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第1篇 建筑施工单位建安工作会议上半年总结
上半年总结上半年总结:
各位领导:
根据月日公司召开中期经济工作会议要求,分公司认真落实会议精神,贯彻总讲话内容,认真学习“五大战略”部署任务,以会议精神为指导,依据分公司实际,研究制定分公司下半年工作规划,现就年上半年工作作以总结,并对下半年工作设想作以汇报。
一、上半年工作回顾
上半年,分公司紧紧围绕公司年度工作总体要求和生产经营指标,团结协作,共同努力,始终保持了良好的发展势头。通过“三抓三实现”,今年~月份我们预计完成产值亿元,钢结构制安近万千吨,上缴利润、管理费万元,部分指标已提前完成了全年任务。
(一)抓开拓经营,实现市场竞争能力不断提升
第一,优化经营组织机构,强化经营人员的业务能力和法制观念,增强防范风险、规避风险的能力。我们建立起一整套行之有效的经营管理模式并对所有经营外业人员进行业务能力培训,使经营队伍真正发挥企业经济运行中的龙头作用。
第二,深化经营管理意识,把“持续稳定的提高符合质量标准的产品;持续不断的提供满足客户要求的服务”作为经营工作的主打和宣传方向。通过宣传公司特级资质和一级资质优势,先进设备和体系管理的优势,优质产品和优质服务的优势,让更多的客户了解、认可我们,以扩大企业的知名度,提高市场的占有率。今年~月份,我们共承揽项目项,合同额万元,比去年上半年同期增长。其中:自揽项目项,合同额万元,占承揽任务总量的。
第三,以产品研发和科技创新给经营工作提供厚实的技术支持。年初,我们引进一条型重钢生产线,提高了产品的费效比,解决生产瓶颈。通过开发新产品,扩大新产品的应用,提高我们企业的竞争实力。上半年,我们技术创新课题——新型屋面弧形板和金属压花平挂复合墙板,在等多项工程中投入使用,不仅质量符合要求,而且填补了本地的空白。同时,也实现了利润最大化。
(二)抓项目管理,实现企业效益持续增长
根据去年跨转任务和上半年重点工程相对集中的实际情况,我们从年初开始,围绕生产设备完好、技术人员到位、材料供应充足等方面进行了充分的准备。在积极推行项目经济责任制的前提下,我们不断完善项目内部的岗位职责,建立起一整套责、权、利相结合的项目成本管理制度,提高全体管理人员在生产各环节上主动交圈,相互弥补的管理意识,编制合理的施工组织设计,优化方案,以指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。
上半年,我们同时面对三项重点工程,这三项工程的钢结构制安总量相当于年全年的任务量,而且对钢结构部分都有具体的工期要求。如工程,我们从月底开始进行制作,历时天,制作钢梁根,钢柱根,共完成钢结构制作余吨,产值近亿元。项目班子更是本着“加强现场管理、抓好工程进度、确保工程如期交竣”的总目标,迎难而上,克服施工过程中出现的种种困难,从年月日开始钢结构主体吊装至月日主体封顶,提前天完成主体钢结构吊装任务,又一次成为公司的“亮点工程”。
(三)抓人才建设,实现两个文明建设同步进行
年,我们在大力引进人才的同时,下力量建立人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制,把好的优秀的人才留住,把企业内部有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来,加以重用。围绕人才建设,我们重点从“理才”和“留才”上下功夫,整体规划,分步落实了五项工作:
一是,大胆启用已经发展成熟的青年人才。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”四要素为基本内容的人才资源管理制度,加大“推优上岗”工作力度。在上半年新一轮中层干部聘任中,名青年人才进入重要管理岗位,成为分公司独当一面的中坚力量。上半年四个重点项目均由青年项目经理组织施工,全部实现了预期的工作目标。
二是,加大力度引进吸纳外部优秀人才。重点是预算、设计、项目管理人才。在人才引进方面,我们采取两条腿走路,首先以考察、磨合为主,引进成熟人才;其次以培养为主,引进应届毕业生。在~年度公司开展的导师带徒活动中,我们在工程、设计、预算、技质、车间等关键岗位建起了六对导师带徒岗,现已初步形成了师傅倾心教,徒弟认真学的比学赶帮氛围。
三是,实行荣誉激励制度,大力选树优秀典型。通过公司、分公司系列表彰活动、“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等载体,激励员工爱岗敬业的进取意识,让广大员工学习身边的先进典型,掀起比、学、赶、超的竞争高潮。在以创先争优为载体的各种竞赛活动中,我们将评优重心向青年人才倾斜,激发他们昂扬向上。在年度分公司评出的名最佳员工中,青年人名,占了最佳员工总数的三分之二。
四是,坚持“以人为本”,营造人才强企的文化氛围。通过以活动宣传造势,党政工团齐抓共管,增加经济工作的“文化含量”,增强了企业的亲和力向心 力,增强了“以钢的意志打造钢的企业”的凝聚力,使企业文化建设在“丰富文化生活”和“加大宣传力度”等平台中发展和创新,并以文化创新推动制度创新、管理创新和科技创新。
五是,充分发挥载体作用,加强“形象”工程建设。我们围绕制度创新、文明创建、提升企业形象等方面进行全面规划,在内抓管理、外塑形象过程中,建立了良好的沟通机制,抓好员工队伍的作风建设,营造文明礼貌的良好风尚。同时,整体策划领导形象、员工形象、产品形象、质量形象、安全形象、诚信形象,让企业的形象资本升值。
二、下半年工作设想
下半年,我们要通过深化管理,推行项目全责承包制,来增强企业市场开拓能力,在提高经济运行质量,着力打造核心竞争力上下功夫。认真落实总讲话精神,实施“五大战略”部署要求,以中期经济工作会议为新的起点,以新的思路谋求新的发展。我们要在以下四个方面有新的举措,来推进钢结构分公司各项工作迈上新的台阶。
(一)在增强企业市场开拓能力,加大经营力度上,有新的举措。
一要,结合公司“大经营战略”,突出企业特色,继续有重点、有针对性地加大“三外一滨海”的项目承揽力度。坚持以求真务实的态度,冷静的分析市场,确定企业自身的实力和在市场中的位置。进一步密切关注市场动态,认真分析市场趋向,根据市场需求,把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。通过适时转换经营格局,充分挖掘市场潜力,下半年,我们在承揽任务种类上,要向重钢、非标行业上发展,为企业争取更大的利润空间,为分公司经营工作稳步提速,加快发展做好扎实的工作。
二要,深化全员经营意识,大力宣传“四精理念,即精心的设计、精细的管理、精致的产品、精诚的服务”的经营理念。使得全体员工明白经营工作不仅仅是经营科的工作,不仅仅是投标作标书的工作,而是全体员工的任务,是做好每一件工作的任务。实现全员经营模式,充分发挥企业每一名员工的积极性,以增强钢结构分公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营,靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考,保证在施工程质量,为业主提供满意的服务,强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识,发展和加大后续任务量,真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友,得到一批新的经营信息。
三要,利用社会一切可利用的关系、渠道,进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件,大力宣传公司整体优势和综合实力,开通信息渠道,发展固定经营客户和加工渠道,扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内,形成一支分公司的外围经营队伍,以此,扩大企业的影响力和信息渠道,形成固定的经营渠道,争取自揽任务的比率调整至主导位置,在提高市场占有率的同时,提高企业经济效益
四要,进一步加快新产品、新技术的研发工作,为经营工作提供不懈的动力。下半年,我们还要加大新产品、新技术研究的投入力度,以最大限度地满足甲方需求为目的,进一步加强对业主的建造要求和消费心理的调查分析,逐步推行新产品开发“生产一代、储备一代、研制一代、构思一代”的模式。
(二)在项目管理创新,实施精细核算上,有新的举措。
一是要创新项目承包考评制度,完善项目承包管理制度。加强对项目责任制的考评,将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容,并且详细制定考评标准,以此来规范项目经理部及项目经理的权利和责任范围。摈弃原有“事后算”的被动项目成本管理方式,重点加强实际所发生的成本控制。由于钢结构施工的特殊性,不能参照土建公司的项目责任指标,因此我们要建立起一整套钢结构工程适用的内部控制和牵制制度,抓好基础性工作,强化项目的日常管理,建立成本考核的预警机制,保证项目承包责任制落实到实处。
二是要推进“诚信”工程建设,以双赢为目的,抓好项目整体建设。一方面,优化设计、降低含钢量,建造优质工程,使业主“赢利”;另一方面,节材降耗、科学管理,使企业“赢利”。面对“多工种、高风险、快变化、严质量、短工期、低成本”的多数施工项目现状,我们要转变观念,提高认识,深刻理解和认识施工企业属于服务行业这一概念,为业主服好务,当好参谋和助手。要广泛汲取兄弟单位项目管理经验,积极探索适应钢结构施工实际的项目建设思路和办法,克服市场因素和内部资金紧张等诸多困难,坚持不懈地从项目内部全责承包中创效创利,以此为项目增收的新突破点,使经济运行质量逐步提高。
三是要实现对施工现场管理的过程控制。加强过程控制,抓好工程质量。在工程施工中严把质量关,控制和降低工程的质量成本,减少返修、废品、复检等不必要的损失。做好现场的签证工作,对施工过程中需要修改变动的部分,经甲方同意后,均应采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,应及时办理现场签证,避免事后补签而造成的结算困难。
(三)在深化管理,提升管理理念上,有新的举措。
首先,要以先进的管理思想为引导,结合企业实际业务流程,加强制度建设。下半年,我们要健全和完善从经营到生产、结算的全过程管理体系,不仅部门、工序间的工作范围、工作职责要交圈,更要使管理的横向和纵向相贯交圈,避免管理中的死角和漏洞,做到事事有目标,件件有考核,做事有痕迹,奖罚有依据。要强化各部门的内业管理,积累真实可靠的第一手资料,为企业经济活动的顺畅奠定坚实的基础。建立健全企业的各项规章制度,通过制度建设,进一步强化贯彻执行的力度,进一步强化严细管理,促进企业竞争力的提高。管理理念的逐渐提升,管理方法的逐步改善,从而提高企业整体的项目管理水平,也使企业的管理经验不断创新和沉淀,以便充分利用。
其次,企业管理要重视整体经济效益,各管理要素间不能是孤立的,而要相互联系、相互制约,单项管理的应用,并不能从根本上改进企业的整体管理水平。因此,我们要综合利用各类管理技术,实现企业的动态全方位管理,使人事管理、工程进度、产品质量、财务合同、制造生产等的单项管理,综合集成为集团式的整体管理模式。以提高分公司经济运行质量为目标,构建企业的综合管理平台,使各管理要素间有机结合,并在各管理目标间实现综合效益的最优化,从而实现企业经济效益的提高。
(四)在加强人才建设,有新的举措。
人才高地的构筑,是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才,环环相扣,哪一个环节都不容忽视,不可掉以轻心。企业的竞争归根到底是人才的竞争;人才之间的竞争,又是人才管理体制和模式的竞争。因此,下半年我们要着力于创建良性的软环境,触发人才潜能的发挥,用各方面的优势,去建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。
首先,要在全公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围,重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才,下大力量抓好青年人才队伍建设;各级行政职能部门、各级党团工会组织要为青年人创造成才的环境、提供成才的平台,要为他们的发展提供空间,通过“导师带徒”、适当的“轮岗交流”等方式,不拘一格地培养人才。要针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点,制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制,以留驻青年人才和充分发挥于青年人才的才智。
再次是加快人才培养,要加快高新人才的引进、培养和使用。以重点工程为舞台,加快培养青年人才,让他们在施工第一线挂职锻炼。
其次,从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。而培养人才的着重点是如何把青年培养成为能够适应企业发展、完成企业使命的人才,培养不仅要着重于专业技能教育更要注重素质教育。另一方面对培养的青年人才要“加荷”,使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作,使他们在工作中把学到的知识融会贯通,变为自己的技能,通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。
再次,提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式,营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一,我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作,同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题,通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”,为青年的更快成才搭建舞台。
第2篇 2023上半年建筑施工工作总结
年以来,在市局的指导和帮助下,我局坚持以科学发展观为统领,创新体制,注重管理,认真贯彻执行市、县关于安全生产、文明施工的各项规定,坚持“安全第一、预防为主”方针和“以人为本”思想,全面加强安全施工管理力度,为构建“和谐工程”提供了坚强保证。
一、加强领导,提高认识,明确职责
一年来,我们始终坚持“以人为本”理念,抓好安全生产和文明施工,把安全生产文明施工作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。一是及时调整施工安全领导小组,由副局长曹小锁、贾成军牵头,设立安全办,加强领导,充实力量。二是制定制定安全管理相关文件,明确各单位行政主要负责人为安全第一责任人,从局到相关单位,从主管领导到每个工地都签定安全责任状,同时对每个施工队也都签定安全施工协议书,并在工地醒目位置悬挂安全施工横幅标语,明确每个工地不少于2名安全员,负责安全巡查,每个工地都制定有详细安全管理制度。三是局领导经常到工地检查安全,定期召开安全会议,研究施工安全管理事项,及时解决施工中出现的安全隐患。
二、开展全员安全生产、文明施工管理的宣传教育培训工作
我们通过举办培训班,召开会议、下发文件、办黑板报、悬挂宣传横幅,在施工工地大力宣传安全生产、文明施工的重要意义,广泛开展“安全生产月”活动和“百日安全无事故”活动,营造“以人为本,安全第一”的氛围。今年共印发传单__份、悬挂横幅60条、刷写警示标语200条、张贴通告300份。结合工程施工进度,每个工地都经常组织安全教育,定期开展机械作业、爆破灯专业性安全防范知识学习,注重提高施工人员的安全防范意识。对特殊岗位严格管理,坚持持证上岗。爆破作业有专人操作,并设警戒岗。爆破员、机械操作手,都参加过相关技术培训,具备相应资格证书。爆炸品从申领到保管、使用,有严格规定,详细登记,严格执行审批制度。
三、狠抓施工过程中的安全生产、文明施工管理
在施工现场,我们狠抓过程中的监督检查工作。一是施工时,根据工地的不同情况,配备有安全头盔、安全标志服,尤其是爆破作业和机械作业都严格按要求穿戴安全防护服装。二是项目经理坚持巡查制度,管理人员坚持做好现场跟踪督促检查,做好安全文明施工日记,及时了解施工动态,发现问题及时督促整改,消除隐患,纠正不规范的做法,始终使现场保持文明、安全的状态。三是制定了施工安全应急预案和恶劣天气应对措施等,尤其是近入汛期以来,我们还进行了抢险预演,在水毁抢修中,还启动了应急预案,每天都有领导带班、抢修小分队值班,到容易发生地质灾害的路段巡回检查,发现险情及时抢修,对于修复不了的及时汇报,确保了汛期工程建设顺利进行。
四、下一步施工安全工作重点
通过以上安全保障措施的采取,在项目资金不到位的情况下,我们克服困难,全面完成 年项目工程144.3公里,剩余的85.3公里由于资金短缺,水泥购不进来现已被迫停工,待项目资金到位后,我们立即恢复建设。今年一定把施工安全作为重中之重,狠抓施工安全管理工作:一是认真落实好施工安全责任制,加强危桥、危险路段的监控管理;二是加强公路施工及养护施工的安全管理;三是全面落实好安全生产的各项管理制度。
__乡党委、乡政府以党的十八大精神为指针,以转变经济发展方式为主线,以转型跨越为目标,全面实施转型东河,振兴西河的两河战略,狠抓项目建设,夯实发展基础,经济和社会发展各项事业保持了良好势头。...
校园文化生动地反映出一个学校的校风校貌,传递着一个学校的教育理念和办学思想,凸现学校广大师生的价值观念、审美标准,在学校的建设与发展过程中起着非常重要的作用。
本公司的女工工作在公司工会的领导下,坚持以党的__大精神为指导,认真贯彻落实____重要思想,围绕公司的经营目标,组织开展了形式多样的岗位练兵及劳动竞赛活动,切实维护广大女员工的合法权益,充分调动了广大女员工的工作积极性和创造...
__年,是中国共产党成立90周年,“__”规划的开局之年,也是我区蓄势应发、跨越发展的关键之年。今年以来全区精神文明建设工作,按照上级文明委和区委的总体部署,深入学习党的__大和__届三中、四中、五中全会及自治区八届十三次、市__届...
担任这个职务已有半年了,在这半年里,我做的事不多,就是前不久举行的元旦晚会各个班委协助,共同准备的。说真的,我以前从来没组织过这样的活动,这次活动因为是三个班一起办的,在准备的过程中遇到了很多问题,但庆幸的是有那么多同学...
一年来,在科长的正确领导下,在同事们的积极支持和大力帮助下,我能够严格要求自己,较好的履行一名领班的职责,圆满完成工作任务,得到领导肯定和同事们的好评.总结起来收获很多.一、在工作中学习,不断提高自己的业务水平作为一名收银员领班...
今年,是枫溪街道办事处成立的第一年,在区委、区政府的正确领导下,我办坚持以党的三个代表重要思想为主线,贯彻党的__届四中全会精神,紧紧围绕区委提出的加快南拓步伐,构建和谐社会工作目标,将优化经济环境工作摆在首位,致力于土地...
执法大队__年工作总结及__年度工作计划尊敬的局领导;你们好;在即将告别__年,迎来充满生机和活力的__年之际,回顾我们大队这一年多以来,工作的开展取得了长足的进步和骄人的成绩,在局领导的统筹布署,坚强领导下,我们大队全体人员团...
第3篇 建筑施工安全半年工作总结范文
为了确保我乡建筑施工安全生产有序发展,有效效杜绝各类建筑施工安全事故的发生,根据省安委会办公室转发《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》文件精神,结合我乡实际情况,组织开展建筑施工安全工作,上半年未出现一起建筑施工安全生产事故。
一、认真落实建筑施工安全生产责任。
为了认真落实县安监部门的安全生产工作精神,我乡在接到文件后立即召开建筑施工安全工作会议,将建筑施工安全监管责任分解落实,层层落实。把安全目标责任落实到了片区。
二、加大建筑施工安全检查力度。
为了加强建筑施工安全监管工作,我乡结合实际情况,坚持开展建筑安全施工检查工作,对检查工作进行了全面部署。通过检查,既掌握了我乡各个建筑施工安全生产的管理情况,对存在安全隐患的要求立即整改。
三、继续深化建筑安全施工整治工作。
为了贯彻落实文件精神,切实加强我乡建筑施工安全生产工作,有效遏制事故多发势头,保障人民群众的生命财产安全,并与安全生产月宣传工作一起进入工地。提高建筑施工的安全生产意识。今年我乡共有两个重大的建筑施工项目:南昌村小组危房改造和响毛公路硬化工程。我乡具体的做法如下:
1、村小组危改工作是我乡安全生产检查重点,结合安全生产月的宣传。我乡安全检查组半年内共到施工现场检查6次、宣传安全建筑施工2次。
2、响毛公路硬化改造工程是县重点项目,我乡安全检查组就一直注重该项目的施工安全工作,该路段共有6个涵洞修建,几十处的挡土墙,检查组多次提出凡是施工现场都必须拉警戒线和警示牌。
3、特别预防事故的重点是:洞口、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、脚手架搭拆作业、幕墙、等易发生高处坠落的部位。同时,我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来,通过平时的监督检查,深化了安全专项整治,消除了一批事故隐患,逐步形成安全生产的长效监管机制,促进安全生产形势的进一步好转。
四、狠抓安全生产薄弱环节。
我乡始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱护环节的监管工作;强化施工队伍对施工现场危险源的控制能力,乡检查组定期进行安全生产形势分析,及时发现安全隐患,找出薄弱环节,加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度,狠抓事故超前防范。通过采取这些有针对性的防范措施,遏制了施工生产安全事故的发生。
第4篇 __年建筑施工安全生产半年工作总结
__年上半年,在省委、省政府的正确领导下,在建设部的正确指导下,全省各级建设行政主管部门按照省建设厅的工作部署, 针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强调研,制定切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,做了大量而 有效的工作,取得了新的工作成效,较好地完成了__年上半年全省建筑施工安全管理的各项任务。现将我省今年上半年的建筑施工 安全工作总结、安全生产形势分析,以及下半年的施工安全工作计划汇报如下:
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡 27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕胡锦涛___、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到胡锦涛___和温家宝总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比__年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从__年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展__年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《__年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,__年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比__年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业
的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报,于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理,进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度,对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动,我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展__年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发__年安全生产月活动方案的通知》,全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动,我厅成立“安全生产月”活动领导小组,下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任;副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任;小组成员:建设厅安全生产委员会成员处室处长(负责人)。“安全生产月”活动期间,厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动,接受群众的咨询,全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间,我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会,组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时,在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊,加大安全生产宣传工作力度,使整个“安全生产月”活动丰富多彩,推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
(一)存在的主要问题
上半年以来,虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观,施工安全生产形势依然严峻,归纳起来,有以下四个方面的特点:一是施工伤亡事故依然频发,事故起数仍居高不下;二是安全生产基础薄弱,安全投入不足,施工设备老化,安全监管缺位等问题仍然较突出;三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应,执法力度不够,安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在;四是高处坠落和坍塌事故多发势头,仍未得到有效控制。
(二)下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作:
1、突出重点,全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点,通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度,加强动态监管。进一步加大检查监督的力度,严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗,对发生安全事故和安全问题管理突出的企业,依法暂扣其安全生产许可证,督促其限期整改,改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区,切实加大监管力度,采取有效措施,遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围,督促其全面落实企业安全主体责任,制定有效防范措施,控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查,及时消除事故隐患;8月中下旬,分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查,督促施工企业切实落实安全生产主体责任,规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
5、加强汛期和台风季节的施工安全生产工作。按照防大汛、抗大灾、控大事的要求,早准备,早部署,早落实,切实做好汛期和台风季节建筑施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施,确保防汛抗灾救援物资、人员的落实到位。把深基坑、高边坡、建筑工地临时设施、施工起重设备和外脚手架坍塌作为雨季和台风季节施工的监控重点,加大巡查和检查的力度,及时消除安全隐患,防止造成群死群伤事故。
6、加强安全生产的宣传和安全培训。充分发挥新闻媒体的作用,加强对建筑施工安全生产法律法规、技术标准规范的宣传力度,积极组织开展施工安全生产工作经验交流、现场观摩,树立典型,以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展,促进全省建筑施工安全生产形势的稳定。