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【第1篇 县供销合作联社2023年工作总结及2023年工作计划范文
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县供销合作联社2023年工作总结及2023年工作计划
2023年,我社在县委、县政府的正确领导和上级供销社的精心指导下,围绕贯彻_____新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,自治区党委十一届七次全会精神,认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,对照年初县委、县人民政府提出的工作目标、任务,根据本单位工作实际,狠抓各项工作的落实,稳步推进供销社综合改革,取得了一定成绩。现将本单位2023年工作总结如下:
一、主要工作开展情况
扎实推进供销社综合改革成效显著
1.完成8个村级基层社建设工作。积极推进供销合作社综合改革,做好2023年度自治区供销合作社综合改革项目申报,扎实开展村级基层社建设工作。截至9月底,我社共召开村级基层社建设相关工作会议8次,对上级文件进行多次学习,研讨确定村级基层社建设点,布置建设工作任务等。以四排镇中平村供销社为试点,酷猫写作范文网然后在平山镇平山村、中渡镇福龙村、导江乡导江村、江口乡江口村、寨沙镇长田村和龙江村、四排镇四排村等7个行政村铺开,目前已建设完成8个村级基层社。
2.规范发展提升农民专业合作社。2023年,我社认真贯彻落实上级关于加强供销合作社服务精神,规范发展提升农民专业合作社,加大对合作社培训力度。截至9月底,在四排中平村便民合作社举办农民专业合作社社员实用技术培训1期,在县社举办农民专业合作社经济指标统计工作培训1期,共培训社员70余人,提高了合作社管理人员的管理水平和社员的种植技术,使合作社逐步走上规范发展的轨道。
3.建设“产业富民”地头冷库,助推乡村振兴战略实施。我社根据自治区供销合作联社的工作部署和要求,通过由水果、蔬菜等专业为承建主体的“产业富民”地头冷库建设示范项目,建设具有预冷储存、物流、包装等功能的地头冷库示范点。2023年,我社对三个地头冷库建设示范项目重新申报的合作社进行重新摸底,思想汇报范文目前冷库建设项目正在筹划。
4.大力发展农村电子商务,打通农村电商“最后一公里”。以我社的全资企业——鑫源电子商务公司为依托,以村级综合服务社为终端、农民专业合作社为支撑,构建供销合作社电子商务经营服务体系,同时开办日用品实体店,既提供网上销售,实行网络支付和快递服务,又提供现场购物,实施现金、网银支付服务,实现了农产品进城和工业品下乡双向流通。截至9月底,已经完成销售额1.6万元。
5.创新现代农业社会化服务,开展“菜单式”土地托管。针对我县水果、水稻种植面积大,农民劳力不足、技术缺乏以及农民销售渠道不多的实际情况,我社主要依托农民专业合作社、联合社,以“菜单式”的形式,请合作社的能人帮助农民销售水果、水稻收割、除草杀虫等形式开展土地托管工作。2023年,我社已完成今年土地托管1万亩任务的前期调查摸底工作。
6.积极推进综合服务社建设,拓展新的经营服务领域。按照区社综合改革方案中村级服务社覆盖率达到80%的要求,目前,我社已完成7个综合服务社项目踩点及前期准备工作。
(二)供应农资,发挥农资供应主渠道作用
2023年,我社利用遍布全县各乡镇的76个农资经营网点多渠道组织货源,保障我县春耕农资供应,平抑旺季农资价格。在保障农资储备的同时,我系统严把进货质量关,积极配合县工商、安监等部门,开展以护农、助农为主题的农业生产资料经营市场大检查行动,对全县农资经营市场进行排查,有效地维护农资市场经营秩序,保证农民用上“放心肥 ”、酷猫写作范文网“平价肥”。截至9月底,我系统销售各种化肥131429吨,农药493.1吨,充分发挥了供销社农资销售主渠道作用;开展农资市场检查12次,有效杜绝假冒伪劣商品进入我县农资市场。
(三)加强管理,强化安全,规范________经营
我社把安全生产作为头等大事来抓,牢固树立“没有安全一切等于白干”的思想。积极做好全系统的安全生产工作,及时上报安全生产各项报表、预案、总结,做好春节、清明期间的安全生产工作,对祥龙________公司仓库及平山、中渡社等进行安全生产检查,均没有发现安全隐患。今年6月开展消防安全演练1次。同时,对供销系统内________零售网点进行安全隐患排查19余次,配合公安、安监等有关部门对________经营网点进行检查9余次,没收非法________约3317件,总案值约23万元,并于2023年5月份进行了集中销毁,规范了经营秩序,净化了市场。
(四)其他工作完成情况
1.重视维稳,抓好系统信访。我社高度重视信访维稳工作,通过定期不定期开展不稳定因素排查活动,重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究,发现问题及时解决。设立接待室,实行重要会议期间“零报告”制度,加强信息沟通,积极做好矛盾化解。由于措施有力,截至2023年9月底,我系统没有群众越级上访事件发生。
2.积极开展脱贫攻坚工作。2023年,我社认真按照县委、县政府对脱贫攻坚工作的要求,对帮扶贫困户共计26户进行入户走访,每月入户1次以上,详细掌握贫困户基本情况并认真填写《帮扶手册》,工作总结范文确保扶贫工作扎实有效推进。充分发挥供销社系统点多面广的优势,积极推进产业扶贫、科技教育扶贫、电商扶贫,利用村级综合服务社、农民专业合作社和互联网+社会扶贫app、政采云等平台,为贫困户提供了农资配送、农技咨询和培训、病虫害防治、发布需求等综合性、专业化服务。
3.全力做好“四城联创”工作。2023年,我社严格按照县委、县政府的安排部署,组织供销市场管理所领导班子召开专项会议7次。认真对照“四城联创”方案要求和督查要求,加强环境卫生和社会秩序管理工作,县社本部每周、供销市场每天按时按质开展责任区环境卫生大扫除,落实“门前三包”责任制。供销市场积极开展供销市场内交通秩序整治、小广告整治、卫生死角整治、占道经营整治等工作,不存在环境卫生“脏乱差”现象。积极开展社会主义核心价值观宣传教育,设置有创建文明城市或精神文明宣传教育栏,结合实际开展多种形式的文明城市创建宣传。按时报送工作动态到“四城联创”办,截至9月底,已报送动态信息10条。
4.心得体会范文多措并举扎实做好疫情防控工作。为坚决有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延扩散,根据党中央、国务院特别是习总书记的重要指示精神和县委、县政府的部署安排,我社干部职工,特别是领导干部迅即行动,立即做好辖区和业务范围内的疫情防控工作。一是加强组织领导,成立主要领导任组长,分管领导任副组长,股室负责人为成员的疫情防控工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作联系对接和任务派发等工作。二是加强排查,全县供销系统每日配合社区排查供销小区疫情相关情况,在供销市场设置2个卡点,同时根据安排赴农业安置小区卡点及中平村、龙团村等地开展疫情防控值守,坚决做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,坚决打赢民政系统疫情防控攻坚战。
二、存在的问题
2023年,通过全体干部职工的共同努力,我们的工作虽然取得了一定成效,但存在的困难和问题仍然突出。主要体现在:
机关人员少、人员老化。机关编制10名,实际在岗人员8名。综合改革工作任务繁重,工作压力大,且机关人员普遍老化,制约了供销合作社人才队伍建设,直接影响供销社综合改革内生动力。
【第2篇 上半年新型农村合作医疗管理中心工作总结及下半年工作计划
今年上半年我中心严格按照2023年卫生工作各项目标任务,高位求进,逐一落实,进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为,确保了全县农民群众受益度不断提高,现将具体情况汇报如下:
一、2023年1—4月新农合运行基本情况。
(一)新农合参合情况
2023年,我县新农合以村为单位覆盖率达到100%,参合农业人口总数达196042人,参合率97.19% 。
(二)新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为4508.97万元,其中588.12万元为农民自筹,各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元(含风险基金254.06万元),今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止2023年4月底,县财政新农合补助基金已经到位1450万元,中央财政预拨新农合基金846万元,省级下拨604万元,市新农合补助基金暂未到位,基金到位率现为37% 。
2023年1—4月,我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元,占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合2023年基金收缴工作,参合率达97.19%;二是严格控制了次均住院费用,提高了农民受益度,新农合实际补偿比达43%;三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
(一)调整方案,提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案(川卫办发〔2023〕195号)和医改相关文件精神,我中心结合我县实际情况,以确保参合农民受益度为目标,经反复测算,拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案,进一步提高报销比例,严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例,新增慢性病报销病种,提高基金使用率,使参合农民“看病难,看病贵”的问题得到进一步缓解。
(二)奋力攻坚,全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神,结合我县实际情况,经科学测算,今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》,并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整,随后开展为期半个多月的巡回培训,深入每个医院,对经办人员进行面对面培训,确保其熟悉业务技能。
(三)加强宣传,以新农合制度的优越性为重点。
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构,在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传,在县电视台滚动播放;四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式,并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容,采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社,开展入户调查,督导新农合宣传工作的开展情况,及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
(四)创新措施,进一步便民利民。
门诊统筹工作开展以后,各类表册登记,农合系统核销等手续繁琐,极不利于群众报账。为此,我中心联系软件公司,制作新农合软件与新农合信息平台对接,通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用,极大方便百姓报账。
(五)加强监管,确保新农合基金安全
今年以来,我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式,1-4月份共组织下乡累计达10余次,加大外伤核实力度,加强对县级以上定点医疗机构督促检查,共查出新农合定点医疗机构违规事件2起,处理2起,查出不符合新农合报销范围150余人,为新农合基金安全提供了强有力的保障。
(六)进一步完善信息系统建设。
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做,并新添加了手机报账平台,与200多个村级医疗卫生机构对接。
(七)加大培训力度,提高服务能力。
今年1-4月,我中心积极争取资金,开展三期新农合经办人员培训,共培训400人次。通过培训,进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质,促使其规范服务行为,有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医,放宽住院指针,将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理,滥用抗生素、开“大处方”,“搭车药”。
(二)宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一,缺乏新颖的宣传手段。
(三)个别医疗机构基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全,新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善,制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广,人数众多,县合管中心人少事多,忙于县外住院人员的报销工作,如何完善合作医疗和监管机制,还需要在工作中不断探索。
四、下半年工作计划
(一)加强新农合宣传工作。
一是把握重点,以农民受益实例为重点,开展宣传;二是创新方式,多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
(二)以项目为抓手,进一步推进新农合制度发展。
一是千方百计争取灾后重建项目资金,使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金,并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设,提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力,解决人才危机。
(三)进一步加大监管力度,防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管,防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏,将参合农民住院医疗费用的补偿情况,包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额,以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示,每月公示一次。
(四)再接再厉,全力做好2023年新农合筹资工作。
一是提早谋划,早安排、早部署,把2023年新农合筹资工作纳入议事日程;二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作,并完善信息系统参合数据核对与管理。
【第3篇 县供销合作社2023年上半年工作总结及下半年工作计划
__年上半年,_____县供销社在县委、县政府的正确领导下,在省、市供销社的大力指导和支持下,坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,积极参与社会主义新农村建设,推进农村流通现代化和农业产业化,提高自身经济实力和为农服务水平,紧紧围绕农业和农村经济结构战略调整,全面推进供销合作社体制创新和机制创新,以实现开放办社改造联合社,以实行产权多元化改造社有企业,以参与农业产业化经营改造基层社,以发展现代经营方式改造营销网络,使供销合作社在全面建设社会主义新农村的进程中焕发出生机与活力,促进全县供销合作社工作取得新进展,为我县经济发展和助农增产增收做出新贡献。
一、主要经济指标完成情况
__年上半年全县供销系统实现商品总销售9982万元(其中农业生产资料3242万元,生活资料3967万元),比上年同期增加1281万元,增长110%;社办工业产品实现总产值1418万元,产销1382万元;实现利润17万元,占年计划的52%;上缴税金28万元,同比增长6%;费用水平1.9%,同比下降1个百分点,实现了全系统无新的经营性亏损的目标。
二、主要工作措施及成效
(一)扶持龙头企业发展壮大,积极参与社会主义新农村建设
为积极响应和落实党中央关于'社会主义新农村建设'第三批先进性教育活动实践主题,按照'生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主'的要求,大力打造为'三农'服务新平台,加强行业协会建设,搭建农村合作经济发展新平台。县社跳出传统'供销'的局限,探索'龙头企业+专业合作组织+基地+农户'的经营模式,建成种、管、购、加、销一条龙、一体化的产业链,在专业化种植、区域化布局、社会化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化运行上体现民有、民营、民享、民受益的特色,已成立的种子、棉花、农资、烟花爆竹协会,让农民通过供销合作社这个合作经济组织,得到实惠,通过实实在在的利益和成效来打动农民,滚动发展。
(二)重组网络,开展连锁经营有新的突破
一是以县种子公司为依托,创办种子经营连锁店。__年上半年,全县基层供销社已建种子连锁店66个。种子公司对各基层供销社的连锁店商品严把质量关,实行销货台帐管理制度,开具正规发票,记录客户档案及种子的来源、名称、规格、数量、质量级别、用种户、栽培方式等内容。并向农民承诺如因质量问题造成减产,种子(公司)连锁店全额赔偿。同时种子(公司)连锁店还加强售前、售中、售后服务,发放购种卡及信誉卡。连锁店采取'六统一'的管理模式,即:统一集中采购、统一配送、统一价格、统一标牌标识、统一质量标准、统一调退货,实行连锁店零风险经营。种子连锁店的建立,为广大农民提供了放心种子,使农民免受假冒伪劣种子的坑害,赢得了农民群众的称赞,供销社也取得了良好的经济和社会效益。二是以烟花爆竹专营公司为龙头,与基层社零售网点开展连锁经营,打造烟花爆竹经营网络。以烟花爆竹连锁店为依托,充分发挥'省外购进'的调控优势,抓住商品源头,通过设立烟花爆竹配送中心,落实统一归口经营政策,强化安全管理,形成'统购分销、统一经营'的烟花爆竹经营网络,逐步把烟花爆竹经营培育成全县供销社系统的支柱产业。
(三)转换经营机制,在不断夯实为农服务基础上有新进展
以建设社会主义新农村为契机,继续坚持合作制理念,坚持为农服务的方向,发挥自身在农村流通领域的传统优势,适应市场、流通和农业、农民需求的变化,实行“三改一替代”,改造基层社产权结构、人才结构、经营业态;培育和发展农村其它专业合作经济组织,替代功能退化的基层合作社,涉入产前、产中、产后全过程,使农民种有所导,育有所帮,买有所需,销有所包,售有所靠,实现千变万化的大市场与千家万户的小生产相对接,有效抵御市场风险,达到农民增收、企业增效的良性循环。
(四)抓综合治理,保安全、促稳定、重发展
__年上半年,县社系统取得了安全生产无事故的佳绩。确保了正常的工作秩序、经营和安全,维护了安定团结的大好局面,为全系统的改革发展稳定构筑了宽松的内外环境。
三、下半年工作计划
(一)主要经济指标计划
__年实现商品总销售22344.3万元,比上年同期增长10%;上缴税金33万元,比上年实际增长10%;实现利润52.8万元,比上年实际增长10%;费用水平3.3%,比上年实际降低0.5个百分点。消灭亏损源,实现全系统无新的经营性亏损目标。
(二)工作任务
⒈以“万村千乡”市场工程建设为载体,发展现代流通方式。
⒉以改造重塑造基层合作社为抓手,在不断夯实为农服务基础上有新进展。
⒊以科学发展观为指导,促进社有企业的改革发展。
⒋以巩固和扩大主营业务为支撑,全面提升市场竞争力。
⒌以效能建设为先导,狠抓各项工作的贯彻落实。
⒍加快整合经营网络,促进农村流通现代化。
⒎加大招商引资力度,盘活存量资产。
二○○六年六月十二日
【第4篇 乡镇2023年合作医疗工作总结与计划范文
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇(街道)各职能部门的鼎立支持和精心配合下,全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线,紧贴农民医疗保障的主题,以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体,以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心,精心组织,团结拼搏,全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难,全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。
一、基本情况
(一)参合及资金筹集情况
20__年,全县共有715540人参合,参合率为100%,共筹集资金27362万元,其中中央按180/人补助12879.7万元;省级按99.55元/人补助7123.04万元,市级按7.27元/人补助520.22万元,县级按33.18元/人补助2374.30万元,农民个人按60元/人筹资4293.24万元,上年结余2253.32万元,利息及其它收入225万元。全年可使用资金总额为29668.84万元。
(二)新农合资金运行情况。
截止10月底,全县共有127.3万人次享受到新农合补偿,补偿金额23552.2万元,其中普通住院补偿95483人次,补偿金额18271.7万元;大病保险补偿1767人次,补偿资金780.38万元;门诊补偿117.76万人次,补偿金额4068.9万元;实际资金使用率为79.3%,受益面为177.9%,县乡两级实际平均住院补偿率为77.89%。超额完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标,全县新农合资金运行基本平稳,资金使用安全有效。
二、主要工作成效
(一)以政策宣传为主线,进一步提高社会关注度和政策影响力。
为更好地加强新农合工作宣传,进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度,今年以来我们不断更新观念,充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作,在《蓉城试点》栏目开辟了《新农合进农家》专栏,专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块,宣传内容以农合事例、先进典型为载体,把新农合政策融入到具体的案例之中,点面结合,通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规,节目在新闻综合频道周一、周四首播,周二、周五重播,目前已经制作专题节目16期,播放时长近60余小时。二是与县新闻中心合作,利用《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道,共在省市各级媒体发表信息和文章,在今日桂阳和桂阳手机报发表信息1,其中有被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农合专题”,及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态,公示5000元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求,各医疗机构规范制作了《新农合实施办法摘要》、《新农合补偿流程》等版面,并悬挂于单位醒目处,所到之处,一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会,深入各医疗机构、各乡镇(街道)村组进行新农合政策宣传,进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。
(二)以优化补偿方案为基础,进一步提高基金运行效益。
一是通过精心测算,并经县合管委多次讨论研究,3月31日,我县出台了《关于调整桂阳县新型农村合作医疗实施办法的有关规定的通知》;二是根据湖南省卫生厅《关于调整20__年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知》,6月1日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整;三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端,经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证,8月1日起,我县对《桂阳县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法》进行了优化调整,设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线(240元/人),进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶,今年8-10月与去年同期相比节余资金309万元。四是大病保险进一步减轻了农民的负担。截止11月3日,大病保险(中国人寿保险公司)共补偿1767人次,补偿资金780.38万元。
(三)以规范运行和加强监管为核心,进一步确保新农合基金运行安全
新农合基金安全合理使用的关键是监管,今年以来,我县把监管工作放在首位,把预防新农合基金流失,当作新农合工作的重中之重来抓,进一步完善了监管体系,健全了监管机制,确保了新农合资金的运行安全。
1、以制度建设为载体,建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议,对定点医疗机构严格实行了协议管理,特别是创新并加大了对检查结果的运用程度,把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了《桂阳县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则》,把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则,今年我们完成了对定点医疗机构(市、县、乡、村)的多轮次考核。三是根据《国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知》等有关文件精神,下发了《关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知》,通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。
2、以加强资金管理为抓手,严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168.9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用31.2万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金32.9万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用22.6万元,核减门诊超次均费用4.1万元;预留门诊超月等份指标费用71.8万元。
3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机,进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。
通过加强专项检查,今年我们对3家(郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院)存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗机构进行严厉打击和有效惩处;对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处;对群众举报的2起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处;对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限(5000元)后,套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共8413元给予了核减。共计查处定点医疗机构86家,查处违规违纪人员6名,按不合理费用比类推,核减医疗机构不合理费用191.5万元,挽回资金损失3.6万元。
(四)以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体,进一步提高机关工作效能
今年以来,我们以全县深入开展的 “党的群众路线教育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体,组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习,如组织学习党的__大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等;多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等,通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设,从严内部管理。研究制定了《桂阳县合管办工作人员绩效考核管理办法》,就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确;进一步完善和修订了《桂阳县新型农村合作医疗内部管理制度》、《桂阳县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法》。三是根据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求,我们研究印发了《桂阳县新型农村合作医疗民主评议实施方案》,方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确;四是全面推行了首问负责制、一次性告知制、办结制。五是积极参加各种群众活动,深入倾听群众意见,体会群众感情,如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛,送选的三名选手取得较好成绩,一名获得一等奖,二名获得二等奖;积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄,立足本职,爱岗敬业”演讲比赛,推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施,进一步加强了我办机关及各乡镇(街道)合管办的作风建设,提升了县乡合管办的经办服务水平,切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来,我办每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“党员”或“先进个人”。
(五)以精心抓好新农合筹资工作为推手,全力推进各项考核目标任务完成。
新农合筹资工作作为省市民生100工程和全面建设小康社会重要考核指标之一,为确保圆满完成考核目标任务,确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽,近年来我办开拓了多条筹资途径(如协议筹资;现金收缴;政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合),20__年,全县共有715540人参合,参合率达100%,共筹集资金2.72亿元超额完成县委、县政府制定的96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成20__年度筹资工作目标任务,我们及时采取了多项措施:一是按照70元/人的新筹资标准,在3月底,我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇(街道)参合农民20__年度新农合筹资资金的代扣工作,共计代扣成功2780.24万元,完成代缴参合人数为39.7万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇(街道)与县政府签订了2023年度新农合筹资责任书;三是根据今年8月份省市下发的有关文件精神,2023年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/人,面对筹资难度急剧加大的现状,我们及时向县委、县政府进行了汇报,进一步赢得了各级领导的重视和支持, 8月22日召开了全县2023年度新农合工作会议,对2023年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度,按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任,经常性对乡镇(街道)筹资工作进展情况进行跟踪,自10月下旬起,我们每周对乡镇(街道)的筹资工作进展情况进行排位,通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪,截止11月7日全县共有41.55万人参合,参合率为66.32%,共计筹集农民缴费资金3739.65万元。目前筹资工作进展顺利。
(六)以参合群众利益为根本,切实做好群众信访维稳工作。
群众利益无小事,根据党的群众路线教育实践活动的有关精神,在平常的工作中我办严格坚持有访必接,接而必办,办而必果的工作制度,做到件件有回音,事事有结果,能解决的问题及时解决,该答复的事项如实答复,该回访的回访,该说明的说明,在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来,我办共受理群众来信来访案件15件(无一例越级上访案件),每一案件基本上都能按规定时间办结,对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决,因资金或其他原因一时不能解决的,我们也能及时向来信来访人解释清楚,以求得其谅解与支持,如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉,我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明,有效解决了她的疑虑等。
(七)以防范新农合资金风险为前提,积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。
意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务,不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势,既能对意外伤害进行勘查,堵塞漏洞,挤出水分,有效防范新农合基金的风险,也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来,根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见》(卫农卫发[2023]27号)及省市有关文件精神,我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的《桂阳县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案》;二是按照程序,依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作;三是加强培训和指导,于11月1日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。
三、存在问题
今年以来,通过完善制度、规范管理、加强监管,我县新农合工作取得了较好的成绩,但与上级组织的要求和广大群众的期望相比,还有较大差距,在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为:
(一)在现行医疗体制下,医疗机构以过度经济效益为根本目的,不规范服务行为仍然存在。表现在:一是“四个合理”执行不到位;二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。
(二)新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比,我县目前仍然使用的是纸质合作医疗证,既不能方便参合农民即时结报,同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外,受网络、交通及经济条件等方面因素影响,我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络,无法实现与新农合系统的网络实时对接,一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。
(三)对乡镇(街道)合管办的管理体制不顺,驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份,驻乡镇审核员实行县乡两级管理,名义上虽以县合管办管理为主,但在实际工作中,以乡镇管理为主,县合管办难以监管到位。再则,各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员,未设片整合,势单力薄,,进村入户监督检查少,尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足,难以落实到位。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共380家,县合管办总共在编在职工作人员仅46名,即平均每名工作人员均需管理1.6万名参合农民,8个定点医疗机构,完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重,监管工作点多、线长、面广,仅有的工作人员,在现有条件下(工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等),对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。
(五)财务人员严重缺乏,造成资金管理难度大。
目前,我办从事财务的在编财会人员仅1名,承担着全县70万余参合农民、近3.0亿元新农合补偿资金核算和拨付任务,每月上报月报表,每年还需装订6000余本报账凭证,工作量极大。虽然近几年我办临聘了3名财会人员从事财务工作(3名临聘人员的工资和三金经费从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支,该笔经费开支每年需要10余万元),一定程度上缓解了我办财务工作压力,但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺,导致聘请的财务人员流动性大,无法在我办长期坚持工作,不仅增加了我单位的公用经费负担,还直接影响了财务工作的正常开展,造成资金管理难度大。
四、2023工作计划
(一)工作目标
1、全县合作医疗基金年度结余控制在8%以内;
2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75%以上;
3、全县参合率达96%以上;
4、在全市单项排位争一保三
5、在全县绩效考核中争创优秀,单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位;干部职工精气神大提升、工作作风更扎实,新农合工作形象大提升。
(二)工作重点:
1、以加强定点医疗机构监管为重点,进一步完善新农合监管长效机制。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项政策规定,对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道,切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度,更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和关心,切实解决新农合运行中的难点和热点问题,更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位,健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制,切实加强医疗服务质量管理,提高监管工作合力;六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查,对出现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件,根据相关法律、法规给予严肃处理,决不姑息。
2、以加强新农合经办队伍建设为切入点,进一步提升服务效能。
(1)狠抓工作作风建设,进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇(街道)审核员实行绩效考核和民主评议,内容包括如下几个主要方面:工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现,实行100分量化考核,考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。
(2)深入开展“四型机关”创建活动,争创文明窗口单位。在我办继续深入开展'四型机关'创建活动,按照'抓宣传强基础,重关爱创特色'的思路,紧紧围绕新农合工作机制抓落实,强化'为群众服务、对群众负责、让群众满意'的服务理念,树立'以人为本、高效廉洁'的单位形象,营造'创建文明单位、建设和谐新农合'的浓厚氛围,形成'服务优质、廉洁高效、言行文明'的崭新面貌,把县合管办继续建设成为文明窗口单位。
(3)进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员,特别是财务人员充实县合管办,切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入,进一步改善办公条件,提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助,切实提高乡村干部的筹资工作积极性;四是争取按片设置中心合管办站,进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。
3、以加强信息化建设为动力,积极推行合作医疗证变更为银联“ic”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下,积极探索,推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联ic卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。
4.逐步完善实施方案,努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际,科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神,进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。
5、切实抓好宣传发动,继续巩固提高农民参合率。一是早谋划、早安排、早部署,把2023年新农合筹资工作纳入议事日程;衔接乡镇(街道)及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作,精心组织、强力推进,确保在11月30日超额完成县委、县政府制定的96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道,指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划,继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作,抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上,努力抓好的宣传发动工作,进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将合作医疗补助资金纳入本级财政预算,按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户,协调上级财政补助资金落实到位。
五、建议
(一)进一步加强我办经办机构建设。建议:一是将我办空编的2名工作人员及时补足;二是增加我办专职财务人员编制3名,如暂时无法增加我办财务人员编制,建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算;三是建议县财政预算安排资金,按片设立中心管理站(管理站可设在乡镇财政所),每个管理站安排3-5名驻乡镇审核员,由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管,即变原来的个人(驻乡镇审核员)兼职管理为多人(多名驻乡镇审核员)专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大,借鉴周边永兴、临武县按筹资人平1.5-2元的标准(城镇居民参保按4元/人补助经费),建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
(二)积极探索纸质合作医疗证推广为ic卡使用管理模式。
“新农合银联ic卡”替换纸质合作医疗证,既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生,又能大大方便农民群众参合和及时报账,更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金,一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作,安排财政继续加大新农合信息化资金投入,确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“ic”卡管理。
(三)建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。
【第5篇 县供销合作社上半年工作总结及下半年工作计划
一、主要经济指标完成情况
____年上半年全县供销系统实现商品总销售____万元(其中农业生产资料____万元,生活资料____万元),比上年同期增加____万元,增长___%;社办工业产品实现总产值____万元,产销____万元;实现利润__万元,占年计划的__%;上缴税金__万元,同比增长_%;费用水平___%,同比下降_个百分点,实现了全系统无新的经营性亏损的目标。
二、主要工作措施及成效
(一)扶持龙头企业发展壮大,积极参与社会主义新农村建设
为积极响应和落实党中央关于'社会主义新农村建设'第三批先进性教育活动实践主题,按照'生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主'的要求,大力打造为'三农'服务新平台,加强行业协会建设,搭建农村合作经济发展新平台。县社跳出传统'供销'的局限,探索'龙头企业+专业合作组织+基地+农户'的经营模式,建成种、管、购、加、销一条龙、一体化的产业链,在专业化种植、区域化布局、社会化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化运行上体现民有、民营、民享、民受益的特色,已成立的种子、棉花、农资、烟花爆竹协会,让农民通过供销合作社这个合作经济组织,得到实惠,通过实实在在的利益和成效来打动农民,滚动发展。
(二)重组网络,开展连锁经营有新的突破
一是以县种子公司为依托,创办种子经营连锁店。____年上半年,全县基层供销社已建种子连锁店__个。种子公司对各基层供销社的连锁店商品严把质量关,实行销货台帐管理制度,开具正规发票,记录客户档案及种子的来源、名称、规格、数量、质量级别、用种户、栽培方式等内容。并向农民承诺如因质量问题造成减产,种子(公司)连锁店全额赔偿。同时种子(公司)连锁店还加强售前、售中、售后服务,发放购种卡及信誉卡。连锁店采取'六统一'的管理模式,即:统一集中采购、统一配送、统一价格、统一标牌标识、统一质量标准、统一调退货,实行连锁店零风险经营。种子连锁店的建立,为广大农民提供了放心种子,使农民免受假冒伪劣种子的坑害,赢得了农民群众的称赞,供销社也取得了良好的经济和社会效益。二是以烟花爆竹专营公司为龙头,与基层社零售网点开展连锁经营,打造烟花爆竹经营网络。以烟花爆竹连锁店为依托,充分发挥'省外购进'的调控优势,抓住商品源头,通过设立烟花爆竹配送中心,落实统一归口经营政策,强化安全管理,形成'统购分销、统一经营'的烟花爆竹经营网络,逐步把烟花爆竹经营培育成全县供销社系统的支柱产业。
(三)转换经营机制,在不断夯实为农服务基础上有新进展
以建设社会主义新农村为契机,继续坚持合作制理念,坚持为农服务的方向,发挥自身在农村流通领域的传统优势,适应市场、流通和农业、农民需求的变化,实行“三改一替代”,改造基层社产权结构、人才结构、经营业态;培育和发展农村其它专业合作经济组织,替代功能退化的.基层合作社,涉入产前、产中、产后全过程,使农民种有所导,育有所帮,买有所需,销有所包,售有所靠,实现千变万化的大市场与千家万户的小生产相对接,有效抵御市场风险,达到农民增收、企业增效的良性循环。
(四)抓综合治理,保安全、促稳定、重发展
____年上半年,县社系统取得了安全生产无事故的佳绩。确保了正常的工作秩序、经营和安全,维护了安定团结的大好局面,为全系统的改革发展稳定构筑了宽松的内外环境。
三、下半年工作计划
(一)主要经济指标计划
____年实现商品总销售_______万元,比上年同期增长__%;上缴税金__万元,比上年实际增长__%;实现利润____万元,比上年实际增长__%;费用水平___%,比上年实际降低___个百分点。消灭亏损源,实现全系统无新的经营性亏损目标。
(二)工作任务
⒈以“万村千乡”市场工程建设为载体,发展现代流通方式。
⒉以改造重塑造基层合作社为抓手,在不断夯实为农服务基础上有新进展。
⒊以科学发展观为指导,促进社有企业的改革发展。
⒋以巩固和扩大主营业务为支撑,全面提升市场竞争力。
⒌以效能建设为先导,狠抓各项工作的贯彻落实。
⒍加快整合经营网络,促进农村流通现代化。
⒎加大招商引资力度,盘活存量资产。
二○○六年六月十二日