有哪些
安全隐患责任追究制度
安全隐患责任追究制度主要涉及企业的安全管理，旨在明确各类安全事故的责任归属，通过制度化的方式确保安全责任的落实。它通常包括以下几个方面：
1. 安全责任制：确立从高层管理到基层员工的安全职责，确保每个人都了解自己的安全责任。
2. 安全检查与评估：定期进行安全检查，发现问题及时整改，并对整改效果进行评估。
3. 事故报告与调查：发生安全事故时，迅速上报并进行详细调查，确定事故原因和责任人。
4. 责任追究与处罚：根据事故性质和责任人的责任大小，给予相应的处罚，如警告、罚款、职务调整等。
5. 整改与预防措施：针对事故教训，制定并执行有效的整改措施，防止类似事故再次发生。
内容是什么
该制度的核心是将安全责任层层分解，从管理层到执行层，每个人都有明确的安全任务。内容主要包括：
1. 制定详细的安全操作规程和应急预案，确保员工在日常工作中遵循。
2. 设立安全管理部门，负责监督和指导各项安全工作。
3. 对于违反安全规定的行为，设定清晰的处罚标准，以起到警示作用。
4. 提供安全培训，增强员工的安全意识和技能。
5. 实施安全绩效考核，将安全表现纳入个人和部门的绩效评价中。
重点
制度的重点在于：
1. 确保责任到人：每个人都要对自己的安全行为负责，形成全员参与的安全文化。
2. 及时响应：快速有效地处理安全事故，防止事态扩大。
3. 持续改进：通过对事故的深入分析，找出问题根源，不断优化安全管理体系。
4. 公正透明：责任追究过程公正公开，处罚结果透明，以赢得员工的信任和支持。
存在的问题
尽管安全隐患责任追究制度在实践中起到了一定作用，但仍存在一些挑战：
1. 执行力度不一：在某些企业中，制度可能只停留在纸面上，实际执行力度不够。
2. 培训不足：部分员工对安全规定理解不透彻，导致违规行为频发。
3. 法律法规滞后：现有的安全法规可能无法完全适应快速变化的生产环境。
4. 安全文化的缺失：企业内部对安全的重视程度不够，缺乏深入人心的安全文化氛围。
安全隐患责任追究制度是一项系统工程，需要企业持续投入和改进，才能真正发挥其预防和控制安全事故的作用。
安全隐患责任追究制度范文
第1篇 洗选厂安全隐患责任追究制度
1、隐患排查遵循“全员、全方位、全过程”的原则,范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程、所有地区、所有设备设施和所有人员,做到“纵向到底、横向到边”。班组、车间对存在的安全隐患没有排查出来、或排查出来没有区报告而被区或被(上级公司或安监部)检查发现的,一般隐患对班组或车间罚款50至100元,重大隐患罚款100元至1000元。并追究相关责任人员的行政(经济)责任。导致事故发生的,根据事故严重程度进行处罚。
2、班组或车间的工作场所和所辖范围内存在安全隐患而不按照要求进行治理、又没有制定安全防范措施的,重大隐患对班组或车间正、副职处以100至500元的罚款;一般隐患处以50至300元的罚款。
3、对于班组或车间自己排查出来的隐患问题,并且已经按要求制定了治理计划、安全技术措施和安全保证措施的,根据实际情况可酌情减轻或免于处罚。
4、发现一次存在未治理安全隐患或处理不当的,责令立即整改,提出警告,由班组或车间正职写出整改意见报区长或值班区长。
5、发现两次上述情况的班组或车间,将该班组或车间定为安全重点管理班组或车间,定为安全重点管理的班组或车间是公司和区安全检查的重点。
6、发现三次未治理事故隐患,或处理不当,或同种现象再三发生的,给予班组或车间正职撤职处分,其他责任人进行100—200元的罚款处理。
7、没有特殊原因不按规定的时间完成隐患治理的,给予隐患治理负责人100元的罚款,并通报批评,造成事故的,追究其行政(经济)责任。
8、班组长隐患排查、巡回检查、安全确认缺一张原始记录或一张报表,扣班组长和当事人50元。
9、岗位,工种,班组长当日出现“三违”对当事人处罚100元,对班组长同样处罚100元,并且停工学习三天,写出书面检查和认识。
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2022年1月1日
第2篇 某矿安全隐患责任追究制度
一、制定本制度的目的
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,落实各级安全生产责任制,强化现场管理,确保职工生命安全,特制定本制度。
二、隐患分级追究规定
如下:
(一)董事长、总经理
是公司安全生产第一责任者,具体负责公司资源配置;总体上,对管理框架上出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任:
;对以下事故隐患承担责任:
1、公司和矿井运行方案缺陷
(1)未签发“01号·公司安全生产方针”文件,不能确保公司运行轨道符合国家安全生产的方针、政策、法规及各级政府颁发的安全生产法令。
(2)未签发“02号·公司年度年度经营指标体系和安全生产奋斗目标及实施计划”文件,不能确保生产平�有调节,事故控制有指标,安全奋斗有目标。
(3)未签发“03号·公司(矿井)主要负责人任命”文件,未以文件、聘书两种形式确保公司(矿井)班子运营的安全可靠;未明确矿井 “一正四副”五职矿长及总工,主要管理人员资格不具、无证上岗。
(4)未签发“04号·公司全年安全费用提取计划和安全技措资金安排计划”文件,未能保证安全投入,安全欠账大。
(5)未签发“05号·矿井安全人事任命”文件,造成安全生产机构不健全,生产队班不成建制,特种作业人员不齐全。
(6)未签发“06号·发布矿井规章制度”文件,造成本单位安全生产规章制度和操作规程不健全。
(7)未签发“06号·发布矿井培训计划”文件,造成本单位安全生产教育和培训计划不切合实际。
(8)未签发“07号·发布应急预案”文件,造成本单位无生产安全事故应急救援预案。
2、督促、检查安全生产工作缺陷
(1)每月下井少于3个。
(2)每季参加安全检查和安全办公会各少于1次。
3、执行法令缺陷
(1)未及时、如实报告生产安全事故。
(2)违反上级停工命令,强行组织生产。
(二)矿长
是本矿安全生产的第一责任者,全面负责本矿的安全工作;总体上,对系统上出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到人。
1、矿井运行方案缺陷
(1)未制定采掘计划实施方案,造成采掘与设计、计划不符合。
(2)未制定安措计划实施方案,造成安措工程未及时实施,或实施无效。
(3)未制定培训计划实施方案,造成培训工作与计划不符合,或培训未达效果。
(4)未制定应急预案演练方案,造成应急工作无序。
(5)未制定安全标准化实施方案,造成安全标准化工作达不到相应等级。
2、矿井人事管理缺陷
(1)未搭建好矿领导班子,造成生产、技术、安全、机电四块无人负责。
(2)未组建矿山安全管理机构,造成业务工作无人抓。
(3)未搞好采掘队班等劳动组合,造成生产队班不固定。
(4)未搞好监管力量分配,造成特种作业人员不全,矿级监管有真空。
3、矿井责任制度管理缺陷
(1)本人落实岗位安全生产责任制有重大缺陷,如主要管理人员无证上岗,未定期组织安全办公会、安全检查等。
(2)本人每月下井带班少于5个,造成矿长下井带班制度不能完全执行。
(3)本人每月组织安全办公会少于1次,造成安全办公会制度不能完全执行。
(4)本人每月组织安全检查少于3次,造成生产安全事故隐患不能及时消除。
(5)年初未对矿领导班子按生产、技术、安全、机电四块分工,造成职责分布不合理。
4、矿井规章管理缺陷
(1)年初未明确指定人员贯彻本矿安全生产规章制度,未提出贯彻程度要求,未定期组织检查落实情况,造成制度形同虚设。
(2)年初未明确指定人员贯彻本矿操作规程,未提出贯彻程度要求,未定期组织检查落实情况,造成规程形同虚设。
(3)工作中有重要工程或重大隐患整改需要制定安全技术措施的,未按要求指定人员先制定措施然后施工,造成隐患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
(1)未能按月提交安全投入资金、物资计划,造成投入不及时。
(2)未保证安全投入的有效实施,有重大工程质量事故。
6、紧急状态管理缺陷
(1)未及时、如实报告生产安全事故。
(2)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
(3)违反上级停工命令,强行组织生产。
(4)不具备安全条件时,强行组织生产。
(5)不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。
(6)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
(三)总工程师(技术副矿长)
矿总工程师对矿井技术工作负责,负责矿井技术方向,负责建立健全矿井通风、防瓦斯、防尘、防火、安全避险“六大系统”; 总体上,对瓦斯防治和水害防治两个系统上出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到各副矿长、业务科长。
1、方案缺陷
(1)对外部设计、评价、评估、检测等报告未进行内审,造成通过后的外部报告与矿井实际有巨大出入,甚至不能实施。
(2)采区设计不合理并未及时调整,造成现状与设计有重大出入。
(3)年度采掘计划不合理并未及时调整,造成现状与计划有重大出入。
(4)安全技措计划不合理并未及时调整,造成现状与计划有重大出入。
(5)风量分配计划不合理并未及时调整,造成现状与计划有重大出入。
(6)瓦斯防治方案不合理并未及时调整,造成现场存在瓦斯失控危险。
(7)作业规程不能指导生产,造成现状与规程严重不符。
(8)采掘工程图失真,造成现状与图纸严重不符。
2、“一通三防”及“六大系统”管理缺陷
(1)矿井进风量不满足设计和风量分配计划要求。
(2)通风设施不全,通风系统不合理,造成有效风量率低,风量分配不合理,局部风量不足。
(3)防瓦斯、防尘、防火措施不到位。
(4)“一通三防”的重大问题不向矿长报告处理。
(5)“六大系统”未及时跟进采掘工程而延伸;未将各系统指明责任矿长分工管理。
3、水害管理缺陷
(1)未及时查明矿井水文地质条件和水害类型。
(2)未编制中长远和年度防治水计划,其中需要设备、物资的,未单独提交申请计划。
(3)需要防水的,在采区设计和作业规程中,未进行具体措施设计。
4、技术管理缺陷
(1)未及时将国家新技术应用、淘汰设备工艺融入到生产实践,造成未及时采用锚网喷支护工艺,或仍然采用淘汰设备。
(2)未及时建立公司内部技术规范,导致井下布局混乱,支护不符。
5、现场管理缺陷
(1)未每月主持召开一次矿井重大事故隐患排查分析会。
(2)未每月进行瓦斯防治、防治水专题研究,未每月检查、部署防治、防治水工作,未从系统上消除重大隐患。
(3)每月下井带班少于10个。
6、紧急状态管理缺陷
(1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
(2)不具备安全条件时,在矿长强行组织生产时未提出书面反对意见。
(3)不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。
(4)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
(四)生产副矿长
负责组织日常生产,管生产必须管安全,负责将安全措施贯彻到每天的生产中;总体上,对顶板上出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到各采掘队班长、业务科长。
1、生产计划管理缺陷
(1)不按审批的采掘计划和月调度会意见安排生产,计划外组织施工。
(2)不按调度会意见安排大型维修,计划外组织维修。
(3)日常维修无安全措施,造成维修时无章可循。
(4)不按核定能力安排生产,超能力、超强度、超定员生产。
2、作业流程管理缺陷
(1)在未编制作业规程的地点安排采掘,在未编制安全措施的地点安排维修。
(2)不按旬召开生产调度会,致使生产无序。
(3)不督促调度室每班召开班前会,致使当班无控制生产。
(4)不在调度会上安排每班监管力量:每班1名带班矿长、1~2名瓦检(安全)员,致使当班无监管生产。
(5)不在调度会上安排需事先整改的事项,致使当班在危险状态下生产。
(6)每月下井带班少于22天。
3、质量管理缺陷
(1)有缺陷的工程质量,过了当班验收关。
(2)有缺陷的煤炭质量,运出了井口。
4、现场顶板管理缺陷
(1)采煤工作面未采用单体液压支柱等合理的支护方式。
(2)掘进工作面未采用金属支架、锚网喷等合理的支护方式,未采用前探支护,未禁止空顶作业。
(3)巷道维修未制定和落实安全技术措施,矿领导未现场盯守,未禁止先拆后支。
(4)现场作业未执行敲帮问顶和工程质量验收制度,发现事故隐患未立即停止作业。
5、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
(1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
(2)不具备安全条件时,强行组织生产。
(3)采区、工作面安全出口不符合要求时,未先安排整改,强行组织生产。
(4)在出现薄弱环节使生产不能安全继续时,不及时解决;当薄弱环节上升为安全隐患时,不及时中止生产。
(5)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
(五)安全副矿长
负责生产中的危险控制,确保矿井每处于无事故状态;总体上,对作业过程中出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到各采掘队班长、瓦检员、安全员、业务科长。
1、安全目标管理缺陷
(1)安全目标未指标化,未分解到人。
(2)事故未按月统计分析。
(3)未按季考核安全奋斗目标。
2、安全资格及培训管理缺陷
(1)未统一管理矿井证照、安管人员资格证、特种作业人员资格证,致使证照失效,或无证上岗。
(2)未组织实施本单位安全生产教育和培训计划,培训率未达到100%,未统一管理从业人员培训档案,有无证上岗及从业人员未经培训考核合格上岗现象,培训档案有重大缺陷。
3、安全制度管理缺陷
(1)未按考核安全生产责任制,导致其存在明显缺陷,两次以上出现有事无人负责,或责任不明现象。
(2)安全管理制度存在明显缺项或缺陷,应该规定的未及时规定,或同一件事两次以上出现不统一现象。应监管的重点制度有:安全办公会制度、安全检查制度、隐患排查整改制度、干部下井带班制度、班前确认制度、班中控制制度、安全收尾制度、一炮三检制度、瓦斯日报审阅制度,盲巷管理制度,等。
(3)操作规程存在明显缺项或缺陷,应该规定的未及时规定,或不统一。
4、系统监督管理缺陷
(1)井下开拓、生产布局不符合设计、采掘计划、调度会意见。
(2)通风系统不合理,出现不合理串联通风及无风、微风作业现象,或风量分配不满足设计、计划要求,或通风设施不符合要求,或未执行测风制度,或主扇、局扇运行不合规。
(3)瓦斯防治系统不合规,瓦斯检查制度执行不力,检测仪器仪表配备不充分,检查日报审阅不规范,有瓦斯超限现象,瓦斯超限后处理不合规,未按瓦斯等级进行管理。
(4)防尘、防火系统未及时随采掘系统延伸。
(5)“六大系统” 未及时随采掘系统延伸,或运行不合规。
(6)应急系统未及时随采掘系统延伸,或未组织预案演练。
(7)职卫防治系统未及时随采掘系统延伸,或存在发生职业病危险。
5、隐患管理缺陷
(1)未按规定管理重大危险源、重大事故隐患。
(2)未按旬组织矿级安全检查,或检查后未按要求组织整改,或整改后未公示。
(3)每班每天排查的隐患,未按“登记、整改、消号、公示”程序管理。
(4)每班检查操作流程,发现未按“班前确认、班中控制、安全收尾”时,未及时纠正,对不具备安全生产条件的作业场所没有提出整改或停工命令。
(5)每班检查监管力量安排,发现有监管真空,未及时补缺或纠正。
(6)发现有无作业规程采掘、无安全措施维修现象,未及时停工并要求纠正。
(7)每月下井带班少于22天。
6、事故事件管理缺陷
(1)对经常出现的隐患,没有进行统计分析,对可以不出现的隐患,没有追究责任。
(2)对出现的事故,没有按“四不放过”要求进行处理。
(3)安全考核、奖罚不公开、不公正、不公示。
7、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
(1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
(2)不具备安全条件时,强行组织生产。
(3)采区、工作面安全出口不符合要求时,未先安排整改,强行组织生产。
(4)在出现薄弱环节使生产不能安全继续时,不及时解决;当薄弱环节上升为安全隐患时,不及时中止生产。
(5)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
(六)机电副矿长
负责机电设备管理,具体负责“六大系统”管理;总体上,对机电设备、提升运输、六大系统方面出现的隐患负责,具体对以下事故隐患承担责任;需要分解的,由其书面分解到机电运输队班长、业务科长。
1、方案管理缺陷
(1)没有及时编制供用电计划、机电物资及设备和仪器仪表更新计划。
(2)没有及时编制六大系统延伸计划。
(3)没有组织编制机电方面的技术操作规程,安全用电等管理制度。
(4)设备选型、产品质量不符合安全法规规定。
(5)没有及时核定提升运输能力和供电系统能力。
2、现场管理缺陷
(1)供用电方面:
①、井下管线混,井下供电线路有“鸡爪子”“羊尾巴”等现象。
②、防爆电气设备、线缆存在失爆(发热)现象。
③、供用电方面,三大保护不符合。
④、机电硐室管理不合规。
(2)提升方面:
①、提升硬件方面,绞车有故障,钢丝绳检测不规范,矿车及链环插销不符合,一坡三挡不符合。
②、提升环境方面,上中下车场不符合,提升线路及轨道上有障碍物。
③、提升管理方面,单车装载不符合,列车编组不符合,禁止行人方面不符合,红绿灯不符合。
(3)运输方面:
①、运输硬件方面,机车有故障,矿车及链环插销不符合,车载瓦检器、灭火器不符合。
②、运输环境方面,运输线路断面不够,运输线路及轨道上有障碍物。
③、提升管理方面,单车装载不符合,列车编组不符合,特殊地段禁止行人方面不符合。
④、地面煤(渣)坝翻车操作不符合。
(4)排水方面:
①、排水硬件方面:水泵故障,管路破裂。
②、排水环境方面:供电能力不足。
③、排水管理方面:水仓淤塞,日常不按规定排水,泵房脏乱。
(5)六大系统方面
①、不按规定及时延伸。
②、系统运行不正常。
③、运行记录和报表报审阅不规范。
④、在系统故障时不及时通知调度室停止安排该区域作业。
(6)每月下井带班少于15天。
3、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
(1)主扇因故停止运转时,不及时通知撤离井下人员。
(2)不具备安全条件时,强行组织生产。
(3)采区、工作面安全出口不符合要求时,未先安排整改,强行组织生产。
(4)在出现薄弱环节使生产不能安全继续时,不及时解决;当薄弱环节上升为安全隐患时,不及时中止生产。
(5)有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时,不及时通知撤离井下人员。
(七)采掘队班长
对下列行为承担责任:
1、不召开班前会就带人下井。
2、不进行班前安全确认就安排工人作业。
3、不深入采掘面掌握安全动态,不加强班中控制,致使质量不合格产品进行验收程序。
4、不落实作业规程、操作规程,超能力多头组织生产。
5、发现异常,不及时组织撤离人员,或擅自组织生产。
(八)瓦斯检查(安全)员
对下列行为负责:
1、没有按照瓦斯检查循环图表检查各地点的瓦斯,并填写图表和牌板。
2、不执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度。
3、瓦斯检查仪失真。
4、有害气体超限时,不及时下令撤退工人并向领导汇报。
5、责任区域内存在盲巷不汇报。
6、对责任区域内其他违章现象、不符合现象不报告。
(九)从业人员
对本人的工作质量、工程质量、作业流程负责。
三、事故隐患排查整改
1、领导带头进行事故隐患排查,及时安排整改,整改后及时公示,接受监督;原则上,必须每班、每个作业流程进行隐患排查,整改不能过夜。
2、隐患解决渠道初步划分:
(1)管理人员上、机构体系上、投入上、物资上的隐患,由董事长总经理解决。
(2)于历史原因形成的隐患,及综合性或涉及到几个领导分管方面的隐患,由矿长解决。
(3)通风和水害防治系统上的隐患,以及设计、规范方面的隐患,由总工(技术副矿长)牵头解决。
(4)瓦斯、粉尘、火灾防治和职卫方面的隐患,以及制度方面的隐患、作业流程方面的隐患,由安全副矿长解决。
(5)顶板方面、作业安排方面的隐患,由生产副矿长解决。
(6)设备、提升运输、六大系统方面的隐患,由机电副矿长解决。
(7)个人方面的“三违”,由个人解决。
(8)需要进一步细化的,由分管领导局面细化,由矿长审定。
四、事故隐患追究
1、对工人的人为失误造成的隐患,一律罚款50元及以上/ 条。
2、对工人的违章操作造成的隐患,一律罚款100元及以上/ 条。
3、对干部的不履行职责造成的隐患,一律罚款200元及以上/ 条。
4、对违章指挥造成的隐患,一律罚款500元及以上/ 条。
5、上列造成隐患情形中,情节严重的,或造成隐患危害极大的,加倍处罚;是工人的,直至转岗、下岗;是干部的,直至免职、撤职、下岗;因之而造成事故的,从事故处罚。
第3篇 安全隐患责任追究制度
一、制定本制度的目的
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，落实各级安全生产责任制，强化现场管理，确保职工生命安全，特制定本制度。
二、隐患分级追究规定
如下：
（一）董事长、总经理
是公司安全生产第一责任者，具体负责公司资源配置；总体上，对管理框架上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任：
；对以下事故隐患承担责任：
1、公司和矿井运行方案缺陷
（1）未签发“01号·公司安全生产方针”文件，不能确保公司运行轨道符合国家安全生产的方针、政策、法规及各级政府颁发的安全生产法令。
（2）未签发“02号·公司年度年度经营指标体系和安全生产奋斗目标及实施计划”文件，不能确保生产平衡有调节，事故控制有指标，安全奋斗有目标。
（3）未签发“03号·公司（矿井）主要负责人任命”文件，未以文件、聘书两种形式确保公司（矿井）班子运营的安全可靠；未明确矿井 “一正四副”五职矿长及总工，主要管理人员资格不具、无证上岗。
（4）未签发“04号·公司全年安全费用提取计划和安全技措资金安排计划”文件，未能保证安全投入，安全欠账大。
（5）未签发“05号·矿井安全人事任命”文件，造成安全生产机构不健全，生产队班不成建制，特种作业人员不齐全。
（6）未签发“06号·发布矿井规章制度”文件，造成本单位安全生产规章制度和操作规程不健全。
（7）未签发“06号·发布矿井培训计划”文件，造成本单位安全生产教育和培训计划不切合实际。
（8）未签发“07号·发布应急预案”文件，造成本单位无生产安全事故应急救援预案。
2、督促、检查安全生产工作缺陷
（1）每月下井少于3个。
（2）每季参加安全检查和安全办公会各少于1次。
3、执行法令缺陷
（1）未及时、如实报告生产安全事故。
（2）违反上级停工命令，强行组织生产。
（二）矿长
是本矿安全生产的第一责任者，全面负责本矿的安全工作；总体上，对系统上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到人。
1、矿井运行方案缺陷
（1）未制定采掘计划实施方案，造成采掘与设计、计划不符合。
（2）未制定安措计划实施方案，造成安措工程未及时实施，或实施无效。
（3）未制定培训计划实施方案，造成培训工作与计划不符合，或培训未达效果。
（4）未制定应急预案演练方案，造成应急工作无序。
（5）未制定安全标准化实施方案，造成安全标准化工作达不到相应等级。
2、矿井人事管理缺陷
（1）未搭建好矿领导班子，造成生产、技术、安全、机电四块无人负责。
（2）未组建矿山安全管理机构，造成业务工作无人抓。
（3）未搞好采掘队班等劳动组合，造成生产队班不固定。
（4）未搞好监管力量分配，造成特种作业人员不全，矿级监管有真空。
3、矿井责任制度管理缺陷
（1）本人落实岗位安全生产责任制有重大缺陷，如主要管理人员无证上岗，未定期组织安全办公会、安全检查等。
（2）本人每月下井带班少于5个，造成矿长下井带班制度不能完全执行。
（3）本人每月组织安全办公会少于1次，造成安全办公会制度不能完全执行。
（4）本人每月组织安全检查少于3次，造成生产安全事故隐患不能及时消除。
（5）年初未对矿领导班子按生产、技术、安全、机电四块分工，造成职责分布不合理。
4、矿井规章管理缺陷
（1）年初未明确指定人员贯彻本矿安全生产规章制度，未提出贯彻程度要求，未定期组织检查落实情况，造成制度形同虚设。
（2）年初未明确指定人员贯彻本矿操作规程，未提出贯彻程度要求，未定期组织检查落实情况，造成规程形同虚设。
（3）工作中有重要工程或重大隐患整改需要制定安全技术措施的，未按要求指定人员先制定措施然后施工，造成隐患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
（1）未能按月提交安全投入资金、物资计划，造成投入不及时。
（2）未保证安全投入的有效实施，有重大工程质量事故。
6、紧急状态管理缺陷
（1）未及时、如实报告生产安全事故。
（2）主扇因故停止运转时，不及时通知撤离井下人员。
（3）违反上级停工命令，强行组织生产。
（4）不具备安全条件时，强行组织生产。
（5）不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。
（6）有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。
（三）总工程师（技术副矿长）
矿总工程师对矿井技术工作负责，负责矿井技术方向，负责建立健全矿井通风、防瓦斯、防尘、防火、安全避险“六大系统”； 总体上，对瓦斯防治和水害防治两个系统上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到各副矿长、业务科长。
1、方案缺陷
（1）对外部设计、评价、评估、检测等报告未进行内审，造成通过后的外部报告与矿井实际有巨大出入，甚至不能实施。
（2）采区设计不合理并未及时调整，造成现状与设计有重大出入。
（3）年度采掘计划不合理并未及时调整，造成现状与计划有重大出入。
（4）安全技措计划不合理并未及时调整，造成现状与计划有重大出入。
（5）风量分配计划不合理并未及时调整，造成现状与计划有重大出入。
（6）瓦斯防治方案不合理并未及时调整，造成现场存在瓦斯失控危险。
（7）作业规程不能指导生产，造成现状与规程严重不符。
（8）采掘工程图失真，造成现状与图纸严重不符。
2、“一通三防”及“六大系统”管理缺陷
（1）矿井进风量不满足设计和风量分配计划要求。
（2）通风设施不全，通风系统不合理，造成有效风量率低，风量分配不合理，局部风量不足。
（3）防瓦斯、防尘、防火措施不到位。
（4）“一通三防”的重大问题不向矿长报告处理。
（5）“六大系统”未及时跟进采掘工程而延伸；未将各系统指明责任矿长分工管理。
3、水害管理缺陷
（1）未及时查明矿井水文地质条件和水害类型。
（2）未编制中长远和年度防治水计划，其中需要设备、物资的，未单独提交申请计划。
（3）需要防水的，在采区设计和作业规程中，未进行具体措施设计。
4、技术管理缺陷
（1）未及时将国家新技术应用、淘汰设备工艺融入到生产实践，造成未及时采用锚网喷支护工艺，或仍然采用淘汰设备。
（2）未及时建立公司内部技术规范，导致井下布局混乱，支护不符。
5、现场管理缺陷
（1）未每月主持召开一次矿井重大事故隐患排查分析会。
（2）未每月进行瓦斯防治、防治水专题研究，未每月检查、部署防治、防治水工作，未从系统上消除重大隐患。
（3）每月下井带班少于10个。
6、紧急状态管理缺陷
（1）主扇因故停止运转时，不及时通知撤离井下人员。
（2）不具备安全条件时，在矿长强行组织生产时未提出书面反对意见。
（3）不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。
（4）有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。
（四）生产副矿长
负责组织日常生产，管生产必须管安全，负责将安全措施贯彻到每天的生产中；总体上，对顶板上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到各采掘队班长、业务科长。
1、生产计划管理缺陷
（1）不按审批的采掘计划和月调度会意见安排生产，计划外组织施工。
（2）不按调度会意见安排大型维修，计划外组织维修。
（3）日常维修无安全措施，造成维修时无章可循。
（4）不按核定能力安排生产，超能力、超强度、超定员生产。
2、作业流程管理缺陷
（1）在未编制作业规程的地点安排采掘，在未编制安全措施的地点安排维修。
（2）不按旬召开生产调度会，致使生产无序。
（3）不督促调度室每班召开班前会，致使当班无控制生产。
（4）不在调度会上安排每班监管力量：每班1名带班矿长、1～2名瓦检（安全）员，致使当班无监管生产。
（5）不在调度会上安排需事先整改的事项，致使当班在危险状态下生产。
（6）每月下井带班少于22天。
3、质量管理缺陷
（1）有缺陷的工程质量，过了当班验收关。
（2）有缺陷的煤炭质量，运出了井口。
4、现场顶板管理缺陷
（1）采煤工作面未采用单体液压支柱等合理的支护方式。
（2）掘进工作面未采用金属支架、锚网喷等合理的支护方式，未采用前探支护，未禁止空顶作业。
（3）巷道维修未制定和落实安全技术措施，矿领导未现场盯守，未禁止先拆后支。
（4）现场作业未执行敲帮问顶和工程质量验收制度，发现事故隐患未立即停止作业。
5、薄弱环节和紧急状态管理缺陷
（1）主扇因故停止运转时，不及时通知撤离井下人员。
（2）不具备安全条件时，强行组织生产。
（3）采区、工作面安全出口不符合要求时，未先安排整改，强行组织生产。
（4）在出现薄弱环节使生产不能安全继续时，不及时解决；当薄弱环节上升为安全隐患时，不及时中止生产。
（5）有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。
第4篇 重大安全隐患责任追究制度
为了进一步加强安全生产，进一步落实和细化安全生产主体责任，特制定本制度。
第一条 道路运输重大安全隐患。
1、一年内违法违规车辆占单位总车数20%以上；
2、一年内1车次超员、超载100%以上、两车次超员、超载50%以上或五车次超员、超载20%以上50%以下；
3、一年内两车次以上超速100% 或五车次超速50% 以上；
4、一年内发生的交通事故或两次以上违法违规扣分在9分以上的驾驶员未及时进行专项教育培训及未按“四不放过”原则及时处理的；
5、 管理人员、驾驶人员安全培训、教育严重缺失或不到位的；
6、重点线路、重点人员失去监控或监控不到位的；
7、违章指挥造成较大安全隐患或不良影响的；
第二条 其他重大安全隐患。
1、存在较大消防安全隐患而未及时整改的；
2、存在重大安全用电隐患而未及时整改的；
3、存在重大治安保卫安全隐患而未及时整改的；
4、从业人员安全培训、教育严重缺失或不到位的；
5、重点场所、重点岗位安全管理制度严重缺失或对上级各部门及公司安全保卫消防管理制度、有关通知、要求执行不力，造成不良后果的；
6、违章指挥造成重大安全隐患或恶劣影响的；
7、对重大不稳定因素未及时发现、汇报、处理并给公司带来较大经济、名誉损失的；
发生以上重大安全生产隐患，对单位主要领导、分管领导给予通报批评、警告行政处分，分管领导写出检查及整改措施，由公司对直接责任人给予通报批评、行政警告处分及罚款；情节严重者，视情给予记大过、降职或降级、撤职处分。
