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【第1篇 农村经济管理局二○○五年工作总结及下步工作打算
(二) 农村财务管理方面。针对去年年底农村两委换届,部分村会计更换__个村交接不及时,村两委出现工作不协调,__村不审计,_个村缺会计,全市“双代管”质量下降,我们采取措施,加大力度。一是,帮助乡镇搞好村会计交接,巩固农村会计聘任制成果,实行持证上岗,稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的'__村、__村、__村等农村工作组,帮助乡镇清理财务问题,还干部一个清白,给群众一个明白,维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度,严把代管资金关,对乡镇代管资金帐户认真核查,并建立会计、出纳相互制约制度,彻底解决一人既管帐又管钱的问题,提高“双代管”质量。截止今年__月底,全市__个行政村已实行资金代管的__个,占总村数的__%,全市代管资金结余额达______万元,比第一季度增加_____万元,比上年____万元增加______万元,资金代管率__%以上的村___个,占总村数的__%,比第一季度增加__个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《__市农村财务“双代管”工作规范标准》,统一设置了定期报表,统一了口径,实行了规范管理。五是强化考核机制,根据__市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《__市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了量化考核,市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查,并将督查情况书面通报到乡镇,促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
(三) 减轻农民负担工作。主要抓了以下几点:一是按照__市去年年底对我市检查反馈的情况,结合本市实际,元月份向市委市府作了全面汇报,认真落实__书记批示精神,加大督查力度,三月下旬,__市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局__名同志分四个小组对全市__处乡镇____年农民负担工作进行了全面检查,以__市委检查反馈的_个问题和陈书记的批示为重点,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了__个村,___个农户,并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位,今年全市粮食直补面积____万亩 ___万元,“两工”使用和公益事业金全部取消,“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了____年度农民负担卡____万份,已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位,今年全市没出现农民负担信访案件,是__市信访形势最好的县市之一。
(四) 农经信息化建设工作。今年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局在__街道和__镇经管站进行试点,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,进一步完善了农业信息服务平台,无偿为农民提供产供销和技术咨询服务,同时对收发信息数量量化指标进行考核,列入经管工作的主要考核内容。
(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年_月份,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
(六) 农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下,经过充分准备,秋种后在市委党校分_期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班,共___人参训。培训期间按市委组织部要求,实行封闭式管理,聘请上级业务人员讲课,系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《__省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策,并结合实际,规范了农村财务“双代管”和推广涉农信访案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取,未出现任何违规违纪现象,学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训,进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质,为更好地完美“双代管”制度,加强农村财务管理,实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。
二、 下步工作打算
(一) 立足__实际,本着“一个高于__平均水平”的工作目标要求,认真抓好年报工作,做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。
(二) 抓好一事一议审批关,严格履行民主程序、审批手续,执行限额规定,认真落实减轻农民负担政策,维护好农民利益。
(三) 深入宣传《农村土地承包法》,认真落实土地承包政策,积极稳妥地查处土地信访案件,努力协同乡镇党委政府解决土地承包中的遗留问题,并坚持自愿、有偿、依法的原则进行土地承包经营权的流转,保护农民利益,维护农村稳定。
加大农村财务监督审计力度,进一步规范农村财务“双代管”,积极推行村级财务会计委托代理,建立健全村级财务内部控制制度,防止发生新的债务,完善农村财务公开和民主管理制度,建立相互监督、相互制约的工作机制,切实加强农村集体资产管理,努力实现保值增值。
【第2篇 ___省___市2023年农村合作经济管理局经营管理工作总结
加大政策与资金扶持力度,营造专业合作社良好发展环境,促进其科学发展、快速发展。
2、发展不断加快,领域不断拓宽。专业合作社法出台后,政策扶持力度逐年加大,专业合作社发展的动力得到了极大提升,农民群众参与专业合作的热情空前高涨。到目前止,全市工商注册的农民专业合作社已达到55家,比去年又新增18家,社员人数由上年的3301人增加到4207人,其产业已覆盖农、林、牧、渔、农机等各行业。
3、试点效果明显,示范效用突出。经过连续多年的精心培育,今年纳入省委、省政府为民办实事考核项目的专业合作社示范点—富民生猪养殖专业合作社已顺利通过省市验收,该社发展规模不断壮大,现有社员130户,带动周边1000多农户,全年完成生猪销售15140条,实现销售收入3009万元,比上年增长了1倍,纯利润达到1328万元。2023年合作社又新建标准化生态养殖场2个,投入资金460余万元,引进黑母猪200多条,明年计划实现年产5万条生猪。
2023年度经管工作思路
1、继续落实减负惠农政策。重点抓好村内“一事一议”筹资筹劳项目审批和财政奖补资金管理与兑现;开展农民负担专项整治和一事一议项目审计;对农民反映较多、较强烈的重点领域,实施重点____;加强惠农补贴资金落实情况检查;健全涉负文件会签、涉负案件查处等工作制度,强化农民负担监管机制。
2、继续抓好农村土地承包管理。开展土地流转试点;组织土地流转调研;摸索土地流转激励机制;建立土地承包纠纷调解仲裁体系;健全土地承包与流转信息网络平台。
3、继续规范财务管理。巩固财务电算化成果,全面提高电算化管理水平;切实开展民主理财、促进财务公开常态化、规范化;全面完成村委会任期经济责任审计工作;推广典型经验,指导化解村级债务;加强财务辅导和会计培训。
4、继续加大农民专业合作社培育力度。重点是加强财务管理,规范机构运作,做强做大现有合作社;办好为民办实事项目示范点,充分发挥试点的示范效用。
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___省___市2023年农村合作经济管理局经营管理工作总结
2023年,在市委、人大、政府、政协和上级主管部门的正确领导下,我局新一届党组班子团结全局干部职工,紧紧围绕经管工作“十二五”规划和政府年度工作目标,与时俱进,大胆创新,勤奋务实,强化监管,经管工作取得了很大成绩。减负惠农政策得到进一步落实,土地承包与流转机制进一步健全,农村财务管理进一步规范,农民专业合作组织发展进一步加快,为我市农村社会稳定和农村经济发展做出了积极贡献。
2023年度经管工作回顾
一、减负惠农政策进一步落实,农村面貌不断改观,农民共享发展成果。
1、落实减负领导责任,杜绝越级信访行为。与乡镇办签订减负责任状,明确了党政一把手是第一责任人。将减负工作纳入市委、政府“三个文明”建设考核内容,为减负工作开展提供了政策支持与制度保障。由于措施得力,监管有方,涉负案件领导亲自接待、亲自组织,亲自会同有关部门协调处理,信访事件逐年减少,今年我办接到和办结的涉农收费来信来访只有1起。
2、开展涉负专项清理,扼制向村级乱收费。为贯彻好中央、省、市关于开展向村级组织收费专项清理的文件精神,我市成立了由分管副市长姜海燕任组长,市减负办、市纠风办、财政、教育、新闻出版等部门负责人为成员的专项清理整顿领导小组,减负办主任梁江平同志具体负责牵头,与市纠风办组成清整工作组开展专项清理整顿工作。各乡镇办也相继成立了清整领导小组和工作机构,进行了为期一个月的集中排查,逐一登记核实。对检查出的村级报刊订阅严重超标以及农村中小学校向村级组织伸手索要赞助等问题,已责成相关单位和责任人改正或停止收费,并采取措施防止再次发生类似违规行为。
3、参与农机补贴清理,落实强农惠农政策。为进一步加强对我市农机购置补贴专项资金的监管,确保农机购置补贴政策落实到位,成立了由市纠风办、市监察局牵头,财政、审计、公安、减负、农机等部门参加的联席会议,制定方案对农机购置补贴进行专项清理整顿,逐户进行了核实。对清理出来的问题已按政策整改到位,并以书面形式向娄底市联席会议进行了报告。
4、加强减负日常监管,维护农民合法权益。开展 p;
5、规范一事一议筹资,促进公益事业发展。今年我市作为全省统筹城乡发展整体推进新农村建设示范点,村内“一事一议”筹资筹劳重点向新农村建设村倾斜,我办作为直接审批村内“一事一议”筹资筹劳的职能部门,进一步指导16个乡镇办110多个村搞好“一事一议”筹资筹劳和公益事业发展项目,从规范程序入手,把民主决策、量力而行、因地制宜、村民受益、规范操作作为重点进行指导。同时配合财政部门落实好项目村的财政奖补,已争取下拨到位的省级财政奖补资金950余万元。人畜用水逐步解决、村组公路基本贯通、人居环境不断改善,受益群众非常满意。
二、土地承包与流转机制进一步健全,流转程序不断规范,规模经营效益明显。
1、创新土地流转机制,建立网络信息平台。一是提出了市乡村三级土地流转服务体系建设意见和具体操作流程。成立了冷水江市农村土地流转服务中心,负责集体建设用地使用权流转、承包土地流转及林地流转工作。市财政投入20万元配备了电脑、软件、电子显示屏,申请注册了冷水江土地流转网,建成了土地交易平台和信息互动平台。二是明确了市乡村三级土地流转服务机构职责。村级主要负责农户土地流转信息的搜集、登记、核实,监督合同履行,调处村内流转纠纷;乡级负责本区域内各村土地流转信息的搜集、整理、备案与上传,指导流转合同签订,负责合同鉴证和纠纷调处;市级负责全市土地流转信息的审查与发布,为供需双方提供合同履行监督、用地纠纷调处等后续服务。三是制定了信息发布、备案审查、档案管理、调解仲裁、风险预警、信访管理等各项制度,拟订了服务中心工作流程。
2、开展土地流转试点,保障流转有序规范。我局在三尖镇开展土地流转试点,引导耕地向种粮大户集中,目前已实现常年流转 面积1180亩用于种植超级稻,流转期限10至15年,分布在三尖、利渡、连岩、粘禾、金塘、神龙、石槽等村,涉及400多个农户,另有3000多亩季节性流转用于种植油菜。该示范点投资110余万元购置各类农机具30多件,全部作业实现机械化,并承担了周边10多个村的机耕机种作业。市政府对示范点给予一次性奖励10万元,该示范点将培育成为我市农机专业合作和种粮专业合作的典范。同时我局还在试点基础上进行了经验推广,在全市统一了土地流转程序和土地流转合同文本,促进了农村土地有序规范流转。
3、宣传土地流转政策,促进土地快速集中。为加大土地流转宣传力度,我局印制了《冷水江市农村土地承包经营权流转政策问答》和《冷水江市农村土地流转服务中心服务指南》两本小册子各2000份,下发至各村组。通过冷水江农村土地流转信息网发布土地流转政策,提供政策与信息咨询,推广介绍土地流转典型,收集并发布土地流转信息,引导并规范土地流转手续。供需双方信息均可在网上查阅,还可通过网络在线咨询。在9月份举办的202人参加的农经培训班上,专门学习了《土地承包法》、《土地承包经营权流转管理办法》及三级土地流转服务机构办事流程。土地流转政策走村入户,有效消除了农民群众心中顾虑,调动了经营大户参与农村经济发展和农业规模化经营的积极性。到2023年底全市土地流转面积达39563亩,其中:水田8235亩、旱土9818亩,荒地8490亩,山林13020亩,流转的水田和旱土面积占耕地总面积的22.5%。流转规模500亩以上的达27个。
三、农村财务管理进一步规范,财务公开更加务实,矛盾纠纷有效化解。
1、电算化和钱帐“双代管”稳步推进。今年重点对冷办、矿办、沙办、布办4家街道办事处的居委会财务“站代管”进行了全程指导,帮助培训财务人员、制定财务制度、落实软硬件没施,完成了所有居委会帐务的交接工作。全市16个乡镇办已普遍实行村(居)账“站代管”并实行财务电算化,210个村(居)已落实钱帐双代管的有166个。
2、民主理财与财务公开日趋规范。今年村支两委换届前组织民主理财小组和村民代表对13个乡镇办所有村的财务进行了清理并张榜公布。公开的内容比以往更加具体、详细。理财小组定期开展理财活动的村超过95%,财务定期公开的村达到100%,财务公开举措也有 创新,采取由乡镇办财管中心提供财务公开表,交各村报帐员进行公示,公开后村民理财小组收集群众意见,在公开表上签字,反馈给乡镇办财管中心。村民对村级财务的知情权、监督权、参与权、决策权得到保障。
3、审计与矛盾调处力度切实加大。为有效化解社会矛盾,我局组织开展了村委会任期经济责任审计工作,制定了周密审计方案,配备了专门审计班子,统一了审计程序,规范了审计文书,创新了审计方式,重点加强对“一事一议”项目资金、移民资金、新农村建设资金、转移支付、上级下拨款以及“重点村、难点村”的审计。到11月底止,已完成审计单位38个,审计资金总额12636.92 万元。全年还受理村民上访22人次,上访信件4件,落实办结信访件4件,追回违纪金额13.88万元,维护了村民权益。
4、债务化解和统计工作措施得力。我市将村级债务化解工作列入了全市农业农村工作管理目标,全年化解债务316万元,化解比率达6.8%,超标准完成了娄底市三个文明建设考核村级债务化解指标。农经统计工作注重数据采集,加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假,做到了同一单位、同一时段、同一内容的各项业务数据与统计数据口径一致。保障了季度报表、半年报表、全年预测和综合报表工作都按时保质完成。
5、业务指导和队伍培训得到加强。由于人员调整频繁,我局对全市各乡镇经管人员进行了一次全面统计,对村级组织换届后调整到位的村级报帐员也进行了摸底,将经管人员和报帐员业务培训纳入了年度“阳光工程”培训计划,统一组织于今年9月举办了为期7天的业务培训班,共有202人参加了培训。我局还派人参与了矿山乡村支书、主任及村报账员业务培训班授课,参训人员56人。
四、专业合作组织发展进一步加快,试点示范效果明显,管理运行日益规范。
1、管理日益完善,运行日趋规范。随着专业合作社发展速度的加快,培育重点转移到了指导完善运行机制,健全民主管理、财务管理、生产安全等制度,组织管理技术培训。全年培训管理与技术人员近400人次,仅省级为民办实事示范社就邀请专家进行了四次技术培训,培训业务人员82人次。我局对已经工商注册的合作社进行了逐一走访,并陪同市人大进行了《专业合作社法》落实情况调研,了解合作社发展状况和面临的困难与问题,向市委政府提出了建议和意见,要求
【第3篇 农村经济管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(2023年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、 上半年工作的基本情况
(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。
(二) 完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(四) 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、 工作中存在的主要问题
(一) 农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二) 农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三) 在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、 下半年工作打算及对市的工作建议
(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二) 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三) 认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四) 建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
【第4篇 农村经济管理局工作总结及下步工作打算
今年,在市委市府的领导下,我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕市委市府的中心工作,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、涉农信访案件查处及农村会计培训六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使全市的农村经济管理工作取得明显成效。
(一)落实《农村土地承包法》方面。主要抓了以下三点:一是加大对《农村土地承包法》的宣传力度。借市人大常委会视察审议贯彻落实《农村土地承包法》及省实施办法、省农业厅宣讲《农村土地承包法》和市委组织部牵头举办全市农村支部书记、村会计培训班的机会,安排专人宣讲《农村土地承包法》,并按上级要求把《农村土地承包法问答及实施指南》、《农村土地承包法培训讲义》发放到村,开展市乡村三级联动普法宣传。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作在去年全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,按照既依法办事,又切实可行的原则,对落实土地承包法政策不到位的村进行了稳妥处理,并要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》,结合秋种换茬,制定方案,确保政策落实到位。同时规范农村土地承包经营流转,使其在稳定家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行流转,全市已流转40465户,10.5万元。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,一名副局长分管,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年共办理土地承包信访案件40起,其中省级2起,__市级10起,本级受理28起,没有出现被盛__市通报的案件,处结率100%。
(二)农村财务管理方面。针对去年年底农村两委换届,部分村会计更换27个村交接不及时,村两委出现工作不协调,45村不审计,9个村缺会计,全市“双代管”质量下降,我们采取措施,加大力度。一是,帮助乡镇搞好村会计交接,巩固农村会计聘任制成果,实行持证上岗,稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的__村、__村、__村等农村工作组,帮助乡镇清理财务问题,还干部一个清白,给群众一个明白,维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度,严把代管资金关,对乡镇代管资金帐户认真核查,并建立会计、出纳相互制约制度,彻底解决一人既管帐又管钱的问题,提高“双代管”质量。截止今年11月底,全市__个行政村已实行资金代管的__个,占总村数的`98%,全市代管资金结余额达7311.4万元,比第一季度增加641.9万元,比上年6163万元增加1147.4万元,资金代管率80%以上的村639个,占总村数的78%,比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《__市农村财务“双代管”工作规范标准》,统一设置了定期报表,统一了口径,实行了规范管理。五是强化考核机制,根据__市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《__市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了量化考核,市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查,并将督查情况书面通报到乡镇,促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
(三)减轻农民负担工作。主要抓了以下几点:一是按照__市去年年底对我市检查反馈的情况,结合本市实际,元月份向市委市府作了全面汇报,认真落实__书记批示精神,加大督查力度,三月下旬,__市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局15名同志分四个小组对全市15处乡镇2023年农民负担工作进行了全面检查,以__市委检查反馈的8个问题和陈书记的批示为重点,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了34个村,102个农户,并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位,今年全市粮食直补面积65.5万亩852万元,“两工”使用和公益事业金全部取消,“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了2023年度农民负担卡17.5万份,已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位,今年全市没出现农民负担信访案件,是__市信访形势最好的县市之一。
(四)农经信息化建设工作。今年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局在__街道和__镇经管站进行试点,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,进一步完善了农业信息服务平台,无偿为农民提供产供销和技术咨询服务,同时对收发信息数量量化指标进行考核,列入经管工作的主要考核内容。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
(六)农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下,经过充分准备,秋种后在市委党校分7期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班,共715人参训。培训期间按市委组织部要求,实行封闭式管理,聘请上级业务人员讲课,系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《__省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策,并结合实际,规范了农村财务“双代管”和推广涉农信访案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取,未出现任何违规违纪现象,学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训,进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质,为更好地完美“双代管”制度,加强农村财务管理,实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。
二、下步工作打算
(一)立足__实际,本着“一个高于__平均水平”的工作目标要求,认真抓好年报工作,做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。
(二)抓好一事一议审批关,严格履行民主程序、审批手续,执行限额规定,认真落实减轻农民负担政策,维护好农民利益。
(三)深入宣传《农村土地承包法》,认真落实土地承包政策,积极稳妥地查处土地信访案件,努力协同乡镇党委政府解决土地承包中的遗留问题,并坚持自愿、有偿、依法的原则进行土地承包经营权的流转,保护农民利益,维护农村稳定。
加大农村财务监督审计力度,进一步规范农村财务“双代管”,积极推行村级财务会计委托代理,建立健全村级财务内部控制制度,防止发生新的债务,完善农村财务公开和民主管理制度,建立相互监督、相互制约的工作机制,切实加强农村集体资产管理,努力实现保值增值。
【第5篇 农村经济管理局2023年工作总结及下步工作打算
(二) 农村财务管理方面。针对去年年底农村两委换届,部分村会计更换27个村交接不及时,村两委出现工作不协调,45村不审计,9个村缺会计,全市“双代管”质量下降,我们采取措施,加大力度。一是,帮助乡镇搞好村会计交接,巩固农村会计聘任制成果,实行持证上岗,稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的_____村、_____村、_____村等农村工作组,帮助乡镇清理财务问题,还干部一个清白,给群众一个明白,维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度,严把代管资金关,对乡镇代管资金帐户认真核查,并建立会计、出纳相互制约制度,彻底解决一人既管帐又管钱的问题,提高“双代管”质量。截止今年11月底,全市_____个行政村已实行资金代管的_____个,占总村数的98%,全市代管资金结余额达7311.4万元,比第一季度增加641.9万元,比上年6163万元增加1147.4万元,资金代管率80%以上的村639个,占总村数的78%,比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《_____市农村财务“双代管”工作规范标准》,统一设置了定期报表,统一了口径,实行了规范管理。五是强化考核机制,根据_____市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《_____市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了量化考核,市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查,并将督查情况书面通报到乡镇,促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
(四) 农经信息化建设工作。今年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局在_____街道和_____镇经管站进行试点,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,进一步完善了农业信息服务平台,无偿为农民提供产供销和技术咨询服务,同时对收发信息数量量化指标进行考核,列入经管工作的主要考核内容。
(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
【第6篇 农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年工作的基本情况(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。(二) 完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。(三) 加大督查,落实政策,农村负担工作常抓不懈。在这项工作中,我们主要把握了以下几点:一是加大督查力度,三月份,我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示,市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇2023年农民负担工作进行了全面检查,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了34个村,102个农户,并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查2023年度全市转移支付资金拨付到位,共发放粮食补贴852万元,公益事业金全部取消,“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。2023年度农民负担卡,已于麦收前发放到农户手中。(四) 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。 农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。二、 工作中存在的主要问题(一) 农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的.条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。(二) 农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。(三) 在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。三、 下半年工作打算及对市的工作建议(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。(二) 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。(三) 认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。(四) 建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
【第7篇 农村经济管理局2008年上半年工作总结及下半年工作计划范文
××市农村经济管理局
2008年上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(2008年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、 上半年工作的基本情况
(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。
(二) 完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(四) 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五) 信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、 工作中存在的主要问题
(一) 农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二) 农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三) 在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、 下半年工作打算及对市的工作建议
(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二) 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三) 认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四) 建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。