市民政局半年总结(9篇)

第1篇 2023年上半年__市民政局人才工作总结

负担的继续教育投入机制。开展创建“学习型机关”、“学习型事业单位”、“学习型企业”活动，促进学习型民政的形成。二是强化用人单位在民政人才教育培训中的主体地位。全市民政系统的用人单位要把人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度。建立健全民政教育培训的激励约束机制，推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，增强人才的职业竞争意识和风险意识，激发终身学习需求。全市民政系统要着力培养人才的创新能力。在提高各类民政人才思想政治素质和履行岗位职责能力的基础上，重点培养人才的创新精神，开发人才的创新能力。围绕创新能力建设，改革民政教育培训的内容、方法和机制，培养大批创新型民政人才。以人才的全面发展和可持续发展为目标，根据各类民政人才的不同特点，研究提出全市民政人才资源能力建设标准框架，有针对性地进行教育培训。

3、建立健全人才激励机制

要确保全市民政系统人才队伍能够始终具有专业的知识和技能、先进的工作理念和方法，必须建立适合民政系统的招聘、培训、考核测评、薪酬管理等科学人力资源管理体系，必须建立健全人才激励机制，实施“人才激励工程”。

4、加大民政人才交流力度

民政工作具有一般工作所不能比拟的挑战性，不论是从技能方法来说，还是职业修养来说，并不适合于每一个人。因此，在进行人才培训的过程中，不断提高人力资本的同时，也要发现每一个人的职业生涯特征，加大人才引进和内部交流力度，选择最适合、最愿意从事民政工作的人才，这样才能不断保持民政人才队伍的先进性和专业性。

社会工作人才建设方面：

推进社会工作人才队伍制度化建设

1、做好社会工作人才培训制度的推广与应用工作。德阳市的社会工作人才广泛分布于社会管理和公共服务的各领域、各层次。要使人数众多的社会工作人员具备从事社会工作所需要的基本素质、专业方法以及其他社会工作能力,做好社会工作人员的教育与培训工作迫在眉睫。具体地说,应做好如下几项工作: 其一,与一些具有社会工作专业优势的高等学校进行合作,建立专业化的社会工作人才培养基地。一是应根据社会管理与公共服务各岗位的配置及需求情况,不断吸纳具有社会工作专业教育背景的专业社会工作人员,以逐步提高、改善和调整现有社会工作人员的知识结构和能力结构。二是可以选择一些单位作为培养社会工作人才的实习基地,并遴选一些优秀学生到实习基地进行重点培养,使其在实践中不断增长见识和才干,待其毕业后,可以择优录用并充实到社会工作人才队伍中去。其二,通过在职培训拓宽社会工作人才培养渠道。从我市社会工作人才队伍的现状来看,大量的从业人员尚不具备社会工作的教育背景。基于此,有计划、分层次地开展社会工作从业人员的在职教育是十分必要的。 就大量的在岗实际社会工作人员而言,通过在职培训的方式,使他们掌握一些新的、有效的、必要的社会工作方法和技巧,对于他们更好地履行职责和提供服务功能是很有益处的。为了做好社会工作人员的在职培训工作,可以考虑设置相应的管理机构,该管理机构的主要职责就是组织和管理社会工作人员的继续教育、专业培训等工作；也可以委托相应的高等学校,探索并制定适应市情的在职培养方向和形式。其三,社会工作人才的培养应以 2023年上半年__市民政局人才工作总结

上半年，我局人才工作在市委、市政府正确领导下和上级民政部门指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持“以人为本、为民解困和为民服务”的核心理咨询念，积极推进人才强市战略，以能力建设为中心，着力加强对现有在职干部、基层干部和社会工作者的培训培养，使其综合素质和业务素质得到全面提高，人才工作取得了较好的成绩。

一、认真履行部门人才工作职能

我局坚持党管人才的原则，将人才工作作为一把手工程，纳入单位的重要议事日程，定期研究、安排部署并注重抓落实，做到制度健全，职责明确，人员落实，形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，主要职能科室具体抓，其他职能科室协同抓的工作格局。按照市委人才工作领导小组运行规则，严格执行报告、审核、审批和备案等制度；认真贯彻市委关于人才工作的重大决策及会议精神，并结合本部门实际，研究制定具体措施。按照全市人才工作年度安排，制定了落实方案并按时完成任务，及时报送人才工作信息，加强人才工作宣传；采取多种形式广泛听取意见，努力拓宽服务渠道，切实改进工作作风，不断提高工作效能和服务质量，及时完成市委人才工作领导小组交办的事项。

二、加强本系统人才队伍建设

制定了本系统人才队伍建设规划和人才培养、开发、吸引和稳定的措施，促进民政干部结构不断优化等。建立健全领导联系本系统、本行业优秀人才工作制度，及时帮助解决其工作和生活困难，掌握本系统重点人员名单，建立人才信息库。

三、加强社会工作人才建设

明晰思路，落实加快推进社会工作人才队伍建设

1、建立了科学合理的社会工作人才培养体系，加大了社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专业教育培训，大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。我市按照省厅培训计划，有组织、有计划地选派有关人员和社区干部参加各级举办的培训学习，为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。

2、建立了公平公正的社会工作人才评价体系，提高社会工作人才评价的质量。认真贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作师职业水平考试实施办法》，宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。2023年前，全市共有23人（其中：中级3人，初级20人）通过了社会工作师职业水平考试，今年全市共有51人参加考试。

3、建立完善的社会工作人才使用机制，拓宽社会工作人才的就业范围。根据人事部发布的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施办法》的有关要求，按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，将尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、家庭生活服务等领域的事业单位中，认真进行社会工作岗位开发与设置调研。

4、逐步建立有效的社会工作人才激励机制，激发社会工作人才的创造活力。当前，社会工作人才激励的重点是规范社会工作者属于专业技术人才的薪酬和保险待遇，探索建立“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的待遇制度；对于在民办社会服务机构从业的社会工作人员，探索建立政府购买服务的财政支 持体制和合理的薪酬指导标准。

第2篇 2023年上半年市民政局维护社会稳定工作总结

一、加强维护社会稳定和综治工作的领导，强化责任考核。

我局对社会治安综合治理工作非常重视。年初，局党组会、局务会召开专门会议，明确要将维护社会稳定和综治做为一项重要工作来抓，并就一年的综治工作做了详细安排，成立了局党组书记、局长黄国建亲自挂帅的领导小组，并明确了单位一把手为综治工作第一责任人。局办公室负责综治工作的日常事务，并安排专人负责。同时局与下属各单位签订了目标责任状，将综治工作纳入岗位责任制考核的重要内容，与年终考评挂钩。

二、加强普法宣传教育，提高干部职工法制意识。

结合“四五”普法，组织机关干部职工进行政治学习，并要求全市民政系统要开展学习法律法规的活动，每季度组织干部职工上一堂法制课，重点学习《刑法》和《治安管理条例》等。广泛开展公民道德教育，在全局形成良好的学法、懂法、用法，团结邻里，和睦共处的氛围。对少数有纠纷苗头的干部，各单位工会和人事部门能够及时出面协调解决，防止激化矛盾。上半年，没有发生过刑事案件和重大治安案件，无民事纠纷和黄、赌、毒现象，未发生任何上访事件和影响社会政治的事件。

三、积极为民解困，消除社会不稳定因素。

一是妥善做好军休工作。我局努力做好军休人员思想政治工作，积极落实军休干部的政治、生活两个待遇，反映军休人员意见和建议并做好调研，稳定军休人员的情绪，消除社会不稳定因素。二是落实低保制度，为维护社会稳定作贡献。严格执行《珠海市城乡居民最低生活保障实施办法》，做到应保尽保，确保全市困难群众能享受低保待遇，保障基本生活。事实证明，最低生活保障制度有效落实，能体现政府对群众的关怀，在一定程度上消除社会不稳定因素，有效地维护社会性稳定，促进我市经济快速发展。三是加强森林防火工作，确保烈士陵园、仙峰山墓园和合罗山墓园安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，我局下属相关单位严格按照属地管理原则，落实“谁主管，谁负责”的防火责任制，采取有效林业防火措施，健全应急预案，加强巡查监督，专人把岗监控，严防发生山火。上半年，我局下属相关责任单位没出现火警，林业维稳工作落实到位。四是执行管理制度，维护民政综合楼安全稳定。为全面贯彻落实维稳定和社会综合治理工作责任制，我局根据局办公楼地处市中心和十字路口实情，严格执行《珠海市民政综合楼管理制度》，规范内部管理，加强巡查保卫，确保良好的办公秩序和治安秩序。实践证明，严格贯彻执行管理制度，一方面，提高了本单位干部职工的综治和维稳意识，内部管理基本做到“四无”目标；另一方面保卫工作得到加强，环境整治明显有效，综治工作实现“三有”，综治环境迅速改观。五是加强消防安全工作。根据市消防部门的要求，局综合楼每层拆除玻璃栏杆，改建防火墙，保持消防系统运作正常有效，确保无消防隐患，无火警误区，有力地维护综合楼的安全和稳定。

四、以检查验收确保综合治理责任制落实。一是在切实推进维护稳定和落实社会综合治理工作的教程中，我局综合治理领导小组织加强检查督导工作，督促下属单位全面履行综治职责，力争达到综治目标。根据责任书规定和“四防”要求，市民政局组成维护稳定和综合治理检查小组经深入下属单位开展安全、综治检查，并针对发现的薄弱环节，提出整改措施，责成消除隐患，确保安全。其中，市福利院能够根据检查组织建议，采取切实有效措施，认真整改，成效突出。二是做好半年综治检查验收工作。检查是综治工作的一项重要任务，我局结合民政实际情况，采取自查、复查和抽查的方式对民政系统属下单位进行半年检查。从检查情况来看，基层单位维稳和综治工作能有效开展，特别是在预防与控制犯罪、配合严打整治方面措施得力，效果明显。可以说，民政系统能按照责任书规定和要求，齐抓共管，有力推进，切实落实责任制，基本达到维护社会稳定和综合治理目标。

二○○五年五月二十日

第3篇 市民政局上半年全市民政工作总结

一、上半年工作回顾

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200_年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《__市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

(二)全面推进各项业务工作

1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。

2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《__市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《__日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的.推动作用。

9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。

10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。

13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。

15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护__社会稳定尽心尽力。

4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

第4篇 上半年市民政局维护社会稳定工作总结

一、加强维护社会稳定和综治工作的领导，强化责任考核。

我局对社会治安综合治理工作非常重视。年初，局党组会、局务会召开专门会议，明确要将维护社会稳定和综治做为一项重要工作来抓，并就一年的综治工作做了详细安排，成立了局党组书记、局长黄国建亲自挂帅的'领导小组，并明确了单位一把手为综治工作第一责任人。局办公室负责综治工作的日常事务，并安排专人负责。同时局与下属各单位签订了目标责任状，将综治工作纳入岗位责任制考核的重要内容，与年终考评挂钩。

二、加强普法宣传教育，提高干部职工法制意识。

结合“四五”普法，组织机关干部职工进行政治学习，并要求全市民政系统要开展学习法律法规的活动，每季度组织干部职工上一堂法制课，重点学习《刑法》和《治安管理条例》等。广泛开展公民道德教育，在全局形成良好的学法、懂法、用法，团结邻里，和睦共处的氛围。对少数有纠纷苗头的干部，各单位工会和人事部门能够及时出面协调解决，防止激化矛盾。上半年，没有发生过刑事案件和重大治安案件，无民事纠纷和黄、赌、毒现象，未发生任何上访事件和影响社会政治的事件。

三、积极为民解困，消除社会不稳定因素。

一是妥善做好军休工作。我局努力做好军休人员思想政治工作，积极落实军休干部的政治、生活两个待遇，反映军休人员意见和建议并做好调研，稳定军休人员的情绪，消除社会不稳定因素。二是落实低保制度，为维护社会稳定作贡献。严格执行《珠海市城乡居民最低生活保障实施办法》，做到应保尽保，确保全市困难群众能享受低保待遇，保障基本生活。事实证明，最低生活保障制度有效落实，能体现政府对群众的关怀，在一定程度上消除社会不稳定因素，有效地维护社会性稳定，促进我市经济快速发展。三是加强森林防火工作，确保烈士陵园、仙峰山墓园和合罗山墓园安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，我局下属相关单位严格按照属地管理原则，落实“谁主管，谁负责”的防火责任制，采取有效林业防火措施，健全应急预案，加强巡查监督，专人把岗监控，严防发生山火。上半年，我局下属相关责任单位没出现火警，林业维稳工作落实到位。四是执行管理制度，维护民政综合楼安全稳定。为全面贯彻落实维稳定和社会综合治理工作责任制，我局根据局办公楼地处市中心和十字路口实情，严格执行《珠海市民政综合楼管理制度》，规范内部管理，加强巡查保卫，确保良好的办公秩序和治安秩序。实践证明，严格贯彻执行管理制度，一方面，提高了本单位干部职工的综治和维稳意识，内部管理基本做到“四无”目标；另一方面保卫工作得到加强，环境整治明显有效，综治工作实现“三有”，综治环境迅速改观。五是加强消防安全工作。根据市消防部门的要求，局综合楼每层拆除玻璃栏杆，改建防火墙，保持消防系统运作正常有效，确保无消防隐患，无火警误区，有力地维护综合楼的安全和稳定。

四、以检查验收确保综合治理责任制落实。一是在切实推进维护稳定和落实社会综合治理工作的教程中，我局综合治理领导小组织加强检查督导工作，督促下属单位全面履行综治职责，力争达到综治目标。根据责任书规定和“四防”要求，市民政局组成维护稳定和综合治理检查小组经深入下属单位开展安全、综治检查，并针对发现的薄弱环节，提出整改措施，责成消除隐患，确保安全。其中，市福利院能够根据检查组织建议，采取切实有效措施，认真整改，成效突出。二是做好半年综治检查验收工作。检查是综治工作的一项重要任务，我局结合民政实际情况，采取自查、复查和抽查的方式对民政系统属下单位进行半年检查。从检查情况来看，基层单位维稳和综治工作能有效开展，特别是在预防与控制犯罪、配合严打整治方面措施得力，效果明显。可以说，民政系统能按照责任书规定和要求，齐抓共管，有力推进，切实落实责任制，基本达到维护社会稳定和综合治理目标。

二○○_年五月二十日

第5篇 市民政局2023年上半年工作总结及下半年工作思路

一、上半年主要工作总结

1. 高度重视，突出重点，全面提高社会救助工作水平。坚持应保尽保、按标施保，落实低保标准自然增长机制，从1月起，城市、农村低保标准分别提高到月人均320元、190元；实施动态管理，城市低保新增793人、停发512人，增加补助标准381人、核减补助标准115人；实行社会化发放，上半年共发放低保金1872.5万元，由财政统一打卡直接发放到人。上半年共保障五保对象8905人，供养经费全部由财政统筹，保证集中供养率达85%以上，申报省“关爱工程”项目9个。“城乡一体”医疗救助体制覆盖全市，重点为农村五保对象、城乡低保对象等提供医疗救助，救助起付线从3万元降至1万元，实现困难群众“病有所医”；坚持以人为本，争取重残救助资金并得到市政府支持、纳入财政预算，保障了993名重度残疾人的基本生活。

2. 精心组织，积极动员，弘扬“扶贫济困”慈善精神。坚持“慈心为本、善举为民”，组织开展了“5·19慈善一日捐”活动，成功举办了“爱心永恒”大型慈善公益晚会，评选出市第四届“慈善之星”，形成了“携手慈善，共创和谐”的良好社会风尚，活动共募集资金1500多万元，创历史新高。积极践行“安老、扶幼、助学、助医、济困”的慈善宗旨，开展“十大”救助活动，上半年共支出慈善资金690万元，对9802多名困难群众提供了帮助。

3. 强化意识，落实责任，确保退役士兵安置妥善及时。尽早启动退役士兵安置工作，4月底，385万元安置补偿金全部筹集到位，对符合条件的224名退役士兵一律实行货币化安置，所需资金纳入市财政预算；积极推行退役士兵免费职业技能培训，开设15个培训班，农业养殖、汽车驾驶与维修等38个专业，共有237名退役士兵参加了培训，占应培总数的89.1%，同时，保证培训质量，协调承训机构，优先推荐就业138人。

4. 创新思路，凝心聚力，推进福彩销售更多更好更广泛。继续把福彩销售作为“一把手”工程，实行年终考核一票否决；健全福彩奖励制度，采取按月兑现与年度销量奖结合；完善站点建设，逐步实施门头国标化；增加投注站点，发展专营店，定期组织销售人员业务培训，多管齐下，抢时机抓效绩，截至6月底，已销售电脑票2235.7万元，网点即开票1203.45万元，提前过半完成全年4350万元销售任务。

5. 解放思想，扎实推进，实现基层民主制度化、规范化。月初，向市人大专题汇报贯彻《村委会组织法》的情况，根据审议意见迅速制定整改方案。为了规范完善村务公开和民主管理工作，我局编印并下发了《村务公开和民主管理工作指导手册》，结合省电视电话会议，召开全市村务公开和民主管理工作推进会，开展“村务公开和民主管理示范村”创建活动，联合市纪委、农工办对全市村务公开工作进行督查，重点乡镇到村率50%以上，有效提升了村民自治工作水平。

6. 综合监管，协调并进，促进社会团体健康发展。清理整顿社会团体和中介机构，发挥试点带头作用，实施“注销一批、脱钩一批、剥离一批、规范一批”，注销不合格社团44个；规范社会团体服务和财务管理，清理乱收费项目；实施行业协会与党政机关“四脱钩”39个，落实行业协会职能，促进在经济建设和社会发展中发挥重要作用。

第6篇 市民政局2023年上半年全市民政工作总结

200_年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。

一、 上半年工作回顾

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200_年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

第7篇 市民政局上半年工作总结

一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动

一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。

二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《__市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。

二、重点工作稳步推进

（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。一是搞好调查研究，为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会，成立工作机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发__市2023年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好2023年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。

（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了__市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《__市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。

（三）重点项目建设进展顺利。一是__市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；二是完成市社会福利中心项目立项审批工作，上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作；三是成立了“__镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施__镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的'落实及监督、协调工作。

三、各项民政业务全面落实

——抓紧落实为民解困的各项工作，推进城乡社会救助体系建设。

救灾救济工作方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。

城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重并重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。

医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。

农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自2023年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。

救助管理工作方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了__口岸地区的繁荣和稳定。

社会捐助工作方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。

收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。

——着力解决优抚安置工作难点问题。一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。主要是：1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。

——扎实开展双拥共建工作。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《__市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐__，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。

——积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记___为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记___主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。

——强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的__被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。

——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。

——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于__、___地区、__行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了__、__之间的勘界联检工作。

——积极拓展老龄工作。一是与__报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；二是编辑出版《老年人生活指南》一万册，全部免费送给老年人，并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动；三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。

——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市常今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。

——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《__市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革，制定完善了《__市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。

四、几点体会

一是认真践行“三个代表”重要思想，发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用；

二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕省厅提出的“争创一流，争当全国民政工作排头兵”的目标，围绕党委政府工作的大局开展工作，保持正确的民政工作发展方向；

三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；

四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；

五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进娶团结拼博的良好精神风貌。

第8篇 市民政局2023年上半年工作总结

__上半年以来，全市民政工作以认真贯彻落实市委_届二次全委(扩大)会暨全市经济工作会议和全省民政工作会议精神为统揽，坚持以“加快转型跨越、促进科学发展、着力改善民生”为目标，以积极措办惠民实事、规范社会救助管理、持续加强防灾减灾项目建设、推进退役士兵安置改革、全力实施“十大工程”为重点，集中攻坚，整体推进，各项民政工作实现了时间、任务双过半。现总结报告

(一)社会福利和慈善事业

福利彩票发行稳中有增。截止今年6月底，全市共布设电脑彩票投注站点172个，网点即开票中心站7个，开乐彩销售点10个，中福在线销售厅2个。

2.老龄事业健康发展。出台了《__市老龄事业发展“__”规划》，调整充实了市老龄委成员单位。在敬老优待服务部门和窗口单位开展了“敬老文明号”创建活动。在全市7县(区)基础条件较好、老年组织健全的村先行开展了农村居家养老服务试点。对全市离退休干部职工、高龄特困老人进行了走访慰问。对建立80岁以上高龄补贴制度进行了调研。

3.儿童福利保障深入推进。完成了全市孤儿身份核实，认定孤儿1297名，新增197名，核减97名，各县(区)孤儿基本生活费按月及时发放。印发了《__市重度残疾儿童救助抚养工作实施方案》，对重度残疾儿童进行了全面调查摸底，经造册登记，目前全市共有重度残疾儿童457名，其中，拟送福利机构集中救助抚养的113名。指导市儿童福利院制定了标准体系框架，建立了标准体系大纲，编制了标准体系表，标准化建设试点工作有序推进。

(二)社会救助管理

社会救助水平显著提高。以全国社保资金审计、城乡低保五保供养提标和全省农村低保制度试点为契机，对20__年以来的城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助等社会救助政策落实、资金管理情况进行了全面清理。各县(区)以保障对象确定是否准确、操作程序是否规范、动态管理是否到位为重点，扎实开展了自查自纠活动，对发现不符合条件的对象坚决予以了清退。指导庄浪县完成了农村低保试点调查摸底，制定了试点工作方案。

2.省列为民办实事任务圆满完成。城市低保保障标准提高15.5 %，崆峒区由208元提高到241元，其他六县由184元提高到213元。月人均补助水平提高13%，全市平均月补助水平达到212元。农村低保保障标准提高__%，由1096元提高到1488元，平均月补助水平提高16%，由77元提高到89元。农村五保供养全市平均集中供养标准由2621元提高到__元，分散供养标准由__元提高到2595元，年人均供养标准达到2649元。

3.城乡医疗救助成效显著。认真贯彻落实《省政府办公厅转发民政厅等部门关于我省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭七种重特大疾病提高医疗救助标准意见的通知》(甘政办发〔20__〕106号)精神，在崆峒、泾川、灵台、庄浪、静宁5县(区)先行开展七种重特大疾病救助工作，与市人民医院、瑶池精神病院签订了合作协议，两种疾病的筛查工作已全面展开。__上半年，累计救助农村医疗救助对象50822人次，发放救助资金2135.28万元。累计救助城市医疗救助对象__人次，发放救助资金690.29万元。

4.困难群众生活保障扎实有效。__上半年，共保障城市低保对象__户、__人，累计发放保障资金7370.46万元，月人均补差212元;共保障农村低保对象75976户、215427人，累计发放保障资金__万元，月人均补差89元。共保障农村五保对象9256户、__人，其中：集中供养1133户、__人，分散供养8户、8830人，累计发放五保供养资金1334.71万元。共救助临时救助对象1186户、4330人，累计发放救助资金212.98万元。

(三)减灾救灾工作

救灾救济工作成效显著。严格按照新修订的《自然灾害统计制度》要求，及时开展灾情核查上报工作，共向市委、市政府和省民政厅编报灾情快报25期。积极协调市、县两级财政足额预算配套救灾资金371.1万元。制定了冬春期间分阶段《灾民救助方案》，共对6.7万名春荒期间困难群众实施了救助，发放救助资金__万元。

2. 防灾减灾体系逐步完善。以市政府名义出台了《__市综合防灾减灾责任体系》，草拟了《__市自然灾害救助应急预案》和《__市综合防灾减灾责任追究办法》，现正在征求意见和修改完善阶段;全面建立灾害信息员队伍，对名乡镇(街道)灾害信息员进行了技能鉴定培训考试，遴选确定村级灾害信息员1523名，配备了基本救灾用具。积极筹措资金22.1万元，通过政府采购方式储备了救灾应急物资。组织减灾委成员单位集中开展了“5.12”防灾减灾日宣传活动。

第9篇 市民政局____年度上半年工作总结范文

____年，我市民政工作在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会、省六次党代会和全省民政工作会议精神，着力抓好以坚持改革法治并举,促进社会公平正义为主题的各项民政工作，为经济发展、社会稳定发挥了积极作用。今年，常诣副局长被市妇联评为“巾帼建功”标兵。现将____年的工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）召开全市民政工作会议。为了深入贯彻落实全国、全省民政工作会议精神，推进我市民政各项工作的落实，3月18日，我局组织召开全市民政工作会议，市局机关、各区民政局、各国营农场负责民政工作人员共计60多人参会，主要传达学习全国、全省民政工作会议精神；部署____年全市民政工作任务。

（二）积极推进省、市重点改革事项工作任务的完成。加大对省、市重点改革事项，市十大为民办实事事项，稳增长政策落实等事项的工作力度，研究制定各项改革事项工作的实施方案，各项重点改革事项稳步推进，低保提标、大病救助已完成，养老服务业、殡葬改革顺利推进。

（三）理顺市区民政关系，加强基层民政建设。今年是我市行政区划调整的第一年，区级民政局刚成立，我们着力在理顺关系，加强基层建设上下功夫。一是积极组织各区民政部门参加民政部、省民政厅、市民政局举办的各项业务培训，全年市民政局组织培训班35期，培训区、社区、村（居）委会民政工作人员达200多人次。二是职能划转逐步实施。我局下发《市民政局关于行政审批及管理服务事项发放的通知》（三民字〔____年〕143号），下放区级承接的民政业务事项，并于4月14日至23日期间举办了各区民政业务工作培训，对各区及育才管委会民政工作人员进行了业务培训，提高了区民政局工作人员的民政业务能力和服务水平。

二、____年工作完成情况

（一）救灾救济工作。

1.____年元旦、春节期间，我市冬春期间共投入200.9万元，用于解决冬令春荒期间灾民生活困难问题，共救济13394人。

2.根据《市防汛防风防旱指挥部关于做好____年防汛防风前期准备工作的通知》（市防字〔____年〕2号），做好____年防汛防风预案的修订工作，并下发《市民政局关于做好市防洪防风应急预案的通知》。

3.做好“5.12国家减灾日”的宣传工作。根据《省减灾委员会关于做好____年防灾减灾日有关工作的通知》（琼减〔____年〕4号）文件精神，及时下发《市减灾委员会关于做好____年减灾日有关工作的通知》（三减发〔____年〕1号）。“10.13国际减灾日”期间，全市各区悬挂横幅100多条，张贴《科学减灾、依法应对》等宣传挂图900多份，发放防灾减灾科普读物30包1200本，大力营造了防灾减灾宣传教育活动的浓厚氛围。

4.根据《省民政厅关于创建____年全国综合减灾示范社区的通知》（琼民通〔____年〕45号）精神，我们积极做好____年全国综合减灾示范社区的调查、摸底、推荐、申报等工作，创建了海棠湾区的龙楼村委会、藤海居委会；吉阳区的新村居委会；崖州区的南山村委会为“全国综合减灾示范社区”，使全市综合减灾示范社区达到7个。

5.做好危房改建工作。积极配合好市房改办，做好250户民政对象的民房改建调查摸底工作，并将摸底情况准确无误报送给市房改办。提前与各区、育才管委会进行沟通联系，做好民政对象危房改建的前期工作。

6.做好各种荒期的调查、摸底、报灾工作。按照《自然灾害情况统计制度》规定做好需救助人员的统计与核查，做到对象准确，不重复统计。

7.积极指导市救灾物资储备中心的日程工作，对市救灾物资储备中心现有各类救灾储备物资进行了分类、盘点、统计工作。该中心现共有10类救灾物资，合计17085件。

（二）城乡社会救助工作。

1.完善城乡低保标准和健全低保标准动态增长机制。截止6月底，全市有5586户10448人享受城乡低保，发放1-6月份城乡低保金4647.76万元，(其中城市2894户4915人；发放低保金2442.25万元，农村2692户5533人，发放低保金2205.51万元)。从____年1月起，城市居民最低生活保障标准从原来的480元/月/每人提高至590元/月/每人；农村低保保障标准从原来的440元/月/每人提高至480元/月/每人，使全市贫困群众与全市人民共享经济社会发展成果。

2.完善五保供养制度，大力推进敬老院项目建设进度。截止6月底，全市现有农村五保对象570人，其中集中供养16人，分散供养554人。供养标准从____年1月起分别从原来500/月/人/元(集中供养)和450元/月/人/元(分散供养)分别提高到每月每人550元(集中供养)，每月每人500元（分散供养），发放1-6月份农村五保供养金为373.455万元。与此同时，我们还积极加快农村敬老院建设进度，截止6月底，天涯区高峰敬老院建设工程已进入封顶阶段；育才敬老院正在办理土地证；海棠湾敬老院正在做建筑概算预审。

3.完善医疗救助体系，建立健全临时救助制度。截止____年6月份中旬，医疗救助人数7083人次，支出救助金额622.97万元。1－6月份共救助困难群众162户590人，支出临时救助资金共计60.45万元（其中教育救助46户126人，支出金额23万元）。

（三）优抚安置和双拥工作。

1.做好元旦春节期间走访慰问优抚对象工作。今年元旦春节期间，我们组织慰问重点优抚对象428人，共发放慰问品、慰问金27多万元。

2.做好义务兵家庭优待工作。全市有义务兵394人，共发放义务兵家庭发放优待金经费240多万元。

3.落实优抚对象生活待遇，及时做好抚恤金发放工作。根据《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准持通知》（琼民优〔____年〕205号）文件精神，做好定期抚恤金发放工作，全市优抚对象415人，共发放经费402万多元。

4.做好烈士纪念设施的修缮工作。自今年3月以来我局及时组织人员，认真开展普查修缮工作，并筹集经费160多万元，先后对崖城烈士纪念园和梅山烈士陵园进行维修。

5.做好纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动工作。今年9月3日，是世界反法西斯战争胜利70周年纪念日，根据《中共市委办公室关于印发〈市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动方案〉的通知》（三办发〔____年〕33号）精神，我们认真组织开展纪念活动。（1）8月20日至8月30日，市民政局组织各区人员开展走访慰问建国前抗战老兵及直系烈属活动，直接走访慰问人员19人，每人发放慰问金的800元，共发放经费15200元。（2）全市有抗战老兵6人，6月1日前，我市已按照上级通知要求，及时给每名抗战老兵发放一次性补助金及纪念章，每人发放经费5000元，6人共发放经费55000元。（3）6月1日，为贯彻省委办公厅通知精神，市委、市政府决定在梅山烈士陵园举行隆重的向抗战英烈敬献花篮活动，有各界代表参加。为使活动工作顺利开展，我局认真按照市委办的布置和要求，积极配合做好前期准备工作，按时完成市委办交办的各项工作任务，受到市委办的表扬。

6.开展好烈士纪念日期间开展祭拜烈士活动工作。9月30日，我市在海棠湾仲田岭烈士纪念碑举行的公祭纪念烈士活动，由市委市政府负责组织举办。参加人员有市委、市政府，市人大，市政协，市有关单位、市委各民主党派、市工商联、无党派人士、各人民团体代表、群众代表、学生代表、驻军部队代表等，人数共有130多人。

7.做好退役士兵的接收安置工作。今年来，我市共接收退役士兵215人，其中：农村退役士兵64人，城镇66人，转业士官18人，复员士官17人，已发放一次性经济补助及生活费455万多元。

8.指导市军休所和市军供站做好管理服务工作。我市现已接收军休62人，军休职工445人，我们认真按照军休管理有关规定，认真开展服务管理工作；做好军供保障工作。在管理人员配备少的情况下，克服存在的实际困难，市军供站出色地完成上级下达的军供保障任务，全年共接待过往部队官兵1000多人次，受到了军代处和过往部队官兵的赞扬。

9.双拥工作稳步开展。市双拥办全年共组织机关干部、人民群众慰问部队1200多人次，投入慰问经费400多万元，提供优质粮油190吨，副食品120多吨。全年共为2162名符合规定条件的随军待业家属发放生活补贴5843080元，在一定程度上缓解了这部分军人家庭的生活压力；为1022名官兵发放____年驻市官兵立功奖励费576200元，鼓励他们继续在军营建功立业。我市以创建全国双拥模范城为切入点，下部队、走基层，组织实施了多种形式的拥军活动。市委宣传部、市国防教育办组织了10余场“送书画进军营”；市总工会、市旅游委与91922部队、儋州社区与武警边检站等共建单位分别举办了新春联欢会；市司法局在驻市团以上单位设立了军人军属法律援助工作站，为军人军属提供便利周到的法律咨询服务；市妇联、团市委、市旅游委、天涯区等多次与部队联合举办军地青年联谊活动等等，这些活动都取得了较好的社会效果，增进了军地军民鱼水情。

（四）社会福利和社会事务工作。

1.社会组织管理更加规范,社会组织党建工作更稳步。截止____年10月，我市依法注册登记各类社会组织356个（其中，社会团体157个，民办非企业单位199个）。今年，新登记社会团体21家，民办非企业单位21家。同时，按计划完成了全市社会组织年检工作。社会组织现有党员331名，成立党组织18个，社会组织得到较好地发展。今年下半年，我局起草了《是培育发展和规范管理社会组织实施方案（代拟稿）》，并根据市政府常务会议精神进行了修改完善，目前已报市政府审核。

2.社会福利和事务工作稳步推进。

（1）截至____年10月，我局共办理国内收养登记手续6宗。市福利院现有集中供养弃婴（孤儿）55名，上学适龄儿童13名。全市共有散居孤儿41名，按每人每月700元的补助标准，截至____年6月，共发放生活补助338800元。此外，我局还为8名在大学就读的散居孤儿发放助学金32500元。（2）未成年人社会保护试点工作。市救助管理站为省级第一批未成年人社会保护试点单位，我局起草制定了《市未成年人社会保护试点工作实施方案》，该方案已经市政府同意印发。根据《方案》要求，我局积极开展试点前期工作，依托社区等基层组织力量，通过联系市妇联、团委、高校等资源，对辖区内居民的全面摸底筛查，获得了220名困境未成年人和留守儿童的详细情况，为后续开展工作提供基础材料。（3）养老服务业得到进一步发展，今年，我局起草了《市关于加快发展养老服务业实施意见》，目前已提交市委常委会审议。同时，我局积极配合市发改委起草制定了《市健康与养老服务工程建设实施方案（代拟稿）。今年我局正式将农村幸福院项目的建设和管理移交至各区民政局，目前，各农村幸福院项目已经陆续开工建设，预计6月底完成。(4)婚姻登记工作稳步开展，截至____年6月25日，市民政局婚姻登记处办理婚姻登记业务8806件，其中结婚登记6607对，离婚登记925对，补领结婚证1221对，补领离婚证53对；出具（无）婚姻登记记录证明2420份。指导各区民政局刻制“婚姻登记工作专用印章”和采购婚姻登记设备。(5)全市福利彩票销售良好，____年1月至10月福彩销量取得较好的成绩。据统计，全市福彩总销量2.15亿元，比去年同期2.07亿元增长了744万元，增长率3.59%。其中，“快2”游戏销量1.08亿；中福在线销量5673万元，比去年同期4033万元增长了1639万元，增长率40.62%。

3.殡葬改革工作进展顺利。在落实惠民殡葬补贴政策方面，截至____年10月底，领取惠民殡葬补贴的居民共53户，发放补贴资金188300元。我局结合实际，对原《市惠民殡葬实施方案》进行了修改，目前该方案已发至市各相关单位征求意见。殡葬改革工作是我市重点开展的一项民生工作，我市专门制定印发《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市深入推进殡葬改革工作实施方案的通知》（三办发﹝____年﹞37号）。结合我市“双修”、“双城”建设工作，为保护自然资源和土地资源，我局起草的《市殡葬管理规定（代拟稿）》已通过市长办公会议审议，我局将根据会议精神修改完善后报市政府审核，并提交市政府常务会审议。

4.重点项目推进情况。

（1）市仙逸园整体搬迁项目。至目前，市仙逸园整体搬迁项目项目前期的可研评审、环境评估和水土保持评估已经基本完成。目前，我局正在积极协调调整市仙逸园管理所整体搬迁项目用地一事，已征求完吉阳区政府、市发改委、市国土局、市规划局等部门意见，并汇总完善报市政府。

（2）市荔仙园二期公墓建设项目。市荔仙园公墓二期建设项目前期工作推进较为顺利，目前已取得发改部门的调整项目立项的批复、规划部门的选址意见书、水务部门的水土保持方案批复、可研、环评及招标核准批复。

（3）抓紧推进已立项的公益性公墓建设速度。今年，我局要求各区民政局掌握本辖区内公益性公墓情况，尽快启动已立项的公益性公墓建设。截至目前，我市已立项未建成的公益性公墓有4个（即：天涯区红尔山公墓正在建设，吉阳区翻园公墓、天涯区大脚岭公墓、天涯区荔枝山公墓）。其中，天涯区红尔山公墓正在开工建设。

（4）截止到6月27日，市仙逸园管理所共火化遗体822具，组织安排追悼会近百场，为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。截止6月25日，市荔仙园管理所共销售福位486座，已葬367座，收入3881500元。

（五）区划地名工作。

1.完成了市新设市辖区部分界线调整勘界及界桩设置工作，组织新设四个区政府签订了界线协议书；给省政府和省民政厅报送____年市新设市辖区界线协议书及附图。

2.完成了____年地名标志系统设置前期1600余条乡村道路的实地调查勘测工作；完成____年乡村道路地名标志系统设置任务设置各种地名标志牌1429块，其中，箱体式多功能路牌62块、单柱式路牌800块、地名导向标识牌461块、“中国社区”标志牌106块。

3.完成了____年市区地名标志设置后续调整、补充设置工作。

4.完成了地名数据库应用开发一期项目的后续数据网络平台优化处理等工作。

5.对市区120余块灯箱广告路牌进行了地名标识等公益性服务功能改造，增加了周边场所指向和公益广告宣传版面、内容。完成了市区路牌等地名标志的日常管理、维护工作。

6.在充分论证和广泛征求各方意见的基础上，集中命名了32条新修道路。

7.组织完成了《地名志》编纂、核稿、校对、出版工作。

（六）老龄工作。

1.截止10月底，享受高龄老人津贴6251人，其中：百岁及以上40人，90-99周岁815人，80-89周岁5396人，补助标准分别为：百岁及以上每人月补助870元，90-99周岁每人月补助300元，80-89周岁每人月补助175元，1-10月份共发放高龄老人津贴639.25万元。

2.做好老年人优待证的审核、上报和发放工作。____年1至10月，共办理老年人优待证4477张，其中金卡2728张，银卡1408张，蓝卡341张。

3.认真贯彻落实《市城市社区居家养老服务工作实施意见》（三府〔____年〕107号）精神，为符合居家养老条件的老人提供居家养老服务，民政局成立了“居家养老服务工作检查小组”，开展对政府购买居家养老服务项目的检查。截止6月底，发放居家养老服务补助131.83万元，享受政府购买居家养老服务对象455人。

4.开展走访慰问送温情活动。依托春节和“重阳节”，为百岁人、空巢老人、孤寡老人和贫困老人送温情。____年两节期间，走访慰问百岁、孤寡、空巢、特困老人100余人，为老人送去慰问品和慰问金30.2万元，帮助30多名老人解决医疗困难问题，并将他们纳入慢性病和大病救助范围。

（七）基层政权社区建设工作。

1.加强了《村（居）委会组织法》宣传力度，张贴条幅300多条，发放《村（居）委会组织法》读本1020本。

2.下基层指导村（居）务公开督导检查6批次。全市各村（居）委会村（居）务公开工作总体良好，都基本做到了“四议两公开”。

3．组织相关人员12人次赴外地考察、学习城市社区管理先进经验积极摸索社区工作新方法新路子。按照市委市政府关于创新“两级政府、三级管理”体制下社区管理工作的要求，组织相关部门人员到广东佛山禅城区考察学习佛山禅城“一门式”行政公共服务先进经验；到海口市滨海新村考察学习社区网格化管理先进做法。通过考察和学习，积极借鉴先进地区优秀做法突出经验，已经与相关部门共同研究我市有关工作意见和方案，已报市政府审批。

4、组织开展村（居）委会干部培训，先后举办村《（居）委会组织法》学习班、村（居）务公开业务培训班3批次。10月19日至20日市民政局在市委党校对全市141个村（居）委会干部进行了村（居）务公开、创建和谐社区及村委会选举办法等内容培训，进一步提高了业务素质和工作能力，同时为明年换届选举打下基础。

三、存在的问题

1.各区级民政部门承接市级下放事项处于过渡阶段，区级民政局工作人员对民政业务不够熟悉，衔接工作会带来一些影响。

2.由于我市家庭经济状况系统平台尚未建成，家庭财产收入评估、低保对象家庭收入等不能及时掌握

3.重点项目建设推进不够快。按照“百日大会战”的要求，我局仙逸园搬迁、荔仙园二期和海棠敬老院等建设项目推进进度还不够，下步争取能够按照“百日大会战”时间节点按时开工。

4.随军待业家属安置难的问题比较突出。全市驻军随军家属仍有2162人在待业。由于驻军较多，企业少、就业岗位少，解决随军家属安置这一问题的难度较大，虽然我们每年极力争取，但也只是个别得到安置，大部分只能采取发放补贴代替安置的办法进行。