第1篇 全市家庭农场登记注册情况的调研报告
全市家庭农场登记注册情况的调研报告，你们都写好了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于全市家庭农场登记注册情况的调研报告，欢迎阅读!
一、全市家庭农场登记注册的基本情况
为深入贯彻落实中央一号文件精神，培育新型农业经营主体，全市工商部门充分发挥注册登记职能，加大对家庭农场的引导、培育、登记和服务力度，取得了较好效果。截至目前全市已经注册登记家庭农场81家(其中个体工商户55户、个体独资企业26户)，注册资本(金)9716万元。从经营范围看，从事种植业的71家，从事种养结合的8家，从事餐饮垂钓等其它经营的2家。
二、家庭农场登记注册呈现的主要特点
(一)登记注册情况较为平稳。2___年初，中央1号文件出台后，广大农村种养殖户高度关注家庭农场等新型农村经济组织的有关情况，特别是一些种养殖大户苦于过去不能登记为市场主体，在市场竞争中没有合法身份，得到消息后纷纷向工商部门咨询有关情况，申请登记家庭农场的积极性比较高。自去年3月29日，全市首家家庭农场注册成立以来，截至目前全市已登记注册家庭农场81户，呈现出平稳发展的势头。
(二)家庭农场以种植业、种养结合为主。从已登记的81户家庭农场情况看，虽然大多数仍以初级的种养殖为主，但也出现了相对综合、富有特色、科技含量较高、规模较大的市场主体。全市首个家庭农场-威海神山家庭农场，占地300亩，主营果树、蔬菜和农作物种植、初加工和销售等，该农场概算投资130多万元，高标准建设集葡萄园、葡萄长廊、葡萄大棚、育苗温室、地下原汁库于一体的综合性生态休闲农场。
(三)组织形式多为个体工商户。目前，全市家庭农场组织形式主要为个体工商户，经营方式以家庭经营为主，目前81户家庭农场中个体工商户55户、占家庭农场总数的67.9%，个体独资企业26户，占家庭农场综述的32.1%。虽然《山东省家庭农场登记试行办法》规定，符合法律法规规定条件的，家庭农场可以申请登记为合伙企业、公司等组织形式，但由于家庭农场以家庭或家庭成员为主要投资、经营者，很多人大多愿意以个体工商户或个人独资企业的方式发展家庭农场。
(四)家庭农场资金实力普遍偏弱。从全市家庭农场的注册资本(金)情况看，注册资本(金)100万以上(含100万)的有28家，其中注册资金最高的家庭农场是文登区侯家镇福库家庭农场,注册资本1000万元。而注册资本(金)低于100万元的有53个，其中注册资金最少的仅为1万元。从总体情况看，我市家庭农场资金实力仍普遍偏弱。
三、家庭农场登记和发展中存在问题
家庭农场作为一种新型的农业经营主体，由于主客观方面的原因，在登记发展过程中存在着不少问题。
(一)社会各界对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识。主要表现在，截至目前全市家庭农场登记注册81户，但据去年农业部门不完全统计，全市承包规模超过50亩的租地大户就有1000多户，基本都具备了申请家庭农场资格。但由于很多种养殖大户对家庭农场缺乏足够的认识，缺乏市场意识,容易满足现状，对通过家庭农场实现由农民向现代农业生产主体的认识不足，缺乏注册成立家庭农场的积极性。
(二)家庭农场发展缺乏专业性人才、相关专业培训滞后。近年来，随着城乡一体化的不断深入，农村精壮劳动力纷纷进入城市工作，全市广大农村从事农业生产的基本为40、50岁农民。虽然近年来农业等部门通过开展三下乡、广泛开展农业劳动技术的专业性培训，但是受农民科学文化基础差、年龄偏大、结构老化等因素制约，培训效果并不是十分理想，因此家庭农场普遍反映，很难招聘到合适的农业生产工人。缺乏专业知识培训，由于家庭农场属于新生事物，有关部门培训具体种养殖技术多，而针对家庭农场等新型农村经济组织营销、管理、融资、商标品牌、抵御市场风险等方面的培训相对较少，相关的职业技术培训滞后。
(三)农村集体土地流转难，产权不清晰导致家庭农场缺乏发展壮大的基础。一是农村土地流转存在短期行为。虽然我市已经规范了集体土地流转程序、流转合同文本等，但在实际操作中仍存在着土地流转不规范、稳定性差的问题，具体表现在农村集体土地流转期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不签订合同，导致土地流转存在很多短期行为。由于土地租期过短，农村租地大户不敢对修建灌溉设施、培肥地力等农业基础设施等进行大笔投入，直接影响了土地的产出率和可持续发展。二是农民惜租、农村土地流转困难，导致家庭农场难以形成规模，近年来，随着土地资源稀缺性不断显现，再加上受传统观念影响，多数农民不愿也不敢轻易放弃土地使用权，特别是近年来各级加大惠农补贴力度，部分农民工返乡，导致土地流转困难，农村流转的土地以山地、坡地居多，土地较为贫瘠，集中连片难，基础条件较差，前期整理投入高，规模效益较差，难以形成较为可观的规模，无法发挥现代农业机械化、规模化生产的优势，导致产品缺乏市场竞争力。三是农村集体流转土地成本高。近年来，受物价和高收益农业项目刺激，土地流转价格逐年上涨，也不断增加家庭农场的经营成本，特别是对单纯从事粮食等初级农产品生产的经营户,影响更大。同时由于个别农户诚信观念淡薄，出现中途撕毁合同导致农地纠纷等情况，也影响了家庭农场主长期投资创业的信心。
(四)家庭农场融资难，导致农业投入不足。融资难是影响家庭农场规模扩张的重要原因。农业生产周期较长，风险较大、效益比较低，回报见效慢，家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大。而作为家庭农场登记的主体--农民，在现行的金融体制下，很少有可抵押的资产，加之现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，金融机构缺乏对家庭农场经营的融资动力，部分已经登记注册的家庭农场，由于缺少必要的资金支持，对基础设施和生产资料的长期投入严重不足，甚至影响了农场土地整理、农业机械的购置等，制约了家庭农场集约化水平的提高。以文登区乙丁旺家庭农场为例，该农场属于种养结合型农场，土地规模较大，拥有果树150亩、鱼塘150亩，负责人于瑞永本人拥有丰富的种养殖经验和广泛的销售渠道，预期经济效益非常可观，其本人也十分想扩建农业基础设施、扩充规生产模，但苦于资金不足,虽然多次向银行等金融机构申请贷款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，严重制约了该农场的发展壮大。
(五)各级落实有关扶持政策、建设农业社会化服务体系等有待进一步加强。虽然20___年8月，省政府办公厅已经出台了关于积极培育家庭农场健康发展的意见，但是目前，全市广大家庭农场仍难享受到具体扶持政策。例如：目前的种粮直补、良种补贴和农资综合补贴等农业补贴都是直接发放给有承包土地的农民，通过土地流转的种粮大户、家庭农场以及农民专业合作社等新型农业经营主体基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策难以落实到位。又如，农田水利设施建设是广大种植业户最为关系的问题之一，果树、粮食种植大户普遍反映，灌溉是农作物及经济林木发展的命脉，如没有政府资金投入，根本没有能力自筹建设农田水利灌溉设施。同时，欢乐谷水果种植专业合作社等经营户反映在所在乡镇没有农业技术推广站指导力量，缺少现代农业服务体系支持。
四、推动家庭农场发展的几点建议
(一)认真落实山东省支持家庭农场发展的扶持政策。2___年8月，山东省政府办公厅转发了省农业厅等部门关于积极培育家庭农场健康发展的意见,要求对家庭农场发展在财政、经营用地优惠政策等方面的支持，对家庭农场所需的农产品加工场地等建设用地，在符合相关规划的前提下由当地政府优先保障。各部门要落实好省政府意见精神，进一步细化对家庭农场扶持细则，在财政补贴方面，要将奖励补贴政策真正落实到位，争取设立财政专项发展资金，将新增农业补贴、财政奖补资金向家庭农场方向倾斜，不断扩大家庭农场发展数量和规模;优先对家庭农场提供农业保险，大力发展政策性农业保险，扩大农业保险范围，增加保险险种，搞好农业保险服务，提高出险后的理赔额，降低农业生产风险，减少家庭农场主的后顾之忧。
(二)加强宣传引导。家庭农场是农业农村发展的新生事物，也是新型的农业经营主体，有利于农村生产力发展，应适当引导、积极扶持、循序渐进。要通过广泛宣传，使农民群众真正认识什么是家庭农场，积极稳妥地发展这一新生事物。农业、工商等部门加大对家庭农场的行政指导和扶持力度，培育一批具有一定规模的家庭农场，积极支持发展特色农业、绿色农业和生态农业。抓好示范引导，从培养典型入手，大力推进示范家庭农场建设，围绕特色产业以及优势主导产业，扶持一批示范性家庭农场，发挥好其示范效应，改变农业生产低效现状，进一步提升农业收益，为全市农业生产发展注入活力。
(三)强化协调发展。近年来，我市大力扶持农业龙头企业和农民专业合作社等现代农业经营主体，提高农业产业化水平和组织化程度，取得了明显的效果。在今后工作中，各相关职能部门要加强协调和沟通，按照构筑新型农业经营体系的要求，协调好家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业的发展，研究全市家庭农场建设现状及发展规划，做好家庭农场建设的组织协调、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要优先对家庭农场落实强农惠农政策。
(四)搞好技术指导，提供配套服务。一是搞好技术指导服务。各级农业部门要把家庭农场作为重要的技术指导服务对象，对农作物种子技术、植保技术、栽培技术、畜禽良种、动物防疫进行了巡回指导和现场培训，向家庭农场推广新型栽培技术以及农机农艺配套技术，提高家庭农场的生产经营技能。二是要提供社会化服务。各级农业、工商部门要为家庭农场在标准化生产、农产品质量安全、品牌创建、商标注册等方面提供咨询指导。三是加强人才培养，把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，利用和整合各类培训资源，开展农业职业教育和职业培训，重点培训专业大户，家庭农场主，农民合作社经营管理人员率先发展成为职业农民，参照大学生村官的政策，鼓励和支持大学生特别是农业院校的大学生到农村、回家乡创办新型农业经营主体，发展现代农业。
(五)拓宽融资渠道，突出服务组织化优势。资金周转困难已成为家庭农场发展中的重要瓶颈，解决融资问题是促进家庭农场发展的重要措施。首先要是大力发展农业融资服务机构，增加对农民专业合作社、家庭农场等组织以及农业项目的信贷、融资支持力度。其次要优化金融服务，将家庭农场等同于小微企业对待，借鉴浙江等地经验，开展家庭农场信用等级评定，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并给予利率优惠。创新信贷品种，简化信贷手续，扩大有效抵押物范围，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等作为抵押取得贷款，进一步拓宽家庭农场等经营户的融资渠道。
(六)健全土地流转机制。加强农村土地流转服务，在农民自愿的前提下，支持有条件的地方搭建土地承包经营权市场交易平台，探索进行多种形式的有偿转。严格土地流转手续。规范土地流转行为。要在鼓励农户将承包土地委托村委会实行统一流转的基础上，推广使用土地使用权转让的标准化合约，维护双方权益，保障家庭农场安心经营。
第2篇 工商注册登记工作调研报告
一、在履行职能方面存在的问题：
(一)行政许可方面：今年，新的登记制度正式实施，但相关配到法律法规制度还未完善，特别是相关的前置审批条件还未出台，在现阶段如何把关相关登记注册门槛，成为当前一个难点问题。一方面从大政方面来讲，想进一步放宽注册条件，“法不禁止即可为”，但在相关政策未颁布之前，我们工商登记工作又不能擅自放宽，因此，出现了两难的工作局面。按照体制改革的要求，食品流可证的办理应移交到食品药品监管局，但目前人员分流、职能调整等工作悬而未决，在一定程度上影响了食品流可登记工作的开展。同时，个别登记人员的业务素质有待进一步加强，登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式，重点行业是否具有完备的前置审批许可，行政许可是否超时在个别行业登记中把关还不够准确。特别是个别临界行业，各个所把握标准不一，不同时期执行标准不一的问题还存在。
(二)市场监管方面：这是当前基层工商所面临的最大风险。尤其体现在无照经营、食品安全、高危行业监管上。高危、重热点行业的经营者普遍存在注重经济效益，忽视安全管理现象，前置管理也存在诸多问题，如颁发前置手续不及时、擅自设定前置指标、频繁换发前置手续等原因，给工商年检、变更、规范前置手续和日常监管带来重重困难。同时，我们个别的工商干部缺乏危机感和责任感，就为造成严重的后果提供了可能。原来我们基层监管执行的是巡查制，今年开始上级要求实施抽查制，但如何抽查、怎样抽查、查到何种程度能算作履职到位，都是我们当前面临的问题和困惑。
(三)依法行政方面：由于执法人员水平有待进一步学习提高，在程序违法方面还存在一定的可能。例如：强制措施是否使用得当，调查取证过程是否规范，告知程序是否履行到位，各项违法证据是否完备、证据链是否完整。行政处罚是否得当，证据充分不充分、证明力足不足、处罚依据与事实是否完全相符，适用法律法规是否准确等等。再者，能否准确使用自由裁量权也是在具体案件办理过程中可能存在的执法风险。
(四)消费维权方面：消费维权工作是关系每一位消费者切身利益的大事，随着商品经济的日益繁荣，消费纠纷也相伴而生。当前，我们工作人员在处理消费纠纷时，特别是面对对立情绪急剧的纠纷，在处理上还存在畏难情绪，不能做到完全的履职尽责。
二、履职问题成因分析：
履职问题的形成有多方面的原因，主要包括客观与主观两个方面：
(一)客观方面：1、法律法规制度不完备，新的公司法、公司登记管理条例于3月1日正式实施，当相关配套法律法规制度不完备，特别是前置审批条件目前尚不明确，我们工商人员在具体工作时无法可依、无规可循。2、法律法规分工不明确。因无证与无照存在前后关联性，以前是先证后照，工商人员面对无照经营也是“望无兴叹”，目前是执行先照后证，还是重点行业执行先证后照，尚缺乏明确的制度规定。3、行业自律意识缺乏。经营过程往往追求利润最大化，容易导致社会责任感和诚信意识缺失，当前社会信用机制的落后也加大了工商市场监管的难度和不确定性。4、执法手段落后。面对电子商务迅猛发展、食品安全纷繁复杂等形势，一线监管仍停留在“望、闻、问、切”的初级阶段，专业设备与人才的不足导致监管执法能力难以适应时代要求。5、工作强度较大。工商所一个干部监管着片区内成百上千户经营主体，贯彻食品、商广、消保、公交、监管及内务各条线众多要求，“上面千条线、下面一根针”，容易造成疲于应付、顾此失彼状态。
(二)主观方面：1、风险意识淡薄。有些工商干部怕麻烦图省事，在执法中走捷径;有的图一己私利，刻意所为;有的怕承担风险，刻意规避制度规定;有的心存侥幸，有的无知无畏，共同点都是没有树立正确的职业责任感，没有准确地认识权利和责任的关系;2、法制意识不强。有一部分工商干部不加强业务学习，不及时更新知识，干什么工作都凭借老经验或是跟着感觉走。认为不管是白猫还是黑猫，只要能够完成上级布置的目标任务就是好猫。“重实体、轻程序”的现象也不同程度存在。3、人心浮动。工商职能划转、人员分流沸沸扬扬的搞了一年多，到目前还没有明确的时间表，致使工作人员人心浮动，不知道未来何去何从，前途未卜，也为履职到位造成了极大的阻碍。
三、促进履职到位的对策
履职不到位现象的存在，不利于工商执法的深度推进和市场经济秩序的维护。我们对此要有清醒的认识，不能一味地从客观上找困难，而是要主动研究、讲究方法、狠抓落实，克服工商人少事多的困难，真正做到履职到位，强化效能。
(一)树立风险理念，强化责任意识。要让干部清醒认识到：想免于“问责”就必须“尽职尽责”，只有责任的切实履行才有是防范履职风险的保证。要强化干部思想教育，加强职业道德培训，塑造执法人员依法行政、勤政廉洁的理念。更新执法理念，认识到“监管≠查案”，把监管工作的着力点放在督促市场主体建立和实施自律管理制度上;“执法≠罚款”，充分发挥行政指导作用，进行警示提醒;“自由裁量≠随意处罚”，慎重和规范使用行政处罚自由裁量权，防止执法的随意性。
(二)加强教育培训，提升综合素养。要充分开展对干部的业务技能培训，从法律法规到办案程序进行全方位学习，要以“依法行政、规范执法”为重点，开展各类主题教育活动、案件评选活动及主题征文活动等，开展岗位大练兵、业务大培训、技能大比武等系列活动，以此提升干部业务技能，为规范执法行为打牢基础。
(三)突出工作重点、注重方式方法。一是要立足15系统和红盾维权联络点网络，注重宣传引导，调动广大人民群众的积极性，对娱乐休闲、食品、房地产经纪等涉及百姓生命健康及社会稳定的高危、重热点行业保持高度的敏感性，构建多角度、多方面的监控网络,强化发现机制，对违法经营行为严格依法查处。二是对一些反复取缔反复回潮的高危、重热点行业无照经营或者因历史原因遗留下来的顽症、难点，要积极争取地方政府支持，形成公安、工商、食品、药品、文化等多部门的联合执法机制。在较为激烈的整治行动中，要加大对群众的宣传、解释、沟通工作力度，做到以理服人、以情动人，防止暴力抗法、集体上访事件的发生。三是要充分运用行政指导等柔性监管措施，广泛开展法律法规宣传，积极上门走访，了解经营户需求，切实帮助企业解决现实困难，引导企业积极承担社会责任，加强行业自律。四是畅通消费维权渠道，及时受理消费者的申诉、举报，正面引导，耐心调解。尤其是群体性事件，要善于把握群众心理，注重安抚，稳定事态，在全面调查了解基本情况的基础上，充分发挥职能，依法行使职权，防止群体性消费纠纷风险的发生。
工商注册登记工作调研报告
第3篇 工商局促进登记注册窗口建设的调研报告
我支部是由__市工商局企业登记注册分局全体党员组成，党员人数占到了部门人数的百分之九十以上，肩负着本市大中型企业的注册登记和对全市注册登记工作进行指导的重任，在贯彻党和国家的方针政策、省市党委及政府的重大举措、依法行政方面，在对本市企业建立现代企业制度、国有集体企业改制、招商引资、推进经济发展等方面，起到了积极的推进作用。注册登记窗口直接与企业及人民群众打交道，效能建设开展得如何，直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服务作为重点来抓，通过为广大企业和投资创业者提供优质高效服务，促进登记注册窗口建设，努力提高行政效能。
一、破除模糊认识，牢固树立科学发展观和优质高效的服务观。
全面、协调、可持续的“科学发展观”，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。科学的发展观引导着正确的服务观，促进登记注册窗口建设，提高行政效能和推进作风建设。在工作实践中，有的同志对正确处理行政执法与优质服务的关系有着模糊认识，如何坚持科学发展观、树立正确的服务观是注册登记窗口所有党员、干部必须认真思考、研究和落实的问题，因此，支部着重从以下三个方面做好工作：
第一，坚持解放思想、实事求是。解放思想、实事求是是我们党的思想路线，也是推进窗口作风建设必须遵循的科学态度和根本方法。通过贯彻实施《农民专业合作社法》、修改后的《合伙企业法》和《公司法》等国家法律法规，支部结合登记注册实际工作的需要，不断开拓视野，经常性深入调查研究，培训、教育全市注册登记窗口广大干部把思想统一到党和政府的方针、政策上来，以服务于社会主义经济建设为导向，以便于操作为指导，以提高效率为原则，以服务质量为核心，努力把注册登记窗口建设成为为企业和群众服务的窗口、务实高效和廉洁勤政的窗口、依法行政和公正严明的窗口，把解放思想、实事求是落到实处。
第二，坚持依法行政、执政为民的行为准则。落实正确的服务观就是要求在注册登记登记窗口工作的党员、干部，必须把为党和人民的事业奋斗作为人生的目标，把为人民服务作为人生的追求，把实现好人民的利益作为工作的目的。在实际工作中使每一位党员、干部明确权力是人民给的，为企业、为纳税人提供优质高效服务才是我们的本份，明确身为一名工商干部，就必须始终做到依法行政、执法为民，把好市场主体准入关，不负企业和群众的期望。
第三，坚持讲真话、办实事、求实效的工作作风。支部经常组织党员、干部，深入企业、深入基层、深入实际，与群众面对面地交流，实打实服务，及时发现和解决群众和企业普遍关心的热点、难点问题，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，真正把执政为民的本质要求体现到实际工作中去，创造实实在在的业绩。
二、加强登记注册窗口制度建设，从规范自身的行政行为做起。
建立、完善窗口制度建设是提高登记注册窗口效能建设、优质服务的基础和保证。历届党支部从登记注册窗口为企业和群众服务的需要入手，结合具体行政工作和年度目标，相继制订和推出了注册官制、公示制、首问负责制、限时办结制、并联审批制、告知承诺制、责任追究制等一系列工作制度，改进了办事流程，缩短了办事周期，增加了工作透明度，切实转变了机关作风，提高了服务质量，树立了工商登记机关务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
一是各项制度各有特点，具有很强的针对性，为服务对象提供了更加便利的条件。如公示制度运用了现代化的电脑自助查询系统、互联网、大厅告示牌等多种便捷的手段和方式，向广大企业和投资创业者详细告知了相关登记注册的法律、法规，以及登记注册的程序、提交材料、规范要求、收费等内容，内容全面详实。再如首问负责制度要求登记注册窗口工作人员从首次接待办事人开始，就要负责该项业务自始至终的处理或指引工作。
二是各项制度相辅相成，是互为联系的一体，为服务对象提供了优质高效的保障。如登记注册窗口工作人员在接待企业或投资创业者时按照“公示制”的要求一次性告知办事人所需提交的登记注册材料，并按照“首问负责制”的要求协商约定再一次接待该办事人的时间。当收到以上材料后，工作人员按照相关法律、法规的要求进行审查，并按照“注册官制”的规定作出相应决定，即属于工作人员注册官事权范围的，当场作出是否受理或准予登记的决定，不属于自身事权范围的或者需履行其他程序的，就按照“限时办结制”的规定给办事人出具相关文书载明办理时间或办理程序，并在规定时间内作出决定。一但出现工作失误的情况将按照“责任追究制”追究工作人员的责任。
三、一切从实际出发，扎实工作，为各类市场主体提供优质高效服务。
服务人民群众，不仅看服务态度，关键是看服务的效果。所以，在工作思路上，支部围绕落实科学发展观，坚持解放思想、开拓创新，以促进经济发展为根本宗旨，以依法行政为基本原则；在工作目标上，以便民高效为准则，围绕经济发展积极推进登记制度和服务方式的改革；在工作落实上，围绕更快更好的发展来规范具体行政行为，提高登记执法水平；在工作载体上，围绕促进协调发展来加强督促指导，使全市登记窗口形成合力，营造宽松、和谐、严谨的市场主体准入氛围。切实把实施“富民强市”战略、推进“两个率先”与“和谐__”作为支部最重要的工作任务，摆到最重要的工作位置。
一是按照群众提出的意见，认真落实整改。针对群众提出的注册登记告知形式和告知方式方面的意见，我们启用了大厅自动叫号系统，运用了现代化的电脑自助查询系统，并将告知形式转变为书面告知，制定了全市工商系统统一的登记注册表格及登记要求规范；针对群众关注的居民区棋牌室、餐饮店油烟污染、噪声扰民问题，我们建议启动听证程序，让广大人民群众对登记机关的行政许可行为行使充分表述意见的权利；针对群众提出的“骗子公司”害民的问题，我们要求全市登记注册窗口严格按照真实、合法、有效的原则对企业设立及变更时提交的登记材料进行审查，并着重对投资人主体资格证明、住所使用证明进行审核，最大限度地杜绝以虚假材料骗取营业执照行为的发生，把好市场主体准入关。
二是发挥职能作用，为__经济的发展创造宽松的环境。《农民专业合作社法》及其实施条例是我国为充分支持农民专业合作社发展而制定的专项的法律法规，由于该法从指导思想、登记条件、监督管理等方面均异于我们从事多年的企业登记工作的思维和框框，因此很多登记注册窗口的工作同志一时转不过弯来，提出了不少的疑问，为更好地支持__农民专业合作社的发展，创造更为宽松的登记环境，支部结合行政工作的开展及时组织了全市系统登记注册人员的培训和指导工作，并上报市局党组研究制定了我市的具体实施细则，使全市登记条线做到统一认识、统一做法、统一解答、统一标准、统一质量，使农民专业合作社登记工作在短时间内顺利开展起来，更好地为农村发展、农民增收服务。
三是继续大力推进国有、集体企业的改制，建设立现代企业制度。目前，国有和集体企业的改制工作经过几年的努力已经到了攻坚阶段，有的企业甚至从改制方案出台至今已二、三年时间了，由于困难多、矛盾大，尚未进入实质性操作阶段。我们主要是抽调专人从配合其主管部门前期论证入手，一直到企业后期改制的具体操作，做了大量的协调与服务工作，甚至直接协调改制企业与其他政府职能部门的工作，坚持做到有始有终、负责到底。同时，在登记注册工作中严格把握政策界线，既要保证国有资产不被流失，又要维护企业职工的正当权利。
四、以开展教育整顿为重点，使登记注册窗口成为勤政廉政、为民服务的窗口。
众所周知，从事登记注册工作同志，手中多少都有一定的权力，由于窗口工作的开放性，每天都能接触到形形色色的人，也会常常遇到许多利益的诱惑，只有坚持不懈地抓好窗口作风建设，不断教育和引导党员、干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆党员先进性，才能把反腐倡廉工作引向深入。
支部结合实际工作，主要在以下几个方面开展窗口教育整顿工作：一是努力营造勤奋好学、学以致用良好风气，不断开展政治理论学习和业务知识学习，定期检查学习心得和工作质量，把学习的体会和成果转化为窗口登记注册服务工作的能力和成效。二是大力提倡心系群众、服务企业，时刻摆正自己的位置，发扬求真务实精神，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地踏实工作。三是要求顾全大局、令行禁止，自觉维护法律的尊严以及党和政府政策方针的统一性和严肃性，并确保落到实处。四是鼓励发扬民主、团结共事，自觉接受组织和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，宏扬工商文化。五是要严格秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，并严格执行廉洁从政的各项规定。六是倡导生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。
当前，我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，对外开放面临新形势，只有加快推进自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要认真贯彻实施行政许可法，进一步规范行政权力，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督；我们一定要全面推行政务公开，方便群众办事和监督，改善服务态度，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对登记注册登记窗口的满意程度和信任程度；我们一定要切实依法行政，维护社会公平、公正，有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，真正履行好登记注册窗口工作职责，开拓创新，不断提高办事效率和质量，提高行政效能，为推动社会主义经济建设做出更大贡献。
第4篇 浅论如何发挥农副产品注册商标在县域经济发展中的作用调研报告
商标是商品的标识，是一项重要的知识产权。随着市场经济的发展，商标在经济发展中的作用逐渐被人所认识，特别是在社会主义新农村建设中，运用商标战略，实施品牌工程，已成为各级政府发展农村经济，解决“三农”问题的重要措施。名牌商标，特别是农副产品注册为绿色商标、著名商标后，不仅能提高产品的市场占有率，促进商品的生产和销售，而且对调整农村产业结构，促进农业生产，带动农村经济的发展，加快社会主义新农村建设都将起到不可估量的作用。
现就如何发挥农副产品注册商标在县域经济发展中的作用谈几点看法。
一、农副产品注册商标在县域经济发展中的作用
永吉县是农业大县，国家商品粮基地，以盛产大米而闻名。在永吉县的国民生产增加值中，农副产品的增加值占28％。在农副产品的增加值中，运用商标战略，起到了很好的作用。
一是通过运用商标战略，拉长了农副产品的产业链，增加了国民生产总值。1997年以来，永吉县先后注册了12个大米品牌的注册商标，将传统的水稻生产与直接销售变为水稻加工成大米再销售，拉长了产业链，增加了产值。“永星牌”珍珠米和“万昌牌”绿色大米通过几年的商标品牌运作，先后被评为吉林省著名商标、吉林省名牌商标，并获得了“吉林省名牌产品”、“中国放心米”和绿色食品等称号，销售量由注册前的每年不足1万吨增至20__年的10万吨，销售量翻了10倍。据测算，仅这两个品牌，年可增加价值约为1亿元。
二是通过运用商标战略扩大了农副产品销售网络，有力地促进了县域经济的可持续发展。截止到目前，永吉县共注册农副产品商标13个，通过几年的努力，永吉的大米在全国27个省、市、自治区都设有直销网点，而且还远销日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家和地区，取得了非常好的经济效益。北大湖镇盛产苹果，没使用商标前，一直为产品销售犯难。1999年注册商标后，通过宣传，逐步打开了销路。去年，该镇生产的2万吨苹果分别远销全国各地，特别是得到了浙江、广西、上海等地人民群众的认可，实现销售收入1200万元。目前，农民对市场前景非常乐观，积极投入生产，争取今年获得更好的收入。
三是通过运用商标战略，增加了农民的收入，促进了社会主义新农村建设。永吉县人口约为40万，仅岔路河开发区、万昌所产大米增加值一项，就可使全县人均收入增加250元左右，产区农民得到的实惠更大、更明显。现在，产区农民早已告别了老式的农村土房时代，住上了宽敞明亮的砖瓦房，90的农民做到了在家有电话，出门有手机，部分农民已经用上了自来水。产区农民收入的增加、生活质量的提高，有力地促进了社会主义新农村建设，也为县域经济的发展做出了巨大贡献。
二、农副产品注册商标发展中存在的问题
农副产品商标直接为农民创造了更高的经济价值。实践证明，农副产品注册商标后，其产品的经济价值也普遍得到了提升。经过综合分析永吉县农副产品商标的发展情况看，无论从商标的数量、商标的质量，还是商标的区域、品种看，发展还不平衡，存在着一定的问题。
一是缺乏对运用农副产品商标战略意义的认识。农副产品的生产者和经营者对利用商标战略开拓市场的观念理解不深，对商标这一无形资产的价值认识不够。永吉县水稻种植面积大，稻米产量高、质量好，历史上曾是皇粮贡米。由于缺乏对商标战略的认识，虽然注册了一部分商标，但因宣传的力度不够，品牌效应还没有得到有效发挥。如近的舒兰大米，远的盘锦大米、黑龙江大米都比永吉大米出名，他们大米的质量不一定比永吉的大米质量好，可是他们注重品牌战略、商标战略，社会知名度就高。可见，提高对运用商标战略、品牌战略的认识，加大宣传力度是亟待解决的一个重要问题。
二是农副产品商标注册率低，品种单一，使用效率不高。农副产品是永吉县的经济命脉，是农民致富的主要支柱产业，但到目前，全县百余种农副产品注册商标只有13个，涉及的品种只有大米和苹果，商标注册率仅占10％多一点。而且除“永星牌”和“万昌牌”等品牌外，其余产品都没有创出牌子，或者说牌子不响，没有得到消费者认可，主要原因是农民还处在“小农经济”的思维中，产品只注重自给自足、自产自销、年种年收年用，没有把提高产品质量、提高商标注册率、正确规范使用商标拿到日程。农副产品只要有名就行，没有在商标使用上下功夫，导致名牌少，商标不能及时转化为生产力，商标的价值较低。
三是农副产品商标的科技含量不高，基本上处于粗放经营，缺乏深加工、精加工，产业化发展的链条不长。农副产品的生产者和经营者目光短浅，一些季节性的农副产品生产出来后，对产品的原始形状、品种不加改变地便投放市场，只顾眼前利益，打快拳，没有把先进生产加工技术应用到农副产品深加工上，对改变农副产品的外包装、上升到品牌缺乏理性认识。农副产品注册商标量极少，注册率低，没有自己的品牌，经济效益发挥不出来。
四是地方政府和部门对农副产品注册商标、争创名牌产品没有相应的鼓励和优惠政策，使农副产品生产者和经营者对品牌工程不感兴趣，积极性调动不起来。
三、实施农副产品商标战略应采取的策略
永吉县要想“品牌兴县、品牌兴农、品牌兴商”，就要实施农副产品商标战略。笔者认为，要实施农副产品商标战略，就要做好以下几项工作：
一是要向农副产品的生产者、拥有者、经营管理者灌输商标在农副产品发展和农村经济腾飞中的重要性，提高对商标作为知识产权、无形资产的认识。这是做好农副产品注册商标的基础和关键。
二是要加大力度，采取有效形式和措施，扩大《商标法》《商标管理条例》的宣传，广泛交流农副产品商标的发展经验，让广大农民了解到驰名商标、著名商标、知名商标等商标方面的知识，积极倡导品牌工程，充分发挥品牌效应，共同谋求发展农副产品商标的方法和路子。
三是建议各级政府在建设社会主义新农村中，特别是在解决“三农”问题上，对发展农副产品注册商标采取鼓励政策，加大力度，培育农副产品商标，扶持农副产品商标，调动农副产品商标创名牌的积极性，开拓农副产品商标市场，使农副产品商标在发展上实现飞跃。
四是加大力度保护农副产品商标，对现有的著名商标、知名商标实行跟踪保护，对假冒农副产品商标和商标侵权行为及时查处，保护农民利益不受侵犯，促进农副产品商标的健康发展。
中国已经进入品牌时代，而且品牌的区域不断延伸，企业生产需要品牌，农村经济的发展也需要品牌。品牌战略不是权益之计，要实现“质量立县、品牌兴业”，振兴和发展农副产品等传统产业，壮大县域经济，就必须从长远角度考虑和实施品牌战略，努力构筑永吉产业品牌体系，立足实际，超越常规，促进永吉经济的跨越性发展。
