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篇一 市人大关于社区卫生服务工作情况的调查报告
为进一步加强社区卫生服务工作，我们对xx市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。2023年，分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作，标志xx市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建，市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成，社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计，全市共建有社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村，服务总人口近30万，其中：户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传，通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传，提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2023年以来，社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动180余场，发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责，对相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核，社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
三、存在的主要问题
从调研情况看，全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比，社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在：
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来，市政府逐步加大了社区卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费明显不足。此外，目前xx市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的，流动人口没有计算在内，给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全，但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大，城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决，看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏，交通不便，如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部，由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约，进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来，社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善，但医疗设备设施简陋、陈旧，缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备，有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有，一些常规检查还是停留在手工操作阶段，很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。xx市大部分社区卫生服务站(室)，规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后，由于受到药品目录限制，一些常见病、多发病无法在基层得到治疗，一些特色专科因缺乏药品支撑，业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子，社区卫生机构出于生存需要，片面追求经济效益，为生存忙运转，重医疗轻预防，重医疗服务轻公共卫生服务，以药养医的现状没有根本改变，非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视，社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻，如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重，如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观，交通事故、群体性伤害事件时有发生，对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度，充分认识社区公共卫生服务的重要性，认真落实各项政策、措施，切实改善社区卫生服务环境，不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传，确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施，引导群众合理就医，形成全社会齐抓共管的良好局面，促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单，单独进行核算，以确保中央、省、xx市、xx市四级以服务人口为基数，按照3：2：2：3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照xx市城市社区卫生单位设备配置标准，加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度，努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时，鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口，建立分级医疗制度，对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，促进患者分级就医，合理转诊，真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台，有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修，不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生，到基层卫生机构参与服务，并按照有关文件要求，认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点，充分发挥大医院的医疗技术优势，不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入，基本医疗部分应实行差额补助，公共卫生经费应由市财政全额买单，让广大群众真正享受医疗改革成果，实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。近年来，xx市重大疾病防治工作取得了明显成效，但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此，市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念，筑牢卫生防疫的第一道防线，工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育，继续加大对重点人群、重点场所的监控，做好传染病疫情的监测和报告，有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
篇二 学生村官服务工作情况考察报告
一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处村。我一名大学生村官，来到村月了。在段里，是办事处的村里面的都给了我无微不至的关怀。段里，我对村大致的。
村成立于年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民，大小门店13余处。辖区内有新密市特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有优越的地理优势，西大街与互助路贯穿。近几年来村民文化生活和活跃，社会治安状况。
城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子立党为公，执政为民，时刻把的利益位，工作高标准，严要求，创一流，争，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进，农业化先进，项目建设先进和计划生育先进，连续两年被评为“金杯”称号。村经济与社会事业，正在朝着可持续发展方向发展。
村在带领奔小康，建设物质文明，政治文明和精神文明一起抓的，为文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地一下：
一、组织，
村两委班子大的xx大会议精神，以科学发展观为。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设。有三名同志直接对村文化大院的工作，的规章制度，制定工作计划，对农村的文化工作中的问题专题。成立村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等团体，并经常活动。
二、设施，形象
已建成的村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放
中国 机，投影机。给科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，的评价。
三、多样，服务村民
村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体了好的去处。
创卫工作
1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。
2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨。
农村基层工作的难点：
农民新事物的能力较弱。需要有耐心，多花去讲解。例如此次的城乡居民养老保险工作。我这村民来说是一件的好事，能实实在在的享受到好处。一段的操作，结果并预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身也些问题，也许是对村民透彻，或宣传工作还位等等，我还需要学习，弥补的之处。
村里的有点：
村是环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。村的热情好客，勤劳淳朴，待人友善。村有的发展空间，前景美好。
中国
问题：
村经济实力薄弱，人均收入不高，村里资金严重。问题的主要原因我是：
1.村民文化不高，新事物能力较弱。
2.村民创新意识强。
3.村民进取心，打拼意识。
4.自身资源。
解决办法，应该多开辅导班，专业技能的培训，思想觉悟意识。
对村的意见和建议：
村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开有“动物园农家乐”。例如可以在动物园的山上建野鸡繁殖基地，请一位技艺高超的厨师，味美可口的，“野鸡宴”。（1.可以打造品牌。2.可以收入。3.提升村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.动物园的客流量。）
综上所述，村了成绩，还问题，今后我要工作，努力学习，的能力，为村今后的发展更多。
篇三 窗口单位服务工作情况报告
为了提高窗口单位服务质量工作，加强业务指导，政务中心环保窗口的服务意识进一步增强，便民措施进一步完善，办事效率进一步提升，服务质量进一步提高。现将有关情况报告如下。
一、增强服务意识。按照窗口服务的总体要求，我局及政务中心窗口紧紧围绕转变政府职能、提高行政效率、优化发展环境的目标，全面提升服务意识，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，完善便民设施，通过积极有效的措施和行动，努力营造“优化发展环境、优质服务群众”的良好氛围。要求窗口工作人员按照“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求，热情接待办事群众。环保窗口工作人员由“你找我办事”转变为“我为你服务”的理念，改变不良作风，为服务对象提供全方位优质服务，努力营造办事“零差错”、审批“零障碍”、服务“零距离”的良好环境，真正做到帮企业办理手续，解企业后顾之忧。推行“五心”微笑服务、严格按《行政许可法》的规定，规范窗口行政行为，推行咨询服务要热心、工作过程要细心、受理投诉要耐心、听取意见要虚心、代理服务要诚心的“五心”微笑服务。树立了“人人都是环境”的理念，大力营造了亲民、安民、富民的浓厚氛围，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生，着力打造“成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高”的投资环境。
二、优化办事流程。一是改进工作作风，提高审批效率。进一步简化环保行政审批业务操作流程，在便民服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等公开内容上做到全面、完整，使服务工作更加便民、高效。二是坚持绿色通道服务，助推重特大项目开工建设。针对产业带动性强、关联度高、时间要求紧的招商引资项目，我局主动开辟“绿色通道”，最大限度的提高审批效率。按照“精简、高效、便民”的原则，确保工作顺利开展情况下，优化办事流程，重点解决投资项目审批环节问题，确保行政许可、项目审批等工作高效运转。
三、主动接受监督。从服务水平、廉洁自律、文明用语、业务素质和办事效率等方面请企业、服务对象窗口工作人员进行综合评议，以求不断改进窗口工作人员的服务水平和服务技能，从而更好地立足窗口服务于群众、服务于客商、服务于企业。针对少数项目业主对建设项目办理环境影响评价审批不理解，依法依规进行了耐心解释，协助他们顺利完成了审批事项。在环保窗口显著位置公开主要领导、分管领导和工作人员及政务中心效能监察部门的联系方式，接受公众全天候咨询和监督。
下一步，我局将继续努力提升窗口服务质量，加强相关人员的业务培训，按要求做好公示、咨询、办理等工作，方便企业和群众办事，为改善全市政务环境、发展环境作出应有贡献。
篇四 2023年养老服务工作情况调查报告
9月份，市人大常委会组织三个视察组，分赴全市六区开展视察，实地察看居家养老服务中心、养老机构等相关场所，听取当地政府的汇报，并与部分街道社区干部和基层养老服务工作者座谈。同时，委托其余五个县(市)人大常委会开展相关视察工作并上报视察情况。现将有关情况综合如下。
一、我市养老服务工作的主要举措和成效
自1987年我市步入老龄化社会以来，人口老龄化程度不断加速，老年人口基数大、增长快，并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。截止2023年底，全市户籍老年人约107万人，占户籍总人口的18.6%，并以每年4%以上的速度增长，做好养老服务工作的任务十分繁重。近年来，市政府十分重视养老服务事业的发展，出台一系列政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的具有宁波特色的社会化养老服务体系。
(一)扶持养老服务事业发展的政策日趋完善。2023年，市政府出台《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，今年9月又召开全市养老服务体系建设推进大会，出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，明确了我市“十二五”期间养老服务事业的发展目标、工作任务和保障措施，从土地保障、资金补助、人才培训、税费减免等方面提出一系列优惠扶持政策，进一步扩大扶助的范围和内容，提高扶持标准，扶持政策日趋完善，政策扶持力度位于全省前列，有效地推动了我市养老服务事业的较快发展。同时，在全省率先建立高龄津贴制度，
(二)机构养老服务设施建设较快发展。按照“政府主导、社会参与”的总体要求，政府逐年加大资金投入，大力推进养老服务机构设施建设。近年来，一批重大养老服务机构建设项目相继立项开工，列入“十二五”期间规划建设的养老机构项目规模达88万平方米，总投资32亿元。其中15家已经开工或正在筹备建设之中，全部完成后，可新增床位12500多张，将有效缓解我市城区养老床位紧张的局面。同时，注重对民办养老机构的扶持，通过民办公助、购买服务、政府补贴等形式，积极鼓励引导社会资本参与养老机构建设，支持民办养老机构发展。目前，全市共有各类养老机构205家，每百名老人拥有养老床位2.86张，高于全国和全省平均水平。
(三)社区居家养老服务全面启动。各级政府在社区居家养老服务中心建设、购买服务、助老志愿服务等方面，制定专门鼓励政策和实施细则，并逐年加大投入，推动居家养老服务不断创新发展。截止2023年底，全市共建有社区居家养老服务中心269个、村级居家养老服务站1146个，服务覆盖 90%的城市社区和43%的行政村。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等不断探索创新，积累了许多有益的经验。江东区“家院互融”养老服务模式，对机构养老与居家养老进行有效整合，得到国家民政部的肯定;江北区开展的“分层分类”居家养老服务模式得到省领导的肯定;余姚市推行“以老助老”服务，为山区空巢老人养老提供了成功经验，服务模式在全省推广。
(四)养老服务队伍建设开始走向专业化。积极培育养老服务职业技能培训基地，开展各类养老服务管理知识与护理技能培训，并逐步推行养老服务从业人员持证上岗制度，提升养老服务队伍整体素质。探索引入专业社会工作人才开展养老服务，宁波市社会福利院被列入全国首批社会工作人才队伍建设试点单位，在人才培育、制度设计、实际操作等方面，取得了阶段性成效。通过结对认养、志愿帮扶、邻里守望等方式，积极开展各类公益性养老助老服务活动，全市现有助老服务志愿者近3万名，为全市养老服务发挥了重要作用。
二、当前存在的主要困难和问题
由于我市养老服务工作起步较晚，加上原有的养老服务基础比较薄弱，养老服务工作还存在不少困难和问题。
(一)养老服务设施发展滞后，不能有效满足社会化养老需求。虽然近几年我市在养老服务设施上有一定的投入，但与现实的老年人口数量和实际养老服务需求相比仍显滞后。一是养老机构床位总体不足。养老机构床位布局存在比较突出的结构性矛盾，资源配置失衡。部分地处市郊或农村规模较小、环境较差、功能不够齐全的养老服务机构入住率不高，而一些地处市区设施条件和服务质量较好的养老服务机构床位紧张，普遍存在“一床难求”的现象。二是民办社会养老服务机构发展滞后。由于各级政府出台的优惠扶持政策没有得到有效落实，养老机构没有形成多元化投资主体，以及投入养老机构建设风险大、回报低、供地难等因素，影响了社会资本参与养老机构建设的积极性。三是部分养老服务机构经费紧张，经营困难。一些公办或公建民营养老服务机构，由于服务价格多年未变，收费偏低，政府补贴不足，加上这几年物价上涨太快，导致维持现状都很困难，更谈不上发展。
(二)居家养老服务发展不够完善，与老年人日益增长的多样化服务需求有较大差距。一是受场地制约突出。由于过去没有把居家养老服务纳入社区功能统一规划，造成大多数社区特别老小区养老服务用房普遍不足，设施简陋、场地陕小、发展受到严重制约。如海曙区西门街道是我市开展社区居家养老服务的先进典型，但其所用场地，是借用自来水公司的一个废弃泵站，要想开拓发展新的服务功能没有场地空间。二是服务功能不全面、内容单一。大多数社区由于没有足够的场所，服务功能和内容比较单一，只能有限制地提供就餐、娱乐休闲等最基本服务，对于日托、医疗、康复护理等需要一定场地、设备和技术护工的养老服务项目很难提供，不能满足老年人需求。三是发展不平衡。居家养老城乡之间、新老社区之间发展差距较大，城市社区的居家养老覆盖率达到90%，而农村只有43%;新建社区养老服务设施配套比较完善，而老年人居住较集中的老社区困受场地等因素的制约缺乏应有的服务设施。四是养老服务信息平台建设不够完善。目前，我市虽已建立了“81890”老年人应急救助服务平台，但还没有建立一个统一的老年人信息平台，社区与社区之间信息互通不畅，有的对本社区老人信息情况掌握不够，影响了居家养老服务工作的有效开展。
(三)养老服务队伍整体素质偏低，与养老服务事业发展的客观要求不相适应。一是从业人员素质较低、护工配置严重不足。目前，在我市养老机构中从业的服务人员，大多数来自进城务工人员和本地农村妇女，文化水平较低，年龄偏大，大多没有经过专业培训，护理技能和服务水平较低，而且护工短缺，与服务对象比例失衡，养老机构中的每个护工平均要照护10位以上老人，按国家1：4的配置标准短缺近5000人。最突出的问题是专门技术人员严重缺乏。二是培训机制不健全。我市各大专院校还没有开设养老服务专业，以致养老服务机构的管理人员基本上没有受过专业教育;多数养老服务机构为降低营运成本，不愿对服务人员进行专业培训，大多数护工人员缺乏护理知识。三是养老服务人员的福利待遇偏低。在养老机构中从业的服务人员，平均每月工资只有2000-2500元左右，不仅所付出的劳动与收入不相称，而且由于受传统观念的影响，社会地位不高，导致许多人不愿意参加养老服务培训和从事养老服务职业。
(四)对失能老人的护理力量薄弱。我市现有失能老人占老年总人口31.1%，养老机构中失能、半失能老年人的比例已大于70%。由于照料失能老人需要特殊护理技能，普通养老机构往往难以胜任。目前我市能够提供专业护理服务的机构只有市颐康医院、市老年医疗康复中心、市康宁医院三家，但住院床位紧张的矛盾非常突出。另外，对失独老人的关心和照顾也还不够。失独老人是为计划生育基本国策牺牲、心灵创伤最重的一个群体，是真正的“独居老人”。目前，各级政府虽然在持续关注这个群体，但仅仅停留在经济补助层面，精神关怀和生活照顾不够，难以解决失独老人面临的多重生活难题。
(五)对养老服务工作的监管力度不够大。一是对养老服务的监管力量显得不足。目前，我市养老服务工作主要由民政部门主管，由于养老服务不仅涉及的部门多，而且在整个民政工作中只占一部分，民政部门在协调管理中显得人手不足、力量单薄。各涉老部门之间有效的配合和协调沟通不够，没有真正形成合力。二是养老服务管理制度不够完善。目前，还没有形成一套完善的养老服务行业质量考核标准，养老服务机构准入、退出、激励机制，老年人入住养老机构评估体系，养老服务质量投诉机制，养老服务标准化、规范化、信息化建设相对滞后，部分养老机构管理粗放，这些都影响了养老服务事业的健康快速发展。三是扶持政策落实不到位。近几年，中央和省、市政府在土地、税收、用水、用电、用气等方面出台了许多优惠扶持政策，但由于监管不够有力，一些地方和单位由于对养老服务不够重视，致使许多扶持政策在一些地方没有得到很好的落实，特别是建设用地落实仍然很难，部分社区养老服务中心未能享受水、电、气、有线电视等与居民用户同价的优惠收费政策。
三、推进养老服务事业发展的建议
随着人口老龄化、高龄化的加剧，特别是实行计划生育后家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多，照料和护理问题更加突出，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增，发展养老服务事业形势紧迫，任重道远。如何面对养老服务的新情况、新要求，正视我市养老服务存在的问题和困难，积极采取有效措施，努力破解面临的突出矛盾和问题，着力构建与我市人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，适度均等化、普惠型的社会养老服务体系，满足人民群众日益增长的养老需求，切实解决好“明天我们如何养老”的问题，是摆在各级政府面前刻不容缓的一个重大民生问题。为此，对推进我市养老服务事业发展，提出如下建议：
(一)强化责任意识，充分发挥政府主导作用。一是进一步提高对养老服务体系建设重要性和必要性的思想认识。党的xx大确定了“老有所养”的战略目标，党的xx届xx全会明确提出了要“优先发展社会养老服务”的要求。发展养老服务事业是今后一个时期保障和改善民生的一项长期而艰巨的任务，事关千家万户的幸福和安宁，事关社会和谐稳定，是社会进步的重要标志。各级政府要高度重视，充分认识发展养老服务事业的重要和必要性，自觉把发展养老服务事业当作社会事业建设的重要组成部分，放在与教育、医疗卫生同等重要的位置抓实抓好。同时，要加强对养老服务的宣传教育，大力弘扬“慈孝”文化，积极倡导敬老、爱老、助老的传统美德。要通过舆论引导，让“关心老人的今天，就是关心自己的明天”成为全社会特别是年轻一代的共识，努力营造人人关心养老事业、人人关爱老年群体的氛围。二是进一步明确养老服务体系建设的重点，切实抓好各项扶持政策的落实。社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，把优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人为重点。要认真贯彻落实市政府最近制定的《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，加强监督检查，确保各项扶持政策真正落到实处。三是不断完善财力保障机制。根据财力增长情况，不断增加社会养老服务体系建设专项资金，并按照《老年人权益保障法》要求，将老龄事业费纳入财政预算。要全面建立民办养老机构和社区居家养老服务设施建设补助制度、非营利性民办养老服务机构运营补贴制度，养老机构建设用地保障制度，规范养老机构收费办法，探索建立社会养老服务慈善捐助机制。四是重视发展养老产业。养老产业是朝阳产业，有很大的市场潜力。要着力培育现代老年产业体系，坚持福利化和商业化同步发展，着眼满足社会养老需求，大力发展老年食品、旅游、服饰、教育和文化市场;引导企业和社会力量开发老年保健康复、生活照料、家政服务、住宅公寓、社区活动等服务市场。五是着力实现政府服务整体效应。社会化养老服务工作涉及民政、发改、财政、规划、国土、卫生、人社等多个政府部门，要明确目标，落实责任，主动担当，认真履行职责;要加强协作沟通，互相支持配合，切实形成合力，巩固“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务工作格局。
(二)加大扶持力度，加快发展机构养老服务。一是加强公办养老服务机构建设。重点发展护理型养老服务机构，逐步提高护理型养老床位比例，各县(市)区至少建成一家以收养失能、半失能老人为主的综合性养老服务机构，进一步提高养老服务床位供应总量，切实缓解“一床难求”矛盾。同时，各级政府可借鉴保障房理念，建设普惠型公办养老院，以解决部分老人因经济困难“住不起”的问题。二是大力发展民办养老服务机构。各级政府要发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，鼓励大企业开办规模型、连锁型养老服务机构，全力推进养老机构投资主体多元化。要采取公建民营、民办公助、建设用地优惠、资金补助、税费减免、购买服务等多种模式，引导和支持社会组织和民间资本兴办各类养老服务设施。三是加大对养老服务业的金融服务力度。可选择部分银行进行试点，对自有资金符合要求、市场化运作的养老产业项目，允许采用项目抵押、股权质押等形式作为贷款担保，政府对养老机构的贷款给予财政贴息，积极为民办养老机构的发展创造良好条件。四是加强养老机构分类管理。对公办或公建民营的养老服务机构，一方面，应坚持服务方向，积极发挥公共养老服务的“托底”作用，把“三无、五保、低保”等经济困难、急需养老的老人作为主要收住对象，以体现社会福利养老的性质;另一方面，应根据物价变动情况，适度提高其养老服务收费标准，并给予必要的资金补助。对民办养老服务机构，要在加强行业管理的同时，可根据其设施条件、服务等级等，自主确定收费标准，实行市场调节，并报监管部门备案。
(三)深化资源整合，全力推进居家养老服务。一是加强社区乡镇居家养老服务设施建设。当前，要把解决社区乡镇居家养老服务用房紧张问题作为重点，根据不同情况，进行分类实施。新建居民小区或改造老居民区时，可按照规划和就近方便、小型多样、功能配套的要求，建设和改造一批托老所、日间照料中心、老年餐桌、老年服务之家设施，增强社区养老服务功能。对老小区可由政府出面协调，出台政策鼓励将闲置的市政设施、学校、村(居)办公楼、企业以及各类活动中心、宾馆资源改造用于养老服务场所，也可通过置换、租赁、回购等方式解决养老服务用房紧缺的问题。对农村乡镇，要通过财政补助的办法，帮助村委会搞好养老服务设施建设，并要求村委会拓展养老服务功能。二是发挥各种服务设施的综合效益。充分利用家政服务、医疗保健、心理咨询、餐饮行业等现有市场服务资源，通过养老服务中心将社区与政府、市场和老年人有机地联系在一起，以丰富养老服务的内容。三是不断创新社区养老服务方式。要认真总结和推广如“家院互融”等成功经验，积极探索多种服务方式，不断提升服务质量和水平。同时，要积极探索市场化服务机制，鼓励和引导社会力量参与社区养老服务，选择一些信誉好、规模大的社会组织，逐步建立起连片辐射、连锁经营、统一管理的居家养老服务模式。
(四)加强教育培训，推进养老服务队伍专业化。一是注重对从业人员的培养和储备。要支持引导全市大中专院校开设养老护理、老年服务等专业，建议在我市中等职业技术学校设立养老护理和养老服务专业，培养大批年轻的、有专业技能的养老护理人员。同时，在养老服务业和社区中设置社会工作岗位，鼓励相关毕业生到养老服务机构和社区养老服务中心就业。二是逐步推行养老服务从业人员持证上岗制度。人力资源和社会保障部门要把现有养老机构的服务人员纳入职业技能培训范围，制定详细培训规划，有计划地培训养老服务从业人员，经考试合格后发给相应的职业资格证书。对通过职业技能鉴定的，给予培训补助和岗位津贴，逐步实现全员持证上岗。要逐步提高养老服务从业人员工资和福利待遇，建立养老护理员特殊岗位津贴制度，确保养老服务队伍稳定。三是壮大养老助老志愿者队伍。要动员广大志愿者为老人提供送餐上门、洗衣、打扫卫生或陪医、陪护等服务，鼓励低龄健康老人与高龄空巢、病残、失能老人结对，开展邻里守望、生活照料、精神关爱等互助活动。
(五)大力提升对高龄和失能等困难老人的服务能力。一是大力发展医养结合的老年护理机构。优先发展具有医护功能、以收养失能、半失能老年人为主的老年护理机构。鼓励在养老机构中提高护理型养老床位的比例;鼓励在养老机构中内设医疗机构，规模较大、条件相对较好的应当设置医院或医务室，并列为医保定点单位;鼓励乡镇、街道医疗卫生服务机构开展老年护理工作。二是引导帮助家庭对失能老人进行居家护理，对有需要的市民进行失能老人护理免费培训。加快智慧医疗建设进程，加强对家庭病床的远程监控、专业指导和护理服务，为居家失能老人提供政府补助的上门医疗等护理服务。三是更多地关心失独老人。解决失独老人目前面临的问题，应该采取经济补助、生活照料和精神慰藉“三管齐下”的办法。
篇五 政务服务工作目标任务完成情况自查报告
1.政务服务工作目标任务完成情况自查报告
按照县政务公开办要求，我镇对照县反馈的全市政务公开工作半年抽查问题清单，围绕抽查的11个方面认真开展自查，现将自查情况汇报材料如下：
一、自查情况：
1、“六提六促”专项行动开展情况：未同步更新政务网。
2、文件发布、政策解读和政策超市情况：文件发布数量不多，部分文件解读虽按照要求进行解读，但标准不高，浮于表面，不够浅显易懂。
3、新修订的政府信息公开条例落实情况：相关信息不够多。
二、整改措施及下步工作：
针对以上排查出的问题，当即落实了相应整改措施，具体如下：
1、针对“六提六促”专项行动已开展未同步更新政务网的问题，我镇立即在政务网监督保障中的专项工作栏目中进行发布公开。
2、针对文件发布、政策解读和政策超市方面的文件发布数量不多，加快梳理本级文件，提高文件公开数量。对部分文件解读质量不高的文件进行规范解读，明确文件解读责任，提高解读标准和质量，尽量使用通俗易懂的文字，按规按质进行解读。
3、针对新修订的政府信息公开条例落实方面相关信息不够多的问题，我镇及时收集整理新修订的政府信息公开条例落实方面的信息，形成文字等资料，并在规定版块规范发布。
针对此次自查情况，我镇将持续抓好后续整改措施落实，加强相关责任人员业务学习，明确政务公开责任分工，强化责任意识。严格依照政府信息公开有关规定，依法依规公开，不断提高我镇政务公开工作水平。
2.政务服务工作目标任务完成情况自查报告
一、领导重视，组织机构健全
（一）调整充实政务公开工作领导小组。因人事变动，为认真做好xx年度的政务公开工作，镇人民政府及时调整充实了政务公开工作领导小组。由镇长任组长，党务书记任副组长，镇级相关职能部门负责人为成员，并下设办公室具体负责牵头、督导政务、村（居）务公开事宜。同时，各村按要求成立了相应的组织机构，明确了镇级涉农单位负责人为本单位的直接责任人，健全了全镇政务公开组织机构，政务公开网络基本形成。
（二）政务公开工作制度完善，责任落实。为使政务公开工作不走过场，不流于形式，结合我镇实际，制定了政务公开的相关制度和纪律要求，将政务公开工作列入年度综合目标考核，并落实专人负责政务信息公开的网络管理、维护、更新、编辑、发布等工作，做到信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密等责任落实，从而实现操作有依据，分工明确，各司其职，各负其责，使我镇政务公开工作做到了有计划、有督查、有落实，基本形成了从镇到村有人管、有人抓。
（三）深化政务公开内容，加大便民服务力度。镇政务公开领导小组具体指导各单位的政务公开工作，严格公开程序，坚持公正透明、廉政勤政、为民便民的原则，使广大群众能及时了解到党的路线方针政策和镇政府的重要活动、重大项目建设及群众最关心的热点、难点等事关民生的问题，政务公开工作受到了群众的一致好评。
二、工作开展情况
（一）注重信息公开的时效性。今年以来，按上级要求和结合本镇实际，特别注重信息公开的时效性和真实性。严把政务信息公开审核关，按审批程序予以公开，特别是网上公开的政务信息由各部门负责人审核后交分管领导审签发布，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实性、时效性。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各届的监督，主动听取群众意见和建议，不断改进工作质量，提高办事效率，切实保障了广大群众的知情权、参与权、监督权，增强了工作的透明度，促进了工作的开展。
（二）突出公开重点。将年度重点工作、涉农收费项目及标准、重大建设项目的招投标、领导调研、生育指标安排及社抚费征收、低保、救灾救济、医疗救助、各类补助补偿资金的发放等方面情况和各职能部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果，行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况以及人民群众关注的其它难点、热点问题和领导干部廉洁自律情况、财政收支情况、干部交流、考核、奖惩等情况作为重点公开内容。
（三）设置规范性公示栏。在政府办公楼院坝内醒目处设立永久性政务公开栏，对机关职能部门和人员的岗位职责，党委班子成员分工，年度重点工作和重大事项等进行公示。同时，在政府大厅内设置镇干部去向公示牌，方便群众办事一目了然，做到了便民、透明。
（四）公示联系电话和举报电话。公开效能举报电话和全体机关干部联系电话，充分发挥各方面力量的监督作用，对群众提出的疑问、意见和建议，及时反馈相关单位和部门处理，自觉接受群众监督。
（五）严格公开程序。除国家法律法规、政策，县委、县政府重大决策和镇党委、镇政府的重大项目建设等主动向群众公开外，其他政务动态信息严把审查关，确保所发布信息全面、真实，严禁泄密事件的发生。
三、主要成效
全年在公示栏公开16期/次，上报各类工作信息及简报67期，其中被县委办时政要闻栏目和县内要闻栏目分别各采用2条；在省政务信息网上公开75条。通过政务公开，进一步促进和加强了机关工作作风建设和部门行风建设，密切了党群、干群关系，进一步凝聚了人心，使行政行为得到广大群众的有效监督，有力地推进了依法治镇工作进程。
四、存在的问题及改进方法
一是业务知识有待进一步提高；二是公开的形式还有待创新，综合服务水平还有待提高。在今后工作中，将继续加强领导力度和硬件投入，加强人员技能培训，拓宽信息采集渠道，特别是涉及新农村建设、重大项目建设、医疗救助、农村低保等事关民生民本方面挖掘信息，进一步加大公示力度，丰富公开形式和方法，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，进一步推动我镇信息化建设，不断提高政务公开工作水平。
3.政务服务工作目标任务完成情况自查报告
一、审批服务基础部分
我局涉及组织机构代码、企业产品标准备案、计量器具修理许可三项工作均已取消或停止办理。组织机构代码已于20xx年经xxx市质监局函复取消；企业产品标准备案已于20xx年改革完成，现已为以企业自我声明为主的开放式企业产品标准备案管理；计量器具修理许可，因xxx新区内暂无此类型企业，我局已在20xx年1月17日申请暂停办理，现处于停办状态。
二、政务公开基础部分
（一）建立健全政务公开工作机制
根据年初处队人员调整情况，及时调整政务公开工作领导小组，由xxx副局长统一负责质监局政务公开工作的组织实施，具体日常工作由综合处冷在科负责落实政务公开工作的各项要求，综合处处长xxx、副调研员xxx负责政务公开审核、保密审查工作。做到了牵头协调和监督检查，达到了领导、机构、人员“三到位”，并按要求及时向政务中心报送了我局政务服务公开工作方案
（二）及时主动公开政务信息
1.按照政务公开工作要求，及时、规范更新xxx新区xxx片区门户网站、“中国·xxx”政府信息公开目录，推动决策、执行、管理、服务和结果公开。按季度上报了《信息公开工作统计报表》，按规定格式按时公布了20xx年信息公开年度报告，20xx年政府信息公开年报将于20xx年第一季度公布。
2.加强监管执法信息公开。按有关规定，依法公开质监部门执法的主体、依据、内容、标准、程序等，及时公开质监处、稽查大队开展执法检查和监督检查内容，对立案查处的事项及时公开，对需要立案查处的案件及时移交市稽查分局。
3.及时更新机构信息、民生项目推进情况、法规公文、重大决策、工作动态、行政执法、财政信息、事项等内容，实现政府网站普查合格达标。
（三）做好依申请公开工作
20xx年共收到1起依申请，按依申请公开规定，因我局无申请人需要信息的电子信息，已及时联系申请人，将获取方式告知，申请人对处理结果表示满意。
三、效能督查基础部分
（一）做好行政权力清理工作
根据行政审批制度改革工作领导小组办公室相关要求，我局对所涉及的行政职权事项进行了清理，共清理出8条需废止和20条未录入的权力事项。经确认，未录入的20条权利事项已于20xx年录入，并经律师审查通过，后因政权力依法规范公开运行平台系统故障，被系统误删除，为确保权力事项监督到位，我局于7月份对该20条行政检查事项进行了补录，并报科宣局通过了律师审查。在已录入的行政权力事项中，涉及组织机构代码的组织机构代码注销、组织机构代码登记、组织机构代码变更、换证、遗失毁损补证、组织机构代码年度信息确认、对未申请办理组织机构代码换证手续的处罚、对组织机构依法终止而未办理代码注销手续额处罚、对组织机构的基本信息发生变更而未申请变更登记的处罚、对组织机构未申请办理代码登记而申请代码证的处罚共8条行政权力事项，因相关法律依据废止，组织机构代码不再办理，统一由营业执照三证合一代替，我局于7月函告科宣局对该8条行政权力事项进行了废止，现已停止运行。
（二）强化效能投诉处理
20xx年，质监局未接到行政效能方面的投诉。其他方面共接到群众投诉共计：218件（其中：市长信箱：35件、市长公开电话：138件、新区政务热线：32件、“12365”质量投诉热线：0件、群众来信：0件、微博投诉：5件）。所有投诉均得到及时妥善处理，群众对处理结果普遍表示满意。
四、公开电话基础部分
（一）完善公众诉求处理机制
我局于20xx年对外公布了值班电话xxxxxxxx，安排了两位工作人员专门负责xxxxx平台，并将值班电话在114进行了登记，方便群众投诉和咨询，进一步完善了投诉举报渠道。
（二）做好新区xxxxx平台公众诉求处理
20xx年，通过新区政务热线xxxxx受理投诉32件，所有投诉均安排专人负责调查和与投诉人对接，均及时妥善进行了处理，办结率达100%，群众对处理结果均表示满意。
（三）做好新区门户网站建设和内容保障工作
按照政务公开和相关要求，积极上报我局工作开展动态、民生项目推进情况、“六大行动”“三着力”完成情况等，全年共向xxx新区门户网站上报信息72条，有力保障了门户网站建设和内容保障。
五、加分项目
1.标准信息平台改版扩容助力。xxx新区质监局着眼“企业转型升级、服务新区发展”大局，努力营造招商营商的对外环境，对20xx年7月向社会公开运行的标准信息服务平台改版扩容，并于11月1日正式在xxx新区公开通运行。改版扩容后的标准信息服务平台主要开设题录、有效性确认、标准查新、wto/tbt、xxx大创造、任务发布、新闻动态、远程培训、强制性国标全文公开等板块，增加国内、国外标准题目及文本14万份，题录总数达133万条、文本总数达19万份，实现标准信息服务“免费、方便、快捷、完整、兼容”目的。
2.质监局实施品牌战略实现xxx“双翻番”。大力实施品牌发展战略，全力推动xxx产品向xxx品牌转变，成功实现品牌数量历史性跨越式突破，企业和产品“双翻番”。在xx届xxx评选中，xxx新区xxx直管区10家企业11个产品获得xxx产品和服务，新增9家企业9个产品，净增6家企业7个产品，xxx新区政务服务中心成为全省首个政务服务。
3.创新电梯安全监督抽检。引进第三方、委托市特检院按季度,重点对安置小区、人员密集公共场所及投诉较多的小区电梯进行监督抽查，共抽检23家使用单位、122台电梯，并采取下达安全监察指令书、限期整改、通报情况、问题约谈等方式，及时解决有关问题，杜绝了重特大电梯安全事故发生。
4.深入推进公共图形标准化建设。以“打造xxx标准，提升xxx质量”为抓手，加快推进公共服务标准化、规范化、精细化进程，积极推进新区公共图形标准化建设工作，经过不懈努力，xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村5个试点村公共图形标准化建设顺利通过了评审验收。
