有哪些
生产安全事故报告及责任追究制度主要包括以下几个方面：
1. 事故即时报告：企业发生生产安全事故后，必须立即向上级主管部门和当地安全监管部门报告。
2. 事故调查：由专门的事故调查组进行，旨在查明事故原因，确定事故责任。
3. 责任认定：依据事故调查结果，对事故责任人进行认定，包括直接责任、主要责任、次要责任等。
4. 法律责任追究：对事故责任人，根据其责任程度，依法进行行政、刑事或民事责任追究。
内容是什么
该制度规定了事故报告的具体流程，如事故发生后应如何在最短时间内通知相关人员，并提供详细的事故情况。事故调查包括现场勘查、证据收集、事故原因分析等环节。责任认定基于事实和法规，不仅涉及个人，也可能牵涉到企业的管理责任。法律责任追究则根据事故的严重程度和责任人的过错程度，可能涉及罚款、停职、刑事处罚等。
重点
关键在于确保事故报告的及时性和准确性，防止信息延误或隐瞒。事故调查需公正客观，防止人为干扰。责任认定务必公平，确保责任人得到应有的处理。制度还强调预防为主，通过事故教训推动企业加强安全管理，防止类似事故的再次发生。
存在的问题
实践中，部分企业在事故发生后可能存在瞒报、迟报现象，影响事故处理的时效性。此外，事故调查有时会受到各种压力，导致真相难以揭示。责任追究有时过于注重个体责任，忽视了制度和管理层面的问题。因此，完善事故报告机制，强化事故调查的独立性和公正性，以及平衡个体与组织责任的追究，是当前亟待解决的问题。
生产安全事故报告及责任追究制度范文
第1篇 生产安全事故报告及责任追究制度
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》制定本制度：
一、发生在站场内人员伤害及火灾事故，无论等级大小，事故现场人员必须立即向车站站长或副站长报告。情况紧急时，事故现场人员可直接拨打“120”“119”求助，并直接向当地交警队、当地消防队、安监局报告。
二、车站负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内如实向局领导、当地安全监督管理局、卫生管理局、公安消防队报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。
三、事故报告内容：应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况、事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计直接经济损失，以及已经采取的措施，事故报告后，出现新情况时，还应当补报。
四、事故经调查程序，查清事故发生原因，性质及责任明确后，应按照“四不放过”的要求，车站应根据责任人行为性质及后果严重性，追究其行政责任，情节后果严重的，可以提起司法责任诉讼。行政责任追究按照《贵州省雷山汽车站安全管理规章制度》及《雷山汽车站站务人员安全管理奖惩办法》有关规定，视其情节程度，给予警告、记过、撤职、开除留用、开除等行政处分和相应的经济处罚。
第2篇 燃气公司生产安全事故报告调查处理制度
一、总则
(一)为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规的规定,结合公司实际,制定本制度。
(二)公司在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本制度。
(三)事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。
(四)事故级别的划分
1.一般事故:指轻伤事故(损失工作日1天以上10天以下)、经济损失50元以上3000元以下,无次生灾害的事故。
2.重大事故:指重伤事故(损失工作日10天以上)、多人事故(一次轻伤3人以上含3人)、经济损失3000元以上10000元以下,无次生灾害的事故。
3.恶性事故:指死亡事故、经济损失10000元以上、发生着火、爆炸事故,或造成停气24小时以上的事故。
(五)参加事故调查处理的人员应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率,履行事故调查处理的相关工作职责。
(六)任何部门和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
(七)对事故报告和调查处理中的违法行为,任何人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。
二、事故报告、抢险、施救
(一)事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(二)报告事故应当包括下列内容:
1.事故发生单位概况;
2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3.事故的简要经过;
4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5.已经采取的措施;
6.其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
(三)任何部门和个人不得有下列迟报、漏报、谎报或者瞒报事故行为:
1.报告事故时间超过规定时限;
2.因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报;
3.故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容;
4.故意隐瞒已经发生的事故。
(四)事故发生后,公司总经理或值班经理应当立即启动相应应急预案,或者采取有效措施,有序组织抢险、施救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
事故造成人员伤害需要抢救治疗的,公司应当立即采取抢救措施,不得延误治疗时间。
公司承担事故救援、险情处置、善后处理和调查处理等必要费用。
(五)事故发生后,有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场图并详实标注和全面记录,采取摄影、摄像等措施,妥善保存现场重要痕迹、物证。
(六)公司任何部门与人员应当积极支持、配合事故抢险救援,并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更大损失的,抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后,可以决定暂停或者终止抢险救援。
三、事故调查处理
(一)针对事故,公司组织调查组对事故进行调查,事故调查组实行组长负责制,事故调查组组长由总经理或者总经理委托人担任。事故调查组成员应当包括安全管理人员、部门管理人员、技术管理人员、工会组织人员,与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组也可以聘请有关专家参与调查。
(二)事故调查组履行下列职责:
1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
2.认定事故的类别、性质和事故责任;
3.提出对事故责任者的处理建议;
4.总结事故教训,提出防范和整改措施;
5.提交事故调查报告。
(三)事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。
(四)事故调查报告应当包括下列内容:
1.事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况;
2.事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
3.事故发生的原因和事故性质;
4.事故责任的认定;
5.对事故责任者的处理建议;
6.事故防范和整改措施。
事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任,前述各类责任从重到轻可以分为主要责任、重要责任和一般责任。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
(五)事故调查组成员对事故原因、责任认定、对责任者处理建议等不能取得一致意见的,由事故调查组组长作出结论性意见。
公司根据事故调查结论,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
(六)事故调查组提出的防范和整改措施,由公司指定相关部门负责落实,并对落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
四、附则
本制度自2023年3月1日起施行。
2023年10月
第3篇 公司生产安全事故报告调查处理制度二
公司生产安全事故的报告和调查处理制度(2)
1、操作者发现在生产中发生事故,应积极采取必要的措施,防止事态的扩大,并保护好现场,不得隐瞒和故意拖延,立即向企业主要领导和安全生产管理机构报告。
2、企业负责人、值班人员、安全员接到事故报告后,应及时赶到事故现场进行处理,对发生或有可能发生危急情况的,迅速启动事故应急救援预案。
3、企业负责人对发生需向有关部门报告的生产安全事故,必须在1小时内,以公司名义报告安监等有关部门。
4、发生重伤、死亡事故,派专人保护事故现场,并迅速采取必要的措施抢救人员和财产,防止事故扩大。需要移动现场部分物体时,必须做出标志,绘制事故现场图、照相、录像,并详细说明。
5、清理事故现场时,要事先经事故调查组或安监部门同意。
6、发生轻伤事故要进行现场照相,经安监部门同意,由企业领导牵头组成事故调查组,调查分析事故原因,划分责任提出处理意见,制定和落实整改措施,按规定填报“伤亡事故登记表”,并对干部职工进行教育。
7、企业事故调查组成员应符合下列条件:
(1)具有事故调查所需要的某一方面专长。
(2)与所发生事故没有直接利害关系。
8、发生事故要按照“四不放过”的原则进行处理。“四不放过”的原则是:事故原因没有查清不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;广大职工群众没有受到教育不放过;预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。并按照事故的性质和造成的损失危害程度,根据规定对有关责任人员进行处罚。
9、发生事故,必须按照企业各级安全生产职责的规定,分清事故的直接责任、领导责任和主要责任。
10、对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反安全规章制度以及工作不负责任等行为而造成的事故,视情况按规定追究责任,并按照“安全生产奖惩制度”规定给予经济处罚、行政处分。
11、事故查清后,应及时拟定改进措施,提出对事故责任者的处理意见,填写“职工伤亡事故报告表”报送安监部门。
12、事故处理结案后,公开宣布处理结果。
13、安全生产管理机构建立事故管理档案,其内容应包括事故现场记录、照片、鉴定材料、事故教育、改进措施等资料。
14、安全生产管理机构定期进行事故的统计分析,并及时上报有关部门。
第4篇 地质工程生产安全事故报告处理制度
地质工程公司生产安全事故报告处理制度
一、为保证工伤事故及时报告,顺利调查,维护国家财产和人民生命安全,防止事故的再次发生,根据建设部第三号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》,制定本办法。
二、本办法所称工伤事故是指四级以上和以下的因工伤亡事故。
三、因工伤亡事故发生后,事故单位必须以最快的方式向总公司报告,10小时之内向总公司提交伤亡事故的快报,主要内容如下:
1.事故发生的时间、地点、工程项目;
2.事故发生的简要经过,伤亡人数和直接经济损失的初步估计;
3.事故发生原因的初步判断;
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
公司必须在24小时之内(四级以上重大事故)报上级行政主管部门。
四、事故发生后,事故单位严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。为抢救人员疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以拍照和录像。
五、公司接到事故报告后凡属四级以下的因工伤亡事故应立即组织事故调查组,调查组由公司主管领导、工会、安全、技术等部门人员构成。其主要职责:
1.组织技术鉴定;
2.查明事故的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;
3.查明事故的性质、责任单位和主要责任人;
4.提出事故处理意见及防止事故再次发生所采取措施的建议;
5.提出对事故责任者的处理建议。
属四级以上的重大事故调查,公司和事故单位积极配合协助上级调查组工作,做到事故单位和个人不得拒绝和隐瞒事故真实情况;任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组工作。
六、事故单位按规定,填写事故报表并及时报总公司安全科。事故处理完毕后,总公司将事故处理报告,按规定上报。
七、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的故意破坏现场的,阻碍调查工作正常进行的,无正当理由拒绝调查询问和提供事故情况的,公司将给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
八、对造成重大事故的责任者,公司将给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第5篇 地质工程公司生产安全事故报告处理制度
一、为保证工伤事故及时报告，顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，防止事故的再次发生，根据建设部第三号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，制定本办法。
二、本办法所称工伤事故是指四级以上和以下的因工伤亡事故。
三、因工伤亡事故发生后，事故单位必须以最快的方式向总公司报告，10小时之内向总公司提交伤亡事故的快报，主要内容如下：
1.事故发生的时间、地点、工程项目；
2.事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
3.事故发生原因的初步判断；
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
公司必须在24小时之内（四级以上重大事故）报上级行政主管部门。
四、事故发生后，事故单位严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。为抢救人员疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录像。
五、公司接到事故报告后凡属四级以下的因工伤亡事故应立即组织事故调查组，调查组由公司主管领导、工会、安全、技术等部门人员构成。其主要职责：
1.组织技术鉴定；
2.查明事故的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
3.查明事故的性质、责任单位和主要责任人；
4.提出事故处理意见及防止事故再次发生所采取措施的建议；
5.提出对事故责任者的处理建议。
属四级以上的重大事故调查，公司和事故单位积极配合协助上级调查组工作，做到事故单位和个人不得拒绝和隐瞒事故真实情况；任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组工作。
六、事故单位按规定，填写事故报表并及时报总公司安全科。事故处理完毕后，总公司将事故处理报告，按规定上报。
七、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查询问和提供事故情况的，公司将给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
八、对造成重大事故的责任者，公司将给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第6篇 企业生产安全事故报告调查处理制度
一、生产安全事故的报告
1、有关法律、法规对生产安全事故报告的规定
《安全生产法》规定:生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
2、公路施工企业生产安全报告程序和内容
(1)报告程序
1)伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
2) 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告企业上级主管部门和企业所在地负有安全生产监督管理职责的部门、建设行政管理部门、公安部门、人民检察院、劳动部门、工会。特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
3)发生重伤、死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
(2)报告内容
1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。
2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
3)事故发生原因的初步判断。
4)事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5)事故报告单位。
二、生产安全事故的调查
1.生产安全事故调查的目的与任务
(1)弄清事故发生经过。
(2)找出事故原因。
(3)吸取事故教训,教育生产经营单位的主要负责人和从业人员,提出有效的安全措施。
(4)宏观研究事故规律。
(5)为修正安全法规标准、规章制度,强化安全管理提供依据。
(6)分清事故责任。
(7)有针对性地采取安全措施,恢复、建立生产经营单位的正常生产秩序。
2.生产安全事故调查的程序
尽可能进行详细调查分析。生产安全事故调查程序包括:事故现场处理与勘察,物证搜集,事故事实资料的搜集,证人材料的搜集,事故现场摄影与现场事故图的绘制,事故原因分析,事故责任分析,填写事故报表,事故结案材料归档。
3、生产安全事故的原因分析
伤亡事故分析可借助于有关专业技术知识来进行。如建筑物及支架等倒塌、机械设备损坏等,可根据工程力学理论进行分析;火灾、爆炸事故可根据物质的燃烧和爆炸机理及爆炸力学进行分析;人为失误可根据人机工程学和心理学等进行分析。由于上述各种分析手段具有各自独立的体系,在分析伤亡事故时可参阅有关专业书籍或邀请有关专家参加。
除了以上专业技术手段之外,还有系统安全分析方法。这些方法对分析事故发生过程的各种逻辑关系,查明事故原因是非常有用的。这些方法主要包括:鱼刺图分析法;事件树分析法;故障树分析等。
三、生产安全事故的处理
全面的生产安全事故后的处理工作应主要包括以下四方面内容:
1、事故原因分析。通过原因分析,确定造成事故的直接、间接管理缺陷和技术原因。以此来确定相关人员对事故发生所应负的责任,制定事故预防措施。
2、教育事故责任者和从业人员。通过事故惨痛教训和对事故原因的分析、对相关责任人处理决定以及重申相关安全法律、法规、规章、标准等,使事故责任者和从业人员从事故中真正提高安全意识和安全技能。
3.事故预防措施。事故预防措施针对事故原因而制定。事故原因分析准确了,所制定的预防措施也就能够切实可行。预防类似事故再次发生,主要应该包括从人、物、环境等三方面所采取的预防措施,或管理措施、技术措施等内容,如对从业人员的安全培训、教育,规章制度的建立与完善,设备维修和更新,改进工艺流程、产品结构,生产作业场所的改善等。
4.对事故责任者的处理。根据事故调查确认的事实,通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故的直接责任者和领导责任者。进行事故责任分析并处理事故责任者的目的在于分清责任,做出处理,使生产经营单位的主要负责人和广大从业人员从中吸取教训,改进工作,预防事故重复发生。因此,对事故责任者的处理必须严格依据安全生产事故责任追究的法规或规章制度进行,公之于众,并将处理情况在伤亡事故报告书中作明确交待。
第7篇 建筑二公司生产安全事故报告处理统计制度
建筑分公司生产安全事故报告处理统计制度
1、生产安全事故包括职工伤亡事故、交通事故、火灾爆炸事故等。
2、本制度适用于本单位及分包单位。
3、事故报告
(1)事故发生后,当事人或者事故现场有关人员应当立即报告项目部领导和公司安全管理部门,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大,并保护事故现场。
(2)报告内容包括发生事故时间、地点、原因、伤亡人员情况等。
4、事故调查处理
(1)事故发生后,事故单位应立即启动应急救援预案,抢救伤员和排除险情,防止事故扩大,保护好现场。因抢救伤员和排险,而必须移动现场物件的要做出标记,不得借口恢复生产擅自清理现场掩盖真相。
(2)轻伤、重伤事故,由公司负责人或指定人员组织安全、生产、技术、工会等有关人员组成的事故调查组,进行调查。
(3)死亡及以上事故按上级部门事故调查组要求参与调查。
(4)对于事故的调查处理,必须坚持“四不放过”原则,即事故原因不清不放过,事故责任人和群众没有受到教育不放过,责任人没有处理不放过,没有防范措施不放过。
(5)事故调查组必须到现场进行勘察,对事故现场勘察要及时、全面、客观。调查组通过充分调查,应查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。
(6)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的单位负责处理。
(7)在事故发生后隐瞒不报、漏报、迟报等情况对责任人进行严肃处理。
5、事故统计
(1)事故统计上报按上级部门有关企业职工伤亡事故报告统计的要求进行统计上报。
(2)事故档案主要内容:职工伤亡事故登记表,事故调查报告书、现场勘察资料、物证人证材料、医疗部门的诊断结论、结案申请报告、受处理人员的材料、有关部门的结案批复等。
(3)加强事故档案的管理,事故档案由安全部门保存。
第8篇 生产安全事故报告及管理制度
一、生产安全事故等级
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
二、安全事故报告程序
1、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，同时保护好事故现场，及其向上级报告，等待事故调查组调查处理。
2、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当严格遵守有关事故报告程序的规定：
（1）事故发生后，事故现场监理人员应当立即报告所属单位、急指挥部总指挥，事故发生单位必须在第一时间报告总监理工程师、业主负责人，同时（于1小时内）向建设主管部门、安全生产监督部门报告，并立即开展事故抢险救援工作。
（2）相关人员在接到事故发生单事报告后，要立即赶赴事故现场，协助事发单位开展事故抢险救援工作。对事故情况确认后，要以最快方式（10分钟内），向负责人简要报告事故过程和发生事故的原因、人员伤亡、抢险救援等情况。
（3）负责人在接到安全生产事故报告后，对事故发生情况，做出较为详细的了解并得出初步判定事故等级后，通报属地政府安全生产事故应急指挥中心办公室。每一级上报时间不得超过1小时，特殊情况可越级上报。
3、事故报告的主要内容
（1）事故反正的简要概况；
（2）事故发生的时间、地点以及现场情况；
（3）事故的简要经过和当前状态；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的控制措施；
（6）对事态发展的初步评估（如果有）；
（7）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；
（8）其它应报告的情况。
三、事故调查以及处理
1、在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过：的原则进行处理，追究相关人员责任。
2、发生一般事故及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，事故发生单位有关领导、部门要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过“的原则进行处理。
发生轻伤事故，由事故发生单位项目部负责组织调查。调查组由事故发生单位有关领导、安全管理机构、事故部门以及有关部门人员组成。
事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
3、调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。
4、做好事故档案保管工作。对事故调查过程中形成的材料都应存入档案，以便备查。
第9篇 生产安全事故统计报告调查处理制度
为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等有关法律、法规的规定,结合我司实际,制定本制度。
一、事故分类
本制度中的安全事故是指公司内营运过程中发生的伤亡事故,根据《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》、一般安全事故、较大事故和重大安全事故和特别重大安全事故。
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
二、事故的统计、报告
(一)凡发生道路运输安全责任事故,事故现场有关人员应立即采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护好事故现场,并立即向交警、保险公司、120报告,同时立即向企业有关负责人报告,不得瞒报、谎报或故意拖延不报,情况紧急时,事故现场人员应立即向负有安全管理职能的有关部门报告。
(二)企业负责人接到事故报告后,应在1小时内向运管所、交警、安监、保险公司等有关部门报告,并根据事故大小立即启动事故应急救援预案。对未及时报告企业或隐瞒事故的,对责任人停班学习,直至解聘处理,并追究相关责任。
(三)事故发生后,企业根据事故大小积极开展救援工作,将事故损失降低到最小,并由安全领导小组组成事故调查组,按照“四不放过”原则进行调查处理,调查出事故原因后安全技术科写出事故报告,报上级安全管理部门。事故调查报告包括以下内容:
1、事故发生单位概况;
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3、事故的简要经过;
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5、已经采取的措施;
6、其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报.
(四)生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。
三、事故的调查处理
(一)事故调查处理的原则
事故的调查处理应当坚持实事求是,“四不放过”的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。
(二)事故调查处理
1、公司第二责任人主要负责事故的调查处理,由安全技术科主要实施,事故调查处理必须全面掌握:死者火化安葬、赔偿调解、伤员救治、善后处理补偿调解、财产赔偿、保险索赔等工作,并组织好人员做好善后工作,与交警部门密切配合,保证整个事故平稳、有序、完善地得到处理,力争杜绝社会影响,降低企业经济损失。
2、有关职能部门根据事故现场查勘情况和事故经过、车检报告等资料分析事故原因,定出整改措施和处理办法。
3、按照事故原因分析图对事故发生的原因进行科学的分析,主要从以下内容分析:
(1)驾驶员违章因素:无证驾驶、开带病车、疏忽大意、强行超车、占线行驶、超时疲劳驾驶等。
(2)气候因素:洪水、大雾、暴风、塌方、滑坡、泥石流等。
(3)道路因素:陡坡、急弯、路滑、路面不平、摆摊堆物、路面狭窄等。
(4)机械因素:制动、转向、传动、轮胎、灯光、雨刮等。
(5)行人及非机动车因素:违章搭载乘车、抢机动车道、行人横穿等。
4、事故发生后要认真进行案例分析,找出事故原因后,要按照“四不放过”的要求,处理和教育有关责任人,吸取教训,杜绝同类事故发生。
5、事故发生后,应收集相关资料:事故原因分析资料、切实可行的措施、驾驶员写的事故经过和检查、对相关人员的处罚和处罚凭证等,严格按照事故“四不放过”的原则进行相应处理,建立事故“四不放过”处理档案,上报相关上级和主管部门。每起事故认真登记,处理情况认真记录,建立事故处理台帐。
6、对发生的事故无死人情况的,由安全部门处理,报公司备案;发生的事故有死人情况的,必须召开现场会,公司要派人参加,共同分析,查找事故原因,增添防范措施。
7、公司如发生各类交通事故,从事故发生地、现场施救、调解赔偿、终结必须要有登记,对交警的事故责任认定书、调解索赔终结书、财产索赔依据、伤员的治疗病历、发票、出院证明等有关重要资料必须做好复印备份工作,建立事故档案,同时按“四不放过”的原则进行分析,汲取教训,按公司的有关规定对责任人进行处罚,保证杜绝同类事故的再次发生。
8、肇事驾驶员除接受交警部门的处理外,还必须根据事故发生时的实际情况,写出详细客观的事故经过,作出深刻的检查。
9、经调查、分析事故发生原因制定出整改措施 ,确保人员、措施、时间、资金“四落实”。
10、根据调查情况及事故认定书,按照事故大小和责任划分追究相关责任人责任,并按相关法律、法规、企业管理规定作出处理决定。
第10篇 生产安全事故报告处理统计制度范例
1、生产安全事故包括职工伤亡事故、交通事故、火灾爆炸事故等。
2、本制度适用于本单位及分包单位。
3、事故报告
(1)事故发生后,当事人或者事故现场有关人员应当立即报告项目部领导和公司安全管理部门,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大,并保护事故现场。
(2)报告内容包括发生事故时间、地点、原因、伤亡人员情况等。
4、事故调查处理
(1)事故发生后,事故单位应立即启动应急救援预案,抢救伤员和排除险情,防止事故扩大,保护好现场。因抢救伤员和排险,而必须移动现场物件的要做出标记,不得借口恢复生产擅自清理现场掩盖真相。
(2)轻伤、重伤事故,由公司负责人或指定人员组织安全、生产、技术、工会等有关人员组成的事故调查组,进行调查。
(3)死亡及以上事故按上级部门事故调查组要求参与调查。
(4)对于事故的调查处理,必须坚持“四不放过”原则,即事故原因不清不放过,事故责任人和群众没有受到教育不放过,责任人没有处理不放过,没有防范措施不放过。
(5)事故调查组必须到现场进行勘察,对事故现场勘察要及时、全面、客观。调查组通过充分调查,应查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。
(6)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的单位负责处理。
(7)在事故发生后隐瞒不报、漏报、迟报等情况对责任人进行严肃处理。
5、事故统计
(1)事故统计上报按上级部门有关企业职工伤亡事故报告统计的要求进行统计上报。
(2)事故档案主要内容:职工伤亡事故登记表,事故调查报告书、现场勘察资料、物证人证材料、医疗部门的诊断结论、结案申请报告、受处理人员的材料、有关部门的结案批复等。
(3)加强事故档案的管理,事故档案由安全部门保存。
第11篇 生产安全事故报告、处理制度
为了企业避免和减少伤亡事故的发生，依照建筑法和国家及行业有关规定，制定施工现场伤亡事故报告、调查、处理、和统计制度，以便按有关规定及时报告、调查、处理和统计上报事故。
一、事故报告制度
1.未发生事故前，上险率达到100%。
2. 单位发生轻伤事故、应直接或逐级报告公司人事部门或公司安委会。
3. 单位发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即直接或逐级报告公司负责人、公司人事部门或安全部，发生火灾应立即打119 电话报警，并报告以上部门。
4. 公司负责人、公司人事部门、安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故的报告后，应由公司人事部和安委会立即报告市劳动局、市公安局、社会保险局、市总工会。
5. 发生死亡、重大死亡事故、单位应组织人员保护事故现场，迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。
二、事故调查制度
1、积极配合调查组赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查工作。
2、协助调查事故发生原因、过程、人员伤亡财产损失情况。
3、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所采取措施和建议，并接受调查 组对事故单位负责人的处理建议。
4、写出事故报告。
三、事故处理制度
在处理事故时应按照四不放过的原则进行，即：事故发生后：
(1)原因不查清不放过；
(2)不采取改进措施不放过；
(3)负责人和职工群众不受到教育不放过；
(4)对事故有关领导和负责人不查处不放过。
(5)发生事故后启动事故应急预案。
四、伤亡事故统计制度伤亡事故统计是国家对伤亡事故的发生进行控制的一项措施。
1、它及时反映国家行业及企业安全生产状态和形势，便于掌握事故发生的规律 拟定改进措施，杜绝和预防伤亡事故的发生。
2、通过统计数字可以比较各单位、各地区的安全工作情况，分析安全工作形势， 为制定安全管理法规提供依据。
3、事故积累的资料不仅是安全教育的宝贵材料，也为生产、设计、科研、施工清 除隐患，保证安全生产，促进技术进步，提供基础资料。
第12篇 建筑公司生产安全事故报告处理制度
一、事故报告
1. 事故发生后,事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地(项目)负责人,项目安全员或项目负责人应在8h内向分公司安全管理部门和公司领导进行报告,若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。
2. 外埠项目部应在事故发生的当天,以电话、传真或电子邮件方式(用《事故快报》)上报分公司安全管理部。
3. 属上报政府部门的事故,事故发生项目部应在2h内,将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况,以电话、传真或电子邮件方式(用《事故快报》形式)报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内,以上述同样方式、报告内容,上报市(区)安全监督局、市(区)安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后,在向公司报告的同时,应报告当地主管部门。
4. 发生事故先兆和重大未遂事件时,事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。
二、事故现场处置
1. 事故发生后,项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施,立即撤离现场施工人员,防止事故蔓延、扩大,并负责对现场实施保护。
2. 事故发生后导致人员伤亡时,应在撤离现场施工人员,组织实施应急管理措施的同时,迅速组织受伤人员的救护。
3. 保护好事故现场。
三、事故调查
事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证,为调查组提供一切便利。不得拒绝调查,不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象,除对责任者视情节给予通报批评和罚款外,责任者还必须承担由此产生的一切后果。
四、事故处理
1. 事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
2. 在进行事故调查分析的基础上,事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议,编制详细的纠正与预防措施,经公司安全部门审批后,严格组织实施,事故纠正与预防措施实施后,由公司安全部门实施验证。
3. 对事故责任单位和责任人,由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议,进行行政处分和经济处罚,触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
4. 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理,由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。
5. 事故调查处理结束后,公司或项目部(分公司)安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报,组织全体职工进行学习,从中吸取教训,防止事故的再次发生。
6. 每起事故处理结案后,公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
第13篇 生产安全事故报告责任追究制度
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》制定本制度:
一、发生在站场内人员伤害及火灾事故,无论等级大小,事故现场人员必须立即向车站站长或副站长报告。情况紧急时,事故现场人员可直接拨打“120”“119”求助,并直接向当地交警队、当地消防队、安监局报告。
二、车站负责人接到报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并在1小时内如实向局领导、当地安全监督管理局、卫生管理局、公安消防队报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭证据。
三、事故报告内容:应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况、事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计直接经济损失,以及已经采取的措施,事故报告后,出现新情况时,还应当补报。
四、事故经调查程序,查清事故发生原因,性质及责任明确后,应按照“四不放过”的要求,车站应根据责任人行为性质及后果严重性,追究其行政责任,情节后果严重的,可以提起司法责任诉讼。行政责任追究按照《贵州省雷山汽车站安全管理规章制度》及《雷山汽车站站务人员安全管理奖惩办法》有关规定,视其情节程度,给予警告、记过、撤职、开除留用、开除等行政处分和相应的经济处罚。
第14篇 生产安全事故报告、调查处理与责任追究制度
为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据《生产安全事故报告和调查处理
条例》、《安全生产事故信息报告和处置办法》和《公司关于生产安全事故汇报程序及调查处理有关规定（试行）》等文件精神，特制定“生产安全事故报告、调查处理与责任追究制度”。
一、事故类型及认定办法
（一）伤亡事故
伤亡事故按伤害程度分为以下三类：
1、轻伤事故。
2、重伤事故。
3、死亡事故。
（二）非伤亡事故。
非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。
1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故。
（1）发生的事故使全矿停工8小时以上，或采区停工3昼夜以上；
（2）瓦斯、煤尘燃烧或爆炸；
（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；
（4）井下发火封闭采区或影响安全生产；
（5）水灾使矿井全部或一翼停止生产；
（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产24小时以上；
（7）采煤工作面冒顶长度在10米及以上；
（8）掘进工作面冒顶长度在5米及以上；
（9）巷道冒顶长度在10米及以上；
（10）矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上；
（11）因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上；
（12）造成设备直接损失价值超过50万元；
（13）地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上；
（14）主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上；
（15）提升设备的断绳、猴车故障、过卷，大型物坠入井筒；
（16）猴车故障8小时以上；
（17）运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏，斜井跑车，皮带、电缆或电气设备着火；
（18）3千伏级及以上变配电设备误停、误送电；
（19）压风机故障、风包和风管爆炸或着火；
（20）主排水系统故障造成泵房进水；
（21）基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上；
（22）上级认为应调查处理的其它非伤亡事故；
2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故；
（1）发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜；
（2）井下透水或突水致使淹采掘工作面；
（3）采区排水系统故障造成泵房进水；
（4）采区或采、掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产8小时以上；
（5）采煤工作面冒顶长度达5米及以上，但不足10米；
（6）掘进工作面冒顶达3米及以上，但不足5米；
（7）巷道冒顶长度达5米及以上，但不足10米；
（8）火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元；
（9）因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元；
（10）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；
（11）全矿井停电10分钟以上；地面车间供电中断4小时以上至7天，或地面供电中断30分钟以上至2条；
（12）矿井主要通风机（含分区通风的扇通风）停风10分钟以上30分钟以下；
（13）猴车故障达4小时以上8小时以下；
（14）上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。
3、三级非伤亡事故，凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故；
（1）发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时；
（2）通风不良或局扇无计划停运，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3％及以上；
（3）矿井主要通风机（含分区通风的扇风机）停风10分钟以下；
（4）因水灾迫使一个采掘面停止生产；
（5）采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米），但不足5米；
（6）掘进工作面冒顶3米以下；
（7）巷道冒顶长度5米以下‘
（8）化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5—2万元；
（9）乘人猴车故障1小时以上，但不足4小时；
（10）地面造成车间供电中断1—4小时或地面供电中断10—30分钟；
（11）因生产事故造成直接经济损失价值0.5—2万元；
（12）造成设备直接损失价值0.1—2万元；
（13）因设备故障影响生产（或基建施工）1小时及以上或产量损失200吨及以上；
（14）未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故；
4、矿井地面非伤亡事故划分，比照《公司关于生产安全事故汇报程序及调查处理有关规定（试行）》中地面生产经营单位非伤亡事故相关划分标准。
（三）人身未遂事故
按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣，情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似，一旦发生将会造成3人以上（含3人）死亡，只是凭侥幸才未酿成后果的事故。
（1）采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人超过3人及以上；
（2）采掘工作面未撤出人员提前放炮；
（3）采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达到1.0％以上或爆破地点附近20米以内瓦斯积聚仍进行爆破作业；
（4）有害气体使多人被熏事故；
（5）斜井内有人员工作或行走同时开动车辆，或斜井跑车事故；
（6）运人车辆行驶中颠覆矿车事故；
（7）猴车故障致摔人事故；
（8）提升设备过卷0.5米以上，造成有人受伤，蹲罐未造成后果；
（9）猴车在运行过程中遇到撞人的物体；
（10）运输皮带电缆冒烟或着火未造成严重后果；
（11）3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故；
（12）压风设备、管路爆炸事故；
（13）火工品爆炸或丢失事故；
（14）水或煤水使3人及以上被冲事故；
（15）上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故；
2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似，如果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。
（1）顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故；
（2）工作面倒柱险些砸人事故；
（3）工作面放炮险些崩人事故；
（4）皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故；
（5）人身触电或电弧烧人事故；
（6）运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；
（7）人员高处坠落或坠物险些砸人事故；
（8）机组锚链断裂崩人或大链弹人事故；
（9）设备检修时误动作伤人事故；
（10）水或煤水冲人事故；
（11）其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。
二、事故汇报
1、事故发生后，跟班队长或班组长立即责令停止作业，安排现场人员救护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。‘
2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的，视为故意隐瞒事故。
3、发生人身伤害事故时，调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好运送人的设备，保证运输畅通；同时通知矿医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根据伤情汇报给矿长或总经理。
4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故，未遂事故和总公司有关文件规定的其它事故，矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长、安全矿长汇报，矿长或调度室接到事故报告后相当于30分钟内报告总公司调度室、公司主要领导及分管领导。
5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故，应立即上报总公司。凡是需要立即上报的生产安全事故，可以用电话直接上报，随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。
6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的，按照《生产安全事故信息报告和处置办法》执行。
7、报告事故信息，应当包括下列内容。
（1）本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其它应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容；
（1）本单位的名称、地址、性质；
（2）事故发生的时间、地点；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
8、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况；
9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报，而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的，侧视事故单位故意隐瞒工伤，同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的60％，由行政科核算时在个人工资中扣除。
10、如职工个人发生人身伤害（施工地点单人作业的）而没有在第一时间（原则上10分钟以内）汇报给调度室或本区对的，视为伤者故意隐瞒工伤，承担医疗费用的80％，由行政科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。
11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为，导致严重后果的，给予解除劳动合同；情节特别严重的移交司法机关处理。
12、职工受伤后私自离矿，且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤，一切后果均由该职工个人承担；若有矿内职工能证明其在矿内因工作受伤，且经查实的，则视伤者故意隐瞒工伤，本人承担全部已发生医疗费用，由行政科在其本人工资中扣除，同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。
三、现场急救程序
1、事故发生后，立即在跟班队长或班组长的指挥下，首先解救伤员脱离现场危险区，同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救，进行心脏复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。
2、井口急救医生接到呼救后，携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危机生命的伤员，应及时报告矿医院或者上级医院，派医生下井协助抢救，并在密切监护下安全护送升井。要求矿医院指定与之相适应的救护应急预案。
3、伤员送至矿医院后，应加强急救措施，确切判断伤情程度，在伤情稳定时可转送医院。伤员不宜转送时，请求上级医院前来协助抢救。
4、在急救过程中矿医院要做好救护记录，在伤员转送医院时，应由医生护送，或由了解情况的工人护送，并由上级医院陈述抢救经过。
5、根据事故等级，由矿长或调度室立即启动相应级别应急救援预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
四、现场自救基本原则
抢救伤员必须遵守“三先三后”原则，即：
1、对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运；
2、对出血伤员必须先止血后搬运；
3、对骨折的伤员必须先固定后搬运；
五、人身伤害事故治疗程序
1、调度室通知矿医院值班医务人员，并把了解到的伤员伤情进行简要说明，由矿医院确定治疗地点。
2、伤员到达治疗地点，经过医务人员检查后，如需到其它医院做进一步检查或治疗时，由矿医院医务人员通知调度室派车到指定地点，由事故责任单位值班人员通知值班队长、队长或党支部书记陪同。
3、重伤员治疗由矿医院院长与其它医院联系，安排治疗事宜，并指定医务人员陪护。
4、矿医院根据受害人情况，轻微伤于接诊后12小时内出具伤害程度鉴定报告，轻伤及以上事故于接诊后24小时内出具伤害程度鉴定报告。事故当事人所在单位负责人在事故发生后4小时内将事故报告送安全科，在医院出具伤害程度鉴定报告4小时内到安全科办理相关手续。
5、伤员私自到非指定医院治疗的，或未经矿领导同意安排到非指定医院治疗的，按隐瞒工伤处理。
6、工伤人员工伤治疗结束后，必须在一周内将自己工伤治疗证明交安全科妥善保管，然后由矿医院出具证明交行政科，行政科可会同有关人员根据工伤人员恢复情况确定是否准许其上班，不经行政科同意，工伤人员不得上班。
六、各科室职责
1、安全科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，及时向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类事故台账。
2、生产科、技术科负责组织对顶板，“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安全科，报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。
3、机电运输科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于2个工作日把事故报告报安全科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。
4、保卫科负责对地面爆破、地面火灾事故非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账，并于2个工作日内把事故报告报安全科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。
5、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安全科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。
七、零星工程施工出现事故责任划分
各采区多个队伍同时施工的地点，各队施工措施要统一会签，一个区队同时施工的地点不得超过四个，施工期间各队跟班队干要相互协调，杜绝事故发生。
1、零星工程作业的区队在其它区队的施工区域内施工时，零星工程施工措施要进行会签并送区域所有施工区队贯彻；零星工程施工队伍一并贯彻主体工程措施相关内容。
2、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。
3、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。
4、零星工程施工单位施工时出现其它事故，根据现场实际情况经研究确定各自承担责任大小。
八、事故调查
（一）成立事故调查组
发生伤亡和非伤亡事故，由矿成立事故调查组。分管矿领导主持，业务科室组织，相关科室人员及责任单位参加，对事故进行调查、分析，并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查，并于1天内提出事故报告交安全科。
1、顶板事故调查组
组 长：生产副矿长
副组长：安全副矿长、采掘副总工程师、调度室主任。
成 员：其他矿领导，技术科、安全科、行政科、调度室、监察科、工会、团委等科室相关人员，责任单位第一负责人和相关人员调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安全科负责组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由技术科负责组织、记录，并提交事故报告。
2、机电运输事故调查组
组 长：机电副矿长
副组长：安全副矿长、总工程师、机电副总工程师、矿长助理、机电科科长、安全科科长、调度室主任。
成 员：其他矿领导，机电科、技术科、调度室、行政科、监察科、工会、团委等科室相关人员，责任单位第一负责人和相关人员调查由机电副矿长主持。有人身伤害事故由安全科组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由机电科组织、记录，并提交事故报告。
3、“一通三防”事故调查组
组 长：总工程师
副组长：安全副矿长、通防矿长、通风、采掘副总工程师、矿长助理、技术科科长、安全科科长、调度室主任。
成 员：其他矿领导，技术科、调度室、行政科、监察科、工会、等科室相关人员，通风队队长和相关人员调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安全科组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由技术科组织、记录并提交事故报告。
4、水灾事故调查组：
组 长：总工程师
副组长：安全副矿长、通防矿长、通风、采掘副总工程师、矿长助理、技术科科长、安全科科长、调度室主任。
成 员：其他矿领导，技术科、调度室、行政科、监察科、工会、等科室相关人员，通风队队长和相关人员调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安全科组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由技术科组织、记录并提交事故报告。
5、爆破事故调查组
组 长：生产副矿长
副组长：安全副矿长、地面矿长、通风、采掘副总工程师、调度室主任。
成 员：其他矿领导，技术科、安全科、行政科、调度室、监察科、工会、等相关人员，责任单位第一负责人和相关人员井下爆破由总工程师主持，地面爆破事故调查由地面矿长主持。有人身伤害事故由安全科负责组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，井下爆破事故由技术科负责组织、记录，并提交事故报告。地面爆破事故由保卫科负责组织、记录，并提交事故报告。
6、地面火灾事故调查组：
组 长：地面矿长
副组长：安全副矿长、调度室主任
成 员：其他相关矿领导，保卫科、安全科、行政科、后勤科、供销科等科室相关人员，责任单位第一负责人和相关人员调查由地面矿长主持。有人身伤害事故由安全科组织、记录，并提交事故报告。非人身伤害事故，由保卫科组织、记录，并提交事故报告。
7、其他事故由调度室负责组织，矿领导和相关科室及责任单位第一负责人参加。
（二）事故调查程序
发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故，调度室通知相应事故调查组组长级成员，事故调查组组长及成员接到通知后应立即赶赴现场调查分析，并与12小时之内组织追查。发生轻微伤及一般非伤亡事故，值班矿长安排人员到现场调查分析，并由责任单位于12小时之内组织追查。事故责任单位和相关业务科室配合调查组搜集材料：
1、由安全科负责搜集提交的材料有：
（1）事故单位、地点、时间、伤害人员、姓名、人数；
（2）事故当班班前会内容，作业程序，操作时动作或位置；
（3）施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况；
（4）当事人材料；
事故发生后，安全科与责任单位要尽快搜集与事故有关的相关材料（对证人口述要做好记录和考证）。
2、由行政科负责搜集提交的材料有：
受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄，本工种工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。
3、由机电科负责搜集提交的材料有：
（1）事故前设备、设施等的性能、质量，有关设计、工艺方面的技术文件。
（2）设备、设施的操作规程，操作设备人员的岗位责任制及规章制度等;
（3)事故地点（设备地点）工作环境及个人防护措施等。
4、由技术科负责搜集提交的资料（主要是采掘、“一通三防”和防治水事故）有：
（1）采煤工艺、放顶情况；
（2）事故当班瓦斯检查、记录、汇报情况，支柱、支架质量情况；
（3）巷道质量情况；
（4）施工工艺及掘进支护等情况；
（5）地质、水文地质情况，有关设计资料及技术要求；
（6）绘制事故现场图（标明受伤者及相关人员设备设施位置）。
5、行政科负责搜集提交的材料有：
经调度室同意对现场进行录像。
6、由矿医院负责搜集提交的材料有：
（1）事故前受伤者和相关人员的健康状况；
（2）事故后对受伤者致伤害程度的鉴定及抢救情况。
九、事故分析追查
1、事故发生后，经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤害事故的，由对应的调查组进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则，对照有关制度，把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见，于24小时内提交矿党政联席会讨论决定后执行。轻伤事故由安全科组织相关科室进行追查，于24小时内提交事故报告，并按制度提出处理意见报矿党政联席会通过执行。
2、经矿党政联席会批准的事故报告，由对应调查组负责下发事故通报。
十、事故报告、统计及归档
对事故分析追查完毕，经党政联席会批准的事故报告，由与公司业务相对应的科室于24小时内以文件形式向公司相应部室报告，报告要附有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、事故现场照片、医院对伤害人员伤害程度鉴定、物证、人证材料、直接、间接损失材料等。
安全科对事故报告进行汇总存档，并根据事故报告建立工伤事故台账和非伤亡事故台账，调度室、技术科、机电科根据业务范围分别建立非伤亡事故台账。安全科建立的非伤亡事故台账要包括调度室、技术科、机电科等三个科室所有非伤亡事故台账的内容、
十一、责任追究与处罚
出现以下情形的，给予事故责任单位党政负责人和其他直接责任人员进行处罚的同时，根据事故性质给予相关责任人警告、记过、记大过、降职直至撤职处分。（上级有文件规定的按上级文件执行）
1、出现事故后现场负责人不积极履行汇报、抢救（抢险）义务的，罚款2000-5000元并停工培训；故意破坏事故现场的，罚现场负责人2000-5000元；故意制造假象，影响或阻碍事故调查的，罚现场负责人2000-10000元，并追究其行政责任；故意隐瞒工伤（事故）或放任事态发展导致事故扩大的，单位负责人不及时汇报事故情况的。或不按程序汇报、治疗的，延误治疗时机或造成其它纠纷的，罚单位负责人、书记、跟班人员各10000元，并追究行政责任；单位故意隐瞒工伤的（事故）的。罚单位负责人、书记、跟班人员各10000元，并追究行政责任。
2、伤者故意隐瞒工伤的罚款5000元，知情者（证明人）罚款2500元。
3、隐瞒工伤的除按隐瞒工伤处罚外，根据所隐瞒工伤的类别或登记，按照《煤矿安全奖罚制度》对应条款一并处罚。
4、相关业务科室或单位负责人接到调度室通知后，不得以任何理由拖延，原则上必须在30分钟内到矿。凡因通讯不畅造成联系不到本人的，轻者罚款400元，重者给予纪律处分。
5、矿相关部门值班人员接到调度室通知后不按照规定及时履行职责的，对当事人罚款500元，部门负责人罚款300元。导致事故扩大或造成不良影响的，直接责任人解除劳动合同，并追究部门负责人行政责任。
6、事故调查过程中，不如实反映事故真相或提供虚假信息者，罚款1000-5000元。。
7、事故追究分析、报告、统计不符合规定的，对业务主管部门责任人罚款300元，部门负责人罚款200元，造成不良影响的，追究行政责任。
8、工伤人员治疗结束后必须将自己工伤治疗期间的病历交矿医院妥善保管。否则罚工伤人员500元。
9、不经行政科同意，擅自安排工伤人员上班的，罚责任单位队长、书记1000元。
十二、其它
凡发生人身伤害事故的受害者，医疗终结需由医院出剧痊愈证明，出院后需到矿培训办接受岗前培训，培训合格能适应工作的方可上岗作业。
第15篇 燃气公司生产安全事故报告和调查处理制度
一、总则
（一）为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规的规定，结合公司实际，制定本制度。
（二）公司在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本制度。
（三）事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
（四）事故级别的划分
1.一般事故：指轻伤事故（损失工作日1天以上10天以下）、经济损失50元以上3000元以下，无次生灾害的事故。
2.重大事故：指重伤事故（损失工作日10天以上）、多人事故（一次轻伤3人以上含3人）、经济损失3000元以上10000元以下，无次生灾害的事故。
3.恶性事故：指死亡事故、经济损失10000元以上、发生着火、爆炸事故，或造成停气24小时以上的事故。
（五）参加事故调查处理的人员应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率，履行事故调查处理的相关工作职责。
（六）任何部门和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
（七）对事故报告和调查处理中的违法行为，任何人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。
二、事故报告、抢险、施救
（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（二）报告事故应当包括下列内容：
1.事故发生单位概况；
2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3.事故的简要经过；
4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5.已经采取的措施；
6.其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
（三）任何部门和个人不得有下列迟报、漏报、谎报或者瞒报事故行为：
1.报告事故时间超过规定时限；
2.因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；
3.故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；
4.故意隐瞒已经发生的事故。
（四）事故发生后，公司总经理或值班经理应当立即启动相应应急预案，或者采取有效措施，有序组织抢险、施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故造成人员伤害需要抢救治疗的，公司应当立即采取抢救措施，不得延误治疗时间。
公司承担事故救援、险情处置、善后处理和调查处理等必要费用。
（五）事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场图并详实标注和全面记录，采取摄影、摄像等措施，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（六）公司任何部门与人员应当积极支持、配合事故抢险救援，并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。
三、事故调查处理
（一）针对事故，公司组织调查组对事故进行调查，事故调查组实行组长负责制，事故调查组组长由总经理或者总经理委托人担任。事故调查组成员应当包括安全管理人员、部门管理人员、技术管理人员、工会组织人员，与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组也可以聘请有关专家参与调查。
（二）事故调查组履行下列职责：
1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
2.认定事故的类别、性质和事故责任；
3.提出对事故责任者的处理建议；
4.总结事故教训，提出防范和整改措施；
5.提交事故调查报告。
（三）事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。
（四）事故调查报告应当包括下列内容：
1.事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；
2.事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
3.事故发生的原因和事故性质；
4.事故责任的认定；
5.对事故责任者的处理建议；
6.事故防范和整改措施。
事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任，前述各类责任从重到轻可以分为主要责任、重要责任和一般责任。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
（五）事故调查组成员对事故原因、责任认定、对责任者处理建议等不能取得一致意见的，由事故调查组组长作出结论性意见。
公司根据事故调查结论，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）事故调查组提出的防范和整改措施，由公司指定相关部门负责落实，并对落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
四、附则
本制度自2023年3月1日起施行。
2023年10月
第16篇 生产安全事故报告和应急管理制度
1 目的
为了加强事件、事故管理工作，及时准确地报告、统计、调查、处理事件或事故，吸取教训，防止同类事故的再次发生。同时确保紧急情况下能够及时地实
施应急措施，有效的保护员工生命和国家财产的安全，减少各种自然灾害和突发
事件的损失及破坏，特制定本制度。
2 术语
1）采用 q/sy1002.1 2007 中规定的术语。
2事故预防 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。
3预防措施 为消除潜在不符合原因所采取的措施。
3 职责
3.1综合办公室是事故报告的归口管理部门，负责组织或参加较大以上事故的登记、报告、统计、调查和处理。综合办公室负责接收公司各类 重大 应急事件的信息，并持续跟踪事件发展动态，及时向公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；
负责 向上级部门和地方政府通报重大 应急事件 信息； 组织对重大应急事件的新闻发布和上报材料的起草工作。
3.2生产技术部是事故应急管理的归口管理部门 负责 组织制订公司应急预案及其专项应急预案和应急管理的培 训工作；在紧急情况下组织实施应急预案， 调动和协调应急救援资源，并 编写应急行动总结报告；组织对防洪排涝工作及其物资准备和监督检查；定期对各部门（包括承包方）应急预案的培训与演练工作。 生产技术部 在紧急情况下 负责跟踪了解重大事件及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令；参加现场应急处置工作，负责组织调动和协调消防等救援力量，并组织或指导进行 职业健康安全监护和 环境监测以及应急状态下的污染防治； 负责应急过程中现场取证、调查分析，并向上级主管部门报告。
3.3各相关管理部门参与重大以上事故的调查、分析和处理。公司各部门在业务的范围内，履行各自的应急职责。
3.4 发生事故的单位（包括承包商，下同）负责事故的报告、保护现场和抢险避险以及对一般以下事故的调查分析与处理，参与重大事故调查、分析和处理。
4 事故报告程序
4.1事故和事件的报告
4.4.11.1.1当发生（发现）事故或事件时，当事人或最先目击者要立即报警并直接或当发生（发现）事故或事件时，当事人或最先目击者要立即报警并直接或逐级报告领导和主管部门。同时，当事人或目击者在力所能及的情况下切断事故逐级报告领导和主管部门。同时，当事人或目击者在力所能及的情况下切断事故源、进行自救（救护）或避险、控制事故发展并保护现场。发生事故的单位立即源、进行自救（救护）或避险、控制事故发展并保护现场。发生事故的单位立即报告报告综合办公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）发生后，由事故单位负责处理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）发生后，由事故单位负责处理。事故单位接到现场事故报告后，应立即组成事故救援小组，抢救伤员，控制事故扩大。单位接到现场事故报告后，应立即组成事故救援小组，抢救伤员，控制事故扩大。
4.4.11.3.3岗位员工在自救或避险的同时，应立即使用通讯工具上报岗位员工在自救或避险的同时，应立即使用通讯工具上报单位值班调度或值班调度或值班干部，说明事故的地点、时间、类型、值班干部，说明事故的地点、时间、类型、初步原因、范围、范围、目前状态和和发展和发展势态及人员伤亡情况等，并采取措施势态及人员伤亡情况等，并采取措施保护好现场，任何人不得改变现场状况（抢险或抢救过程除外）。
4.4.11.4.4单位值班调度或值班干部在接到事故（事件）报告后，填写值班调度或值班干部在接到事故（事件）报告后，填写《事故登记表》，立即向主管领导、主管部门汇报，同时启动相应的应急预案，制立即向主管领导、主管部门汇报，同时启动相应的应急预案，制订实施抢险措施。订实施抢险措施。
4.1.5重大事故由综合办公室在2小时内报到公司领导。
4.1.6事故发生后需要向当地政府部门报告的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》[国务院令第493号]有关规定及时报告。
4.1.7对于在生产作业过程中发生的未遂事故应按照事故的上报程序和要求及时向本单位主管部门报告。
4.2事件、事故调查
4.2.1事件（未遂事故）由各部门会同有关部门进行调查，查明情况，分析原因，并针对事件原因提出纠正和预防措施，由综合办公室监督实施。
4.2.2 小事故和未造成人员伤亡的一般事故，由各部门相关人员组成事故调查组，调查组成员负责对事故进行调查。事故调查报告及处理意见，应及时上报主管部门。
4.2.3造成人员伤亡的一般事故由公司主管领导授权综合办公室组织有关部门和人员成立事故调查组，对事故进行调查。
4.2.4 一般以上事故按国家有关规定组成事故调查组对事故调查。
4.2.5调查组对事故的调查要查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度方面的缺陷；分清事故的直接责任者，主要责任者，次要责任者，一定责任者和领导责任者，确认事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，按规定要求写出事故调查报告。事故调查报告及处理意见，应及时上报公司主管领导。
4.2.6调查人员在事件、事故调查过程中向有关部门和个人了解与事故有关的情况、索取有关材料时，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。
4.3 事件和事故的处理
4.3.1对于生产作业过程中发生的事件（未遂事故），经过调查后，应及时纠正人员“三违”行为、整改设施设备隐患和施工作业中的管理缺陷，消除事故隐患，制订针对性的纠正预防措施，同时对有关责任人员进行教育和处理。
4.3.2 发生事故后，无论事故大小，都应按“四不放过” （即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的原则进行处理。
4.3.3 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的部门负责实施。
4.3.4 对事故责任者（包括领导责任者）应按照责任大小给予处理。行政处分主要包括：开除、留用察看、撤职、记大过、警告，另有罚款或行政处分并罚款等。具体执行《事故管理暂行办法》、《交通事故责任追究办法》。
4.3.5 对事故责任者的处理应按照审批权限，具体执行《事故管理暂行办法》。
4.3.6 一般以上事故处理意见与调查报告在事故发生后20日内汇报集团公司领导。
4.4 事故事件的建档
4.4.44.1.1事故调查处理结束后，事故调查处理结束后，综合办公室应建立事故档案和“事故统计表”。应建立事故档案和“事故统计表”。
4.
4.44.2.2无论发生事故的级别大小，都应形成“事故调查报告”和“事故处理报告”无论发生事故的级别大小，都应形成“事故调查报告”和“事故处理报告”并上报备案。并上报备案。
4.4.44..33事故报告、证据（包括物证、照片、录像带、证词等）、测量和鉴定数据、事故报告、证据（包括物证、照片、录像带、证词等）、测量和鉴定数据、记录等资料，由事故责任单位的部门妥善保管，记录等资料，由事故责任单位的部门妥善保管，具体执行《事故管理暂行办法》。
4.5事故、事件通报教育
事故、事件处理后，公司应及时对事故、事件进行通报，组织对事故、事件进行案例分析讨论，按照“四不放过”的原则，充分利用事故资源对广大员工进
行事故教育，举一反三，提高员工的遵章守纪和hse风险防范意识。
55 应急管理应急管理
55.1 .1 应急预案策划和编制应急预案策划和编制
55.1.1.1.1生产技术部依据公司重大危害和环境因素，策划公司应急预案编制方案，生产技术部依据公司重大危害和环境因素，策划公司应急预案编制方案，
报公司应急领导小组组长批准。
55.1.2.1.2应急预案的编写原则：机构健全、权责分明；措施得当、保障有力；符合应急预案的编写原则：机构健全、权责分明；措施得当、保障有力；符合实际、可操作性强。实际、可操作性强。
55.1.3.1.3应急预案应明确特定紧急情况发生时需采取的步骤和措施，其内容至少包应急预案应明确特定紧急情况发生时需采取的步骤和措施，其内容至少包含：含：
11）应急事件；）应急事件；
22）应急组织成员和责任分工；）应急组织成员和责任分工；
33）应急联络系统；）应急联络系统；
44）应急救援基本原则；）应急救援基本原则；
55）应急系统的启动；）应急系统的启动；
66）各级组织之间和与地方政府、消防、医疗等应急资源的联动机制；）各级组织之间和与地方政府、消防、医疗等应急资源的联动机制；
77）信息发布授权；）信息发布授权；
88）应急处置措施和方案；）应急处置措施和方案；
99）应急状态的终止或解除等。）应急状态的终止或解除等。
55.1.4.1.4生产技术部根据批准的应急预案编制方案，组织编制突发重大事件（事故）生产技术部根据批准的应急预案编制方案，组织编制突发重大事件（事故）应急救援（响应）预案，报公司应急领导小组组长批准发布实施。应急救援（响应）预案，报公司应急领导小组组长批准发布实施。
55.1.5.1.5各专业主管部门负责编制主管业务范围各专业主管部门负责编制主管业务范围内的专项应急预案，由公司主管领内的专项应急预案，由公司主管领导审批。导审批。
55.2.2应急应急队伍队伍和和装备装备物资准备物资准备
55.2.1.2.1公司根据应急需要组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，按照公公司根据应急需要组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，按照公司司应急指挥中心应急指挥中心（应急办公室）的指令参加（应急办公室）的指令参加应急应急演练和抢险救援演练和抢险救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部门应配备相应的应急装备，并定期对应急装备进行检测和检查，建立各部门应配备相应的应急装备，并定期对应急装备进行检测和检查，建立相应台帐，保证其完整性。相应台帐，保证其完整性。
55.2.2..33各部门根据应急实际需要，准备一定数量的应急物资材料，定期对应急物各部门根据应急实际需要，准备一定数量的应急物资材料，定期对应急物资材料进行检查或更新，并做好检查及更新记录，保证其完好。资材料进行检查或更新，并做好检查及更新记录，保证其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活动公司的活动范围内从事施工、作业和各种商务活动的承包方、合作范围内从事施工、作业和各种商务活动的承包方、合作
者在发生自然灾害和突发性事故时，求援公司
者在发生自然灾害和突发性事故时，求援公司在在采取应急行动时，参照执行本程采取应急行动时，参照执行本程序。序。
55.3.3应急培训和演练应急培训和演练
55.3.1.3.1生产技术部组织制定公司年度应急培训计划，报主管领导审批后实施。生产技术部组织制定公司年度应急培训计划，报主管领导审批后实施。
55.3.2.3.2生产技术部按计划定期组织实施公司的应急培训，生产技术部按计划定期组织实施公司的应急培训，参加人员为应急组织机参加人员为应急组织机构成员构成员，培训内容主要包括应急知识、应急预案的编制、评价和修订以及各类紧，培训内容主要包括应急知识、应急预案的编制、评价和修订以及各类紧急情况处理案例等，并对培训情况记录、评价。急情况处理案例等，并对培训情况记录、评价。
55.3.3.3.3必要时，各部门负责编制主管业务范围内的各专项预案的培训计划，按计必要时，各部门负责编制主管业务范围内的各专项预案的培训计划，按计划组织实施应急培训，并对培训情况记录、评价，并将相关资料上报生产技术部划组织实施应急培训，并对培训情况记录、评价，并将相关资料上报生产技术部进行备份。进行备份。
55.3.4.3.4生产技术部和各部门结合实际，组织制定公司年度应急演练计划，报主管生产技术部和各部门结合实际，组织制定公司年度应急演练计划，报主管领导审批后实施。领导审批后实施。
55.3.5.3.5生产技术部按计划会同各部门组织每一年进行一次应急综合性演习，通过生产技术部按计划会同各部门组织每一年进行一次应急综合性演习，通过模拟实战演练，检验和提高公司应急反应系统对应急突发事件及事故险情的协同模拟实战演练，检验和提高公司应急反应系统对应急突发事件及事故险情的协同应变处置能力，应变处置能力，参加人员为应急组织成员和相关抢险队伍参加人员为应急组织成员和相关抢险队伍，并对演练情况记录、，并对演练情况记录、评价。评价。
55.4 .4 应急预案的启动和解除应急预案的启动和解除
55.4.14.1当发当发生紧急情况时，根据不同险情级别，应急领导小组组长按照险情类别，生紧急情况时，根据不同险情级别，应急领导小组组长按照险情类别，立刻启动相应的应急预案。立刻启动相应的应急预案。
55.4.2.4.2应急预案启动后，领导小组、应急指挥成员和应急抢险救援队伍和人员，应急预案启动后，领导小组、应急指挥成员和应急抢险救援队伍和人员，立即进入临战状态，按照各自的职责和应急预案中相关的处置程序实施抢险救援立即进入临战状态，按照各自的职责和应急预案中相关的处置程序实施抢险救援工作，具体执行相关应急预案。工作，具体执行相关应急预案。
55.4.3.4.3实施抢险救援工作完毕后，应急办公室根据现场处理情况，奉命实施抢险救援工作完毕后，应急办公室根据现场处理情况，奉命下达解除下达解除应急状态的指令。应急状态的指令。
55.4.4.4.4应急行动解除后，生产运行部门组织清理现场，尽快恢复正常生产和工作。应急行动解除后，生产运行部门组织清理现场，尽快恢复正常生产和工作。
55.4.5.4.5应急行动结束后，应急行动结束后，生产运行部门生产运行部门要对应急行动全过程进行综合评价，整理要对应急行动全过程进行综合评价，整理应急记应急记录，录，4848小时内写出应急总结报告，报送公司小时内写出应急总结报告，报送公司综合办公室综合办公室。。
55.4.6.4.6在应急状态下，具体执行相应的应急预案。在应急状态下，具体执行相应的应急预案。
55.5 .5 应急评审与修订应急评审与修订
55.5.1.5.1公司应急演练或应急预案启动后，主管部门组织对应急预案的实用性和有公司应急演练或应急预案启动后，主管部门组织对应急预案的实用性和有效性进行总结和评审，为改进其应急预案提供依据。效性进行总结和评审，为改进其应急预案提供依据。
55.5.2.5.2主管部门针对应急演习或应急过程中出现的问题，组织有关人员对应急预主管部门针对应急演习或应急过程中出现的问题，组织有关人员对应急预案及时进行修订，报主管领导审批后实施。案及时进行修订，报主管领导审批后实施。
第17篇 生产安全事故报告制度调查处理制度
1.目的:
保证事故处理的真实性,杜绝类似事故的再次发生。
2.内容:
2.1发生在本矿的各类安全事故,现场人有责任及时汇报,并视事故大小按规定逐级上报。隐瞒不报,对责任人加重处罚。
2.2安全事故一旦发生,应保护好现场,采取积极有效的措施,防止事故损失扩大,如有伤者应及时送医院救治。
2.3建立事故档案,按规定进行调查分析,提出整改措施。
2.4事故调查处理坚持“四不放过”原则,即:找不出事故原因不放过;事故本人和全公司受不到教育不放过;没有制订出防范措施不放过;事故责任人没有得到处理不放过。
2.5对事故中受到伤害的人员要主动关心他们,根据有关政策规定,合理地做好善后处理工作,化解各种矛盾。
2.6对违反规章制度,盲目指挥、失职、渎职的责任人必须追究责任,视情节轻重作出相应处罚,触犯法律的移送司法机关处理。
第18篇 生产安全事故报告调查和处理管理制度
1 范围
本标准规定了报告、统计、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少伤亡事故发生，特制订本管理制度。
本标准适用于公司内支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时（包括招用的农民工）等。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。
（国家主席令第13号）中华人民共和国安全生产法
（国务院第493号令）生产安全事故报告和处理条例
国务院令第586号 工伤保险条例
gb6441-企业职工伤亡事故分类标准
gb6442-企业职工伤亡事故调查分析规则
aq9007-2011 生产安全事故救援演练指南
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况
3.1.1 轻微事故
是指造成皮肤、软组织挫伤且面积较小的伤害。
3.1.2 轻伤事故
是指一般伤害不太严重，造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。轻伤事故也可以表现为一般休工在一个工作日或一个工作日以上的事故。
3.1.3 重伤事故
凡有下列情形之一的，均为重伤事故：
（1） 经医生诊断为残废或可能成为残废的。
（2） 伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。
（3） 人体要害部位严重的灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积的1/3以上。
（4） 严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等。
（5） 眼部受伤较剧，有失明可能。
（6） 手部伤害。大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲，残废的。
（7） 脚部伤害。脚趾轧断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的。
（8） 内部伤害。内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。
（9） 凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可以根据实际情况，参考上述几种情形，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地主管部门审查确定。
3.1.4 死亡事故
指包括在劳动场地当场死亡或伤后一个月内死亡的事故，同时伤亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火灾事故
凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象都为火灾。
3.3 资产（设备）损失事故
设备资产损失万元以上的事故。
3.4 交通事故
是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
3.5 其他事故
4 职责
工伤事故管理的归口主管部门，负责组织事故的调查分析、统计、结案工作。
事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、配合事故调查等工作。
5 管理内容要求
5.1 总则
伤亡事故报告、统计、调查和处理工作应当按照实事求是和“四不放过（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防止事故再次发生的预防措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过）的原则，及时、准确地查清事故的原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，
5.2 工伤事故认定
5.2.1 职工有下列情况之一的，应当认定为工伤；
a）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
b）在工作时间和工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
c）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外等意外伤害的；
d）患职业病的；
e）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
f）在上下班途中，受到机动车辆伤害的；
g）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
5.2.2 职工有下列情况之一的，视同工伤：
a）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的；
b）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
c）职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；
d）职工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
5.2.3 职工有下列情况之一的，不得认定工伤或者视同工伤：
a）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
b）醉酒导致死亡的；
c）自残或者自杀的；
5.3 工伤事故分类
5.3.1 轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。
5.3.2 凡有下列情况之一的均作为重伤处理；
a）经医生诊断为残废或可能成为残废的；
b）伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的；
c）人体要害部位严重灼伤、烫伤或者非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；
d）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；
e）眼部受伤较剧、有抢眼可能的；
f）手部伤害：大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸展的残废可能的；
g）肢部伤害：脚趾轧断三节以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自由如和残废可能的；
h）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；
5.3.3 死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
5.3.5 职业病；劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故；指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。
5.4 事故的应急处理和上报
5.4.1 紧急处理
a）发生事故的单位，在事故发生后立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到医疗机构进行紧急处置、急救过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。
b）保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件时，应当进行拍照、做出标志和详细记录，并绘出事故现场图。同时采取措施，稳定职工的情绪。
5.4.2 报告
a）发生轻伤或重伤事故，负伤人员或最先发现的人员要立即直接或逐级报告单位领导及安技部，并在48小时内填写《伤亡事故登记表》，经审批后，两份与医生诊断证明一并存档，一份退回原单位保管。
b） 发生死亡事故及三人以上（含三人）重伤事故，单位领导及安技部要立即报告企业主要负责人，同时立即将事故概况上报政府安全生产行政主管部门、工会。
c）单位领导接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
5.5 事故的调查处理
5.5.1 事故的调查程序
1 、轻伤事故由1小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于10天内填写事故报告表。
2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重伤事故由政府安全生产行政主管部门组织组成事故调查组进行调查分析，单位内部人员协助配合调查，以查明原因、提出防范措施和对责任者的处理意见。
3、特别重大事故的调查处理，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》执行。
5.5.2 事故调查要点
a）物证搜集
（1）现场物证包括：破坏部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
（4）对健康有害的物品，应采取不损坏的原始证据的安全防范措施。
b）事故事实材料搜集
（1）发生事故的单位、地点、时间。
（2）受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式。
（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。
（4）受害人的受伤部位和程度。
（5）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程度、操作时的动作（或位置）。
c）事故发生的有关事实
（1）事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况。
（2）使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能实施与分析。
（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。
（4）关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、色彩度、道路、工作面状况，以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。
（5）个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。
（6）出事前受害人或者肇事者的健康状况。
（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。
5.5.3 证人材料搜集
a）现场摄影
（1）显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。
（2）可能被消除或残骸踏的痕迹；如刹车痕迹、地面和建筑物的痕迹、火灾引起的损害的照片、冒顶下落物的空间等。
（3）事故现场全貌。
（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。
b）制作事故图
报告中事故图，应包括了解事故情况所必须的信息，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。
5.5.4 事故分析要点
事故原因的确定是在事故调查取得大量第一手资料的基础上进行的，事故原因分直接原因和间接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行为和机械、物质和环境的不安全状态
a)不安全行为包括
（1）操作错误、忽视安全、忽视警告。
（2）造成安全装置失效。
（3）使用不安全设备。
（4）以手代替工具操作
（5）物体存放不当。
（6）冒险进入危险场所。
（7）攀、坐不安全位置。
（8）在起吊物下作业、停留。
（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。
（10）分散注意力。
（11）未用个人防护用品。
（12）对易燃、易爆物处理不当。
b) 不安全状态包括
（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
（2）设备、设施、工具、附件有缺陷。
（3）个人防护用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
（4）生产现场环境不良。
c) 间接原因
（1）技术和设计上有缺陷，如工业结构、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用存在问题。
（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或懂得安全操作技术知识。
（3）劳动组织不合理。
（4）对现场工作缺乏检查或指导性错误。
（5）没有操作规程或操作规程不健全。
（6）没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力。
（7）其他
分析事故的时候，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。
d) 事故调查报告内容
（1） 事故单位基本情况
（2） 事故经过
（3） 事故原因
（4）事故的责任分析
（5）事故性质和对有关责任者的处理意见。
（6） 事故教训和今后的防范措施。
（7）今后需进一步研究的课题（如对规程、制度等的修改意见）。
（8）附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。
e）事故调查组在事故调查期间有权向事故发生的单位、有关人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第19篇 生产安全事故报告和调查处理工作制度
为进一步规范我市生产安全事故的报告和调查处理工作，严格落实生产安全事故责任追究制度，有效防止和减少生产安全事故，现根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），以下简称《条例》）有关规定，结合我市实际，制定本制度：
一、生产安全事故的报告
第一条 凡发生人员伤亡或经济损失100万元以上事故的，事故发生单位、安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门必须按照《条例》规定的时限、要求逐级报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何单位和个人也不得要求或指令上述单位、部门迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第二条 事故发生后，事故发生单位负责人应当首先向事故发生地安全生产监督管理部门报告。市、县两级安全生产监督管理部门应当建立值班制度，并向社会公布事故报告值班电话，确保24小时畅通。
第三条 危险化学品运输、一次死亡3人以上或有重大社会影响的道路交通事故，生产经营单位发生的或有重大社会影响的火灾事故，道路交通管理部门、消防部门应当在向政府报告的同时，通报同级安全生产监督管理部门。
第四条 安全生产监督管理部门接到生产安全事故报告后要对信息要素进行审核，对信息要素不完整的，迅速向有关地区和单位跟踪、查核，并及时对生产安全事故的抢救和处理情况进行跟踪调度，及时续报，直至事故抢救工作结束。
第五条 安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立与监察机关、公安机关、劳动和社会保障部门、工会和人民检察院等单位的事故信息沟通机制，在事故接报后，做到及时通知和反馈。
第六条 安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立事故线索举报制度。经对举报核查，确属迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的，必须立即开展调查处理，并可以对举报人给予一定奖励。
第七条 任何单位和部门在向政府或上级主管部门报告事故信息时，应当按照《条例》规定的要求，做到客观、准确、全面。除负责事故调查的人民政府或者其授权的部门、机构外，其他单位和部门不得对事故原因、事故性质作出定论或推论，更不得擅自向社会公众披露。
二、生产安全事故的调查
（一）关于事故调查授权
第八条 本市范围内发生的一般事故，由事故发生地县级人民政府授权本级安全生产监督管理部门牵头组成事故调查组进行调查。对市属、驻扬生产经营单位以及未设立安全生产监督管理部门的市政府派出机构管辖范围内的生产经营单位发生的一般事故，由市人民政府授权市安全生产监督管理部门牵头组成事故调查组进行调查。其中，重伤3人以下或者直接经济损失100万元以下的一般事故，可以由安全生产监督管理部门委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。调查报告必须及时上报至实施委托的安全生产监督管理部门。生产经营单位年内重复发生事故的，安全生产监督管理部门不得委托，应当直接组织事故调查组进行调查。
第九条 死亡5人以下或者重伤20人以下或者直接经济损失2000万元以下的较大事故，由市人民政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。死亡5人以上或者重伤20人以上或者直接经济损失2000万元以上的较大事故，由市人民政府直接组织事故调查组进行调查。
第十条 在本市辖区内，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级行政区域内，由事故发生地人民政府或其授权、委托的安全生产监督管理部门组织调查，事故发生单位所在地人民政府或安全生产监督管理部门应派相关人员参加事故调查。事故发生地在本市管辖范围内，但事故发生单位所在地不属本市管辖范围的，由组织事故调查的单位向事故发生单位所在地县级人民政府或安全生产监督管理部门发出《事故协查函》。对《事故协查函》未答复或明示不派人参加的，不影响对事故的调查。
（二）关于事故调查组
第十一条 事故调查工作由事故调查组统一领导和组织，在事故调查组组长主持下开展工作，事故调查组所有人员应当服从调查组统一分工和安排。
第十二条 根据事故等级不同，事故调查组组长由负责事故调查的政府分管领导担任，或由被授权的安全生产监督管理部门指定。事故调查组由安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关和工会等部门派人组成。根据事故具体情况，事故调查组可以通知其他相关部门参加，接到通知的部门应当派人参加。事故调查均应以书面形式邀请人民检察院派人参加；是否参加，由人民检察院自行决定。
第十三条 参与事故调查的人员出现《条例》第四十一条规定的情形的，除按照《条例》应当追究相关责任外，事故调查组组长有权勒令其停止参与调查，并要求派出单位及时更换人员。参与事故调查的人员在事故调查过程中发现应当回避的，应当主动要求退出事故调查；不主动退出的，事故调查组组长有权让其停止参与调查，并要求派出单位及时更换人员。
（三）关于开展事故调查和调查报告
第十四条 事故调查组应当切实履行《条例》规定的职责，查明事故发生原因、人员伤亡和经济损失，认定事故性质，确定事故责任者，提出处理建议和防范措施。
第十五条 为确保事故调查顺利进行，事故调查组可以根据需要提请相关部门予以协助，相关部门应当配合。对干预或者阻扰事故调查并经教育仍不改正的单位或人员，由公安机关依法进行处理。
第十六条 事故基本情况调查清楚后，由事故调查组组长指定相关人员根据事故调查组形成的意见撰写事故调查报告。事故调查报告形成后，事故调查组应当召开会议，就事故调查报告进行充分讨论，并由事故调查组成员最终签字确认。
三、生产安全事故的处理
第十七条 事故调查报告形成后，由被授权的安全生产监督管理部门附上专门请示，报送本级人民政府。政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。其中，对市安全生产监督管理部门负责调查的一般事故的批复，由市政府办公室请示市政府分管领导同意后，代表市政府作出。政府批复主送被授权的安全生产监督管理部门，抄送有关部门和事故发生单位。
第十八条 对市人民政府直接组织事故调查形成的事故调查报告，由事故调查组组长提交市长办公会研究决定。政府批复直接批至有关部门，抄送事故发生单位。
第十九条 政府批复对事故调查报告中关于事故性质、事故责任以及处理建议和防范措施等内容进行审查确认，依法决定应由人民政府决定的行政处罚或行政处分。同时，安全生产监督管理、监察等有关行政部门应当按照政府批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。有关部门做出行政处罚或处分决定后应当在15日内将相关法律文书抄送给同级安全生产监督管理部门和监察部门。
第二十条 事故发生单位按照政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，同时在15日内将处理结果报负责事故调查处理的安全生产监督管理部门备案。
第二十一条 建立生产安全事故调查处理情况公布制度，由安全生产监督管理部门代表政府每年定期向社会公布生产安全事故统计以及调查处理情况，依法应当保密的除外。具有较大社会影响的事故调查处理情况，应当及时予以公布。
第二十二条 当事人对有关部门依据政府批复做出的行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议法》向作出处罚决定的部门的本级人民政府或其上一级主管部门提起复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
四、其他事项
第二十三条 本意见适用于全市范围内生产经营单位发生的生产安全事故的报告和调查处理。
第二十四条 本意见中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十五条 本意见中如有与法律、法规、规章相抵触的，按照法律、法规、规章办理。国家、省对事故调查处理有新规定的，从其规定。
第二十六条 本意见由市安全生产监督管理部门负责解释。
第20篇 胶印厂生产安全事故报告调查处理制度
为了规范企业安全事故的报告及调查处理工作,最大限度地保护员工的生命财产和企业的财产安全,切实做好企业的安全生产工作,结合企业的实际情况,特制定本制度。
一、安全事故报告制度
1、发生人身伤亡事故后,现场人员必须利用一切条件和技术对伤员进行现场救护并送往离现场最近的医院,同时,立即将事故情况向所在单位的领导、企业安监部、企业分管领导报告;设法采取措施,防止事故扩大,保护好现场,等待有关部门现场勘察。
2、发生设备事故后,现场人员要在不危及人身安全的情况下采取措施防止事故扩大,保持系统其它设备的正常运行,同时及时向所在单位的负责人、安监部报告;当设备事故的发生危及人身安全时,现场人员可紧急停止系统设备运行,撤离现场,然后向有关部门、领导报告。
3、发生交通、失火、失盗等事故,现场人员必须尽可能地采取措施,防止事故扩大,然后向所在的部门的负责人、安全管理小组以及分管领导报告。
4、根据《安全生产管理办法》的规定,企业发生恶性误操作事故、一般及以上设备或电网事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故时,在事故发生后的24小时内及时以电话或传真方式上报企业安全管理小组。
5、企业各部门发生任何事故、故障、异常情况,都必须在事发的两个小时内向企业安全管理小组汇报。
二、安全事故调查制度
1、一般轻伤事故、恶性误操作事故、一般及以上设备事故、一般及以上交通事故的调查由分管安全副职组织事故处理小组按事故处理“四不放过”原则进行调查处理,并填写《工伤事故登记表》或《设备事故报告》交企业安全管理小组;事故调查过程中,允许事故当事人及相关人员在场陈述事故发生的情况,参与调查分析;事故处理结果由事故处理小组讨论,按有关制度执行。
2、重伤或死亡事故、重大设备事故的调查,由企业或上级有关部门组成的调查组调查。
3、造成设备损坏、公私财物受损,经济损失在100元以下(含100元)的事故、障碍、事件,由所在部门组织进行调查、分析和处理,将处理情况以书面形式报到企业安全管理小组;经济损失在100元以上的,由企业组织进行调查、分析和处理。
4、事故调查的任务
(1)了解发生事故的具体时间(年、月、日、时、分)、具体地点,检查现场,寻找确定事故原因的痕迹和物证以及进一步展开调查的线索,做好详细记录,必要时进行现场拍照,并绘制事故现场图。
(2)了解受伤人数、伤害部位、医疗部门对受伤情况的诊断报告、设备损坏的部位和程度、对生产造成的影响、经济损失的情况。
(3)调查事故的原因。
(4)向事故当事人、在场人员和相关人员了解事故前生产、设备运行情况,受害人和共同作业人员的任务、分工及操作方法等;了解事故设备有无缺陷、防护装置情况,操作是否正常,发生事故时的抢救措施。
(5)了解受害人以及事故直接相关人员的情况(姓名、性别、年龄、工种、工龄、受过何种安全教育和技术训练等)。
(6)索取与事故有关的生产和设备等资料。
(7)提出事故造成的经济损失的报告。
(8)按照事故“四不放过”的处理原则,召开事故分析会。
(9)做出有关责任人的处罚意见。
(10)填写事故报告单报送有关部门。
(11)事故处理的有关资料及通报发各单位学习,以便吸取教训。
三、安全事故处理制度
1、安全事故处理要贯彻“安全第一,以人为本”的方针和坚持“四不放过”原则。在处理事故时,要把保护人的生命安全放在第一位,当发生人身伤亡事故时,要首先救治伤员,然后才保护财产;处理正在发生的事故时,要在确保人身安全的情况下,采取措施,设法防止事故扩大。
2、事故发生后,企业要快速组成事故调查小组,及时投入事故调查。
3、对事故的调查处理要坚持“四不放过”原则,查明原因,分清责任,吸取教训,做好防护措施,防止类似事故的发生。
4、对事故责任者的处罚按企业《安全生产管理办法》和《安全生产奖惩细则》的有关规定执行。
