工作方案工作制度15篇

制度包括哪些内容

一套完整的工作制度通常包含以下几个核心部分：

1. 组织架构：描述公司各部门的设置及其相互关系。

2. 岗位职责：明确每个职位的工作内容和期望成果。

3. 工作流程：规定业务处理的步骤和标准。

4. 工作时间与休息规定：设定正常工作时间和休假政策。

5. 行为准则：提出员工行为规范和道德标准。

6. 绩效管理：设定考核指标，用于评估员工表现。

7. 培训与发展：规划员工的职业发展路径和培训计划。

8. 奖惩制度：设立激励措施和处罚规定。

注意事项

在制定工作制度时，需注意以下几点：

1. 合法合规：确保制度符合国家法律法规，尊重员工权益。

2. 公平公正：制度应适用于所有员工，避免歧视和偏袒。

3. 参与度：鼓励员工参与制度的讨论和修改，提高其接受度。

4. 定期审查：制度应随企业发展适时调整，保持其有效性。

5. 易于理解：语言简洁明了，避免专业术语过多，便于员工理解和执行。

制度格式

工作制度的格式一般包括以下部分：

1. 封面：包含制度名称、发布单位、日期等信息。

2. 目录：列出各章节标题，方便查阅。

3. 引言：简述制度的目的和依据。

4. 主体：详述各项规定，每项规定下可细分小节。

5. 附则：如修订历史、解释权归属等。

在撰写过程中，要注意段落分明，条目清晰，使制度内容层次分明，易于阅读和执行。

工作制度是企业运行的基石，其撰写和执行都需要深思熟虑。通过遵循上述要求，我们可以制定出既科学又实用的工作制度，为企业的稳定和发展提供有力保障。

工作方案工作制度范文

第1篇 安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案

安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案

为在全区各企事业单位全面推行“落实安全生产责任制度、建立健全安全生产规章制度、规范安全操作规程制度”的审核备案工作，推广试点单位经验，现结合我区实际，制定推广“三项制度”审核备案工作方案。

一、目的任务

通过按行业全面推广“三项制度”审核备案工作，让全区各企事业单位学习、交流和借鉴试点单位的典型经验和做法，帮助、督促企事业单位建立、完善、审核、备案“三项制度”，并通过制度的建立和完善，夯实企事业单位内部安全管理，全面落实企事业单位安全生产主体责任。

二、具体步骤

全区“三项制度”审核备案推广工作，从4月初开始至6月底结束，按照制定推广方案、成立审核机构、召开推广现场会、制定完善审核备案“三项制度”的步骤开展实施工作。

第一步：制定推广方案。4月10日前，由区安委办制定全区“三项制度”审核备案工作方案，各镇（办）和区安监局、教育局、卫生局、文体局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所负责单位和行业的推广方案，并报区安委会办公室备案。

第二步：建立“三项制度”审核备案组织机构。各镇（办）和区直有关部门，分别设立制度审核备案组和安全操作规程审核专家组，制度审核备案组重点审核责任制度和管理制度；安全操作规程专家组重点审核安全操作规程制度。

第三步：召开推广现场会。4月25日前，各镇（办）和区直有关部门组织召开行业“三项制度”推广现场会，让其它单位学习借鉴试点单位开展“三项制度”审核备案工作的经验和做法。

第四步：制定完善审核备案“三项制度”。4月底至6月底，各镇（办）和区直有关部门督促指导所辖企事业单位，根据行业特点，全面展开制定完善审核备案“三项制度”工作。规定动作一：制定完善“三项制度”。各单位在制定安全生产责任制度和安全生产管理制度中，要按照省政府颁发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进行，结合本单位生产经营实际，以定职、定岗、定责为重点，建立健全内部安全生产责任制度；企事业内部车间、班组和从业人员要层层签订责任书，责任和义务要具体明确。要针对不同情况，发挥各方面作用，制定出覆盖各工序、各岗位的规章制度。制定操作规程制度，要按照国家制定的行业企业安全标准进行；有些行业企业安全标准不全或标准已过时，甚至没有安全标准，各单位要高度重视，积极依靠专家、企业管理部门和科研单位，学习借鉴国内外有关安全管理标准，修改制定适合本企业的安全规章。规定动作二：运行 “三项制度”。各单位和主管部门审核备案组、专家组要对“三项制度”制定后的执行情况进行运行调研，在此基础上，根据运行情况，分别召开由法人代表和管理人员、工程技术人员、生产一线职工代表三个座谈会，征求各个方面和岗位人员意见后，再进一步充实完善。规定动作三：审核“三项制度”。经制度审核备案组和安全操作规程审核专家组最终审定后，由企事业单位法人代表签字，方可备案。在企事业单位内部“三项制度”中，安全生产责任制度要有单位主要负责人签名；安全生产管理制度要有单位主要负责人和分管安全生产工作的副职签名；安全操作规程要有单位主管负责人和分管安全生产工作的副职及具体工作人员签名。规定动作四：备案“三项制度”。各单位一定要按主管部门或行业备案“三项制毒”。全区各企事业单位由各镇办和区直有关部门成立的制度审核组和操作规程专家组审核，在区、镇（办）两级安监机构备案。规定动作五：上报“三项制度”。上报“三项制度”备案，必须统一录入微机管理，形成电子版文本上报各备案主管部门，再由主管部门统一报区综合制定“三项制度”审核备案办公室归档备案。规定动作六：张挂“三项制度”。凡备案后的“三项制度”，要张贴、悬挂、摆放在各个工作岗位上，让所有职工随时都能看到。

第五步：全区组织验收“三项制度”审核备案推广工作。第一步：由各镇（办）和区直有关部门按各自职责任务对所辖推广单位逐一组织验收；第二步：由区审核备案办公室对各镇（办）和区直有关部门所辖推广单位进行抽查验收。

三、工作要求

1、加强领导，周密组织。“三项制度”审核备案工作能否推广是检验这项工作成败的标准，希望各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，亲自组织力量，专门研究，周密谋划，认真部署，统筹安排，切实按照“三项制度”推广方案落实工作。

2、抓住关键，突出重点。推广工作的核心是审核，重点是规范安全操作规程。坚持先重点后一般，抓重点带一般的原则，按照分工审核组重点审核责任制度和管理制度；专家组重点审核安全操作规程制度；各组成员根据行业特点进行。通过推广工作，使各单位的安全工作基础得到全面加强，各项重大隐患得到全面治理，安全生产水平有质的提高，真正做到重特大事故防患于未然。

3、齐抓共管，狠抓落实。通过推广工作，使单位的法人代表切实履行起第一责任人的职责，使安全生产投入、职工安全培训和安全教育落到实处，全体员工安全意识得到全面加强；各项安全制度、责任、管理严格落实，操作规程安全规范；完善事故责任台帐，制定切实可行应急救援预案，定期进行应急救援演练，同时做到常抓不懈。

4、协调一致，重在实效。各部门在方案推广工作中要相互配合、协调联动，互通情况，交流做法。危险化学品、人员密集场所、文化娱乐场所、教育、卫生、建筑等行业和领域要根据各自特点，有针对性地抓好“三项制度”的推行工作。各有关部门要抽出专门人员，负责承办此项工作，以确保全区推广工作顺利进行。

第2篇 安监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育工作方案

安监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育工作方案

根据《中共__市委印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的工作方案的通知》（_市发〔2022〕_号）精神，结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育提出如下工作方案。

一、增强“四个意识”，把坚决维护核心这一根本政治要求全面落实到行动上

党的十八届六中全会正式确立总书记为***的核心、全党的核心，具有重大而深远的意义。坚定维护总书记核心地位，关系党和人民根本利益，关系党和国家长治久安。今年我们党将召开第十九次全国代表大会，进一步以实际行动维护核心，把学用总书记系列重要讲话精神全面提高到新水平，做好迎接十九大的思想政治准备，是各级党组织必须抓好的重大政治任务。

党的十八大以来，以同志为核心的***团结带领全党全国人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上迈出了坚实步伐，开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。十八大以来巨大成就的取得，根本在于总书记这一核心为我们掌舵。我们党要应对各种风险和挑战，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业中不断取得新胜利，必须更加紧密地团结在以同志为核心的***周围奋勇前进。我市安全生产工作正处于由持续稳定好转向根本稳定好转迈进的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重。面对新形势新使命，我们必须坚定不移以总书记系列重要讲话精神为指引，始终在思想上政治上行动上与同志为核心的***保持高度一致，这是攻坚制胜的根本保障。全局党员干部要自觉向***看齐，向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向***决策部署看齐，牢牢把握中国特色社会主义正确方向，全面贯彻党的基本路线，深入贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，扎实推进市委“一争三快两率先”战略部署，扎实推进我市和我局“13355”安全生产工作部署，进一步把安全生产监管工作做好。

增强“四个意识”，坚定维护核心，关键在于行动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心、见诸行动主题教育，就是要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课，牢固确立总书记系列重要讲话的指导地位，在系统领悟上用心，在学以致用上发力，在解决问题上见效，在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定拥护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

党员领导干部尤其是科级以上党员领导干部，要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育中带好头、做表率。要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，加强政治能力训练，把维护核心作为最重要的政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要坚持“学”的高标准、“做”的严要求，带头做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，带头做合格党员、合格领导干部。要认真践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，保持清正廉洁的政治本色。

二、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

（一）明确基本目标要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神和市第七次党代会精神，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员整治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要坚持融入日常、抓在经常，突出问题导向，注重以上率下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型，坚持常抓不懈，为全面贯彻党的理论和路线方针政策，不断塑造美好形象、逐步实现安全生产形势根本稳定好转提供坚实基础和有力保障。

（二）认真抓好学习。学党章党规，要时常捧读、常思常用，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，唤醒广大党员党章党规意识。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史紧密结合起来，同学习总书记对山西工作的重要指示要求紧密结合起来。

局党组将认真落实《中国**党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，系统安排专题学习讨论，采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，做到月月有安排。坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实增强学习效果。各党支部要作为基本单位，采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法，组织党员开展学习，每两个月确定一个专题进行讨论。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。党支部书记要用群众语言、身边故事，带着党员一起学习，每年至少要在本支部讲一次党课。普通党员应突出应知应会应做，学习掌握基本精神和相关要求。

（三）认真落实“三会一课”制度。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。支委会要定期对学习教育做出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。讲党课要贴近党员思想、工作和生活实际。完善“三会一课”计划报备、检查考核等制度。要探索“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，党支部每年年初制定“三会一课”计划，报党总支备案并向支部党员公布，每半年向党总支报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（四）引导党员做到“四个合格”。政治合格，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的***权威，不断增强“四个自信”。 执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等**党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。各支部要按照“四讲四有”标准，把开展以“我是党员我带头”为主要内容的“党员先锋行”主题实践活动作为常态载体抓手，每年结合实际确定活动内容，引导广大党员始终自觉做到“四个合格”。通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区等方式，推动党员立足岗位争做贡献。

（五）经常查找解决问题。紧密联系思想工作实际，突出问题导向，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照系列讲话，对照党章党规，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的***保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。局党组将查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理等是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结一批评一团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常，党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见，交流思想，交换意见，发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。各支部和每名党员要按照查找出的问题，建立清单、挂账销号，明确整改时限和措施，集中力量解决。

（六）发挥领导干部表率作用。各级党员领导干部特别是科以上党员领导干部，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例，以身作则、当好表率。要在强化政治学习上作表率。把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和总书记系列重要讲话，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民绝对忠诚。要在严格组织生活上作表率。时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低都要以普通党员身份参加党的组织生活，积极参加支部的“三会一课”和主题党日活动，严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度，每季度参加一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格执行中央八项规定和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例，严格遵守党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，践行“三严三实”、“四讲四有”各项要求，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭家教家风，带头弘扬良好党内政治文化，保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照好干部标准和“三严三实”要求，真抓实干，主动作为，敢打头阵，全力以赴抓推进，集中力量破难题，努力推动安全监管工作实现新突破。

（七）着力加强党支部建设。抓实支部建设，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合全面推进“三基”建设，各党支部要健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。积极参加党校组织的党支部书记培训班，对党支部书记轮训一遍。每年梳理分析党建工作薄弱环节，研究确定若干重点任务，集中力量推进落实。今年重点抓好“三会一课”制度落实、建立党员电子身份信息等任务。7月份，要召开全局“两学一做”学习教育常态化制度化暨“三基”建设推进会。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用，加强对群众的教育引导。要积极为群众办实事办好事，推行一站式服务等做法，践行群众路线，做好群众工作。

（八）落实基层党建重点任务。局党组将深入学习领会总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，继续抓好中央去年部署开展的基层党建重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等三项长效机制；从严规范党费管理和使用；机关党建“灯下黑”和“两张皮”等问题；进一步加大抓党建促脱贫攻坚工作力度；探索推进基层党建传统优势与信息技术的有机融合。

三、扎实开展维护核心、见诸行动主题教育

（一）总体要求。围绕迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点，与庆祝建党96周年结合起来，引导全局广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 确保中央、省委和市委各项决策部署在我局全面有效地贯彻执行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第3篇 教育局委员会“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会暨开展度民主评议党员工作方案

局机关、各学区、直属各学校、乡镇中小学、幼儿园、教育培训学校党组织：

为认真贯彻落实党的十九大精神、全面从严治党要求和“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员的党性观念、群众观念和宗旨意识，保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，使广大党员进一步坚定理想信念，提高党性修养，加强和改进党的作风建设，永葆**党员先进性。经研究，决定在全县教育系统中以支部为单位召开“两学一做”学习教育常态化制度化为主题的组织生活会，并结合专题组织生活会开展2022年度民主评议党员工作。现将有关事项通知如下：

一、 指导思想

以邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保持党的先进性和纯洁性要求，贯彻落实中央八项规定和反对“四风”的要求，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，召开专题组织生活会。认真开展民主评议党员工作，客观评价每个党员在工作生活中的表现和作用，切实解决当前党员队伍中存在的薄弱方面和突出问题，进一步转变党员干部作风，增强服务意识，密切党群干群关系，为办人民满意教育提供坚强的组织保证。

二、召开支部专题组织生活会方法和步骤

各党组织要结合实际，召开支部党员专题组织生活会（以党支部为单位组织），一般由党支部负责人主持。具体按以下步骤进行：

1、组织学习教育。要紧密结合当前形势和党员思想实际，组织党员进一步学习《十九大报告》、《中国**党章程》和新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国**党党内监督条例》，切实克服“过关”思想和松懈情绪，为开好专题组织生活会打牢思想基础。

2、开展“谈心交心”活动。采取集体座谈、个别交流、上门走访等方法，深入谈心交心，广泛听取意见，通过大家提、自己找、组织点，切实找准问题不足。谈心交心以谈出效果、谈通思想为准，确保真听意见、听到真意见。

3、撰写简要发言提纲。在谈心交心、征求意见的基础上，党支部和支委成员分别从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。党支部要撰写对照检查材料，支委成员个人形成发言提纲。

4、召开专题组织生活会。党支部书记代表支部作对照检查，接受党员评议，听取党员意见，对照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，找准查实党支部在严格党内生活和自身建设方面存在的短板。开展批评和自我批评，党支部书记和支委成员要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神开展批评，指出具体问题、提出改进建议。党员之间互相评议要有的放矢、切中要害，不搞无原则争论。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

5、制定整改措施。党支部要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

三、民主评议党员内容和程序

（一）民主评议党员主要内容

民主评议党员要以“为民、务实、清廉”为主题，主要从以下五个方面进行评议：

1、开展党性体检。是否具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持立党为公、执政为民，把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上、思想上、行动上与***保持一致，为全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设做出贡献。

3、是否围绕县教育局和学校中心工作，立足岗位特点和工作实际，充分发挥党员先锋模范作用，承诺践诺，切实做到服务发展、服务民生、服务群众。

4、是否执行党的决议，严守党的纪律，保守党和国家的秘密，做到令行禁止，对党忠诚，不编造、传播政治谣言及其它歪曲丑化党和国家形象的言论。

5、是否以实际行动自觉践行党的群众路线，切实转变工作作风，密切联系服务群众，向群众宣传党的主张，关心群众疾苦，积极解决人民群众反映强烈的突出问题，维护群众的正当利益。

各党组织要紧密结合本单位实际，研究确定民主评议党员工作的具体内容。

（二）民主评议党员程序

民主评议党员工作以党支部为单位，有计划、有步骤地组织进行。评议前，党组织要认真研究制定工作方案，明确具体计划、时间、要求，并做好动员。要组织党员深入学习党的十九大精神，就个人在工作生活中的表现和作用，开展承诺践诺的情况，认真撰写总结材料。在充分准备的基础上，召开会议进行评议。各党支部要将开展党员先锋指数考评管理作为民主评议党员工作的主要内容。评议按以下步骤进行：

1、党员自述。由党员进行自我总结，重点就学习贯彻党的十九大精神，开展承诺践诺的情况作出汇报，查找履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范带头作用方面的差距，分析原因，明确努力方向。各党支部委员，要就“爱廉”这一主题，表达自己的观点。本单位中层副职（含）以上的行政干部，如果是中共党员的，也要就“爱廉”这一主题，表达自己的观点。

2、党内党外评议。根据党员个人自述情况，组织党员就学习贯彻党的十九大精神和在工作生活中的表现，相互进行评议。民主评议党员，可吸收一定数量群众代表参加，具体根据实际情况确定。机关党支部可吸收全体工作人员参加；学校党支部可吸收部分职工代表参加。

3、党支部书记点评。党支部书记要对党员学习贯彻党的十九大精神，履行党员义务、联系服务群众、发挥模范带头作用方面情况进行点评，肯定党员取得的成绩，指出存在的问题，提出改进的意见建议。

4、组织审定。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，按照“优秀、合格、不合格”三个档次对每名党员的表现给出认定，优秀的比例一般掌握在10%左右，并形成组织意见，向党员本人反馈。

民主评议结束后，要做好表彰激励工作。对履行党员义务、先锋模范作用突出的党员，经支部讨论通过，报上级党组织审核批准，可参评优秀党员。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要及时帮助教育，促其改正；经教育仍无转变的，应当劝其td；劝而不退的予以除名。民主评议的优秀党员登记表和不合格党员登记表要及时归入个人档案。

四、组织领导

各党组织要把召开“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会暨开展2022年度民主评议党员工作作为贯彻落实党的十九大精神的重要任务，切实加强领导，狠抓工作落实。局机关党委将对召开“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会暨开展民主评议党员工作情况进行督促检查，确保落到实处。

各党组织统一在2022年1月15日晚上6:00——9:00期间开展1月份“支部主题党日”活动中（具体内容及要求另行通知），召开“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会暨民主评议党员工作。于2022年1月17日前将本单位开展情况信息报送到局机关党委邮箱，将《民主评议优秀党员登记表》、《民主评议不合格党员登记表》、《民主评议党员情况汇总表》、《民主评议党员情况统计汇总表》4个表格纸质稿（盖上党支部公章），经学区党委审查意见后上报县教育局机关党委512办公室，并将电子稿发送到县教育局机关党委邮箱 ，联系电话： ，联系人： 。打印登记表时，请用ａ4纸双面打印。

中共__县教育局委员会

2022年1月3日

第4篇 学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化督导工作方案

为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据上级和学校党委部署要求，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化督导工作，制订本方案。

一、总体目标

围绕“两学一做”学习教育的主要目标任务，以推动基层党组织建设标准化、规范化为重点，坚持全覆盖、常态化，突出针对性和实效性，认真查找分析、着力解决党组织存在的突出问题，建立健全督导评估长效机制，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向，确保学习教育各项规定动作落实到位。

二、督导内容

(一)传达部署情况

1.各级党组织是否及时传达学校《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》以及座谈会会议精神等。

2.党委（党总支）是否制定了实施方案并做出相应部署安排。

3.党支部是否制定了主题党日计划。

第5篇 某司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记_同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化;通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

第6篇 司法所三项制度建设工作方案

司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记__同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

第7篇 关于坚持“四个强化”构建“四个常态”深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案

按照中央和省委、市委统一安排，2022年我县在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着眼于加强党员思想政治建设，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，严格按照“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”根本要求，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省委、市委安排部署，结合我县实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）统一思想，充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，具有重大而深远的意义。

（二）明确方向，全面认清目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（三）精心组织，严格落实基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以开展集中学习、教育培训、党员主题活动日、组织生活会和民主评议党员为主要形式，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持联系实际，常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

（四）坚持原则，确保学习教育实效。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下，严格和规范领导干部双重组织生活制度。加强分类指导，针对不同层级不同领域不同行业要明确工作要求。激发基层活力，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐、创先争优。

二、工作措施

（一）强化学习基础，以提升思想政治建设为重点，构建党员常态化学习教育机制

各级党委（党组）和基层党组织要按年度制定学习安排具体方案，明确学习内容、方法要求和进度安排，组织党员持续深入开展学习；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，确保完成规定的学习任务。

1.精心安排学习内容。联系全面从严治党向纵深发展的实践，继续深入学习党章党规党纪和总书记系列重要讲话。学党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，突出抓好对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国**党党内监督条例》等新出台党规的学习。学系列讲话，要深刻认识总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要重点学习总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，把发挥优势打好“四张牌”的重要指示精神，转化为决胜全面小康、建设富强、文明、平安、生态新__的实际行动。党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

2.准确把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。基层党组织要通过发放学习资料，编印口袋书，制作微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。充分利用互联网+，引导党员利用网络资源开展学习。加强实践锻炼，通过脱贫攻坚、环境污染整治等中心工作锻炼一批素质过硬的党员干部。组织开展党员集中轮训，统筹用好县、乡党校等培训资源，注重发挥县委党校培训主阵地作用，组织开展“千名党员进党校”活动，每年有计划地组织普通党员到红旗渠干部学院、西辛庄农村党支部书记学院等培训基地和县委党校集中培训。开展“流动党校”送学下基层活动，以县委党校教师为主组建讲师团，每年有计划的深入各乡（镇、街道）、机关、企业等基层党组织，开展送学上门活动。

3.不断巩固学习效果。要采用书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，对每位党员的学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，将党员参与学习和学习成果作为对党员民主评议、评优评先的重要依据。要结合机关、农村、学校、企业、社会组织等不同领域特点，教育引导党员以知促行、边学边做，把“做合格党员”落脚到提高觉悟、岗位奉献上，推动广大党员干部提振精气神，保持昂扬向上的精神风貌，在改革发展和脱贫攻坚的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿检验“两学一做”学习教育的成效。

4.切实发挥表率作用。领导机关、领导干部要坚持以上率下，充分发挥表率作用。各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头认真学习党章党规，学深悟透总书记系列重要讲话精神，带头做合格党员、合格领导干部。要践行“三严三实”要求，组织开展党建水平大提升、干部作风大转变、精准脱贫大攻坚、环境污染大整治四大专项行动，教育引导广大党员干部重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

第8篇 火灾隐患整改工作方案工作制度

为认真贯彻《开展火灾隐患整改工作实施方案和制度》,有效预防加油站火灾事故的发生,减轻火灾的危害,最大限度地保障加油站工作人员以及顾客的人身安全、加油站财产安全。针对我站存在的火灾隐患的实际情况,特制定本整改方案。

一、 指导思想

以站在践行“____”重要思想和构建和谐、平安加油站的高度,牢固树立“家油站工作人员及顾客生命至上,火灾隐患必除”的思想,以《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》为依据,充分认识火灾隐患整治的重大意义,增强责任感和紧迫感,切实做到思想认识到位、工作措施到位,消除加油站火灾隐患,确保加油站工作人员以及顾客的人身安全、加油站财产安全,努力构建和谐、平安加油站。

二、 整改措施

(一)、加强领导,明确职责,落实制度

1、成立以站长为组长、核算员为副组长、各加油员为成员的火灾隐患整改领导小组,负责加油站火灾隐患整改工作的具体开展和落实。

2、进一步建立、健全一系列火灾隐患排查、防范工作制度。

(1)、定期召开领导小组会议,及时发现火灾隐患、及时处理。

(2)、进一步完善加油站消防应急预案及消防管理制度,使之更切合加油站的实际情况。

(3)、定期进行站内火灾隐患大检查,力求工作细致,落在实处。

(二)、加强教育,筹集资金,标本兼治

1、加大与区消防大队共建联系,积极开展消防安全知识讲座及消防演练,提高加油站工作人员防范火灾意识,增强自救互救本领。

2、在站内未设置消防器材的地方,及时申请发放和补建消防器材,做到防范于未然。

3、主动向公司申请设置火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施,提高加油站防范火灾事故的能力。

第9篇 财政局推行行政绩效管理制度工作方案

为进一步加强自身建设，提高财政资金使用效益和财政工作效能，保障政府重要工作和重大建设项目的落实，根据《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的通知》(师政发_)11号) 、《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(师政办发_)14号)和《关于印发<县行政机关行政绩效管理制度工作方案>;的通知》(师审发〔_〕2号)要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓--理论和“____”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以稽察、绩效评价和监督检查为手段，以重大建设项目和重要工作为重点，结合“争先创优”活动的开展，积极推行行政绩效管理制度。

二、主要目的

按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》，加强财政支出绩效评价，提高财政资金使用效益，着力解决财政资金使用效益不够好的问题，实现财政工作的最佳绩效。

三、工作任务

负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效;制定对重点民生专项资金支出绩效评价的实施方案;每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。

四、组织分工

结合局机关各科室和乡(镇)财政所工作职责，理顺工作关系，避免重复交叉，提高办事效率，全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施，实施结果上报局办公室。(祥见附表)

五、措施要求

推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，各科室和乡(镇)财政所负责人要高度重视、认真落实，切实把这项工作抓紧抓好，保证有序、有效、持久地推行。

㈠加强领导，认真组织

各科室和乡(镇)财政所要认真组织学习、广泛宣传动员，统一思想、提高认识，明确部门职责分工，严格按照本工作方案的要求，认真抓好行政绩效管理制度的落实。

㈡分类指导，密切配合

相关科室要加强检查督促和分类指导工作，注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题，保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用，实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度，及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息，并于_年6月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况，_年11月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作，形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情况，适时反馈

各相应科室要认真总结，适时反馈上报情况，并分别于_年6月15日前向局办公室报送上半年开展此项工作的情况，于_年11月25日前向局办公室报送全年开展此项工作的情况。

㈣责任考核，严格奖惩

县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。

第10篇 全市教育系统关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案

3 全市教育系统关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案

为深入贯彻总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，落实中央和省市委部署要求，根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2022〕_号），省委实施方案（苏办发〔2022〕_号）以及市委实施方案（宁委办发〔2022〕39号），结合教育实际，现就推进全市教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。

一、总体要求

今年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省市党代会精神的开局之年，也是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的第一年。全市教育系统各级党组织和广大党员干部要从讲政治高度切实提高推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想和行动自觉，要深入学习贯彻总书记重要指示精神，严格落实中央和省市委要求，按照工委统一部署，坚持标准、严格要求，以学促做，实现学做相长目标。要继续把思想教育放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，以组织开展好党员“亮身份、作承诺、比贡献”主题活动为有效抓手，不断增强“四个意识”，自觉按照“四讲四有”合格党员标准和新时期“四有”好老师标准规范言行、振奋精神，有力推动__教育改革发展。

提升思想认知。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以同志为核心的***权威和集中统一领导、更好发挥我们政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对激励系统各级党组织和广大党员教职工努力办人民满意教育，不断开创__教育改革发展新局面，具有重大而深远的意义。

明确努力方向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实总书记重要指示精神和中央部署，坚持用党章党规规范系统各级党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践；必须不断增强“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。为深入学习贯彻十九大精神，实现省市党代会奋斗目标，提升人民群众教育获得感和满意度，提供坚强保障。

推动目标落实。坚持融入日常、抓在经常。系统各级党组织要把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制；坚持以上率下，强化分类指导，针对系统各级党组织和党员开展精准施教；激发基层活力，充分调动各级党组织的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；坚持典型引路，引导党员、干部见贤思齐；坚持学习教育与教育教学中心工作、推动教育事业发展紧密结合。

二、具体安排

（一）持续深入学习党章党规、系列讲话

1．制定学习计划。

（1）以局（工委）理论学习中心组学习会为示范，各级党组织理论学习中心组学习会要将党章党规、系列讲话作为全年中心组理论学习的重要内容并做具体学习计划安排；各基层支部要依托“三会一课”制定专门学习方案，列出学习篇目，明确学习进度。（6月中下旬）

（2）系统各级党员领导干部和广大党员教职工，结合实际制定个人自学计划，明确学习重点、学习时间。按照学习计划，加强个人自学，准确把握党章党规基本要求，深入领会总书记治国理政新理念新思想新战略，增强贯彻落实的自觉性坚定性。（全年）

2．开展专题讨论。

按照市委统一安排，结合教育特点，系统各级党组织以班子会、支部会为组织形式，集中开展3次交流研讨，每次研讨全体与会同志交流发言，主要负责同志带头发言并提要求。

（1）以“旗帜鲜明讲政治”为主题，学习贯彻总书记在党的十八届六中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻六中全会通过的《准则》《条例》等党内法规，贯彻落实省市委关于“旗帜鲜明讲政治”具体工作要求，各级党组织进行一次集中交流研讨。（6月下旬）

（2）以深入学习总书记治国理政新理念新思想新战略为主题，进行一次集中交流研讨。（9月份）

（3）以学习贯彻党的十九大精神为主题，进行一次集中交流研讨。（12月上旬）

系统基层党支部要围绕__教育以及各自学校（单位）“十三五”发展规划，联系总书记关于教育工作的重要指示精神，以“我为创新、富民做什么”为主题，在系统党员中开展一次专题研讨。（9月上旬）

3．上好一次党课。

（1）局（工委）班子成员结合开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训和业务分工，“七一”前，赴分管基层单位或所在支部讲一次专题党课。以此为示范，系统各级党组织负责同志赴所在单位基层党支部讲一次党课。（7月1日前）

（2）基层党支部书记结合推进学习教育常态化制度化部署安排，讲一次党课，讲清楚中央、省市委以及工委的部署要求，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，帮助党员教职工深化思想认识。（6月下旬）

第11篇 司法局推进“两学一做”学习教育常态化制度化度工作方案

根据区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》文件精神，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化2022年度工作制定如下方案。

一、贯彻落实中央和省、市、区有关精神

1、通过召开党组会、中心组学习会等形式，及时传达总书记重要指示精神，以及中央和省委、市委、区委有关文件、会议精神，进行谋划安排。

2、局党组根据中央和省委、市委、区委要求精神，结合实际研究贯彻落实措施，制定本地本单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施意见、年度工作方案以及“讲重作”专题教育实施方案。

3、局党组保留学习教育协调机构，加强力量抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的组织协调工作。

4、局党组组织召开工作会议，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署。

二、 组织党员干部认真深入学习

1、5月中旬，局党组和局党总支及各支部组织就学党章党规、学系列讲话，作出年度学习安排（计划），为党员提供学习资料；特别是严格执行《深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神若干规定》要求，制定具体贯彻落实措施；党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，认真开展自学。

2、5月中旬，组织开展向廖俊波同志学习活动，认真学习贯彻总书记重要指示精神，督促指导各党支部组织切实做好关心关爱基层一线干部工作。

3、5月20日前，在总书记视察安徽、视察六安一周年之际，扎实开展“三个一”活动。

4、5月—9月，开展“讲重作”专题教育3个专题研讨，分别围绕“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”3个专题开展研讨。

5、“七一”前后，局各支部组织利用红色教育基地，开展一次开放式组织生活。

6、深化万堂党课进基层活动，“七一”前后，党支部结合开展纪念建党96周年活动，集中安排一次党课；7月底前，结合“四进四促”活动，党员领导干部到基层联系点讲党课，局党总支书记、各支部书记、普通党员可联系实际，在所在党支部讲一堂党课。

7、7月底前，局党总支根据区里制发《关于进一步落实“三会一课”等基本制度 严格党内组织生活的通知》《关于建立健全党员活动日制度的意见》等文件，指导各党支部健全“三会一课”、党员活动日等制度。

三、 深入推进领导干部家风建设工作

1、5月底前，开展“学讲话·立家规·树家风”主题实践活动，完成家规制定工作。

2、6月底前，开展以家风建设为主题的系列文化活动，在领导干部中召开一次座谈会，举办一次优秀家训家书评选活动，在网络媒体、社区文化广场、机关道德讲堂等集中开展书法摄影、展览展示、文艺汇演等宣传活动。

3、7月底前，局各支部采取实地参观、观看教育片、案例分析等形式，组织领导干部家属接受一次廉政警示教育。

四、 搭建党员作用发挥平台

1、3月底前，根据区委组织部《关于建立抓党建促脱贫党员联帮户机制的实施意见（试行）》，制定符合我局实际的实施方案，召开党员大会进行动员部署，持续推动党员增强党性意识和宗旨意识，发挥先锋模范作用。

2、4月中旬前，指导党员与贫困户、包户干部对接，扎实开展“三联三帮”活动。

3、5月底前，深入推进金安区各律师事务所开展“四强四优”“三有两评”“双比双争”活动。

4、6月底前，严格落实局脱贫攻坚机制，组织党员干部深入开展“四进四促”“联问帮促”等活动，推动全局党员在脱贫攻坚中发挥作用。

五、严肃认真查找问题

1、6月—9月，局领导班子成员结合“联问帮促”、“四进四促”活动，聚焦脱贫攻坚，开展主题调研（重点围绕三个方面课题进行调研：①在脱贫攻坚过程中务实举措、精准施策、过细工作等方面是否存在问题，看是否真下了“绣花”功夫；②在精准扶贫精准脱贫过程中确保目标数据实、保障措施实、政策落地实、质量进度实等方面是否存在问题，看总书记视察六安重要讲话精神是否落地生根、开花结果；③在脱贫攻坚中的突出问题整改、跟踪问效、保证工作力度、严格追责问责等方面是否存在问题，看是否推动工作不断深入、取得实效），查找突出问题，提出解决措施。

2、6月底前，以“迎接党的十九大”为主题开好专题民主生活会。

3、12月底前，召开局各党支部组织生活会，深刻进行党性分析，认真查摆存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。

4、12月底前，开展民主评议党员(可与各支部组织生活会结合进行)，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，分别确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。

六、切实抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改，做到查找一个解决一个：

1、9月底前，局党员领导干部针对“讲重作”专题教育3个专题研讨和脱贫攻坚3个课题调研中查找出来的问题，结合民主生活会、组织生活会上收集到的意见建议和巡视巡查反馈的问题，制定问题清单和整改台账，着力抓好整改落实。

2、10月底前，指导局各党支部针对支部党员存在的突出问题，结合民主生活会、组织生活会中查找出来的问题，健全“负面清单”和整改台账，制定细化整改措施，督促党员对照检查、认真整改。

3、12底前，针对党员普遍存在的共性问题，从源头上查找原因、堵塞漏洞，及时健全和完善相关制度规定。

七、 从严从实开展督导

1、6月底前，局党总支根据区委制发的《关于建立“三会一课”纪实报备和督查考核制度的意见》，指导局各党支部严格落实“三会一课”制度，推动党内组织生活制度化、常态化、规范化。

2、运用“两学一做”纪实评价系统和“智慧党建”系统等平台，及时掌握整体进展情况；采取明查和暗访相结合的方式，适时开展实地督导，及时掌握情况，发现和解决问题，推进工作。

3、围绕中央和省委、市委、区委确定的学习教育主要措施，重点围绕基层党组织落实“三会一课”等基本制度、局党总支及各党支部标准化建设、持续整顿软弱涣散党组织等方面情况，开展专项督导。

局党总支及各党支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，认真落实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的要求，一级抓一级，层层抓落实。要突出经常性教育特点，在组织方式上以党支部为基本单位，在组织方法上以“三会一课”为基本形式，在内容上把思想政治建设摆在突出位置。要通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式，加强对下级党组织的督促指导。要把重点放在局党支部，真正把学习教育抓经常、抓到位。

第12篇 县实施国家基本药物制度工作方案

县实施国家基本药物制度工作方案

为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[]78号）、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省推行国家基本药物制度的实施意见>;的通知》（鲁政办发[]9号）精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心（包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

二、主要任务

（一）按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

（二）执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。

（三）落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90％。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。

（四）不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2022年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施

（一）同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。

（二）乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。 （三）基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。

（四）基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售；不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。

（五）基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。

四、工作要求

（一）统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

（二）搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入；人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革；劳动和社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施；卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施；食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施；物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查；监察局负责各类违规违纪行为的监督查处；医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。

（三）加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

（四）强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。

第13篇 招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案

招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案

一、推行效能政府四项制度的目的意义

今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。

我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。

二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。

（二）主要目标

我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：

1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。

2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。

3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。

4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。

三、推行效能政府四项制度的组织领导

为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：

________________(省略)

四、实施步骤及主要工作任务

招商局效能建设分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月底前）

1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。

2、明确效能目标。制定《红河州招商局20__年目标绩效考核责任制》，分解细化20__年度工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。

3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局20__年效能建设动员大会，传达州人民政府20__年行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局20__年机关效能建设各项任务。

（二）组织实施阶段（4月-11月）

4月至11月，结合我局20__年工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：

1、行政绩效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20__年20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。

（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20__年20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发

第14篇 法人代表安全生产承诺制度落实年工作方案

为进一步推动“法人代表安全生产承诺制度”的落实，加快建立安全生产源头监管的长效机制，夯实企业安全生产基础，确保法人代表安全生产承诺事项落实到位，特制定本方案。

一、指导思想

以_理论和“____”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和全国全省安全生产工作会议精神，以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线，巩固“法人代表安全生产承诺制度”建设成果，进一步完善企事业单位“三项制度”内容，推动企业安全生产承诺内容真正得到落实，提高企业本质安全生产水平，为全区安全生产状况的持续稳定奠定坚实基础。

二、目标和任务

(一)进一步落实“政府统一领导、分级负责、属地监管”的安全生产监管体制，继续推行法人代表安全生产承诺工作，全面建立规范、完善的“法人代表安全生产承诺制度”体系，使企事业单位真正处于“法人代表安全生产承诺制度”约束之中，安全生产承诺制度充分发挥源头监管的特殊作用。

(二)进一步强化企业安全生产责任制落实，通过对企业负责人和从业人员安全生产规章制度和操作规程的教育培训，增强企业领导和员工安全生产的主体责任意识，发挥“法人代表安全生产承诺制度”的约束作用。

(三)大力加强企业单位“三项制度”质量建设，通过不断修订和完善“三项制度”，严格“三项制度”落实，提高企业安全生产管理水平，使“三项制度”真正成为企业安全管理的基本规范，成为政府对企业实行有效监管的重要依据。

(四)督促企业对照安全生产承诺内容，加强安全管理，增加安全投入，改善安全条件，搞好职工安全教育和培训等，确保安全生产承诺内容全面得到兑现，企业安全生产基础进一步巩固，本质安全水平进一步提高。

三、工作安排

“法人代表安全生产承诺落实年”活动分五个步骤进行：

(一)安排部署阶段(3月20日至4月25日)

区政府、各镇、街道和各企事业单位要分别召开专门会议，认真学习领会全省、全市安全生产工作会议精神，对本辖区、本部门、本单位安全生产承诺落实工作进行专门研究部署。按照省、市的有关要求，制订“法人代表安全生产承诺落实年”工作方案和阶段工作计划，对“法人代表安全生产承诺”落实工作作出具体安排;各企事业单位要制定安全生产承诺内容兑现落实计划和承诺内容兑现落实进度表，确保承诺事项按计划、按步骤、按标准兑现。

(二)完善提高阶段(4月1至5月31日)

1、进一步深化“法人代表安全生产承诺”活动。各级、各行业主管部门对本辖区、本系统企事业单位落实“法人代表安全生产承诺制度”情况进行调查摸底，准确掌握承诺书签订单位数量，尤其要掌握没有签订承诺书的企事业单位(其中包括新注册企业)和法人变更企业的数量，按照省安委会《关于在全省重大危险源企业和相关企事业单位中实行“法人代表安全生产承诺制度”的通知》要求，继续做好未签订承诺书单位的承诺书签订工作;向政府递交安全生产承诺书、具备建立“三项制度”条件的企事业单位，要高标准、高质量地完成“三项制度”建设工作。

2、对“三项制度”建设进行“回头看”。各行业主管部门和各镇(街道)要对2010年以前企事业单位建立的“三项制度”进行复审，督导各企事业单位进一步修订和完善“三项制度”，确保“三项制度”更加符合本单位实际，更加科学、规范和实用。

3、抓好试点并做好经验推广工作。各级要抓好重大危险源企业及危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集场所等企事业单位承诺制度落实、“三项制度”建设、承诺内容兑现好的示范单位建设，扎实做好试点单位先进经验和做法的推广工作。对2010年新建立的“三项制度”，要按照_年年4月“三项制度”试点现场会要求的“预审、运行、审核、上报、备案、张挂”六个规定动作，按照管理权限，做好审核备案工作，并纳入市、县两级网络管理体系。

(三)督导检查阶段(4月1日至10月31日)

1、跟踪督导，全面检查。各级、各部门要通过专项督查和执法检查等形式，对“法人代表安全生产承诺落实年”工作安排部署情况进行督导检查。对“法人代表安全生产承诺”开展和落实情况以及“三项制度”审核备案情况进行普查;检查企业“三项制度”遵守执行情况，对企业不同工种和岗位的职工进行抽查，抽查率不得少于10%;对企事业单位安全生产承诺内容兑现落实情况，要逐个单位进行跟踪督查，对检查出的问题认真进行督办整改。

2、搞好督导检查。对企业因安全生产主体责任不落实、承诺内容未兑现而违反安全生产工作规定的，尤其是对“三违”现象，要严格按照安全生产有关的法律法规进行处罚。

3、积极帮扶，整体提高。各部门和各镇街要着眼实际，聘请相关专家和管理人员，组成帮扶工作组，对安全生产基础薄弱、“三项制度”建设不规范、问题多的单位，帮助其建立和完善“三项制度”，解决工作中的实际困难和问题，以达到本级、本区域企事业单位落实承诺制度水平整体提高。

(四)考核验收阶段(11月1日至12月31日)

区安委办结合《2010年度安全生产考核细则》，对各街镇、各部门“法人代表安全生产承诺制度”落实、“三项制度”建设和企事业单位安全生产承诺内容兑现情况进行检查、考核，逐项打分，根据得分情况，衡量各街镇、各部门是否达到了总体目标要求。考核结果记入各街镇、各部门年度考核成绩。对总体考核不合格的单位，进行通报批评，并指派专门人员进行督办，限期达到标准和要求。

(五)兑现落实阶段(全年)

安全生产承诺内容兑现是贯穿“法人代表安全生产承诺落实年”的主要工作。各级各部门要围绕中心工作，在推动企事业单位兑现承诺上想实招、用实劲，通过召开经验交流会、事故现场分析会等形式，帮助企事业单位对照先进找差距，重点查找“三项制度”建设层面存在的缺陷、承诺内容兑现落实不到位、“三违”等方面的问题;通过典型案例，现身说法，督促各企事业单位针对本单位实际，查找不足，排查隐患，改进工作，切实解决自身存在问题。各企事业单位要按照企业安全生产“三项制度”，严格落实安全生产管理责任制，狠抓安全生产管理，坚决杜绝“三违”现象;对建立的“三项制度”，企业要统一装订成册，下发给企业内部所有干部职工，做到人手一册;要开展全员“三项制度”的教育和培训活动，提高企业从业人员的安全生产意识和安全操作技能;要严格按照安全生产承诺内容兑现落实计划和承诺内容兑现落实进度表，在安全管理，制度建设，资金投入，安全费用提取与使用、设施设备和技术改进以及职工安全教育和培训等方面，逐项抓好落实。

四、措施和要求

(一)加强组织领导。为加强对“法人代表安全生产承诺落实年”工作的领导，区安委会成立“法人代表安全生产承诺落实年”工作领导小组，下设办公室，具体负责日常工作。各街镇也要切实加强对“法人代表安全生产承诺落实年”工作的组织领导，进一步完善协调联动工作机制，努力形成多部门联手、各行业参与，齐抓共管、分工协作、协调有序的工作格局，保证“法人代表安全生产承诺落实年”各项工作的有序开展。

(二)研究制定具体工作方案。各镇街、各部门要按照本方案确定的目标和任务，结合本辖区、本部门所属企事业单位的实际，制定相应的方案、计划。各街镇和相关部门要制定“法人代表安全生产承诺落实年”工作方案、“法人代表安全生产承诺落实年”阶段工作计划;企事业单位要制定“法人代表安全生产承诺落实年”阶段工作计划、安全生产承诺内容兑现落实进度表。

(三)广泛宣传，加强舆论监督。各镇街、各部门要利用各种方法和手段广泛进行宣传，对进度快、力度大、效果好的以及进度迟缓、搞形式、走过场的正反两方面典型都要进行通报表扬或通报批评，对工作中的好经验、好做法要加以推广，激发企业自身抓安全的积极性，努力形成政府主导抓、企事业单位自觉抓的互动氛围。

(四)做好总结表彰工作。区政府将“法人代表安全生产承诺落实年”工作列入年度安全生产管理考核重要内容之一，对落实年工作开展好的单位，予以通报表彰;对总体评估优秀且承诺落实工作突出的企事业单位，推荐并报请上级授于“安全生产承诺落实示范单位”。自2010年4月份开始，各街镇和区安委会有关成员单位于每月底向领导小组办公室书面报告工作进展情况，2010年1月10日前报全年工作总结。

附件：“法人代表安全生产承诺落实年”工作领导小组名单

第15篇 鲁县实施国家基本药物制度工作方案

为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》(卫药政发[]78号)、_山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省推行国家基本药物制度的实施意见>;的通知》(鲁政办发[]9号)精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心(包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

二、主要任务

(一)按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

(二)执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。

(三)落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围;属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。

(四)不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2011年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施

(一)同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。

(二)乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。

(三)基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。

(四)基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售;不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。

(五)基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。

四、工作要求

(一)统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

(二)搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入;人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革;劳动和社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施;卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施;食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施;物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查;监察局负责各类违规违纪行为的监督查处;医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。

(三)加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

(四)强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。