第1篇 城市管理年终总结 4450字
城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会、市委四届九次全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,以“优化环境、执法为民”为己任,以规范化管理为重点,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序,为实现我市建设“山水镁都-文化商城”的战略目标做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结
(一)加大执法力度,占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩2000多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
(二)加快建设餐饮商业街。
年初以来,我局执法人员在时间十分紧迫的情况下,积极协调相关职能部门,完成了餐饮商业街的规划蓝图,以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料,并上报市发展改革局。3月23日,我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内,我局完善了招投标所需要的全部相关材料,并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日,营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求,从发布《招标公开》之日到最终公开招标,整个过程共需要近一个月的时间。其间,各相关部门于4月7日举行了投标预备会,有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后,由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过,未能达到法定的3家以上,使该次招投标未能如期进行。5月12日,我局再次向发改局递交了《招标申请书》,并面向社会公开招标。按照法定程序,于5月21日召开了招标预备会, 6月4日召开了招标会,最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标,按照招标协议规定,该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前,该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时,现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营,云桥广场附近居民的夜间休息状况,以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善,“城市顽疾”将得到彻底根治。
(三)全力保障城市建设。
2023年,是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行,局领导班子审时度势,周密部署,充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统,采取科室包片、人员包户的方法,组织全体执法人员进行逐户走访,全面了解实际情况,宣传法律法规,切实做到“无情拆迁、有情操作”,尽努力解决群众面临的各种困难,减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理,迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时,专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆,出动近百名执法人员,在公安局、工商局等11个部门的大力配合下,依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力,截止目前,营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕,确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
(四)严格执法,有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用,严把临时建筑、门市装修等项目的审批关,对申请的审批事项严格审查,通过对现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批,保证了市容的整齐有序。同时,按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物,以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除,共拆除78处,面积达8400平方米,狠刹了乱建乱占风,切实维护了城市规划的严肃性和权威性,保证了市容的整齐有序。
(五)规范户外广告牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准,研究制定了专项整治方案。从年初至今,我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大商户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”,但全体执法人员不畏严寒、耐心说服,徒步下达《限期整改通知书》1300余份,最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中,面对来自各方面的说情和干扰,领导班子带头做到面子不给、口子不开,形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前,已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾,执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处,没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时,审批科重新制定了全市亮化标准,要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施,并在节日期间一律亮起来。目前,已有5个单位设置了大型楼体显示屏,60多个单位安装了楼型灯、射灯,110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾,构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进,我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
(六)加强市民投诉处理力度,信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来,我局继续深化“一把手工程”,全面贯彻落实信访工作领导责任制,建立健全“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次,登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起,处理民心网投诉案件6起,市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力,这些投诉、信访案件都已全部办结,做到了事事有结果,件件有回音,群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理,处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上,大大提高了政府在人民群众中的形象。同时,今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕,并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年,综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字,抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障,总结以往城市管理工作的经验和教训,结合长效管理工作的实际,各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式,切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时,“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作,加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度,并组织各成员单位密切配合,共同治理,采取长效管理整治措施,逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字,抓好餐饮商业街的规划建设。
目前,餐饮商业街正在建设当中,审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针,坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则,精心谋划、踏实苦干,进一步合理规划、利用好现有闲置场地,认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手,努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点,为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字,抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用,严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关,保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度,并继续坚持“以拆为主”的原则,始终保持高压态势,对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动,掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”,狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字,抓好户外广告管理工作。
下半年,我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关,通过现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求,继续深入开展户外广告牌匾整治活动,确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度,定期进行检查、评比,进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字,抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年,我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则,切实做好涉迁群众的思想工作,维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门,坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出,高效率完成市政府交办的拆迁任务,确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字,抓好队伍建设工作。
要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的建设,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度,严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度,坚持按制度办事,用制度管人,靠制度建队,以此保持严整的队容风纪,树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设,自觉转变工作作风,纠正行业不正之风,努力打造一支“高效率、有作为,纪律严明”的铁军。
总之,下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨,全体执法人员将积极探索新的管理模式,以“优化环境、执法为民”为己任,加大市容环境整治力度,切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象,为广大市民营造一个优美的工作、生活环境,做出新的更大的贡献。
第2篇 城市管理局2023年终工作总结 5600字
xx年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻党的xx届xx全会精神,从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发,以建立城市长效综合管理机制为主线,全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动,深化环卫体制改革,启动“数字化城管”建设,使我市城市环境面貌明显改善,为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
一、xx年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,加大考评,城市长效综合管理成效显著
今年,城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视,市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会,13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实,区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作,城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见(试行)》及其他相关标准和要求,下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》,确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评,落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公,分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度,科学选取考评样本,合理计分办法,每天考评情况及时上网公布,接受各方监督,确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任,组成强有力班子,加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视,每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会,并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月,城市长效综合管理点评会已召开了11次,共考核了1万多个样本点,检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评,我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展,我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标,长效综合管理效果开始显现。
(二)精心组织,共同协作,攻坚克难,优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神,按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路,在市各相关部门的密切配合和精心组织下,至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里,对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里,净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米,对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米,丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建(构)筑物进行了外立面装饰、装修,对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡,装饰总面积为4.6万余平方米,努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮,重现江南民居特色,效果显著。三是按照相对集中,一路一景的要求,对临街陈旧的建(构)筑物进行了粉刷、清洗、出新,总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷,增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元,运用新技术、新产品、新工艺,完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点,以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体,道路、绿化、河道为纽带,公园、广场和城市小品为点缀,高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告,另外,投入300余万元,建设了85只滚动式电子灯箱广告,提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料,统一制作店招店牌1152块计9305余平方米,提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米,新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米,计1.22万余株,地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门,统一设计改造为透空式卷帘店门。5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备;新增、更换交通标牌数百块,大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造,同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座,配套设置果壳箱2450只,新建、改造垃圾房13座,设置公厕指示牌24块,进一步完善了环卫基础设施。另外,市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新,邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。
6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下,两区详细进行了景观道路的街景规划设计,共投入资金约3.3亿元,对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等,效果十分明显。
7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站(点)522处;取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站(点)44家;清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张(处)等,有效促进了道路景观。
(三)积极配合,加快步伐,全力推进,生活垃圾终端处理项目按计划实施。
自去年底市生活垃圾焚烧发电(bot)项目开工建设以来,工程建设进展顺利,3月份开始打桩,6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米,综合楼主体工程结顶,主要设备招投标工作基本完成,焚烧炉主设备部分已到现场,现场钢结构及非标准件开始组合安装,11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设,完成了初步设计评审与报批,于六月初项目开工奠基;多方协调,完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理,并已竣工验收和交付;完成电力接入系统方案的评审与报批,确定高压线路路径规划红线;完成冷却水取水口规划选址、勘察,积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续;初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设,目前工程建设进展顺利。
根据“一次规划、分期实施”的总体思路,积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项,分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查,年内完成施工招标,明年初开工建设。续建项目的建成,可增加填埋库容110万m3,并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用,届时将建成500kw发电机组,所发电能满足污水处理设施运转的需要。
(四)深化改革,提升水平,为民服务,环境卫生管理工作再上新台阶
1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。
一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前,共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业,统一了保洁的作业时间、标准和质量,成效显著。
二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次,推出城市主次干道77条、背街小巷249条,共计作业面积200.03万m3,参与企业10余家。目前,中标公司均能严格按招标要求组织作业,并逐步提升了道路清扫保洁作业质量,保证了作业方式的平稳过渡。另外,结合城市快速通道、高架道路的发展现状,已初步制定了道路机械化清扫方案。
2.加快生活垃圾转运站建设。
4月12日,在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会,进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局(管建局)和街道(镇)的重视下,有12座转运站先后建成并投入使用,基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市(片)处理的目标。
3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众,我局通过详细调研、多方协调,起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》,通过落实管理经费、管理责任、保洁标准,在去年免费开放31座公厕的基础上,今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。
(五)认真调研,制订方案,结合实际,数字化城管建设开始启动。
根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求,精心组织,积极推进。6月份,市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案,明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审,11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复,11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。
1.成立数字化城管筹建办,抽调专业人员集中办公,分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组,具体负责系统建设中的相关工作。
2.结合我市实际情况,年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行,并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上,增加考评14个市职能部门和责任单位。
3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》,并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。
4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案,各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。
5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求,参照公务员的招考模式,进行笔试、面试,同时加试普通话和计算机水平,招录参照社会化管理的信息管理员23名,现已在培训中。
(六)依法行政,严格执法,规范建设,行政执法工作得到进一步推进和完善。
市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点,进一步转变执法理念,创新执法方法,提高执法效能,有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动,共出动147100余人次,44200余车次,全年共查处违章98100余起,其中教育整改60300余起,发《停止违法(章)行为通知书》17584余份,发《限期整改通知书》12333余份,申请法院强制执行202起,当场处罚1525余起,一般程序处罚2588余起,其中市支队结案率达92,确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。
公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次,派出警力400余人次,查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人,批评教育75人,治安拘留6人,治安罚款2人,有力保障了城管行政执法工作的开展。1.重心下移,提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求,各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队,明确了工作目标,加强对派驻中队执法队伍的建设与管理,加强大队、派驻中队与街道(社区)的沟通和协作,积极推行领导联系点制度、社区(村委)城管联络员制度、城管进社区公示制,及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公,大大提高了工作效率。
2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求,局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》,指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置,结合各类行政执法内容的工作流程,对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成,其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。
3.以人为本,强化服务措施。深化领导接待日制度,强化责任落实,认真快速办理群众举报投诉;将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治,强化人性化执法;加强疏堵结合力度,主动联系,建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个,服务点44个,将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措,进一步展示文明执法形象。
4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求,在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试;12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作,召开督察工作会议,修订了管理考核办法,积极探索督察方式方法,严格日常督察,并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作,对考试不合格的一律不予上岗;着手进行协管员队伍整顿工作,努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人,协管员11人;处分队员3人,协管员95人(其中武进77人);辞退协管员16人。先后调查队员(协管员)违规违纪投诉案件29起,其中有7起投诉属实,均按规定进行了严肃处理。
(七)落实责任,标本兼治,纠建并举,加强城管队伍行风和廉政建设
继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用,成为坚强的____,全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。
第3篇 2023年城市管理工作年终工作总结 1450字
县城市管理工作在市委、市政府正确领导下,以科学发展观为统领,加强作风建设,转变管理职能,增强服务意识,提升文明执法水平,迎难而上,奋力拼搏,取得了较好成绩,市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩
(一)硬件设施建设。投资2100余万元,完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范,市容市貌明显改观,县城品位显著提升,在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理,基本达到了干净卫生标准,方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《xx年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神,在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍,实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力,加大整治力度,圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次,提升了xx县对外影响力。
二、主要措施
(一)抓班子带队伍,转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设, 以深入学习实践科学发展观活动为契机,深入开展“三评三争创”活动,通过抓作风、抓教育、抓考核,着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定,建立了严格的督查制度,形成了三级督查网络,发现问题,及时查处,严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起,均作出了严肃处理,执法效率和执法形象进一步提高,群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变,提高综合素质。在城市管理执法队伍中,坚持定期学习和不定期学习相结合,政治理论学习和法律知识学习相结合,促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、xx、xx论科学发展观》外,还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述,学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习,全体干部职工思想观念得到更新,综合素质和管理水平得到不断提高,文明执法水平明显增强。
(三)抓转变职能,增强服务意识,创新服务方法。城市管理系统积极转变职能,将“服务”二字贯穿于管理工作全过程,努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要,就到哪里去,紧急状态下,就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前,城管干部职工顶风雪,冒严寒,共出动人力460人次,出动机械设备40余台次,投入资金近10万元,累计劳动时间48小时,清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10条县城道路的大量积雪,疏通了道路交通,方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行,以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;还组织清除垃圾的义务劳动10余次,清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
第4篇 城市管理工作个人年终总结 7900字
狂年以来,在区委、区政府的正确领导和关心支持下,在局党委团结带领下,全系统广大干部职工紧紧围绕区委、政府中心工作,坚持科学发展,认真贯彻落实党的xx届xx中、xx中全会精神,用心探索城市管理新机制、新办法,构建严格管理、科学管理、高效管理和贴合集宁特点的城市管理新格局,城市管理中的一些难点问题得到了有效解决,城市面貌和城市管理水平进一步提升。
一、20xx年主要工作
(一)城市市容管理工作
为了营造更加整洁靓丽的市容环境秩序,我局加大了市容环境综合整治力度,以乱贴乱挂、占道经营、户外宣传广告、运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和打击违法建筑等为重点,全方位推进综合整治,市容环境秩序得到明显改观。
1。集中力量对占道经营、马路市场等进行专项治理。整治中,始终坚持以人为本、疏堵结合的办法,在做好宣传引导的同时,注重在解决问题上下功夫,透过与流动商贩座谈等形式,了解商户的实际状况,用心与各大市场盔行协调,采取觉免费用等照顾性优惠政策劝导流动商贩入市经营。全年共下发各类法律文书5000多份,清理规范越门摆放3100多处,规范治理流动商贩4300多人次,引导60多名特困和残疾流动商贩进入了各个惠民市场经营,较好地解决了占道经营,围堵校门、沿街叫卖问题,流动经营、占道经营明显减少,城市管理与流动商贩的矛盾得到有效解决。
2。集中整治沿街商户乱泼乱倒行为。针对部分路段易发生乱泼乱倒的问题,我局在做好上门收集垃圾的基础上,透过合理调整上门收集垃圾车、增加垃圾收集趟次和放置固定垃圾收集车,有效解决部分路段无污水收水口居民乱泼乱倒的问题。同时,采取执法队员蹲守监管的办法,对乱泼乱倒行为进行现场拍照取证、下达执法文书,依法进行整治。全年共治理乱泼乱倒700多起。
3。进一步规范治理户外广告活动,塑造城市良好形象。根据乌兰察布市《关于开展全市户外宣传广告清理整顿工作的通知》精神,我局对城区内户外宣传广告进行了全面清理整顿。一是对城区四大出入口、国道、高速两侧、沿街灯杆的公益性广告进行全面清理整治。先后对工农路至前旗立交桥东侧、怀远路立交桥数码大厦擎天柱破旧广告及察哈尔西路联通大楼楼顶广告牌进行了修复。二是对不贴合户外广告设置标准、影响市容的破旧广告进行清理整治。全年共取缔更换门楣牌匾300多块。三是继续对“城市牛皮癣”、小广告进行全面清洗清理。截至目前,共喷涂覆盖城市“牛皮癣”、小广告1。2万多条;清理各种办证、贷款小广告1100多条;取缔大型无手续乱张贴篷布1000多平米,维修美化工地破旧围挡80多处,查处街头散发小广告2万多份。
4。继续对建筑工地和工程运输车辆进行集中治理。年初,组织执法人员对所有建筑工地和运输车辆进行了摸底排查,督促各施工单位修整硬化出入口、设立u型槽、配备车辆冲洗设备。透过集中规范治理,有效杜绝了工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒污染道路的问题。全年累计治理运输车辆遗漏滴撒、带泥上路66辆,整治机动车违章停车4279辆次,清理重型机械占道30多台次。针对工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和偷倒乱倒建筑渣土难以监管问题,今年,由政府出资为400多辆从事商砼和工程运输车辆安装了gps定位系统,使这些工程运输车辆得到了有效监管。
5。继续加大拆违工作力度,确保违章建筑实现了“历年负增长、当年零增长”目标。按照《集宁区集中治理违法违章建筑工作实施方案》的工作要求,组织执法队员依法对规划范围内的自然村开展了拉网式排查治理,对城郊村、城乡结合部重点部位重点检查。先后对南薛家村、章盖营、合义永、三股泉、伊垦沟、小贲红、红海子等违法违章建筑依法进行了拆除。全年共依法拆除违法建筑、乱搭乱建5万多平方米,维护了良好的城市规划建设秩序。
6。全力整治户外烧烤和噪音扰民。在做好日常监管的同时,组织执法人员对户外宣传活动产生的各种噪音,个性是学校周边建筑工地施工带来的噪音以及市民反映集中的夜间烧烤扰民进行了专项整治,有效解决了噪音扰民等问题。今年共治理噪音扰民16起,清理户外露天烧烤600多起,给广大市民创造了良好的生活工作环境。
(二)环境卫生管理工作
为全面提升环卫清扫保洁质量,给广大市民创造更加干净整洁宜居的工作、生活环境。今年,结合环卫工作实际,重新制定出台了《环卫清扫保洁管理制度》,从环卫清扫保洁范围、作业要求、质量标准及考评奖惩等都作了明确的规定和要求。透过推行环卫清扫保洁管理新模式,使大街小巷的清扫保洁质量得到进一步提高。
1。清理打造背街小巷环境卫生。年初以来,我局集中力量对居民区小恐巷和城郊村的环境卫生进行了彻底清理整治,先后对三号地、二岽村、白灰山、马莲渠村、桥西、福寿岗等地的垃圾冰点进行了清理。累计清理冰点垃圾7600多吨,维修垃圾收集池30多处,透过清理整治,使小恐巷的环境卫生得到明显改善。
2。开展城乡结合部建筑垃圾、废弃土专项清理行动。为进一步改善城区周边环境面貌,从4月初开始,出动大型机械集中对如意大街、滨河西路、福寿岗等地的建筑垃圾、废弃土进行清理平整。截至目前,累计清理垃圾废土6000多吨,覆盖土方1500多吨,平整面积达10万多平方米。
3。对城区沙河沟内垃圾进行彻底清理。由于城区沙河沟住户比较集中,居民随意倾倒垃圾,严重影响了沙河沟周边环境和沙河渠安全泄洪。为此,我们组织环卫所及时对沙河沟内的垃圾、砖块、杂草进行了全面清理,共清理垃圾50多吨,清理河道2400多米。使沙河内的卫生得到明显改观,为沿河居民带给了清洁舒适的生活环境。
4。为进一步营造清洁靓丽的城市环境,我局出动大型清洗、清扫作业车辆,对208支线、110国道以及市区各街道、路段、交通护栏进行全面清扫清洗;洒水车从5月份起,每一天按时按线路洒水2次,洒水面积达400万平方米;对城区内的旱厕进行了清掏清吸,全年共清吸粪便(下水)9万多吨、维修旱厕240座、更换蹲板110块,对186座旱厕进行了粉刷美化,对26座环保移动公厕配置了消防设施,为广大市民营造了清洁卫生安全的如厕环境;环态生活垃圾处理中心全年共无害化处理生活垃圾14万吨,处置医疗废弃物440余吨,新建成的垃圾渗滤液处理工程已进入试运行阶段,该项目的实施保证了垃圾渗滤液达标排放,垃圾无害化处理率到达80%以上。透过全方位推进精细化、机械化作业,使城市品位得到进一步提升。
5。规费征收取得较大突破,环卫有偿服务费圆满完成了年度征收任务。
6、为进一步提高机械化作业水平,今年,累计投入320万元,新增双动力压缩车2台、垃圾转运车2台、沉降式勾臂转运车1台、单臂吊垃圾车8台、管道高压清洗车1台,这些机械设备的增加,大大提高了环卫机械化作业水平。与此同时,为进一步加大环卫基础设施建设,今年又新增双臂吊垃圾箱20个、单臂吊箱80个、垃圾桶500个、设置单双臂吊垃圾箱点18处,基本构成了垃圾箱点协调,布置合理、方便投放垃圾的良好格局。
(三)民生工程及重点项目建设
为确保民生工程及重点项目的顺利实施,我局及时将涉及城管环卫的重点工作任务进行分解细化、明确了职责单位、落实了职责人。
1。公厕建设。为了落实好区委、政府民生工程,今年完成新建、翻建公厕22座,维修民厕13座,购置环保移动公厕2座。
2。垃圾转运站建设。新建日压缩处理100吨的大型垃圾转运站3座(位于奈伦路、地矿家园东侧、二岽村),目前,位于奈伦路转运站正在施工中,位于二岽村和地矿家园的2座转运站办理相关手续;新建日压缩规模为30吨的小型垃圾转运站7座,目前,位于二岽村惠民园转运站已投入运行,其余6座正在办理相关手续。今年,新改建沉降式垃圾收集站3座,并全部投入使用。
3。民生工程建设。先后投入近30万元为环卫工人制作了棉裤;投入近70万元为环卫工人和执法人员购买了人身意外伤害保险;投资32万元为环卫工人订制了夏季工作服、手套、袖套;投入20多万元为环卫工人发放了夏季消暑降温的绿豆和白糖;为解决环卫工人的休息场所,先后在城区周边安装6座可移动休息室,透过街道办事处、社区为环卫工人解决休息室22间;环卫工人的工资待遇和社会地位不断提升。
(四)社会治安综合治理工作
1。按照《集宁区20xx年综治和平安建设工作要点》相关精神,我局在全系统内深入开展了社会矛盾纠纷排查化解工作。一是严格落实安全生产职责制。3月份,局主要领导与二级单位签订了《20xx年安全生产工作目标职责状》,对各单位的安全生产、人员、车辆管理和安全设施建设等进行了督促检查,对一些重点部位,如垃圾转运站、垃圾处理中心等存在的安全隐患进行全面排查治理,确保各单位安全稳定运行。二是全面开展安全隐患排查治理工作。为维护稳定的社会环境,我局结合工作实际,坚持把矛盾纠纷排查和维稳工作做在前面,把检查落实到各个环节,把各种可能出现的安全隐患化解在萌芽状态。个性是在违法建筑监控拆除、户外宣传广告整治、机动车辆整治等工作中,开展了认真细致的安全隐患排查工作和拉网式集中排查治理工作,化解了超多矛盾,推动了各项工作顺利开展。三是在全国“两会”和apec会议期间,认真落实了值班值守工作制度,做到重点检查和全面检查相结合,对发现的安全隐患进行了及时整改,确保了“两会”和apec会议期间全系统安全稳定。四是透过城管巡回法庭和司法调解,用心稳妥地处理因城市管理引发的矛盾纠纷,维护了全系统的安全稳定大局。
2。全力配合做好20xx年防汛工作。根据区防汛指挥部的要求,我局及时召开专题会议,对防汛工作进行了安排和部署。结合城管环卫工作实际,制定完善了防汛实施方案和应急预案,调整成立了防汛应急队伍,对局属各单位防汛准备工作进行了督促检查。对防汛应急预案、应急队伍、防汛物资、车辆等都做了充分的准备,确保了防汛工作的顺利实施。
3。透过12319服务热线和城管服务大厅解答群众反映的问题,受理投诉举报。全年,共受理群众投诉、咨询3400多件,基本做到了事事有回音、件件有落实。目前,城管热线和服务大厅已成为群众反映问题和诉求的主要渠道。透过城管热线和便民服务大厅,架起了密切联系群众的“连心桥”,一方面解决了市民群众反映的问题和诉求,另一方面增强了群众参与城市管理的用心性。
4。用心办理网络、媒体的各类诉求。截至目前,共答复处理市长信箱、民心网、区长信箱等网络媒体诉求40多件;全部做到了对诉求件快速答复和办理,用心热情回复当事人的诉求。同时,我局高度重视人大议案和政协提案办理工作,指定专人进行办理,今年共承办人大代表议案和政协委员提案10件,已全部答复完毕。
(五)队伍建设工作
为切实加强队伍建设,我局采取多种举措、不断创新管理模式,使队伍的综合素质和依法行政潜力得到明显提升。
1。加强学习教育和业务培训。今年以来,组织执法人员举办了2次集中培训,对行政法理论、执法文书制作等进行了系统学习培训。进一步提高了执法人员的业务素质和行政执法潜力。在强化理论学习的同时,多次开办“城管大讲堂”,不断强化队伍思想建设。透过系统学习法律法规知识、案件制作和举办“城管大讲堂”活动,打牢全员的思想基础,提升队伍礼貌执法、依法行政水平。
2。强化队伍作风纪律建设。为进一步加强队伍作风纪律,先后制定了《关于开展机关作风集中整顿工作实施意见》、《关于严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》等制度,透过开展纪律作风整顿、观看警示教育片、座谈等形式,不断强化队伍的职责意识和使命意识,筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线,持续了队伍的纯洁性,增强了班子及队伍的凝聚力和向心力,树立了和谐城管新形象。
3。强化制度建设。制定出台了《城管执法人员行为规范》、《城管执法人员工作目标考核细则》、《城管执法人员首问职责制》、《城管局机关管理制度》、《集宁区城管局考勤管理制度》、《城管执法人员禁酒令》等一系列规章制度。真正做到用制度规范行为,用制度保证效果。
(六)党风廉政建设工作
我局坚持把党风廉政建设、廉政风险防控、党务政务公开同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
1。严格贯彻落实中央“八项规定”、自治区党委28项配套规定和市委、区委若干规定,组织全员学习了《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》、《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》、《关于严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》等文件精神。对照文件精神开展了自查整改工作,结合城管环卫实际,对办公用房和公务用车进行了专项治理,对党员领导干部操办婚丧喜庆活动做出了严格规定。透过学习教育和加大监督检查,使全局上下作风纪律和政风行风得到明显转变。
2。进一步完善制度建设。结合城管工作实际,制定完善了《城管局“智能化”考勤监督系统管理制度》、《gps车辆定位系统使用管理制度》、《集宁区城管局公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《集宁区城管局厉行节约反对浪费工作制度》等制度。做到了以制度管人、以制度理事。同时,利用led显示屏、党务政务公开栏、城管网站,及时将党务政务相关资料进行公开,有效调动了群众参与监督城市管理工作的用心性。
3。为进一步增强廉政文化的渗透力与辐射力,切实加强党风廉政建设。今年,我局专门设立了廉政教育展厅、图书室。利用开办廉政展厅、职工图书室等文化宣传阵地,教育引导全系统广大干部职工牢固树立“有岗位就有风险”意识;透过举办城管大讲堂邀请专家学者开展预防职务犯罪专题讲座,加强党风、党性、党纪教育,党员干部的廉政意识进一步增强。
4。进一步严肃工作纪律,强化党风廉政建设。我局透过不断创新管理模式,利用科技手段,对各种违纪行为进行严肃查处。截止目前,已对6名违规违纪的人员进行了严肃处理;对86辆违规车辆进行了处罚;对200多名机关干部、执法人员和环卫管理人员脱岗、迟到、早退予以处理。制度的执行力得到进一步强化,确保了权力在监督下运行,制度在监督下执行。
(七)党建和精神礼貌建设
居强党的建设和精神礼貌建设是我们工作的重心。全局上下以科学发展观为统领,以党的群众路线教育实践活动为契机,不断激发党组织活力,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。
1。用心响应上级党委号召,组织党员开展了“在职党员进社区”服务活动,90多名在职党员走进前进路办事处、宏伟社区开展服务居民群众的“六送”和服务社区建设的“五帮”活动。先后举办了“普法大讲堂”,由执法人员向社区居民宣讲城管法律法规知识;开展了义务劳动,为社区打扫卫生清理垃圾,累计清除垃圾30多吨;局班子成员与社区贫困家庭结成“一对一”帮扶对象,多次为贫困家庭送去慰问金、生活用品等。透过“在职党员进社区”活动,树立了党员为民服务的良好形象,密切了党群干群关系,构成了单位主管、社区协管、双项互动机制,提升了基层党建和精神礼貌建设的整体水平。
2。用心开展“尽责圆梦”系列活动,组织全系统党员干部深入基层一线、农村、社区进行走访慰问,宣传城管法律法规知识,与贫困家庭、服务对象开展结对帮扶工作;透过举办司机专业技能大比武、环卫保洁比赛、法律法规知识竞赛等系列实践活动,为引导广大干部职工树立和实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大梦想提高了认识、坚定了梦想,激发了广大干部职工不断进取的信心和力量。
3。深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,我局严格落实各环节工作,组织全系统党员干部用心开展了专题学习教育,全面系统地学习了相关理论知识;为了切实做到转作风、办实事、解难题,并邀请人大代表、政协委员、社区代表、管理和服务对象开展座谈,开门纳谏广泛征求意见推荐,整个活动过程共征求到意见推荐181条,其中95条意见推荐已及时整改落实,需上会研究的86条,截至目前,已落实81条,正在落实的4条,未落实1条。随着教育实践活动的深入开展,一个个问题的落实,一项项承诺的兑现,让群众真正感受到教育实践活动带来的实惠、取得的成效。一是开展走访慰问和帮扶活动。广大党员干部深入对接帮扶点、社区、基层一线开展走访慰问和帮扶活动;为宏伟社区19户特困家庭送去了慰问金、米、面、油等生活必需品;局领导班子成员“一对一”帮扶马莲渠乡三城居12户特困村民,常年资助武家村双目失明的武爱花。透过“进家门、送温暖”活动,密切了党群关系,树立了城管为民服务的新形象。二是深入居民区、小恐巷开展义务劳动。组织全系统党员干部为宏伟社区、新电路社区以及无物业管理的居民小区打扫卫生、清理陈年垃圾;累计为宏伟社区、新电路社区、怡园小区、鸡鸭厂居民区等居民小区义务清理
垃圾60多吨;义务维修桥西红卫桥河渠防护墙6延长米;在迎接自治区社区党建工作推进会期间,组织环卫各所为社区清理垃圾80多吨;透过一件件为民服务的实事,城管队伍在群众中树立了威信,赢得了群众的一致好评。三是以实际行动为民办实事、解难事。为了切实解决群众诉求,将为民服务的举措落到实处。我局将城区迎街化粪池由原先的有偿服务变为无偿服务,全年累计无偿抽吸化粪池、污水井80多座1000多吨;为了改善城郊农村环境卫生,投入30多万元在大十号等村免费放置了300多个垃圾箱(桶),既方便了村民倾倒垃圾,又维护了城郊周边的环境卫生;为了方便群众如厕,对城区所有管理的公厕实行延时开放。
3。结合党的群众路线教育实践活动,在建党93周年之际,我局开展了丰富多彩的庆祝纪念活动。先后组织了拔河比赛、知识竞赛、徒步行、党课教育、升国旗、唱国歌和新老党员进行入党宣誓等活动。透过一系列实践活动,一方面继承和发扬了党的优良传统;另一方面提升了党组织的凝聚力和战斗力。今年,2名同志被乌兰察布市评为劳动模范;1名同志被区委评为道德模范,1名同志被评为优秀共产党员,基层党组织建设得到进一步加强。
一份耕耘,一份收获。广大城管环卫人晴天一身灰、雨天一身泥,在艰苦的环境中和困难的条件下,不分份内份外、不辞辛劳、不怕困难、迎难而上,为改善人居环境、提升城市品位做出了用心的贡献,得到了上级党委政府的充分肯定和人民群众的广泛认可,从而赢得了荣誉。先后有内蒙古法制报、乌兰察布日报、晚报、今日集宁和电视台等新闻媒体对城管环卫工作所取得的实绩进行了宣传报道达200多篇次,报送各类工作信息950多篇次。先后被区委评为“先进基层党组织”、“新闻宣传工作先进群众”、被乌兰察布市绿化委员会评为“全民义务植树先进群众”等荣誉称号。
(八)存在的困难和问题
城市管理点多、面广、细碎繁杂,每一项工作都涉及千家万户、方方面面,工作难度和强度十分大。
一是随着城市建设的快速发展,清扫保洁面积的不断扩大,仅靠现有的环卫工人已经不能满足清扫保洁需求。由于环卫工作条件艰苦,工作脏、苦、累,加之一年四季没有休息天,每月1280元既没有到达乌兰察布最低工资标准(每月1400元),又很难雇到青壮年劳动力,只能雇一些老弱病残,一方面不能身体力行,另一方面存在严重的安全隐患,再加上近年来环卫正式职工陆续进入退休期,中坚力量严重短缺。
二是市民参与城市管理意识不高,缺乏理解、支持和参与城市管理的主动性和用心性,缺乏自觉维护环境卫生的礼貌素质。尽管我们推行了上门收集生活垃圾和餐厨垃圾工作,并为每个商家店铺免费放置了户用型垃圾桶,但随意丢弃垃圾和车窗抛物等不良行为仍屡见不鲜,给环卫保洁工作带来困难。
三是由于执法人员的素质参差不齐,加之在管理执法中缺乏艺术性,在执法过程中也存在必须的不礼貌现象。
四是在经费保障上投入不足,全系统广大干部职工常年累月加班加点,既没有节假日,又没有加班补贴,干部职工的工作主动性和用心性不一样程度地受到影响。
总之,我局在区委、政府的正确领导下,透过强化措施、狠抓落实,各项事业都取得了长足发展,环卫一线工人的工资待遇和社会地位不断提高,环卫机械设备、执法装备和阵地建设得到了极大改善,机械化作业水平稳步提高,市容和环境卫生管理实现了新的跨越。我们将在今后的工作中以自治区“8337”发展思路为引领,紧紧围绕区委政府的中心工作,以更加饱满的工作热情,团结奋进、扎实工作,为打造和谐宜居环境,提升城市品位做出新贡献。
第5篇 城市管理年终工作总结模板 4900字
一、20xx年工作回顾
过去一年来,全局上下在市委、市政府的坚强领导下,坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导,主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待,在管理中找准定位、在改革中坚持创新,为建设“一极三宜”江湖名城创造了有力条件,作出了积极贡献。
(一)日常管理成效显著。环境卫生方面,继续做到管理细、行动快、“效果”净,实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”,规范调整了环卫作业流程,并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动;市容秩序方面,开展了乱停乱靠、夜市经营、出店(占道)经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动,城管秩序保持持续稳定;绿化美化方面,南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象,加强了绿化的养护工作,保持了城区良好的绿化景观;市政维护方面,采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治,推进了泵站提质改造工作,实行了定置化管理;路灯亮化方面,路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%以上,全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果,有效提升了节日气氛营造的标准,赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评;渣土运输方面,强化了调配运输的日常管理,购置了20台新型智能环保渣土车,为渣土运输水平的提升打下了良好的基础;户外广告方面,有效的开展了专项执法行动,成功依法拆除3000余块广告牌,切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题,成功依法处置了4块广告牌,其拍卖收入创下历史新记录;监督指挥方面,充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用,有效推进了“数字城管”二期建设;沿湖管理方面,切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理;综合执法方面,火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果,打响了综合执法的形象品牌;燃气安全方面,继续保持了安全有序的生产经营秩序,为市场供气提供了优质服务;停车管理方面,通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建(改)社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作,多渠道治堵保畅。
(二)项目建设加速推进。城建计划项目中,公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、岳阳大道维修提质等项目前期工作有序推进,为完善城市功能,优化城市环境发挥了较好的作用。
(三)改革创新取得进展。一是完成市政改制。解决遗留多年的市政改制难题,完成市政职工身份置换和招录招聘等工作,依法出让市政资质,组建了新的维护管理机构,市政设施维护工作进入新的历史发展阶段。二是探索服务外包。成立王家河公园管理中心,成功探索服务外包和自身监督管理相结合的管理模式,致力把王家河公园打造成岳阳对外宣传推介的新窗口和市民健康休闲的新胜地。三是推进综合执法。火车站地区综合执法按照省政府《关于调整岳阳火车站地区相对集中行政处罚权工作的批复》,继续强化和进一步巩固了综合执法体制改革试点的成果。
(四)管理效益有所提升。一是全员参与查问题。在局系统开创性的提出“出门就是工作,上街就是管理”理念,局机关全体工作人员和局属单位班子成员全年向12319热线平台上报、督办城市管理动态问题5000多个,较大城市管理问题403件,整改率达90%,构建了“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”的城市管理新机制,形成主动发现与解决城市管理问题的新常态。二是路段管理提效率。针对路段执法、管理中存在的“见面率低”、“问题处置率低”的问题,推出“三查两提高”考评方案,强化考评措施和手段,通过“查人”、“查车”、“查记录”,达到“提高见面率”、“提高问题处置率”;通过不定期抽查人员在岗状态,核实车辆运行轨迹,定期查阅问题处置记录等方式,提高管理效率和服务意识。三是考评监督成常态。“五区”市容环卫和局系统标准化考评方式不断创新,全年组织考评230余次,累计下发各项专题通报140余份,督促解决各类顽疾近两千个;有效发挥监督指挥平台作用,按旬推送分析数据、按月发布考核结果,对全年受理的上万件城管案件“件件落实,事事回音”。
(五)队伍建设不断加强。在“两学一做”学习教育方面,以开展“践行‘两学一做’,争做知行合一、城管提质、作风改进、志愿服务表率”活动为载体,先后组织主题知识竞赛、“五个当一天”等活动,同时结合节期特点和工作主题先后举办6期道德讲堂,评选表彰5名“最美城管人”;在党风廉政建设方面,扎实开展廉政警示教育、“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、脱贫攻坚专项监督检查;强化问责追究,查处2名涉嫌吸毒的工作人员,对审计反映问题进行调查处理;在干部调整导向方面,出台了《市城管局系统干部轮岗交流暂行办法》,局系统全年轮岗交流干部27人,提拔39人;在市委巡察工作方面,积极利用巡察工作加强队伍建设,通过认真整改问题、切实推进党内民主、完善干部选拔任用机制,配合巡察组圆满完成巡察工作任务;在作风建设方面,注重抓早抓小,抓苗头性、倾向性问题,针对上下班纪律、公务用车、“三公”经费、制度建设等方面开展了多次专项作风督查,并及时下发督查通报;在制度建设方面,用系统思维、统筹理念健全完善制度,用责任意识、法纪观念强化制度执行,通过领导模范带头,强化制度的执行和监督。通过以上多种形式、多种途径的队伍建设,全局上下风清气正,为城管事业健康发展提供了坚强保障。
(六)底线工作切实平稳。一是信访维稳工作有效加强。以“互联网+信访”为抓手,大力推进千案攻坚、网上信访、领导包案下访、规范群众来访处访程序和责任、法定途径分类处理信访投诉请求等重点工作,提质提速办结50余件信访案件,信访量同比往年下降五成以上。二是安全生产形势稳定向好。围绕安全生产“监管执法年”活动,切实加强行业安全监管,深入推进“打非治违”和安全生产大检查专项行动,全市排查整治燃气安全隐患500余处,指导督促15家燃气企业取得燃气经营许可,16家通过安全评价。
局系统审计、老干、保密、计生,以及行业宣传、舆情应对等相关工作圆满完成年初目标任务,并取得新的进步。
20xx年,通过全局干部职工精诚团结、同心同向的共同努力,我局创先争优工作再创佳绩。在部门工作市级评比中,先后获得了落实党风廉政建设“两个责任”、安全生产、综治、信访、人口和计划生育、提案办理等多项工作先进,特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中荣获全市先进单位。
二、20xx年工作重点
20xx年,作为城管执法体制改革的关键之年,我们要紧紧围绕创新引领、开放崛起的发展战略,抢抓发展新机遇,通过转变“三大观念”,抓住“四个重点”,突出“五大措施”,优化城市管理和行政执法保障。
(一)转换“三大观念”
1.工作职能上:适应改革和改进的需要,从行政审批和行政许可转换到优质服务、优化管理上来,进一步夯实工作基础。
2.工作重点上:适应市委、市政府总体决策的需要,从行政管理转换到服务、管理、建设、执法统筹推进上来,进一步提升工作水平。
3.管理手段上:适应城市管理和行政执法现状及发展趋势的需要,从行政手段为主转换到行政、法律、宣传、工程、技术等管理手段综合运用上来,推动管理向治理转变,激发管理活力。
(二)抓住“四个重点”
1.抓体制改革。严格按照《____国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕37号)文件精神,对照省里要求,结合岳阳实际,抓好本轮城市管理和行政执法体制改革,达到城市管理标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制更加完善,服务便民更加高效,现代城市治理体系基本形成,城市管理效能大幅提高的目标。
2.抓项目推进。把项目建设作为管理依托,加快推进中心城区“乔木进城、绿化增量”工程、蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾填埋防渗提质改造、“数字城管”二期、公厕垃圾站建设、云梦路和得胜路人行道提质改造等项目进度,提升城市综合承载能力,完善城市功能。
3.抓三率(力)提升。进一步转变工作作风,确保执行力、工作效率、对象满意率实现“三提升”。一是城市管理和行政执法自身特点和任务要求要做到“三提升”;二是发展趋势和要求要做到“三提升”;三是干部队伍现状要做到“三提升”。具体要制定“三提升”实施方案,把“三提升”作为年度工作目标考核的重要内容。
4.抓制度执行。一是健全完善制度。将制度建设作为一项严谨性、复杂性和系统性工程对待,结合巡察整改工作,有步骤、有计划、有系统地抓好制度建设,注重前后衔接,抓好制度“废改立”,建立科学合理的制度体系,有效提升工作效率。局属各单位要将核心制度进行细化和深化,避免制度“上下一般粗、左右一个样”的现象,促进制度执行到位。二是强化执行制度。将提高制度执行力作为制度建设的落脚点和加强作风建设的着力点,按照“制定一个,执行一个”的理念,加强制度宣贯,使制度执行情况置于干部职工的监督之下,提高制度的执行力与约束力。三是强化制度执行的监督管理。建立定期监督检查和工作督办机制,加强责任分解、责任考核和责任追究,加大平时考核力度,强化干部的效能意识和责任意识,规范履行监督职责的良好氛围。
(三)突出“五大措施”
1.突出日常管理,提升管理水平。环境卫生方面,在继续巩固原有环境卫生管理水平基础上,重点解决城乡结合部、城区湖面水域垃圾问题,提高机械化操作水平、信息化管理水平,推进垃圾处理市场化;城管秩序方面,在继续巩固原有管理水平基础上,重点加强禁炮、主街主道少数民族摊贩、燃气执法的管理;园林绿化方面,提升绿化养护水平,实现“行道树无缺株、绿地无裸露、绿篱无断档、绿化设施无损坏、园林植物无病虫害”的“五无”目标,坚决查处打击损绿毁绿行为,提升公园对外服务水平;路灯亮化方面,继续巩固成果,启动实施主街主道的亮化提质工作,以及主要景点亮化薄弱环节的强化工作;市政维护方面,切实履行职能,保障各项市政设施正常运行;渣土运输方面,继续强化日常监控和管理;户外广告方面,加大对违规户外广告的整治力度;火车站地区综合执法方面,继续巩固火车站地区综合执法成果;停车管理方面,通过推进停车场建设,加大依法管理力度,以及启动停车收费,来规范停车管理秩序;数字城管方面,按照“功能全、标准高、形象好”的要求,充分发挥数字城管职能;沿湖管理方面,继续实施常态化管理;燃气管理方面,做到安全营运和充分的市场供应。
2.突出项目建设,强化城市功能。落实年度城建计划,大力推进“乔木进城、绿化增量”工程、垃圾焚烧发电项目和中转站建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、蛇皮套和三大湖综合治理、“数字城管”二期等项目建设,以项目建设来提升城市管理功能。
3.突出队伍建设,强化工作保障。一是加强班子建设。做到“六个坚持”,即:坚持讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓好大事,坚持党的民主集中制原则,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作。二是加强队伍培训。制定专题培训方案,加大在财务、劳动人事、执法等业务知识、政策理论、法律制度等方面的培训力度。三是加强监督考核。进一步完善监督制度,制定平时考核实施方案和细则,科学设置定性、定量指标,建立务实管用的考核指标,保证考核质量,鼓励创先争优。以党风廉政建设为总览,保障干部队伍的纯洁与活力。
4.突出改革创新,激发管理活力。推进城管体制改革,匡定城市管理职责,探索城市管理领域综合执法,逐步理顺城市管理和综合执法体制,合理划分城市管理事权,确定好市级和市辖区城市管理部门的职责分工,充分发挥街道(乡镇)、社区等基层单位在城市管理中的作用,努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理向城市治理、城市执法向行政综合执法的转变,促进城市运行高效有序。
5.突出中心工作,优化整体形象。以问题为导向,通过严格管理公共环境、公共秩序的每一个区域,严格查纠城市管理的每一个违法行为,集中攻克每一个城市管理顽症,确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准,做好各种对外接待活动等市委、市政府布置的中心工作,营造最美的市容市貌,优化城市整体形象。
第6篇 城市管理局年终工作总结 7700字
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场卡设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715。4吨(日均1.96吨)、处理粪便4。4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米,建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场卡设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”,即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。
市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(20xx年)和远期(20xx年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统xx~20xx年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从xx年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作并促成相关养护单位投入22.4万元更换添置了损坏的照明设施解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
城市管理局年终工作总结
第7篇 2023年城市管理年终工作总结 1300字
2023年城市管理年终工作总结
20xx年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风,互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作做个总结:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了的努力,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强了学习、转变了思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方法不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行了职责,全力推进“双创”工作
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制
主动响应大队部号召,主动参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和创建热点,重点和难点工作
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇,切实加强队伍建设
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。
第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员热爱本职工作、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
第8篇 城市管理办公室治安年终工作总结 1300字
今年我办全体民警在市公安局、城市管理行政执法局的正确领导下,认真履行职责,做好城市管理治安保障各项工作,促进了我市城市管理工作的顺利开展。现将我办20xx年的工作情况汇报如下:
一、积极参加市局组织的各项政治活动
今年我办参加了市局召开的“党风廉政建设会”、“双争双创动员会”和“全局廉政从政若干准则”等组织学习活动。通过学习,逐步提高了我办全体干警正在思想觉悟,同时也提高了大家的工作能力和水平,为努力做好全年工作打下了坚实的理论基础和思想基础。
二、克服多重困难完成各项管理任务
城管治安办仅有四名同志,李增龙长期被抽调公安局培训基地,但我们并没有因为人手少,工作就大大折扣,反之,大家努力工作。王步明副主任已经55岁了,但工作起来不讲年龄讲奉献;秦立中同志既是战斗员又是驾驶员,他的女儿今年 高考,学习任务重这是可想而知的,爱人又体弱多病,尽管家庭负担重,他硬是没有请过一天假,耽误过一件事,更是难能可贵的是就在女儿高考的前几天,局里抽他去市拆迁办工作,他无怨无悔地服从了。由于我办民警有较强的“大局意识”和“服务意识”,全年较好地完成了市公安局和城市管理执法局交办的各项任务。
三、积极开展城市管理保障性任务
今年,我办在保障城管执法的过程中,共接处警86起,息访10起,参加市公安局交通大队交通安全宣传活动,上交通安全课48场,累计受教育人数近7万人次。其中,共参与拆除违法建设25起;参加市场经营、交通秩序等集中整治30起;参加各 种会议保卫和路面保障8次;调解各类矛盾和纠纷16起;去滁州、合肥接回上访人员各1 次;协助天长、千秋派出所办理相关治安案件5起;参加市城市执法局宣传文明创建进乡镇活动4起。全省文明县城检查期间,治安办全体民警顾大局、识大体,积极参与市局站高峰迎检查工作。
四、开展“爱民、惠民、为民”的活动
城管治安办自2023年以来,就一直开展“爱民、惠民、为民”的活动,把残疾马自达驾驶员蒋梦华作为“大走访”对象,三年中多次走进他的家庭和单位,为他排忧解难,送去温暖,受到了蒋茂华的全家及所在社区干部的一致好评。
从今年元月开始,李宏祥主任除了继续关心市福利院老人外,还分别为玉树地震、南方旱灾、釜山患白血病的学生、二风社区精神病患者沈某、汊涧中学学生郭某、铜城中学考生张爱苹和千秋社区陈海燕等送去爱心款物6千多元。今年9月,李主任 又将国家奖励的1万元全部捐给市慈善协会。不仅如此,他还协调相关单位为彩虹幼儿园的漫水路、北门天铜线毁损路面、万寿交叉路口破碎的窨井盖、石梁一巷碾碎的下水盖及时得到修复,做了许多利民的事情,为市公安局赢得了广泛的社会声誉。
五、努力学习和严格遵守各项法律法规
我办全体民警都能自觉严格遵守执行公安部禁令,并严格按照市局安排在每月底集体学习“五条禁令”,开展自我对照检查,取得了很好的效果。
20xx年即将过去,明年是“十二五”关键的开局之年,我们的工作任务依然艰巨,市区“两河”改造暨城建重点项目工程仍在继续进行, 我们将按照市公安局对治安办既定的工作目标,在市公安局和城市管理执法局的坚强领导下,团结一心,克服困难,倍加奋力,为完成各项工作任务继续努力奋斗。
第9篇 市城市管理局年终总结 10250字
_____市城市管理局年终总结
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成_____第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《_____市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建_____市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使_____城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼_____发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《_____市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据_____目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(2023年)和远期(2023年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《_____市城市照明系统xx~2023年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据_____城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出_____滨海城市的个性。《_____市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《_____市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大常委会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《_____市餐厨垃圾管理办法》、《_____市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《_____市城市照明设施维护质量考核办法》、《_____市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《_____市公园养护管理规范及考评办法》、《_____市环境卫生检查考评办法》和《_____市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从xx年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《_____市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《_____市户外广告设施设置技术规范》、《_____市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《_____市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及_____大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
xx年工作计划
xx年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进_____城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统
一、业务指挥统
一、人员编制统
一、身份待遇统
一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足_____城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场xx年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。xx年完成《_____市绿化管理办法》、《_____城市市容市貌标准》、《_____市垃圾条例》、《_____户外广告(招牌广告)技术性标准》、《_____市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《_____市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八
、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
xx年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐_____,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进_____城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。