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重要性和意义
工程项目的安全制度,犹如一盏明灯,照亮了施工的道路,防止了潜在的风险。它不仅保障了员工的生命安全,也是企业稳健运营的基石。安全制度的存在,旨在规范作业行为,降低事故概率,提升工作效率,维护公司的良好声誉,同时也是对社会责任的体现,体现了我们对每一个生命的尊重与关怀。
安全制度有哪些
一套完整的工程项目安全制度应包括但不限于以下几点:一是风险评估机制,预先识别并评估可能的危险源;二是安全培训规定,确保每个员工了解并掌握安全操作规程;三是应急预案,应对突发状况;四是个人防护设备的使用和维护规则;五是定期安全检查制度,及时发现并消除隐患。
注意事项
在执行安全制度时,我们必须谨记,规章制度并非一成不变的教条。每个项目都有其独特性,因此,安全制度应灵活适应实际情况。制度的执行关键在于人的因素,管理者需持续监督,员工需积极参与,形成人人关注安全的良好氛围。此外,制度的更新和完善同样重要,随着技术进步和环境变化,安全制度应适时调整,保持其有效性。
工程项目安全制度是保护生命、保障生产的有力工具,它的制定与执行需要全员参与,共同守护我们的工作环境,确保每一个工程的顺利进行。
工程项目安全检查制度范文
第1篇 工程项目安全检查制度
①贯彻安全第一、预防为主的方针,安全生产实行专管及群管相结合的方针。
②检查的内容是查"两标贯彻",查思想教育,查组织,查纪律严明,查制度完整,查措施落实,查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
③执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度,使人人都要重视安全工作,堵塞漏洞,防患未然。
④机械方面除执行上述外,还要坚持"十字作业法"即调整、紧固,润滑、防腐、管理,并执行安全技术操作规程。
⑤安全教育要做到:听、查、议、评、肯定成绩,找出问题,共同学习,互相交流,不断提高管理水平。
⑥班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查;工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评;项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查,检查结果进行通报,对各部门的安全工作做出评议。
第2篇 在建工程项目安全检查制度
1、项目经理部建立定期安全检查制度,并配备专职安全员,专人专职负责施工现场的日常安全工作和巡回监督检查工作,负责提出安全预防措施,杜绝安全事故的发生。
2、对生产过程中检查出的安全问题及安全隐患应以书面形式通知有关人员或施工班组,并限期整改,并将安全纳入施工班组任务书、承包书的结算管理,形成以安全保证施工,以施工促进安全的工作方式。
3、施工现场安全资料由专人管理,建档造册,做到完整齐全。
4、工程竣工,立即将施工现场安全状况的分析报告和相应资料保送安全监督机构进行综合考评。
安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责,了是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施,各级职能必须认真抓好抓紧这项工作。
5、检查内容
安全生产检查应根据施工(生产)季节、气候、环境的特点,制定检查项目内容、标准,一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。
6、检查评定标准
安全生产检查的评定标准按照中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)的要求作为评定标准打分。
7、检查频率要求
公司除了平时不定期抽查外,每年例行安全生产大检查不少于三次。
公司定期每月不少于一次,项目部每月不少于二次,班组每周不少于一次自查自改。
8、检查、评讲
检查后除必须进行评讲外,每检查一次后出一次《通报》或《简报》,公司、项目经理部检查后也必须有书面评讲报告,列入档案,并作为年度目标管理考核依据。
对检查出来的不安全因素或事故隐患,出具整改单并落实三定工作(定人、定期限、定措施),做到及时复查验收,对整改不力者酌情处罚。
第3篇 工程项目安全生产检查制度8
工程项目安全生产检查制度8
建立并执行安全生产检查制度,分三个层次的检查,一是由项目安全生产领导小组每一周(时间初步定在星期五上午)组织的安全生产大检查,二是由项目部安全生产主管部门进行的安全生产日常检查,三是由分区项目部开展的,结合施工生产进行的安全生产常规检查。
对于检查中发现的隐患问题以及违章现象应按照三定原则进行及时有效的处理,安全生产领导小组以及项目部安全生产主管部门应监督落实隐患或违章的处理、解决情况。
第4篇 工程项目安全检查制度3
工程项目安全检查制度(三)
1、公司每月组织一次安全生产大检查,项目经理部每月组织一至两次安全生产检查,每旬组织一次综合大检查。
2、根据工作需要项目经理部或单位工程区域工程师组织不定期的安全生产大检查,如巡回检查、专项检查等。
3、安全检查的主要内容:⑴查领导,是否认真贯彻了“安全第一、预防为主”的方针,正确处理了安全和施工生产进度的关系等。⑵查教育,在时间、内容、人员上是否落实。⑶查防护,各种现场防护是否达到了标准要求。⑷查制度,各项管理制度是否健全,是否得以真正落实。⑸查隐患,工地各方面是否存在隐患和“三违现象”以及“三定”工作是否落实。⑹查整改,上级部门或项目经理部检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕。
4、每次检查要认真考核、评分和评比,好的经验要总结推广,给予适当的奖励,差的要严肃批评、给予处罚,使得安全检查真正形成为经常化、制度化。
第5篇 工程项目安全生产检查制度
一、各项目经理部每周至少组织一次综合检查,并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
二、项目安全生产监督管理部门应建立每日巡检制度,做好检查记录,发现问题应有处理措施。
三、工程项目应根据施工特点开展专业性检查、经常性检查、季节性检查、节假日检查、自检、互检和交接检查。
四、项目在安全检查中发现的安全隐患,由相关专业责任工程师负责落实整改,项目经理部安全监督管理部门监督落实整改方案并进行复查。
五、对凡是有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违章作业行为,检查人员应责令立即停止该项作业。
六、项目经理部应根据检查的结果,对存在的问题进行分析研究,提出改进的措施和要求,并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。
第6篇 工程项目安全检查检验制度
为了能使本工地质量检查、检验工作顺利合理的进行,使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化,进一步提高本工程的施工水平。为此项目部根据标准有关要求并结合工程实际情况编制了质量检查、检验制度。
一、施工现场的质量检查、检验和复查,由项目质量员和技术负责人组织施工员等各部门负责人参加。对检查发现的各类质量隐患,及时作出纠正和预防措施,以确保符合本工程达到质量标准的要求,并做好相应的质量记录。
二、具体事实要点:
1、工程所需材料、设备、及防护用品的进货检验:
(1)项目材料员所采购的物品,由项目施工员、安全员、材料员共同执行进场检查验收。
(2)对公司内部调拨的物资由材料员组织进场检验。
(3)对检查出的不合格品,未进场的一律拒收,已进场的如当场不能作退货处理的时,应对其规格、数量、名称做好记录,并隔离堆放、挂牌注明,及时进行退货。
(4)本工程所有常规原材料应按照浙江省和嘉兴地区的要求进行送样检测,达到合格后,方能进行现场使用。
(5)属于见证取样范围内的,应按照要求进行送检。
(6)考虑到有些材料检验周期比较长,材料部门应首先让技术部门确认材料的品种和规格,然后提前在监理的见证之下送检。
2、施工机械的检查、检验:
(1)井架或塔吊(检查验收人员:项目安全员、施工员、技术员、机管员)。
(2)按照装拆方案规定进行基础验收和整体验收,搭设完毕后由公司主管部门、测试中心进行检测,合格后方可使用。
3、中小型机械(包括搅拌机、砂浆机、木工机械、电焊机、钢筋机械、手持电动工具等)的检查、检验:
(1)在使用前由项目安全员、机管员负责按照施工机具验收单中的有关要求进行一次验收,验收合格后方可使用。
(2)机管员负责督促机操人员做好定期检查,发现问题及时进行维修。
4、脚手架的检查、验收:(检查人员:项目安全员、施工员、技术员、架子班组长等)
(1)脚手架搭设过程中分阶段验收,即出基础开始,基础完成以后验收一次,每搭设完三步验收一次,装饰阶段对脚手架重新进行验收。
(2)检查验收要按照搭设方案要求,并结合jgj130-2001的有关要求进行。
5、临时施工用电的检查检验:
(1)在通电投入使用前,由安全员组织施工员、机管员及现场电工按照临时施工用电规范要求和《临时用电施工组织设计》方案进行检查验收,合格后方可通电使用。
(2)装饰阶段临时用电检查次数要适当增加。
6、安全检查(包括:定期安全检查、专项安全检查、季节性、节假日前后等安全检查)
(1)项目部每星期组织一次施工现场的安全检查。
(2)进行专项安全检查,包括施工用电、大型机械、脚手架、防暑降温专业检查。
(3)进行季节性检查,如:夏季暴风雨、台风前后要对临时设施、脚手架、机电设备、临时线路等进行检查检验。
(4)在五月一日、十月一日等节假日前后要进行安全检查。
(5)防火领导小组按照防火制度对重点部位每月组织一次安全检查。
(6)对职工宿舍的用电及卫生状况进行不定期的检查。
(7)由安全员、施工员、综合办负责人组织人员按jgj59-99标准有关要求对文明施工、劳动保护(包括:现场围档、管理、场容场貌、材料堆放、保健急救等)进行定期检查。
7、“三宝”、“四口”的安全防护检查检验:
(1)对施工现场职工安全帽的佩戴情况,高空作业职工安全带系挂情况,安全网张挂、封闭情况每天进行检查。
(2)楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的安全防护设施在搭设完毕后,由安全员负责组织有关人员按照jgj59-99标准要求进行验收。
(3)临时拆除的安全防护设施,在恢复后由项目安全员组织施工员等相关负责人重新进行一次检查验收。
8、安全防护设施的检查(包括通道防护棚、楼层周边等):
(1)在搭设、安装完毕后由安全员组织有关专业人员进行检查验收,合格后方可挂牌使用。
(2)临时拆除的安全防护设施,在恢复后由安全员负责重新组织一次验收。
(3)要交接的安全防护设施在交接前要进行一次交接验收。
9、基坑支护的安全检查验收:
(1)基坑支护搭设完毕后由安全员、施工员等负责进行一次检查验收。
(2)使用期间由安全员负责进行定期检查。
10、模板工程的安全检查、检验:
(1)支模完毕后由安全员负责组织有关专业人员进行一次检查验收。
(2)在拆模前由班组长负责进行定期检查,安全员负责进行不定期的安全检查。
11、班后落手清及作业区安全防护设施的检查:
(1)由各班组长负责对班后落手清及作业区安全防护设施进行检查。
(2)由项目安全员负责对各班组长的检查工作进行不定期的检查。
三、对检查检验中发现的事故隐患,要定人、定时、定措施进行整改。对一般的问题要当天处理和化解,对重大的、系统的问题要按照事故隐患的控制处理方式进行处理。整改完毕后由安全员进行复查验证,确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过,防止安全事故的发生。
2023年7月1日
第7篇 工程项目安全教育检查制度
工程项目安全教育、检查制度
加强安全教育,建立安全检查制度
1、建立安全教育保证体系和检查监督体系,建立以项目经理为第一安全责任人,设立安全科,逐级签定安全责任状,项目管理人员和施工班组各设一名专职安全员,认真落实安全生产责任制,保证安全计划、措施的落实。
2、针对工程施工特点,及时对进场职工进行三级教育,并由项目经理、安全员与进场职工每人签定安全生产责任书。自觉做好生产过程中的施工防护和人力防护。坚持五同时、三不放过制度。
3、进入施工现场人员,应严格遵守安全生产规章制度,牢固树立安全第一、预防为主的思想,确保安全生产。
4、加强安全管理标准化,施工现场有安全标语、危险处设立安全警示标志,特殊工种坚持持证上岗。搞好机具的维修保养,保证电器和消防设施的安全有效。
5、施工过程中,项目安全科应对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划,定期按照检查计划对施工现场各项进行安全检查,对检查中发现的安全隐患,制定整改措施,防止类似问题的重复出现。
6、项目安全科在工程施工阶段,加强与业主、监理、总包单位的协调沟通,随时将各类安全检查会议精神及时贯彻落实到各施工班组。
7、建立以项目经理为现场安全保证第一责任人、安全员具体负责和监督的安全生产小组,全面负责本工程的安全生产管理工作。项目安全组织机构图见附图:
第8篇 工程项目安全教育、检查制度
1、建立安全教育保证体系和检查监督体系,建立以项目经理为第一安全责任人,设立安全科,逐级签定安全责任状,项目管理人员和施工班组各设一名专职安全员,认真落实安全生产责任制,保证安全计划、措施的落实。
2、针对工程施工特点,及时对进场职工进行三级教育,并由项目经理、安全员与进场职工每人签定安全生产责任书。自觉做好生产过程中的施工防护和人力防护。坚持五同时、三不放过制度。
3、进入施工现场人员,应严格遵守安全生产规章制度,牢固树立安全第一、预防为主的思想,确保安全生产。
4、加强安全管理标准化,施工现场有安全标语、危险处设立安全警示标志,特殊工种坚持持证上岗。搞好机具的维修保养,保证电器和消防设施的安全有效。
5、施工过程中,项目安全科应对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划,定期按照检查计划对施工现场各项进行安全检查,对检查中发现的安全隐患,制定整改措施,防止类似问题的重复出现。
6、项目安全科在工程施工阶段,加强与业主、监理、总包单位的协调沟通,随时将各类安全检查会议精神及时贯彻落实到各施工班组。
7、建立以项目经理为现场安全保证第一责任人、安全员具体负责和监督的安全生产小组,全面负责本工程的安全生产管理工作。项目安全组织机构图见附图:
第9篇 a工程项目安全检查制度
①贯彻安全第一、预防为主的方针,安全生产实行专管及群管相结合的方针。
②检查的内容是查两标贯彻,查思想教育,查组织,查纪律严明,查制度完整,查措施落实,查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
③执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度,使人人都要重视安全工作,堵塞漏洞,防患未然。
④机械方面除执行上述外,还要坚持十字作业法即调整、紧固,润滑、防腐、管理,并执行安全技术操作规程。
⑤安全教育要做到:听、查、议、评、肯定成绩,找出问题,共同学习,互相交流,不断提高管理水平。
⑥班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查;工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评;项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查,检查结果进行通报,对各部门的安全工作做出评议。
第10篇 工程项目安全生产检查制度5
工程项目安全生产检查制度(五)
1、为了贯彻以预防为主的方针,除了对施工安全工作进行经常性的检查外,每日要旬查一次,每旬要进行小检查,每月进行1至2次大检查,一般安排在周末进行,检查包括普通检查、专业检查和季节性检查,也可相互结合进行。
2、所队(厂分公司)每月末组织一次检查,工地进行周检查,对于查出不安全隐患要采取措施,按“三定”(定人、定期间、定措施)措施整改,重点要放在高处作业防护、施工用电、机械伤害、消防防火上。
3、施工班组进行日检查、及时消除隐患,每天施工结束后必须对现场进行清理,做到工完料尽场地清,工长(班组长上班前要在交待任务的同时,交待安全措施。
4、开展安全检查必须有明确的目的、目标要求和具体计划,实行领导负责,有关人员参加的安全检查,查出隐患必须做到条条有着落、件件有交待,有些限于客观条件一时不能解决的问题,应订出计划限期解决。
5、安全部门在检查中发现的隐患应及时填写“安全施工隐患通知单”分送各施工队负责人,各施工队负责人限期落实整改,并将事故隐患整改反馈上报安全部门。
6、对旧的有关劳动防护用品,安全用具器材在使用前必须经同有关部门进行鉴定、合格后方可使用。
第11篇 工程项目安全检查的检验制度
为了能使本工地质量检查、检验工作顺利合理的进行,使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化,进一步提高本工程的施工水平。为此项目部根据标准有关要求并结合工程实际情况编制了质量检查、检验制度。
一、施工现场的质量检查、检验和复查,由项目质量员和技术负责人组织施工员等各部门负责人参加。对检查发现的各类质量隐患,及时作出纠正和预防措施,以确保符合本工程达到质量标准的要求,并做好相应的质量记录。
二、具体事实要点:
1、工程所需材料、设备、及防护用品的进货检验:
(1)项目材料员所采购的物品,由项目施工员、安全员、材料员共同执行进场检查验收。
(2)对公司内部调拨的物资由材料员组织进场检验。
(3)对检查出的不合格品,未进场的一律拒收,已进场的如当场不能作退货处理的时,应对其规格、数量、名称做好记录,并隔离堆放、挂牌注明,及时进行退货。
(4)本工程所有常规原材料应按照浙江省和嘉兴地区的要求进行送样检测,达到合格后,方能进行现场使用。
(5)属于见证取样范围内的,应按照要求进行送检。
(6)考虑到有些材料检验周期比较长,材料部门应首先让技术部门确认材料的品种和规格,然后提前在监理的见证之下送检。
2、施工机械的检查、检验:
(1)井架或塔吊(检查验收人员:项目安全员、施工员、技术员、机管员)。
(2)按照装拆方案规定进行基础验收和整体验收,搭设完毕后由公司主管部门、测试中心进行检测,合格后方可使用。
3、中小型机械(包括搅拌机、砂浆机、木工机械、电焊机、钢筋机械、手持电动工具等)的检查、检验:
(1)在使用前由项目安全员、机管员负责按照施工机具验收单中的有关要求进行一次验收,验收合格后方可使用。
(2)机管员负责督促机操人员做好定期检查,发现问题及时进行维修。
4、脚手架的检查、验收:(检查人员:项目安全员、施工员、技术员、架子班组长等)
(1)脚手架搭设过程中分阶段验收,即出基础开始,基础完成以后验收一次,每搭设完三步验收一次,装饰阶段对脚手架重新进行验收。
(2)检查验收要按照搭设方案要求,并结合jgj130-2001的有关要求进行。
5、临时施工用电的检查检验:
(1)在通电投入使用前,由安全员组织施工员、机管员及现场电工按照临时施工用电规范要求和《临时用电施工组织设计》方案进行检查验收,合格后方可通电使用。
(2)装饰阶段临时用电检查次数要适当增加。
6、安全检查(包括:定期安全检查、专项安全检查、季节性、节假日前后等安全检查)
(1)项目部每星期组织一次施工现场的安全检查。
(2)进行专项安全检查,包括施工用电、大型机械、脚手架、防暑降温专业检查。
(3)进行季节性检查,如:夏季暴风雨、台风前后要对临时设施、脚手架、机电设备、临时线路等进行检查检验。
(4)在五月一日、十月一日等节假日前后要进行安全检查。
(5)防火领导小组按照防火制度对重点部位每月组织一次安全检查。
(6)对职工宿舍的用电及卫生状况进行不定期的检查。
(7)由安全员、施工员、综合办负责人组织人员按jgj59-99标准有关要求对文明施工、劳动保护(包括:现场围档、管理、场容场貌、材料堆放、保健急救等)进行定期检查。
7、“三宝”、“四口”的安全防护检查检验:
(1)对施工现场职工安全帽的佩戴情况,高空作业职工安全带系挂情况,安全网张挂、封闭情况每天进行检查。
(2)楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的安全防护设施在搭设完毕后,由安全员负责组织有关人员按照jgj59-99标准要求进行验收。
(3)临时拆除的安全防护设施,在恢复后由项目安全员组织施工员等相关负责人重新进行一次检查验收。
8、安全防护设施的检查(包括通道防护棚、楼层周边等):
(1)在搭设、安装完毕后由安全员组织有关专业人员进行检查验收,合格后方可挂牌使用。
(2)临时拆除的安全防护设施,在恢复后由安全员负责重新组织一次验收。
(3)要交接的安全防护设施在交接前要进行一次交接验收。
9、基坑支护的安全检查验收:
(1)基坑支护搭设完毕后由安全员、施工员等负责进行一次检查验收。
(2)使用期间由安全员负责进行定期检查。
10、模板工程的安全检查、检验:
(1)支模完毕后由安全员负责组织有关专业人员进行一次检查验收。
(2)在拆模前由班组长负责进行定期检查,安全员负责进行不定期的安全检查。
11、班后落手清及作业区安全防护设施的检查:
(1)由各班组长负责对班后落手清及作业区安全防护设施进行检查。
(2)由项目安全员负责对各班组长的检查工作进行不定期的检查。
三、对检查检验中发现的事故隐患,要定人、定时、定措施进行整改。对一般的问题要当天处理和化解,对重大的、系统的问题要按照事故隐患的控制处理方式进行处理。整改完毕后由安全员进行复查验证,确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过,防止安全事故的发生。
2023年7月1日
第12篇 工程项目安全检查制度7
工程项目安全检查制度(七)
一、安全检查组织形式
(1)定期安全检查
a.公司安全文明领导小组对施工现场进行每月一次的安全检查。
b.分公司经理组织对本单位项目工程进行每月不少于两次的安全检查。
c.项目经理带领本项目部书记、技术负责人、工长、安全员对所施工现场进行安全检查,每周不得少于两次。
(2)经常性检查
a.公司工程技术(质安)处经常深入基层项目部,在检查生产的同时检查安全生产。
b.分公司、项目部安全员进行日常巡回安全检查。
c.班组班前、班后进行的安全检查。
(3)专业性安全检查
a.脚手架、卸上料平台、斜道安全网等搭设与使用。
b.塔吊起重吊装、垂直运输机械的检查。
c.施工用电及电动机具的检查。
d.模板拆装的检查。
e.乙炔、氧气瓶等压力容器的检查。
f.现场防火、防中毒、防尘的检查。
g.文明施工现场的检查。
(4)季节性、节假日安全检查
a.季节性安全检查是针对气候特点(冬、雨季、大风天气等)可能会对正常施工带来危害而进行的检查。
b.节假日前后的检查是为防止施工人员在节假日(春节、麦收、秋收等)前后施工中纪律松懈,思想麻痹等进行的检查。
c.对于节假日值班或加班人员,除了要加强对他们的安全教育,还要认真检查安全防范措施的落实。
二、安全检查
记录及隐患整改
(1)安全检查记录
公司安全检查部门根据部颁《建设工程安全检查标准》(jgj59-99)的内容对项目部进行检查,将检查出的隐患内容以事故隐患通知书的形式予以记录,并履行签字手续。本通知书一式三份,一份交项目部,一份交公司主管副经理,一份由公司安全处存档。
(2)隐患整改
a.公司技术、安全部门会同项目部对检查出的安全隐患逐条分析,能够及时解决的及时解决,不能够及时解决的应定人、定时、定措施限期整改。
b.收到事故隐患通知书的项目部,不仅要及时对隐患内容进行整改,还要向公司及时以事故隐患整改情况报告书的形式反馈,反馈书一式两份,分别交主管副经理和公司安全处备案。
c.对于不及时进行反馈和整改的单位,公司安全处将对其下达停工整改单及采取进行罚款措施。
第13篇 工程项目安全生产检查制度7
工程项目安全生产检查制度(七)
一、各项目经理部每周至少组织一次综合检查,并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
二、项目安全生产监督管理部门应建立每日巡检制度,做好检查记录,发现问题应有处理措施。
三、工程项目应根据施工特点开展专业性检查、经常性检查、季节性检查、节假日检查、自检、互检和交接检查。
四、项目在安全检查中发现的安全隐患,由相关专业责任工程师负责落实整改,项目经理部安全监督管理部门监督落实整改方案并进行复查。
五、对凡是有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违章作业行为,检查人员应责令立即停止该项作业。
六、项目经理部应根据检查的结果,对存在的问题进行分析研究,提出改进的措施和要求,并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。