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【第1篇 “县政府法制办公室总结及计划”政府工作计划
县人民政府法制办公室2023年工作总结及2023年工作计划
市政府法制办：
2023年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴_____、_____等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。2023年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。2023年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、2023年工作计划
2023年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机，提高行政执法人员的执法水平和素质。
（四）建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度，确保政府出台的规范性文件合法有效>
【第2篇 县人民政府法制办2012年工作总结及2011年工作计划范文
县人民政府法制办
公室__年工作总结及__年年工作计划报告
市政府法制办：
__年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作 规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解， 对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴__、__等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序 提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。__年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查： <>
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件 维护当事人合法权益 保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。__年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、__年年工作计划
__年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机
【第3篇 “市政府法制办总结及2023年计划”政府工作计划
2023年，市政府法制工作在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）精神，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市跨越式发展做出积极贡献。
一、认真学习贯彻《决定》精神，深入推进依法行政。
今年5月12日，国务院颁布的《关于加强市县政府依法行政的决定》，是全面落实依法治国方略，加快建设法治政府的重要纲领性文件。从完善市县政府行政决策机制，建立健全规范性文件监管制度，严格行政执法，强化行政行为监督等方面，为市县政府指明了全面推进依法行政的努力方向。对照《决定》所确定的工作任务和要求，我们突出工作重点，深入推进依法行政。
（一）采取有力措施，切实加强基层依法行政工作。依法行政重点在基层、难点在基层，市政府把加快推进基层依法行政进程作为工作的重点。召开市推进依法行政工作领导小组会议，传达学习《决定》和全省政府法制工作会议精神，调整市推进依法行政工作领导小组成员，审议通过了《##市2023年度依法行政重点工作安排》、《关于开展第五轮行政审批项目清理工作的通知》等5项文件草案。结合深入实践科学发展观活动，对部分乡镇政府推进依法行政工作进行了调研，及时掌握基层依法行政状况，找出存在的问题，指导基层政府依法行政工作。在全省率先建立了乡镇政府法制员工作制度，各县区政府在其所属乡镇政府、街道办事处指定法制员1名，具体负责基层依法行政工作，这是我市提升基层政府依法行政水平的重要举措，为推进基层政府依法行政工作奠定了坚实基础。
（三）稳步推进行政权力下放工作，增强县域经济发展自主性。行政权力下放是我市深化行政管理体制改革的重要举措。市委市政府组成调研组对全市各县区财政税收、招商引资、城市建设、民生工程等方面进行了调研，为权力下放工作的全面开展奠定了基础。目前，我市行政权力下放工作已取得实质性进展，必将进一步增强我市县域经济发展自主性。
二、解放思想、与时俱进，不断创新工作机制。
2023年的政府法制工作坚持以科学发展观为指导，坚持工作创新，一些创新制度走在了全省前列。
（一）建立规范性文件异议审查制度，创新规范性文件监管机制。为进一步提高规范性文件质量，在全省率先以政府规章的形式颁布了《##市规范性文件异议审查办法》（市政府令第115号），明确规定行政管理相对人对规范性文件有异议的，可以向有关行政机关书面提出异议审查建议，实现规范性文件的主动审查与被动审查相结合，事前监督与事后监督相结合，及时纠正违法规范性文件。
（二）创新执法监督工作方式，规范行政执法行为。开展行政执法旁站监督。组织部分市政府特邀行政执法监督员跟随市卫生局等部门深入执法一线，现场监督指导其执法行为，丰富了执法监督的形式，提高了执法监督实效；向全市行政机关推广全省质监系统使用的说理式执法文书。通过借鉴法院判决书的形式，完善行政处罚告知书、决定书，更好地体现了“以人为本、执法为民”的理念；积极调研规范行政处罚自由裁量权工作。组织市财政局、市交通局等部门赴淄博学习考察规范行政处罚自由裁量权的先进经验，形成调研报告，为我市开展规范行政处罚自由裁量权试点工作奠定坚实基础。
（三）开展制度建设合作，努力实现“两地一制”战略构想。年初，合淮两市政府法制办签订了《合淮制度建设合作协议书》，按照协议约定，两市将围绕立法计划制定、法规规章草案审查等工作进行交流，双方法规规章及规范性文件对同一事项的规范尽可能保持一致。合淮制度建设合作标志着两市建立了立法协调机制，共同探讨制度创新，共同研究如何进行制度一体化，这是我省区域制度合作的一次重要尝试和创新，为推进合淮同城化战略实施提供了制度保障。
三、以人为本、突出重点，认真做好本职工作。
2023年的政府法制工作终始把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，真抓实干，取得扎实成效。
（一）为市政府重点工作提供法律服务，促进民生改善。积极为市政府中心工作服务，为市政府科学决策提供政策、法律咨询服务。围绕安全生产、城镇居民和个体工商户参与医疗保险、小煤窑整治、依法取缔正三轮车非法客运等重点工作提供法律意见；受市政府委托代理行政应诉案件6起，为市矿统筹、西城水务改制、产业投资公司成立等非讼法律事务提出法律咨询建议，供市政府领导参考。
（二）完善民主立法机制，提高制度建设质量。全年共审核或起草地方性法规5件，政府规章5件。今年的政府立法工作突出两个重点：一是树立“以人为本”理念，高度重视直接关系人民群众切身利益的立法项目，如《##市物业管理规定（修订）》、《##市拆除违法建设条例》、《##市住房公积金管理办法》、《##市房屋安全管理办法》等。二是高度重视优化投资环境，促进经济发展的立法项目，如《##市优化投资环境办法》等，破除企业发展障碍。在立法工作中，市政府注重保障人民群众通过各种渠道参与立法活动，每个立法项目都力求做到深入调研，广泛征求社会各界意见。如在审查《##市中小学幼儿园规划建设条例（草案）》、《##市物业管理规定（修订案）》过程中，多次召开由业主代表、居委会、物业公司、房地产企业、相关政府部门参加的座谈会，广泛听取意见，并反映到草案中；在##日报上，面向社会公开征集2023年立法建议项目等。
（三）加强行政复议工作，依法化解社会矛盾。截止目前，市政府本级共收到行政复议申请30件，不予受理2件，受理阶段经协调当事人自愿撤回复议申请4件；受理24件，已办结22件，其中维持14件，通过协调，申请人主动撤回申请，终止审理8件。参加省政府行政复议案件1件。今年市政府的行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，实行“阳光”复议，注重运用调解、和解手段化解行政争议，努力做到案结事了，提升政府形象，维护群众合法权益。
四、结合法制工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动。
按照市委的统一部署和要求，今年4月份以来，我们紧紧围绕“推进依法行政、服务##崛起”这个主题，认真组织开展学习实践科学发展观活动。成立工作机构，制定活动方案，召开动员会，运用网站、报纸、简报、宣传栏等方式广泛宣传，营造良好的活动氛围。党组成员以身作则，积极参加组织活动，带头学习、讨论，深入基层调研，带头查找、梳理问题。做到了市委规定动作一个不少，自选动作富有特色。在学习活动中，注重围绕法制工作实际，突出特色，做到“四个一”。即召开一次政府法制工作座谈会。广泛征求干部群众对学习实践科学发展观、进一步改进工作的意见建议；开展一次“我为科学发展寻计问策”主题活动。每位党员从不同的角度、层面提出政府法制建设科学发展的建议；听取一次科学发展观学习辅导讲座，加深党员干部对科学发展观的理解；组织一次基层依法行政工作调研。前往活动联系点曹庵镇调研，就如何推进基层依法行政工作召开了座谈会，并给镇政府送去了法律书籍和光盘。通过调研进一步了解了基层依法行政情况，为进一步提高基层依法行政水平打下了基础。同时自觉把学习实践活动同本职工作有机结合，在政府立法、行政审批清理、执法监督、行政复议、机关建设、反腐倡廉制度建设推进年工作中处处以科学发展观为指导，努力做到两促进、两不误，圆满完成了各项工作任务。
通过深入学习实践科学发展观，全体工作人员进一步明确了科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了今后的努力方向。
五、结合当前、着眼发展，科学谋划明年主要工作。
2023年，市政府法制工作将继续贯彻《决定》精神，全面落实科学发展观，以改善民生、构建和谐社会为目标，把握大局，突出重点，勇于创新，不断实践，努力做好以下工作：
（一）制定2023年度立法计划，认真完成立法任务。紧密结合本市实际，在通过多种形式，广泛征求各界立法建议项目的基础上，按照“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则，科学制定2023年度政府立法计划，将能切实反映科学发展和体现人民意志、保障人民权利的法规规章建议项目作为立法重点，使制定的法规规章项目更具针对性和可操作性。
（二）认真做好规范性文件的监督管理工作。进一步做好规范性文件的前置审查、备案审查和异议审查工作，纠正违法规范性文件，切实提高规范性文件质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（三）加强行政执法监督制度建设。调研、制定《行政执法档案管理办法》和行政执法联动机制，调研《行政执法奖励办法》，通过加强法制监督制度建设，进一步规范行政执法行为。
（四）推进行政处罚自由裁量权试点工作。在充分调研的基础上，依据《##市行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》，制定切合我市实际的工作方案，开展规范行政处罚自由裁量权试点工作，让行政处罚不再“自由”。
（五）制定完善市政府行政诉讼代理制度。规范市政府行政诉讼代理行为，维护市政府合法权益。>>>>
【第4篇 县人民政府法制办2023年工作总结及2023年工作计划
县人民政府法制办
公室__年工作总结及__年年工作计划报告
市政府法制办：
__年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作 规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解， 对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴_____、_____等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序 提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。__年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查： <>
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件 维护当事人合法权益 保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。__年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、__年年工作计划
__年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机
【第5篇 “县政府法制办总结及计划”政府工作计划
市政府法制办：
2023年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴_____、_____等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。2023年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。2023年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、2023年工作计划
2023年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机，提高行政执法人员的执法水平和素质。
（四）建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度，确保政府出台的规范性文件合法有效。
【第6篇 2023年今年市法制办工作总结范文及2023年工作计划
__年，我区法制工作在市法制办的正确指导下，在区委、区政府的大力领导下，进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制，增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念，提高了各级行政执法水平，促进了法律法规的有效实施，全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位
（一）不断完善机制和体制，夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依据全市法制工作要点，制定了__年富区政府法制工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。
（二）不断加强提高政府法制工作地位。一是在经济重大事项的决策前，都交由政府法制部门进行合法性审查，有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件，必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见，一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书，都让法制办审核把关，如区属国有企业改制过程中，区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案，从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门，树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议，为常务会议讨论决定有关事项当参谋，把好法律关。
二、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）实行科学民主决策机制，广泛集中各方面智慧。根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度，一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目，必须事先经区专家论证提出意见，再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目，决策前多方征求公众意见，保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度，保证决策的科学性和民主性。
（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。建立决策责任追究制度，加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度，区政府始终坚持，自觉落实，以切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。一是召开全区法制工作会议，总结__年全区法制工作，表彰法制工作先进集体和个人，全面部署__年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议，极大地推动了我区法制工作再上台阶。二是严格行政执法责任评议考核机制。重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则，使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核
