民生命和财产安全，今年，县委给我们下达了××座病险水库的整治任务，但目前只有××水库在整治之中，其余都是“巧妇难为无米之炊”。现在县委、政府对病险水库的整治已引起了高度重视，提出了“成熟一个拍卖一个”的原则，我们一定要以此为契机，将这项工作抓紧落实，对每座病险水库要了如指掌，水利股要主动介入，尽快拿出方案来，不要等到县上的文件出来才去做工作，那样我们的工作就会处于被动局面。二是加快××水库建设步伐。目前，××水库可以说是困难重重，到了“山穷水尽疑无路”的地步，但我们不能就此停止不前了，必须想千方，设百计，全力筹集资金，加快建设步伐，务必保证在年底实现大坝竣工。这项工作由××局长负责，一定要加大协调力度，保证资金能及时到位，保证工程顺利进行。

4、毫不动摇地抓好项目和资金争取工作。增强招商引资和项目争取的工作实效，是缩短资本原始积累的历史过程、加速经济发展的有效方式和捷径。因此，要进一步创新招商引资方式，以最大的努力确保项目的落实，务求今年争取项目到位资金3000万元。一是要善于研究国家经济政策，把握国家的固定资产投资政策和方向，找准项目的突破口。二是加大向上争取的力度。要加大跑北京、省、市的力度，不能坐在家中等，要主动出击，各个击破，天上永远不会无怨无故掉个“馅饼”下来。这项工作××*同志负责抓落实，会后要组织人员对今年每个项目进行一次再分析，再研究。今年局里将对此项工作实行单项考核，逗硬对单位和个人实行奖惩。

5、毫不动摇地抓好地方电力供应。一是积极组织煤源，确保发电厂生产用煤需求，同时搞好电力电量平衡，打好迎峰度夏攻坚战。二是抓好××变电站的新建、发电厂1、2号炉和××电站的技改，保证年底投入运行。三是积极招商引资、抓好××抽水蓄能电站的前期工作，力争早日动工。四是加大农村未改造低压线路的消缺力度，坚决保证用电安全。五是加快城网改造步伐。

6、毫不动摇地抓好安全生产工作。“安全生产无小事”。各单位要未雨绸缪，要切实加强领导，把工作做在前面。一是强化检查。要严布控、重查处，将一切事故隐患消灭在萌芽状态。防洪办要实行24小时值班，一有险情要随时报告，电力公司、供水公司要加强安全设施管理，保证安全运行，各流域站要对自己辖区内的病险水库再进行一次检查，在主汛期，务必将水位限制在“死水位”，千万不能麻痹大意。二是强化教育。进一步增强广大干部职工的安全生产意识。电力公司、供水公司要加强对职工的安全意识教育，警钟常鸣，防微杜渐。此项工作由××局长抓紧落实，防洪办、电力股、水利股具体负责。

四、把握重点，抓住关键，以超常规的措施加快水利事业发展

党的十六大要求“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”。我们研究了思路，制定了目标，还得把握重点，抓住关键，对上半年欠下的帐，我们必须振奋精神，再添措施，再加压力，再抓落实，务必在五个方面下功夫。

1、在思想认识上下功夫。坚持把发展作为加快水利跨越的第一要务，努力增强发展慢了要落后、不跨越发展也要落后的危机感。市场竞争，不仅是“大”吃“小”，而且是“快”吃“慢”。部门之间竞争犹如“逆水行舟，不进则退”。各部门都在奋起直追，不甘示弱，我们唯有以一种时不待我、夜不成寐、食不甘味的紧迫感，以更新的思想观念、更活的政策措施，更大的工作力度，方能实现超常规、跨越式发展。

2、在抓领导责任上下功夫。局里分管领导的联系工作和主抓的重点工作已经明确，办公室也将今年的目标考核任务以文件形式细化到了各单位。通过这次工作会，大家要进一步客观冷静地总结今年以来的经济工作，对照目标找差距，对照差距添措施，对照措施抓落实。今年，我局将采取全面述职方式，对今年经济目标和重点工作进行全面考核检查。首先，局级领导要把目标任务落实到自己分管的具体工作中。年底要将各自分管的全年目标任务完成情况向局党组述职。届时，各项经济指标和重点工作不能如期完成的，要向局党组做出负责的说明。其次，各直属单位要把目标任务落实到各个部门，要像供水公司那样将目标任务实行季度分解，季度考核，季度通报。凡经济发展主要指标不能如期完成的，单位主要负责人要写出书面认识，并在全系统内进行通报批评。

3、在抓班子上下功夫。班子建设的问题我们讲得比较多，是因为它是事业成败、单位兴衰的关键。事实上，没有一个好班子，就不会有一个好思路、一个好作风，就不可能圆满完成上级交办的各项任务，就不可能完成我们年初制定的各项目标。一是要善于学习。应对繁重的工作任务和激烈的市场竞争，靠吃老本是不够的，必须不断提高理论水平、业务水平和综合素质，提高领导水平和工作能力。二是要善于团结。坦率的说闹不团结的原因往往是私心重、公心少，其结果往往是发展慢、变化小，其后果往往是班子成员“几败俱伤”。所以当领导的一定要心胸开阔，光明磊落，严于律己，宽以待人，尤其私心要少一点；要善于抓方向，谋大事；遇事多商量、多沟通，善于换位思考，互相谦让，互相补台，只有这样，才能拧成一股绳，为官一任，造福一方。同时股室之间、同志之间也要团结，切忌“当面喊哥哥，背后摸家伙”。三是要善于创新。毛主席说当领导就是出主意、用干部；小平同志

说胆子要大一点、办法要多一点；创新是一个民族的灵魂，要敢为天下先，敢闯、敢冒、敢试，不断创新工作思路、工作方法，开创工作新局面。

4、在抓作风上下功夫。做好今年后半年的工作，必须要进一步保持和发扬我们水利系统的好传统、好作风。一是要真抓实干。实现小康社会也好，实现富民强局也好，仅有良好的愿望是不够的，还要有良好的精神状态，按照局党组年初的思路和目标，制定细化的实施方案，不畏艰难，不辞劳苦，一步一个脚印，扎扎实实抓落实。二是要勤俭节约。近几年，我们水电系统的日子稍微好过了一点，但大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，要引起戒备，坚决整改，坚决杜绝大吃大喝现象。须知我们的底子并不厚，还要搞建设、谋发展，没有勤俭节约、艰苦奋斗的作风是成不了大事的。因此，财务股要主动介入，切实加强资金管理，强化对下属单位资金的核查，加强对项目资金的管理，要把一分一厘都用在刀刃上，切忌讲排场。三是要敢于负责。干事业要有一点精神，包括奋斗精神、进取精神、奉献精神，也要有敢于负责的精神。要敢于触及矛盾，勇于正视和解决问题，坚决反对和克服明哲保身，遇到问题绕道走、有了矛盾往上交、对问题坐视不理、得过且过、做“老好人”的现象。四是要严肃纪律。我们少数领导干部职工纪律松懈，有的缺乏进取精神，放松学习，无所事事；有的热衷于公款吃喝，摸牌赌博；有的整天嬉里糊涂，对自己管的工作，知之甚少；有的机关干部是推迟1个小时上班，提前1个小时下班，实行的是“六小时工作制”；有的基层单位是上午上班，下午休息，实行的是“遥控指挥”。这些现象在我们水利系统有不同程度的存在，虽然是少数，但影响极坏，必须下决心整改。主汛期将至，要进一步强化纪律观念，特别要严肃值班纪律，严格请假制度，坚持重大事情请示报告制度，确保政令畅通。进一步强化法制观念，依法行政、依法办事。

5、在目标考核上下功夫。强化考核是检验我们工作是否落实的重要手段。一是要强化督查。每个分管领导要按照年初的分工，各司其职，各负其责，协调配合，强化督促检查。办公室、水利股、电力股等股室要加强跟踪联系，确保责任的落实。二是改进目标管理方式。从现在起，要强化每月对各项经济目标任务的跟踪、监控和通报，注重过程管理。各单位每月10日前要向局办公室报送各自的经济目标任务的完成情况。三是要逗硬考核。对完不成今年目标任务的分管领导、单位责任人实行“一票否决”，年终不评先选优，同时与年终目标奖挂钩。

同志们！下半年水利各项工作任务依然繁重、艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，昂扬斗志，攻坚破难，团结用水，依法治水，谋划长远，着眼当前，坚定信心，以昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，全身心投入水利改革与发展工作中去，不断开创水电事业改革发展新局面。