西北调查报告

第1篇 关于广西北部湾经济开发区资本运作的调查报告

今天我介绍北部湾开发这个事情，是和大家所知道的情况差不多，和传统行业不一样。现在传统行业机遇越来越少，就业机会饱和。本着这样一个介入背景，来寻找一个新开发的地区来发展；从去年八月开始，过去经常从报纸上、电视上看到北部湾发展的一些情况；就想这是一个刚刚进入宣传动员阶段的一个地方，会有很多很好的机遇，因此就想过来看看。那么来到了广西进行调查研究，进一步了解到有关的实际情况，进而组织专家、教授、院士对北部湾发展的情况进行认真仔细的研究调研。所以一年多来，对这里的形势和进展的情况也做了进一步的了解；在我们调查研究的过程当中，有一些很重要的文件，一个是党内的文件，一个是国务院的文件，还有我们九年多来的实践，因为实践是检验真理的唯一标准；光有文件还不行，还要有实践的效果，经过对这个行业几个大方面的情况进行了验证研究之后，对北部湾开发区形势就更加有数了。作为文件中一个很重要的就是自治区党代会的文件是党的唯一材料，还有国务院泛北部湾的经济论坛，由国务院等很多部门组织的，我们通过在玉林、北海等地的实地考察，然后跟很多制定政策的领导交流，我们就全力把我院的工作重点转移到北部湾来了。现在我的体会，我的感受，好象是：远看朦朦胧胧，近看一点红，走进来一看是红彤彤。仔细研究之后感觉很有意思，再进一步地走进来一看，觉得确实不简单，很有来头；再通过专家、教授、、院士们共同研究，真正地把握了这个事情的来龙去脉。这里面有非常重要的依据；比如说去年的一月八号《北海日报》刊登了__对北海的题字，有八个字，即“关注北海，宣传北海”。中宣部根据___的指示，组织了新华社、人民日报、中央电视台等二十一家媒体集体采访广西，集体采访北部湾，这是咱们国家从来没有过的大规模集体采访；这是历史之最。在这个采访报告里有一句活：__和__总理高度评价了广西的战略地位。__还说：“这是篇文章会做得很大，前景广阔。”我们的__总理说：“这是大文章，也是一个重要的战略问题。”一个是___，一个是总理，对这样一个事情做了这么高的概括；那么在西部大开发，在国家的__规划纲要里边也提到了将以广西的开放合作带动整个的西部大开发，这个在文件上已经是公开的。这是一个新的提法，也是一个新的动向，也是一个历史的巨变。那么有的同志可能会说：现在解放五十多年了，广西好象是一个被遗忘的角落，怎么现在一觉睡醒了，突然变得如此重要？到底是怎么回事呢？面对这样大的一个事情，当然是有原因的。所以我希望大家要明确五个问题，你把这五个问题搞清楚了，你就什么都明白了。你就知道自己该怎么做了。第一个问题就是背景，整个北部湾开发的背景？第二个是关于资本运作的问题？第三个是资本运作为什么有这么强大的生命力？第四是个人如何行动？第五是对自己所从事的这个事业如何评价？如何定位？所以搞清楚这五个问题，我相信大家就会心明眼亮，该知道怎么做，就能够取得辉煌的成就，在自己的人生旅途中开辟一个新的重要的转折点。我们来这里考察项目，我们也是多方面综合全方位的考虑，比如说我们要到这里搞房地产，想在这里搞餐饮，想在这里搞教育，大家在这里交流，这样一个讲座，一个报告会，以后要升级到东盟发展研讨会，到那时这个会议室可能就坐不下了。我们院近期准备请重量级的院士，全国知名的专家来北海谈一些问题，我们准备在这里办一个研究生院，如果你仅有博士、硕士学位，而没有创业经验，那你就进不了研究生院，只能以你的创业成就作为进入研究生院的敲门砖。我们还可以搞点别的，比如说最近几个城市的垃圾很多，把垃圾变成有机肥，变成无价之宝，还有其他项目。当然，今天主要想讲一个资本运作的项目。最近有些新同志可能听了一些关于资本运作的信息。我们这个连锁经营，这种资本运作很有意思，很有来头；对大家的切身利益很密切，朋友们听了讲座以后就知道，只需要花很少的代价，也就是一个高起点50800块钱，就可以拿到一个通行证；有了这个资格证书，你就能在这个平台上进行资本运作。这件事情的发展历史很重要，请大家一定要掌握这个情况。谈到这个事情，很多同志一听说到广西干什么，就想到会不会是在搞什么销？有顾虑。其实这件事情是1998年由李岚清副总理带中国商务考察团到美国引进的。当时只引进了资本运作的模式和管理，产品没有引进；我们要的就是他的这种理念和管理，就要它这世界上最先进的模式和框架，拿到这里来做中国人自己的文章。因为我刚才讲了，我们的1.2万亿从哪里来呢？两个办法：一就是招商引资，吸引外国资金。这个在党和国务院的文件已经说得非常清楚。广西__花费了很大的劲才引进19个亿，十年190亿，1.2万亿就要一百年，我们等得及吗？肯定等不及了。我们三年内要建成东盟自由贸易区。那些资本主义国家搞了多少年，我们才搞了几年？所以这条路是走不通的。怎么办呢？还有就是向中央要钱啊，好，10万个亿、8万个亿你能搞到手吗？你要到了吗？中央还有34个省市自治区的问题，还有贫困人口的问题，怎么可能上万个亿都给你一个自治区？怎么办？所以这条路也是行不通的。那没有资金我们也得想办法。第三条路就是吸引民间资本。大家最近看到了的几本书，《民间资本富中国》、《消费者也能成为资本家》，那么我们中国究竟有多少民间资本呢？有35万个亿!你家10万、8万，他家20万、100万，就是有一千万也没有多大意义，解决不了我们这里需要上万个亿的建设资金。可是你想想，如果有千千万万个这样的资金加起来那就解决大问题了。35万个亿如果能调动35万之一就可以解决大问题了。但是这个钱谁调动得了？再说老百姓在银行的这个钱是有特殊用途的。他病了住院需要这个钱，孩子上学需要这个钱，一般他是不会轻易动的。那么怎么才能让他过来呢？让他乐意把家里的钱从银行取出来放到这里来。有一个条件，那就是短期之内要给他高回报。只要能满足这一条，他就愿意把家里的钱取出来往这里放。但是给这么大的回报，是不是给我们国家的财政会有冲击呢？如果全国各地都这个么干，那谁有钱去存银行，谁去买国债？谁去搞项目？谁去搞生产经营？所以这个项目是不能随便给的。解决国家发展的大战略给一个局部的政策，所以就需要画圈，给政策。我们九八年引进这个项目，开始没有经验，中央非常慎重。因为前面有一个失败的教训，就是传销；传销在国际上是非常先进的，是经多少人实践证明是成功的。我们当时把这个好事引进来了，在管理上没有足够的重视出了问题；九八年四月二十一号宣布取缔非法传销后，可是当时人家资金都进来了，咬着牙按照违约协议给美国赔了41亿。我们宁愿赔钱也不能让它扰乱我们的经济秩序。所以我们这次李岚清副总理从美国引进资本运作这个模式，当时就引起特别的注意，当时就选广西一个穷县做实验。做最低的起点3800元，经过三年的实验，效果特别好，一个穷县gdp才三百、四百，那么可怜，经过三年以后gdp相当于一个地级市，中央看到效果比较好，于是__年7月派刘延东就是现在的政治局常委，到广西找到时任广西壮族自治区书记刘奇葆来布置这个任务，经过七个月的布置，刘奇葆组织了全区22个部门，包括公安、交通、工商、银行、税务、通讯等成立专门的工作机构，就工作重点，方法进行了全面部署，八月份开始启动。到了__年，感觉效果确实不错，解决大问题，于是第一次提速，从低起点提到中起点，当然回报也就高了。到__年的元旦，第二次提速，由中起点提到高起点，当然回报就更高了。从98年到现在，运行了__年到现在发展约200多万人。有资料表明，从__年上半年仅仅从福建到这里来的就有25万人，浙江人20万，广东人8万人，湖南8万人，四个省加起来就是61万人，在加上新疆、安徽、湖北等零星的14万人，共是75万人，75万人一个高起点，乘一下就是这个数字即52⒏9亿，还仅仅是上半年。过去广西费了好大劲一年招商引资才19个亿，而这个项目半年就是五百多个亿，按这个速度，一年就是一千个亿。这是一个民在前，官在后，官民结合的经营机制。政府在后面保护你，那么当时是悄悄在做试验田，现在叫综合试验区。而且98年国家在布置这个事情的时候，我们从《风生水起的北部湾》的特刊上看到__、吴仪、李岚清、__、朱熔基、__等国家领导人的照片，当时对这个工作的布置因为接受了前面的教训，怎么说呢，朱熔基当时是这样指示的：在两广地带有一个新生事物在萌芽发展，请当地政府大力支持并严密监督。这就是接受前面那个失败的教训。那么国家制定了十六字方针来管这个事；让非常有权威的吴仪副总理来管：“允许存在，严格管理，低调宣传，限制发展”。首先是允许存在，必须是国家划圈的地方，在这里就是合法，出了这个圈就是非法。限制发展，不能一哄而起，要有计划有序进行。低调宣传，假如我们在报纸电视等媒体上宣传这件事，你说会有什么样的后果呢？一下把经济次序给搞乱了，还怎么搞建设？所以必须限制发展。国家在__年需要1.2万亿，每年平均2400个亿。那么这个圈里每个高起点69800元，需要多少人？算出来就可以定了。严格管理，这个管理不是一般的管理，也就是封闭式的管理。以点对点的传播，不准上媒体，这样才能限制规模，才能有计划的推进。而且严格管理还表现在每个人要尊重行业生活管理二十条，比如发现你光着背穿着拖鞋在大街上走，那么就请你出去，钱也不给你退，而且永远不能做这一行。因为每个人的身份证只能用一次，你说那我到桂林去做；人家一查电脑，说对不起，先生，你已经被除名了，没有资格再做这一行了，永远不能了。吃饭也有标准不能奢侈。如果你在外面喝醉了闹事，晚上扰民，同样结果是清理出局。第四句话就是低调宣传。不能上电视，不能上报纸。有人要说既然中央在这里布置，为什么还要低调，还要悄悄的呢？这个大家别想不通，因为只有这样，十年来，这个行业才能健康有序地发展。美国搞了148年，才发展了1800万人，平均每年发展10多万人。我们中国才搞了__年，规模达到了200万人，平均每年20万人；当然这个数字还是不够，因为国家现在还需要更多的资金。这就是国家为什么要发行这个《风生水起北部湾》特刊的原因，目的是在一定的小范围造成这个影响，加大这个入行业的人数。十六字方针的提出表明了国家侧面提倡、正面压缩、大力支持的态度。那么现在仅仅200万人还达不到立法的条件。在座有懂法律的朋友都知道，要达到立法的条件，人数要达到5000万以上；现在仅仅200万人，还不知道需要多少年，多少时间呢？邓小平之所以伟大，他对这个问题的看法，有这样的一段话：面对一个新生事物，要看其它主流是否造福于社会，如果造福社会和人们，就要任其发展，与其相抵触的法律法规都要加以修改，为其让路。小平同志的伟大，不是句空话。你不要担心，说没有立法我不敢做，中央的决定，党的方针政策允许的，都可以大胆放心去做！那么说九年来，行业发展硕果累累，为什么会这样健康发展呢？为什么会取得这么伟大的成绩呢？其中有这么几个原因：第一是国家、政府给了政策。第二是政府为行业创造了条件。比如说吃、住、交通、通讯等政府给了硬件保证；当时我在玉林考察的时候，我们在村里转了半天，找不到的地方，因为挤满了，我们住的是砌砖头的。当时政府一次性给了56个亿，30到50年的无息贷款，以后还贷款就是用房租来还贷。而且很有意思，造房子不能随便造，都要按照国家给你的图纸造，有会客室、卫生间，为什么会这么造，就是让外地来的人来这里有一个创业环境。那么大的开发区。我一个一个走了，我走了七个开发区，像名山开放区、南江开发区等等，当时我就感觉很奇怪，说你这开发区怎么和我们辽宁的开发区不一样，像你这个开发区光是有个地名，没有产品，没有原料，也没有机器，他说我们这里就这样，那你南江开发区的每年产值是多少？他说也就十来个亿，哇，十来个亿呀；他说整个开发区就是建了房让外地人来住的。没有产品，没有原料，是一个没有穿军装的部队，没有围墙的大学，而且这个大学很特殊，来这里的人都能充分展现自己的才能，最大自由地展现自己的个性，个个有雄心壮志要开创自己的事业，自己当老板，不是什么乱七八糟的人，不分年龄不分性别；新来的朋友可能没什么感觉，但老朋友来得时间长了，你会深有体会，感觉和别的地方不一样。我亲眼看到一个19岁放弃高考的学生到这里来。在家上学都要大人叫起床，很懒的；到这里来自己起床，自己洗碗，还能主持大会，变化非常大，现在都到南宁当老总了，到了高级平台了。我说你就是上清华、北大，也没有这么大的进步呀；他父母都是亿万富翁，在家里饭菜不合口，连桌子都掀翻了，很难教育的。到这里短短几个月的时间就变化如此之大，是不是有点哈佛的味道。过去他妈妈担心把他放到社会上会不会犯罪，谁把他儿子教育好了，给他一个亿都愿意，现在到这里一看，噫，变了，而且跟爸爸妈妈有共同语言了，还能跟爸妈讨论问题了，还能主持大会了。像这样的变化，我想老朋友你们会有亲身的感受。第三在管理上，有公安、银行、税务、交通、通讯二十几个部门的联合的支持。第四个原因之所以取得这么大的成就，就是这个行业有它的自律的要求。他们有三句话很好，即：学习是关键，发展是硬道理，自律是灵魂。这三句话就是行业的企业文化。最近我看到很多朋友在学习，非常认真，真正尝到学习的甜头。自律是灵魂，自己没有自律是不行的。最后一个条件就是人民群众的保护和支持。为什么当地老百姓、当地政府这么欢迎呢，因为政治和经济的需要，非保护你不可。我举两个例子，你就知道这里面的份量。前年国庆节之前，在玉林因为人太多，要分流到北海；分流过来以后呢，当地老百姓就到玉林政府门前静坐，他们说你把这么多的人分流走了，我的房子谁来租啊，我怎么还贷？出租车司机说生意也少了。还有行业刚到北海还没会场，行业组织千人的答谢会议，因没有场地，和政府协商，刚好和政府的会议冲突了。政府说我们让，因为他们是来北海投资的。这就是我所讲的关于资本运作的发展过程。