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第1篇 新时期农村基层党组织建设调查报告
农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：
一、近年来农村基层组
织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村三有目标，以固本强基为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。
1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部三位一体激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。
2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。
党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、三会一课，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务一事一议。
3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。
一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。
4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。
在三级联创活动中，全面推行双向承诺制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行
双向承诺。双培双带先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。
二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题
几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。
(一)部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应;从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应;从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。
(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。既要有人办事，还要有钱办事。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。
(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于单打一，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着三重三轻的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。
(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打折扣，结果是群众有一半听不懂、听懂的有一半不会做、会做的有一半没效果。
从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为三个不足：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套;三是少数基层干部两手抓的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现两张皮的现象。
三、加强农村基层党组织建设的思考及对策
近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：
(一)以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。
第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强;党员干部作用好，一好百好;集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。
第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种服从不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题。领导干部不了解三农是不称职的表现，不重视三农是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。
第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神;二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高;三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。
发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。
一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到富而思进的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。
二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。
(三)以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。
在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。
(四)以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。
一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部素质提升工程，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展五个好基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建基层组织建设先进区活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。
农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。
第2篇 开展学习型党组织建设活动调查报告
一、推进学习型党组织建设的主要做法 领导重视，组织有力。全县公、检、法、司部门能够把学习型党组织建设作为党的建设的一项基础工程，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，专门部署，精心组织，狠抓落实。都成立了由部门主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科(股室)负责人为成员的推进学习型党组织建设领导机构和工作机构，明确了相关的职能职责，负责领导、指导和组织协调学习型党组织建设具体实施工作。在推进学习型党组织建设中，领导干部率先垂范，切实加强和改进党委(党组)中心组学习，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，推动党组织的学习。
内容丰富，形式多样。
近年来，为提高党员干部的理论素养和业务能力，我县公、检、法、司部门注重开展形式多样的学习教育活动。以中心组学习、专题调研、专题讲座、集中学习与个人自学、岗位培训为抓手开展主题学习教育活动，充分运用干部读书活动、学习研讨、知识竞赛、技能比赛、参观考察、领导干部上党课等党员干部喜闻乐见的形式组织开展各种形式的主题学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。特别是县检察院开展了体验学习教育，将新招录的公务员带到矿井、纺织厂等企业实地开展了爱岗敬业的主题实践学习活动，给大学生们上了一堂堂生动的课，促使他们更加热爱生活，更加热爱自己的工作，在工作中创先争优;县政法委将《楚雄州典型案例警示教育读本(续二)》中的案例内容复印发给10位在职职工认真学习，同时将一些学习资料光碟中的内容拷在电脑上，以供干部职工自己有时间可即时学习。
制度健全，学有保障。
从调研的情况来看，全县公、检、法、司等部门年初都下发文件，制定了集体学习制度、学习计划、培训制度、调查研究制度、党员个人自学制度、领导专题讲座制度等，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的学习考勤、学习交流、学习通报、学习考核等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。如：县法院专门制定了《在职干警学历教育奖励规定》、县检察院制定了《参加国家司法考试暂行规定》制度，支持、鼓励干警不断加强自身业务素质;县法院党组还与党员签订了《工作目标管理责任书》，将学习作为一项硬性指标作为评先奖优的重要内容。制度的建立健全，为各部门的学习提供了有力保障。
重点突出，成效明显。
坚持理论联系实际的优良学风，明确学习重点，围绕中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、中央和省、州、县委的重大决策部署、现代化建设所必需的各方面知识等方面内容加强学习，推进学习型党组织建设，做到了学与用、思与行的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路，推动了公、检、法、司部门各项工作的顺利开展。主要在四个方面取得明显的成效。一是学习活动规范化、制度化。每年年初都专题讨论年度学习计划，明确各阶段的学习内容，形成以党委(组党)中心组为龙头、中层以上党员干部为重点、干部职工广泛参加的学习格局。并通过签到、发言、学习记录、学习考核等措施强化纪律约束，使学习活动更加规范化、制度化。二是提高了党员干部的综合素质。通过不断的学习，各部门干部职工在各种形式的学习中提高了自身综合素质，为民服务的能力明显提高。县检察院45名在职干部中，已有39名取得本科以上学历，本科以上学历人数比例达到87%;县法院将重点工作纳入学习日程，干警经过调研论证，狠抓审判调解、巡回办案和代理、审、执兼顾促执行等亮点工作，提高了工作能力。三是促进了部门工作。通过政治理论与业务知识的学习，做到理论学习用于指导实践，各部门工作成效显著。如：县法院把解决审判和执行过程中遇到的新情况、新问题作为重要学习内容，加强调研和理论研讨，学用相长，办案效率和案件质量大幅提高。
二、推进学习型党组织建设面临的问题近年来，全县公、检、法、司等部门在推进学习型党组织建设方面取得了一定的成绩，但在调研工作中我们也发现还存在的一些不容忽视的问题，而且也是广大干部职工存在的认识，所以学习型组织党建设任务依然艰巨。
思想认识有差距。
一是对学习认识有偏差。个别党员干部认为建设学习型党组织是搞形式主义，认为政治理论学习不是很有必要，反正不耽误正常业务工作，还不同程度的存在重业务知识的学习轻政治理论学习的倾向，对业务知识的学习相对主动，对政治理论学习较被动。
三是对学习重视不够。没有树立终身学习的理念，看不到抓学习的潜在价值、长远效益，眼光只盯在具体工作、工作业绩上，把学习当成软任务。三是学风不正。表现在对学习缺乏兴趣和热情，缺乏学习的危机感、紧迫感;把学习当成是额外负担，感到工作都干不完，没时间、也没必要学，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来学。对学习能推则推，不能推就应付。四是学用脱节。在学习的内容安排上不同程度地存在针对性不够强的问题，一些干部没有很好地把学习与工作结合起来，存在学习归学习，工作归工作的现象;一些干部凭经验看问题、干工作，感到凭丰富的阅历和经验照样可以胜任本职、干好工作，不注重最新前沿知识和理论的学习，不注重理论联系实际，导致学用脱节。
考核、监督不到位。
虽然对干部年度考核中有述学的内容，但大多数单位评先评优重点在工作成绩、贡献大小上，对平时的学习过程情况没有衡量标准和相应的奖惩措施，存在学与不学一个样,学好学差一个样的现象，规范的学习考试、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客观的评价标准。对是否认真学习也没进行过认真的检查。
工学矛盾突出。
提高认识。
解决好思想问题是建设学习型党组织的根本前提。要通过召开动员会、座谈会等，使广大党员干部充分认识到建设学习型党组织是时代发展的客观要求，是党员加强党性修养，坚定理想信念、提升精神境界的重要举措，是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径，是我们党解放思想更新观念、保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。要坚决克服把学习和工作分割开来的思想，树立学习和工作是辩证统一的理念，把学习当成一种生活常态，一种工作责任，一种精神追求，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上下功夫，使学习工作化，工作学习化。不要过分强调工学矛盾的一面，要重视学习和工作互相促进的一面，充分认识到学习是为了更好的工作，更好地促进工作水平和能力的提高。要坚决克服重法律知识、业务学习、轻政治理论水平提高的倾向，全面提高公、检、法、司部门干部的政治理论和业务素质。要树立终身学习的理念，把学习当作一种习惯、一种生活方式，使学习融入日常生活中去，不断学习、不断提升自身素质。
完善机制。
解决好机制问题是建设学习型党组织的关键。要进一步完善和落实党员领导干部理论学习、党委(党组)中心组学习、党员定期集中学习交流、奖励规定、督查考核等制度，并与三会一课、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高。针对当前各种主题实践活动较多的实际，建议在下步工作中，能把各种主题实践学习实践活动有机结合，并根据各部门实际，有针对性的开展学习教育，使学习更具针对性和时效性，把被动学习转为主动学习。
创新形式、搭建学习平台。
丰富学习方式 ，倡导以个人自学勤学为主的学习模式，建立多层次、全方位的学习体系和网络学习交流平台，坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高;在有条件的时侯，有批次、有针对性的适当组织党员干部到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，大胆创新，促进工作;邀请具有一定学术研究水平和实践能力的专家、学者到大姚开展面对不同专业、不同职务党员干部的专题讲座;举办高质量的培训班，安排不同类别的党员干部学习;为一般党员干部争取到国家、省、州等相关职能部门深造学习的机会。
学用结合、学以致用。
学习型党组织建设不能脱离部门工作实际，要注重学用结合，以学习作为推动工作的重要动力，把握好三着力三结合：着力推动工作，把开展学习活动同研究解决本机关、本单位各项工作结合起来;着力推动局机关党的建设，把开展学习活动同查找和解决影响党群、干群关系的突出问题结合起来;着力提高党员干部思想政治素养，把开展学习活动同加强党性锻炼和党性修养结合起来，引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，深入基层、深入群众，艰苦奋斗，以更加扎实的作风带领广大党员干部攻坚克难、开拓进取，不断开创我县和谐稳定事业科学发展的新局面。
第3篇 高校基层学习型党组织建设调查分析报告
高校基层学习型党组织建设的意义
在高校创建学习型党组织，对于推进学习型政党建设、推动学校事业发展、促进党员全面发展具有十分重要的作用。
创建高校基层学习型党组织是建设学习型政党的必然要求。高校是人才的汇聚之地，是各种思想文化的集散之地，也是新思想新观念的发源之地。在高校推进学习型党组织建设，积极探索创建学习型党组织建设的有效做法和长效机制，使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力，对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用。
创建高校基层学习型党组织是适应高等教育改革发展的重要举措。改革开放以来，我国高等教育事业发展取得了巨大成就，但办出水平办出特色，建设高水平大学的任务还十分艰巨；高等教育大规模扩招后，教学基本条件建设明显滞后；建立以市场为导向、适应经济社会发展需要的人才培养体系，不断提高教育教学质量任重道远，这些都对高校党建工作提出了新的要求。创建高校基层学习型党组织，有助于高校在深入调查研究的基础上，以新的举措应对面临的挑战，以新的思维解决崭新的课题，从而推动学校科学发展、和谐发展。
创建高校基层学习型党组织是促进高校党员全面发展的内在需求。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容，建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。建设学习型党组织，可以促使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制非无产阶级思想的侵蚀，筑起思想上的钢铁长城；可以促使广大党员自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断促进自身全面发展，努力实现自己的人生价值；可以促使广大党员充分发挥先锋模范作用，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，投入到教育改革的大潮和办人民满意的教育事业中。
高校基层学习型党组织建设的思路
倡导先进学习理念，不断增强广大党员的学习动力，是高校基层学习型党组织建设的核心。正确的理念是自觉行动的价值基础，高校基层学习型党组织建设的核心是倡导先进学习理念，鼓励党员自我超越，不断提高自学能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。一要树立终身学习理念，努力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动广大党员把读书学习作为一种生活态度、工作责任、精神追求和人生境界。二要树立全员学习理念，要求党组织的各级领导干部和普通党员都要以学习为己任，全身心投入学习，创造学习条件，营造学习氛围。三要树立全过程学习理念，把学习作为立身之本、时时学习，处处学习，使学习工作化、工作学习化，做到知行合一，实现理论务虚和实践务实的内在统一。四要树立团队学习理念，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，促进党员在组织学习中不断交流和碰撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高党的整体执政能力。
科学规划学习内容，不断提升广大党员的创新能力，是高校基层学习型党组织建设的重点。创新是一个国家和一个民族的灵魂，也是中国共产党不断与时俱进的动力和源泉。在学习和创新之间，学习是创新的基础，创新是学习的升华。高校基层学习型党组织建设的重点应是通过科学规划学习内容，优化广大党员的知识结构，为不断提升广大党员的创新能力奠定良好的基础。一要加强中国特色社会主义理论体系的学习。深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，不断增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。二要加强当代社会发展新知识的学习。及时了解和掌握当代经济、政治、文化、科技等各领域的新进展，用人类创造的优秀文明成果丰富自身知识储备，确保始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。三要加强岗位业务知识的学习。结合岗位实际，带头钻研业务，更新知识，更新观念，不断扩大知识面，提高教学、科研和管理水平。创新考评激励机制，不断增进学习实效，是高校基层学习型党组织建设的保障。一是建立和完善明确的领导机制。实行第一责任人问责制，把创建学习型党组织作为学校各总支年度工作的一项重点内容，把抓好本单位学习创建成效与责任人政绩挂钩，与其它工作同步部署、同步落实、互相促进、共同提高，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。二是建立和完善科学的督学机制。按照“干部述职时述学、党员评议时评学、组织考察时考学”的督学制度，完善各项考核指标体系和细则，把学习考核与党员干部平时考核、年度考核和党员民主评议结合起来，严格做到真学、真懂、真用，以良好的运行机制保证党组织和党员个人学习的连续性、持久性、有效性。三是建立和完善有效的激励机制。把建设学习型党组织与争先创优结合起来，作为职称晋升、提拔使用、评比先进的重要依据，通过深入开展学习型领导班子创建、学习型党支部创建和先进党员评选等活动，树立典型，广泛宣传，最大限度地激发个体和团体的潜能，大力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。
第4篇 关于机关基层党组织建设的调查报告
关于机关基层党组织建设的调查报告
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。作为基层党组织组成部分之一的党和国家机关基层党组织，由于机关本身在我国政治生态、社会管理中位居核心位置，发挥着重要的领导作用，其组织建设状况更为我党所关注和重视。____年6月4日，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》____），明确对机关党的工作的新要求，进一步推进机关基层党组织建设。截至____年12月31日，全国有共产党党员____万名，其中机关工作人员____万名，占8.43%；有党的基层组织___万个，其中机关党组织___万个。不过，我们也看到，当前部分机关基层党组织建设还存在一些问题，这在一定程度上影响了党的建设，需要我们各级党组织加以重视，及时采取相应措施予以解决。
一、存在问题
1、党组织运行不规范。根据《中国共产党章程》第三十条的规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。也就是说，机关党委任期最长不超过五年，机关总支、支部任期最长不超过三年。但在实际工作中，不少机关基层党组织都超期服役，未及时进行换届，新鲜血液得不到补充。还有的基层党组织负责人或者委员因工作原因导致岗位变动，较长时间都不能任命或调整新人员，对正常党务工作造成影响，甚至出现脱节。
2、负责人履职意识不强。机关基层党组织负责人一般都是兼职书记，极少为专职工作人员担任，受行政安排和业务工作的影响，有不少书记在党务活动方面限制较多，不能充分保障其党务工作时间。部分党组织负责人对自身职责也存在认识不到位的情况，主动履职意识不强，党务工作流于形式，应付式完成各项任务，工作创新较少；部分党务工作能不开展就不开展，特别在与普通群众沟通联系、以及对党员开展党内监督等方面。
3、组织活动有待加强。一方面，党组织生活不能按时、按要求开展，有的基层组织长期不召开党员大会，遇有党内重要事项就几个人、甚至个人决定；有的党小组名存实亡，从不进行活动；民主生活会质量较差，党内一团和气，不能按要求“红红脸、出出汗”。另一方面，学习形式内容单一，部分机关基层党组织定期学习仍然局限于看书读报的传统方式，学习效果较差；学习内容仅是政治理论、党的方针政策，学习广度不够。
4、党员模范作用有所削弱。有的党员不能严格要求自己，将自己等同于普通群众，甚至不如普通群众，工作不积极、不带头，业务上不刻苦钻研，能力较差；有的党员工作上讲待遇、讲条件，生活上违反家庭道德、社会美德，与党员身份极不相符；还有个别党员利用手中的权力，在机关工作之便，吃、拿、卡、要，甚至贪污受贿、腐化堕落，这些都严重地损害了机关党员的整体形象，进而给党和国家机关造成负面影响。
二、对策思考
1、加强机关基层党组织的管理和考核。根据《中国共产党章程》第三十一条的规定，党的基层组织的基本任务主要有宣传执行党的方针政策、组织党员开展学习、对党员开展管理服务、联系群众、培养和推荐优秀人才、发展党员、监督党员遵纪守法、教育党员群众同不良行为作斗争等八个方面。为此，上级党组织应针对机关基层党组织的日常工作任务，出台相应的管理办法，细化机关基层党组织工作职责，明确其工作范围；同时，对机关基层党组织进行定期考核，对工作任务完成较差的党组织，予以通报批评，对管理较好的，予以表彰和嘉奖。
2、做好机关基层党组织负责人的选配工作。机关基层党组织负责人素质的高低，直接影响着机关基层党组织建设工作的质量，为此，各单位要从严审核候选人员资质条件，将那些政治素质高、年富力强的党员干部推荐上来；针对机关基层党组织绝大多数负责人都是兼职的状况，出台政策，鼓励优秀的中层以上党员干部担任党组织负责人，对于党务工作成绩突出的，予以优先提拔，给予评优评先方面的政策倾斜。定期开展机关基层党组织书记培训活动，重点加强党务知识、党内法规以及理想信念方面的教育，进一步提升他们的业务能力；定期开展机关党务工作交流，通过“走出去、请进来”等多种形式，进一步拓宽基层党组织干部的视野。
3、加大对机关基层党组织工作的支持力度。对于基层党组织的党务工作，机关党组（党委）和机关行政负责人要保障党组织负责人及其相关党员干部开展党务工作的时间，帮助他们解决党务工作遇到的问题和困难；党务工作的开展离不开充足的经费，为此，应将机关基层党组织正常运行以及相关党务活动所需资金，一同列入机关年度财政预算范围；在机关涉及人事任免、奖惩等重要事项方面，机关领导人应多听取、征求基层党组织的意见和建议，进一步推动基层党组织开展党内监督工作的积极性。
4、开展机关基层党组织党务工作创新。一方面，进一步规范基层党组织党务工作，健全党组织活动工作制度，以制度管人、管事，党组织负责人要以身作则；完善“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会和党小组会，党组织负责人和委员带头上党课，鼓励普通党员走上党课讲台；定期召开党内民主生活会，开展批评要真诚坦荡、动真碰硬，自我批评要深入内心、触及灵魂。另一方面，开展党务工作创新，学习上应多运用视频学习、新媒体学习、走出去学习、讨论式学习等方法和手段，学习内容可以增加科学文化、党史国史、法律法规和业务知识；工作上，不能满足于完成上级布置的任务，应充分利用机关资源、智力优势，树立和创建机关自己的党建品牌，更好地为人民服务。
5、进一步完善机关党员的教育管理工作。一是加强教育，结合当前开展的“两学一做”学习教育，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导党员自觉按照党员标准规范自己的言行，进一步坚定理想信念，提高宗旨意识和党性觉悟；二是加强管理，机关基层党组织应切实履行自身职责，强化对党员的监督和管理，发现问题及时提醒、处理，把党的思想政治建设工作抓在日常、严在经常；三是把好党员进出口关，从严控制党员发展数量，着重提升党员发展质量，实行发展党员责任追究制度，防止不符合标准的人员进入党员队伍，同时，建立党员退出机制，对于少数在思想上、政治上已不符合标准的党员，党组织在“惩前毖后、治病救人”无效的情况下，应劝其_，对违法乱纪、严重损毁队伍形象的党员，及时将其开除出党。
