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第1篇 县城乡环境综合整治环卫保洁市场化运作优秀调查报告
随着经济社会的不断发展，人民群众迫切希望改善居住环境、提高生活质量。城乡环境综合治理，是满足人民群众这一愿望的有效手段，也是推动科学发展、促进社会和谐进步的重要基础。全市城乡环境综合整治工作会议4月2日召开后，__县迅速行动起来，组织各乡镇、各部门迅速投入到城乡环境综合整治工作中去，城乡环境有了进一步的改观，深受群众欢迎，为实现市委、市府提出的“大干三年”， 根本解决城乡环境“脏、乱、差”目标奠定了坚实的基础。5月12日，__县委、县府办公室根据市城乡环境综合整治工作领导小组的要求，对各乡镇党委、政府下达了《关于对全县城乡环境综合整治环卫保洁市场化运作有关情况进行调查的通知》，各乡镇接通知后迅速行动起来，再次掀起了环境综合整治的热朝，各乡镇根据通知要求，成立了环境综合整治调查督导领导小组，组织环卫、行政执法人员，针对目前环境卫生的难题顽症、重点部位等问题进行了专项整治，并对环境卫生、垃圾无害化处理、市场化运作等情况进行了认真详细的调查摸底。现将重点调查情况汇报如下：
一、 城乡环境综合整治环卫保洁市场化运作的现状
全县辖区内19个乡镇，共有村、居、社区1041个，其中，986个行政村，15个居委会，40个社区，全县共1124350人。已具备环卫保洁市场化运作、物业化管理基本条件的村、居、社区260个，28.3万人，均未实行市场化运作、物业管理。重点区域重点部位的村、居、社区有297个，35.9万人，其中，265个村委会，15个居委会，17个社区；均未实行环卫保洁市场化运作、物业管理。今年计划新增环卫保洁市场化运作、物业化管理的村、居、社区105个，16.3万人。其中，村委会142个，重点区域重点部位的村、居、社区98个。
二、存在的问题
目前，各个乡镇都十分重视环境综合整治工作，都成立了环境综合整治办公室，部分村居配备了专职保洁人员，对村庄的生活垃圾实行定点收集、集中清运到中转站进行处理。特别是沂水镇、龙家圈乡等都专门配备了垃圾清运车、小型铲车、专职司机、垃圾装运工等，对路面、河道、生活垃圾及厕所的清洁进行了明确分工，对保洁人员发放工资，实行有偿服务，进行市场化运作，城乡环境得到了较好的改善。但运作机制还很不完善，离上级的要求还有很大距离，主要表现在以下几个方面。
（一）现有保洁设备、保洁人员不能满足环境保洁市场化运作的需求。随着环境综合整治工作的进一步深入，需要进行垃圾集中清运的单位与村庄逐渐增多，现有的环卫机械车辆、人员明显不适应当前环卫工作的需要，需要增加车辆和人员。
第2篇 走进环卫工人社会调查实践报告
每天走在整洁美观的大街小巷，你是否会想起他们--被称为城市的'美容师'的环卫工人？他们每天起早贪黑的扫过千家万户，在最脏、最苦、最累的岗位上默默无闻的奉献着，只为让城市的明天更加美好。但是社会上歧视环卫工人的事却时有发生，环卫工人的生存面临更加严峻的挑战。鉴于此，本人现场调查衡阳市环卫工人的日常，其中涉及三个主题：环卫工人烈日下的坚守、环卫工人'老龄化'、关爱环卫工人，从我做起。
环卫工人烈日下的坚守
进入夏季以来，马路上人流量增多，加上有些市民不注意环境卫生，随手扔掉的冷饮包装袋，纸巾到处都是，环卫工人的工作量聚增。高温炎热的天气，加上繁重的清扫任务，环卫工人的辛苦可想而知。在我与环卫工人的交谈时间里，她也没有停止手中的工作，'为了保持道路的干净，我们每天在路上巡回捡扫十多遍，就是在高温天气，也没间断过'.作为环卫工人的张奶奶对我说道。
为了真正体验他们的艰辛，我拿起扫帚和簸箕，与张奶奶在40摄氏度的高温下工作。刚工作几分钟汗水就将衣服湿透，每扫一次就会有呛人的灰尘扑面而来。我不得不停下来原地休息，擦脸的纸巾上不仅有汗，还有黑色的污垢。但是张奶奶一直没停下工作，扫完一段路程后，她都站直身子喘口气，擦擦汗水，就弯腰继续工作。张奶奶，她每天要反复打扫很多次，累得腰酸背痛不说，每天吃灰尘，呼吸道也很不舒服。
经过检索媒体报道，在高温天气下，各地已发生多起环卫工人中暑死亡的事件，他们的艰辛却很少被理解，他们的安危却很少得到关注，环卫工人中暑死亡得不到赔偿这一问题为什么得不到解决呢？
环卫工人'老龄化'
众所周知，环卫工人现在大都是一些'5060'群体。再过个两三年这些人干不动了，怎么办？工人年纪大，身体较弱，首先面对的问题就是危险系数提高。每年报道环卫工人被擦伤、骨折、晕倒的案例数不胜数。当然，这些与环卫工人年纪大，反应和行动慢也有关系。工人年纪大也降低了工作效率。
'老人过马路被搀扶'的影像，相信多数人都记忆犹新。如今的老年人'扫马路'岂不是让我们汗颜。'不能管吃，不能管住，还那么累，工资还低，没人来'经过询问多人，得到的答案便是这个。年轻人不愿意加入这个群体，究其原因，有以下几点：
首先，环卫工人的报酬问题得不到解决，1000多一个月的工资，应该让环卫工人的待遇慢慢接近其他重劳力行业的待遇。否则，环卫工人的工资水平永远在最长期的最低工资线上。
其次，社会上对环卫工人的看法是不是也要有所改变呢？'职位无贵贱'不再只是一句口头禅的体现方式不同，他们也要有应有的尊重。
关爱环卫工人，从我做起
环卫工人一直被誉为'马路天使',可是太多的空头赞美是没有用的，他们的社保，养老、医疗、工伤、生育、女职工特殊保护等各个方面都还是问题，没有假期没有休息，面临加班等现象更是存在。他们的合法权益也缺乏有效的法律保护。社会上的歧视更是让他们缺少应有的尊重和体面，成为弱势群体中的弱势群体。他们的人生安全和心理健康应该得到保护。
尽管现在听到一些企业家请环卫工人吃早餐，爱心市民送来西瓜等，尽管感到欣慰，可是据我所知这些事例毕竟是少数中的少数，很多环卫工人可能没有属于自己的房子只能租房子居住，靠捡垃圾补贴家用。'老家在农村','收入少'也成了他们更多的描述词。
有时对于我们来说，一个细小的动作，如不随手扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰，就是对环卫工人的尊重，也是自身素质的体现。关起环卫工人，就是关爱我们的环境；尊重环卫工人，就是尊重自己的人格。要在社会上营造一种尊重环卫工人的氛围，关心、理解、尊重环卫工人，人人平等对待环卫工人，自觉养成文明习惯。毕竟这些从幼儿园开始教起的，我们成年人难道不会么？
让我们说一声，环卫工人，您们辛苦了！
第3篇 关于街道环卫工人生存现状的调查报告
环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员，本文将介绍关于街道环卫工人生存现状的调查报告。
关于街道环卫工人生存现状的调查报告
近期，祥瑞园小学搞了一个对我区环卫工人生活、工作现状的调查活动，我本人对全区城区环卫部门的一线工人现状进行了一次抽样问卷调查，2月16日，共调查华光路、西八路、西九路一线环卫工人6人，与环卫工人进行了交谈,得知他们现在的工作情况和生活质量。整个调查情况如下：
一、 基本情况
1、年龄情况
从受调查的6名环卫工人当中,男女人数所占百分比为17%和83%;从年龄结构来看， 50-60岁之间年龄段所占百分比分别100%;从临时工受教育文化程度来看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人员来源
整个调查显示，我区城区环卫系统临时工来源主要有三个途径，一是下岗工人;二是附近村民;三是退休人员。
3、工作时间
我区城区环卫一线职工的平均工作时间一般为一天6个小时，每天两班倒，没有节假日。
4、福利待遇
我区环卫工人的工资普遍较低，工资平均为1100元/月，超时工作没有任何加班费。同时由于经费紧张，只给临时工缴纳了2份意外保险，其中包括一些工龄较长的也都未予办理。
5、主要工作
环卫工人的工作非常辛苦,主要是负责街道的卫生保洁方面的工作。
6、清扫工具
清扫工具发放不及时，只发过一次，坏了就自己做。
二、 存在的问题
通过这次对环卫一线职工队伍情况进行的调研，我发现如今环卫工人面临着一系列的具体困难：
1、清扫工具过于简单。目前，我区道路清扫面积大，每天要早中要两班倒，而且保洁方式全靠人海战，没有任何机械化作业。有很多环卫工人每天工作6小时以上，有时甚至连吃饭都顾不上，大多数自己带饭解决。
2、人身安全受到严重威胁。为了清扫路面，环卫工人每天穿梭于城市的大街小巷，而频繁往来的车辆就成了威胁环卫工人人身安全的第一杀手。近些年来，我区新建道路、拓宽改造的道路不断增多，路况越来越好，然而，开车上路的新手也是越来越多，闯红灯、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾驶等违法现象严重。加上一些环卫工人年龄大、反应慢等原因，随时可能出现因为躲闪不及而导致的惨剧。
3、环卫职工待遇普遍偏低。由于环卫经费严重短缺，虽然物价不断上涨，但由于经费紧张，环卫工人大都是下岗职工、低收入群体，大多数来自农村，加之年龄都较大，医疗及生活支出花费都较大，1100元的工资几乎所剩无几，生活非常困难。
4、环卫工人不受社会尊重。 具体表现为不懂得爱惜环卫工人的劳动成果和对环卫工人的人格尊严的蔑视。在我区乱丢、乱倒垃圾的现象随处可见，环卫工人遭遇别人讥讽、谩骂的现象也是随时发生，我们不扔垃圾，你们不就失业了的风凉话常常游荡于环卫人员的耳畔。
5、整体文化素质不高。由于环卫行业从目前来看，纯粹是一种简单、重复的密集型体力劳动，导致了环卫一线队伍呈老龄化、文化程度低、用人荒状况。
三、几点建议
环卫工人是净化、美化、亮化城市的主力军，为了解决他们的福利待遇和提高他们的社会地位，以进一步提高我们的城市管理水平，我们建议：
1、要建立健全工资、社会保障机制。建议提高环卫工人的福利待遇;一方面保障环卫职工法定节假日加班工资按政策落实到位，另一方面适当解决一线环卫职工的用餐问题。
2、要建立健全帮扶救助机制。环卫工人工作性质特殊，要以政策和法律保障，使环卫工人从屈辱、劳累、被歧视和误解的境遇中解脱出来，切实保障他们的利益和权益。大力宣传环卫工人他们为城市和社会所做的贡献，客观反映环卫工人的现实状况，让社会公众了解环卫工人，在社会生活中尊重环卫工人、平等对待环卫工人。。
3、要建立健全设施配套机制。确保城市配套设施的建设有序合理，降低环卫作业人员的作业强度，并结合本地实际，适当加大对清扫机械的购买投入，增加保洁区域机械清扫覆盖面，这样不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障环卫作业人员的人身安全。同时为环卫长远发展着想。
采访感受：
通过这次采访，我发现他们身上的闪光点有：他们每天不辞辛苦地在马路上扫大街，就是为了社会可以保持干净和整洁，就算刮风下雨，也坚守岗位，把城市打理的井井有条。
值得我学习的方面：他们吃苦耐劳，不辞辛苦的工作，虽然工资不多，但还是坚守岗位。我要学习他不居功自傲、无私无为的为社会服务的精神。
我将努力做到：不要随手乱扔纸屑、果皮，倡导人民要爱劳动，讲卫生，做一个讲文明的好公民。
我相信，只要人人都讲文明、讲卫生，那世界上就会出现没有环卫工人的日子，祖国将变得更加干净、整洁，变得更加美好!
拓展阅读
职业介绍
环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员，一般街道环卫工人都是社区推荐的环卫处的工人一般面向社会招聘的。
要求环卫工人全天保洁，一天上班：早上3:00-5:00，白天为上午、下午两班倒，中午休息一小时，至少工作8个小时以上;无基本安全保障，天天辛苦劳累只为城市清洁，工资仅仅高于当地最低工资标准。
工作现状：
1、环卫工人的工作时间长，工作量大，每日平均工作时间在8小时以上，且没有休息天和节假日。
2、单位能提供给环卫工人居住的房屋非常有限。
3、环卫工人的工作环境恶劣，时有酿成惨剧。
4、环卫工人的社会地位低，环工常常遭人歧视，被辱骂，甚至被殴打致死的情况也时有发生。
5、环卫队伍女多男少，老龄化现象日趋严重。
6、环卫工人的受教育水平低，素质较低，法律意识、维权意识淡薄。
7、环卫工人的机械化水平仍然较低。
8、环卫工人的工资待遇低，福利待遇差，每月工资一般在一千元左右。
第4篇 关于环卫工人生活调查报告（最新）
下面是小编为您准备的关于环卫工人生活的调查报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
摘要：近年来,民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点。而城市环卫工人,为城市环境改善作出重大贡献的一个群体,他们的生存状况是值得我们去关注了解的。特别是城市边缘郊区逐渐被城市化，其中人民的生活状态更有其研究意义。鉴于此,我们于2023年11月在南京市东郊玄武区、白下区、三个城区的环卫工人进行了个案访谈和抽样调查。本次调查主要围绕环卫工人的物质生活、精神生活、社会保障、生活环境等方面展开，具体分析了他们的生活状态，同时对他们的生存发展进行了探索性的思考。
关键词： 环卫工人，生活状态，民生问题
一、问题的提出
弱势群体已经成为当下社会关注的焦点，弱势群体的生活状态是我们每一个有社会责任感的大学生应该了解的基本信息，是我们认识社会、知晓社会矛盾的必要条件、也是我们明白自己的社会责任感、树立崇高理想的必经之路。
环卫工人，作为城市美容师，为我们城市的环境改善、提高城市居民生活质量贡献了巨大的力量。但是，环卫工人自身的生活状态却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。此外，由于受传统观念的误导，环卫工人往往被城市居民认为是没有文化、素质低、外表脏的次等公民，造成一些环卫工人感觉自己缺乏归属感和安定感，难以融入城市。
二、 研究方法及样本情况
本次社会调查主要采调查者观察环境、工人状态，问卷调查，深度访谈等方法，根据不同的情况对南京市东郊的环卫工人及城市市民进行了访谈及问卷调查，其中针对环卫工人共发放问卷100份，回收有效问卷93份，有效率为93%;针对南京市市民共发放问卷20份，有效问卷18份，有效率为90%。运用e_cle统计软件对问卷上的数据进行分析(分析数据的结果见附表);在发放问卷过程中对一些工人做了深度访谈，了解他们具体的生活、工作、心理状况，有的还到他们的家里进行调查。
我们在此次调研中共选取南京东郊的白下区、玄武区作为采样地点。共采访环卫工人93名，其中男性39名，占总数量的41.9%;女性54名，占总数量的58.1%。本次采访的环卫工人中年龄主要集中在50岁至60岁的这一年龄段中，占总人口比例的64.5%。在问卷中可以看出主要是40至60岁的中老年人从事环卫这一行业，该群体占调查总人数的100%。关于环卫工人的受教育程度，没有文化环卫工人最多，占总人数比例的41.9%，其次是小学、初中、高中、高中以上，分别占总比例的32.3%、12.9%、6.5%。
在对环卫工人的问卷中，我们考虑从经济生活、精神生活、社会保障、生活环境四个方面开始着手制作问卷，以求对环卫工人的生存状况有一个综合、整体的把握。并辅以对城市居民的调查，看看市民们眼里的环卫工人，以求了解环卫
工人的社会地位及被城市居民的认可度。
三、调查结果分析
1.环卫工人的经济生活状况
(1)收入
据调查，南京市环卫工人的经济来源主要是每月的工资1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%)，其中基本工资800~850元，另外400为考勤奖金，即没有偷懒、矿工、打扫不干净等违纪事件发生才能得到。所以这400不一定每个月都能到他们的工资卡上，他们的收入也不能保证有1200。有加班补贴的占67.7%，没加班补贴的为32.3%。这个加班补贴不是严格按照加班时间来计算，而是每天下午6点~10点如果继续打扫就可以获得500元的加班费。除此以外基本上无其他收入。2023年南京最低工资850元(2023年10月1日调整的最低工资标准)，虽南京市环卫工人工资在1200元左右，但由于大都来自农村，在南京市无养老、人生、医疗保险均占93.5%，都无城市低保，他们的年岁大都已高(40到50岁的占29.5%，50到60岁的占64.5%)，而且工作时间长(8到10小时的占9.7%，10到12小时的占12.9%，12到14小时的占77.4%，14小时以上的占3.2%)有的还要供孩子上学，可见他们的生活是很艰辛的。
访谈记录：像我这么大的年纪了，按理说(小区)是不让我做的，只是大多数人不想做这个，前一段时间，几个妇女来这做没几天就走了，太累啦，又脏，因为缺人啦，所以我才能干的。农村，我们都知道，你要是碰到个孝顺的儿女还好些，要是不孝顺的谁还会养你，趁着这几年还能动，出来赚点钱，以后老了，还有点钱养活我自己，早上、晚上自己做饭，中午只能在这买着吃，住已经很省啦，但一个月就只剩下两百块钱啦。
(2)支出
南京市城东环卫工人生活的支出消费主要用在衣、食、住、用、行这几个方面上，根据调查，环卫工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。
环卫工人饮食方面的支出是最大的，虽然他们大都是吃面条馒头等很便宜的食物，但一个月下来至少也要400到500元(每人)，再加上水电费也到了600到700元。在此我们引用恩格尔系数进行分析，恩格尔系数(engels coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。恩格尔定律的公式是：
食物支出对总支出的比率(r1)=(食物支出变动百分比/总支出变动百分比)_100%
依据上面得出的结果，南京市环卫工人平均的恩格尔系数50%。可见环卫工人的生活水平的是不高的。
除了衣、食、住、用这些固定的支出外，还有许多非固定的支出，如人情往来的费用、医疗的费用、其它特殊事件的费用，这些消费都不是每月生活的必需品，但却是碰到了这样的事情就必须花费的一笔钱。这笔花费的特点就是不固定性：即没有固定的消费额度、没有固定的时间、也没有固定的消费地点。在这些非固定支出上消费了过多的金钱给环卫工人的正常生活带来了很大的影响，如不得不缩减饮食、购买衣物、自身发展上的消费、尽量不回老家等。这样大多数南京市环卫工人如果没有遇到什么突发状况的话每月最多只能净余200到500元。由此对调查结果的分析可知南京市环卫工人的生活水平属于低等水平。
(3)居住条件：
我们所调查的环卫工人基本上都不是南京本地的，他们当中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在厨卫不齐全的房屋，6.5%居住在集体宿舍，3.2%的人居住在回迁房屋，只有22.6%的人居住在厨卫齐全的房屋。这就是说着他们大都(60%以上)租住在阴暗潮湿的居所。主要因为他们中83.9%的人都没有住房补贴。所以环卫工人对住所的所求条件很低：只要能挡风蔽日就行。据我们的调查统计显示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京这样的大城市，租金低的房子条件能好到哪儿去?这就是城市的美容师,美化了别人的环境却无法让自己也生活好环境里。
个案：
清晨天没亮，我们来到了环卫工人的住所。在临近小街的一旁，用几块脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他们的住所。四间并成一排，每间也就十多平方米，这样便住了三户人家。屋子对面的饭店飘来可口饭菜的香味，但这边的环卫大妈只能用火烧着泛黄的大白菜来供给全家的伙食。走进大妈家里。屋子中还睡着大妈的孙女，屋里由于透风而十分阴冷，大妈说雨天的时候房屋还会漏雨。屋子只有一间，只能容得下一张小床和简易搭起的饭桌。
隔壁的另一位大叔看到我们后神色凝重，我们为私自看到他们的住所而自责，正打算请求他的原谅，没想到大叔露出笑容很热情的招呼我们进入他的房间。在这几块木板搭建的房间中，唯一的供暖设备就是电热毯，但大叔为了省电只会在睡前开上半小时。大叔从事环卫事业已经二十多年，因为原来的工厂倒闭而事业，年龄过大难找工作，又为了养家糊口，他不得不选择了做环卫工人。他儿子现在就读于军校。当我们问到您在工作中最大的困难是什么时，他说受人的职业歧视， 干活倒不觉着累,只是希望别人别总叫他扫大街的。
2、环卫工人的精神生活状况
据调查，环卫工人的空闲时间安排大致如下。有16.1%的人喜欢看电视或听广播。看书读报，打麻将打牌，喝酒，体育运动，上网，这些我们城市人口都经常参与的休闲娱乐活动，他们都基本没有参加。仅有3.2%的人选择的是串门聊天，还有3.2%的人选择的是唱歌跳舞。77.5%的人说由于他们平时工作很忙，空闲时间基本没有，所以他们也就没有什么休闲活动。环卫工人的工作很辛苦、大多数人工作时间长达14小时，没有工作时间在8小时以内的。更别说休息日了。有位环卫大叔告诉我们，他每天早上从6点开始到中午12点结束，7点回去吃点东西，期间一直要在街上清扫;下午从2点到晚上6点，同样是负责清扫街道和处理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10点。所以较其他职业的人群而言，环卫工人的精神生活更加贫乏。
3.环卫工人的社会生活状况
(1)劳动合同签订状况：
在调查中我们了解到，大多数的环卫工人与公司或街道办事处之间并没有签订劳动合同。至于在工作前是否签订劳动合同也不是很关心，法律意识不强。
2023年1月1日我国开始颁布施行的《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位一旦与劳动者建立劳动关系后，应当签订书面劳动合同。街道办执法力度不严从中可见。
(2)工时
被调查者大都每天工作14个小时及以上，每月基本上无节假日。就连过年也没有假期，反而更忙。如果他们实在有事就只有自己请别人代劳，自己支付别人工钱。其劳动强度之大可想而知。关于每个月有多少休息日。80.6%的工人都表示没有休息日，仅有19.7%的工人每月有一到两天休息日。对于他们来说不存在休息日这个概念，他们生活的大部分时间都是在工作。我国劳动法规定每周工作时间不得超过44小时，自愿加班时间每月不得超过36小时，但是环卫工人每周却要工作98小时左右，选择加班的环卫工人加班时间超过了120个小时。
个案：
张大叔，卫岗区环卫工人，60多岁，老家在安徽农村，家里有一儿子。去年老伴去世，他经人介绍来南京打工。他说：我们哪还有时间休息啊，早上3、4点就起啦，起来之后，就在这扫地，因为那时侯人少，车少，一直在这呆到下午六点多，即使你扫好了，也不能坐着，得来回看有没有烟头纸片之类的东西。有一次就因为我坐了，被检查的人看到了，他只给我说了一句老张，罚你扣50块钱啦结果，在工资卡上就真扣啦。
(3)加班补贴状况：
环卫工人经常是夜里两点就要开始工作，他们大部分加工加点工作通常是有加班补贴的。而过年时候的工资会是平时的2~3倍。但是只限过年才有，其他法定假日并没有补贴。但这些只有在正式工人身上才有保证，一些临时工是没有平日加班补贴的，只有过年能多拿点钱，但是我国劳动法的规定，节假日工作应该享受300%的加班补贴，平时加班享受150%的加班补贴。可是这些国家的法律规定的加班补助在有些环卫工人身上严重缩水了。
环卫工人加班补贴兑现状况：
(4)保险福利：
被调查者，都没有城市低保，除了一身发的衣服外无任何劳动保障设施。
我们在网上查到有个环卫工人节(之前从没听说过的)，在调查时也留意问了一下，他们说有，而且还每人发了二百元作为奖金。这在某种层面说明政府也在关注他们。
个案：
易大叔，白下环卫工人，58岁，从事环卫行业5年。他说：每天那么长的工作量，天天吸汽车的黑烟，尤其是开春的时候的灰尘我们的身体的损害更大。
李大妈，玄武区环卫工人，65岁。当问到她办理了哪些保险时，她回答说到：办啥保险啊，我都不知道有啥险，平时自己多注意就行了呗。
(5)工伤处理办法：
工作中受到伤害，比如说被车撞伤，或自己不小心受伤后，大多数人(35.5%)选择忍气吞声自己承担，约有25.8%的人找单位解决，很小部分人会通过法律途径解决，没有人找相关部门投诉。可以看出，工人的维权意识淡薄，不太相信政府与法律的力量。
综上，环卫工人的社会保障与福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且环卫工人有很大的后顾之忧，比如高昂的律师费。这些使得他们通过法律维权的途径行不通。
个案：
调查中我们碰到了一个比较健谈的环卫叔叔，50多岁，徐州人，一直家里做农活，因家庭收入低，趁空闲时间打工挣钱补贴家用，工龄九年。家里有三个孩子，两男一女，老大已经不读书了，老二读高三，老三读初三，偶尔的叹息声说明其生活负担很重。他一天的工作时间约十四个小时，节假日也不放假，补贴50~100元，现在租房住，房子周围噪音很大，信号很差。偶尔抽出的空闲时间想看看电视都是一种困难。由于租房离工作地点近，他平时都是回家自己做饭吃，时间短促，都是吃点煮面或者其他什么简单、便宜的。
从他的口中我们知道：
1、他的一个同事工作时因地下有水，不小心摔伤，向工作单位报了这件事，希望可已得到一定的帮助。工作单位根本不管，而且因摔伤而不去工作的工资也被扣了。
2、他们工作的地方每条街一个监护人员，监管他们的工作。
3、有走后门做这些工作的同事虽然工作时间少、但工资一样多。
4、环卫工人的社会心理
(1)对工作的看法：
大多数环卫工人对自己的工作都无奈，他们不怕脏，可是每天的工作时间实在太长、太累了，而且没有任何保障措施。他们每个人负责一段路的一边，没有换工没有交班，就一个人从早上4点或5点到11点，下午1点到5点，晚上6点到10点，全权维护那一条路的卫生。每天都很累，总是睡不够。在马路上还要随时提防汽车，一不小心就会被撞倒。要是遇到下雨和风雪才是最辛酸的，有时候一边扫手上的冻疮一边流血;下雨时候全身上下都得淋湿，特别是下小雨，不能躲雨，就只有让雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大风时候沙子泥土全往眼睛里面跑，泪水一直流眼睛都睁不开。有时候遇到上级检查就更最惨了，加班加点不说，一不小心还要扣更多的钱。
个案：
王阿姨，卫岗环卫工人，河北人，42岁。十多年前来这里打工，一开始进入卫岗乳液，去年卫岗乳业搬迁后她就做了小区的清洁工。每天负责打扫十二栋楼，每天两次，工作很辛苦。有一个女儿在合肥上大学，两口住在社区免费提供的房子里，丈夫在一家汽修厂当师傅，一月工资一千五，早上丈夫帮他扫地，之后再去上班。两人去掉开支平均每个月净赚800元左右，现在过得还行，就是太累了。
(2)对城市生活的看法：
大多数环卫工人都不是南京本地人，他们大都来自各省市的农村，在城市里工作从几个月到十几年不等，但是他们共同的苦恼就是居住。从前面的资料可以看出他们主要居住在没有任何厨卫设施的工棚和地下室，没有任何娱乐设施，拥有电视机的人都寥寥无几，每天除了扫地就是睡觉，这不仅让他们的精神生活极度匮乏，更多的是觉得自己不属于这个城市。于是他们大多数人都希望能早点回到农村他们的家里，过一种安定的有归属感的生活。问到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人觉得自己的社会地位太低，经常遭到别人的歧视。有19.4%的工人认为自己的生活条件不如意，例如居住环境简陋，工资太低，没有医疗保险等等。有9.7%的工人觉得最苦的地方是家庭负担过重。因为有一部分工人的家在农村，家人靠耕地谋生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻俩都是环卫工人，两人的工资除了用于日常开销之外，还要负担儿女的学费。所以他们会觉得家庭负担很重。当然更多的人觉得是工作过于劳累，占总数的41.9%的人都有这样的看法。
(3)对环保局的看法：
很多环卫工人提到他们的检查，从周一到周五不定时的就有环保局的工作者开着车在公路上来回巡视，如果发现他们站着聊天、休息就被认为是工作偷懒;如果上班时间不见打扫的人就认为迟到或者早退，于是就在他们400元考勤奖中扣(迟到一分钟扣一块钱)。这让环卫工人很无奈，我们在街上遇到熟人都不敢多讲话，只有上厕所的时候敢放松一下。还有人提到环保局的正式工人，他们节假日都有福利，但是这些从来发不到普通的在马路上辛勤劳动的工人身上，很多人表现得很不满。但是工人们欣慰的是没有人赶他们走了，以前你稍微做得不好环保局的人随时都让你走，你不做有的是人做，但是现在有劳动法了，他们不敢随便让我们走了，但是经常扣我们的考勤奖，也不知道扣掉的钱去了哪里。可见他们对环保局还是存在一定的情绪。
5、市民与环卫工人：
通过我们的调查有88.9%的人选将垃圾直接丢进垃圾箱，有11.1%的人有时情急情况下找不到垃圾箱随手丢掉。但是回答问卷和实际情况是有出入的。要是有环卫工人的家人或朋友，您是怎么看待他们?27.8%的人认为他们的工作很好，靠的是体力，非常喜欢他们，也有72.2%的人认为从事什么工作都一样，保持中立态。没有人选不喜欢他们和非常不喜欢他们。
大多数保持中立的人认为清洁街道是他们的责任，就像工人，农民，教师一样它也是个职业，他们跟普通人一样。没有人选最后两项，是因为没有人瞧不起他们，所以从问卷看来他们在社会上的地位没有那么的低。但是，调查的结果很容易看出非常愿意于他们接触的百分比率最少。市民认为环卫工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他们在表面上不认为他们的地位低，但实际上他们认为与他们交流是很丢脸的事。
但是从环卫工人的谈话中，我们却能够感受到社会上许多人对环卫工人还是带有偏见的，说他们影响市容。每当说起这时，他们的语气里重视夹杂遮阴酸与无奈。他们靠劳动吃饭，本是无可厚非的事，但对于社会上的这种说法他们却又无能为力。
访谈记录：我们辛苦的工作，像我这样一两百米的路每天有一小车的垃圾，路人看到了我们都是见了就走。没我们这城里三天就会被垃圾包围，行人都没有走路的地儿。
一对环卫夫妇的生活：
学校南门南面街道环卫工人。她来自安徽阜阳，十年前夫妇两就来到了南京打工，一直都是环卫工人，工作是自己找的，现在一家人都在南京，丈夫也是一个环卫工人，在一个小区工作。在老家的地都给别人种了，老人都呆在老家。
一家四口，一儿一女，在孝陵卫分别上初中和小学，每个孩子一年交8000(不包括生活费和其他中途需交的费用)，学校每天供一顿午饭，每月交200元，每年开销还是挺大的，再加上家里生活需求，一年应该要个三四万的开支。
大姐今年差不多快有四十多了(看她样子还是很年轻，大姐很热情)，现在工资1200，加上加班费1500，丈夫工资和她差不多，以前还好能维持生活需要，可就在一个月前医院请他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一万多，医院没有明确表明赔偿多少，大姐不指望他们赔偿多少，她说：只希望他们能把丈夫在休息时间所失去的钱偿还给我们。现在丈夫在家不能做什么，只是帮着她做些轻松地事。大姐每天早上五点起床骑自行车上班，在路上得一个多小时，六点差不多上班，直到中午十一点半才能回家，吃过午饭差不多十二点就得上班，下午六点下班，七点上班直到十点(加班时间)，上班期间不能擅自离开岗位，若被抓就得被扣工资，每天都这样，过年春节都得在上班岗位，没有休息时间，若有事不得不请假，也得找个人来代替她一天，然后自己支付那人这一天的工资，这天她就说下午有事，得找个人来站岗，他找了自己的丈夫(因为也不用太大的劳动力，只要有个人给她捡捡垃圾回头再仔细扫，都是为了省钱。两个人一个月的工资加起来除去生活费，所剩的就很少了。她们一家都没有时间回老家看看，连个节假日都没有。
他们一家住在丈夫工作所在小区的一个地下室里，房子等于是单位提供的(本想当他们住的地方去看看，因为还不到他们中午下班时间，所以说好回头再来找她。但是中午回来找她的时候，她突然说她丈夫不在家，让我们以后再去。于是我们给了她电话号码。可是哪里有以后。我们只能猜想她是因为不相信我们吧)，中午做饭时间比较短，买菜时间都得节省时间，一般都是丈夫买菜(离家近，有一点时间多，可能也离菜市场较近)，每天都得匆匆忙赶着上班，还好孩子中午都不在家里吃饭，不然会更忙。
观点：我们调查的大部分环卫工基本上与她的情况相近，有很多都是夫妻两都在做环卫工作。基本上都住地下室，他们的生活条件真的不好，住的地方除了睡觉吃饭的设备外没有其他的东西。他们从来没有假期，他们应该是这个社会上工作时间最长的一群人之一，虽说也不算累，他们连最起码的假期都没有，为了维持街道的干净，连过年这样的日子都不能与家人团聚，不知道为什么要用这样的模式来对待他们!可以说他们的失去的相对于他们得到的(那1000多块钱)真的是不能用来比较的。
四、小结
根据实地调研的结果，下面我们从调查开头就提出的经济生活、精神生活、社会保障、生活环境和调查过程中发现的心理状态五个方面分别来分析。
明确自己在维护城市环境中的重要作用，对环卫工人予以力所能及的尊重与支持。在工作时间上，我国劳动法规定每 周工作时间不得超过44小时，自愿加班时间每月不得超过36小时，但是环卫工人每周却要工作98小时左右，选择加班的环卫工人加班时间超过了120个小时，可见环卫工人的工作时间上严重违反了我国的劳动法，这是亟需有关部门解决的。同时环卫工人的保险问题也需要引起我们的关注，他们需要一个有利的保障保证他们的生活。
第5篇 走近环卫工人社会调查报告
走近环卫工人社会调查报告
走近环卫工人社会调查报告1
近期，祥瑞园小学搞了一个对我区环卫工人生活、工作现状的调查活动，我本人对全区城区环卫部门的一线工人现状进行了一次抽样问卷调查，2月16日，共调查华光路、西八路、西九路一线环卫工人6人，与环卫工人进行了交谈,得知他们现在的工作情况和生活质量。整个调查情况如下：
一、 基本情况
1、年龄情况
从受调查的6名环卫工人当中,男女人数所占百分比为17%和83%;从年龄结构来看， 50-60岁之间年龄段所占百分比分别100%;从临时工受教育文化程度来看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人员来源
整个调查显示，我区城区环卫系统临时工来源主要有三个途径，一是下岗工人;二是附近村民;三是退休人员。
3、工作时间
我区城区环卫一线职工的平均工作时间一般为一天6个小时，每天两班倒，没有节假日。
4、福利待遇
我区环卫工人的工资普遍较低，工资平均为1100元/月，超时工作没有任何加班费。同时由于经费紧张，只给临时工缴纳了2份意外保险，其中包括一些工龄较长的也都未予办理。
5、主要工作
环卫工人的工作非常辛苦,主要是负责街道的卫生保洁方面的工作。
6、清扫工具
清扫工具发放不及时，只发过一次，坏了就自己做。
二、 存在的问题
通过这次对环卫一线职工队伍情况进行的调研，我发现如今环卫工人面临着一系列的具体困难：
1、清扫工具过于简单。目前，我区道路清扫面积大，每天要早中要两班倒，而且保洁方式全靠“人海战”，没有任何机械化作业。有很多环卫工人每天工作6小时以上，有时甚至连吃饭都顾不上，大多数自己带饭解决。
2、人身安全受到严重威胁。为了清扫路面，环卫工人每天穿梭于城市的大街小巷，而频繁往来的车辆就成了威胁环卫工人人身安全的第一杀手。近些年来，我区新建道路、拓宽改造的道路不断增多，路况越来越好，然而，开车上路的“新手”也是越来越多，闯红灯、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾驶等违法现象严重。加上一些环卫工人年龄大、反应慢等原因，随时可能出现因为躲闪不及而导致的惨剧。
3、环卫职工待遇普遍偏低。由于环卫经费严重短缺，虽然物价不断上涨，但由于经费紧张，环卫工人大都是下岗职工、低收入群体，大多数来自农村，加之年龄都较大，医疗及生活支出花费都较大，1100元的工资几乎所剩无几，生活非常困难。
4、环卫工人不受社会尊重。 具体表现为不懂得爱惜环卫工人的劳动成果和对环卫工人的人格尊严的蔑视。在我区乱丢、乱倒垃圾的现象随处可见，环卫工人遭遇别人讥讽、谩骂的现象也是随时发生，“我们不扔垃圾，你们不就失业了”的风凉话常常游荡于环卫人员的耳畔。
5、整体文化素质不高。由于环卫行业从目前来看，纯粹是一种简单、重复的密集型体力劳动，导致了环卫一线队伍呈老龄化、文化程度低、“用人荒”状况。
三、几点建议
环卫工人是净化、美化、亮化城市的主力军，为了解决他们的福利待遇和提高他们的社会地位，以进一步提高我们的城市管理水平，我们建议：
1、要建立健全工资、社会保障机制。建议提高环卫工人的福利待遇;一方面保障环卫职工法定节假日加班工资按政策落实到位，另一方面适当解决一线环卫职工的用餐问题。
2、要建立健全帮扶救助机制。环卫工人工作性质特殊，要以政策和法律保障，使环卫工人从屈辱、劳累、被歧视和误解的境遇中解脱出来，切实保障他们的利益和权益。大力宣传环卫工人他们为城市和社会所做的贡献，客观反映环卫工人的现实状况，让社会公众了解环卫工人，在社会生活中尊重环卫工人、平等对待环卫工人。。
3、要建立健全设施配套机制。确保城市配套设施的建设有序合理，降低环卫作业人员的作业强度，并结合本地实际，适当加大对清扫机械的购买投入，增加保洁区域机械清扫覆盖面，这样不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障环卫作业人员的人身安全。同时为环卫长远发展着想。
采访感受：
通过这次采访，我发现他们身上的闪光点有：他们每天不辞辛苦地在马路上扫大街，就是为了社会可以保持干净和整洁，就算刮风下雨，也坚守岗位，把城市打理的井井有条。
值得我学习的方面：他们吃苦耐劳，不辞辛苦的工作，虽然工资不多，但还是坚守岗位。我要学习他不居功自傲、无私无为的为社会服务的精神。
我将努力做到：不要随手乱扔纸屑、果皮，倡导人民要爱劳动，讲卫生，做一个讲文明的好公民。
我相信，只要人人都讲文明、讲卫生，那世界上就会出现没有环卫工人的日子，祖国将变得更加干净、整洁，变得更加美好!
走近环卫工人社会调查报告2
我所生活的海珠区科技园物业管理处，为了号召全体居民亲身体验环卫工人的辛苦，帮助和关怀环卫工人;也为了更好地呼吁社会各人员都能够积极参与爱护环境卫生、保护公共设施活动，近期园区开展了以“走进黄埔村菜市场环卫工人”为主题的社会实践活动，我和园区大部份居民一起，自愿与黄埔村的环卫工人同劳动、同学习、同生活了共四天。
我实践的第一天，是以与环卫工人李姐的交谈为主。李姐45岁左右，性格很开朗、乐观。她和老公都同是黄埔村的环卫工人，每天主要清扫菜市场及黄埔村内各垃圾站点。每天早上5点开始工作，中午休息三小时。下午四点开始工作，晚上不固定下班时间，一般是等菜市场的各摊主都收完摊，大概晚上九点左右收工。他们主要从事道路保洁、机械化清扫、垃圾清运等等，平时节假日可以工人之间交替作业，但必须保障每个路段的保洁工作，尤其是菜市场高峰期间的保洁工作不会间断。这些工作在我看来：环卫工作累、苦，晴天一身灰、雨天一身泥。但是李姐却很开心地说，她以前在企业的流水线工作，每天坐着工作，人到中年，身体长得虚胖。几年下来，身上病痛增了不少。但自从当上环卫工人后，虽说每天起早贪黑地打扫街道，但劳动强度并不大。最重要的是，锻炼了身体，现在身体体质很好，连感冒都很少有过，走起路来感觉身轻如燕。这第一天，我基本上是跟着李姐围着菜市场走了大半天，我跟这几趟都嫌累，就这样一天过去了。我实践的第二天，我还是跟着李姐来到了菜市场。因为跟着李姐可以不断地听她说一些有趣的事儿，这次我拿起了大扫把。李姐专门负责推专装垃圾的车子，我把市场里别人挑拣不要的菜叶、胶袋、纸张等等扫起来放到垃圾车里。这其间我们经常碰到其他也正在实践的同事们，不管是拿铁铲的还是推垃圾车的，大家都很投入。这些平时坐在办公室里敲敲电脑，经过垃圾站点都要捂上口鼻的帅哥靓妹们，丝毫也不受周边路人目光的影响，都在仔细地清扫着街道各角落的垃圾，然后扫入铲子，送到垃圾车里。每一铲都很稳，大家不一会儿呼吸就重起来。但我们的速度并没减下来 ，我也抢着往车里送垃圾，又见李姐深弯下腰，仔细地把路边上扫不起来的垃圾干脆用手去抓。今天是阴天，天气虽说不热，但我们都已汗流浃背了，有的人满脸通红，衣服紧贴在身上，汗珠顺着脖子往下直流 。但大家都似乎记不得擦一把汗，喝一口水。在大家的努力下，第一轮的清理很快做完了，看着那整洁的菜市场和街道，我们深吐一口气抹了把脸上的汗，高兴地对唱起了《劳动最光荣》-----
阳光金亮亮
雄鸡唱三唱花儿醒来了
鸟儿忙梳妆
小喜鹊造新房
小蜜蜂采蜜忙
幸福的生活从哪里来
要靠劳动来创造
……
我们说“不错、不错”街上干活的每位工作者你们辛苦了!
实践的第三天早上5点，天已经微亮了，我觉得浑身酸痛极了，真不想起床。但一想到李姐他们身着环卫工人标志性的橙色马褂，日复一日地整洁着着我们的生活环境。心里一阵阵感动，马上手持扫帚和垃圾袋来到空旷而寂静的早晨黄埔村路，低头盯着地面，不时地清扫着道路及其两侧和街边各店前面的垃圾，开始一天的劳动。凌晨的任务是最繁重的。从头一天下午6点到第二天清晨的这段时间里，路面上、垃圾桶里已经新增了许多垃圾。大家不但要把路面和许多临街门脸商店扔到路边的垃圾打扫干净，还要“追捕”随风乱跑的废纸、塑料袋。于是，在这头两三个小时里，我们和环卫工人一直不停地清扫路面、路肩和店前的垃圾，到8点前，路面和垃圾桶里的垃圾终于被清理完毕，垃圾也被装车集中运走。
走近环卫工人社会调查报告3
当我们每天走在整洁美观的大街小巷，你是否会想起他们--被称为是城市的“美容师”的环卫工人?他们每天起早贪黑的扫过千家万户，在最脏、最苦、最累的岗位上默默无闻的奉献着，只为让城市的明天更加美好。但是社会上歧视环卫工人的事却时有发生，环卫工人的生存面临更加严峻的挑战。鉴于此，本人现场调查衡阳市环卫工人的'日常，其中涉及三个主题：环卫工人烈日下的坚守、环卫工人“老龄化”、关爱环卫工人，从我做起。
环卫工人烈日下的坚守
进入夏季以来，马路上人流量增多，加上有些市民不注意环境卫生，随手扔掉的冷饮包装袋，纸巾到处都是，环卫工人的工作量聚增。高温炎热的天气，加上繁重的清扫任务，环卫工人的辛苦可想而知。在我与环卫工人的交谈时间里，她也没有停止手中的工作，“为了保持道路的干净，我们每天在路上巡回捡扫十多遍，就是在高温天气，也没间断过”。作为环卫工人的张奶奶对我说道。
为了真正体验他们的艰辛，我拿起扫帚和簸箕，与张奶奶在40摄氏度的高温下工作。刚工作几分钟汗水就将衣服湿透，每扫一次就会有呛人的灰尘扑面而来。我不得不停下来原地休息，擦脸的纸巾上不仅有汗，还有黑色的污垢。但是张奶奶一直没停下工作，扫完一段路程后，她都站直身子喘口气，擦擦汗水，就弯腰继续工作。张奶奶，她每天要反复打扫很多次，累得腰酸背痛不说，每天吃灰尘，呼吸道也很不舒服。
经过检索媒体报道，在高温天气下，各地已发生多起环卫工人中暑死亡的事件，他们的艰辛却很少被理解，他们的安危却很少得到关注，环卫工人中暑死亡得不到赔偿这一问题为什么得不到解决呢?
环卫工人“老龄化”
众所周知，环卫工人现在大都是一些“5060”群体。再过个两三年这些人干不动了，怎么办?工人年纪大，身体较弱，首先面对的问题就是危险系数提高。每年报道环卫工人被擦伤、骨折、晕倒的案例数不胜数。当然，这些与环卫工人年纪大，反应和行动慢也有关系。工人年纪大也降低了工作效率。
“老人过马路被搀扶”的影像，相信多数人都记忆犹新。如今的老年人“扫马路”岂不是让我们汗颜。“不能管吃，不能管住，还那么累，工资还低，没人来”经过询问多人，得到的答案便是这个。年轻人不愿意加入这个群体，究其原因，有以下几点：
首先，环卫工人的报酬问题得不到解决，1000多一个月的工资，应该让环卫工人的待遇慢慢接近其他重劳力行业的待遇。否则，环卫工人的工资水平永远在最长期的最低工资线上。
其次，社会上对环卫工人的看法是不是也要有所改变呢?“职位无贵贱”不再只是一句口头禅的体现方式不同，他们也要有应有的尊重。
关爱环卫工人，从我做起
环卫工人一直被誉为“马路天使”，可是太多的空头赞美是没有用的，他们的社保，养老、医疗、工伤、生育、女职工特殊保护等各个方面都还是问题，没有假期没有休息，面临加班等现象更是存在。他们的合法权益也缺乏有效的法律保护。社会上的歧视更是让他们缺少应有的尊重和体面，成为弱势群体中的弱势群体。他们的人生安全和心理健康应该得到保护。
尽管现在听到一些企业家请环卫工人吃早餐，爱心市民送来西瓜等，尽管感到欣慰，可是据我所知这些事例毕竟是少数中的少数，很多环卫工人可能没有属于自己的房子只能租房子居住，靠捡垃圾补贴家用。“老家在农村”，“收入少”也成了他们更多的描述词。
有时对于我们来说，一个细小的动作，如不随手扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰，就是对环卫工人的尊重，也是自身素质的体现。关起环卫工人，就是关爱我们的环境;尊重环卫工人，就是尊重自己的人格。要在社会上营造一种尊重环卫工人的氛围，关心、理解、尊重环卫工人，人人平等对待环卫工人，自觉养成文明习惯。毕竟这些从幼儿园开始教起的，我们成年人难道不会么?
让我们说一声，环卫工人，您们辛苦了!
第6篇 关于建设局城市环卫及建筑市场管理调查报告
随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴内地先进县(区)的发展的模式和管理方式，并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下：
一、基本情况
我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫服务部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理;城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。
二、主要问题
(一)城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。
由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人(男职工34名，女职工48名)，其中环卫站6名(女职工3名)，城卫服务部61名(女职工44名)，城建监察大队15名(女职工1名)。因县财政困难，城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元/人·月，城卫服务部补助100元/人·月，其月平均工资仅520元/人·月;其他500元/人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元/人·月，工人的基本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》，且必须交纳五项保险(养老、工伤、生育、失业、医疗)，县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元(其中单位应负担363.004元，个人应负担132.22元);女职工每人每月应交纳五项保额为507.224元(其中单位应负担375.024元，个人应负担132.22元);每年仅保险一项支出就达506097.972元(其中单位应负担372820.212元，个人负担133277.76元)，加之工人工资过低，难以承担个人应缴部分，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。
(二)城市管理资金投入不够，相应装备不保障。
一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染;二是城区没有设立垃圾集中处理点(垃圾中转站)，清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放;三是城卫服务部虽实行企业化运作，但实行有偿清运的收费标准过低(__年4月已废止，新的收费标准请示未批准)，每年收取的垃圾清运费仅257840元，各种补助325608元，共收入583448元，工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元，城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇;四是旱季绿化苗木萎死严重，现有的一辆洒水车因使用年限过长，难于保证正常作业，加之城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带较多，旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多，出现连年补苗，连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用，全城约7000米(农贸市场至白糖厂路段两边)路灯线路风化、氧化严重，各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷，断线、烧线连连发生，老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高，部分路段时有局部停电、熄灯现象出现;六是没有根据城市发展需要合理建设停车场，部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场，街道施画的临时停车泊位十分有限，难以满足日渐增加的车辆停放需求，车辆乱停乱放现象仍然难于控制;七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监察难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。
(三)城市公共配套设施建设不够，部分街道仍然存在有街无景，有路无灯的现象。
环城路、帕当路、城东路建成后，部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算：实施环城路、帕当路亮化工程，需安装路灯158盏(含线路)，需资金53万元(其中环城路需安装路灯84盏，需资金29.4万元;帕当路需安装路灯74盏，需资金23.68万元);实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金31.5万元(其中实施帕当路绿化带总面积2604m2，需资金11.7万元;城东路种植行道树2144.6m，需行道树716株，需资金19.8万元)。
(四)框架结构房屋设计含钢量偏大，建筑工程造价偏高
__年以来我县采用了新的计价程序， __年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入，将该费用直接列入了工程造价，具体取费标准是由人工费和机
械费的18.75%计取，税金也上调了3个百分点， __年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的27.72元/工日调整为34.77元/工日，造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》gb50011-__，其附录a 中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定，__县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改，从__年后我县全面实行__版新规范，在1989版老规范基础上提高了25%左右的含钢量，一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%，水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆，钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来，由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升，我县的工程造价又一直未严格实行统一管理，从而造成了我县建筑工程造价有所提高。
三、整改措施
(一)积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局，通过提升机构档次来增加人员编制，解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题，并将工人工资和五项保险纳入财政预算(其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制;公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制)。
(二)根据城市发展规划，合理规划出垃圾中转站和停车场建设地点，积极争取划拨建设用地，结合城市生活垃圾处理场建设项目的上报实施，积极争取实施垃圾中转站建设项目(约需建设资金100多万元)，并多方筹措资金购置2辆封闭式垃圾清运车和1辆洒水车，在城区街道生活垃圾集中点设置垃圾临时堆放货箱，在绿化带上铺设旱季浇水管网。注册成立物业服务公司为环卫站下属企业，组建30—50亩的绿化苗木基地，保证城市绿化用苗的供给。
(三)加强与公安交警、运政部门的协调配合，理顺城市公共客运，车辆乱停乱放，非法营运等管理主休，依法、合理、灵活的治理好城市秩序，并逐步形成由县人大通过的城市公交车辆管理办法。
(四)原《城市生活垃圾清运收费办法》于__年4月到期后，通过市场调查和走访附近县(区)，提出新的收费办法和标准上报物价部门，尽快召开听证会，确定新的收费办法和标准，并扩大清运范围，把农贸市场、新开发区及城乡结合部部分农村纳入城市保洁范围，逐步规范城市生活垃圾清运管理工作。
(五)由政府牵头并联合相关部门控制好建筑材料价格。
(六)根据《关于进一步贯彻实施〈云南省建筑市场管理条例〉切实加强工程造价统一管理的通知》精神，严格按照《通知》上的条例对我县的造价市场进行管理，控制好我县的工程造价。
第7篇 市容环卫改革现状调查报告
市容环卫改革现状调查报告
一、我区市容环卫改革的基本状况及首要成效
本年以来，区城 管局在区委、区县政府的注重和指导下，依照“理顺体制，完善准则，明确责任，量化治理，增强督导，提高程度”的发展思绪，坚持“工作零起步，垃圾零表露，治理零死角，市民零投诉”的行业规范，积极拓展思绪改革创新，不断激活内部潜能追求发展，治理体制逐渐理顺，市容环境分明改观，博得了社会各界的普遍好评，为全区的文明城市创立做出了积极的奉献。
（一）增强思想教育，以准确的言论指导人
思想是行动的先导，任何改革成功与否，关键在于思想认识能否准确。年头，区城 管局依照“两级县政府、三级治理、四级收集”的治理体制要求，坚持环卫事业市场化、产业化、企业化、法制化的改革方向，积极、稳妥地推进改革，逐渐构成了“统一指导、分级负责、市场运作、自我约束”的环卫运转机制。改革的初步成效首要得益于“三个增强”教育。一是增强时机认识教育。在广大干部职工中宣传改革开放的效果、招商引资的实效和经济发展的时机，说明经济建设与环卫服务、项目兴区与营建环境、努力干事与指导注重的关系，让职工清楚推进“治理改体制、服务改机制、人员变观念、市容变相貌”改革是情势所需、职责所系、民意所盼，召唤广大干部职工掌握发展时机，积极投身环卫改革。二是增强荣辱观念教育。认真组织学习“八荣八耻”，设置喜欢岗敬业金银铜奖，让环卫职工逼真领会“辛勤奋动荣耀，好吃懒做可耻”的丰厚内在。还，教育全体职工发扬“辛劳我一人，干净万万户”的环卫精神，喜欢岗敬业，乐于贡献，在困难支付中美化市容环境。三是增强“四自”信心教育。让广大环卫工人认识到环卫工作岗位虽然普通，但只需自喜欢、自我尊重、自强、自傲，相同可以绽放人生的绚烂。“三个增强”教育，不只让广大职工解放了思想，并且从行动上反对和支持改革发展。
（二）推进市场运作，以创新的方法鼓励人
市场运作是调整重组、配优资源、焕发生机的最直接、最有用手段。为此，区城 管局在环卫体制改革方面积极探究市场化运作的路子。一是理顺环卫治理体制。将原打扫所、清运所辨别改构成打扫保洁公司和清运服务公司，依照“政事（企）分隔，管干别离；分级治理，以街（镇）为主”的治理形式，经过下放责、权、利，机组与公司、公司与中心、中心与街道，层层签署承包合同，坚持了分级治理、分级负责的内部治理体制。二是坚持德能勤绩的用人准则。区编委审定区环卫中心干部职数9名，但区城 管局坚持走群众道路，依照宁缺不滥和任人贤的准则，只向区组织部分上报了5名科级干部，并且对拟选拔或重用的基层干部作出了3条硬性规则：财政亏本的让位，资产增值的选岗（延续3年）；媒体曝光的让位，双创进位的选岗（延续3年）；违纪违规的让位，和谐不变的选岗（延续3年）。这样，既让基层干部有了危机感，更让环卫职工增添了信任感。三是开放环卫功课市场。其一，对环卫打扫执行领衔承包。依照“以钱养事”和“明确主体、理顺关系、自力运作、独自核算、管保别离”的准则，参考国家劳动定额规范，确定人均打扫面积为8112平方米，将地域142万平方米的主次干道打扫保洁划分红41个标段，采取自愿报名与公司核定的方法，确定承包领衔人与承包地段，依据平常一向显示和职工引荐意见，确定承包领衔人，然后采取抽签的方法，确定承包地段。根据上年个人工资基数，结合打扫面积与清运间隔，计发打扫保洁承包费，高于人均打扫面积或均匀适距的标段，每人每月增发30元的承包资金，此外对领衔人每人每月增发60元的治理费。对新增的龙腾大路，以9万元的标底向社会公开投标。还依照国家和市行业规范，出台了《区环境卫生工作考评方法》，做到日检查、周巡视、月考评，经过增强监督检查，逐渐坚持起“责权清楚、规范统一、审核公平”的环境卫发展效治理机制，充分调动整个系统在环境卫生治理中的积极性，构成全行业一起参加环境卫生治理的新格式。其二，对垃圾清运执行成本治理。依据垃圾清运总量，结合车辆功能、燃油价钱、运输间隔等要素，审定清运人员和费用。答应清运承包者在保质保量完成清运工作的前提下，开发清运市场，完成自我创收、自我发展、自我更新设备的目标。当前，清运公司已承接地域渣土搜集和辛冲东城湾垃圾清运，年创收5万元以上。其三，对环卫收费执行绩效挂钩。收费人员在双向选择的基本上，带资签约。本年，环卫收费已签约160万元，同比添加40万元。还规则，对收费人员将视其工作业绩，奖励依规收足的，裁减未完成任务、业绩最差的组别。其四，对夜间保洁执行资金奖励。本年以来，该局针对主次干道私营门店多、晚间表露垃圾较多的实践，倡议环卫工人自愿报名参加晚6时至8时的夜间保洁。还，按每小时4元的津贴规范，鼓励环卫工人上街功课。
（三）完善治理准则，以严厉的办法约束人
没有礼貌，不成方圆。区城 管局在环卫改革中坚持用准则管人、管事，非常注重准则的完善、办法的约束。一是审定公司经费。依照“向治理要效益，谨防冒跑漏滴”的理财准则，结合环卫工作实践，小到铁锹扫帚，大到机车油耗，拟定了16个开支科目，界定了各公司及收费所的资金方案，并在实践中一以贯之，彻底杜绝了伸手要、随口报的行为。二是规范用工治理。首先，依规锁定了在岗在编人员，果断杜绝私招乱雇时节工的行为。虽然本年全区文明创立任务深重，但改革后的环卫中心及各公司没有雇用一名环卫工人，确因城区面积扩展或因病需求增补职工的，悉数由领衔承包人依照“减人不减资，增人不增钱”的准则自行处置。其二，对退休、病退、养老统筹及停薪留职的处理顺序、工资福利作了详尽规则，并与每人签署了和谈。其三，坚持了一套收入分派向一线岗位、一流业绩、一人多能倾斜的分派准则，彻底打破了“按人付酬”的成规陋习，如打扫岗位每人每月比其它岗位多30元岗位补助资金。三是增强检查督导。年6月，区环卫中心刚恢复，就实时出台了《区市容环卫质量考评方法》及《区市容环卫质量检查评分细则》，该“方法”和“细则”对打扫保洁、垃圾清运、公厕治理、环卫收费、质检督导等五个关键岗位的审核内容、工作要求及扣分规范作了明确规则。还，坚持自查、抽查、周评、月结的考评方法，果断予以兑现。本年上半年，该中心根据上述“方法”与“细则”，共停岗职工6人，解雇职工2人，从绩效工资中扣减资金0.8万元。
（四）坚持以人本，以好转的待遇感染人
区城 管局和环卫中心坚持把职工好处放在突出地位，职工所呼，必有所应，应有所为，促进了环卫事业改革发展。一是遍及提高工资规范。2023年，环卫工人均匀工资不到300元，经过几年的努力，年环卫工大家平工资到达700元，其中，打扫保洁岗位工资超越750元（含打扫岗位补助及晚间延时保洁加班工资）。二是全员进入养老统筹。依照国家劳动法的有关规则和区人民县政府第二十七次常务大会精神，在区财务局、区劳动局等部分的支持下，已处理终了53人，正在处理335人，基本完成了一切符合参保前提的职工处理养老统筹的目的。三是为功课环卫工人处理不测损伤险。环卫是一个易发不测损伤的行业，为躲避风险，缓解单位与个人的经济压力与精神担负，区城 管局在市局的支持与协调下，为每名在岗职工处理了不测损伤险。一旦发生不测，住院医治每人可报药费10万元，不测灭亡每人可获赔56万元。四是切实改善工作前提。首先，不断履行机械功课。近八年来，街功课机械具体更新，现拥有各类机车20台套，新增垃圾转运台9座。当前，日处置垃圾200吨的垃圾转运站正在运作中。机械的添加，设备的完善，减轻了职工的劳动强度。其次，高规格设置环卫工人功课歇息室。本年7月，区县政府投资10万元，为地域环卫工人设置22个功课歇息室。每个歇息室装备空调、风扇、饮水机及座椅板凳。《楚天都会报》、《日报》、《商报》对此先后赐与了宣传报道。
经过一系列的积极探究，随着竞争机制和市场机制的不断完善，干部职工的竞争认识和岗位责恣意识分明加强，工作才能、工作效率和工作质量进一步提高，并在全中心范围内构成了积极向上、发奋提高、争创一流的优越习尚，也为下一步环卫功课悉数面向市场打下了坚实的基本。
改革是永久的主题，发展是不懈的追求。虽然前段我区市容环卫改革工作获得了初步成效，但仍存在一些亟待处理的问题和需求深化完善的当地：一是治理体制有待理顺。当前，区环卫中心只负责城区的市容环卫工作，这既易形成主次干道与背街后巷治理脱节，还更难以全力服务全区各街（镇）市容环卫改革与环卫设备建设工作；二是工作手段有待增强。依照市场运作的方法，应该执行“谁投资谁监督，谁承包谁负责”的治理形式。当前，区财务赐与各街（镇）的打扫补助及环卫设备建设项目，或直接给有关街（镇），或划转给其它部分，构成了市容环卫主管部分尽管事、不论钱的格式；三是功课市场有待培养。开放市容环卫功课市场，既要处理旧体制遗留的“大锅饭”和人事治理较乱的问题，又要坚持不变，制约了强人引进、投标工作的顺利开展。
二、对下步我区市容环卫改革的几点建议
下步，我区市容环卫改革应在稳固提高、深化完善、延长拓展长进一步着力：
（一）以点带面，具体履行环卫改革成功作法
应学习借鉴先进地域“功课专业化、经费企业化、服务社会化、治理规范化”的成功作法，全力做好、阳逻、仓埠环卫改费试点工作，力争在以下三个方面获得打破性发展。一是参加核定各地打扫补助资金，保证“政事分隔，管干别离；分级治理，以街（镇）为主”的治理体制构成。二是完善细化承包方案与投标授标顺序，力促“培养主体，鼓舞竞争；面向社会，竞标功课”的环卫市场规范。三是贯实《区环境卫生工作考评》方法，严厉监督“规范治理，优胜劣汰；按量付酬，工效挂钩”的治理准则落实，在办妥试点的前提下，将环卫改革引向深化，掩盖全区。
（二）以奖代补，积极指导全区环卫设备科学建设
依照“村搜集，街（镇）合并，区处置”垃圾的总体思绪，加大环卫设备建设与维护力度。一是全力扶持场站结合新项目。为削减环境污染，防止反复建设，要积极参加阳逻陈家冲垃圾场协调，全力支持潘塘姚寨、章兴垃圾场建设，科学规划好各街镇垃圾转运站设置，努力探究一条垃圾处置场站结合的新路子。二是充分发扬陈腐设备新潜能。借助小城镇建设治理资金，采取以奖代补方法，调动各街（镇）积极维修陈腐设备，保证垃圾池（桶）无缺无损。三是积极追求建设资金新渠道。应增强与市发改委、市建委、市城 管局、市家园办的联络与沟通，积极申报项目，争夺外援资金。
（三）以人本，切实处理好环卫职工后顾之忧
应贯彻执行国家有关政策法律，让广大环卫职工做有所得，病有所医，老有所养。一是力促各地执行最低工资规范。经过吸纳低保人员，添加公益性岗位和加大环卫费征收力度等方法，处理环卫工人劳动强度大、工资待遇低，保洁难到位的问题。二是积极寻找职工因伤（病）救治路子。争夺上级部分支持，为环卫职工处理不测损伤险。还，增强与本地街（镇）及有关部分的联络，争夺一切病退、退休老职工处理城镇居民医疗统筹。三是认真经营职工养老统筹事宜。依照“分级担负、分类处置、分步操作”的方法，全力推进环卫职工养老统筹备理工作。
