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篇一 教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据县委的统一部署，教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找班子和个人在思想认识、工作能力和工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：
一、取得的成效
教育局在学习实践活动中，我局领导进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解。更加深刻地认识到，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党思想的根本举措，既是一项重要的政治任务，也是全面落实科教兴国战略、促进教育工作再上新水平、办好让人民满意教育的重要抓手。通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，科学发展观是检验教育工作的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝。统一了思想，明确了目标，完善了举措，进一步激发了全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性。增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于人民群众的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
二、存在的问题及原因分析
根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：
一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。
二是结构布局还不够合理，教育发展不够均衡。由于县域环境、生源状况等因素的差异，造成我县城乡之间、校际之间，在师资力量、办学条件、管理水平、教学成绩等方面存在一定差距。
三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。
四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进等。
针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，义务教育经费保障机制与教育投入巨大需求不相协调等等都制约着我县教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：
一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。
三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。
四是作风不够扎实，机关效能有待加强。一是对干部严格要求不够，遇到问题怕承担责任、工作拖拉推诿，得过且过，甚至敷衍塞责，难以保证高标准的工作质量，降低了机关的整体实力和水平。二是抓落实不够，督查制度、考核制度、责任追究制度落实不到位。“会议多、文件多”的问题仍未有效解决，牵扯了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。
三、坚持以科学发展观为指导，进一步推进教育改革发展的主要思路和主要举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究，局党委更加深刻地认识到，科学发展观对我县教育的发展具有重要的指导意义,作为教育的管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求具体到提升教育质量，办人民满意教育的全过程和各个方面，把解放思想作为推动科学发展的不竭动力，把人民群众满意作为检验科学发展成效的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推动科学发展的出发点和落脚点，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程，真正做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今后一个时期，我局推进科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升教育质量这个目标，科学调整教育资源，深入推进干部人事制度、管理制度和基础教育课程改革，大力推进素质教育发展，促进教育均衡、全面和优质发展，切实办好人民群众满意的教育。
（一）深入学习实践科学发展观形成的共识
我局深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，局党委班子对科学发展观的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了“五条共识”：
——必须认识到解放思想，转变观念是我县教育当前发展的基本前提。
——必须认识到提升教育质量，是我县教育当前发展的奋斗目标。
——必须认识到干部教师队伍建设是我县教育内涵发展的关键因素。
——必须认识到均衡和协调是实现我县教育整体发展的主要要求。要体现均衡和协调，做到校际间、城乡间、基础教育与职业教育之间的协调发展。
——必须认识到安全稳定是我县教育当前发展的重要保证。要高度重视、积极稳妥地处理改革发展与稳定的关系。不改革就不能发展，不稳定不安全又影响发展。科学处理好改革发展与稳定的关系，是以往成功的经验，也是今后要遵循的原则。
上述共识，是我局深入学习实践科学发展的重要成果，也是局今后落实科学发展观的重要思想基础和工作目标。我们正在将这些共识积极转化为政策、措施和制度，并积极贯穿于学习实践科学发展观的全过程。
（二）当前和今后一个时期的主要任务与措施
1、加强学习，解放思想，努力提高干部队伍整体素质。强化中心组学习制度，突出学用结合，联系思想和工作实际，深入学习有关科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设等知识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。注重思考调研，防止事务主义。坚持工作重心下移，了解基层需求，对于事关教育发展的重大问题深入调研，科学决策。领导干部要开拓眼界，克服部分干部盲目自满的缺点，以更高标尺检验工作，有效提高领导干部的决策水平和工作能力。
2、加强培训、交流和引进力度，促进干部教师队伍素质提高和融合。不断改进和完善干部教师的培训和继续教育工作，采取走出去、请进来的办法，通过岗位培训、专题研讨等方式，不断开拓视野，提高干部的理论修养和管理素养。加强校长队伍建设，培养和打造一批在全县乃至全市全省有影响的名校长。加强师德师能教育，树立名师立校思想。巩固和深入推进“名师工程”建设，充分发挥县名师、学科带头人的示范带头作用。积极拓展教育交流内涵，促进校际间教育交流合作，加强干部教师流动的制度化建设，促进超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向相对薄弱学校的顺向流动。加强城乡学校之间、校际之间的交流。争取特殊政策，优化教师队伍结构，着力解决教师结构性缺编问题，提高教师队伍的整体实力。
3、遵循教育规律，促进学生全面发展。更新教育观念，强化校本教研，积极探索“轻负高效”的有效举措和途径，为学生全面发展提供时间、空间的可能。组织丰富多彩的校园文化活动，继续开展阳光体育锻炼活动，继续开展校外教育实践活动，继续开展心理健康教育，促进学生身心健康发展，扎实推进素质教育。要指导基层单位深入研究和科学制定学校发展规划、教学和管理综合评价体系，强力推进校园文化建设，坚持走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展。
4、加快布局调整和学校标准化建设。认真落实县政府《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，2023年，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。
5、认真谋划定兴中学扩建工作。积极协调，力争扩建工程及早开工建设，为普及高中教育奠定基础。
6、全力以赴做好迎接省政府督导评估各项准备工作，确保顺利过关。
7、大胆创新，促进优质教育品牌发展。要坚持科学发展，明确我县教育的长远发展目标，在教育均衡发展的基础上，积极推进优质教育品牌发展。鼓励义务教育段学校创品牌、创特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我县教育综合竞争力，同时加大宣传力度，不断提高我县教育品牌的知名度、美誉度。
8、进一步改进机关工作作风，增强服务意识。进一步完善、落实机关各项工作制度，加强机关文化建设，增强为基层服务的意识，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型机关”，提高为学校和教师服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。
四、加强领导班子自身建设的主要举措
推进整改，关键是领导班子应带头进行整改。县教育局领导班子将以科学发展观为指导，站在全县发展大局，对照存在的差距与不足，进一步解放思想、更新观念，完善制度，落实措施，提升素质、扎实工作，努力把局领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。
1.加强学习管理，健全体制机制，高标准创建“学习型”领导队伍。结合学习实践科学发展观活动，继续加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强政治敏锐性。自觉遵守中心组学习制度，不断提高学习质量和学习实效。注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量，努力把科学发展的理论转化为推动科学发展的现实动力，引领科学发展政策思路，更好更快的推进教育改革发展，办人民满意的教育。
2.加强作风建设，树立公信形象，不断提升引领示范能力。以“勤勉敬业，服务奉献”为己任，切实改进思想和工作作风，努力建设发展思路好、措施本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展领导班子”。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约教育发展的瓶颈问题。坚持深入基层，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态，“把好脉”、“定好向”。
3.认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。
4.加强自身廉政建设。认真执行中央、省、市、县廉洁自律的各项要求和规定，带头落实党风廉政建设责任制，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。时刻警醒，严于律已，做弘扬新风正气的表率，以良好的领导干部形象修身、立德、服众。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。
5、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续争创“实绩突出单位”和“优秀基层党组织”活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，强化举措，聚焦难题，明责攻坚，努力促进教育的公平。让每一所学校都成为优质学校，让每一名教师都成为优秀教师，让每一个学生都成为合格人才。努力达到让学生上学开心，教师工作舒心，群众和上级对教育工作放心的目标，真正办成人民满意、上级满意的教育。
总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我局党委班子查找了问题，明确了今后工作目标和方向，决心认真履行党和人民赋予的工作职责，进一步强化措施，狠抓落实，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，努力把科学发展观活动的成果转化为教育系统广大干部教师解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,推进我县教育不断向前发展！
篇二 市水利局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的报告
市水利局领导班子
执行党风廉政建设责任制情况的报告
今年以来，我局领导班子认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法，全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际，认真抓好反腐败三项工作，采取有效措施有源头上预防和治理腐败，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：
一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初，全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后，局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外，先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署，局党组始终把它们摆在重要位置，今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排，为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。
对党风廉政建设责任制工作，局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律，认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题，决定进一步修订和完善责任制考核实施细则，局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后，局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上，局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外，根据局领导班子分工，局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》，把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。
为强化责任考核，年初，局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时，派出考核小组到该单位，通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况，确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评，再进行个别谈话了解有关情况，由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核，郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀，考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。
二、领导干部率先垂范，廉洁从政有关规定得到切实执行
今年以来，我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定，发挥了较好的示范作用，局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定，认真落实礼品登记制度，局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份，我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动，没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定，所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署，我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过，按照市委、市政府要求，局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼，住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求，我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理，按受了市清房检查组的检查，没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中，我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍，将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台，我们严格按有关程序报批，并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批，并严格按审批的标准进行报销，节余归公，超支自付，没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导，在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时，我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支；采取有效措施精简会议，年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开，既提高了工作效率，又降低了会议费用。
三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导，确保政令畅通
局党组按照“谁主管，谁负责”的原则，对每一项纠风和专项治理工作，都成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组；对每一项纠风和专项治理工作，局党组研究部署以后，领导小组还要多次召开会议进行周密安排，确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。
一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》，组织各县（市、区）水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份，在各县（市、区）自查的基础上，我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察，共检查水利国债资金2910万元，省级基建资金785万元，地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起，我们及时发出整改通知，并督促整改到位，有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中，除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外，我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中，组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作，是历年来参与招投标项目最多的一年。
二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底，我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初，我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神，统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题，我们公布了举报电话，在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始，我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性，局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，截止12月上旬，我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元，除此以外，无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户，没有出现违反收支两条线规定的行为。
三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下，从11月份开始，我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识，我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见，我们从县（市、区）水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员，向各县（市、区）政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份，征集到意见和建议15条。为方便群众举报，在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话。从11月中旬开始，局机关各科室严格按要求进行了自查自评，查摆在行风建设方面存在的问题，认真分析原因，提出整改措施。12月6日，我局召开行风评议工作自评大会，党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告，7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后，局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报，向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施，收到市行风评议领导小组的意见反馈后，又对整改措施进行了修改和完善，并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。
四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作，惩处违法违纪行为
信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件，对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的，分管领导与纪检组长一起参加调查工作；对涉及局属单位的案件，督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件，全部进行了调查核实，并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面，局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案，收缴违纪金额3000多元，给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案，收缴违纪金额2000多元，李小飞、李志云等人受到行政警告处分。
五、采取有力措施，从源头上预防和治理腐败
今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治，注重治本的原则，采取有力措施从源头上预防和治理腐败，有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神，组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后，我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话，教育党员干部正确认识手中权力，正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动，向省水利厅推荐论文，向市纪委推荐论文。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖，近学何贵平，常学焦裕禄'的活动，增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆，临时办公地点没有大会议室的困难，组织干部职工观看警示教育录像片，同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会，收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话，机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理，修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度；为加强对小汽车的管理，我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》，对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定，有效了降低了车辆管理费用，防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后，我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善，使其更为详细、准确，并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份，我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺，公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面，我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开，方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革，严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中，我们认真贯彻干部选拔任用工作条例，根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，党组集体讨论决定的程序，共选拔任用科室负责人22人，有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应继续保留的审批事项，对照法律法规找出保留的依据，应下放的予以下放，对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理，取消行政审批项目3项，下放12项，调整3项；核准项目取消4项；审核项目取消1项，备案项目，取消22项，调整1项。此外，我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴，将局机关财务纳入会计集中核算等，这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。
篇三 工商局领导班子专题民主生活会情况报告
xx市工商局党的群众路线教育实践活动
领导班子专题民主生活会情况报告
xx市工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、第三督导组、xx市委组织部：
根据xx市局关于党的群众路线教育实践活动的整体安排和认真开展第二环节工作的要求，在充分准备的基础上，经xx市局教育实践活动第三督导组同意，市局党组于20xx年11月21日召开了领导班子专题民主生活会，现将民主生活会的有关情况报告如下：
一、会前精心准备，统一思想
为扎实开好这次民主生活会，确保教育实践活动取得实效，市局党组对此次活动高度重视并进行了认真地组织和准备。
一是不断深化思想认识。市局班子通过集中学习、深入调研、开展大讨论等活动，加深了对群众路线教育实践活动的理解。自开展教育实践活动以来，按省、市局相关要求，开展了规定篇目的集中学习，共开展党组中心组学习7次。通过学习，班子成员进一步统一了思想，强化了认识，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
二是广泛征求群众意见。为切实找准“四风”方面存在的突出问题，市局班子及班子成员采取六种方式广泛征求意见。经归纳梳理，市局班子初步征求到市场监管、执法办案、消费维权、队伍建设等四个方面的意见和建议9条，并如实反馈给了领导班子和班子成员。
三是认真开展谈心活动。市局班子把交心谈心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，有计划、分层次地开展，在全系统开展“六谈心”活动。尤其是我们班子成员带头相互谈，与分管股(室)、挂点单位负责人主动谈，直击问题不足，帮助剖析根源，达到了沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的。
四是认真做好对照检查。班子成员根据专题民主生活会的主题，针对征求意见中查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，深刻剖析思想根源，认真查找“四风”方面的突出问题，积极开展批评与自我批评，提出了整改措施，按照相关要求实事求是地撰写了班子和个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料由曾庆胜同志进行了审阅，局班子和曾庆胜同志的对照检查材料上报xx市局督导组进行了审阅，保证了民主生活会发言材料的质量，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
二、会中深入剖析，查找问题
xx市局领导班子成员共5人，即党组书记、局长曾庆胜;党组成员、副局长刘传新、毛春林、叶红林;党组成员、纪检组长熊鑫，5人参加了会议。市局机关党办主任吕凌燕、人事股股长田苗、监察室负责人曹一杏3人列席了会议。xx市局教育实践活动第三督导组张斌、罗光华、郭慧、郑雄、李胜同志到会监督指导。会议由曾庆胜同志主持，会期1天。
会议主要在学习教育、听取意见的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行对照检查和自我剖析，开展批评和自我批评。
(一)会议主题突出。这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。
(二)会议程序规范。民主生活会的议程有五项，首先，由曾庆胜同志代表xx市局领导班子进行对照检查;其次是曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;第三，领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助;第四，xx市局督导组领导点评;第五，曾庆胜同志对民主生活会情况进行总结。
(三)开展批评与自我批评实事求是。民主生活会上，市局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻地剖析和检查自己，又开展坦率而真诚的相互批评;既从自身和分管工作中查摆剖析问题，又主动分担班子集体存在问题的责任;既从工作中、作风上找差距，又从思想上、党性上查根源，不把问题归咎于客观原因;既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。
1、查摆了存在的主要问题
(1)形式主义方面，理论学习不够，理论指导实践不够。表现在：一是学习的自觉性不高;二是学习制度坚持不好;三是学用结合的关系没有处理好;四是组织系统干部职工教育培训不够;五是系统干部职工学习氛围不浓。
(2)官僚主义方面，工作作风不够扎实，求真务实精神不够。表现在：一是工作要求不高;二是缺乏创新意识;三是工作方法简单;四是团队意识不强。
(3)享乐主义方面，群众意识不够强，为民服务宗旨不够。表现在：一是下基层调研不足;二是履职工作不到位。
(4)奢靡之风方面，勤政廉政不深，廉洁自律力度不够。表现在：一是对奢靡之风认识不足;二是自我约束不够严格;三是勤俭节约意识有所淡薄;四是系统干部职工廉洁自律意识不强。
2、分析了产生问题的原因。一是政治理论学习不够深入，政策理论掌握不全;二是改造主观世界不够主动，缺乏艰苦奋斗精神;三是群众工作经验相对缺乏，宗旨观念有所淡化。
(三)督导组全程指导。xx市局第三督导组到会全程监督指导，张斌同志代表督导组作了点评，充分肯定了局党组专题民主生活会取得的成果，他指出市局党组这次民主生活会准备充分、组织严密，一把手以身作则、班子成员积极行动，主题鲜明集中、聚集“四风”准确到位，剖析思想根源深刻、真正触及灵魂，整改措施比较务实可行，开展批评与自我批评严肃认真，是一次高质量的民主生活会。并就班子存在的问题指出，要进一步抓好学习创新问题，抓牢作风纪律问题，抓实基层基础工作。
三、会后明确方向，强化落实
针对民主生活会反映的突出问题，会议进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和工作思路，并将整改的措施和效果在一定范围公开，接受广大干部群众的评议和监督。
(一)进一步加强理论学习，提高班子整体素质。坚持以科学发展观为指导，加强理论业务学习，在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫，进一步提高班子整体素质。
(二)进一步改进工作作风，增强为民服务意识。坚持以科学发展观为指导，通过加强班子建设、抓牢作风纪律、深入基层调研、狠抓教育培训等方式改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
(三)进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。坚持以科学发展观为指导，加强对主观世界的改造，不断提高个人的品德修养，切实做到廉洁自律，自觉主动接受监督，增强拒腐防变能力，树立清正廉洁的良好形象。
(四)进一步求真务实创新，切实提高工作实效。坚持以科学发展观为指导，立足本职，制定措施，认真解决群众反映强烈的市场监管、服务主体、行政执法、消费维权、队伍建设、制度建设等方面困难和问题，提高工作效率。
以上情况，特此报告。
篇四 发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
分析检查存在问题，查找问题的根源，落实整改措施，既是开展解放思想实践科学发展观活动的重要环节，同时也是开展本次活动的最终目的。自今年2月份以来，我局领导班子严格按照市委、市政府和市实践办的工作要求，牢牢把握解放思想、转变观念、开拓创新、推进科学发展这一主题，以加强学习和深入调研为手段，以广泛征求意见和梳理问题为依托，紧密结合本单位职责任务，认真从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设等方面进行深入的剖析，理清了阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，在此基础上，初步找到了下一步整改的措施和方法，现分析报告如下：
一、落实科学发展观的做法和成效
近年来，我局领导班子在市委市政府的正确领导和省发展改革委的指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践，主要做法和成效有如下几个方面：
（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路。
一是注重对科学发展观理论的学习。近年来，局领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市领导关于科学发展观重要讲话精神的学习热潮，尤其是十七大召开以来，胡锦涛总书记代表中共中央所作的“十七大”报告，成了全局上下学习的焦点。一方面，领导班子成员积极围绕科学发展观的历史沿革、基本内涵和要求等，展开积极的讨论，开展了大量的调查研究，并带头撰写心得体会，在理论上不断深化对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。另一方面，领导班子积极联系本局职责，针对产业结构调整、转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路等进行了认真的学习思考，提高了对进一步解放思想、着力破解发展难题重要性的认识。
二是注重对先进城市经验的吸收。为探索新形势下发展改革部门在实施综合协调、推动科学发展方面的新思路和新做法，去年5月份以来，以叶景图同志为“班长”的新一届局领导班子，多次组织由主要领导班子成员和有关业务科室科长参加的考察组，先后赴深圳、中山、广州、佛山、无锡、苏州和环渤海四市进行学习考察，并与当地发改部门座谈。通过学习考察，我局干部从中深深感受到先进城市在解放思想，推动新一轮大发展方面的科学思路和不凡气魄，很好地开拓了我们的视野，进一步加深了对本部门工作职责定位的认识。
通过对科学发展观理论的学习和对先进城市经验的吸收，领导班子的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰：发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好市委市政府的参谋和助手；二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用；三是要把对重大项目的策划和服务，作为推动产业结构升级转型的重要环节来抓；四是要从产业政策、项目准入管理、重大工程建设等方面入手，大力推进节能减排；五是要加强对各项改革的统筹，完善科学发展的机制体制；六是要从以人为本，促进和谐的高度，重视粮食储备和粮食安全工作等。思路决定出路，在接下来的近一年时间里，我局的工作格局得到了很快的调整，新的工作机制正在形成，工作的新局面正在打开，广大干部的精神风貌有了很大的改善。
（二）切实加强对重大问题的研究，为科学发展决策提供了必要的依据。
新一届局领导班子成立以来，我局把对重大问题的研究作为各项工作的重中之重，积极围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的战略性问题，开展调查研究，形成了大量有价值的调研材料，为科学发展决策提供了必要的依据。一是加强对经济社会“双转型”有关问题的研究。围绕现代产业体系、主体功能区规划、外源型经济转型升级、发展循环经济等开展了多项专题调研，形成了一批有价值的调研报告，如《加强综合统筹，促进经济社会双转型》、《我市发展循环经济的思考和建议》、《发展产业集群 提高东莞产业竞争力》、《加快发展现代服务业 促进产业结构调整》、《东莞市可持续发展战略实施情况报告》等，受到市委市政府或有关部门的充分肯定。二是加强了对产业结构调整相关问题的研究。开展了产业政策、产业空间布局、人口控制等方面的调研，形成了《全面统筹谋划完善工作机制 推进产业机构优化升级》、《关于加快产业结构调整的实施意见》（初稿）、《东莞市产业空间布局研究》（初稿）、《关于我市人口调控的目标与对策建议》（初稿）等文稿。三是定期做好经济形势分析。我们制定了《关于经济社会发展分析工作的基本框架》，进一步规范了全局经济社 会发展分析工作，定期撰写季度、半年度和年度经济形势分析及计划执行情况等报告，积极把握经济运行态势，提出应对措施，为市政府提供决策资料和各种信息。四是围绕节能减排进行专题调研。今年年初，我局与市科技局联合组成调研组，前往河北省保定市和福建省厦门市就发展节能及新能源产业、推进节能降耗进行了专题调研考察，形成了《保定、厦门节能与新能源产业发展考察报告》，在吸收保定、厦门经验的基础上，结合我市实际，起草了《关于促进发展节能和新能源产业的意见》，有效推动了我市节能减排工作的开展。
（三）科学编制实施发展规划，较好地发挥了规划对科学发展的引领作用。
科学编制发展规划，是引领和促进科学发展的重要环节，也是理清发展思路、明确发展目标的重要手段。近年来，我局领导班子高度重视规划的编制工作，在深刻领会科学发展观基本内涵和市委市政府总的工作思路、充分把握国内国际形势、结合我市实际的基础上，认真组织编制各类发展规划，并积极组织实施，取得了较好的效果。一是精心组织，科学编制国民经济和社会发展“十一五”规划和年度计划。为使规划和计划更加科学，更符合我市的实际和更具有可操作性，我们强化了调研，加强了与省规划、计划的衔接，创新了工作机制，充分吸收了市直部门和镇（街）的意见以及专家学者的智慧，经反复修改和精心论证，最后才交给人大代表审议，因此，包括1个规划纲要、27个专项规划及3个规划研究在内的“十一五”规划以及近年的年度计划中，所提出的发展目标、发展思路、工作任务和政策措施等均在相应的人代会上得以高票通过。二是重视产业发展专项规划的编制。为促进我市产业适度重型化发展，我们开展了石化下游产业发展规划，目前，已完成了规划初稿。为促进我市新能源与可再生能源发展，我们开展了东莞市热电联产专项规划和东莞市天然气汽车加气站专项规划的编制工作，目前，上述两项规划也已完成初稿。为确保我市的用水安全，我们开展了东江--水库联网规划的前期研究等。三是强化规划（计划）的组织实施和评估监督。我们努力解决发展规划编制实施过程中重编制、轻实施的问题，探索建立了跟踪调查和评估监督机制，加强了对规划中约束性指标完成情况的监测，及时对规划（计划）实施情况进行评估，分析实施过程中遇到的问题，提出了进一步推进规划（计划）实施的意见和建议。
（四）积极构建现代产业体系，促进了产业结构的有序调整和升级。
推动产业结构调整升级是我局的重要职能之一。近年来，我们以构建现代产业体系为目标，以策划和推动重大项目建设为抓手，促进了产业结构的有序调整和升级。一是积极推动高技术产业发展。做好国家产业发展引导资金项目申报工作，近年先后有一批项目被列入国家和省的扶持计划，得到相关资金的帮助，如东莞工业设计服务平台项目、东莞市松山湖创意产业孵化器项目、虎门服装技术创新中心项目等；积极推动“科技东莞”工程建设，支持一批企业创建国家、省、市级工程技术研发中心；加强与上级部门的沟通和衔接，加强相关资料的收集整理，成功争取国家发改委认定东莞为“信息产业国家高技术产业基地”,为我市加快高技术产业尤其是it产业的发展创造了更加有利的条件。二是加大力度组织策划和服务好一批大项目。认真组织落实，策划了14个重点项目（总投资约320亿元）申报广东省20xx年重点建设项目；积极推进城市快速轨道交通项目的前期工作，多次到国家发改委汇报有关情况，初步取得了国家发改委的支持，完成了项目建设规划评估；协调推进中国散裂中子源项目，完成了项目装置区选址，落实了项目预研经费，项目环境影响报告书已完成编制，近期将由专家进行评审，国家发改委已同意审批项目建议书；依托散裂中子源项目，积极开展连带产业和重大项目的研究和策划，包括努力争取质子治癌项目、加强对核相关产业的研究和规划等。
（五）大力推进节能减排，促进了经济发展与资源环境的相协调。
节能减排任务是省下达给各市必须完成的硬指标，这项工作既是我局的重点，同时也是难点之一。我们通过落实政策措施和推进重点工程相结合，有序推进相关工作。一是会同有关部门制定《东莞市节能减排实施方案》和《东莞市节能减排奖励资金实施办法》并通过市政府的名义颁布实施。二是制定《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，推行固定资产投资项目立项增加节能评估审查工作，规范项目的合理用能和节能设计。三是积极推进重大节能工程，草拟了《东莞市路灯节电改造工程实施意见》，提出了三年内全面实施路灯led改造的意见，得到市政府的认可，相关实施意见已由市政颁布实施。四是坚决执行国家规定，制定小火电机组关停计划，对高能耗高污染的水泥和电力行业进行专项检查，积极开展关停工作。五是积极推动新能源项目上马。20xx年，东莞电化实业股份有限公司4×9e整体煤气化联合循环发电多联产项目、大唐国际东莞igcc发电项目等，在我局的推动下，成功列入省规划和国家示范项目。
（六）高度重视粮食储备和粮食安全，促进了社会和谐。
确保粮食供应不出现断档脱销，保持粮食市场的稳定，既是我局的重要职责，也是落实科学发展观，以人为本，维护社会稳定，促进了社会和谐的需要。近年来，我局领导班子在粮食问题上始终给予高度的重视，通过加强粮食储备和完善市场管理机制，确保了粮食的安全和供给。一是加强市直属粮食储备库的建设和粮食仓库维修工作。基本完成东站粮食储备库扩建第一期工程，做好麻涌角美粮库建设的各项前期工作，基本确定莞城粮食储备库的选址规划。投入300万元维修资金用于25个粮所（库）的仓库维修项目。二是确保粮食市场供需平衡。加强和完善了我市粮食应急供应体系，保证了粮食市场供应；进一步完善了粮情监测系统建设，掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，健全了粮食预警预报机制。今年春节前后，我国南方部分地区遭遇罕见雨雪冰冻天气，南下铁路中断，我市粮食市场供应大受影响，我局沉着应对，采取措施，在铁路不通的情况下，积极组织海运，有效保证了春节期间粮食的供应，维护了社会的稳定。由于粮食工作到位，近年来我局曾多次受到省里面的表扬。
二、存在的主要问题和根源
近年来，我局领导班子始终坚持用科学发展观统领发展改革工作，坚持把促进经济又好又快发展作为第一要务，坚持把改善民生、增进和谐贯穿各项工作的始终，一手抓规划和重大问题研究，一手抓投资管理和重大项目建设，取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，在工作中也存在一些不足，离市委市政府的要求和人民群众的期望还有一段距离。在实践科学发展观学习调研阶段，我局领导班子采用发放征求意见表等方式向局机关全体人员、属下基层单位负责人、市各有关局级单位、各镇（街）办事代表等进行广泛征集意见，并对照自身实际进行深入剖析，初步归纳出存在如下五个方面的问题：一是在思想观念方面，存在不求有功但求无过的平庸思想，缺乏与时俱进、锐意进取的开拓精神，深入系统学习新时期的政治经济思想理论和重大方针政策的积极性不够强烈，对国家宏观调控政策的理解把握还不够全面，在贯彻落实尤其是用好国家鼓励发展的政策方面还需要进一步加强；二是在素质能力方面，更多地满足于应付和完成日常的工作事务，没能充分争取时间去学习和提升把握全局和驾驭市场经济的能力，理论水平还未能完全适应时代发展的新要求，对新形势的分析判断和对重大问题的研究能力有待提高，对全球经济运行的大趋势关注不够，在当好市委市政府参谋助手方面还存在差距；三是工作作风方面，喜欢循规蹈矩，对深入调查研究、创新工作方式、提高工作效能的改进不足，深入基层、密切联系群众的力度不够，对周围环境、基层干部群众、属下单位情况掌握不深，与干部职工交流、沟通不够，对老同志关心不多，在协调配合、服务意识、工作效率等方面仍存在一些不尽人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的实施方案，但遇到阻力时，往往就半途而废；四是在履行部门职责方面，还存在许多不到位的地方，统筹协调的职能未能有效发挥出来。比如，我们做规划很认真，也花了很多工夫，但由于缺乏实施的机制，对发展的引导作用没有真正发挥出来，而我们至今又没有建立一套有效的机制；又比如，我们对新兴产业的培育方面还缺乏有效的手段，产业结构调整的步伐偏慢；在产业空间布局方面，虽然我们也加强了研究，但全市一盘棋、统筹、协调发展的格局仍未形成；经济体制改革是我局的重要职能之一，但相关工作进展缓慢等等；五是在制度建设方面，虽然领导班子重视并推进制度建设，但抓得不够紧，进展不够理想。由于制度不够完善，对干部职工的教育监督力度也因此不够强，预防和规避职务犯罪的主动性也还不够，广大干部职工的工作积极性仍未能很好地整体发挥出来等等。
对存在的问题，我们班子不隐藏，不躲闪，而且勇于指出，敢于面对，还开诚布公，力求借助群众的力量加以查找原因，及时纠正和改进。之所以存在以上列举的一些问题，我们认为主要有如下几方面的原因：客观原因方面，主要是工作忙、任务重，无暇抽空进行思想锤炼和知识更新，但这些都是次要的。主观原因方面可以归纳为如下几点：一是党员的理想信念和干部的责任使命认识不足，放松思想和世界观的改造，导致没有以一个党员领导干部的高标准要求和约束自己，没有正确处理好学习与工作的关系；二是全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，缺少锐意改革、开拓进取、敢想敢说敢干的革命精神，导致没有按照人民群众的需要来自觉锤炼的自身素质能力，只是满足于履行“三定方案”赋予的职责职能，满足于圆满完成上级布置的工作任务；三是缺乏坚忍不拔的革命精神、开拓创新的革命意志和艰苦奋斗的优良作风，导致没有与时俱进深入调查研究，没有密切联系基层和群众、时刻根据群众的根本利益和基层政府的需要来大胆开展工作；四是对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻、理解不够深刻，在工作中未能很好地转变观念，甚至仍习惯于用计划经济时代处理微观事务的工作方式、方法来应对当前的工作，造成在履行职责方面出现缺位；五是存在求稳、得过且过的思想，没有正确理解好批评与团结的关系以及纠错与和谐的关系，对局机关一些迟到早退等现象没有及时大胆地纠正，对某些部门越位行驶 “三定”方案中属于我局的工作职能采取姑息将就的态度，等等。
三、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前，我市正处于经济社会双转型、推动产业结构调整升级的关键时期。我们要深刻领会十七大的主题、深入学习贯彻科学发展观理论，按照市委市政府的工作部署，结合我局工作实际，以剖析领导班子存在的问题及其根源为契机，进一步解放思想，开拓创新，积极谋划科学发展以及推动产业结构调整升级的新思路，开创发展改革工作新局面。
（一）增强改革意识，创新工作思路。
学习实践科学发展观要求发展改革部门创新思路，全面履行宏观调控和综合协调职责，要求领导班子解放思想，更新观念,开拓性地做好各项工作。一是要突破思维定势，做到“三个解放出来”。从过去习惯于考虑促进经济的高增长的见物不见人的思维惯势中解放出来，切实确立以人为本、全面协调可持续发展的理念；从过去习惯于自我比较，短视的狭隘思想中解放出来，切实确立以世界眼光分析谋划东莞未来发展的宽广视野；从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来，切实确立主动研究问题、自觉服务大局、奋发有为的精神风貌。二是要明晰思路，做好“两个新突破”。明晰新时期新发展阶段对发展改革工作的新要求，明确发展改革工作的定位，创新工作方式，实现重大问题、重点领域、重要对策的研究上新突破，为市委市政府出谋献策、当好参谋助手；明晰市场经济条件下投资管理应该采取的新思路、新方法、新措施，实现重大项目、重点设施、重要设备引进、建设、管理上的新突破，为推动科学发展和产业转型升级作出新贡献。
（二）加强能力建设，确保各项工作到位。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门不断改进自身能力素质建设,提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,切实发挥领导班子、领导干部的模范带头作用。鉴于当前经济社会发展面临的新困难、新问题、新考验比以往都要复杂和艰巨，为做好发展改革工作，我们将重点提高“三种能力”，做好“八大工作”。
1、提高正确判断形势、科学制定政策的能力。这是当好参谋助手的前提，也是做好发展改革工作的基本功。为此，我们将做好以下两项工作：一是加强形势分析。加强对国家和省宏观政策的收集和分析，健全和完善经济形势分析框架，建立镇街专人定期报送发展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及时提出季度、半年和年度经济社会运行情况分析报告，为市政府提供决策资料和各种信息。尽快完成经济社会发展监测预测与分析评价系统的开发，年内启动预测分析评价系统试运行，依托系统强化对全市经济社会运行的监测、分析。二是做好重大问题研究。广泛开展调研，及时掌握经济运行和社会发展的第一手材料，确保提出的政策建议有理有据，切实可行。我们要根据科学发展观和“双转型”的要求，围绕现代产业体系建设、外向型经济转型升级、自主创新、城乡统筹发展、新劳动合同法影响等开展调查研究，重点做好产业结构调整变化的动态分析，围绕构建现代产业体系、提高人口素质等问题，集中力量加强对障碍东莞发展的突出问题的梳理，拿出推动产业结构升级的政策意见和工作方案，制订产业结构调整指导目录，提出各镇中心区“退二进三”的配套政策，协调推动产业结构调整的工作格局。抓紧组织策划“东莞发展论坛”，尽快与国家发改委宏观经济研究院达成合作意向，借助国家级研究机构和人员的力量，开展我市经济社会转型问题的研讨。
2、提高加强统筹协调、促进科学发展的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是做好发展改革工作的重要手段。为此，我们将做好三项工作：一是完善政策导向。加强产业发展的规划研究，协调好各种利益关系，调动和发挥好各方面的积极性，妥善提出产业调整升级的总体规划，组织编制全市产业发展与空间布局规划，研究提出加快发展现代产业体系的指导性意见，制定我市产业导向目录。二是抓紧实施信息产业国家高技术产业基地相关规划，探索建立高技术产业化专项项目库，积极做好相关项目的报批工作。三是大力推进节能减排。严格执行《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，进一步强化重大项目立项节能评估和审查工作；加大力度关停淘汰小火电机组，严禁新上燃煤电厂、水泥、制革、造纸等项目；加快推进一批重点节能减排工程，推动东莞电化洪梅太阳洲igcc电厂项目、大唐国际发电igcc电厂项目、沙角电厂二期等大型环保电厂尽快上马。
3、提高科学规划、组织策划的能力。规划策划既是引领科学发展的主要方法，也是落实发展改革工作的有力手段。为此，我们将做好三项工作：一是科学、高水平编制有关规划，推动规划有效实施。按照国家和省编制主体功能区的有关要求和编制原则，结合市委市政府在加快产业结构调整方面的基本思路，继续加强对产业发展和空间布局课题研究，完成《产业结构调整规划》；完成我市石化下游产业发展及布局规划编制；修编完善我市热电联产专项规划，争取纳入全省的规划之中；加快出台东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案和天然气加气站管理办法；加快编制东江--水库联网规划。研究、出台规划管理办法，加强对各类规划的统筹，进一步强化规划的导向作用。创新年度计划执行情况的跟踪、衔接方式，强化部门信息的沟通，增强计划的指导性和执行力。二是做好“十一五”规划中期评估。精心组织，拟好评估方案，有效跟踪各项目标和任务特别是约束性指标的完成情况，对规划实施过程中存在的问题提出后期工作建议，完成《东莞市关于“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告》报市政府。三是加大力度策划一批重大项目。依托散裂中子源项目，以建设国家信息产业高技术产业基地为重点，加强与基层、企业的沟通、联系，加强对上级决策的呼应、对接，主动策划项目、承接项目，推动一批省市重点项目、高新技术项目、新能源项目等上马。积极开展散裂中子源连带产业和重大项目的研究和策划，继续争取质子治癌项目，尽快启动核相关产业的研究和规划。积极做好国家产业发展引导资金项目申报。稳步推进市直属角美粮食储备库、市直属莞城粮食储备库等重点项目建设。
（三）创新工作方式、方法，提高工作效率。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门创新工作方式，改进工作方法，提高工作效率。为提升单位工作效能，满足上级和群众的实际需要，我们将重点实现“四个提高”：一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限，对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追求等措施，做到程序规范、环节简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加强电子政府建设，进一步推进网上办公系统的开发应用，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。进一步完善粮情监测网络建设，主动运用科学技术手段及时掌握粮食流通市场的波动情况、及时掌握粮食仓库的动态变化情况，即时掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，进一步健全和完善粮食预警预报机制。三是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对市委市政府交办的每一件事项，对镇街和企业报来的每一个文件，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。四是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重、以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。
（四）加强制度和队伍建设，切实改进作风。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门加强制度建设，营造学习创新氛围，全面改进作风。为此，我们重点做好四项工作：一是完善各项制度。制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、监督、考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。二是全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识。三是自觉加强自身修养，说话办事、待人接物要注意身份、注意口气、注意方式，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，为市委市政府当好参谋助手，为兄弟部门搞好服务，为镇街和企业办好实事。四是进一步加强廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，加强对干部的教育和监督，建设一直廉政、高效、勤劳、务实的优秀公务员队伍。五是继续组织开展好理论研讨和业务学习活动，建设学习型机关，不断提高落实科学发展的本领和才干。
篇五 老干部局局领导班子民主生活会情况报告
县委组织部：
根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室印发《綦江县第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（綦学组办〔2023〕29号）和《关于开好2023年度县管领导班子民主生活会的通知》（綦委组〔2023〕65号）文件要求，我局于6月16日上午召开领导班子民主生活会，现将会议有关情况报告如下：
一、精心准备，确保会议质量
组织专题学习。按照綦委组〔2023〕65号文件要求，组织学习党的xx大报告和xx届三中全会精神，学习党的xx大以来中央关于科学发展观的系列重要论述，学习xx同志在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告，学习中央关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设、完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的有关文件和中央、中纪委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，增强科学发展意识，加强党性修养和作风建设，提高节俭观念和廉洁自律意识。
广泛征求意见。一是召开老干部自管委员会成员及召集人座谈会，征求他们对班子及成员的意见和对工作的建议；二是向老干部和各单位发放意见征求表，广泛征求意见建议；三是通过设置意见箱、个别老干部（机关干部）访谈等方式征求意见，并将征求到的意见进行疏理归类，原汁原味地向班子成员反馈。
开展谈心活动。由局主要领导同班子其他成员、改非领导逐个进行交心谈心，沟通思想，提出要求；班子成员之间谈心交心，互相帮助，增进了解；班子成员也结合实际，与机关干部开展交心谈心，听取他们的意见建议。
撰写发言提纲。根据党员、群众所提意见，深入查找班子和自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，认真撰写发言提纲，为开好民主生活会做好准备。
二、民主生活会概况
县委老干部局班子民主生活会于2023年6月16日上午召开。我局两名领导班子成员参加了会议，局机关退休干部2人、机关党员代表1人、非党代表1人、群众代表（离退休老干部）2人共六人列席会议。县学习实践活动指导组长罗玉喜参加了我局班子成员民主生活会。会议主要进行如下8项议程：
（一）局长张元勇通报2023年老干部部征集的意见的办理情况。
2023年老干部局在解放思想、扩大开放活动中，共征集到群众意见老干部工作认识有待深化、部分企业离休干部待遇不公、部分单位老干部活动室建设滞后和单位走访慰问老干部做得不够好等意见4件，4件均基本办理完毕。
（二）由党支部书记、副局长陈景刚通报2023年度民主生活会查找问题的整改落实情况和此次民主生活会前征集到的意见建议。
1、通报2023年民主生活会查找问题整改情况。2023年，老干部在解放思想大讨论中剖析的问题主要有两项：一是领导和干部职工思想不够解放；二是作风不够务实。通过开展解放大思想大讨论，这两个问题已得到较好的整改，机关干部思想更加解放，务实作风在全局得弘扬，老干工作水平得到明确提高。
2、通报民主生活会征集的建议意见。就通过发放意见征集表、召开各种座谈会征集到的建议意见疏理后的30条建议意见在会上作了通报。
（三）由局长张元勇代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况和对照检查，通报在分析检查中查找出的问题和不足。
一是深入查找了领导班子存在的四个方面的主要问题。1、学习不够，班子综合素质有待进一步提高；2、思想解放不够，开拓创新精神有待进一步提升；3、工作务实不够，工作作风有待进一步转变；4、廉洁自律不够，党风廉政建设有待进一步加强。
二是深刻剖析了存在以上问题五个方面的原因。1、学习有所懈怠；2、思想束缚较多；3、工作要求不够高；4、客观上繁杂事务较多；5、正确“三观”和宗旨意识不牢。
（四）班子成员开展自我批评
两名班子成员分别就对照在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，在思想观念、能力素质和党风党纪和工作作风和不符合科学发展观要求方面的主要差距，深入剖析了个人存在的问题，分析存在这些问题的主要原因。
（五）班子成员之间开展相互批评。
在班子成员自我批评后，两位局班子成员相互开展批评、提点，向对方提出建议意见
局长张元勇向副局长陈景刚提出要加强对老干部政策业务学习、多接触关心老干部、多与机关干部交心谈心、树立强烈的进取心和大胆地开展老干部工作五个方面的批评意见；
副局长陈景刚向局长张元勇提出要多向领导汇报、多与部门联系、加强老干部局两个中心建设、加强老干部服务体系建设和进一步提升局机关干部政策水平和服务意识等四个工作建议、意见。
两位领导班子成员所提批评意见心系全局、态度诚恳，对于互相间增进感情、共同进步，促进全县老干部工作具有积极作用。
（六）列席人员发言，就班子建设、班子成员和老干部工作等方面提出建议意见
六位列席人员分别就老干部工作和班子建设提出了较好的意见和建议。他们纷纷表示，班子在民主生活会，查找问题准确全面诚恳，剖析问题原因深刻透彻。同时，新一届领导班子上任后，班子团结、廉政，转变角色快，工作更加务实，更加创新，老干部工作也有了新的起色。同时希望局领导班子要多向领导汇报，抓好老干部活动阵地建设；抓好软件建设，提高老干部工作人员整体素质；特别关心离休干部，特别是高龄离休干部；加强调查研究，进一步提高老干工作水平；加强对机关干部的教育指正，改变干部工作作风。列席人员未对班子集体及成员提出具体意见。
（七）县指导检查组组长罗玉喜讲话
县学习实践活动检查指导一组组长罗玉喜强调，我局领导班子民主生活会准备充分，程序合法，符合民主生活会相关规定，同时达到了会议预期的效果。同时要求，一是要抓好会后有关材料整理上报工作；二是要做好第二阶段后期组织群众评议和形成分析报告等工作。
最后，局长张元勇会议情况作简要总结，并对落实民主生活会精神提出了具体意见和要求。
三、会后将要做的工作
（一）召开专题会议，研究本次民主生活会征集意见的整改方案，明确整改时间和责任人，抓紧时间进行整改。
（二）及时反馈群众意见建议。召开由老干部代表（以自管委员会成员和各自管小组组长、副组长为主）的座谈会，将民主生活会征集到的意见建议进行反馈，并就如何整改落实通报初步方案。
（三）开展评议。在7月10日、20日的老干部学习会上，对老干部工作及局班子、班子成员开展民主评议，了解群众对老干部工作的满意度。
（四）在对查找出来的突出问题进行分析检查、深入分析产生问题的原因和理清科学发展思路的基础之上，对照县学组办要求的“六项内容”，认真撰写领导班子分析检查报告。
篇六 ××市地税局领导班子专题民主生活会情况报告
一、民主生活会基本情况
根据市委先进性教育活动领导小组要求和市局保持******员先进性教育活动分析评议阶段工作安排，在广泛征求意见、开展谈心活动、认真撰写党性分析材料、边议边改边做的基础上，市地税局领导班子于5月10日下午召开了2023年专题民主生活会。自治区地税局党组成员、纪检组长×××，市纪检委常务副书记××，市直机关工委书记×××，市委督导组组长×××，督导组成员×××，市委先进性教育活动办公室××，市局领导班子成员，各基层局局长，各支部书记和市局机关科室负责人共40人参加了会议。
民主生活会由市局党组书记、局长×××主持，他首先向与会人员简要汇报了民主生活会的前期准备工作情况，组织学习了市委先进性教育活动领导小组19号、23号文件，市委督导组组长苏新民反馈了对市局领导班子和“一把手”征求的意见。随后，在×××局长的带领下，市局领导班子成员逐个进行了党性分析，开展批评与自我批评。与会的基层局局长和市局机关科室负责人在此基础上对市局领导班子成员进行了评议，提出了补充意见。
自治区地税局纪检组长×××、市纪检委常务副书记××、市直机关工委书记×××和市委督导组组长×××等领导先后讲了话，他们一致认为市地税局领导班子专题民主生活会准备工作充分，个人党**分析认识深刻，整改目标明确，相互批评大胆诚恳，民主评议实事求是，是一次具有较高质量的党内民主生活会，基本达到了中央和区、市党委关于领导班子专题民主生活会的要求和标准。希望××市地税局领导班子抓住保持******员先进**教育活动的契机，进一步坚定理想信念，强化理论业务学习，自觉维护民主集中制原则和班子的团结协作，增强党**观念、宗旨意识和创新意识，发扬敬业奉献和敢于负责的精神，大胆管理，密切配合，深入基层调查研究，指导工作，帮助解决实际问题，进一步做好廉洁勤政工作。同时，要按照中央和区、市党委的要求，继续抓好分析评议阶段和整改提高阶段的各项工作，进一步加强对存在问题的调查研究，制定出切实可行的整改措施，认真加以整改，力争在理想信念、工作作风、服务群众和促进发展等四个方面见成效，以实际行动把先进**教育活动办****民群众的满意工程，全面完成各项税收工作任务，为促进银川市的经济发展和社会进步多做贡献。
二、领导班子存在的突出问题
通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评以及班子自查自纠，大家一致认为目前市局领导班子存在的主要问题有以下几个方面：
一是贯彻落实“三个**表”重要思想还不够自觉，“聚财为国、执法为民”的宗旨意识还不太牢固。虽然每年都能超额完成各项税收任务，但在一些具体问题的处理上，仍存在大局意识不强，宗旨意识弱化的情况。比如面对税收工作的新情况、新问题、新任务和优化经济发展环境的新要求，对如何有针对**地加强税收征管和重点税源监控等项工作的调查研究不够，税收的组织财政收入功能和宏观调控作用还没有得到充分有效的发挥；面对行风评议活动对纳税服务提出的更高要求，没有很好地处理执法与服务的关系，客观上影响了税收执法的刚**；有时因企业资金确实困难，能保证税款和滞纳金入库，而罚款处罚力度不强；有时在清理欠税、执行税收保全措施时，面对地方党委、政府从社会稳定出发的压力，也只能放松尺度，个别情况下也存在“人情税”、“关系税”等现象。
二是工作作风还不够扎实，为纳税人服务的思想还有待增强。近年来虽然在行风评议活动中满意度有所提高，但工作作风和纳税服务方面仍存在一些突出问题和顽疾，广大纳税人对我们的工作还有许多不满意的地方。如信息化建设相对滞后，多元化申报手段欠缺，****的管理和使用还比较烦琐，涉税审批事项时间较长，税法宣传工作还不够到位，税收指导和咨询工作还不够及时有效，办税窗口工作效率不高等等。同时，基层局的干部群众也反映市局领导深入基层调查研究少，帮助基层解决实际问题不够；市局机关检查多，考核多，评比多，“文山会海”比较严重，基层负担较重等问题。
三是抓干部队伍建设的力度不够，干部的教育培训和选拔交流工作还不能适应地税事业发展的要求。这几年虽然制定了干部培训的中期规划，每年也根据税收工作实际安排一些培训工作，但确实存在教育培训工作流于一般的问题，主要是在分层次、分阶段、分专业确定培训对象和培训目标上缺乏针对性，存在确定的工作计划不能落实到位的问题，不能有计划地组织业务人员学习新知识、新技术、新经验。机构分设特别是“三定方案”落实以来，由于客观原因，干部选拔交流工作进展缓慢，今年以来虽然抓了基层分局科所长的选拔竞聘和交流轮岗工作，但整体工作的力度还不够大。
四是贯彻民主集中制原则还有差距，密切联系群众做得不够。虽然在平时能够按照《党组议事规则》的要求坚持民主集中制原则，但也存在班子内部协调不够，有些工作由于急于求成，存在充分酝酿不够的问题。由于近年来组织收入的压力越来越大，加之行政事务纷繁复杂，客观上造成了班子成员深入基层少，调查研究少，联系群众不够等问题。但从主观上看，与班子成员的群众观念、公仆意识和服务意识的逐渐淡化有很大关系，思想上忽视了基层和群众的主体地位，不能及时了解基层建设存在的突出问题，不能及时听取基层干部职工的呼声，不能及时为基层排忧解难，影响了干部职工的工作积极性。
三、领导班子初步整改措施
按照中央和区、市党委的要求，市局党组对查找出来的突出问题，做到即知即改，立说立行，把坚持边议边改边做贯穿于整个先进性教育活动始终。要求各级税务机关和每个******员都要高度重视查找出来的突出问题，深刻剖析思想根源，制定切实可行的措施，进行扎实有效的整改，从而进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，达到转变职能、改进作风、强化服务、提高效率、加快发展的目的。市局领导班子针对查找出来的问题，采取多种措施，能改的立即就改，能解决的就地解决，能答复的当场答复，取得了干部群众的信任和理解。比如对基层局科所长竞争上岗和轮岗的问题，市局决定加快工作进度，尽快定人定岗，以稳定人心，促进工作。目前分局科所长的竞聘和轮岗工作已经告一段落，分局班子副职和市局机关副科长的轮岗工作即将进行。对助征人员的管理问题，市局要尽快拿出一个办法，开展竞争上岗，优上劣下，做到有进有出，加强管理和教育培训工作，目前正在分两期举办征收一线助征员培训班。对新的征管信息系统产生的问题，要继续做好学习培训工作，重点是把新系统消化好、应用好、衔接好。对基层干部反映的自学学费问题、通讯费补助问题、住房补贴问题等也当场给予了答复。对那些需要继续研究、建章立制的问题，市局将深入基层调查研究，立足于长效机制的建立，通过制度创新和机制创新，对已有的各项规章制度进行重新审视修改，针对存在的问题和管理中的薄弱环节，按照贯彻落实“三个代表”重要思想和“聚财为国、执法为民”宗旨的要求，制定一整套完善征管基础工作、提升纳?*裰柿俊⒓忧扛刹慷游榻ㄉ琛⒋俳刈鞣缱洹⒋俳笆辗⒄够肪秤呕墓嬲轮贫取?月17日，由市局党组书记、局长×××带领的机关调研工作组已经开始赴各基层局的调研工作。
