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有哪些
责任人制度，顾名思义，是一种管理模式，它将各项任务或项目的执行与特定的个人或团队紧密挂钩。这种制度涵盖了各个领域，从企业运营到项目管理，再到公共服务，无处不在。主要包括以下几个方面：
1. 职责明确：每个责任人清楚自己的工作范围和职责，确保任务的清晰分配。
2. 权限赋予：责任人有权做出决策，处理其职责范围内的事务。
3. 责任追究：若任务未完成或出现问题，责任人需承担相应责任。
4. 监督与反馈：定期的评估和反馈机制，以监督责任人的工作进度和成果。
内容是什么
责任人制度的核心在于权责对等。内容包括设定明确的工作目标，制定详细的工作计划，以及建立有效的沟通和报告机制。责任人需要：
1. 理解并接受任务：理解任务的背景、目标和期望结果。
2. 实施计划：根据任务要求，制定实施步骤，分配资源，管理时间。
3. 沟通协调：与团队成员、上级和其他部门保持良好沟通，解决可能出现的问题。
4. 反馈结果：定期向上级报告工作进展，提供工作成果的证据。
重点
责任人制度的重点在于建立一个公正、公平的责任追究体系。这需要：
1. 透明的评估标准：明确的成功指标，使责任人知道如何衡量成功。
2. 公平的奖惩机制：对责任人的表现给予相应的奖励或惩罚，激励其积极履行职责。
3. 持续的培训和发展：提供必要的技能提升和支持，帮助责任人更好地履行职责。
4. 鼓励创新：在保证责任落实时，鼓励责任人提出改进工作的创新想法。
存在的问题
尽管责任人制度有许多优点，但也存在一些挑战：
1. 过度依赖：过度强调个人责任可能导致团队协作的削弱，影响整体效率。
2. 责任推诿：在遇到困难时，责任人可能会将责任推给他人或外部因素。
3. 管理压力：对责任人的持续监督和评估可能增加其工作压力，影响其工作满意度。
4. 制度僵化：如果责任人的角色和职责不能随着组织或项目的变化而灵活调整，可能导致制度失效。
责任人制度是一把双刃剑，既可激发个体积极性，也可能带来负面影响。因此，管理者应审慎运用，结合实际情况不断优化和完善这一制度。
责任人制度范文
第1篇 中学资产责任人调整后资产移交制度
九江中学关于资产责任人调整后资产移交制度
第一条 学校各级资产责任人除正常的人事调动与流动外,未经学校批准,一般不得擅自调整;
第二条 各级资产责任人,因工作调动或因故离职,必须与接管人员办理交接手续,没有办理交接手续的,不得离职与调动。
第三条 办理资产移交时,资产责任人应做好以下各项工作:
(1)完成已经受理的记账、登记工作;
(2)整理移交有关固定资产明细账簿等各项资料,对尚未办理完成的事项要求写出书面材料;
(3)在账册封面上注明移交日期,并在各财产物资帐的最后一笔余额加盖印章;
(4)编制移交清册,列明应该移交的账册、凭证、公章、文件、图纸等;
(5)办理交接手续,必须指定监交人负责监交:部门财产责任人移交,由部门负责人和资产管理员监交;资产管理员移交,由上级主管部门派员监交,总务主任和主办会计参加监交工作。
(6)移交人员要按照移交清册逐项移交,接替人员逐项核对点收,对固定资产等财产物资应逐件清点,如果不符,接替人员有权拒绝接收,移交人员要在规定的期限内负责查清处理;
(7)交接完毕后,交接双方和监交人员均需在移交清册上签名或盖章,并在移交清册上注明:单位名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名、移交清册页数以及需要证明的问题和意见,移交清册,一般应一式三份,交接双方各执一份,存档一份;
(8)不准封包移交,封包接收,也不能重造账册,另起炉灶;
第四条 前任移交的问题,后任有责任协助清理。原资产责任人调离,仍必须对原单位或个人管理的资产负责,有责任配合说明资产的去向或追回流失的实物。任何人不得以调离原单位或原岗位、或以不再负责该项工作为由,不配合资产管理工作。
第2篇 消防安全责任人制度范本
公共娱乐场所的法定代表人或主要负责人是公共娱乐场所的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责:
a)掌握本单位的消防安全情况,将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排,批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案;
b)确定本单位的逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
c)组织建立消防安全例会制度,每季度至少召开一次消防安全工作会议;
d)每季度至少组织一次防火检查,负责筹措火灾隐患整改资金;组织落实隐患整改工作,及时处理涉及消防安全的重大问题;
e)批准建立义务(自愿)消防组织,组织制定符合本单位实际的灭火和应急预案,并实施演练。
第3篇 地测技术资料质量责任人工作制度
一、地质测量的每一项工作必须按照各专业《规程》的规定进行,以源头上保证技术资料的准确和可靠性。
二、地质测量内业工作人员严格按照《规程》进行,组长及分管科长严格把关,每完成一项工作必须有本人及审核和科长的签字。
三、测量资料的计算必须由二人对算,完毕后进行对比,如若发现问题,及时找出原因予以更正。
四、各专业原始记录均不得涂改,字迹必须清晰、工整、以便于使用和查找原因。
五、各种以帐、报表必须及时填报,由审核及科长签字后存档或报出。
六、绘图员必须按实例数据绘制图,完工后由审核把关,科长签字后方可使用。
七、在“三书”编制过程中,必须系统收信有关资料,确保“三书”的真实性和准确性。
八、罚则:1、对于任意涂改技术资料者,一经查处,调离原工作岗位,并由矿追查处理。2、审核把关不严,出现技术事故者给予行政降级处分。3、科领导不履行其职责,导致发生重大技术事故者由矿追查处理。
第4篇 库房、仓储物质防火安全管理制度及责任人
1 目的：加强___仓库物质安全防火管理工作，确保库存物品、物质及人员的安全。
2 适用范围
本规定适用于___电缆库、五金库、备件库、劳保和杂品库及氧气乙炔库房（包括临时存放点）仓库的管理。所属各维保、检修班组可依据本规定，结合实际制定具体的规定。
3 库管人员的要求及责任人：库房班长___负责组织库管员___、___学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。材料员___负责对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。库管人员负责对安全设施和安全防护物品入库、登记入册，登记时要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能，并报上级处理
4 管理规定
3.1 ___基地仓库、冷轧维检四楼库房，应设专（兼）职仓库保管员，负责库房的日 常管理。
3.2 所有物料，无论是新购入、领用、领后收回，必须履行验收入库登记手续。
3.3 库房应通风，照明良好，门窗完好，不漏雨。
3.4 库房应有醒目的安全警示标志，无关人员不得随意出入。库管人员离开时必须随时锁门。
3.5 库房内禁止吸烟，动用明火必须经___分管安全的刘经理批准，并执行___动火管理规定。
3.6 库房应配置灭火器材，消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物。库管人员应会熟练使用。
3.7 库房内敷设的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。应当在库房外单独安装开关箱，保管人员离库时，必须拉闸断电；禁止使用不合规格的保险装置。
3.8 库房内不准人员住宿、休息，不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
3.9 物料的存放
3.9.1 物品应分类存放，置放有序。应保持一定的通道（垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与梁、柱间距不小于0.3米，主要通道的宽度不小于2米）。
3.9.2 库管员应根据物料说明书的要求，采取适当的保存措施，确保物料存储环境（如温度、湿度等）符合规定。
3.9.3 易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品应单独设库，确无条件时，也必须隔离单独存放，并做好专门的标识，在醒目处标明储存物品的名称、性质和应急处置方法。
3.9.4 易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品的包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺，变形和物品变质、分解等情况时，应当及时进行安全处理，严防跑、冒、滴、漏。
3.10 要严格控制易燃易爆、有毒有害化学用品和化工用品的发放，需要领用时必须经有关领导同意。
3.11 库房人员应定期检查库存物资状况，仓库管理单位（部门）应定期组织盘点。
3.12 仓库管理单位（部门）应把库房作为日常安全巡逻、例行安全检查的重点，及时发现、处置安全隐患，防止安全事故的发生。
5、应急联络
6、应急物质：
1、灭火器：干粉灭火器、二氧化碳灭火器
2、简易灭火工具：沙箱、铁锹、消防桶
3、应急车辆:
7、库房人员结构
材料员：
库房班长：
库房管理员：
2015-1-2
第5篇 安全事故报告和事故上报责任人制度
为了切实搞好学校的安全工作，严防事故发生，消除各种安全隐患，创建平安型校园，防止因偶发事件、管理不善或外界人为破坏发生安全事故后，产生慌乱和造成失态进一步恶化，特制一下制度：
一、 当周值周领导、值日班主任、值日教师或其他教师发现安全事故后，应在第一时间（十分钟内）向校长或副校长报告，如因报告不及时造成严重后果，将追究相关责任人的责任。
二、 现场人员必须立即通知有关部门，如因延误处理事故时机，将追究相关责任人的责任。
三、 凡属食堂、学生服务中心饮食造成学生中毒事件，必须及时向学校领导报告，学校必须采取积极措施进行施救。
四、 教师在上课的时候造成学生安全事故，必须及时向班主任和学校领导报告，由班主任迅速与家长取得联系让其知晓。如果事故较轻，视情况加以适当处理；如果事故较重，则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
五、 若是班主任工作不力而造成的安全事故，必须及时向学校领导报告，同时迅速告知家长。如果事故较轻，视情况加以适当处理；如果事故较重，则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
六、 若是校内设施设备不当而造成的安全事故，知情者必须及时向学校领导报告，由学校通知班主任迅速告知家长。如果事故较轻，视情况加以适当处理；如果事故较重，则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
七、 凡是在学校由于管理不力出现的安全事故，包括以上各种事故原因，都必须实行上报，并采取积极措施加以处理。要求校内各处室职责人在检查中发现问题及时报校长室，以便及时整改处理。
八、 一旦发生事故，按上级相关文件精神处理；成立事故调查组，完成调查事故报告。
九、 事故内容要详细向上级报告应包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、报告人姓名、电话等。
十、 学校内发生重大事故，必须如实及时上报安全主管部门，发现如下情况应及时上报上级主管教育部门，不得隐瞒不报、慌乱或者拖延不报。 （1） 师生中发生重大的伤亡事故。 （2） 师生中发生食物中毒事件。 （3） 师生中出现严重的违纪违法事件。 （4） 组织学生集体外出春游活动。
十一、分析事故原因，教育当事人和广大师生员工，从严追究事故责任人的责任，完善安全措施。
十二、对安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报者，追究法律责任。
第6篇 库房仓储物质防火安全管理制度责任人
1 目的:加强___仓库物质安全防火管理工作,确保库存物品、物质及人员的安全。
2 适用范围
本规定适用于___电缆库、五金库、备件库、劳保和杂品库及氧气乙炔库房(包括临时存放点)仓库的管理。所属各维保、检修班组可依据本规定,结合实际制定具体的规定。
3 库管人员的要求及责任人:库房班长___负责组织库管员___、___学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门有关安全工作的规章制度。材料员___负责对采购进库的安全设施和防护物品,应认真核查是否符合国家规定的标准。库管人员负责对安全设施和安全防护物品入库、登记入册,登记时要写明厂家,质保数据和合格证号码,以防伪劣产品入库。出库时应按项目经理批准种类发货,不能混淆和搞错,防止因发货错误而发生事故。对安全设施和安全防护物品应妥善保管,防止霉变与损坏,影响使用功能,并报上级处理
4 管理规定
3.1 ___基地仓库、冷轧维检四楼库房,应设专(兼)职仓库保管员,负责库房的日常管理。
3.2 所有物料,无论是新购入、领用、领后收回,必须履行验收入库登记手续。
3.3 库房应通风,照明良好,门窗完好,不漏雨。
3.4 库房应有醒目的安全警示标志,无关人员不得随意出入。库管人员离开时必须随时锁门。
3.5 库房内禁止吸烟,动用明火必须经___分管安全的刘经理批准,并执行___动火管理规定。
3.6 库房应配置灭火器材,消防器材应当设置在明显和便于取用的地点,周围不准堆放物品和杂物。库管人员应会熟练使用。
3.7 库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,必须拉闸断电;禁止使用不合规格的保险装置。
3.8 库房内不准人员住宿、休息,不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
3.9 物料的存放
3.9.1 物品应分类存放,置放有序。应保持一定的通道(垛与垛间距不小于1米,垛与墙间距不小于0.5米,垛与梁、柱间距不小于0.3米,主要通道的宽度不小于2米)。
3.9.2 库管员应根据物料说明书的要求,采取适当的保存措施,确保物料存储环境(如温度、湿度等)符合规定。
3.9.3 易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品应单独设库,确无条件时,也必须隔离单独存放,并做好专门的标识,在醒目处标明储存物品的名称、性质和应急处置方法。
3.9.4 易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品的包装容器应当牢固、密封,发现破损、残缺,变形和物品变质、分解等情况时,应当及时进行安全处理,严防跑、冒、滴、漏。
3.10 要严格控制易燃易爆、有毒有害化学用品和化工用品的发放,需要领用时必须经有关领导同意。
3.11 库房人员应定期检查库存物资状况,仓库管理单位(部门)应定期组织盘点。
3.12 仓库管理单位(部门)应把库房作为日常安全巡逻、例行安全检查的重点,及时发现、处置安全隐患,防止安全事故的发生。
5、应急联络
6、应急物质:
1、灭火器:干粉灭火器、二氧化碳灭火器
2、简易灭火工具:沙箱、铁锹、消防桶
3、应急车辆:
7、库房人员结构
材料员:
库房班长:
库房管理员:
2022-1-2
第7篇 施工安全管理责任人登记管理制度
第一条各工区要明确各部门的施工安全管理责任人,并将工区经理、工区总工、安全副经理和安全工程师、安全员、旁站员等安全管理责任人名单要统一上报建设单位安全质量部登记。
第二条 安全管理责任人必须及时到岗到位,不得在其它部门中负责施工安全管理工作,一旦发现重复使用,将对有关人员严肃处理。
第三条 报送的登记人员原则上不得变更,因特殊情况确需变更的,根据岗位资格和其任职条件,报有关部门批准,并报监理单位、建设单位备案。
第四条 施工安全管理责任人要根据已在建设单位登记备案的职责、职权和岗位,担负起安全生产管理工作。
第五条 各部门要严格按照已制定的各项安全生产管理办法、规章制度和操作规程执行,若出现违反上述规定,要追究已报建设单位登记备案的施工安全管理责任人的责任。
第8篇 地测技术资料质量责任人制度
一、地质测量的每一项工作必须按照各专业《规程》的规定进行，以源头上保证技术资料的准确和可靠性。
二、地质测量内业工作人员严格按照《规程》进行，组长及分管科长严格把关，每完成一项工作必须有本人及审核和科长的签字。
三、测量资料的计算必须由二人对算，完毕后进行对比，如若发现问题，及时找出原因予以更正。
四、各专业原始记录均不得涂改，字迹必须清晰、工整、以便于使用和查找原因。
五、各种以帐、报表必须及时填报，由审核及科长签字后存档或报出。
六、绘图员必须按实例数据绘制图，完工后由审核把关，科长签字后方可使用。
七、在“三书”编制过程中，必须系统收信有关资料，确保“三书”的真实性和准确性。
八、罚则：1、对于任意涂改技术资料者，一经查处，调离原工作岗位，并由矿追查处理。2、审核把关不严，出现技术事故者给予行政降级处分。3、科领导不履行其职责，导致发生重大技术事故者由矿追查处理。
第9篇 电扶梯安全第一责任人制度
电扶梯安全管理第一责任人制度
1、电扶梯安全管理第一责任人为公司法定人。
2、认真贯彻执行政府有关部门政策、法令和上级公司的有关规定批示、规定。
3、定期向上级公司报告电扶梯安全管理的工作情况,认真贯彻执行上级公司的各项决议。
4、制定电扶梯安全管理目标,包括制定一系列的规章制度及安全操作规程,规定各级安全负责人的职责,并监督贯彻执行。
5、建立健全电扶梯安全管理组织机构。
6、定期进行电扶梯安全管理情况抽查,对存在的安全隐患要求立即整改。认真听取对安全管理的合理化建议。
7、加强电扶梯的定期维修保养工作,减少事故的发生,保证电扶梯安全运行。
8、以身作则,关心员工,奖罚分明,使电梯公司有高度凝聚力,并要求全体员工以高度热忱和责任感去完成本职工作。
9、指导培训工作,培养人才,提高电梯公司员工技术素质。
第10篇 安全隐患整改责任人制度
为保证学校教育教学的正常秩序，更为保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。
第一条，学校安全隐患排查工作，由学校安全工作领导小组按有关规定安排排查人员；各排查人员必须有高度的警惕性，极强的责任感、使命感，按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。
第二条，根据我校实际，落实以下安全隐患整改责任人：
1、班级责任区内安全隐患排查责任人：各班班主任；
2、食堂设施设备食品安全就餐安全排查责任人：食堂领导、食堂从业人员；
3、闲置房、危房、用房、公用设施设备安全隐患排查责任人：总务主任；
4、体育设施设备、场地安全检查、饮用水安全隐患排查责任人：专职体育教师；
5、学生机房、教师机房、多功能室安全隐患排查责任人：计算机教师；
6、图书室、阅览室安全隐患排查责任人：图书管理员；
7、校门一带安全隐患排查责任人：校警值班人员；
第三条，排查人员既是安全隐患排查人，又是安全管理员，因此消除安全隐患的重点是做好安全防范工作，要根据各岗位的特点，想法保证学校设施设备、食品和饮用水的安全性。
第四条，排查工作采用轮流密集排查方式，要求排查人员根据排查对象的特征确定的排查时间间隔排查。
第五条，排查专人在排查时要认真仔细，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出现安全事故，追究责任人的责任。
第六条，排查专人在排查时要作好记录，有险情隐患应及时向校长或学校安全科汇报。自己能处理的及时消除隐患，不能处理的及时上报或提出处理方案，交由学校讨论并解决。重大险情学校应及时向上级报告。
第七条，具体负责学校安全工作的安全法制科长必须制订好相关的安全管理制度，做好检查督促工作，收集好有关资料；总务主任负责安全隐患的排查与排除。未履行好自己的职责，造成安全事故的，由责任人直接负责。
第八条，班主任要负责对学生进行安全教育和安全管理，其它教师也是一岗双职，要尽到安全教育与管理的责任。
2013年12月11日
第11篇 安全事故报告、事故上报责任人制度
为了切实搞好学校的安全工作,严防事故发生,消除各种安全隐患,创建平安型校园,防止因偶发事件、管理不善或外界人为破坏发生安全事故后,产生慌乱和造成失态进一步恶化,特制一下制度:
一、 当周值周领导、值日班主任、值日教师或其他教师发现安全事故后,应在第一时间(十分钟内)向校长或副校长报告,如因报告不及时造成严重后果,将追究相关责任人的责任。
二、 现场人员必须立即通知有关部门,如因延误处理事故时机,将追究相关责任人的责任。
三、 凡属食堂、学生服务中心饮食造成学生中毒事件,必须及时向学校领导报告,学校必须采取积极措施进行施救。
四、 教师在上课的时候造成学生安全事故,必须及时向班主任和学校领导报告,由班主任迅速与家长取得联系让其知晓。如果事故较轻,视情况加以适当处理;如果事故较重,则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
五、 若是班主任工作不力而造成的安全事故,必须及时向学校领导报告,同时迅速告知家长。如果事故较轻,视情况加以适当处理;如果事故较重,则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
六、 若是校内设施设备不当而造成的安全事故,知情者必须及时向学校领导报告,由学校通知班主任迅速告知家长。如果事故较轻,视情况加以适当处理;如果事故较重,则需立即组织人员将学生送往医院治疗。
七、 凡是在学校由于管理不力出现的安全事故,包括以上各种事故原因,都必须实行上报,并采取积极措施加以处理。要求校内各处室职责人在检查中发现问题及时报校长室,以便及时整改处理。
八、 一旦发生事故,按上级相关文件精神处理;成立事故调查组,完成调查事故报告。
九、 事故内容要详细向上级报告应包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、报告人姓名、电话等。
十、 学校内发生重大事故,必须如实及时上报安全主管部门,发现如下情况应及时上报上级主管教育部门,不得隐瞒不报、慌乱或者拖延不报。 (1) 师生中发生重大的伤亡事故。 (2) 师生中发生食物中毒事件。 (3) 师生中出现严重的违纪违法事件。 (4) 组织学生集体外出春游活动。
十一、分析事故原因,教育当事人和广大师生员工,从严追究事故责任人的责任,完善安全措施。
十二、对安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报者,追究法律责任。
第12篇 某幼儿园餐饮服务食品安全责任人约谈制度
幼儿园餐饮服务食品安全责任人约谈制度
为进一步推动食品安全责任落实,保障公众餐饮安全,依据相关法律、法规及规章,制定本管理制度。
一、对发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、存在严重食品安全隐患等餐饮服务提供者进行约谈。
二、约谈要通报违法违规事实及其行为的严重性,剖析发生违法违规的原因,告知整改的内容和期限,督促履行食品安全主体责任等。
三、凡被约谈的餐饮服务提供者,将被列入重点监管对象,其约谈记录载入被约谈单位诚信档案,作为不良记录,与监督量化分级管理和企业信誉等级评定挂钩,并且两年内不得承担重大活动餐饮服务接待任务。
四、凡发生食品安全事故的餐饮服务提供者,应依法从重处罚,直至吊销餐饮服务许可证,并向社会通报。
第13篇 机械设备管理责任人起重机械维护、保养等管理制度
1、认真贯彻执行上级有关部门颁发的各项机械设备管理规章制度、操作规程，负责检查本项目施工中的执行情况，发现问题及时采取措施，落实整改。
2、协助分管经理编制施工现场机械设备管理方案、规章制度。
3、配合有关部门做好特种作业人员的技术培训和考核、复审工作，对违反机械操作规程的作业人员提出处理竟见。
4、严格执行公司的机械设备修理、保养、检查制度，掌握现场机械设备的使用、维护及保养计划的执行情况，并积极解决其中存在的问题。
5、定期对现场机械设备实行安全运行检查，切实做好隐患整改工作。
6、负责参与现场中小型机械的入场、安装、检测、验收工作，并做详细的文字记载。
7、监督检查机械作业人员的持证上岗工作，落实安全交底、安全检查、交接班等系列管理制度，认真做好各项原始记录。
8、积极协助处理现场机械事故，组织落实“三不放过”的措施。
第14篇 设备安全运行第一责任人制度
1 设备安全运行第一责任人的目标
1.1 企业战略对专业管理的要求
1.1.1 公司肩负为地方经济发展提供可靠和安全的电力的使命,树立和践行“真诚服务共谋发展”的优质服务理念,打造诚信企业、责任型企业要求我们必须加强设备安全管理,提高设备健康水平,保证电网安全稳定运行,提高供电可靠性,满足地方经济发展和人民群众的生活需要。
1.1.2 以能力建设为核心,提高生产运行人员的专业化素质,为电网安全稳定运行提供人力资源基础,为实现“一强三优”战略目标落实“三抓一创”工作思路提供智力支持。
1.1.3 明确设备安全运行第一责任人设备安全运行管理的权责主体地位,规定了领导者和一般管理人员的服务角色,提高运行人员工作的责任性、自主性、主动性,清洗和优化管理流程,提高效率。
1.2 设备安全运行第一责任人目标
1.2.1 推行设备安全运行第一责任人制度,以运行人员(或运行管理人员)为主体,将公司本部和各县区的输、变、配电设备进行划分,将安全、设备、运行管理的责权利明确到个人,规定设备安全运行第一责任人对所辖设备的初设审查、必要的进厂监造、技术改造进行参与;对设备运行维护、检修验收的全过程负第一责任。通过明确责任、权利、义务主体,调动和提高员工参与设备管理的积极性、主动性和创造性,提高设备健康水平,提高电网运行的安全性和可靠性。
1.3 设备安全运行第一责任人管理的范围
1.3.1 输、变、配电设备的运行、检修验收、技术改造。
1.4 设备安全运行第一责任人管理的企业文化
1.4.1 树立设备管理以人为本的思想,发挥人的主观能动性和激励机制的作用。
1.4.2 营造各级领导者就是服务者的企业氛围,重视基层管理,管理重心下移。
1.4.3 通过引入激励机制,打造最基层专业化管理者队伍,为设备安全运行保驾护航。
1.5 指标体系
1.5.1 人员责任性设备事故
1.5.2 设备完好率、一类率
1.5.3 专业考核评分表
2 设备安全运行第一责任人管理的工作流程
2.1 组织机构
2.1.1 公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人考核领导小组
负责输电、变电、配电设备安全运行第一责任人工作的全面领导,决定对设备第一责任人进行考核和奖惩。
2.1.2 生产运营部、安全监察部
1)负责拟定设备安全运行第一责任人管理规定。
2)负责拟定设备安全运行第一责任人奖惩规定。
3)负责组织对设备安全运行第一责任年度考核。
4)负责拟定初步考核意见上报考核领导小组。
2.3.1 线路工区、变电工区、配电工区
1)负责指定本单位设备安全运行第一责任人并划分所管辖设备及责任范围,并报生运部备案。
2)依据公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定及考核细则,按月、年度分别对设备安全运行第一责任人进行考核,并将考核结果上报生产运营部、安全监察部备案。
2.2 流程图
见附录一图一。
2.2.1 关键节点
工作阶段
关键节点
内容
要求
分节点说明
策划
签订第一责任人责任书
明确第一责任人的权利和责任
责权利明确
实施
有关人员熟悉标准、规程和现场
第一责任人负责所管辖设备的运行维护、检修验收和技术改造的全过程管理
加强过程管理,及时解决问题。
相关培训、基础管理、运行管理、缺陷管理、检修验收、技术改造、设备异常及事故处理
绩效测量
管理指标的测量
对第一责任人的业绩指标的测量
输入材料准确
数据的收集、统计、分析
考核
绩效测量结果的评价
根据考核规定予以奖惩
客观、公正
结果反馈,落实整改
对有关人员奖惩
2.5 岗位设置及说明
公司根据运行设备特点设立了输电设备安全运行第一责任人;变电一次设备安全运行第一责任人,变电二次设备安全运行第一责任人;配电设备安全运行第一责任人。(由原有的管理人员和生产人员担任,不是另行设置的岗位)有关岗位规范见附件二。
2.5.1 岗位人员能力说明
1)输电线路安全运行第一责任人必须具备相应的专业知识,有从事线路运行的工作经验,工作责任心强,熟悉线路状况、地理走向及运行维护分界点。第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例,熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《线路现场运行规程》、《线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。
2)变电设备安全运行第一责任人必须熟悉掌握管辖设备相关的运行管理标准、技术标准、安全规程、规范、制度及反措等文件规定,熟悉并掌握运行设备的原理、性能、操作要求、异常及事故处理方法等。
3)配电设备第一责任人必须具备相应的专业知识,有从事配电线路运行的工作经验,工作责任心强,熟悉线路状况、地理走向、以及运行维护分界点。第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例,熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《配电线路现场运行规程》、《配电线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。
2.6 记录形式
2.6.1 第一责任人责任书
2.6.2 考核评分表
3 绩效评价
3.1 绩效考核的组织机构
3.1.1 输电、变电、配电设备安全运行第一责任人考核领导小组
负责审定绩效考核报告和决定奖惩。
3.1.2 生运部、安监部为年终考核牵头部门。
3.1.3 线路工区、变电工区、配电工区负责本单位第一责任人的月、季、年度考核,考核结果上报生运部、安监部备案。
3.2 绩效考核的指标体系
见第一部分1.5。
3.2.1 根据年度签订责任状中的明确规定,公司主管部门组织考核设备安全运行第一责任人管辖范围的设备基础台帐管理情况、设备安全运行情况、设备缺陷处理情况、设备检修技改完成情况、设备反措完成情况等。
3.2.2 考核设备安全运行第一责任人在正常的现场设备检修技改工作中,对设备检修、安装、验收全过程的安全、质量、工艺管理情况,是否对检修施工单位实行严格的检查奖罚制度,并且做好有关记录,定期书面上报,做到有据可查。
3.2.3 是考核设备安全运行第一责任人自身工作和学习情况,是否对管辖设备的运行情况、缺陷处理情况、技术改造情况、事故及异常情况进行深入分析,提出有针对性的反事故措施。
3.2.4 是检查工区是否根据公司管理规定,建立了切合实际的设备安全运行第一责任人实施细则,是否定期对设备安全运行第一责任人进行考核,是否建立有关工作考评档案、奖罚兑现记录。
3.3 绩效考核的流程及说明
3.3.1 设备安全运行第一责任人签订责任书后,其所在单位要将设备安全运行第一责任人名单及时上报公司生产运营部、安全监察部备案。
3.3.2 设备安全运行第一责任人所在单位建立考评小组,建立和完善设备安全运行第一责任人管理台帐,建立考核登记表,并依据公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定及考核细则,按月、年度分别对设备安全运行第一责任人进行严肃认真的考核,并将考核结果上报公司生产运营部、安全监察部备案。生产运营部负责牵头会同相关部门每季度进行抽查,抽查率不低于50%,年终综合考核后经公司分管领导批准兑现。
3.4 绩效数据的采集
由工区按照第一责任人责任书和考核评分实施细则进行综合评价打分。生产运营部负责牵头会同相关部门每季度进行抽查,抽查率不低于50%。
3.5 绩效的评价方法
采用百分制进行评价,工区按月、年度评价打分,并将考核结果上报公司生产运营部、安全监察部备案。生产运营部负责牵头会同相关部门每季度进行抽查,抽查率不低于50%。
3.6 绩效考核的记录形式
例:配电设备安全运行第一责任人考核评分实施细则(考评表)
单位:配电工区 班组: 第一责任人:
责任范围: 责任周期:
序号
考核内容
标准分
评分标准
考评分
1
熟悉相关法律、法规及规程、规定、制度等情况,熟练掌握责任运行工况。
5
工区每月一次相关考试、考问,公司安规考试及其他公司组织的专业考试均列入考核。不合格不得分,90分及以上得5分,合格分得3分,合格与90分之间按比例计分。
2
按规程周期、项目完成现场巡视,认真做好巡线现场记录并按时上报。
10
未定期巡视、巡视项目不全、未做现场记录、未按时上报均不得分,现场记录不完整每条扣50%,不准确每条扣50%。
3
对责任范围的线路存在的危险点(源)及时发现、控制并落实措施。
10
周期内未及时发现危险点(源)不得分,发现后未落实防范措施不得分。
4
缺陷发现及闭环管理
10
周期内未及时发现上报i、ii类缺陷不得分,缺陷处理未闭环每条扣50%。
5
建立健全责任线路的基础资料正确完整,熟练运用生产mis系统,单线图、结线图应准确、完备,设备现场标志应清楚、标牌正确齐全,熟练运用gis,及时更新gis数据。
25
无标志、不清楚、不正确、不一致的有一处扣3分
6
责任线路通道维护应达到运行规程要求(含交叉跨越)。
10
周期内对通道内植树、取土、堆物、打桩等行为未及时发现或未落实现场防范措施,每条次扣50%。
8
检修、技改、质量把关
5
验收不参加有一次不得分,验收记录不全扣50%。
9
事故考核
20
每发生一起责任人责任的单相接地扣10分;每发生责任人责任事故跳闸扣20分;每发生一起造成严重后果或引起事故扩大的本月不得分并按规定处理。
10
完成工区根据不同运行特点提出的具体运行要求
5
一项不完成不得分
合计
100分
配电设备安全运行第一责任人及时发现重大隐患,避免事故发生,视情况加10——20分,并报安监、生运部审批确认。
备注:第一责任人年度考核奖励严格按照淮供电安(2004)172号《淮安供电公司输电、变电、配电设备安全运行第一责任人奖惩规定》(试行)执行。
3.7 绩效考核结果的应用
3.7.1 绩效考核结果作为奖惩兑现和持续改进的依据。
3.7.2 工作质量达到管理规定要求的质量标准,在公司组织的年度考核中,综合评分在90分及以上,年底给予设备安全运行第一责任人一次性___元的奖励。综合评分在80-89分的,年底给予设备安全运行第一责任人一次性___元的奖励,综合评分在70-79分的,年底给予设备安全运行第一责任人一次性___元的奖励。但在一年度内按月考核中,有两个月考核得分低于60分或年内发生班组待岗及以上处罚者,不予奖励。
3.7.3 设备安全运行第一责任人在日常的运行管理中,发现重大设备隐患缺陷或制止严重的违章行为,避免了人身、设备、电网事故的发生,并经公司安全监察部认定,每次给予设备安全运行第一责任人___元的奖励。
3.7.4 设备安全运行第一责任人因管理失职发生设备一类障碍的,给予设备安全运行第一责任人本班组(单位)待岗一个月的处罚。
3.7.5 设备安全运行第一责任人因管理失职造成一般电网事故(由设备事故引起)或一般设备事故的,给予设备安全运行第一责任人本单位待岗二个月的处罚。
3.7.6 设备安全运行第一责任人因管理失职造成重大电网(由设备事故引起)事故或重大设备事故的,由公司安全生产委员会讨论决定对设备安全运行第一责任人的处罚,由公司安全生产委员会讨论决定。
4 持续改进
4.1 对专业管理目标的改进方法
根据公司的重点工作、新技术、新设备、专业技术标准发生的变化提出改进建议,报公司领导小组审核批准。
4.2 对指标体系的改进方法
公司将根据今后工作的要求,适时改进指标体系,以保持指标体系的先进性、实用性。
4.3 对工作流程的改进方法
生产运行部依据以下情况,提出工作流程的改进方案,报领导小组审核批准。
4.3.1 公司内部组织机构发生变化。
4.3.2 信息传递手段发生变化。
4.3.3 现有工作流程不能满足专业管理目标的要求。
4.4 对绩效考核改进的方法
当绩效考核不能准确反映出设备安全运行第一责任人工作实际状况时,生运部、安监部,从绩效考核的主体、考核的内容及考核的时间间隔等方面加以改进,由考核领导小组审核批准。
5 典型案例
为了确保电网的安全稳定运行,认真落实安全生产责任制,打造“责任型企业”,加快供电企业的管理创新和机制创新,探索在市场经济条件下供电企业的生产管理新途径,2002年下半年,江苏省电力公司淮安供电公司面对电网建设和改造带来的新设备、新技术推广应用不断加快的压力,针对公司系统各单位生产管理的严峻形势,公司主要领导在广泛调查研究、摸清实际情况的基础上明确指出,现代电网的安全可靠运行比以往任何时候都显得重要,生产运营的工作重点必须紧紧抓住“人、设备、管理”三个要素,坚决革除生产管理体系中流程繁杂、节点太多、责任不清的习惯性做法,推行以设备安全运行管理第一责任人为中心的管理新举措。
江苏省电力公司淮安供电公司于2002年底开始在公司本部变电运行工区、线路工区、配电工区及各县(区)公司生产系统逐步推行输、变、配电设备安全运行第一责任人管理制度。以运行人员(或运行管理人员)为主体,变电部分按照一、二次设备,输电线路、配电设备按照杆、线、台、片设备进行划分,将安全、设备、运行管理明确到个人,规定设备安全运行第一责任人对所辖设备的初设审查、必要的进厂监造、技术改造进行参与,对设备运行维护、检修验收的全过程负第一责任。经过一年多来的尝试和实践,改变了公司输、变、配电设备管理多年来徘徊不前的局面,激发了广大员工的生产积极性、学习主动性和工作创造性,为公司创建“学习型企业”、打造“责任型企业”,把对实现生产运营管理的专业化、标准化、信息化、精细化管理责任和体现以人为本的思想落到实处。
转变员工思想观念在具体实施设备安全运行第一责任人制度过程中,遇到的最大挑战是转变员工的思想观念,部分管理人员和员工在思想上没有摆正安全第一责任人和设备第一责任人之间的关系,不愿承担设备安全运行的风险和义务,对于履行第一责任人的管理职责存在着畏难和抵触情绪。
针对部分管理人员和员工中对实施设备安全运行第一责任人制度思想认识方面存在的盲区,公司主要领导、分管领导及主管部室负责人多次深入到公司本部有关生产单位,主持召开班组长、管理人员、第一责任人座谈会,讲清电网设备安全运行与企业兴衰、社会发展、个人利益之间的关系,讲清供电企业在市场经济条件下应该承担的法律责任和义务,讲清电力体制改革所面临的严峻形势,讲清公司各级领导和机关管理人员必须全力支持第一责任人履行好工作职责。
通过耐心细致的思想教育工作,在经过一年多的工作实践以后,设备安全运行第一责任人的思想观念有了根本转变,普遍认识到设备安全运行第一责任人制度是摒弃陈规陋习、克服懒惰现象、提高工作效率的有效手段;是改进设备检修维护工艺水平、提高电网设备健康状况、确保安全稳定运行的必由之路。出现了设备安全运行第一责任人对待设备管理变要我关心为我要关心;对待设备安全变要我负责为我要负责;对待工作质量变要我提高为我要提高;对待业务技能变要我学习为我要学习的向上态势;从而在公司生产系统形成了“今天学习不努力,明天考试要淘汰;今日工作不努力,明天待岗找工作”的良好氛围。
转变管理理念,优化和再造生产管理流程 2002年底,公司关于推行设备安全运行第一责任人的管理文件(淮供电生2002年730号文)下发以后,各级领导和专业人员及时转变管理思路,适应新的管理要求,确保设备安全运行第一责任人管理制度落实到位。
实施设备安全运行第一责任人制度以后,促进了生产管理流程的优化和再造。在公司、工区领导与第一责任人签订责任状之前,我们组织有关部室负责人和专业管理人员制定了设备安全运行第一责任人的工作职责、工作流程,修改了公司设备运行管理流程、设备检修管理流程、设备验收管理流程、设备技术改造管理流程、设备异常及事故处理流程等,为设备安全运行第一责任人开展工作提供了可靠的制度保证。
一是转变传统的管理理念,调整工作思路,充分发挥以设备安全运行第一责任人为中心的设备管理网络的作用,确立电网设备安全运行必须以缺陷管理、周期管理为中心,以现场作业管理、工艺质量管理为基础,以设备反措管理、反装置违章管理为重点。
二是转变传统的工作方法。各级领导和专业管理人员围绕设备安全运行第一责任人的中心工作,努力创造以人为本,以设备为重点,以信息化为手段的学习环境和工作环境,全心全意为设备安全运行第一责任人做好服务工作。公司领导多方协调,挤出资金,为设备第一责任人配备专用交通和通讯工具,变电、线路、配电工区严格要求,严格考核,将工作责任心强、业务技能过硬、熟悉信息管理的同志确定为设备安全运行第一责任人,并且明确规定,工区在安排设备运行、检修、消缺、验收等工作时,必须执行设备安全运行第一责任人“一支笔”制度,充分尊重设备安全运行第一责任人的主导意见,确保设备安全运行第一责任人正确迅速地履行职责。
三是转变传统的工作流程。实施设备安全运行第一责任人制度以后,促进了生产管理流程的优化和再造。在公司、工区领导与第一责任人签订责任状之前,我们组织有关部室负责人和专业管理人员制定了设备安全运行第一责任人的工作职责、工作流程,修改了公司设备运行管理流程、设备检修管理流程、设备验收管理流程、设备技术改造管理流程、设备异常及事故处理流程等,为设备安全运行第一责任人开展工作提供了可靠的制度保证。
四是转变传统的工作态度。实施设备安全运行第一责任人制度以来,各级领导和专业管理人员的工作态度有了显著变化,一是对设备安全运行第一责任人上报和请示的问题,及时给予回复;二是主动为第一责任人工作创造良好的外围环境,线路工区领导主动帮助解决农村线路通道处理难度较大的问题,在公司有关部门的配合下,与全市117个供电所签订了《电力线路通道及电力设施保护承包责任书》,使得设备安全运行第一责任人处处感受到组织和同志们的关心支持。
激发员工的学习力,提高工作能力和责任心 推行设备安全运行第一责任人制度以后,大家的责任感、紧迫感、危机感明显增强,从而大大激发了广大员工学习业务技能的热情,公司生产系统形成了学理论、学业务、学技术的浓烈氛围,设备安全运行第一责任人在积极主动熟悉设备技术参数、设备运行状况、生产管理流程的同时,更加注重掌握设备的原理性能、检修工艺、验收标准、缺陷分析、考核评级、反措技措等内容,设备安全运行第一责任人管理设备的业务技能和工作技能有了很大提高。
变电运行工区设备安全运行第一责任人在签订责任状以后,主动排查自己在学习、工作、业务方面存在的问题之后,采取了求真务实的态度,认真扎实地弥补自身的不足。一是根据所辖10-500kv变电设备类别较多、原理复杂、运行检修要求高的实际情况,认真学习省公司变电设备检修规范、变电运行管理规范的要求,及时调整健全了设备检修管理制度、设备检修工作流程、设备检修验收标准和运行管理各项制度;二是为了尽快适应变电设备现场管理和交接验收的迫切要求,组织学习省公司“一流变电工区”竞赛办法和管理规范,并且按照所辖设备运行要求,配置了有关国家标准、行业标准、培训教材及网、省、市公司规范、规定、文件等。三是对设备台帐进行一次全面核查,在核对图纸、核对说明书、核对现场铭牌的基础上,全部重新录入省公司生产管理信息系统。
线路工区设备安全运行第一责任人在签订责任状以后,深感自己身上承担的责任重大,主动要求参加培训学习,提高工作技能。一是对所辖线路的杆塔性能、绝缘配置、接地要求进行深入分析,做到胸中有数;二是认真分析各种缺陷对线路安全运行带来的威胁,采取积极主动措施督促及时消除;三是健全线路设备档案资料,对线路长度、路径、绝缘子、接地等基础台帐及时录入生产管理信息系统,及时进行跟踪检查,确保齐全对应、真实可信。
配电工区设备安全运行第一责任人针对城网新设备、新技术应用较多的实际情况,利用各种机会,抓好岗位学习。一是主动抽出时间核对线路、核对杆号、核对台片,适时绘制各自管辖的10kv配电线路单线图;二是认真分析配变负荷和接地电阻情况,及时建议调整线路负荷分配,不断提高配电网络经济运行水平;三是认真吸收和消化10kv电缆制作、gis系统运行、配变终端管理系统等各种先进设备和技术,增强准确判断和快速处理各种设备故障的能力。
线路工区设备安全运行第一责任人无论是正常线路巡视,还是检修改造、处理异常,总是第一时间赶到现场,第一时间发现缺陷,第一时间记录台帐,第一时间掌握线路及环境变化,甚至特别需要的时候设备安全运行第一责任人还自搭帐篷吃住在现场,实施严防死守。今年特大洪灾期间,淮河、淮沭新河中的线路有十多基杆塔被泡在水中,安全运行受到严重威胁,设备安全运行第一责任人主动请战,并且想尽办法租借冲锋舟,每天在水中密切注视着线路的运行情况,及时清除行洪时滞留在杆塔周围的杂物,保证了洪灾期间线路的安全供电。
变电运行工区设备安全运行第一责任人主动关心设备的健康状况,及时发现了淮阴变电所2#主变预试中存在的问题,提出了将2#主变退出系统运行的实施方案,从而避免了220kv电网主设备事故的发生。
配电工区设备安全运行第一责任人对设备实行严格的闭环管理,做到设备巡视“定人、定片、定线、定时”,设备缺陷及时发现、及时汇报、及时诊断、及时处理,形成了“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理流程。2003年在市郊10kv配电线路下面发现多起违章建房期间,设备安全运行第一责任人高度负责,在进行现场宣传教育、发送《停工拆除通知书》的同时,一面带人在现场严防死守,一面向地方和公司主管部门汇报,及时进行协调和处理,确保了配电线路的安全运行。
转变考核机制一年多来,为了将设备安全运行第一责任人制度真正落实到位,公司、工区建立了切实可行、严格规范的考核管理制度,定期对设备安全运行第一责任人的工作态度、工作业绩进行考核评比,并且将考核情况作为设备安全运行第一责任人经济利益、晋级评比的重要依据。
一是根据年度签订责任状中的明确规定,公司主管部门组织考核设备安全运行第一责任人管辖范围的设备基础台帐管理情况、设备安全运行情况、设备缺陷处理情况、设备检修技改完成情况、设备反措完成情况等。
二是考核设备安全运行第一责任人在正常的现场设备检修技改工作中,对设备检修、安装、验收全过程的安全、质量、工艺管理情况,是否对检修施工单位实行严格的检查奖罚制度,并且做好有关记录,定期书面上报,做到有据可查。
三是考核设备安全运行第一责任人自身工作和学习情况,是否对管辖设备的运行情况、缺陷处理情况、技术改造情况、事故及异常情况进行深入分析,提出有针对性的反事故措施。
四是检查工区是否根据公司管理规定,建立了切合实际的设备安全运行第一责任人实施细则,是否定期对设备安全运行第一责任人进行考核,是否建立有关工作考评档案、奖罚兑现记录。
2005年, 公司对2004年度输、变、配电设备安全运行第一责任人23名先进个人进行了表彰并给予物质奖励。通过考核奖惩兑现,形成pdca循环的良性机制,为第一责任人制度的常效运行和常态管理奠定了基础。
对第一责任人制度的评估通过实行设备安全运行第一责任人制度以来,公司在生产运行管理方面取得了良好的业绩,提高了专业化管理水平。通过有关指标数据对比,执行第一责任人制度后,供电可靠率、设备可用率、设备完好率/一类率、一类障碍率 、外力破坏次数等指标都好于以往。推行设备安全运行第一责任人管理制度,有利于冲破电力系统传统管理理念和管理手段的束缚,有利于改革电力生产力和生产关系不相适应的环节,有利于充分发挥电力系统一线员工的聪明才智和创新精神,有利于推进生产管理系统各种工作流程及制度的改进和优化,为探索生产运营管理新策略、新模式、新方法开辟了新的途径,必将对电力系统体制改革和电网设备的安全可靠运行产生积极而深远的影响。在今后的工作中,我们将不断总结经验教训,进一步充实和完善设备安全运行第一责任人管理制度。
输电、变电、配电设备安全运行第一责任人管理规定
1 总则
为了进一步贯彻落实输、变、配电设备安全运行第一责任人制度,明确输、变、配电设备安全运行第一责任人的职责权利、考核标准、工作流程,激发广大员工的生产积极性、学习的主动性、工作的创造性,加大考核力度,特制定本管理规定。
2 适用范围
本规定适用于公司本部及各县(区)公司对设备安全运行第一责任人的管理与考核,有关领导、专业管理人员、设备安全运行第一责任人必须熟悉本规定,并遵照执行。
3 管理内容
3.1 线路设备安全运行第一责任人
3.1.1 职责
3.1.1 .1 输电线路安全运行第一责任人必须具备相应的专业知识,有从事线路运行的工作经验,工作责任心强,熟悉线路状况、地理走向及运行维护分界点。
3.1.1 .2 第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例,熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《线路现场运行规程》、《线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。
3.1.1 .3 第一责任人必须按照规程要求定期巡视设备,做到不遗漏、不延期,并做好巡视记录。发现有可能影响线路安全运行的情况,第一责任人应加大巡视力度,必要时第一责任人应落实现场监护措施并及时上报,并以书面形式向有关单位提出安全警告,确保不发生责任事故。
3.1.1 .4 第一责任人在巡线时发现的缺陷必须严格地按照缺陷管理规定和流程进行处理,在工区或班组长的安排下进行消缺工作,消缺工作第一责任人必须到现场指挥,充当工作负责人。
3.1.1 .5 第一责任人必须熟悉《电力设施保护条例》,确保线路通道安全,及时制止在保护区内植树,及时制止在杆塔、拉线基础、电缆周围取土、堆物、打桩、钻探、开挖等威胁线路安全运行的行为,对于破坏电力设施的行为,制止不了的应及时逐级向上级有关部门和本部门领导汇报,同时第一责任人必须立即落实可靠的监护措施。
3.1.1 .6 第一责任人应建立健全责任范围内线路的技术档案和运行记录,并根据需要提供统计数据和资料。定期核对线路的基础资料,并对资料的正确性、完整性负责,第一责任人若发现资料与现场不一致,应立即向工区运行专职提出,并立即核对、修改和完善。
3.1.1 .7 第一责任人应定期检查线路设备标志,并对标志的完整性、正确性负责,发现现场线路设备标志不统一、不规范,现场线路设备标志缺、漏、模糊不清的应及时向工区提出并落实整改。
3.1.1 .8 第一责任人必须熟悉所管辖线路的状况,及时掌握运行中的变化情况,定期分析运行中出现的异常,向工区运行专职提出分析报告,提出预防事故的措施。对一些状况较差的线路提出改造的方案和建议。
3.1.1 .9 第一责任人必须参与线路故障原因的调查、分析,研究故障发生的原因。对责任范围内发生的事故和因对施工现场巡视不力、制止不力而造成的事故承担第一责任。
3.1.1 .10 第一责任人应参与管辖线路的检修、改造方案的讨论,并提出意见;“施工三措”必须经第一责任人审核;在线路检修、改造施工过程中,第一责任人是当然的质量监督人;第一责任人必须参与检修、技改及基建工程竣工的验收,并在验收意见上签字认可。
3.1.2 管理与考核
3.1.2 .1 线路安全运行第一责任人负责公司资产的35kv及以上线路设备的安全运行,线路运行单位应按划定的运行线路分别与第一责任人签定责任书,责任书每年签定一次,期限一年。新建35kv及以上线路在初设审查时就必须明确第一责任人。
3.1.2 .2 为确保工作的连续性,第一责任人人员应保持相对稳定,第一责任人的责任范围一经确定不得随意变动。
3.1.2 .3 第一责任人未按照要求定期进行巡视或巡视不认真,巡视范围不完整,一经发现工区应进行考核。
3.1.2 .4 第一责任人对于线路保护区内的危及线路安全运行的行为制止不力或没有及时汇报,造成一定后果的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.1.2 .5 第一责任人未能及时发现缺陷,或发现缺陷后督促不力,造成缺陷扩大,影响线路安全运行的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.1.2 .6 第一责任人未能及时核查线路基础资料,造成资料与现场不一致,在各项检查中被发现,工区应进行考核。如果因为基础资料不准确造成安全事故的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.1.2 .7 第一责任人责任范围内的线路标志不统一、不规范,现场线路标志缺、漏、模糊不清,一经发现,工区应进行考核。
3.1.2 .8 第一责任人在线路检修、改造工程验收中把关不严,造成质量隐患,或质量事故的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.1.2 .9 在上级组织的各项专业检查中发现的问题,如果是因为第一责任人的工作不力造成的,工区应进行考核。
3.1.3 奖惩
3.1.3 .1 线路工区应加强对第一责任人的考核力度,每月的月度分析会上要对第一责任人的工作进行考核。按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行兑现。
3.1.3 .2 第一责任人能够认真履行职责,工作得力,消除了重大事故隐患,避免了事故发生的,工区应按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》报公司进行奖励。
3.1.3 .3 公司将不定期检查第一责任人的工作开展情况,对于在各类检查中发现的属于第一责任人应当承担的责任,公司将根据责任大小进行考核。
3.1.3 .4 对于发生人为责任事故的,按照事故处理程序进行调查,按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。并由所在单位写出书面材料向公司安全监察部报告。
3.2 变电设备安全运行第一责任人
3.2.1 职责
3.2.1 .1 变电设备安全运行第一责任人必须熟悉掌握管辖设备相关的运行管理标准、技术标准、安全规程、规范、制度及反措等文件规定,熟悉并掌握运行设备的原理性能、操作要求、异常及事故处理方法等。
3.2.1 .2 第一责任人负责管辖设备的技术管理,确保管辖设备的图纸资料、设备台帐和现场的一致、准确和完整。保证安装调试、检修试验、化验、校验等报告和运行记录的齐全完整。并经常核对,根据需要及时提供统计正确齐全的数据和资料。
3.2.1 .3 第一责任人必须熟悉和掌握所辖变电设备运行状况,经常深入所辖变电所检查巡视、特巡、夜巡及红外测温,做到及时发现问题并督促及时解决,针对薄弱环节制订反事故技术措施。
3.2.1 .4 第一责任人负责组织编制、修订及审核所辖变电设备的现场运行规程。
3.2.1 .5 第一责任人应参加变电事故、障碍的分析调查,提出针对性的反事故技术措施,并督促实施。
3.2.1 .6 第一责任人应负责所辖设备的缺陷管理,严格按缺陷管理流程督促消除。及时提出管辖设备的技术改造建议和方案。
3.2.1 .7 第一责任人负责编制管辖设备的年、季、月运行工作计划。
3.2.1 .8 第一责任人负责管辖设备的评级工作。汇总审核变电所的运行、设备监督、缺陷统计分析等专业报表,并按时上报。
3.2.1 .9 第一责任人应主动参与做好新设备投运前的各项生产准备工作,参加基建、改造工程的初设审查、方案审核,参加新设备的验收、启动投运工作。
3.2.1 .10 第一责任人应负责管辖变电所重大操作的操作票审核及现场安全监督工作,并组织编写、审核典型操作票。
3.2.1 .11 第一责任人应熟悉管辖变电设备的计划检修、临时检修、技术改造、反措计划。审查变电设备的变更、回路接线改动的“三措”方案,主设备的变更必须到现场检查确认,落实所辖变电设备改造、检修后的验收工作。
3.2.1 .12 第一责任人应深入变电运行、检修现场,及时发现并制止工作人员的违章行为,并提出处罚意见。对变电设备检修或施工人员不认真执行反措或工艺质量达不到标准且拒不纠正的,必须及时汇报并提出处罚意见。
3.2.1 .13 第一责任人对因设备检修质量导致的事故或障碍,必须及时向负责设备检修单位提出改进和处罚意见。对因制造厂家产品质量问题导致的设备事故或障碍,必须及时向厂家提出改进和处罚意见,并且将有关情况向公司有关部门报告。
3.2.1 .14 变电设备安全运行第一责任人应定期检查现场变电设备标志,并对设备标志的完整、准确、规范负责,发现问题应及时向工区提出并要求立即整改。
3.2.2 管理与考核
3.2.2 .1 变电运行单位应定期与变电一(二)次设备安全运行第一责任人签定责任书。新建变电所设备在初设审查时就应明确第一责任人,运行变电所扩建及技术改造的设备交付运行单位后应自行纳入第一责任人管辖及考核范围。
3.2.2 .2 变电设备安全运行第一责任人责任书签订后,应保持相对稳定,不得任意变动。因工作需要等原因变动应及时与新到岗的第一责任人签订责任书。
3.2.2 .3 变电一、二次设备安全运行第一责任人责任分界点由所属单位变电运行工区根据公司有关文件确定,并建立相应的书面档案备查。
3.2.2 .4 第一责任人是所管辖范围变电设备运行的主人,当变电设备发生事故或异常时第一责任人必须负相关联的责任,并且根据分析的情况进行相应的考核。
3.2.2 .5 第一责任人对运行中发现的及变电所和监控中心上报的设备缺陷必须及时分析,及时填写处理意见,并且根据缺陷管理制度及流程进行传递,必要时向公司领导汇报。对于列入月度、季度、年度计划安排处理的设备缺陷必须经常督促处理,因督促不力、不到位而致缺陷消除超周期或造成后果的、缺陷消除率达不到劳动竞赛考核标准的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .6 第一责任人必须按照上级规定及劳动竞赛考核办法定期认真组织所辖变电设备的评级活动,确保设备完好率指标达到考核要求。不能及时组织对设备进行实事求是评级,且在下个周期评级时发现检修、缺陷处理超周期的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .7 第一责任人应掌握变电设备的修、试、校化周期和标准,熟悉所辖变电设备检修计划,并监督实施情况。负责监督做好检修记录和设备台帐、资料变更工作,督促检修单位按规定及时反馈,确保检修档案齐全、正确、规范。对设备技术监督不力及修试资料不及时归档的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .8 第一责任人没有按照要求定期组织对所辖变电设备进行正常巡视、夜间巡视和红外测温的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .9 第一责任人对所辖变电所新、改、扩建工程及检修设备验收工作期间,未按照验收规范及检修工艺标准严格把关,发现不符合规程、反措等要求的设备未及时提出改进意见,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .10 第一责任人对检修单位反馈的各种检修报告,未认真审查登记归档,并与历年数据进行综合比较分析,没有发现存在的设备问题并及时提出相应监督措施的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .11 第一责任人没有履行好深入变电所、巡视、检查、核对的职责,导致管辖设备技术资料档案、运行管理有关记录资料不齐全、不规范、不正确,变电设备修、试、校、化周期监督报表不健全或变更不及时,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .12 对所辖变电所退役设备没有及时登记汇总,并且按有关部门要求办理报废手续的,对于上级下达的技改、反措计划等没有及时组织落实执行的,应对第一责任人进行考核。
3.2.2 .13 第一责任人责任范围内的变电设备标志不统一、不规范,现场变电设备标志缺、漏、模糊不清,一经发现,应对第一责任人进行考核考核。造成事故或障碍的,公司将按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.2.3 奖惩
3.2.3 .1 第一责任人的日常考核工作由公司本部变电工区及县(区)公司负责,各单位必须强化对第一责任人的管理考核力度,建立第一责任人工作业绩考核记录,并将其作为年度评比及业绩考核的主要依据。月度召开的运行分析会要将第一责任人的工作考核作为一项重要内容,进行严格考核。
3.2.3 .2 第一责任人能够认真履行职责,实际工作表现突出,消除了重大设备及管理中的事故隐患,避免事故发生的,必须按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》对第一责任人及时给予表彰和奖励。
3.2.3 .3 对于发生人为责任事故的,按照事故处理程序进行调查,按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。并由所在单位写出书面材料向公司安全监察部报告。
3.2.3 .4 公司将不定期检查第一责任人的工作开展情况,对于在各类检查中发现属于第一责任人负责的问题,公司将根据责任大小进行严格考核。
3.3 配电设备安全运行第一责任人
3.3.1 职责
3.3.1 .1 配电设备第一责任人必须具备相应的专业知识,有从事配电线路运行的工作经验,工作责任心强,熟悉线路状况、地理走向、以及运行维护分界点。
3.3.1 .2 第一责任人必须熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等相应的法律、法规、条例,熟悉并掌握《电业安全工作规程》、《配电线路现场运行规程》、《配电线路缺陷管理规定》等规程、规定和制度。
3.3.1 .3 第一责任人必须按照规程要求定期巡视设备,做到不遗漏、不延期,并做好巡视记录,发现有可能影响线路安全运行的情况,第一责任人应加大巡视力度,必要时第一责任人应落实现场监护措施并及时上报,并以书面形式向有关单位提出安全警告,确保不发生事故。
3.3.1 .4 第一责任人在巡线时发现的缺陷必须严格及时认真地按照缺陷管理规定和流程进行处理,同时要在工区或班组的支持下进行消缺工作,消缺工作第一责任人必须到现场指挥,充当工作负责人。
3.3.1 .5 第一责任人必须熟悉《电力设施保护条例》,确保线路通道安全,及时制止在保护区内植树,及时制止在杆塔、拉线基础、电缆周围取土、堆物、打桩、钻探、开挖等威胁配电设备安全运行的行为,对于破坏电力设施的行为,制止不了的应及时逐级向上级有关部门和本部门领导汇报,同时第一责任人必须全过程跟踪解决。
3.3.1 .6 第一责任人应建立健全责任范围内配电设备的技术档案和运行记录,并根据需要提供统计数据和资料。定期核对线路的基础资料,并对资料的正确性、完整性负责,基础资料应包括线路单线路径图、电缆走向图、小区变、开闭所一次系统主接线图、低压台片图、设备台帐等,第一责任人若发现资料与现场不一致,应立即向工区运行专职提出并立即核对修改。
3.3.1 .7 第一责任人应定期检查配电设备标志,并对标志的完整性、正确性负责,发现现场配电设备标志不统一、不规范,现场配电设备标志缺、漏、模糊不清的应及时向工区提出并落实整改。
3.3.1 .8 第一责任人必须熟悉所管辖线路的设备状况,及时掌握设备运行中的变化情况,定期分析运行中出现的异常,向运行专职提出分析报告,提出预防事故的措施,对状况较差的线路提出改造的建议和方案。
3.3.1 .9 第一责任人必须熟悉管辖配电线路设备的检修周期,根据设备的运行状况及时编制设备检修计划,督促设备按期检修。
3.3.1 .10 第一责任人必须参与有较大影响的配电线路故障的抢修,参与制定抢修方案。
3.3.1 .11 第一责任人必须参与管辖配电线路故障原因的调查、分析,研究故障发生的原因,对责任范围内发生设备责任事故和因对施工现场巡视不力、制止不力而造成的事故承担第一责任。
3.3.1 .12 第一责任人应参与管辖配电线路的检修、改造、业扩工程的方案讨论,并提出意见;在配电线路检修、改造施工过程中,第一责任人是当然的工程质量监督人;参与工程竣工的验收,并在验收意见上签字认可。
3.3.2 管理与考核
3.3.2 .1 配电运行单位应按划定的运行线路分别与第一责任人签定责任书,配电线路安全运行第一责任人负责公司10kv及以下至各资产分界点间所有配电设备的安全运行,责任书每年签定一次,期限一年。新建10kv线路在初设审查时就必须明确第一责任人。
3.3.2 .2 为确保工作的连续性,第一责任人人员应保持相对稳定,第一责任人的责任范围一经确定不得随意变动。
3.3.2 .3 第一责任人未按照要求定期进行巡视或巡视不认真,巡视范围不完整,一经发现工区应进行考核。
3.3.2 .4 第一责任人对于线路保护区内的危及线路安全运行的行为制止不力或没有及时汇报,一经发现,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.3.2 .5 第一责任人未能及时发现缺陷,或发现缺陷后督促不力,造成缺陷扩大,影响线路安全运行的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.3.2 .6 第一责任人未能及时核查线路基础资料,造成资料与现场不一致,一经发现,工区应进行考核。因为基础资料不准确造成安全事故的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.3.2 .7 第一责任人责任范围内的配电设备标志不统一、不规范,现场配电设备标志缺、漏、模糊不清,一经发现,工区应进行考核。因为标志问题造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.3.2 .8 第一责任人在配电线路检修、改造、业扩工程中或验收中把关不严,造成质量隐患或质量事故的,工区应进行考核。造成严重后果的,公司将依照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。
3.3.2 .9 第一责任人责任区内的配电线路事故率、停电时户数、配电(中低压)故障抢修次数,作为考核责任区设备安全运行的主要内容,列入月度考核,其中配电线路设备故障率不超过3次/百公里年。
3.3.2 .10 在上级组织的各项专业检查中发现的问题,因为第一责任人的工作不力造成的,工区应进行考核。
3.3.3奖惩
3.3.3 .1 配电工区应加强对第一责任人的考核力度,每月的月度分析会上要对第一责任人的工作进行考核,对于发生第一责任人的责任事故的,工区立即进行内部考核。
3.3.3 .2 第一责任人能够认真履行职责,并在实际工作表现突出,消除了重大设备及管理事故隐患,避免事故发生的,必须按照公司《设备安全运行第一责任人奖惩规定》对第一责任人及时给予表彰和奖励。
3.3.3 .3 公司将不定期检查第一责任人的工作开展情况,对于在各类检查中发现的属于第一责任人应当承担的责任,公司将根据责任大小进行考核。
3.3.3 .4 对于发生人为责任事故的,按照事故处理程序进行调查,按照《设备安全运行第一责任人奖惩规定》进行考核。并由所在单位写出书面材料向公司安全监察部报告。
第15篇 对事故责任人员和违章人员的追究制度
1 适用范围
本标准适用于__矿。
2 具体内容
2.1由于职工蓄意违章造成自身伤害的，不应认定其为工伤，所发生的一切费用均有本人承担；造成他人伤害的，按矿有关规定进行处理；情节严重，致人死亡的，由司法部门处理。
2.2职工在工作期间发生因违章作业，违法乱纪、违反劳动纪律等致本人或他人受到伤害的事故，根据严重程度及责任大小给予试岗或下岗处理，同时必须承担一定的经济责任。
2.3 生产施工负责人在安排工作或指挥作业时，不执行国家安全生产法律法规及矿各项规章制度，违章指挥或强令职工冒险作业，造成人员伤亡的，要给予撤职或下岗处理，情节特别严重的开除厂籍并追究其法律责任。由于管理原因导致职工发生重伤事故，要对负有领导责任的车间级领导给予行政警告以上处分；由于管理原因导致职工发生工亡事故的，对负有领导责任的厂矿级领导应给予记过处分。
2.4对“三违”人员要进行严格考核。特别是对经常违章作业或习惯性违章作业的人员，要给予下岗处理或大额度的罚款。同时，要对其进行不少于一周的安全教育，并经考试合格后方能安排重新上岗，教育培训期间不享受工资奖金待遇。
2.5 施工负责人或监护人不负责任，施工无安全技术措施或不认真落实安全措施，虽未发生事故也要给予严格考核。如发生伤害事故，视严重程度给予撤职处分或下岗处理。
2.6 在生产、检修、施工过程中，做为班、组和工段成员，对他人违章作业现象视而不见、麻木不仁、不能及时指出或制止集体成员中的违章作业行为，发生事故后，不积极抢救伤员的都要根据情况给予严格考核。
2.7 发生事故后，在未经上级有关管理人员或事故调查组同意而移动事故现场物证，对事故调查取证造成困难的，要给予从重处罚。
2.8 施工单位承包矿的生产建设工程项目、矿内部承包的工程项目、矿所属单位外出承包的工程项目等，必须严格执行项目合同中的有关要求，如发包单位未对承包及施工单位的营业范围、施工技术力量、施工安全组织能力、施工安全设施和《施工安全资格证》等进行审查、一旦发生事故，要对发包单位相关责任人给予下岗以上处理。新职工上岗前，用工单位必须认真组织进行“三级”安全教育培训。从事特种作业的人员必须持有效证件上岗。用工单位必须按规定及时组织特种作业人员到特种作业培训部门接受特种作业安全培训或复训。爆破人员要参加公安部门组织的爆破培训。未经培训的人员擅自从事特种作业，发生事故即给予开除矿（厂）籍处分。用工单位未按规定组织培训即安排上岗，按违章指挥处理。
2.9 经事故分析后。主要责任人以外的次要责任人以及负连带责任的人员，视事故影响面及责任大小均给予严格考核。
