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重要性和意义
安全制度如同企业的生命线，它不仅是保障员工人身安全的基石，更是企业稳健运营的保障。通过明确的行为规范，它塑造了一个安全的工作环境，减少了意外事故的发生，从而维护了公司的声誉和经济效益。有效的安全制度还能提升员工的工作满意度，增强团队凝聚力，因为每个人都明白自己的职责和期望。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度应包括但不限于以下几点：风险评估程序、应急响应计划、个人防护设备的使用规定、定期安全培训、工作场所安全指南和事故报告流程。这些规定覆盖了从预防到应对的各个层面，确保每个环节都有据可依，有规可循。
注意事项
制定安全制度时，务必注重实用性和可行性，避免过于理想化或过于繁琐。制度应清晰易懂，避免专业术语过度，确保所有员工都能理解和执行。制度需定期更新，以适应不断变化的工作环境和新的安全威胁。最重要的是，制度的执行必须严格，任何违反安全规定的行为都应受到相应的处罚，以此强化制度的权威性和有效性。
安全制度的建立和执行，是对企业和员工的双重保护，也是企业社会责任的具体体现。只有将安全制度深入人心，才能真正实现零事故的工作环境。
监理安全制度范文
第1篇 冬季建筑施工安全管理监理方案
本工程现已进入冬季施工时期,项目监理部应加强日常的安全监理工作,督促施工单位认真做好冬季建筑施工各项安全生产工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及损失。
一、质量控制
1. 准备工作
为预防气温突然下降,造成人员、机械及砼工程遭受冻害问题,施工队要给冬季施工人员创造一个良好的施工环境;购置一定数量彩条布,以备在雨雪天气覆盖钢筋用。解决现场施工人员棉衣、棉帽、手套等必备保暖物品。
2. 钢筋冬季施工
钢筋原材料用彩条布覆盖,防止雨雪锈蚀。另根据工程进展情况合理控制钢筋原材料数量,尽量做到原材料不积压,防止钢筋锈蚀。
当气温低于0℃时,钢筋对焊及箍筋加工入要搭设防风棚,内置火炉,在防风棚内进行闪光对焊和钢筋加工,焊接钢筋在棚内防置2小时以后方可抬出棚外,以防止焊件温差变化影响焊接质量。
钢筋骨架就位时,由于焊接所需时间较长,为保证焊接质量,当气温在0℃以下时在孔口搭设临时防风暖棚,提高孔口温度,在雨雪天和-20℃情况下,不进行孔口焊接和钢筋加工。
3. 脚手架工程冬季施工
(1)在搭设脚手架时,钢管上不得有冰雪霜冻,以保证扣件与钢管连接牢固;如果钢管上有冰雪霜冻应予以清除。
(2)在下雪和下雨天,不得从事外架的搭设和拆除。
(3)在有霜冻的天气里,施工人员不得过早地施工,以防施工人员在架上滑倒而跌落下来造成事故。
(4)在有大风的天气里,不得人事外架的施工。
4. 混凝土工程冬季施工
(1)冬季浇筑的混凝土在受冻前的抗压强度不低于:①硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配制的混凝土为设计标号的30%;②矿渣硅酸盐水泥配制混凝土为设计标号的40%。但混凝土强度等级为c10及以下时,不得小于5.0n/mm2,当施工需要提高混凝土强度等级时,应按提高后的强度等级确定。
(2)模板外和混凝土表面覆盖的保温层,不应采用潮湿状态的材料,也不应将保温材料直接铺盖在潮湿的混凝土表面,新浇混凝土表面应铺一层塑料薄膜;
(3)浇筑混凝土时,及时收听天气预报,尽量安排在天气晴好、气温较高的期间浇筑混凝土。
(4)冬季施工混凝土质量检查除应符合国家现行标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》及其他国家有关标准规定外,尚应符合下列要求:①检查外加剂质量及掺量。商品外加剂进入施工现场后应进行抽样检验,合格后方准使用;②检查水、有料、外加剂。③检查混凝土从入模到拆除保温层或保温模板期间的温度。
(5)模板和保温层在混凝土达到要求强度并冷却到5℃后方可拆除。拆模时混凝土温度与环境温度差大于20℃时,拆模后的混凝土表面应及时覆盖,使其缓慢冷却。新浇筑的混凝土如果受冻,由于拌合水冻结成冰,水结成冰后的体积增加约9%,同时水泥的水化作用也停止进行。在恢复正温养护以后,水泥浆体中的孔隙率将比正常凝结的混凝土显著增加,从而使混凝土的各项物理力学性能全面下降。如抗压强度约损失50%,抗渗等级降低为零,混凝土与钢筋的粘结力也有大幅度的降低。因此遭受过冻害的混凝土不仅力学强度降低而且耐久性能严重劣化。如在施工时增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的强度等级,虽然抗压强度可能相应增加,但耐久性仍得不到改善。因此从保证混凝土工程全面质量出发,在冬季施工中必须防止混凝土在硬化初期遭受冻害,并尽早获得强度。
(6)商品砼长途运输必须考虑混凝土的热量损失。在拌制过程中采用加热水拌制,内掺加防冻剂和减水剂的方法进行处理。确保混凝土的入模温度达到要求。
(7)对于混凝土的养护,在气温高于0℃以上时,采用自然养护方式。当大气温度低于-3℃且高于-15℃时,采用蓄热法进行养护即覆盖塑料薄膜和麻袋方法进行养护,-3℃至-8℃时采用一层采用薄膜和麻袋进行养护,-9℃至-15℃时采用薄膜和麻袋进行养护。
二、安全措施
1、各工地住房、临时工棚,不得用明火取暖,不得使用电炉及大灯泡取暖。油材料库不准动火,严格按无火源管理。凡需要生煤炉的住房,都要经单位领导检查批准,并安装风斗,煤炉烟囱保持畅通,每半月疏通一次防止煤气中毒。加强用电管理,人走电关、灯灭,不准长明灯和乱拉、乱接电线,加强电热褥使用的管理,不得躺在床上吸烟及乱扔烟头。
2、冬季取暖时,易燃物、衣服、鞋袜都要远离热源有一米以上,以防不测。
3、电气焊要严格操作规程,远离易燃物10米以上,不得用明火烧烤气瓶及阀门开关。
4、加强机械设备管理,未加防冻液及不常使用的机械车辆,要注意及时放水,每使用后放水时,待放完水后才能离开。
5、施工期间,不准酒后上岗,不准酗酒闹事。加强治安管理,特别是夜间加强巡逻,严防盗窃事件。加强门卫管理,禁止无关人员、车辆进入施工现场。
三、检查重点
1.项目监理部应加强日常的安全监理工作,督促施工单位认真做好冬季建筑施工各项安全生产工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及损失。
2.日常安全监理工作以建筑起重机械、承重支模架、脚手架、施工临时用电为重点监控。
监理项目部要定期地开展安全检查,对排查出来的安全隐患要及时通知施工单位跟踪整改,做到隐患彻底整改,同类隐患不再发生。同时要加强监控严防各类安全生产事故的发生。
第2篇 安全监理制度
为加强施工阶段施工过程的安全控制,保证职业健康、人身安全和财产不受损失,根据建筑工程安全生产管理条例,制定如下安全管理制度。
一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责,监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括:
1、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
2、安全投入符合安全生产要求;
3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗;
5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训,并取得合格证;
6、依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;
7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求;
8、必须建立危害防治措施,为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备;
10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况;
11、施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
三、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案,施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。
四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案;并附具安全验算结果,施工单位技术负责人必须签字。
五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作,对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位,及时书面要求施工单位整改;情况严重的,责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部门报告。
六、监理部门在做监理规划和工作实施细则时,应把监理对安全生产的控制措施,做为一项必要的内容列入工作规划中,规范安全控制程序。
七、做好每周的监理例会,把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容,加强对施工单位安全管理工作协调,对现场安全技术存在的问题进行分析,总结制定有效对策。
八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录,月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析,总结控制方法。
九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法:
1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位;
2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查,对不符合要求者指令停止整改。
3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。
4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。
5、利用支付手段,协调施工单位安全生产走向正规。
第3篇 监理单位安全生产责任制度
一、岗位职责:
1. 总监理工程师:
1.1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
1.2. 主持编写项目监理规划和审批项目部安全监理细则,并负责管理项目监理机构的 日常工作;
1.3. 审查总承包单位及各分包单位的安全资质,并提出审查意见; 1.4. 检查和监督监理人员的工作,督促监理人员及时检查安全隐患; 1.5. 主持监理工作会议,签发监理机构文件和指令;
1.6. 组织监理人员定期对施工现场进行安全检查,并及时签发安全隐患整改通知书。
1.7. 审定施工单位开工报告、施工组织设计中安全部分及专项安全施工方案;
1.8. 主持或参与安全事故的调查;
1.9. 审核施工单位上报的安全动态月报,并签署意见。
2. 总监理工程师代表:
2.1. 负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
2.2. 按总监理工程师授权,行使总监理工程师的部分职责和权利; 3. 安全监理工程师:
3.1. 编制本项目安全监理细则;
3.2. 负责本工程安全监督和管理工作;
3.3. 对总监理工程师负责,负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作;
3.4. 参与审查施工单位提交的涉及本专业的方案、申请及隐患整改回执等,并向总监 理工程师提出报告;
3.5. 检查本工程各分部分项安全技术措施落实情况,发现问题及时下发安全事故隐患 整改通知书;
3.6. 检查施工单位安全防护用品发放使用情况、安全技术交底落实情况、安全教育落 实情况,并向总监理工程师汇报;
3.7. 检查进场安全防护设施、施工机具、施工机械设备、起重机械、脚手架和扣件、 临时用电物品的质量和运行情况,合格时予以签认同意使用;
3.8. 每日巡视现场安全现状,对出现的不安全因素及时通知施工单位改正;
3.9. 定期向总监理工程师提交项目安全监理实施情况报告,对重大安全隐患及时向总 监理工程师汇报和请示;
3.10. 协助总监理工程师组织或按总监理工程师要求组织监理人员定期对施工现场 进行安全检查,并及时签发安全隐患整改通知书; 3.11. 对现场出现的重大安全隐患,有权要求施工单位暂停施工进行整改;
3.12. 负责本项目安全资料的收集、汇总及整理,并及时归档;
4.各专业监理工程师:
4.1. 负责本专业安全监理工作的具体实施;
4.2. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全工作;
4.3. 审查施工单位提交的涉及本专业的方案、申请及隐患整改回执等,并向总监理工 程师提出报告;
4.4. 负责本专业安全分项工作的检查及相关隐蔽验收;
4.5. 定期向总监理工程师提交本专业安全监理实施情况报告,对重大安全隐患及时向 总监理工程师汇报和请示;
4.6. 负责本专业安全资料的收集、汇总及整理;
4.7. 检查进场安全防护设施、施工机具、施工机械设备、起重机械、脚手架和扣件、临时用电物品的质量和运行情况,合格时予以签认同意使用;
4.8. 参加监理人员定期对施工现场进行的安全检查,并及时提出有关本专业的安全隐 患;
5. 监理员:
5.1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
5.2. 检查施工单位投入工程的安全防护设施、施工机具、施工机械设备、起重机械、 脚手架和扣件、临时用电物品的质量和运行情况,并做好检查记录;
5.3. 参加监理人员定期对施工现场进行的安全检查,并及时提出有关本专业的安全隐 患;并做好记录。平时对现场进行巡视,发现安全隐患及时通知施工单位并向专业监理工程师及监 理安全员汇报; 5.4. 做好监理日记及有关的监理记录;
二、施工安全的事前监理
本阶段监理工程师的主要任务,就是坚持安全第一、预防为主的方针,把可能影响到 施工安全的各种因素都考虑到。监督承包人从机械设备、材料管理、人员组织和技术管 理等方面,提出切实有效的施工安全方案和安全组织措施,使工程在以后的施工中避免 可预见的和一些不可预见的安全隐患,避免安全事故的发生。
1. 对设计文件、图纸中存在的问题,提出书面意见和建议;注意设计中采用的新结构、 新材料、新工艺和特种结构设计中是否提出了保障施工作业人员安全和预防安全事故 的措施建议;对设计文件中注明的涉及施工安全的重点部位和环节以及对防范生产安 全事故提出的指导意见监督施工单位实施。
2. 及时提醒建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、 供热、通讯、广播电视等地下管线资料;对有深基坑的工程应提供相邻建筑物、构筑 物和地下工程的真实、准确、完整的有关资料。
3. 审查施工组织设计编制人、审核人是否签字齐全,施工单位公司技术负责人是否已签 字;
4. 审查安全保证体系的组织机构。监督承包单位的项目经理、工长、安全管理人员、特 种作业人员配备齐全持证上岗。安全员是否经过安全资格培训。(本工程中特种作业人 员指垂直运输机械作业人员,安装拆卸工,登高架设作业人员等)。
5. 检查安全制度健全情况:如施工安全生产责任制、安全管理规章制度;
6. 审查是否有施工安全技术措施及事故应急救援方案。若没有,则及时补充;若有,则 审查方案中组织、人员、设备等是否到位,并应有应急救援演练计划;
7. 雨季等季节性施工安全措施;
8. 审查施工总平面图是否合理、是否符合安全技术标准和文明施工要求;
9. 审查模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大的工程的专项方案是否符合 工程建设强制性标准;
三、施工安全的事中监理
1. 经常检查施工单位安全保证体系人员到位情况及安全制度落实情况并留下计录;
2. 对进场的起重机械设备、施工机具和电器设备,进行核查,包括:生产(制造)许可 证、产品合格证或具有专业资质的检验检测机构出具的检测合格证明;
3. 施工起重机械、脚手架、模板等安装完毕后自检记录并办理验收。
4. 监理人员加强全方位巡视检查,发现存在安全事故隐患的,及时下发监理通知要求施 工单位进行整改;情节严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位; 对施工单位拒不整改或不停止施工的,及时向有关主管部门报告。
5. 监理人员安全巡视检查的重点是:脚手架、 “三宝” “四口”防护、施工用电、物料提升机及电梯等起重机械及施工 工具是否符合相关规范,标准的强制性条款的要求;施工现场入口处、施工起重机械、临时用设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、 电梯井口、孔道口、基坑边沿以及有害物质存放地等危险部位,是否设置明显的 符合国家标准的警示标志;临时搭建的建筑物是否符合安全使用要求;施工现场是否实行封闭围挡,且围挡设施是否坚固稳定;从事拆除活动的承包单位是否具有相应的资质证书。
四、施工安全的事后监理
1. 出现轻微的一般事故的,要求施工单位及时采取措施,防止再次出现或继续恶化,并 总结经验和教训;
2. 对出现重大安全事故的要立即启动应急救援方案,并与消防、医疗、主管部门等及时 联系进行处理。
第4篇 监理安全环保细则制度
一、工程概况
工程名称:苏州中海雅戈尔地块
项目性质:住宅、人防、车库
建设单位:苏州中海雅戈尔房地产有限公司
设计单位:苏州规化院设计研究院
施工单位:别墅a标:浙江天元建设工程有限公司
别墅b1标:浙江天元建设工程有限公司
别墅b2标:苏州建设集团有限公司
监理单位:深圳中海建设监理有限公司
建设规模:高层住宅11幢12-17层、别墅8幢3层,均为住宅楼,共用四个大地下车库。
工程平面布局留有足够的自然风入口和出口,做到主导风流向顺畅。建筑物以南朝向为主,建筑物主立面迎向夏季主导风向,有利于夏季自然通风。绿化系统,可起到遮阳、降温,有利于节能。平屋顶采用加气混凝土+高效隔热材料挤塑聚苯板(50mm厚_ps板)+40厚c20细石混凝土保护层,斜屋顶采用15厚1:3水泥砂浆找平层+高效隔热材料挤塑聚苯板(60mm厚_ps板)+40厚c20细石混凝土保护层,砼凸窗上下表面采用20厚1:3水泥砂浆找平层+地下室外墙采用聚苯乙烯保温隔热板(25mm厚eps板)+聚合物抗裂砂浆+20厚1:3(rp15)水泥砂浆,架空层采用20厚1:3水泥砂浆找平层+地下室外墙采用聚苯乙烯保温隔热板(30mm厚eps板)+聚合物抗裂砂浆+2厚聚合物浆料+防霉涂料。本工程±0以上外墙墙体材料为200厚蒸压轻质砂加气混凝土砌块,内墙为200厚蒸压轻质加气混凝土砌块,外墙主墙体采用聚苯乙烯保温隔热板(30mm厚eps板)+聚合物抗裂砂浆+饰面材料。外窗北朝向采用铝型材单框断热桥中空(充氩气)玻璃窗(5+12ar+5),东、西、南朝向采用铝型材单框断热桥中空玻璃窗(5+12a+5)。外窗是建筑节能设计的关键因素,设计中控制窗墙比;南面设置水平固定外遮阳和活动外遮阳措施有利降低空调能耗;.外窗的传热系数和综合遮阳系数满足规范要求;外窗的气密性经相应检测机构检测合格,方可选用。
第二章.安全监理细则
为了加强对所辖合同段安全生产全过程监控管理,保障在施工过程中预防和制止重大和一般安全事故的发生,确保全体参建人员的生命安全和健康。根据《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》以及苏州市安全生产管理的有关规定,监理计划等有关文件制定本细则。
本项目安全、环保管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以总监负责制,全员管安全的原则,坚决执行国家安全法律、法规和标准规定。全过程、全方位实施安全生产的监管监控。
一.组织机构、规章制度
1.1.1总监办安全领导机构
1成立安全监控领导小组,安保体系框图上墙、制定各级监理人员安全职责,落实安全监理各项规章制定,定期不定期对施工现场进行安全生产检查、督促,隐患整改措施落实等。
2配备一名专职安全监理工程师负责对项目部的安全监督和具体安全工作的落实,传达落实上级部门安全生产指示及文件精神;负责安全监管内业资料的管理和对项目部每月安全生产考评工作。
1.1.2总监安全教育和培训工作
1对全体监理人员每月进行一次安全知识的教育培训,提高全体监理人员的安全意识以及安全监管水平和技能。
2督促项目部每月必须二次以上进行全员安全生产教育培训。总监办定期检查,并做为每月安全生产考评的依据。
3在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,我办督促施工单位对作业人员进行安全生产教育培训,确保施工安全有序进行。
1.1.3总监安全监管监控目标
1 每周对工程进行质量安全生产大检查,从质量安全生产内业资料的完善到施工现场的安全管理。不定期对各项目及时进行安全生产情况检查、整改、复查,并要求项目部及时反馈安全生产情况,确保所辖施工段安全生产平安顺利。
2 每周召开一次工地安全生产例会,总结上周安全生产,制定下一步安全生产计划,安排、布置、措施的落实等。促使项目部有效地把安全生产工作落实到位,
3 对各级管理人员安全生产监管工作实行奖惩制度,对监理人员进行安全生产责任进行考评,安全生产监管做到横向到边,纵向到底。在监理工作中不留死角。
4 在安全生产监管工作中,要求项目部每月定期报送危险源明细表、安全生产数据统计表、专项整治自查自纠表、安全事故调查统计表,以及社会综合治理安全安全表格等。做为安全生产考评的依据。
5 要求项目部将所建工程总体目标化解为若干具体目标,逐级签订安全责任状,横向到各职能部门,纵向到基层班组和个人。安全生产,人人有责,层层抓落实,制定建立严格的监督检查制度。定性、定量考核评价、评比和奖惩,把安全目标管理同全体员工的工资、奖金挂钩,对不达标的行使安全生产一票否决权。
1.1.4安全生产责任制
实行安全生产责任制,必须建立起严密的安全管理体系,进行全员、全过程、全方位的安全生产监控和管理。
安全监管监控领导小组职责:
1 负责本项目全面的安全生产监督,检查和监控管理工作,并对驻地办的安全生产监理工作进行指导。对各项目部的安全生产直接监控,下达有关安全管理的通知通报文件和暂停工指令,支持驻地监理工程师和专业监理工程师的安全生产监理工作。
2 负责制定编制总监办落实国家、地方、行业以及上级有关安全生产法律、法规、规范标准、指示及会议精神的具体措施及有关文件。
3 协助总监理工程师开展各项安全生产监管活动,参与各种安全生产管理会议以及安全监理计划、方案的制定,审核施工单位的施工组织设计中的安全技术措施方案,施工现场临时用电方案,施工现场专项施工安全方案,并督促检查落实。
4 审查监督安全技术保障措施中经费、劳动防护用品的使用情况,组织开展安全生产文明劳动竞赛、检查评比和实施安全生产奖惩。
5 参与并会同有关部门负责伤亡事故的调查,对事故责任者提出处理建议,督促施工单位制定预防事故重复发生的措施。
总监理工程师、总监理工程师代表安全职责
项目总监理工程师对本项目安全监理负全面领导责任,总监理工程师代表对分管工作范围内的安全监控管理负主要领导责任,其主要职责:
1 对项目工程的安全管理全面监控、布置安全生产监控各项工作、指导专职安全监理工程师及各专业监理工程师落实、审查施工单位申报的安全生产方案、分部分项工程专项施工安全方案、施工现场临时用电方案、安全生产应急预案、突发性事故应急预案,防汛,防灾,防火应急方案以及检查应急预案的演练、实施。
2 认真贯彻执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产、劳动保护等规章制度和指示,组织制定并执行本项目安全生产监管的制度措施,确保所辖工程建设顺利进行。
3 组织实施安全生产监管监控工作,严格按《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》和各项安全监控标准要求进行,每月组织一次有关部门联合大检查,经常性会同建设单位组织总承包部和各小标段安全管理员深入施工现场排查隐患,解决问题。
4 对本项目全体监理人员进行安全教育培训,提高安全生产监管技能、提高监理人员的安全意识、每月组织召开安全生产例会、总结上月工作,布置下月安全监控及安全实施计划。
5 组织并督促开展安全生产劳动、安全生产月、安全文明劳动竞赛等专项活动,创建企业安全文化,创造安全生产管理的良好环境与氛围。
专业监理工程师监理员职责
1 负责分管专业安全的全面工作。
2 负责分管专业安全技术管理工作,在所监控的工程施工中,对因施工技术原因发生的安全隐患要及时制止、纠正,并进行技术性指导,直至排除不安全因素,确保工程安全生产顺利进行。
3 会同安全监理工程师审查项目工程安全技术措施,施工现场临时用电方案、分部分项工程专项安全技术方案、项目工程各项安全规程等。
4 负责监控管理,指导使用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术和安全防护措施,督促项目部对员工采用“四新”技术的安全培训并进行检查。
5 督促施工单位对作业班组和作业人员进行安全技术交底工作,并监督检查和落实。
6 参与事故的调查处理。
7 完成总监理工程师交给的一切监理工作。
专职安全监理工程师的安全职责
专职安全监理工程师在总监理工程师的领导下工作,专职从事本项目的安全监理工作,对安全生产监控管理工作负有重要的监理责任。
1 按总监理工程师和总监理工程师代表的工作要求组织全体监理人员认真贯彻落实国家安全生产法规、标准、规范和上级的规定要求,落实安全生产责任制。
2 组织制定和适时修订原有的安全生产监控管理制度、措施、规定、计划,并督促和检查专业监理、现场监理、旁站监理及其它监理人员的贯彻、落实和执行情况,及时向总监理工程师、副总监理工程师反馈,以便掌握安全生产监管的动态情况。
3 及时分析所辖合同段安全生产形势,提出事故预防措施和建议,对执行情况进行监督检查。
4 组织开展安全教育和安全知识培训,提高全员安全监管责任心和监管技能。对各项目部内业资料的建立健全情况进行检查,确保安全基础工作强化落实到位。
5 按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人施工组织设计中的安全技术措施进行审查。
6 在施工过程中,监理工程师进行有目的的巡查,督促承包人完善安全生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因素提出书面意见,督促承包人改进。
7 对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查,确保符合有关法规、规范的要求,对不符合要求的,提出意见、督促整改落实。
8 审查承包人特种机械的检测情况和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。
9 完成总监理工程师交给的各项安全监理工作。
1.1.5总监安全生产奖励和惩罚
1 对各级监理人员的安全生产监控管理成绩突出者应予以奖励。
对玩勿职守、责任心不强、安全意识淡薄,在所控标段发生安全事故和重大责任事故者予以批评教育,罚款,直至清退出场,造成重大损失和伤亡,性质严重的追究责任者的刑事责任,
2 要求项目部制定内部奖惩细则和制度。
3 为了规范安全生产管理,在监理过程中对所辖合同段进行经常性检查,提醒安全管理及防范意识,对作业人员违规进行警告,依据以往国家重点高速公路建设的监理经验,我办特制定现场监理人员及施工作业人员常见违规违章现象及处罚说明,以示警惕。
1.1.6安全事故应急预案
为了全过程、全方位对我办所辖合同段安全生产监理工作更好的顺利实施、为了保护国家财产和参建人员的生命安全、最大限度地预防和杜绝安全生产管理责任事故的发生,实现我办监理合同安全监管的目标,针对本工程特点,建立本应急预案,以确保在风险或事故状态下能高效率地组织人员采取应急行动,实现安全生产监管目标。
1 安全生产监控应急保障措施
(1)通讯保障:总监办配备电话,号码公布。同时对项目部公布报警电话,火警:119、急救:120、交通事故:122,其他应急电话:110。
(2)组织物资保障
总监办配备防护用具,医用物品等,并督促各标段在油库、易燃易爆品附近密集区配备消防设备,各用电点设专用电控制箱,设置漏电保护装置。
(3)教育保障
为了实现安全监管目标,我办定期组织全体监理人员进行安全知识及安全监管技能学习,并督促各项目部对全员进行预防安全事故发生的常识、重大事故的自救方法,使全体参建人员提高安全意识及安全防护应急能力。
(4)资金及后勤保障
为降低各类事故的发生和安全风险抵御能力,我办要求各项目部与有关保险公司签订建筑工程一切险种及团体意外险合同,各项目部设立安全保障机构调拨相应的资金做为保障。
2、具体应急措施
在监理安全生产监管过程中,施工现场出现事故,由现场人员立即向现场安管人员报告,并立即或直接向安全应急领导小组报告事故地点、情况,根据事故紧急程度直接拨打急救、火警等应急电话,开展应急行动。对一般事故通知领导小组人员,确定应急预案。开展应急行动,同时各项目部启动应急预案,调拨人员、物资、设备立即实施应急行动。
(1)高空、高边坡及深基坑、高空坠落、物体打击应急预案
①当工地发生伤害事故时,最先发现情况的人员应立即呼叫,内容明确,听到呼叫的人员立即将有关信息报告。
②报警:根据事故的具体情况将地点、伤害类型、施工现场的醒目标志性建筑物等报告,以利救援人员迅速判断方位,并向上级有关部门报告。
③自救:现场指挥有序,现场有关人员立即组织救援,总监办、驻地办项目各负其责,互相配合。最大限度减少人员伤害和财产损失,同时保护好事故现场。
④自救措施:迅速指挥移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物,为急救车辆留出通道,使其能以最快的速度到达现场;高空坠落不仅产生外伤,还产生内伤,应对受伤人员按正确救护方法进行救护。
(2)高边坡坍塌应急预案
①呼救、报警、自救方法同上。
②自救措施:发生坍塌后,应先检查塌方位置是否还有再次塌方的可能,当确无危险后,方可进行抢救,如可能发生二次坍塌,则必须采取有效措施控制,确定没有危险的情况下,清理塌方的方法是:清理塌方不可使用工具,避免对伤员的二次伤害,救出伤员后按正确的抢救办法进行救护。
(3)触电应急预案
①呼救、报警、自救方法同上。
②自救措施:对触电事故,使触电人员脱离带电体,抢救人员必须保证自己不受伤害,应先采用切断电源,用干燥木板等绝缘体材料,挑开带电体,迅速使触电者脱离带电体,立即就地进行急救。
(4)机械或交通事故应急预案
①呼救、报警、自救方法同上。
②由相关在场人员迅速关停机械设备,将人员救出后,按正确救护方法进行救护,应尽最大努力救护伤员,以使人员伤害降至最低点,在急救医务人员来到后,将受伤原因和已采取的救护措施详细告诉医生。
(5)防汛防洪安全事故的防范与应急预案:
为了防止突发性重大事故发生,确保重大事故应急救援工作高效有序进行,最大限度的减少事故伤害,根据工程实际制定本预案。
①施工现场基本处于山区地带,施工期间如遇洪水上涨造成灾害时,接到洪灾事故报告后,应立即启动应急准备预案,组织有关人员、抢险设备及器材,在现场采取有效措施并控制事态蔓延和扩大。
②在发生事故时临时组织救援,积极组织救护因洪灾事故而受伤者,同时迅速拔打120急救电话,尽最大可能抢救受伤者。
③施工单位应在重大洪灾事故发生后,立即通过传真或电话迅速报告总监办和业主单位以及当地政府,如实上报事故情况,向防汛指挥中心请求支援。
④若洪灾事态不能有效控制,在应急领导小组统一指挥下,立即向当地有关部门或相邻施工单位救援,同时立即疏散人员。并在当地有关部门的指挥下对现场进行清理,做好受灾人员家属的安抚工作,配合有关部门对洪灾事故进行处理。
(6)防火应急预案
本项目为预防和防止高层火灾和由于施工引起安全重大事故,须积极采取应急措施,最大限度的减少可能产生的事故后果,特制定本预案。
①要求总包制定应急预案,组建专业救援队伍,在发生事故时临时组织救援,并及时、如实上报事故情况。
a、严格控制火源,建立严格的管理制度,油料等易燃、易爆物品仓库及存放地应远离宿舍及办公场所。
b、施工中如需爆破,应制定严格的施工工艺流程及操作方法,在工程开工前必须对施工作业及管理人员进行安全技术培训,爆破、特种作业人员必须持证上岗。
c、在有易燃物品施工作业时,严禁吸烟,同时应注意火种的存放与使用。
d、宿舍及办公场所在冬季取暖时应注意煤气中毒事件及火灾的发生。
②督促、检查、指导各宿舍区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。
③在重大火灾或爆炸事故发生后,应立即通过传真或电话报告总监、上级部门和当地政府。同时根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案,总体安排、协调,调动工段内一切人员和机械设备、物资进行灭火,立即拨打火警电话119求救。
④负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人应认真保护事故现场,并与当地医院联系,安排车辆送往救治,发生员工伤亡事故时,现场发现人员应采取相应措施管制事态蔓延或扩大,同时做好受灾人员家属的安抚工作,配合公安消防机构对火灾事故进行调查处理,最大限度的减少可能产生的事故后果。
⑤事故发生后应积极做好善后抢险补救工作,降低危害,减少事故损失,恢复生产。
⑥火灾或爆炸事故调查完毕后,发生事故的单位要结合现场扑救情况该预案进行分析研究,对其进行补充和完善。
各项预案在组织自救的同时,应派人保护现场,为今后的事故调查提供真实可靠的依据。
1.1.7总监安全管理监控制度
1每月组织监理人员进行安全教育及培训,学时每月不少于3小时,并督促各项目部对员工进行安全教育培训,按业主有关安全教育培训文件指示精神执行。
2 会同业主每月组织召开项目安全生产例会,要求各合同段汇报上月安全生产的受控状态及安全生产管理情况,进行下一步安全生产计划安排,措施和整改落实等,要求安全生产内业管理文件归档要及时,确保安全基础工作完善健全。
3 每月下旬组织驻地办、总承包部各项目部进行安全生产定期联合大检查以及安全生产专项检查,排除隐患、整改到位,全面细致地把安全检查工作做到不留任何影响正常生产的不安全因素。
4 监理人员在全过程监理工作中,以身作则,遵守国家各项法律法规和上级部门下发的安全文件、规章制度,同时对所监控的工程项目进行全面安全监控监管,对各部各项工程施工安全隐患进行排查、督促整改,经常性地进行巡视、检查、旁站、复查,切实把安全工作做好。
5 不定期对施工现场进行安全生产情况和各项目部内业资料的检查、特种机械设备和人员持证情况的检查,对违章违规现象和个人行为进行纠正、教育、罚款。对存在隐患较严重的施工区段召开工地安全现场专题会,督促整改并进行全线通报。
6 对各项目部安全保障体系,人员资质,专职(兼)安全员的配置数量以及主要管理人员的在岗情况进行检查,要求各项目部每月报送安全生产月报,开展经常性的自查自纠。我办做为对各项目部安全生产的考评依据。
7 安全监理及专业监理工程师在总监理工程师的授权下对施工中存在较大安全隐患的可下达暂停工指令,要求整改。各合同段项目部对检查的情况做好记录,整改后反馈总监办复查,使其整改闭合,监理工程师验收签字后方可继续施工。
8 专职安全监理工程师应建立健全安全监管内业资料,对制度、措施、职责、专项安全方案、应急预案、检查情况、考评等进行制度化、规范化、程序化,精细化管理,完成总监理工程师交给的各项监理工作。
1.1.8安全生产责任追究制度
为了认真贯彻落实国家有关法律法规和地方政府、省高指、业主有关安全生产管理文件指示,总监办制定对事故责任主体及责任人在安全生产监管过程中 “渎职、失职”所造成事故后果的责任追究制度。
1 安全生产监理是工程建设中必要和重要的一个关键环节,确保生产安全监管、规范、有序、顺利地进行以及全体监理人员的安全责任心,是衡量我办监理工作水平的标准。总监办推行安全生产责任制,在工程建设中全过程、全方位监控管理,执行总监理工程师负责制,掌握工程建设全面监理工作的动态状况,合理计划、布置、检查、落实、总结和安全生产的管理监控。
2 在监理过程中,总监理工程师因工作不到位造成安全生产监管失控,出现安全事故造成人员财产损失,应负全面的监理责任。
3 总监工程师是监理工作重要的组织者,对安全生产监控管理有不可推卸的责任,在工程建设全过程、全方位的监控工作中,因工作失误或工作计划、安排、布置、落实整改要求不到位造成生产中出现安全事故或人员财产损失应负主要的监理责任。
4 专职安全监理和专业监理工程师是安全生产监理过程中的直接责任人,对工程建设中发现的安全隐患,应及时排查、纠正,并作详细的记录,对在施工中发现较大的安全隐患应及时处理或责令停止施工、整改、详情应及时向总监理工程师汇报,下发停工整改指令,直至消除安全隐患。在施工中如出现安全责任事故,将追究其直接监理责任。
5 现场监理人员是工程建设监管监控全过程的实施者,安全生产的监管是控制质量进度的保障,现场监理负有全面的直接责任,现场监理人员及旁站监理在施工中因责任不到位,监控不利造成安全事故或重大事故的将追究其全面直接的监理责任,情节严重的报有关职能部门处理,违规违法的送公安机关处理。
我办全体监理人员在监理过程中恪尽职守,努力提高安全生产监管的技能水平,尽到一个监理人的责任,切实把本项目建设成一条安全、文明、和谐、平安的幸福之路。
1.1.9安全教育培训制度
为保障安全生产监管有序规范进行,使全体监理人员掌握更多的监理技能,提高我办整体安全生产监管水平,使我办所辖合同段所有参建人员提高安全防范意识,特制定此安全教育培训制度。
1 每月组织全体监理人员进行安全知识及国家、省、上级部门法律法规的学习、培训,使我办监理人员安全管理素质进一步提高。
2 督促各项目部对新上岗职工及参建人员进行岗前安全教育,培训,对转岗职工及新工艺、新技术、新设备、新材料的生产施工者,必须进行安全生产培训,经考试合格后持证上岗。
3 组织各施工单位结合安全合同,安全生产责任制度,定期不定期进行安全技术知识理论考核,并建立考核成绩档案。
4 安全教育主要内容:
(1)贯彻国家、省和上级部门关于安全生产的方针、政策、法令、条例、规范以及各项安全制度措施。
(2)学习相关专业技能,安全操作规程。
(3)民爆物品管理职责及使用、储藏、运输、发放退库等管理程序规定。
(4)生产中危险区域和安全工作中的经验教训、防范措施、典型安全事故案例的讨论。
5 安全薄弱环节重要部位的技术学习及监控。
6 要求参建人员、进场教育,现场教育,岗位教育的安全培训。
7 总监每月定期对安全教育培训的地点、人员、学时进行检查,并做为安全考评的依据。
8 积极参加上级有关部门组办的安全培训教育活动。
1.1.10安全生产会议制度
为了更好完善安全生产监控管理,要求各项目部有计划、有安排、有活动、有检查、有总结的对安全生产进行监控管理,确保安全监理工作措施落实到位。制定安全生产会议制度:
1 施工准备阶段:开工前我办按监理规范对各项目部会同业主及有关部门召开第一次工地例会,并对安全生产的内业、安保体系、安全专职人员的配置及资质、安全职责、规章制度、施工组织设计中安全生产专项方案进行审查,确保安全基础工作的健全、完善。
2 施工阶段:总监办会同业主及总承包部对各合同段每月召开一次安全生产例会,分析总结上月安全生产状况,提出改进措施,听取总承包部及各合同段安全总结报告、计划,布置下一步安全生产管理工作。
3 要求总承包部定期召开安全生产会议,制定有效的安全措施,找出不安全因素及时纠正,认真做好会议记录,各合同段实行安全月报制度,总监办做为对总承包部及各合同段每月安全考核的依据。
4 我办要求所监控合同段每月定期二次以上安全生产会议,不定期召开施工现场安全会,排查隐患,整改落实。
5 我办在建设工程全过程监理工作中,不定期召开安全生产专题会,及时纠正不规范、不安全施工行为,对违规违章者进行教育、警告、扣款处理。直至整改到位,消除安全隐患。对存在较大安全隐患的发出暂停工指令,整改到位后,项目部及时文字反馈,总监办复查合格方可继续施工。
6 安全生产会议是安全生产信息沟通,交流安全生产监管的重要手段,总监办要求总承包部及各合同段高度重视,认真做好每一次的会议记录,以备检查。
1.1.11安全生产检查制度
为了更有效的进行安全生产监控管理,切实贯彻落实国家及上级部门的安全生产管理有关文件指示,总监办制定安全生产检查制度。
1 监理会同业主及总承包部对各合同段每月进行一次定期安全生产大检查,主要对每月安全生产的重要环节及施工项目重点部位进行全面检查,排除安全隐患,总承包部及各合同段认真配合并在检查结束后进行整改,我办将对存在的较大问题进行全线通报,彻底对存在的安全隐患加以纠正、消除。
2 经常性组织安全生产例行检查,巡视,对安全生产的内业管理、外业施工现场进行认真排查,驻地办及现场监理人员随时对安全生产实施监控,把不安全因素消除在萌芽状态,要求各项目部加强自查、自纠,严格管理,按程序、规范、制度、措施全方位地进行监控,努力使我们的安全工作与主体工程同步进行。
3 各施工区段应建立健全完善及特种设备、场内施工的大型机械的操作规程,特种作业人员必须持证上岗。
4 监理工作中计划每周对全线安全生产进行巡视检查,并对重要施工部位重点不定期巡视、检查、旁站,确保安全生产。
5 检查工作中,严格按国发《建设工程安全生产管理条例》规定实施监理工作,严格按十六字方针“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”实施监控管理。
6 每次排查隐患后下发监理通知单、联系单,要求各总分包必须用文字形式反馈,监理对整改情况进行复查,力求隐患排查整改闭合,并纳入对合同段当月安全考评之中。
1.1.12安全事故报告的一般程序
1 在工程施工过程中,当安全事故发生后,应首先采取有效措施、抢救人员及财产,阻止事故扩大。并严格保护事故现场,按事故类别逐级上报有关部门,监理工程师应协助调查。
2 无论何种原因引起的安全事故发生后,事故发生单位必须以最快的方法,将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质检站报告,在质检站和安全部门初步确定事故类别和性质后,再按要求进行详细汇报。
3 安全事故发生后,发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的、拒绝提供与事故有关情况资料的,提供伪证的,将严肃处理。
二.施工准备阶段安全监理和过程控制
1.2.1施工准备阶段安全监理
工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。审查重点是:
1 安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况;
2 是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程;
施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定;
4 是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施;
5 施工场地布置是否符合有关安全要求;
6 生产安全事故应急救援方案的制定情况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案;
7 施工人员安全教育计划、安全交底安排;
8 安全技术措施费用的使用计划。
监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
1.2.2施工阶段安全监理、过程控制
1 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。
2 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
3 督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。建立施工安全监理台帐
4 监理机构应建立施工安全监理台帐,并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中,发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。
5 分项、分部工程交工验收时,如安全事故的现场处理未完成,不得签发《中间交工证书》。
1.2.3具体要求
1 总监理工程师责令安全监理工程师、专业监理工程师及现场监理人员全过程、全方位的现场监控管理,根据工程规模的技术复杂程度和施工现场的具体情况建立现场安全监控管理责任制,并组织落实。
2 监控的项目工程施工应遵守国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规及规定,采取有效的防范措施。在城区施工时现场要设置围挡,实行封闭施工管理。
3 在工程开工前对所辖合同段所有参建一线作业人员必须进行不少于40课时的安全教育培训,特种作业人员必须经有关部门组织的专业培训、考核合格取得操作证之后,方可持证上岗。
4 要求承包人在编制工程项目施工组织设计的同时编制施工现场临时用电方案,对危险性较大的分部分项工程应编制专项安全技术方案。
(1)基坑支护与降水工程。
(2)土方开挖及多边坡开挖工程。
(3)大型模板施工组装与拆除工程。
(4)梁板安装与起重吊装工程。
(5)脚手架与边坡防护临时支架,组装和拆除工程。
(6)人工挖孔桩及各种施工爆破工程。
5 在项目部使用专业分包队伍时,要求在分包合同中明确各自的安全责任,权力和义务并与项目部承担连带责任,项目部与各施工队签订安全生产包保责任状,明确责任主体。
6 要求项目部在自身的施工安全管理中,要不断完善项目安全管理的各项规章制度、措施。组织开展安全标准及文明工地建设活动,为一线作业人员提供符合国家安全卫生标准的生产生活环境。
7 要求各合同段的施工现场道路通畅,防洪排水沟渠处于良好状态,电路要按施工现场临时用电方案规范架设,施工场地平整清洁、物资堆放有序。各类标识,标志牌齐全规范,各类管线架设符合安全规定,安全防护设施稳固可靠。
8 施工现场的出入口、施工起重设备和机械、临时用电设施、爆炸物品及有毒有害气体、液体存放处等危险部位必须执行国家强制性标准,设置符合标准的安全警示标志。钢筋绑扎、基础开挖等施工现场人员必经之处或险要位置应设有安全注意事项、标识或有关规定。
9 机械设备施工应定人、定岗、定责。建立机组责任制,应按安全施工的要求配备齐全有效的保险限位、漏电保护等安全设施和装置,并依照有关规定持证上岗,严禁非本机人员或无证人员操作。
安装拆除大型施工机械和整体提升模板、支架等自升式架设设施,必须编制拆除施工安全方案,制定安全措施,并由专业技术人员现场监督指导施工。
10 高处作业、脚手架防护要符合规范要求,严禁患有高空禁忌症的人员登高作业。
11 实施爆破作业应按国家有关民爆物品管理条例的规定建库和管理,库管人员应是责任心强的内部职工担任。
12 对因施工可能造成损害的建筑物、构筑物、地下管道线路等应采取专项防护。
13 总监要求各项目部成立危险源辨识领导小组,工程开工后,应根据项目工程环境的因素,施工生产的常规过程和非常规活动,作业场所的人员、机械设备、机具、设施,施工场所的布局进行分部分项,按工程结构、施工工艺、工艺过程危害、生活卫生以及国家法律、法规、标准、规范、规程、规定等按类型分状态对危险源进行辨识,建立项目危险源台帐。
14 根据有关《程序文件》要求对所有分析调查辨识的危险源,采用定性或定量的方式进行评价。通过评价对识别出的主要风险因素进一步进行风险评价,确定项目工程的主要风险因素清单,制定有效的控制方案,指定专人负责,实行风险抵押,使其始终处于受控状态。
15 总监要求项目部对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施,所需的费用,应当用于防护用具;设施的采购和更新、用于安全措施的落实及安全条件的改善,不得挪作他用。
16 施工现场由于其他原因的暂停工,应当做好安全防护,在危险场所进行危险标识,防止发生意外伤害,确保停工期间的安全。
17 施工现场的办公、生活区选址应当符合安全性,与作业区分开设置,并保持安全距离,职工食堂、饮水、休息场所应当符合卫生标准,严防食物中毒和煤气中毒,生活区内严禁私拉电线,并配备一定的消防设备。
18 项目部采购劳保用品要到国家定点商店购买,确保质量,保证员工使用安全。对作业人员应按不同工种、不同劳动条件按标准发给劳动防护用品、用具,若因此而发生的事故,均按违章指挥处理。
19 健全对各种易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的保管、运输、使用的管理制度,落实安全防护和紧急避险措施,加强对防尘、防毒的治理与管理,对作业人员的身体状况定期检查,预防职业病发生。
20 总监要求项目部制定施工现场消防责任制,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆危险材料等各项消防安全管理制度和操作规程;配备消防设施、灭火器材;准备消防水源,并设置明显的标志。
21 总监对分包合同安全管理要求如下:
(1)分包队伍必须有“三证”,即营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。不具备“三证”的施工队禁止使用,各项目部一定严格把关,我办对进场施工队进行审核,无“三证”者坚决予以清退。
(2)监理要求项目部严格执行国家颁布的《建筑法》关于对“专业安全技术要求高、施工复杂、难度大和直接关系到工程安全的项目不得分包”的规定。做到关键岗位、关键工序不得使用分包施工。
(3)项目部要加强对分包劳务人员的安全合同管理,明确安全责任,签订个人安全合同,项目部协助总包建立健全安全管理机构、制度和安保体系,严禁以包化管,包而不管,同时布置检查分包队伍的工作。
22 分包安全保证金制度
(1)分包必须缴纳安全保证金,由总包按有关法律、法规合理制定。
(2)总包扣押的安全保证金要建立台帐,专款专用,资金不得挪作他用。
23 总包应经常性对分包队伍的施工安全进行检查,每周要定期进行安全大检查,排查隐患及时整改,消除潜在的危险因素,检查整改结果及时记录。
24 总包应根据工程项目特点、范围、周围环境对项目工程确定的主要风险因素即易发生重大事故的部位、环节进行控制,制定施工现场应急预案,建立应急援救组织,指定应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期进行演练,确保熟练应急。
1.2.4常见违规违章现象
序号
违规违章现象
一
共性问题
1
凡进入施工现场不戴安全帽、不系帽带、戴安全帽同时戴其他帽子的、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的
2
高空、悬空、深井坑作业未按要求着穿,不系安全绳的
3
爆破员、安全员、电工、装载机司机、运输车司机、电焊工、混凝土工等特殊工种未持证上岗的
4
高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无防护网的
5
重点部位作业和危险区域无警示标语、标牌的
6
无安全检查记录或记录不完全的
7
施工点无安全员的
二
隧道
1
作业人员未佩戴防护用具的
2
洞内爆破作业,人员未撤离到200m外的安全地带
3
运输车辆人货混装的
4
施工人员有扒车、追车行为的
5
按照规范,隧道作业环境超标未开启通风设备的
6
洞口、井口的施工区未设置消防器材的
7
洞内及各洞室存放燃油料及其他易燃易爆物品的
8
洞内明火作业、取暖的
9
台车围栏低于1m,跳板、梯子未安装牢固的
10
洞内机料堆放混乱的
11
初期支护、二次衬砌未及时跟上的(根据围岩类别决定)
12
无监测设备、无监控量测数据的
13
无实施测毒措施的
三
桥梁
1
机具、机料等堆放在基坑边坡2米内构成安全隐患的
2
起重机吊物,起重臂下站人的
3
起重机超负荷调装的
四
施工用电
1
电力线路架设零乱、不牢固
2
电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的
3
配电箱无漏电保护装置
4
使用花线或劣质电线
5
高空带电作业无人监护的
五
高空作业
1
高空作业中物料堆放不当、抛投的
2
进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时,未搭操作平台和挂安全网的
3
安全绳打结的、将钩直接挂在安全绳上使用的
4
作业人员酒后作业、机械设备带病作业的
5
未设有效防护双层作业的
6
脚手架用劣质材料的、无防护网的
六
爆破作业
1
雷管、炸药同时同地进行装卸作业或混合存放的
2
民爆器材用人、自行车、摩托车、三轮车、畜力车、翻斗车及各种拖车运输的
3
运输爆破器材的车,未盖好篷布、未捆扎牢固、未关严车厢栏板的
4
使用无合格产品检验证的爆破器材的
5
违章、违规装药放炮的
6
路基工程施工或挖孔桩在夜间放炮、雾天放炮的
7
未设立爆破安全警戒区、张贴安民告示、放置警戒牌、设立固定和流动警戒哨,定时鸣哨警戒,爆破员、安全员等人员未到位放炮的,未在规定时间内取消张贴安民告示的
8
爆破余药当日未用完,在工地过夜或私存炸药的
9
将火工品带入生活宿舍区的
10
未经有关部门批准私自租借爆破器材的
11
装卸爆破器材无专人负责
12
分别运输雷管、黑火药、硝化甘油类炸药时,装车高度未低于车厢10cm,车厢底部未铺软垫,雷管或炸药倒置或侧放的
13
工地民爆器材库房条件、民用爆破器材配装不符合规定的
七
土石方工程及地基与基础开挖
1
开挖的土石方堆放距离坑、槽80cm以内的,堆放高度超过1.5m的
2
深坑、深井作业未采取通风和测量措施的
3
挖孔桩、成孔桩无防护措施的
4
挖孔桩、成孔桩井口未超出地面30cm的
5
井下施工人员无防护措施的
6
提升设备使用手摇式的
7
施工便道不安全,出现坍塌现象并失稳未及时处理的
8
环保、水保设施存在安全隐患的
9
高边坡施工方案未按规定程序上报和未按批复方案施工的,未设观测点并未按要求观测且无记录的
10
弃渣场未设挡土墙,对交通道路、民房或其他生态环境造成安全隐患的
八
模板工程
1
安装、拆卸5米以上的模板,未搭脚手架、设防护栏杆、上下同一垂直面操作的
2
钢模板、工具、配件运送时乱扔投的
九
其他
1
办公、生活、工区选址在不安全地带的
2
办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备的
3
自行设立油罐箱存在安全隐患的
4
野外施工现场明火取暖烧荒的
5
凡未列入安全隐患的
6
资料未按时上报的
第三章 环保监理细则
环境保护是我国一项长期的基本国策。为了正确处理好环境保护与施工带来的矛盾,根据国家和江苏省有关环境保护的法律、法规及省高指结合总监办在监理实施过程中的实际情况,加强环境保护意识,特制定本施工项目《环境保护监理实施细则》。
2.1环保监理的依据
1 国家有关资源环境保护法。
2 国家有关资源环境保护法规。
3 国家有关文物保护法规。
4 国家有关环境质量保护法规。
5 国家有关水土保持法规。
6 项目的环境影响评价报告书。
7 本细则适用于正在履行监理职责的总监办、驻地办、以及施工单位。
2.2总监组织领导机构
1 建立环保体系,配备环保专职监理,建立相应的机构,负责对施工合同段的环境保护进行监理、监督工作。
2 环保监理工程师,负责所辖各合同段施工单位的环境保护管理工作;根据监理工作要求,制定项目环境监理实施方案,加强对施工过程中水土环境保持工作的动态监控。
3 各专业监理工程师是环境保护措施责任的落实者,合同段项目经理是所施工路段环境保护的具体实施人,各合同段项目部应依据法律、法规及合同约定,结合工程实际,制订详细的环境保护实施细则,采取有效措施把环保工作落到实处。
2.3环保监理工作程序和方法
公路施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中的环保管理工作,必须与整个施工组织管理紧密结合。要以法制观念强化工程管理人员的环保意识,使环保管理工作制度化、规范化、合理化。
根据总监办所辖施工合同段的施工期及工程特点,环保监理工作的程序和方法主要有以下几个方面:
1 环境保护措施报告表
此报告表要求承包人按东莞市环保部门的要求编制,报告表随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报。
报告表的编制,要求承包人依据国家各项有关环境保护法规、政策、环境影响评价报告书或环境行动计划提出的环保措施,针对施工活动的具体内容,提交承包人在施工组织管理过程中的环保承诺。报告表由监理工程师审核,随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施。
2 环保措施实施情况的核查
通过定期不定期、经常性地对施工现场进行核查。检查承包人在环保措施报告中承诺的各项环保措施是否得到落实和执行,该检查结果要有文字记录备案,作为工程竣工验收的考核内容。
3 施工现场环境监测
对施工现场进行定期(或不定期)的环境监测,并及时将监测结果通报承包人和驻地监理工程师,以便双方能够掌握施工现场环境质量动态情况,及时调整环保监控力度,同时也是施工现场执行环保措施的客观评价。
2.4施工环境保护监理
2.4.1施工准备阶段
监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护措施,审查合格后方可同意工程开工。
监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况,检查的主要内容有:
1 是否落实了施工环境保护责任人;
2 是否对施工人员进行了环保教育;
3 施工场地的布设是否符合相关环保要求;
4. 职业危害的防护措施是否健全;
5. 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘;
6. 是否按有关要求采取降噪措施;
7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况;
8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理;
9. 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土,取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。
2.4.2临时设施的环保要求
1 供水
生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。
2 生活污水
(1)临时驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统,并予以管理、维护直至合同终止。此化粪池或系统,以用于汇集与处理由临时驻地的住房、办公室、及其它建筑物和流动设施中排放的污水。
(2)污水处理系统的位置、容量与设计均应能够满足正常使用的要求。
(3)每一处临时施工现场均应备有临时污水汇集设施,对拌和场清洗砂石料的污水应汇集处理回收利用,不得排出施工现场以外的地方。
3 垃圾处理
(1)临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责集中清理处理(可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场),临时施工现场产生的施工垃圾必须随当日作业班组集中清理处理,以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。
(2)修建临时工程应尽量减少对自然环境的损害,在竣工拆除临时工程后,应恢复原来的自然状态。
4 控制扬尘
(1)拌和场:对可产生扬尘的细粉料拌和作业,应在其作业现场设置不影响拌和材料的喷水嘴装置洒水,以使作业产生的扬尘减至最低程度。
(2)运输:对易引起扬尘的材料运输,运输车辆应备有帆布、盖套及类似的物品进行遮盖。
(3)施工便道应保持潮湿,不致扬尘起灰。
(4)料场:对易引起尘害细粉料堆应予遮盖或洒水措施处理。
5 噪声控制
机械噪声对附近居民的影响超过国家标准规定时,应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械,以保证居民能够有安静休息的环境。
2.4.3施工实施阶段一般规定
1 如发现施工中出现违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况,监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重的,应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工,并及时报告建设单位。
2 施工中发现文物时,监理工程师应要求施工单位依法保护现场,并报告有关部门和建设单位。
3 监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动植物。
2.4.4取(弃)土场水土保持措施
1 取土场
(1)对于取土场形成的裸露边坡,在工程防护的基础上,尽可能创造条件恢复植被,这不仅能控制水土流失、维护坡面稳定、保护工程,而且对生态环境改善具有重要意义。
(2)对取土场坡脚易受水流冲刷的地方,应采取工程护坡。工程护坡措施主要有干砌片石护坡、浆砌片石护坡、混凝土块护坡等多种形式。
(3)为防止取土场裸露坡面受到上游来水冲刷,在取土场坡顶以外应设挡水土堤,拦蓄来水。在取土场中间平台和坡脚设排水沟,排除坡面径流,中间平台排水沟内的水通过边坡急流槽排至坡脚排水沟,最后排入河道。
(4)取土场整治:为充分利用土地资源、恢复植被,在取土场结束后,应在土地整治后,进行覆土造地。
2 弃土场
(1)弃土场采用削坡开级防护措施,边坡采用植物防护,一方面固土保水,另一方面起到恢复地力的作用,在地形坡度较大的弃土场,应修筑拦土坎或拦渣坝,以防止弃土场底部水土流失。
(2)为防止雨水直接冲刷弃土坡面,坡面设坡度向放坡导流。为汇集山涧水,弃土场设置排水沟、急流槽和消力池,将流水引入坡底排水沟中。弃土场横坡上设梯形边沟,将山坡水截入沟中。急流槽砌筑在弃土场坡面上,按原阶梯状用浆砌片石砌筑槽底部,并利用其阶梯状坡面消能。消力池部分接天然沟,池底坡度按实际情况设置。
(3)弃土场改造:在弃土场堆置达到标高后,为充分利用土地资源,恢复和改善土地生产力,应对其进行整治利用。整治后的土地可通过种植树木和播种草籽,改良土壤。复垦后可作为农业、林业和牧业用地。
2.4.7景观、生态防护措施
1 保证农田排灌及排洪渠系的畅通
严格按要求完成各类渠系的施工,确保排渠系的恢复时间。
2 保护现有植被与农业用地
施工单位要管理好施工车辆和人员,应严格按设计施工便道通行,防止土地占用范围扩大,更不允许随意毁坏林木、碾压农作物。
3 在农田附近减少扬尘
在农田段施工应减少施工扬尘,定时洒水,以减少对农作物的影响而带来不必要的纠纷。
4 按设计要求堆放工程弃渣
应严格按设计要求指定地点堆放工程弃渣,在工程结束后,做好包括料场、弃方在内的各类施工迹地的恢复工作,对于控方较深的料场合理平整,对于堆方弃渣要控制高度,严禁超高堆放,以免影响景观和绿化规划的实施。
2022年3月6日
第5篇 安全监理档案管理制度
1、建筑工程安全监理档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整。
2、建筑工程安全监理档案是在施工过程全过程中形成的材料,应由安全监理工程师负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存,直至最后按规定移交。
3、公司的安全监理部门、技术部门负责建筑工程安全监理档案的编制审核和业务指导工作。
4、公司每月、项目监理部每半月进行一次安全档案检查。
5、安全监理档案建立过程中,监理人员如有更换时应及时制表登记,对更换的时间、原因、完成工作交接手续等记录清楚。
6、建筑安全监督机构和公司在安全检查中,下达的整改通知单和项目部整改后的报告,应完整的保存在档案中。
7、工程竣工后,监理单位应将建筑工程安全监理档案按规定立卷归档。
第6篇 安全监理会议制度
1、首次安全监理交底会议制度（可与开工预备会议合并召开）会议主要内容：
（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定；
（2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工；
（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施；
（4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；
（5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；
（6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。
2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开）
在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容：
（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；
（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；
（3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；
（4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。
3、专项安全施工方案的报审制度
（1）项目监理机构应要求承包商按规定编制重大危险源的专项安全施工方案，并报监理审批。对于按规定须通过专家论证审查的方案，须督促承包单位按规定进行专家论证审查；
（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项安全施工方案进行程序性、符合性、针对性审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否具有针对性；
4、重大危险源交底监控制度
（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源、重大危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并报监理审批；
（2）专业监理工程师应按规定编制重大施工危险源的安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求；
（3）督促检查施工承包单位对危险源、重大危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业；
（4）重大危险源施工方案和安全技术交底完成后，安全监理人员应检查施工方对重大危险源施工作业前的各项安全自检工作是否完成，自检责任制是否落实。
第7篇 监理人员安全交底及安全培训制度
根据工程的特点，对每位上岗的监理人员及新入职员工进行安全交底及安全培训，其内容为：
一、安全监理的任务
为使工程施工按照合同规定的安全标准顺利进行，尽量减少工程事故的发生，按时间向施工单位提供合理的安全费用，安全监理应进行以下监督：
1、机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查
为保证施工顺利进行，工程使用的机械设备必须安全可靠；在施工过程中应搭设必要的安全设施，采取必要的警戒措施。
2、进度控制
施工单位应根据合同规定进行工期安排，当出现需增加施工机械或人力而加快施工时，须提交安全监理工程师审批因加班加点所应采取的特殊安全措施。
3、费用监督
安全监理应按合同要求对需用的安全费用的使用进行监督。
二、安全监理的依据与范围
1、监理的依据
1）监理委托合同
2）《中华人民共和国建筑法》
3）《中华人民共和国安全生产法》
4）《安全生产许可证条例》
5）《建筑工程安全生产管理条例》
6）《建筑施工安全检查标准》jgj59--99
2、安全监理的范围
根据国务院院令第393号《建设工程安全生产管理条例》规定：
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
三、安全管理原则
1、严格执行国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》有关规定。
2、按照建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求实施监理。
3、严格执行（中建字【2004】20号文件）《中山市建设工程施工现场管理办法》。
四、安全管理的方法及措施
1、审查施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全损伤规程的制定情况。
2、审查施工单位安全管理体系，特种作业人员持证上岗情况。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全难处结果，经施工单位技术负责人审核、总监理工程师签认后实施：
1）（深基坑）支护与降水工程；
2）土方开挖工程；
3）模板（高支模）工程；起重吊装工程；
4）脚手架工程；
5）拆除、爆破期工程；
6）国务字建设行政主管部门或者其他有关部门的其他危险性较大的工程。
4、审查施工单位建立事故应急预案的情况。
5、协助施工单位建立健全安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等各项安全生产制度；审查对施工现场一线工人的安全知识教育、安全技术培训和考核情况。
6、发现安全事故隐患，督促施工单位限期整改，情况严重的，应及时要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
7、对声音指挥和声音作业的现象及时制止。
8、以人的不安全行为为控制核心，重点控制人的不安全行为和物的不安全状态。针对施工中的不安全因素，研究采取有效的技术措施；做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。
9、采用检查评分表对安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架施工机具等项目进行检查评分。
10、严格施行jgj59-99《建筑施工安全检查标准》组成安全施工检查小组，定期对各个检查项目进行严格检查。
11、监理人员进入工地必须按有关安全规范做好各种防护措施，按公司规定配戴安全帽、衣着整齐、佩戴工牌、穿着硬底鞋等。
第8篇 安全监理日志监理月报制度
安全监理日志和安全监理月报是对监理日常安全监管工作的记录,为了进一步加强监管工作,明确安全监理职责和工作内容,及时发现和消除安全生产事故隐患,我总监办对安全监理日志和监理月报的内容统一如下,并要求于工程开始时实施。
一、安全监理日志内容
安全监理日志应以表格形式,由安全专监记录,总监理工程师审核;记录内容应真实、详细、准确,事故隐患应体现直接责任人,对发现的问题和事故隐患应有处理措施,监理程序应闭合。
日志内容包括:⑴当日施工内容和安全生产基本情况;⑵文明施工情况;⑶施工机械设备使用情况;⑷劳务用工情况;⑸安全技术措施落实情况;⑹现场存在事故隐患;⑺有关安全会议内容;⑻提出口头整改要求或发出的工作指令;⑼口头整改要求及上期隐患整改落实情况;⑽其它安全检查内容和情况。
二、安全监理月报内容
安全监理月报可单独呈报,也可与质量、进度、环保、支付、合同管理等事项一并形成工程监理月报。安全监理月报内容应包含以下内容:
1、施工现场安全情况评述:
①当月安全生产基本情况评述;施工现场存在的危险源,危害因素控制和预防措施的实施情况。②施工单位在施工现场投入的安全管理人员(专职和兼职)、特种作业人员到位和持证情况,施工现场主要工种(岗位)作业人员数量及管理情况。③施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和使用情况。④施工单位在施工现场执行安全法律及国家和地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况。现场安全技术措施落实情况。⑤现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况。 ⑥施工单位的安全费用使用情况。⑦施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。
2、安全监理工作执行情况
①本月中,安全监理的工作开展情况(分包单位安全资质、人员、机械、安全专项方案、应急预案审查等各类材料报审,参加安全会议、安全检查等);②监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施(包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等)。
3、安全监理下一个月的工作重点和工作计划。
第9篇 总监理工程师安全文明施工管理职责
1 总监理工程师是安全、文明施工管理第一责任人,全面负责监理项目部和组织协调工程项目建设各单位的安全、文明施工管理工作。
2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全、文明施工管理的规定。
3 组织编制监理部安全、文明施工管理监理工作的有关规章、制度,并审批执行。
4 审查批准承包方有关安全、文明施工的专项管理措施、技术方案。
5 审查签发业主及监理合同授权范围内,对承包方由于自身原因而产生的,对于安全、文明施工造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。
6 审查监理及承包方的安全报表和安全、文明施工总结,督促安全部门定期通报安全、文明生产情况,同时听取相关汇报,并提出指导意见。
第10篇 安全监理检查工作制度
㈠总监办每月进行一次安全生产月度检查,由总监办安全监理工程师负责组织各专业监理工程师进行所管辖工区的检查,主要内容为检查安全隐患和不安全行为,学习安全法规,各种安全事故经验教训,必须有书面记录,对发现的问题应及时加以制止和改正,并发出整改通知书。重大安全隐患应及时上报公司安全办公室。
㈡总监办每季度组织一次全面安全检查,由总监办总监带队,对总监办所属各项目工区进行一次全面安全检查,主要对总监办所管各安全责任单位所管辖工程范围内各个项目设备车辆维护,驻地消防、治安、用火、用电管理、人员安全防护等进行检查,还要查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患,查安全措施的执行情况,对查出的问题做到“四个落实”,即:落实人员、落实措施、落实经费、落实整改。
㈢针对不同情况和季节,不同的施工期,坚持开展各种专项安全检查,如:雨季防洪、防雷、防危险路段滑、塌;夏季防暑降温和火灾;冬季防冻保暖检查等。
㈣对涉及易发生重大安全事故的设备和公共人群聚集场所,除在综合性大检查时检查外,还要定期组织有关专业技术人员或委托有关专业单位进行维护保养和安全检查。
㈤坚持节假日的安全值班,教育和安全检查工作。半月半月专业监理工程师每周进行一次安全检查,监理员每天上工地时对安全隐患进行巡视。
各种检查均要作好检查记录,检查后要认真进行总结,并纳入各部的年终绩效考核。
第11篇 安全生产和绿色施工管理 监理细则
随着畜牧业的发展和社会的进步,畜产品的质量安全已愈来愈受到人们的重视,肉食品质量的好坏直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。特别是近几年畜产品安全事件频繁发生,使广大消费者对肉品质量安全表现出极度的担忧与重视。食品安全无小事,重视和保障畜产品安全已成为保护人类生命健康的重要方面。提高畜产品质量安全是当前迫切需要解决的问题;是满足广大人民群众生活的现实需要;是深化结构调整,增加农民收入的重要内容和途径。所以,加强肉食品安全监管工作已日益显示出它的极端重要性和紧迫性。本文将对当前畜产品质量安全监管措施及对策做一个探讨。
1 强化宣传教育工作,加强思想认识
要加强宣传树立正确的畜产品质量安全观,使人们充分认识畜产品质量安全是从饲料生产、动物养殖开始,再到餐桌的一个系统工程,安全畜产品是生产出来的,检测只能发现存在的问题。要利用多种形式宣传《食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》的重大意义、指导思想、立法宗旨和各项规定。集中开展法规宣传月活动,利用报刊、电视、广播、网站、培训班、宣传车、张贴标语、印发布告、资料,面对面宣讲等多种形式,把法律法规精神宣传透彻。让畜牧法律法规宣传到村,入户进区,达到家喻户晓、深入人心,营造良好的社会氛围,利用全社会的力量依法自觉搞好畜产品质量安全工作。
2 切实加强对畜产品管理工作的领导
畜产品质量安全问题是畜牧业发展新阶段面临的一个重要问题。解决畜产品质量安全问题,既是当前的一项紧迫工作,又是一项长期的战略性任务,各级政府必须高度重视,纳入重要议事日程。为切实加强对畜产品质量安全工作的领导,建议成立县农牧科技局畜产品工作领导小组,由主管畜牧的局长任组长,分管副局长、县动物卫生监督所所长、县兽药饲料监察站站长(或畜牧综合执法大队队长)任副组长,各乡镇农技服务中心主任为成员,下设办公室具体负责畜产品质量安全工作的规划、部署、协调工作;同时把畜产品质量安全工作所需的工作金费纳入财政预算。在具体工作中,一把手亲自过问,重大问题亲自协调和解决,分管领导具体负责,层层靠实责任,密切配合,将畜产品质量安全工作各项措施落实到位,有力地保障了畜产品质量安全工作的顺利开展。
3 强化畜牧生产投入品的监管
饲料兽药是畜牧业生产的重要投入品,是影响畜产品质量安全的源头,各级政府要加大政策扶持力度,鼓励企业开展科技攻关,开发安全、优质、高效的新产品;在对企业的管理中要严把行业准入关,提高门槛,完善企业审查、登记和备案制度;同时饲养企业要建立良好的饲料等投入品的原料供应基地,建立兽药使用记录制度,科学合理使用兽药、添加剂,遵守兽药停药期制度控制好生产的每一道环节,把好质量关。在强化广大畜禽养殖和对兽药使用范围、剂量、休药期等管理意识的同时开展广泛的宣传教育。动物卫生执法机构要抓好饲料、兽药、生鲜乳收购、冷鲜肉经营、活畜禽交易市场等领域的整治,强化生产、加工、经营企业、单位及相关场所的拉网式检查,对涉及畜产品质量安全的违法行为,都要严格按照相关的法律法规规定进行查处,发现一起,处理一起,绝不手软,绝不让不合格产品流入市场。
4 切实加强动物疫病防控工作
防疫是控制动物疫病及畜产品质量安全的关键措施。在动物疫情十分复杂,新的动物疫病不断产生的形势下,要按照“科学防控、预防为主”的原则,全面推行强制免疫制度和动物防疫责任制,有计划地全面开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等动物疫病的强制性免疫注射工作和疫情监测工作,同时要根据病原学检测情况,有针对性的开展猪伪狂犬病、布鲁氏菌病、猪细小病毒病、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病等免疫注射工作。推行动物免疫户口册制度,建立养殖档案,记录用药用料情况,提高畜产品质量。
5 建立、完善市场准入制度
市场经济体系下,由于利益的驱动,经营者专业知识的缺乏,使得动物源性食品的卫生质量无法得到保证。为了有效防止染疫肉品和药残产品进入市场,就必须对动物源性食品实施市场准入制度。商家在进入市场前,必须到当地畜牧行政管理部门进行申请,由畜牧行政管理部门召集有关部门专家,深入动物产品生产地源头实际考察,把得到信息、数据进行科学分析、评估后方可允许准入,并纳入管理。对未经认证或检验检疫不合格的动物性食品,禁止经营销售。
6 完善畜产品质量安全监管执法体系
首先要加快推进兽医管理体制改革。整合现有动物防疫、检疫、兽药监察、饲料监察和畜产品质量安全监管等各类机构及其行政执法职能,组建动物卫生监督机构,强化系统内部管理,加强交流,最好实行垂直管理体制,防止地方保护、地方权力影响执法工作。再次要动物卫生队伍建设。将畜产品质量安全执法作为畜牧兽医综合执法的重要内容,努力提高执法人员素质、工作能力和执法水平,大力改善执法装备和条件,不断加强执法力量,完善执法手段,规范执法行为,加大执法力度,切实提高畜产品质量安全监管执法水平。其次要多部门联合。农牧、食品药品、工商、经贸等负责畜禽产品质量安全的监督部门要明确职责,按照分工切实担负起各自的工作职责,使养殖、屠宰、运输、加工、销售等各个环节的执法环环相扣,坚决堵住监管缺口和漏洞,重点要分清职责,避免互相推诿扯皮,防止不作为和乱作为等现象的发生,建议成立联合执法大队,开展定期不定期的联合执法。
畜产品质量安全关系到国家社会的稳定,更关系到人民群众的身体健康和生命安全。搞好畜产品质量安全管理工作,不仅是各级政府畜牧部门的重要职责,更是动物卫生工作者的主要使命。必须把畜产品质量安全工作自始至终贯彻到从动物饲养到餐桌的全过程,确保广大人民真正吃上“放心肉”。
第12篇 完善安全监理工作制度
（一）、一会议制度：
驻地办将根据工程的进展情况，适时组织或会同业主召开专题或相关安全管理会议，根据工程施工的情况明确阶段性的安全监理工作重点，及时召开并宣贯上级主管单位下发的管理要求和规定，制定针对性的安全检查计划；分析安全生产中所发现的问题，制定相应对策，避免类似安全问题的重复出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。
（二）、安全教育培训制度：
绵南高速公路地形复杂、施工难度大，为保证该工程建设的安全，必须坚持安全教育培训。安全生产学习教育方式：督促项目部定期或不定期组织其各部门、班(组)人员及相关人员参加安全学习教育，有针对性地研究讨论安全生产问题，尤其是对特殊工种的作业人员进行安全教育，谈经验体会、谈安全防范措施。通过生产调度会、工地会议、专题安全教育会议，以及黑板报、简报等多种形式，开展经常性的安全生产宣传教育活动。以利不断促进和提高施工现场氛围，确保施工安全。
安全教育是驻地办安全生产管理的重要组成部分，是提高驻地办全体监理人员安全素质，防止不安全行为的重要途径，是预防事故、保护监理人员在生产过程中的安全与健康的重要措施，是驻地办安全生产管理的一项基础性工作。为此，驻地办依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及《四川省安全生产管理条例》等法律法规，结合绵西高速公路工程建设实际，特制定本制度。
1、 安全教育的内容：
（1）、安全法制教育
安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法制和绵南公司的各项安全生产规章制度，从而达到强化监理人员安全意识的目的。
（2）、安全知识技能教育
安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的。内容包括消防安全、防洪防汛、电气安全、路桥隧现场施工安全管理等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。
2、 安全教育的方法：
（1）、营造安全生产氛围
通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。
（2）、组织安全活动
驻地办通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在驻地办和各施工单位之间形成良好的安全生产氛围。
(3)、安全培训
在安全培训方面，驻地办向监理人员和施工单位进行安全技术交底的方式、通过在会议上讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使广大监理人员和施工单位人员较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。
3、安全教育和培训的具体要求
根据本工程的特点，学习重点部位、关键工序安全监理的方法，共分以下三个阶段进行：
（1）在施工准备阶段，驻地办制定安全培训计划，由驻地监理工程师对本部门的培训计划进行审批后实施。施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》等进行学习，并进行相应的考核。
主要内容包括
1)安全生产方针，安全生产的意义。
2)安全生产法规，重点是安全生产方面的法规。
3)绵南公司的安全生产规章制度和劳动纪律。
4)通用的安全技术，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、电气安全、防触电等。
5)企业的安全生产状况，企业生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。
6)事故应急救援措施，典型事故案例剖析教育。
（2）、在施工阶段除依据计划学习相应的法律法规外，还应对本部门的危险源和重大风险进行认真的剖析，也可由驻地监理工程师在施工现场对监理员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理人员的安全生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的安全意识和防范意识，克服麻痹思想。 在施工阶段还要通过工地例会的形式在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐交通”的氛围。
（3）、在竣工验收阶段，驻地监理工程师还要带领全体监理人员结合本阶段的实际情况进行学习，在资料中如何做好安全方面的记录进行培训，真正地做到说到、做到、写到。
（三）、安全检查制度：
1、安全检查的形式
（1）定期安全检查，每季度组织一次全面的安全生产大检查，对各施工标段安全生产情况进行检查考核；
（2）经常性（不定期）安全巡检，驻地办安全领导小组成员履行各自安全职责，对施工单位安全生产情况进行日常独立的巡检或抽查；
（3）专项安全检查，组织有关专业人员对某项专业技术施工或设备的安全问题或施工生产中存在普遍性的安全问题进行单项检查；
（4）季节性和节假日前后安全检查，针对气候特点（如暴雨、大雪等），可能对施工安全生产带来危害而组织的安全检查；或节假日（如元旦、春节、五一、国庆节、党和国家重大会议等）前后防止施工单位施工人员纪律松散、思想麻痹、预防各类事故的发生进行的检查；
（5）督促施工要对本单位及所管辖范围的安全工作进行经常性的检查与考核。
2、安全检查的方式
（1）旁站：旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标注、规范、规程所致，违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。同时，安全事故的特殊性，一旦安全事故发生后，就会造成人员伤亡或直接经济损失。因此，通过监理人员的现场旁站监督和检查，及时发现存在的安全问题并得到控制，才能保证施工安全。确定旁站的工程部位或工艺或作业活动，应根据每个建设工程的特点、重大危险源部、施工单位安全管理水平等决定。一般而言，深基础工程、底下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。
（2）巡视：巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期及不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程，其检查范围为施工现场所有安全生产。
（3）平行试验：平行监押是监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。平行检验在安全技术符合及复验工作中采用较多，是缉拿人员对立安全设施、施工机械等进行安全验收核查，作出独立判断的重要依据之一。
在施工过程中，监理人员必须加强对施工现场安全生产的巡视、旁站监督与检查，发现违章操作、违章指挥、安全事故隐患等安全问题，及时进行纠正和要求施工单位限期整改，严格控制。
3、现场安全检查的内容
安全检查主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训、查落实、查事故处理等。
（1）查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，对照检查各施工单位的各级领导是否把安全生产工作列入重要议事日程，安全第一的思想中否渗透到实际工作中、时时事事不忘安全。具体的讲，就是要查思想认识的高度、重视的程度、抓的深度和广度。
（2）查制度：检查各项安全制度是否建立健全，安全生产责任制不束落实到班组，制度是否深得人心、严格执行；有否发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为，是否能及时得到纠正和处理。
（3）查隐患：重点检查施工单位现场（车间）的作业环境、劳动条件、生产设施设备、安全卫生防护及人的行为是否符合安全生产规范标准，是否存在安全隐患；发现对危及人的不安全因素时，必须采取有效措施。
（4）查措施：检查施工组织设计（施工方案）是否编制了安全技术措施，是否履行审批手续。特殊施工顶替，即脚手架工程、施工用地、基坑支护、挖孔灌注桩、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备等是否都编制了专项安全技术措施；分部分项工程安全技术措施交底台帐是否做到了跟踪落实。
（5）查教育培训：检查新工人上岗前是否经过安全技术教育培训，完成 “三级”安全教育；从事特种作业的人员，是否经过专门的培训考试，并持证上岗；各级管理人员（全员）是否都按规定要求进行安全教育。
（6）查落实：检查各项制度的落实情况及发生隐患的整改情况。
（7）查事故处理：检查发生人生伤亡事故和安全事故时是否按“三不放过”（好事故原因分析不清不放过；没有制定防范措施不放过；事故责任者没有受到教育不过）的原则进行处理和报告。
4、安全隐患的处理
督促整改，狠抓事故隐患治理整顿，监理工程师对安全隐患处理应符合下列规定：
（1）监理工程师应区别“通病”、顽症“、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施；
（2）监理工程师应对检查出的安全事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。施工单位应对安全隐患原因进行分项，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理工程师确认后实施；
（3）监理工程师对检查出的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，立即纠正；
（4）监理工程师对安全事故整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录；
（5）例会和安全专题会议
a 工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧，形成共识，作出决定的主要渠道。通过工地例会，监理工程师检查分项施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改的措施，要求施工单位限期整改完成。由于参加工地例会的人员的层次较高，会上容易就安全问题的解决打成共识；
b 整队某些专门安全问题，监理工程师还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
（6）规定安全监理工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行安全监理的必要手段；
（7）安全生产奖惩制，执行安全生产协议书中安全生产奖惩制，确保施工过程中的安全，促使施工生产顺利进行。
第13篇 安全监理人员工作实绩考核制度
1.考核是指在一定量的工作中，对其进行质量定性的一个核定，一般情况下对他
在本职的岗位中应做的工作是否得到肯定和否定的一种认定，它可以优、良、差或从用分数的形式加以确定。
2.实绩考核的工作范围
涉及到安全监理工作内容的自身资料文本，施工单位有关的审报资料文本，
施工外场中的各种动态形式及上级部门交办的各类文件执行落实的内容。
3.安全监理人员的主要职责
1、) 助建设单位与总包单位签订安全协议条款，并监督实施；
2、) 督施工单位在安全生产协议书明确的安全负责人对现场施工全过程的
监督管理。
3、) 促施工单位建立健全安全生产保证体系，掌握其职能部门具体人员的落实及通过外审发证情况；
41 查施工单位的安全生产许可证；
5) 查施工单位项目经理、安全员持有效上岗证情况及安全员配备数量；
6) 查施工总包单位推荐的分包单位资质、安全生产许可证及项目负责人、
专职安全管理人员、特种作业人员的有效上岗证；
7) 与编写监理规划中安全监理方案和安全监理工作实施细则；
8、l 与对施工单位报审的危险性较大分部分项工程安全转向方案的审查；
9、) 危险性较大的分部分项工程安全转向方案实施过程中的巡视检查，并记好安全监理日记和跟踪记录；
(1 0)负责编制安全监理月报，每月上报安监站；
(11)参与对施工现场的各项安全检查工作；
(12)对本工程安全资料的收集、整理和归档工作建立安全监理工作台账。
第14篇 监理单位用火、用电安全管理制度
一、 安装和维修电气设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时须向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工。
二、 动用明火需到消防归口管理职能部门申请，并办理审批手续，经批准后方可施工。
三、 对批准使用的明火施工区域，由用电管理部门和消防归口管理职能部门进行现场监督，并做好消防安全保障工作，禁止在营业期间施工。
四、 营业场所、车间、仓库等防火重点部位，严禁私设使用电热器具（如：电炉子、电热褥子、电熨斗等）。
五、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定期检查，发现问题，及时报告电工修理，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。
六、电工对本单位的电气设备和线路应经常检查维修，同时每年至少进行两次绝缘遥测，发现短路或绝缘不良，应及时维修。
七、 易燃易爆车间、仓库的电器设备、线路必须符合防暴要求。
八、 电气设备着火时应首先切断电源，然后组织扑救。
九、 对消防有电的检查和管理要有专人负责，并按有关规定执行。
第15篇 制定安全检查签证制度安全监理检查签证制度
1安全检查签证是指监理人员依据规程、标准等,对关系到施工安全的重要设施(如起重机、卷扬提升系统等起重设施,以及临时电源等)投入使用前进行的检查签证活动。安全检查签证工作要点:(一)对施工单位自检过程进行监督管理;(二)对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查;(三)以签证形式书面履行确认手续。
2项目总监或安全监理工程师定期组织监理人员和施工项目部相关安全人员进行安全检查,监理人员主要履行以下职责:
2.1检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况;
2.2检查各项安全管理制度(班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等)在现场的落实情况;
2.3检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实情况;
2.4检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理;
2.5检查个人安全防护用品的正确使用;
2.6检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护,现场的防滑坡、防坠落物等控制措施,施工用电以及消防设施等管理;
2.7检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风,冬季防冻、防煤气中毒,及其他灾害的安全措施;
2.8检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。
3在实施监理过程中,发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时,必须要求施工单位及时整改;情况严重、危及人身安全的,应当由总监理工程师签发暂停施工令,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令以书面文件形式发送(或先口头通知,在12小时之内补发书面文件)。
4出现以下危及人身安全的情况之一,必须书面要求施工单位停工整改:
4.1无安全保证措施施工,或安全措施不落实;
4.2作业人员未经安全教育及技术交底施工,特殊工种无证上岗;
4.3安全文明施工管理混乱,危及人身安全;
4.4未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工;
4.5发生安全质量事故。
5监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查,直至确认满足安全文明施工要求,并形成相应的闭环管理文件。
