篇一 2023年财政局局长述职报告2850字
主任、副主任、各位委员:
本人自任职以来,在县委、政府的正确领导下,在人大的有效监督下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,在全体同志的配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建公共财政框架体制为方向,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和___党委___全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县___全委(扩大)会议精神,全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策,把发展作为第一要务,不断加强和规范财政管理,转变理财思路、观念和方法,始终坚持与时俱进的精神状态,充分发挥财政职能作用,进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取,在认真抓好“三个文明”建设的同时,加强税收征管,确保了财政收入稳定增长,现将本人任职以来工作述职
一、注重整体建设,不断提高执政能力和执政水平
本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导,以求发展、谋大局为己任,不断加强自身执政能力和执政水平的培养.
一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,在预算执行上,坚持“一支笔”审批,重大支出项目由财经领导小组会议决定审批,做到了工作上分,思想上合;任务上分,目标上合;职责上分,整体上合,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意抓好财政各项工作。
二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本,带领干部职工深入开展了十六大精神、“三个代表”重要思想学教活动,结合我县实际情况,针对财政工作中出现的新情况、新问题,引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验,使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。
三是在业务上突出一个“精”字。在业务上,我能坚持把基础训练和全面提高相结合,积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研,严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训,就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考,就是不定时组织业务人员考试,并将其与年终考核相挂钩。评,就是坚持半年初评,年终总评,按考核标准给每个干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压,就是经常给新干部压担子,让他们在实践中锻炼提高。带,就是妥善编组,以老带新,以强带弱。送,就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。
四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求,本人首先从自身做起,要求财政干部做到的自己首先做到,要求财政干部不做的自己坚决不做,在全局树立了一种正气,形成了一种合力,使大家能心往一处想,劲往一处使,在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机,开展“双学双比”活动,在全局上下形成了人人求上进,个个争先进的好风气。
二、业务工作
(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓
1、收入完成情况
本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门,组织财政收入是财政的主要职能,一是建立激励机制,与征收机构签订任务责任书,做到有奖、有罚,责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展,培植财源,进一步拓宽财政收入的渠道。___年,我县财政收入完成___万元,完成调整后预算的___%,与上年相比增加___万元,增长___%,其中:财政部门组织收入___万元,完成调整后预算___万元的___%,超收___万元,占全县收入的___%,___年财政收入首次突破___万元大关,也是历年来增长最高的一年,通过积极争取,按照自治区超收奖励办法,奖励我县___年超收补助资金___万元,有效保障了我县2023年各项硬性刚性支出,增强了政府宏观调控的能力,既为维护我县民族团结、社会稳定,又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资,打下坚实基矗
___年___月份完成财政收入___万元,完成全年计划任务的___%,与上年同期相比,增长___%。增加___万元。
随着经济的发展,我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题,截止___年___月我县财政供养人员为___人,比___年增加___人,而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有___人,其余___人自治区财政厅和人事厅还未给予批复,人均月工资按___元计算年人均工资增加___万元(不包括公用经费),根据这一现状,本人能从讲政治讲大局的高度出发,考虑到我县人力资源的需求,合理调度资金,在财政政策不充许的情况下,为顾全大局,严格按照县委政府的要求,确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。
2、支出完成情况
___年,完成财政支出___万元(包括基金预算支出),完成调整后预算的___%,其中:(人员支出___万元,占全部支出的___;公用支出___万元,占全部支出的___%,与上年相比,增加___万元,增长%。
___年___月份,完成财政支出___万元,完成年初预算的___%,比上年同期增长___,在支出中,严格执行县人大对预算的审批程序,按照县委、政府总体思路,加大财政支出结构的调整,合理安排和调度资金,使过去人员经费所占财政支出比例的___%降低到___%,公用经费由原来所占比例的7%提高到___%,充分体现了财政资金调度的合理性和有效性,加大了地方经济的投入力度和对各行各业刚性、硬性及公用经费的投入比例,使各部门都有长足的发展,从而有效保证了把我县政治稳定和经济发展。
本人在完成县委、政府交办的各项工作的同时,___年以来多次往返于___(___余次),___(___余次),积极申报项目和资金,共申报项目___个、资金___万元左右,解决了我县长达___年的欠发工资问题及___年遗留问题,据不完全统计到目前为止共申报资金___余万元,同时经常利用业余时间和节假日安排日常工作和审批文件。
(二)提高财政宏观调控能力,严格控制各项支出
强化财政管理是财政工作永恒的主题,增收节支是财政管理工作的核心,我深刻认识到抓好增收节支是摆在我们面前的一项非常重要而又紧迫的工作,根据财政部门预算改革的总体思路,按照县委___全委(扩大)会议及地区财政工作会议精神,结合我县实际情况,明确工作重点、狠抓措施落实,将各项工作落实到具体负责人,由负责人把上级的决策和工作任务逐一落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,做到层次分明,职责清楚,逐渐形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的追究责任制,从而保证各项工作不悬空断线。真正做到人人抓落实,事事抓落实。在落实的方法和途径上结合我县实际,创造性的开展工作。本人严格按照“四个重点确保”、“四个大力支持”、“四个严格控制”要求执行,同时考虑到各部门的正常运转,加大了公用经费预算,人均公务费由2002年的___增加到2023年的___元左右。将全县___个部门和单位划分为三类九档,编制了___年财政支出预算草案,并得到了县人大的批复,在执行过程中严格按照《预算法》要求执行,定期向人大代表汇报预算执行情况,自觉接受人大代表的监督。
篇二 财政局局长述职报告2950字
我于2002年1月担任__县财政局局长,2023年9月被明确为副县级。任职以来,能够团结和带领全县财政系统广大干部职工,紧紧围绕财政工作总体目标,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。2023年本人被评为江苏省财政系统先进工作者,连续两年被评为全市招商引资先进个人,局机关连续五年被评为目标考核全面先进单位、行风建设先进单位。现述职如下。
一、四项主要工作实绩
(一)生财聚财,狠抓招商引资。
一是强化征管,积聚财力。为提高财力保障水平,本人主动加强与税务部门的协作,按月牵头召开财税工作协调会,通报情况,分析问题,强化税收征管措施。在自征收入特别是契税征管工作中,适时组建了“__县契税征收管理所”,契税收入由2o02年的178万元攀升至2023年的3607万元,今年前8个月已入库 4598万元,总额和增幅列全市各县区之首。在财税部门的共同努力下,到2023年,财政一般预算收入达到25108万元,比上年增长54%,增幅列全省第三,全市第一,被省政府授予“财政收入增收表彰单位”,今年1-8月份,全县完成财政一般预算收入28254万元,同比增长71.7%。
二是咬定目标,倾力招商。为落实“工业强县”战略,探索性地推出 “三三三”工作制,集主要精力强攻招商引资。几年来,本人先后牵头引进12个工业项目落户县经济开发区,协议投资额达11亿元,其中唐人服饰、新鼎球、东佳木业等企业先后被评为优秀招商项目,并多次被列为市委工作会议观摩点。目前,首期投资 4000万美元的香港大南制衣有限公司正在经济开发区东区开工建设。本人先后两次被评为全市招商引资工作先进个人,并于2023年6月参加全市招商引资模范事迹报告团,在全市巡回演讲。
(二)创新创优,深化财政改革。
几年来,带领全体干部职工在创新工作方法,创优工作机制方面进行了一系列的改革探索,并于2023年荣获全县制度创新工作先进单位。
一是在全市率先推行国库集中收付制度。2002年5月,组织实施国库集中收付,将财政预算内外所有资金全部纳入国库集中管理,2023年11月又专门设立了国库集中支付中心,从而确立了以计算机管理系统为平台、以政府集中采购为先导、以财政直接支付为手段的国库资金管理体系,实现了对所有资金集中调度和对财政性资金流向、流量的有效监控。
二是全面施行会计集中核算。2002年6月,组织成立县、乡(镇)会计集中核算中心,将123个行政事业单位、69所乡镇中小学以及23个乡镇的乡村财务纳入统一管理。五年来,县会计核算中心在做好服务工作的同时,拒付各种不合理开支近5000万元,有效实现了财政监督的关口前移。
三是部门预算改革全面落实。从2023年起,通过科学制定定额、整合预算内外资金,组织编制县直单位部门预算,提高了预算编制的科学性、完整性和规范性。
四是“乡财县管”有序运行。全面推行“乡财县管”改革,组织开展乡镇财务清理,加强县乡财政体制建设,推行乡镇财政收入分类奖励政策,进一步理顺了县乡财政管理关系,保证了乡镇政权的平稳运行。
五是着力推进政府采购。重点开展了治理商业贿赂专项工作,进一步拓展服务类、工程类项目纳入政府采购的范围,有效节约了财政资金。仅2023年一年即完成政府采购预算10073万元,实际采购金额8676万元,节支率达13.9%。
(三)心系群众,坚持求真务实。
五年来,在千方百计保证工资按时足额发放,及时兑现增补工资、第十三个月奖励工资,保证县乡机关正常运转的同时,全面推行涉农补贴“一折通”,认真贯彻落实各项惠农政策;通过支持农村道路桥梁建设、村庄河塘整治、康居示范村建设,实施新型农村合作医疗、农村公共卫生服务,实施农村改厕和“一池三改”等系列工程,极大改善了农村居住环境和生活质量;通过支持实施农村义务教育“六有工程”、文化下乡工程,落实“两免一补”政策,开展农村就业培训,有效提高了农民群众的教育水平和致富能力;通过建立并不断完善城乡低保,实施“关爱工程”,落实下岗再就业各项优惠政策以及构建城乡一体化的医疗保险体系,保障了弱势群体的正常生产生活。
(四)着眼长远,夯实基础工作。
一是立足发展,培植财源。为解决中小企业融资难的问题,组织建立并不断拓展中小企业担保体系,每年为企业提供贷款信用担保7000万元以上。2023年,带领有关人员六赴省厅,争取将__列入省财源建设试点县并喜获成功。为推进工业化、城市化,近三年来,先后组织筹资8亿多元,支持县经济开发区建设,组织10多亿元投入城市拆迁、开发及基础工程,极大地提升了城市品位和项目承载能力。2023年初,县经济开发区被顺利批准为省级重点经济开发区。
二是抢抓机遇,策应扶持。认真学习、研究省委、省政府出台的各项扶持政策,精心包装项目,争取扶持,每年争取到位的省财政扶持项目资金都在3亿元左右。到任当年,经过多次赴省争取,促使__被列为全省32个社保重点扶持县,当年省补1050万元,到2023年增至2930万元。近年来,进一步加大跑上频度,并主动邀请省厅有关领导赴泗调研,了解情况。经过不懈努力,我县先后被省财政厅列为一类重点补助县、支农资金优化整合试点县、财源大县建设试点县、社保工作联系点。通过策应扶持,极大地缓解了我县财政资金投入不足问题,有效保障了全县经济和社会事业的快速发展。
二、理论学习和廉政建设两项表现
(一)不断自我充电,提升履职能力。
几年来,始终自觉遵守单位和中心组学习制度,带头参加学习,做到学以致用。一是结合学习,提出“用科学发展观统领财政工作全局,服务好发展、服务好部门、服务好基层、服务好群众”的“一个统领、四个服务”工作思路并狠抓落实,机关作风有了较大转变;二是理论联系实际,组织职工大力开展调查研究,为县委、县政府科学决策提供了翔实的基础资料。三是在学政治的同时,不断加强业务学习,不断提高财政财务业务知识水平。四是切实负起第一责任人的职责,正确处理好示范与要求、权力与责任、自律与他律、个人与组织的关系,做到学有目标,做有标准,促进自身素质和财政队伍整体水平的提高,局党组连续三年被县委表彰为党委(组)中心组理论学习先进单位。
(二)带头遵章守纪,树立清廉形象。
坚持把建好具有较强凝聚力、战斗力的财政领导班子,作为开展工作的关键,始终坚持民主集中制原则,充分发挥集体智慧与才能。在党风廉政建设方面,始终坚持慎权、慎欲、慎微、慎独,严于律己,以身作则。一是在日常工作生活中,努力从小事做起,切实转变工作作风,坚决抵制不良风气,不断加强自身修养,筑牢廉洁从政的思想防线。二是自觉遵守廉洁从政各项规定,做到防微杜渐,警钟长鸣,对重点项目建设、政府采购等工作坚持公开、公正,阳光操作,重在抓决策、抓制度、抓落实,从不说情打招呼,努力做到秉公理财,执政为民。财政局机关连续5年被评为行风建设第一名,本人家庭还被县委表彰为“十佳廉洁文明家庭”,个人于2023年6月被市委表彰为优秀共产党员。
三、自己最不满意的一项工作
几年来,虽然自己做了一定的工作,取得了较好的成绩,但与县委、县政府的要求相比,还存在许多差距和不足。感觉最不满意的是,深入乡镇调研少,年初计划落实不了,即使下去,也大多是陪同上级检查、观摩等活动,带着问题主动深入调研的深感太少,以至于对基层群众的呼声、反映的热点问题了解不够全面,不够具体。对此,我将在今后的工作中努力加以克服和解决。
篇三 县财政局局长述职报告1850字
今年以来,由于受农业税免征以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我牢固树立科学发展观,坚持以人为本,带领全县财政系统干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献。可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,2023年全县累计完成地方财政一般预算收入____万元,同口径比上年增长__%,为我县财政多年来增幅最高的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为县财政局的一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和_____关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极带头参加以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《提升财政公共服务能力》一文被《湖南日报》和《__日报》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与___与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府确定的“打造江南名镇,构建和谐__”的总体目标上来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,同时,经常性地深入到税务部门、各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。坚持党组中心组学习制度,每季至少安排一次集中学习时间,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局7名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
篇四 财政局局长2023年述职报告6200字
一、领导班子履职情况
2023年,在市委、市政府的正确领导下,市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标,团结带领全局干部职工,强化大局意识,克服困难,积极进取,财政改革有了新进展,班子执政能力有了新提升,圆满完成了全年财政工作任务,有力地支持了我市经济社会快速发展。
(一)积极培植财源,圆满完成全年财政收入任务
2023年,受全球金融危机的冲击,铜价大幅下跌,房地产市场低迷,对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难,我们正视严峻形势不悲观,抓住有利机遇不错过,咬紧发展目标不动摇,着力从激发财政增收的内在动力入手,充分发挥财政“四两拨千斤”的作用,积极培植财源,努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元,工业发展资金200万元,推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县(市、区)财政翻番、企业纳税大户奖励办法,安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县(市、区)财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元,对纳税大户和财政收入增长较快的县(市、区)进行奖励。鼓励企业多纳税,激励县(市、区)加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系,开展税源调查,及时把握和分析财政收支动态,提高收入组织工作的科学性和预见性,强化征收管理,努力做到应收尽收。
这些有力措施,进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步,实现了又好又快发展。具体有四个明显特征,一是收入总量增长快。2023年全市财政总收入完成36亿元,提前两年完成__市国民经济“十一五”规划所确定的目标,与2023年19.6亿元相比较,基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。2023年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%,比上年提高了0.3个百分点,比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%,比上年提高了0.6个百分点,比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元,达3276元,比上年增加683元,人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元,比上年增收4亿元,增长55.5%。其中:__经济技术开发区完成收入4.93亿元,增长115.1%,在2023年翻了两番多的基础上,2023年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。2023年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县(市、区)第一位,余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶;余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县(市、区)排名第二;乡镇财政异军突起,全市37个乡镇街办,过1000万元的乡镇26个,比上年增加13个,翻了一番。其中:过亿元的乡镇3个,比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元,贵溪市实现乡乡过千万元。
(二)优化支出结构,有力支持经济社会事业快速发展
2023年,全市财政一般预算支出首次突破30亿元,达32.3亿元,增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持,同时也是财政部门与有关部门密切配合,积极争取的结果。在积极争取上级支持,增强财政支出保障能力的同时,我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理,优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系,提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算,逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理,实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时,着力优化支出结构,努力做到四个确保。即:保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关,努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告,进行认真审核,从严把关,及时提出合理建议,为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查,审查金额6.89亿元,核减投资1.71亿元,核减率24.8%,为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围,市直共完成采购预算金额5444万元,实际采购4673万元,节约资金771万元,节约率14.2%。三是加大(!)资金监管力度,严肃财经纪律。对54个行政事业单位2023年度会计信息质量进行了检查,积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作,加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查,不断规范财政资金使用管理。
通过这些措施,进一步优化了我市财政支出结构,提高了财政资金使用绩效,有力地支持了我市经济社会事业快速发展,主要表现在四个方面:一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标,全市各级财政加大了民生工程投入力度,全市筹集资金2.66亿元,其中市本级财政安排5400万元,投入均超过2023年一倍以上,实现了更高层次的“四个全覆盖”,让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路,投入1.28亿元建设鹰雄大道,投入7000万元建设龙虎山大道延伸工程,投资4300万元对206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元,支持人民医院科技楼建设并投入使用,改善了市民就医条件,继续投入520万元进行公园改造,为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元,增长27.8%,高于经常性财政收入增幅,达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元,新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。2023年,用于公安政法信访经费达1.91亿元,比上年增长36.1%。筹集资金2300万元,为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题,消除了他们的后顾之忧,切实维护了社会稳定。
(三)深化财政改革,财政管理水平不断提升
对于2023年内实施的各项财政改革,认真制定实施方案,精心组织做好各项筹备工作,做好各项改革调研工作,及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难,圆满完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在2023年6个试点部门(13个预算单位)的基础上,2023年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下,实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度,全面实现了“一卡通”县乡联网,健全了“一卡通”监督机制,确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进,取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税,使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管”。这些改革的顺利推进,进一步完善了财政工作机制,为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础。
(四)加强队伍建设,凝聚力和战斗力不断增强
班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础,为了不断适应新形势对财政工作的新要求,增强财政干部队伍凝聚力和战斗力,我们重点抓好四个环节。
一是抓学习培训,着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用,切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习,邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育,并发动全局干部深入开展“三查三看”活动,查找个人存在的主要差距和问题,认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平,组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动,全局干部职工政治信念更加坚定,宗旨意识和服务意识进一步增强。
二是抓执行能力提升,确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力,把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员积极协调协助有关部门,组织相关科室负责同志,大力做好新农村建设、招商引资、“联建共创”、“挂点督导乡镇”等各项中心工作,新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后,根据全市领导干部会议精神,立足财政部门职能作用,做好灾害财政应急保障工作,迅速启动了《__市财政应急保障预案》。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元,市本级财政追加安排救灾资金405万元,有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中,认真落实“七加二”工作任务,明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员,主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇,深入村委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策,检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求,全局干部职工和机关捐款28350元,支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神,有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志,到园区企业开展调研,认真进行分析测算,提出“争资金上项目,加大投入促园区发展,打造融资平台支持企业结构调整,创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施,切实帮助企业在困境中求发展,拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。
三是抓队伍建设,形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面,坚持民生集中制,加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,广开言路,广征博采,在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围,充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序,规范了财政机关处理群众行政诉求行为,制定了《__市财政局行政过错责任追究办法》、《__市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法》等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面,对内着力推进“五个一工程”,即“建设一个好班子,培养一支好队伍,营造一个好氛围,创建一个好机制,树立一个好形象”;对外向社会郑重作出“八项服务承诺”,即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”。精心打造“效率、温馨”机关,讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成,促进了我局工作的整体推进,2023年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名,受到省财政厅奖励表彰。
四是抓廉政建设,树立机关清风正气。始终坚持“两个务必”,以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制,实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,一级对一级负责的廉政责任分工,将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合,做到一岗双责;加强和完善财政部门内部制约机制,针对重点岗位,重要环节,严格执行相关监督制约制度,将预防关口前移;实行政务公开,将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开;切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算,国库集中支付,“收支两条线”、政府集中采购、“乡财县代管”等管理制度改革,从源头上预防和治理腐败,保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来,全局工作人员未发现不廉洁的人和事。
二、存在的问题和下一步改进措施
2023年,虽然我们在工作中取得了一定的成绩,但对照市委、市政府的要求,与全市经济社会超常发展的客观需要相比,还有一定的差距。主要表现在:
一是财政收入结构有待优化,抗风险能力不强。铜企业税收占财政收入比重很大,达60%以上,而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。2023年9月开始暴发的全球金融危机中,由于铜价大幅下跌,很多铜加工企业生产受到严重影响,被迫停产或半停产,对财政收入造成极大影响。
二是财政支出结构仍不尽合理,财政资金使用效益有待进一步提高。财政专项资金分配机制有待进一步完善,支出面散,监管困难等等。需要在今后的工作中认真总结,积极改进。
针对这些存在的问题,我们将以扎实开展深入学习实践科学发展观为契机,着力创新财政体制机制,积极应用财政贴息、奖励、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动,大力支持铜产品升级换代和技术创新,大力支持非铜产业发展,促进经济结构调整,增强财政发展后劲,不断提高财政收入抗风险能力,增强财政实力。大力调整和优化财政支出结构,提倡过紧日子思想,坚决压缩一般性支出,千方百计挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展,努力实现“保增长、保税源、保工资、保运转、保民生、保重大决策落实”的“六保”目标。
三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职情况
自2023年8月组建以来,__市市直行政事业单位国有资产管理办公室(市投融资公司)积极融资筹资,切实加强资金监管,拓展理财思路,增强了投融资能力,拓宽了城市基础设施建设融资渠道,有力支持了城市建设项目顺利实施。一是积极融资筹资,保障城市建设项目资金的需要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈,申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前,已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元,其中:与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议,总租赁金额18.2亿元,向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元,向__市农业银行贷款1.9亿元。与市中行、市建行成功洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位,资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设,有力地保障了城市建设项目资金的需要。此外,为进一步拓宽融资渠道,筹集建设资金,市投融资公司拟发行企业债券16亿元,与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管,有效防范了债务风险。根据市政府关于融资资金实行“财政体制,银行模式”管理的指示精神和有关政策规定,加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核,并要求各项目单位严格按照投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一系列监管措施,拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元,纠正了项目单位重复支出52万元,防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度,防止了项目不合理支出,避免了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为,有效地维护了财经纪律,确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财,降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时,根据各项目工程用款进度,我们积极稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。