第1篇 地税局年底工作总结3000字 5600字
xx年是全市地税的管理年、落实年,是推进地税事业科学发展的关键一年。根据当前形势和任务,xx年度全市地税工作的总体要求是:全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委xx届六次全会精神,深入落实科学发展观,围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题,以组织收入为中心任务,抓住质效建设这一主线,突出加强管理和优化服务“两个重点”,统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”,不断优化“五大工程”,推动汕头地税实现和谐发展、科学发展,为我市保持经济平稳较快发展作出积极贡献。
(一)着力提高组织收入质效,确保税费收入平稳持续增长
1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系,坚决制止有税不收和人为调节收入进度,杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批,严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠,大力清缴陈欠。(吴志坚副局长牵头,计财科主办,税政科等有关部门配合)
2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度,明确收入任务,坚持一级抓一级,一级对一级负责,确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行,把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”,实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的,要坚决追究单位和有关责任人的责任。(吴志坚副局长牵头,计财科主办,监察室等有关部门配合)
3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势,加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度,及时掌握收入异动,牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台,对全市税源实施动态监控,建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度,利用税负警戒线指标进行税收评估,为加强征管提供依据,努力实现每个月份、每个季度达到收入目标,确保全年计划任务圆满完成。(吴志坚副局长牵头,计财科主办,征管科、信息科等有关部门配合)
4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标,深入开展社保费宣传工作,以宣传促扩面,以扩面带宣传,积极配合各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制,进一步完善大集中社保费征管模块的应用,严格规范社保费征管程序,确保社保基金安全,促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法,促进养老保险省级统筹。
5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度,充分发挥税收调控经济的职能作用,强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念,积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态,加强经济税源调查研究,尽量减轻对组织收入带来的震荡,把握组织收入主动权。(吴志坚副局长牵头,税政科主办,计财科等有关部门配合)
(二)着力提高税收征管质效,全面提升基础管理水平
6、加大经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局,进一步建立健全经济户口的巡查制度,落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制,配套相应的量化考核办法,完善与工商、国税等部门定期信息交换机制,强化静态管理和实地调查,注重对比分析,切实解决跑、冒、滴、漏问题。(吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头,征管科主办,市局有关部门配合)
7、加大对主体税种征管力度。对营业税,要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则,加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食娱乐业的控管,对货运车辆落实“定期定额,集中征收”的方式,在缴纳车船税环节进行把关一并征收,进一步堵塞征管漏洞;对企业所得税,要贯彻新企业所得税法及其配套办法,通过加强企业实际收入和成本的测算,有针对性实施以查促收,确保企业税负与经营实际相符合;对个人所得税,要重点抓好“三个强化”:强化全员全额扣缴,强化高收入者特别是年所得12万元以上个人的申报管理工作,强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。(吴志坚副局长牵头,税政科主办,征管科、计财科等有关部门配合)
8、创新税源管理模式。要积极探索建立“以信息共享为基础,以分类管理为核心,以征管流程为导向,优化服务,强化评估”的专业化税源管理新模式。按照“抓大控中规范小”的要求,对重点税源,实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控;对一般税源,实行管事与管户相结合的专业化管理;对零星税源实行源泉控管综合治理。(吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头,征管科主办,计财科、税政科、信息科等有关部门配合)
9、完善税管员制度和纳税评估制度。按照税源专业管理新模式的要求,改变现有税收管理员岗位设置,把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来,实现税源管理的科学化和精细化。要积极探索建立纳税评估员管理制度,完善纳税评估业务规程,健全纳税评估业务配套制度,全面规范纳税评估业务操作,统筹协调评估系统试用工作,探索具有汕头地税特色的评估方法,在推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上,进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。(吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头,征管科主办,税政科等有关部门配合)
10、加大发票管理力度。要坚持以票管税与数据管税相结合,深化发票管理综合改革。推行发票在线应用系统,建立防伪新机制。简并发票种类,适时开展发票换版。推行网上购票,强化发票领购管理,严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为,曝光制售和使用假发票的典型案件,震慑不法分子。(吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头,征管科主办,稽查局、信息科等有关部门配合)
11、不断深化数据应用管理。要按照数字化、标准化、责任化的要求,以优化征管信息系统为核心,加大信息资源整合力度,实现数据互通共享。要强化数据管理岗位职责,加强数据源头采集管理和监控,确保基础数据真实、完整、准确,建立健全有效的数据管理体系。要深化数据应用,逐步建立覆盖各税(费)种、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系,实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策。(吴志坚副局长牵头,信息科主办,征管科、计财科等有关部门配合)
(三)着力提高依法治税质效,营造税收法治环境
12、规范税收执法行为。要认真总结实施执法责任考核的经验,促进系统功能的完善,严格过错追究,切实减少执法过错。要研究降低税收执法风险的具体措施,通过推行日常执法检查制度,及时发现存在问题和落实整改措施,促进税收执法和政策执行走上规范化轨道。要继续开展规范性文件清理,做好重大案件审理工作,推进实体和程序公平,依法保障纳税人合法权益,构建公平、公正、透明的税收法治环境。
13、加大稽查执法力度。要坚持“标本兼治、综合治理”的原则,深入开展税收专项检查和专项整治,积极探索构建税务稽查与税收征管、纳税评估的良性互动机制,建立稽查案件查后分析制度,加强行业典型案例、重大案件的专项分析,落实以查促收、以查促管。要推进分级分类稽查,加大涉税违法大案要案的查处力度,有效打击各种偷逃税行为。(庄顺明纪检组长牵头,稽查局主办,征管科等有关部门配合)
14、加强税法宣传。整合税收宣传资源,创新宣传方法,积极举办形式多样的税收政策宣讲会,重点加强对纳税人的税法培训,帮助纳税人更好地掌握税收知识,促进依法诚信纳税。要按照“三个贴近”的思路,精心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣传月等宣传活动,在继续开展“五送”活动的基础上,积极探索多形式多渠道的宣传方式,通过电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的形式,大力宣传税收法律法规和政策,做好“xx”普法工作,全面落实政府信息公开,努力打造税法宣传品牌,提高税法遵从度和纳税满意度。(郑友声副局长牵头,办公室主办,纳税人服务中心、税政科等有关部门配合)
(四)着力提高纳税服务质效,构建和谐征纳关系
15、完善纳税服务体系。要以法律、法规为依据,以纳税人需求为导向,建立健全纳税服务体系,实现纳税服务制度化、规范化。要完善纳税服务内部协调机制,健全纳税服务岗责体系和工作制度,完善服务考核指标体系,严格服务质量考核,确保纳税服务职责落到实处。开展纳税人需求调查,引入服务质量纳税人评价机制。(郑友声副局长牵头,纳税人服务中心主办,征管科等有关部门配合)
16、完善办税系统。要继续以便捷办税为重点,广泛推行以网络办税为主的多种申报缴税方式,程度地为纳税人办税提供便利。要继续加大网报系统的推广力度,加强宣传培训,引导符合条件的纳税户应用网报,使网报系统得到更广泛、更普遍的应用。要拓展网上办税功能,推行网上发票领购和业务表单下载,逐步实现所有涉税事项能够网上办理等目标。(吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头,征管科主办,信息科等有关部门配合)
17、拓宽服务渠道。要认真落实“两个减负”,优化办税流程,简化办税程序,清理表证单书,降低纳税人办税成本,针对纳税人的不同需求,创新服务方式,试行开展全程、预约、提醒等个性化服务。要整合办税服务厅、12366服务热线、网站等各类服务资源,突出服务特色,建立功能齐全、方便快捷的服务平台,发挥服务资源的集约效应和规模效应。(郑友声副局长牵头,纳税人服务中心主办,征管科等有关部门配合)
(五)着力提高队伍建设质效,增强和谐发展的生机活力
18、深入开展学习实践科学发展观活动。要严格按照上级的部署,扎实开展学习实践科学发展观活动,重点抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题、区分层次完善制度等四个环节,抓好存在问题的整改落实。认真做好学习实践活动总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。开展群众满意度测评,完善整改落实措施,有效解决学习实践活动中尚未解决的突出问题。要坚持理论与实践相结合,深入研究、整合优化五大工程,进一步打破旧的思维定势,破除体制机制障碍,着力建设保障科学发展的长效机制。深入开展“四个更加满意”落实情况调研,进一步增强广大干部职工的使命感和责任感,着力提高各级服务大局的自觉性和积极性。(庄顺明纪检组长牵头,机关党办主办,市局各部门配合)
19、加强各级领导班子建设。要狠抓“一把手工程”落实,提高“三好班子”创建水平,优化领导班子年龄、知识结构,进一步将各级班子建设成为政治坚定、心系群众、作风过硬、能力较强的坚强领导集体。要创新考核机制,对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核。要认真落实民主集中制,完善集体议事规则,推进决策的科学化和民主化。
20、进一步激发队伍活力。要深化干部人事制度改革,完善干部任免、交流、回避、任期制等办法,健全干部选拔任用和管理培养机制,创新干部选拔方式,形成选人用人新机制,调动各级干部积极性。要加强岗责体系建设,全面梳理各级各部门业务流程,将部门职责细化为科学合理的岗位职责体系,形成严密的工作链条,进一步优化人力资源配置。要积极探索建立科学的干部绩效考核机制,实行稽查人员准入制度,试点推行能级管理,拓宽干部发展进步渠道。要深入推进教育培训工程,针对不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的需求,以岗位业务和能力建设为重点,抓好一线干部的岗位技能培训和领导干部的综合素质培训;以税务稽查、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析、反避税等为重点,加强高层次、专业化人才培训。
21、促进队伍内部和谐。要关心干部职工的工作生活和身心健康,在条件允许的情况下,提高干部职工福利待遇,把好事办好、实事办实,形成暖人心、稳人心和聚人心的良好局面。要广泛开展文明创建活动,树立先进典型,引导和激发广大干部职工奋发有为、争创一流的进取精神,以及爱岗敬业、乐于奉献的拼搏精神。要进一步发挥党团工青妇组织的职能作用,开展多种形式的文体活动,大力加强积极向上的地税文化建设,着力营造健康和谐的文化氛围。(庄顺明纪检组长牵头,机关党办主办,市局各部门配合)
(六)着力提高反腐__质效,保证地税事业健康发展
22、深入开展反腐__教育。以廉政文化建设为抓手,运用正反面典型和现代化信息技术等手段,深入开展反腐__教育,积极构建反腐__“大宣教”格局,提高地税队伍防范执法风险和廉政风险的意识,同时抓好地税干部“八小时”以外的教育防范,努力在教育的针对性和实效性上下功夫,积极营造清廉、__、尊廉、崇廉的良好氛围。(庄顺明纪检组长牵头,监察室主办,市局各部门配合)
23、完善预防惩治****体系。要以惩防体系管理信息系统上线为契机, 充分发挥大集中过程监控功能,实施廉政监督关口前移,构建执法管理事前、事中、事后全过程的严密监控体系,深入推进科技__。要严格行政行为过错责任追究制,建立健全领导、部门、岗位“三位一体”的反腐__责任制体系,切实做到用制度管权、管事、管人。要进一步强化各级领导的党风廉政建设责任,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,细化工作责任和目标要求,严格行政行为过错责任追究制,完善“一把手”负责制和全员廉政责任制,促进党风廉政建设的全面深入开展。(庄顺明纪检组长牵头,监察室主办,市局各部门配合)
24、狠抓行风作风建设。在全系统开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动,深入查找全市地税系统在作风建设、纳税服务、机关效能等方面存在的盲点和弱点,制定措施,大力整改,切实解决组织纪律性不强、工作作风不实、工作效率不高、服务意识不强、工作落实不力等问题,狠刹“两股歪风”,坚决制止损害纳税人利益的行为。组织各级党组织围绕转变作风过一次专题组织生活。加强思想作风建设,狠抓职业道德教育,倡导爱岗敬业的良好风尚,增强各级各部门的大局意识、责任意识和服务意识,确保政令畅通、令行禁止,保证市局党组的各项工作部署落到实处。加强作风监督检查,建立作风持续改进的长效机制,使全市地税系统作风有明显转变、精神状态有明显改观、工作效率有明显提高。(庄顺明纪检组长牵头,监察室主办,机关党办等有关部门配合)
第2篇 地税局年底总结 2000字
**年以来,在沧州市局的正确领导下,我局紧紧围绕省局“三优两促进”和**市局“创新创优、提质提效”的总体工作思路活,坚持以组织收入为中心,以规范执法和优化服务为驱动,认真做好“信息管税、素质提升、质效考核”文章,凝心聚力抓落实,开拓创新求突破,推进全市地税工作有效开展,圆满地完成了全年各项目标任务。
一、围绕中心,强化措施,各项税费收入稳步增长
面对严峻复杂的经济形势,我局围绕组织收入这一中心工作,从保发展、保稳定、保民生的大局出发,坚定信心,明确思路,年初即制定59项重点工作和18项“定位对标,争创一流”目标,狠抓税收征管,挖掘税收潜力,连续提前实现开门红、双过半,为市局担了担子,为地方政府分忧解难。1-12月份,我局共组织各项收入**万元,同比增收78491万元,增长**%。其中:税收收入完成193320万元,同比增收**万元,增长23.92%,超收**万元;社保费全年累计完成**万元,同比增收3**万元,同比增收24.39%。
为切实抓好组织收入工作,我局采取了系列积极有效的措施:一是统一思想,坚定信心。组织召开收入专题会议,制定《关于进一步加强组织收入工作的意见》,以“十项重点工作”为突破口,全力打好收入任务攻坚战,确保组织优质税收。二是严格收入目标考核。严格落实班子成员分片包干制,层层签订收入责任状,要求班子成员带相关科长到分包分局进行摸底。同时成立以一把手为组长的督导组,实行“周调度、月汇报”制度,及时掌握税源变化和收入情况。并积极与各乡镇政府加强联系协调,调动一切积极因素,促进税收收入的增长。三是强化税源监控。进一步加强对建筑安装、房地产、交通运输等重点行业和项目的控管力度,集中优势力量管好税收大户;加强农村新民居建设税收管理,监控开工项目9个,入库税款**万元,其中营业税**万;对辖区内重大税源、特别是新增税源,实行跟踪制度,强化收入动态监控,确保税款及时足额入库。四是加强税源户籍管理。落实税收管理员制度和纳税人户籍管理制度,以国地税、工商信息比对为抓手,开展漏征漏管户大清查、大排查,继续加强临界于起征点个体工商户的定额调查工作。五是强化单税种征管。加强存量房交易软件运行,共受理业务**笔,增收契税261万元。六是加大纳税评估力度。开展餐饮业、建筑业、房地产、制造业等4个行业的专项评估,查补入库税款**万元;主动筛选建筑业所得税贡献率低于预警值企业的专项评估,共入库税款287万元。七是加强综合治税工作。继续完善“综合治税信息交换平台”,每季以政府名义通报各成员单位信息上报情况,强化信息分析和成果应用。1-12月份我局通过综合治税新增税务登记**户,监控新上工程项目2个,增加税收**万元。八是加大稽查力度。开展日常和专项稽查,做好查前告知工作,充分发挥稽查尖刀威慑作用。共稽查193户,实现稽查收入**万元。九是加强社保费的征收管理。强化重点费源监控,加强部门配合,联合开展扩面、检查、宣传、清欠等工作,确保完成社保费征收任务。
二、丰富内容,拓展功能,纳税服务质效显著提升
按照省、市局《关于打造优秀品牌优化纳税服务的实施意见》和《关于提供优质服务的指导意见》,修订我局纳税服务规范,以优质服务改善发展环境。一是抓好服务措施落实。把每月第一个星期二的“局长接待日”作为品牌经营,向社会广泛推介,真正在全社会叫响,做实。探索建立纳税服务需求和纳税人满意度定期调查制度,多层次、多渠道开展纳税人调查。二是强化税收宣传。一是拍摄纳税服务、综合治税、基层工作、网上办税宣传片四期,在**电视台《聚焦栏目》进行滚动播出;组织税收开放日、税收进课堂、“我心中的税收”绘画比赛,协助**市局成功举办“税苑杯”全国小小说大赛,收到参赛作品1000多篇,作者涉及全国20多个省市自治区,取得税收宣传与文学创作联姻的成功示范,收到良好的社会宣传效果。三是拓展纳税服务功能。继续优化办税流程,从满足纳税人合理需求入手,巩固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一户式”、“一窗式”、“一网式”的“六个一”服务模式。网上办税服务厅全面上线运行,我局通过网上办税服务厅共接收涉税申请**件,受理**件,待受理549件,占**地税系统受理业务总量一半以上;深化国地税联合办税,联合开展税收宣传5次、办理税务登记**户、开展定额核定管理**户次、信誉等级评定共管户a级**户、b级**户、c级37户,受到了纳税人普遍欢迎。
三、规范执法,防范风险,依法行政水平逐步提高
一是严格执行税收法律法规。认真坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,强化组织收入调度,全面落实税收政策。
二是严格落实执法岗责和过错追究制度。坚持“有岗必有责、失责必追究”的原则,召开10次税源与征管状况分析例会,对存在的问题查找原因,提出预防措施,逐步提高依法行政水平。三是强化教育学习。全面贯彻《税收违法违纪行为处分规定》,通过集中学习、全员考试、举办知识竞赛等形式,使广大干部熟悉《规定》的具体内容,从而自觉用税收法纪约束、规范自身 的涉税行为。
四、强化教育,绩效管理,优秀团队建设成效显著
第3篇 地税局年底工作总结1000字 3300字
xx年是贯彻落实党的xx大精神、努力争当实践科学发展观排头兵的重要一年。一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继xx年超40亿元、xx年超50亿元之后,xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势
xx年,全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委常委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进,增创了科学管理新优势
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力,认真贯彻省局的工作部署,积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障,针对日常征管的重点、难点和薄弱环节,狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署,结合汕头工作实际,按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则,全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构,周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案,并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案,在时间紧、任务重、涉及面广的情况下,上下联动,形成合力,有条不紊地推进各项工作的开展。对内,充分做好各级领导干部的思想动员,按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接,及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整,深入细致开展资产清理检查和内审,坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔,按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外,结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作,妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系,确保纳税人正常办理各项涉税事务,提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断,思想不乱,队伍不散,资产不流失,确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作,内设机构的整合也顺利完成,新的征管体制运转协调,业户管理户户落实到人,税收征管申报纳税正常,机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手,把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上,根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神,结合我市机构优化调整变化的实际,及时制定新的《税务登记操作规程》,规范税务登记管理行为,优化业务流程,提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发,研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,全面落实责任,配套相应的量化考核办法,确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节,按照“抓大、控中、规范小”的管理思路,全面推行对纳税人的分类管理,制订并下发了重点税源监控办法实施细则,利用“大集中”信息资源,建立起a、b、c三级的重点税源监控体系,分别由市局、县区局进行分级监控,实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控,进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上,认真贯彻省局的工作要求,部署开展“六个一”工作的具体措施,严格贯彻落实检查工作责任追究制,对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查,进一步抓好各项制度的落实,规范税收票证的管理。在发票管理上,开展了发票专项检查,制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见,对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上,以社保费系统上线为契机,制定社保缴费登记业务流程,统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程,进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”,摸清费源情况,掌握有效费源和重点费源,加强欠费管理,建立欠费档案和清理欠费台帐,认真开展社保费自查自纠工作,严格规范社保费征管程序,建立和完善社保费的管理制度,促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进,增创了依法治税新优势
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,以推进执法责任制建设为主线,切实加强执法检查和执法监察,有效地规范了执法行为,降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序,加大力度打击涉税违法行为,进一步堵塞征管漏洞,积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。