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篇一 党委统战部年度绩效情况报告
党委统战部年度绩效情况报告
一、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度工作
(一)围绕自治区党委、政府今年工作的重点,扎实开展政治协商工作
1.协助做好文件的起草工作。协助自治区党委做好我区《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》的起草工作,顺利完成了'政党协商'内容的撰写工作。
(二)以重大课题调研为载体,引导民主党派和无党派人士积极建言献策,为自治区党委、政府民主科学决策提供参考
(三)以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为重点,协助各民主党派加强自身建设,多党合作事业巩固发展
以学习贯彻中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神为契机,积极引导各民主党派xx区委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,认真学习中央统战工作会议提出的新观点、新要求和新政策,深刻领会中国共产党中央对统战工作在'四个全面'战略布局中任务地位作用的重要定位,进一步凝聚政治共识,巩固政治基础;引导各民主党派xx区委围绕全面推动开放合作、扶贫攻坚以及法治建设,结合我区实际,发挥各自界别特色和优势,积极建言献策,为全面深化改革履职尽责。11月9日,我区坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会在xx召开,自治区党委副书记xx同志出席并作重要讲话,各民主党派xx区委和无党派人士代表交流了开展学习实践活动经验和下一步工作设想。
二、加强基层基础工作,民族宗教领域和谐稳定
坚持以强基层、稳基础作为民族宗教领域工作的着力点,有力维护了我区民族宗教领域的和谐稳定。
三、围绕争取和凝聚人心,深化推进港澳台海外统战工作
(一)巩固完善深化桂港、桂澳合作的平台
一是着眼于巩固壮大港澳桂籍社团力量,3月29日至4月2日,自治区党委副书记xx同志率团出访港澳开展工作,拜会全国政协副主席何厚铧,拜访港澳中联办和有关商协会,应邀出席xx社团活动,指导港澳桂籍社团加强自身发展,极大地鼓舞了港澳xx社团总会的士气,增强了社团会员的凝聚力和向心力。二是推动香港xx社团总会开展培训,通过学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议xx代表团审议时的重要讲话等精神,使港澳地区各界人士对xx的地位、作用和前景有了新认识。
(二)成功承办我区有史以来最大规模的境外团组——香港工联会千人高铁团活动
6月4日至7日,香港工会联合会以'义工大集结 迈向新里程'为主题,组织千人高铁团访问xx,香港工联会核心成员、立法会议员和各属会的义工骨干共1200多人参加。这是xx承办的最大规模的境外团组活动。自治区党委彭清华书记亲自指导策划,会见该团主要嘉宾,并为全体团员作'xx与国家发展'专题报告。我部全力做好筹办工作,牵头成立活动领导小组,制定活动总体方案和一系列工作细案,抽调优秀干部全程服务,并与xx市、xx市上下联动,与自治区总工会、公安厅、食品药品监督管理局等部门左右联动,与中央政府驻港联络办社工部、香港工联会内外联动,形成强大合力,推动活动取得圆满成功。
四、围绕夯实统一战线持续发展基础,着力加强党外代表人士队伍建设
(一)深入开展十八届四中五中全会、中央统战工作会议等精神学习活动,不断巩固统一战线思想政治基础
今年以来,我部把学习贯彻党的十八届四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神作为重大政治任务,通过集中学习、举办专题培训班、召开座谈会、到各地宣讲等多种形式,认真组织广大统战干部和统一战线成员对中央提出的一系列新思想、新观点、新论断,尤其是对统一战线的新论述和新要求,进行深入学习领会。据不完全统计,全区各级统战部门共举办各类专题学习班、培训班、座谈130多期(次),16000多人次统战干部和统一战线成员参加了学习活动。通过深入学习,广大统战干部和统一战线成员进一步坚定了坚持和发展中国特色社会主义的信心和决心,进一步明确了新时期统一战线服务深化改革和统一战线自身改革的目标和着力重点,增强了加快实现'两个一百年'奋斗目标和全面深化改革的紧迫感、责任感,统一战线共同思想政治基础不断巩固。
(二)深入贯彻落实中央4号文件及自治区党委《实施意见》,推进党外代表人士队伍建设
五、充分发挥非公办职能作用和联系非公有制经济人士优势,凝心聚力服务经济社会发展
(一)积极服务非公有制经济发展
1. 开展促进非公有制经济发展专项督查活动。牵头开展了'桂商情系故乡行'活动引进项目落实情况、xx稳增长'48条'贯彻落实情况、xx金融部门支持非公有制经济发展等专项督查活动,分别形成督查报告上报自治区党委、政府,就上述专项工作开展情况进行总结,分析存在问题,提出下一步工作对策和建议。督查报告分别得到自治区党委副书记xx同志,自治区党委常委、自治区常务副主席唐仁建同志的批示。
3.推动落实自治区人大常委会审议xx非公有制经济发展报告的意见建议。按照自治区人大常委会审议xx非公有制经济发展报告所提出的意见建议要求,协调推动自治区非公制经济工作领导小组成员单位研究起草有关非公有制经济领域深化改革政策性文件,自治区发展改革委、工信委、农业厅、商务厅等单位根据自治区党委改革办的要求,认真研究起草有关深化服务非公有制经济的政策措施,自治区党委统战部牵头负责起草《xx非公有制企业权益保护办法》,参与制定非公有制经济统计体系,助力我区非公经济发展。
(二)努力引导非公经济人士健康成长
1.扎实推进'千家民营企业扶助千个贫困村'活动
牵头联合自治区扶贫办、自治区非公办、自治区非公有制经济组织和社会组织党工委、自治区工商联把助推贫困地区脱贫致富奔小康作为统一战线服务大局的重大举措。10月,在xx市大新县成功召开'千家民营企业扶助千个贫困村'现场会,自治区党委常委、自治区常务副主席唐仁建出席会议并作重要讲话。通过引导广大非公有制经济人士发扬'致富思源,义利兼顾'的光彩精神,发动3300多家非公有制企业与3300多个贫困村结成帮扶对子,新增带动当地农民就业6万多人,新增产业扶贫项目1300多个,新增农业合作社30多个,共募集扶贫资金38.4亿元。
2.做好第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者评选表彰工作。经自治区党委和自治区评比达标表彰工作协调小组办公室同意,我部牵头联合自治区工业和信息化委员会、自治区人力资源和社会保障厅、自治区工商局和自治区工商联共同开展第四届xx非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。通过成立评选表彰工作机构、印发评选表彰办法、严格按照'两审三公示'程序推荐评选、做好人选综合评价等系列工作,评选出49名第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者,并于11月30日成功召开第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者表彰大会,自治区党委常委、统战部部长李康出席会议并作重要讲话。
六、立足团结引导和发挥作用,深化推进党外知识分子、新的社会阶层和无党派人士工作
(一)打造五个'同心'活动品牌
着眼巩固共同思想政治基础,开展'同心聚共识'行动;着眼服务经济社会建设,开展'同心促发展'行动;着眼经济社会热点,开展'同心献良策'行动;着眼履行社会责任,开展'同心惠民生'行动;着眼促进各阶层和谐,开展'同心促和谐'行动。今年4月、6月、9月先后开展钦州行、隆安行、宾阳行活动,组织专家赴基层围绕'扶贫攻坚'、'服务农民工'、'助推生态乡村建设'等主题,为基层群众提供农业技术指导、义诊服务和设备支持;并结合实际,挂牌成立'同心'服务示范基地,提供长效服务。
(二)积极探索开展新媒体从业人员统战工作载体
一是中央统战部、中央网信办联合下发《关于开展新媒体从业人员统战工作的意见》后,迅速组织传达学习,联合自治区网信办原文转发,指导督促各市、各部门结合实际贯彻落实。二是在全面调研、充分协商的基础上,选择河池市和xx市青秀区作为我区开展新媒体从业人员统战工作的试点单位,学习借鉴浙江等先进省区市先进经验,结合我区作为少数民族地区、新媒体行业欠发达后发展地区等实际,探索开展新媒体从业人员统战工作的机制办法。三是组织开展面向新媒体从业人员的政治学习, 40名新媒体从业人员听取了有关中央统战工作会议精神、新的社会阶层人士的责任和使命、网络舆论引导等课程的辅导。
七、积极开展文化统战工作和统战文化建设,服务民族文化强区建设取得新成效
(一)突出工作重点开展统战新闻宣传,扩大统一战线工作的社会影响力
2.加强对xx统一战线网站的建设和管理。为了提高网站信息更新的安全和高效,规范新闻信息稿件审核发布流程,建立了'xx统一战线'门户网和'xx统一战线'微信公众平台新闻信息稿件发布机制。既确保了网上发布工作安全稳妥进行,又有效推进了网络宣传工作,提高了各级统战干部网站建设和网络宣传的意识。今年以来,我部在'xx统一战线'门户网共发布各类统一战线新闻稿件800多条。
3.加强对xx统一战线微信公众平台的建设和管理。'xx统一战线'微信公众号主要用于信息发布、统战政策解读、工作动态呈现,拓展了统一战线宣传渠道,是运用新媒体开展统战宣传工作和统战工作的有益探索。截至目前,'xx统一战线'微信公众号共发布消息60多条,在社会上产生了一定影响,关注人数节节攀升。
篇二 关于基层统战工作开展情况的调研报告
——以xx为例
坚持问题导向,夯实基层基础,解决各领域统战工作的重点难点问题,是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例,简要分析基层统战工作存在的问题,面临的形势任务,提出工作建议。
一、基层统战工作现状
(一)统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展,新社会阶层人士数量逐年增加,非公经济人士队伍迅速壮大,党外知识分子队伍不断扩大,留学归国人员数量持续增多,统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来,是新时代基层统战工作面临的首要任务。
(二)统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大,如何引导统一战线成员有序政治参与,发挥正面作用,是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础,是各领域工作的前沿阵地,需要最大程度的发挥统一战线优势作用,维护稳定构筑和谐。
(三)统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化,基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点,形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系,有效推动了基层统战工作创新发展。
二、基层统战工作面临的问题
通过调研发现,xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题,主要表现在以下几方面:
一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比,统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区,除林西县以外,其余11个旗县区统战部与工商联合署办公,承担着大量非公经济领域统战工作。比如:克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人,旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫,造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇(街道)宣传委员明确为专职党(工)委宣传委员后,不再兼任统战委员,使得部分苏木乡镇(街道)统战工作无人负责。目前,在全市182个苏木乡镇(街道)中,仅有18个乡镇(街道)配备专职统战委员,其他164个苏木乡镇(街道)的统战工作分别由组织干事、站所长负责,其中:松山区明确由乡镇(街道)的党(工)委副书记兼任统战委员。另外,受党委委员的职数限制,部分已配备统战委员的苏木乡镇,统战委员未进入党委班子,甚至还不是党委委员,在发挥作用方面打了折扣。
二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作,存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象,统战工作'碎片化''空心化''边缘化'的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够,使得社会对统战工作不了解、不熟悉,无法真正认识到统一战线法宝作用。另外,部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题,存在老办法不管用、新办法不会用等情况。
三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族,少数民族人口近113万,信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中,由于受资源开发、生态保护等因素影响,民族宗教工作存在一些不确定因素,维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外,基层民族宗教工作部门人员力量不足,做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化,新干部不熟悉统战政策,面对新形势下的统战工作,部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性,不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇(街道)统战委员身兼数职,被动应付上面布置的任务,工作缺少主动性、创新性。
三、做好基层统战工作建议
解决基层统战工作中存在的问题,打通统战工作'最后一公里',推动基层统战工作开拓新局面,应着重从以下几方面入手。
(一)选优配强力量,提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容,并将其纳入年度目标考核,加大福分比重,自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中'统一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统一战线工作'的具体要求,建议从自治区层面提出硬性要求,明确乡镇苏木必须配备专职统战委员,参照组织、宣传、纪检等部门做法,将统战委员明确为副科级,选优配齐苏木乡镇(街道)统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系,把统战工作纳入干部考核考察范围,增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性,营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时,加大统战干部的培养、选拔和使用力度,畅通统战干部出口,激发统战干部干事创业积极性,让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。
(二)加大宣传力度,提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体,深入宣传贯彻统战工作方针政策,讲好统战故事,传播统战声音,激发统战正能量,引导各级干部重视统战工作,让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将'三个带头''四个纳入'要求落到实处,认真发挥党委(党组)主要负责人的统战工作第一责任人职责,把'有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会统战工作'作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一,作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署,定期开展统战工作督促检查,做到以督促做,增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感,扩大统战工作影响力。
(三)优化机构设置,凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机,进一步规范旗县区统战部门机构设置,明确职责职能、人员编制等,努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设,在'选'上重担当,在'育'上求创新,在'管'上严考核,在'用'上讲实干,推动乡镇苏木(街道)配备专职统战委员、嘎查村(社区)明确一名'两委'成员兼任统战工作联络员,确保旗县区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)三级统战工作有人抓有人管。
(四)搭建平台载体,激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区党委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求,开展统战干部能力提升活动,突出精准化和时效性,加强专业知识、专业技能培训,帮助统战干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,调动和激发统战干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性,确保新时代基层统战工作顺利开展。
篇三 街道统战情况的工作报告
街道统战情况的工作报告
一、领导重视,明确全街统战工作的新思路
街道领导十分重视和支持统战工作,认为这是做好街道三个文明建设的重要保证,明确提出切实做好全街统战工作的要求,要求通过统战工作的扎实开展,有效凝聚各方力量,积极推动“共驻共建和资源共享”,并将统战工作纳入了全街年度双文明目标管理考核范围。从街道到社区和村都建立健全了统战工作网络,街道党政办公会每季听取一次工作汇报,街道主要领导经常过问统战工作的进展情况,只要是组织统战成员的活动,全体党政成员都自始至终亲自参与,从而营造了一个“大统战”的良好氛围。
二、多方参与,认真做好社区统战工作
今年,社区统战工作是我们的重点,我们充分领导和发动多方力量,扎实认真地做好了社区统战工作。
1、依托驻街单位,搭建社区统战工作的平台
街道充分认识到社区统战工作对全局工作的重要意义,把之纳入重要议事日程,按区委要求制定了切实可行的方案,从人力、物力、财力上给予了机制的保证。街道在去年成立领导小组的基础上,进一步调整和优化了领导班子,并于3月19日召开了动员大会,会后,各社区按工委要求及时成立了各自的协调小组。
在3月19日的动员会上,我们还对各社区的统战专干和骨干进行了详细的业务培训,随后在各社区进行了为期两个月的调查摸底工作。很多驻街单位的领导对社区统战工作非常重视和支持,他们不仅在统战工作上给社区出点子、作指导,还帮助社区解决工作中的实际困难。
2、找准结合点,构建社区统战工作网络
各社区积极依托驻委单位,成立了统战工作协调小组指导开展统战工作。还充分利用驻委单位的人才优势,确立了栋组指导员和联络员,在调查摸底的基础上,街道根据各社区的实际情况组织成立了社会各界人士、非公有制经济人士、知识分子联谊会,并指导各社区相应成立了社会各界人士、非公有制经济人士、知识分子联谊小组,协调、指导并自主开展统战工作,形成了一个完善的社区统战工作组织机构。
我们在全街范围内广泛开展了统战知识的宣传工作,全街共发放宣传资料400份,张贴宣传标语200条,悬挂横幅10条,各社区充分利用广播、会议、宣传栏宣传社区统战工作的目的、意义、有关基本理论、政策、具体规定、要求和基层统战工作应知、应会、应做的基本常识等,基本做到了家喻户晓,使统战工作深入民心,得到了广大居民的大力支持。
我们通过社区党建工作联席会议,不断发挥驻街单位党组织和党员支持并参与社区统战工作的积极性,利用统战工作协调小组及网络机构,充分调动社区党支部、栋组长及驻街单位各级负责人的积极性。网络机构中有近一半人员为单位或社区的负责人,这些人本来思想素质较高,通过工委的引导,大家自觉增强统战工作意识,将统战工作融入自己平时的各项日常工作中,主动关心和关注统战成员。在大家与统战成员交往过程中,给他们工作上、学习上的关心,更加深了他们与社区的感情。
3、探索新路子,有效地开展社区统战工作
各社区通过开展丰富多彩的活动和“双向服务”,充分调动统战成员的积极性,通过发挥驻街单位资源优势,不断探索社区统战工作新路子。
各社区十分注重发挥统战成员的特长和优势,通过组织开展丰富多彩的文化宣传和联谊等活动,凝聚各方力量,突出统战成员“热爱社区、服务社区”的主题,突出各社区的特色,为社区统战工作不断注入新的活力。为活跃社区统战成员的生活,丰富社区居民的思想,各社区适时引导各界人士,开展了多种多样的文化宣传活动。五个社区牵头组建的由各界人士组成的腰鼓队和威风锣鼓队,经常活跃在社区,采取多种形式宣传党的政策和周围的.先进事迹,宏扬先进文化,开展群众喜闻乐见的文娱活动,受到了居民群众的普遍欢迎。
我们把开展“双向服务”作为社区统战工作的重点,坚持以服务争取人心,凝聚力量,为统战人士尽力做好服务工作,使统战人士切身体会到社区是温暖的家,从而调动统战对象充分发挥专长,为社区服务、为社区建设服务的积极性,形成了“双向服务”的良好局面。很多非公有制经济组织主动为社区解决办公场地、居民活动场地、活动经费等难题,经常为社区工作献计献策,促进了地区的发展。不少统战人士还十分关心社区内困难居民的生活,经常扶微济困,今年六月份,社区的一位民主人士曹琴就主动捐资1000元,对社区内的优秀学生予以奖励。
我街道社区统战工作一个鲜明的特点是突出了资源共享。为落实好统战成员的活动阵地,我们要求各社区主动向驻委单位的领导汇报,将社区面临的实际困难实事求是地讲出来,很多驻街单位的领导非常重视,提供了一些地方作为统战成员的活动室或活动场地,这样既为统战对象提供了活动场所,又达到了共驻共建、资源共享的目的。各社区还充分共享了驻街单位的“人力”资源和“智力”资源,因为高开区和中联重科内民主党派人士多、高级知识分子也多,所在社区就经常组织他们开展系列便民活动:如联系农工民主党为居民群众进行义诊,联系致公党为下岗失业人员义务进行技能培训,提供就职信息,联系组织部分知识分子为居民进行科技知识讲座等。这些形式多样的活动,深受广大居民欢迎,使统战工作进一步深入人心,也进一步增加了社区统战工作的活力。
三、工作主动,做好各项具体工作
1、做好对党外干部的培养和教育工作。我街有一名党外后备干部,街道一直十分关注她的成长和进步,把她放在重要的岗位进行锻炼,工委有两位领导对她进行直接培养,从各方面严格要求,使她热爱快便成熟了许多。对于其他党外干部,街道也倾注了大量心血,在中心工作和多个岗位予以培养,经常对他们进行思想教育和引导,并选拔了一名参加了今年区委组织部组织的青年干部外派培训,在干部上引起较大的反响。
2、做好了工商分会的工作。今年,我们加强了与工商分会会员的联系和交流,在工作上积极为他们排忧解难,使他们发展更有劲头,街道今年税收任务的完成与他们的大力支持是分不开的。我们还在区工商联的指导下,成功进行了分会的换届选举工作。
3、做好对统战对象的服务工作。我们十分注重做好对统战对象的服务工作,基本做到规范化和经常化,如如社区的君老人,社区就为她解决了臭水沟的问题,她非常感激。
4、做好再就业工作的桥梁和纽带。我街下岗失业人员多,同时又有一大优势,那就是有影响的统战成员多,街道和社区充分利用和发掘这一资源优势,做好了无业失业人员就业再就业工作的桥梁。今年,全街共组织较大的现场招聘会三次,其中火炬和社区各一次,街道一次,共有近千人次参加了现场会,达成用人意向四百多人,最终有近一百人找到了自己的岗位。
5、做好侨眷、台属的服务和民族宗教工作。根据区侨联、台办的指示,我们一直很关注侨眷和台属的生活,如协调处理好了银星社区温继侯老人与邻居的纠纷、关心银建社区关文君老人的生活等。对民族宗教工作的政策宣传也较到位,全街范围内未发生一起民族宗教事件。
总的来说,我街今年的统战工作还是取得了较大的成绩的,但离上级的要求还有一定差距,如我们的信息调研工作从质量到数量都还有待加强等,但我们有信心,在区委统战部的指导下,一定能做得更好,使街道统战工作再上新台阶。
篇四 关于县级统战工作开展情况的调查报告
夯实基层统战工作基础全面开创统战工作新局面
——关于县级统战工作开展情况的调查报告
为深入研究和切实加强基层统战工作,适应新世纪开创统战工作新局面的重要任务,根据省委统战部对县级统战工作进行调研的有关要求,近期,我部组织专门人员对所辖三县一区统战工作开展情况进行了调研,对县级统战工作的开展情况有了进一步了解。现将有关情况报告如下:
一、贯彻落实统发〔2003〕5号文件的基本情况
中央统战部〔2003〕5号文件下发后,各县区迅速采取多种形式,组织相关人员进行学习贯彻。一是在四大班子联席会上进行学习,县四大班子领导全部参加,并作为县中心组学习的一项重要内容。二是召开了由县委统战部全体人员及各乡镇副书记、统战干事、县直负责统战工作的副职参加的统战工作学习会,使全县从事统战工作的同志全面系统地深入了解文件精神。三是通过县委党校在全县干部培训中进行学习,贯彻文件的主要精神。通过多种学习活动的开展,全体干部特别是负责统战工作的干部提高了认识,贯彻了文件精神,保证了统战工作在以下几个方面得到了很好的落实。
(一)、加大了培养、选拔、任用党外干部的力度。第一,把党外干部的培养选拔纳入了党的干部队伍建设总体规划,建立有党外干部队伍数据库,形成一支由各方面人士组成的党外干部队伍。第二,通过举办各种培训班、专题座谈会等形式,加强对党外干部的教育,提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。第三,通过竞争上岗、挂职锻炼、轮岗交流等多种方式,为培养新一代党外干部创造条件,使他们在实践中逐步成长和成熟起来。第四,与组织部门通力合作,发挥好统战部安排人事的职能作用。通过这四项措施,有效地加大了党外干部的培养、选拔和安排使用力度。去年以来,舞阳县新提拔党外科级干部3人,副县级1人;郾城县新提拔党外科级干部3人,副县级3人;临颍县新提拔党外科级干部11人,副县级1人;源汇区新提拔党外科级干部11人。
(二)、分级负责属地管理,完善了三级统战网络。县、乡、村三级统战网络在我市各县区建立较早,曾发挥过重要作用,但网络一直不够完善,人员调整后得不到及时补充。中央统战部〔2003〕5号文件下发后,网络建设得到了明显加强,县、乡、村及时补充人员,健全制度,三级管理通过各级例会制度,月报制度等措施,按照“分级负责、属地管理”的原则,层层把关,明确人员,明确责任,使这项工作处处有人管,事事有人抓,较好地保证了上情下达,下情上报,信息畅通。
(三)、党委对统战工作重视、协调力度明显加大。一是各县区委、政府主要领导对统战工作的重视程度普遍提高,常委会研究统战工作的次数明显增多;二是把统战工作纳入县区目标管理考核内容,作为选拔任用干部的一个依据;三是县级党校开设了统一战线理论课程,作为党政领导干部的必修课;四是统战宣传工作纳入了县区委全年度的宣传计划,并在县区电视台开辟了统战专栏;五是统战工作条件进一步改善,工作经费、办公用车、用房、电脑、传真机等设备均得到了增加和增补。同时对统战干部的交流提拔使用力度进一步加大。
(四)、县级统战工作方法不断创新。各县区紧密结合地域实际,认真贯彻落实文件精神,通过近一年的实践,摸索出一套行之有效的工作方法。一是选好角度。突出地方特色,抓住服务县域经济发展这一关键,带动了党外知识分子培养、党外干部选拔、非公有制经济代表人士教育等方面的统战工作有序开展;二是开展活动。运用多种载体,推动县级统战工作向纵深发展,通过开展评选“十佳”党外知识分子、“中国特色社会主义建设者”等活动,激发广大统战成员服务中心,致力于全面小康社会建设的极大热情;三是多交诤友。进一步加强同党外朋友的联系,出台县级党员领导干部与统战成员联系交友制度,经常同他们谈心、交心,主动为他们排忧解难。四是理顺关系。充分发挥统战部职能作用,主动协调统战系统工商联、台办、侨办、宗教局等部门,理顺关系,密切协作,形成合力,为统战领域的社会稳定作出了积极贡献。
(五)、县级各领域统战工作成效显著。一是民族宗教领域持续稳定。通过开展民族宗教政策法规宣传月活动,宗教三项治理整顿和宗教活动场所年检,进一步完善民族宗教三级工作网络,落实民族宗教月报制度,定期排查不安定因素,妥善处理民族宗教方面的矛盾纠纷,有力地维护了团结稳定大局。二是进一步密切了与三胞眷属的联系。采取发函慰问、电话联系、座谈走访等多种形式,加强与三胞眷属的联系,尤其是加强与重点人物的联系,加深感情,搞好服务,激发他们的爱国爱乡热情,坚定他们“反独促统”的信心。三是统战宣传工作得到了进一步加强。建立和完善了县、乡、村三级统战宣传网络,成立了统战宣传工作领导小组,并与市委统战部建立了点对点通信,实现了统战信息现代化。同时,组织全体机关干部认真开展调研活动,掌握新情况、探讨新问题,总结新经验。形成了一批高质量的理论文章。
二、县级统战工作出现 的新变化
2000年全国统战工作会议后,基层统战工作得到了切实加强,给县级统战工作带来了一系列新变化。具体说,呈现为“七变”。一是县级统战部门身板变“硬”了。全国统战工作会议和中央《决定》明确规定省及省以下各级统战部长,由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任。根据这一精神,目前,我市三县一区统战部长全部由同级党委常委担任,从而结束了长期以来统战部门说话无力,协调困难,人员进步缓慢的被动局面,顺应了新世纪统战工作重要地位和作用以及加强统战工作的实际需要。为党委和统战部更有效地研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题提供了保证,统战部的协调权威性提高了,协调力度加强了,原来应付统战工作的单位也认真了。二是党委研究统战工作变“多”了。随着人们对新时期加强统战工作重要性认识的不断提高和党委重视程度的不断加强,尤其是统战部长进入县委决策层后,党委常委会研究统战工作及时了,节奏加快了,专题听取统战工作情况汇报和研究统战工作的次数多了,党委对统战工作的讲话多了,指示多了,文件多了,对统战工作的关心多了。三是统战部牵头协调的作用变“强”了。在横向方面,统战系统的县台办、民宗局、工商联、侨办等部门,尤其是与县委统战部合署办公的机关部门不仅提高了政治地位,还可以借助统战部长担任常委的条件,更方便地了解全县的工作,协调与有关部门的关系,更好地发挥职能作用;在纵向方面,统战部增强了对各乡镇、街道办事处统战工作的指导作用,进一步强化了乡镇统战工作这个基础。四是财政经费相对变“足”了。各县、区委统战部依据当地实际,均不同程度地增加了经费。大部分在全额核拨人员工资、福利、办公经费的基础上,还另外为统战部门追加了业务费。郾城县委统战部办公经费由过去每年不足万元,达到了去年的5万元。五是办公环境变“优”了。统战部门增添了微机、打印机等设备,实现了“点”对“点”办公。有的县还增添了办公车辆,人、财、物的问题有了明显改善。六是统战部门变“忙”了。常委任部长,使统战工作与县委、政府全局工作的结合更加紧密,既给统战工作的全方位开展营造了良好的环境,同时也对统战部门的工作提出了更高的要求。统战部门开展工作时不再局限于统战工作本身的一个“点”,而更多地要站在全局的高度,从“面”上去考虑问题。县级统战工作任务日益繁重,统战部门变得越来越忙。七是统战干部变“勤”了。为适应新世纪县级统战工作的新形势,各县区统战工作部门狠抓作风转变,在学习研究、舆论宣传、服务办事、检查督促等方面狠抓落实,对统战工作实行分工细化,各司其职,各负其责,做到了人人肩上有担子,个个身上有指标,以“有为”促“有位”,以成绩求进步,加压驱动,鼓足干劲,有效地促进了干部作风的转变。
三、县级统战工作存在的问题及建议
近年来,虽然县级统战工作在探索中前进,取得了重大进展,但仍存在着一些制约县级统战工作开展的不容忽视的问题。就我市三县一区反映的情况看,综合起来有以下几个方面:
(一)、个别基层党组织负责人对统战工作不够重视。他们只顾自己的眼前利益和局部利益,认识不到统一战线工作对我党的事业所具有的重要作用。存在着重经济,轻党务,党务之中轻统战的现象。虽然有些部门和乡镇对统战工作较以前重视了,但在工作的配合上还不够积极主动,内容上还不够丰富多样。部分乡镇中缺少具体负责工作的统战委员,村级统战工作存在着薄弱环节,县、乡、村三级统战网络还不能充分发挥互动作用等。