- 目录
内容包括哪些
加强学校制度是指通过修订、完善和执行一系列规章制度，以提升学校的管理效率，保障教学秩序，维护学生权益，促进教师发展，以及确保教育资源的合理配置。这涵盖以下几个关键领域：
1. 教学管理：包括课程设置、教学质量监控、教师评估等。
2. 学生事务：涉及招生政策、学籍管理、行为规范等。
3. 师资建设：教师招聘、培训、考核和发展规划。
4. 资源分配：财务预算、设施维护、设备采购等。
5. 校园安全：应急预案、安全管理规定、健康教育等。
流程
1. 制度审查：全面梳理现有制度，查找漏洞和不足。
2. 制度修订：根据审查结果，结合最新教育政策和实践经验，更新制度内容。
3. 征求意见：广泛听取师生、家长和社会各界的意见，确保制度的公平性和可行性。
4. 制度审批：通过校务会议或其他决策机构，审议并通过修订后的制度。
5. 宣传普及：通过各种渠道，如校报、网站、家长会等，向各方传达新制度。
6. 实施监督：严格执行新制度，设立反馈机制，定期评估效果。
7. 持续优化：根据实施情况，适时调整和完善制度。
重要性和意义
加强学校制度对于提高教育质量至关重要，其意义体现在：
1. 提升效率：明确的规章制度能减少管理混乱，提高行政工作效率。
2. 维护公正：确保资源分配公平，减少潜在的不公现象。
3. 保障权益：保护学生和教师的合法权益，创建和谐的校园环境。
4. 规范行为：明确行为准则，引导学生形成良好的学习和生活习惯。
5. 促进发展：为学校长远发展提供稳定的基础，增强社会对学校的信任度。
本文旨在探讨学校制度的重要性，并提供一个基本的实施流程，但实际情况可能因校而异，需根据具体情况进行调整。加强学校制度是一项持续的工作，需要全体教职员工的共同参与和努力。
加强学校制度范文
第1篇 加强学校管理、修订学校制度的工作方案
加强学校管理、修订学校制度的工作方案
某校为了贯彻落实全国教育大会精神、进一步强化学校管理，规范办学行为，加快推进我校管理高效化、制度化、规范化、精细化、科学化进程，全面提升教育教学质量和管理水平，依据全市学校管理工作会议内容及相关要求，我校特制定加强学校管理、修订学校制度的工作方案。具体内容如下：
一、指导思想：
以贯彻十九大及#和谐#总书记重要讲话精神为引领，以#和谐#新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重教育发展的规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化学校。
二、工作目标：
结合我校实际情况和原有规章制度，着力排查和解决在我校管理工作中影响和制约学校发展的突出问题和薄弱环节；切实增强现代教育管理意识和服务意识，健全和完善措施得力，方法得当，责任明确的各项管理制度；形成依法依制治校、管理规范、运转有序、落实有力的工作格局；加强教学管理、教学研究、教学创新，增强课程教学及现代教育技术应用能力，提升课程实施水平，全面提升教育教学质量；切实重视并加强艺术、体育、信息技术、实验、综合实践等教学，促进学生全面发展；做到处处有人管，事事有人抓，努力提升学校办学水平、打造一支师德高尚、业务精湛的教师团队，培养真正意义的顶天立地有本事的现代中国人。
三、修订原则：
规章制度的清理和修改完善力求体现“法制统一”原则和“以人为本”原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合义务教育阶段规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。
明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。
“留”是指学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。
“废”是指凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行。
“改”是指对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。
“立”是指现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
四、工作小组：
为进一步推进管理制度修订工作的开展，着力解决问题，树立常抓不懈、高标准推进的理念，紧紧围绕中心任务和业务，经校领导会议决定成立学校管理制度修订工作领导组和办公室。
组 长：（支部书记、校长）。
副组长：支部委员、副校长）、
（支部委员、副校长）、
（支部委员、副校长）、
（支部委员、副校长）。
领导组下设办公室，办公室主任：
副主任：
成员：
五、主要内容
（一）强化细节管理，提升学校日常校务管理水平
1、进一步修订和完善学校管理制度，健全管理机制。重点解决各职能部门职能不明确，工作规范标准不具体，工作落实执行弱，考核检查不严不细、无具体形式、管理力度弱、工作规划不强、具体工作不全面不系统目的性不强考核跟不上的问题。
解决管理人员综合素质急需提高，业务水平不能很好引领学校业务发展，不善于学习不善于创新，境界不高、乐于凑乎、应付、不作为和稀泥、遇问题视而不见不思改进、不敢管理不能碰硬、老好人的思想问题，解决大局观念意识差，一些部门一些人员有其名无工作落实、因循守旧不思进取、对待工作不同程度存在懒散软慢推差、有时工作不能相互理解支持形成一股绳、有牢骚抱怨不团结、不能自我反思等问题。根据这些问题进一步的修订和完善教学实绩、劳动纪律、多元评价、薄弱学科考核、绩效工资分配、各部门工作的常规工作、岗位职责、奖惩、教职工聘任、管理干部竞争上岗等制度和方案。
推进学校章程建设。完善以章程为基础的学校规章制度体系，完善、规范行政办公、教工代表大会、校务公开、教育教学、教师学生、财务后勤、校园安全等全面的管理制度，做到制度健全、规范管理、科学有效。
2、强化干部教师队伍管理，落实“一岗双责”机制。细化责任分工，切实形成各负其责、职责统一的行政管理机制。
全面实行动态管理考核，真正实现“局管校聘”，竞争上岗，签订聘用合同，明确岗位职责和工作内容，严格考核绩效（工作量课时、主持开展活动、出勤、听课、分管工作情况、大局意识等）。
3、切实做到工作分线分片管理到位，抓好学校常规工作。实行日常行政领导带班和日常巡查工作，形成日常检查公开制度。
开好校委会、教职工大会、三会一课、中层会，教研组长会、教研活动等，充分发挥办公室、党办、教科研、教务处、政教处、总务处、教辅科、工会、团队委、保卫科等职能部门的管理职能。做到谁分管谁负责、实行网格化管理模式，达到分线分片管理到位。
4、明确学校发展方向、切实解决学校发展目标、方向、任务不明的问题。结合义务教育均衡发展、基础教育综合改革、集团化办学、规范化示范化学校创建等工作和学校实际，研究并制定学校发展规划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标，明确学校发展的目标、方向、任务。
以党的教育方针为指导，结合我校学生实际和校情，进一步明确学校的办学思路和办学策略；教风学风；校训；办学理念；学校愿景；办学宗旨；学生培养目标等。
5、加强教职工日常管理，继续加强劳动纪律请销假制度、坐班抽查制度，彻底解决纪律松散、责任心不强的现象。完善请销假制度及手续，避免减少不必要的请假。提高请假扣款额度和请假次数不同等级处理的办法；减少因为请假而影响工作的现象。根据《中小学教师违反职业道德规范责任追究实施办法》加强教职工日常师德考核，完善师德档案，建立师德师风一票否决制（影响恶劣，对工作造成被动、不服从工作安排、完不成工作、影响正常工作秩序等）。
六、工作程序
（一）梳理整改
从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报校委会审议。
（二）归类
新修订的学校管理制度主要包括教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
（三）清理结果及报送要求
对于需要废止的，提出明确理由；对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。
规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。我校要积极贯彻落实十九大精神和#和谐#总书记讲话精神，建立健全各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境。
2018年12月29日
第2篇 学校离退休工作处加强廉政建设工作制度
学校离退休工作处关于加强廉政建设的工作制度
为了扎实有效的开展廉政建设工作,规范工作人员的行为,强化自我约束机制,结合我处实际,特制定如下廉政制度。
1、严格执行和自觉遵守中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和学校《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党风廉政建设的法规制度。
2、要认真贯彻落实校党委和校纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求,按照学校党风廉政建设责任制的有关规定,完成党风廉政建设的各项工作任务。
3、积极开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织广大党员干部职工认真学习党风廉政建设的有关理论和法规制度。严格执行学校的各项规章制度,依法依纪办事。对照廉洁自律的有关规定和民主集中制的原则,坚持集体领导,凡本部门的重要事项须经处党政领导班子集体讨论决定。
4、要把党风廉政建设的要求贯穿于管理和服务工作全过程,紧密结合工作实际,制定和完善反腐倡廉制度,推进廉政风险防控机制建设,从源头上预防和制止不廉洁行为的发生。
5、切实履行监督职责,对本部门党员干部和职工落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行监督,发现问题,坚决纠正。强化权力制约和监督,使权力运行科学规范和公开透明,积极推进党务公开和处务公开。
6、加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题。
7、实行政务公开。政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径。严格按照学校的有关规定的程序办事,处内各项工作,如年度计划、年度工作安排、经费开支、重大决策等事项,应在广泛征求群众意见的基础上,召开处党政领导会议集体研究决定,自觉接受群众监督。
8、严格财务管理制度,学校预算的所有经费,严格按照学校预算安排专款专用。处上的重大开支必须经处领导班子集体研究决定。凡2000元以上的开支都应经领导班子集体研究决定。
9、为离退休老同志办福利、慰问品预算的经费,在30000元以上的严格按规定程序,通过学校招标采购确定。凡采购2000元以上30000元以下的活动奖品、纪念品、慰问品,必须经处领导班子及有关人员组成采购小组集体在全面考察和货比三家的基础上商务谈判定购,确保采购物品质量,尽可能提高经费使用效益。
10、审批财务支出在集体领导、民主监督的基础上,实行主要负责人“一支笔”和集体审议联签相结合的责任制度。具体报销票据审批签字,应先由经手人注明情况签名后,由分管领导进行初审核实注明相关开支内容要点并签名,最后由处长审批签字报销。
11、财务支出审批应“依规据法,先审后批,收支并重”,审批责任人及联签预审的相关人员都要熟悉本单位财务状况,坚持原则、廉洁奉公,具有较强的政策、法制观念和财务管理能力,要模范遵守财经纪律。
12、财务审批责任人及联签预审的相关人员对财务收入和支出性原始票据反映经济事项的真实性、合法性、准确性进行审核,财务审批责任人及预审联签人员对审批的财务支出负有领导责任和连带经济责任。
13、严格车辆使用管理。凡正常公务用车必须经有关负责人批准,并登记用车时间、里程、事由及用车人等,驾驶员每周必须把登记表交处综合办公室备查。凡涉及车辆维修事宜必须征得分管领导及处长同意后到指定4s店检修,检修费用的报销必须附检修工时费及供料单和收费正式发票,按有关制度审批报销。检修费用在2000元以上的维修,必须经处务会议集体研究同意后再到指定4s店进行维修,否则不予以报销。
14、要廉洁从政,要求全体工作人员,尤其是领导干部,不得利用职权索贿,严禁把职权范围内的工作变为有偿服务。要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,管好自己身边的工作人员、家庭成员和亲属,防止不廉洁行为的发生。
15、认真履行监督职责,对所管辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况、落实责任制情况等进行监督检查和考核。
16、严格执行责任追究制,要坚持从严治党、从严治政。集体领导与个人分工负责相结合。实行谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
17、要严格考核制度。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行。对考核中发现的问题,要及时研究解决。
18、本制度自通过之日起实行。
19、本制度的解释权归离退休工作处。
第3篇 小学关于进一步加强学校安全管理工作的制度
z小学关于进一步加强学校安全管理工作的制度
学生的安全问题,事关广大学生、家长的切身利益,关系到社会稳定与和谐发展。近期,福建南平、广东雷州、江苏泰兴等地先后发生伤害师生的案件,给校园安全稳定工作带来了严峻的考验。为切实维护学校正常教学生活秩序,保障师生人身安全,杜绝重大安全事故发生,特制定进一步加强我校安全管理工作的制度。
一、实行值周领导带班、值日教师值班的校园安全管理制度。每周值周领导必须佩戴“治安巡逻”袖章,在校门口、校园里巡逻,值日教师必须佩戴“值日”袖章,在学生上学进入校门时段和星期五下午寄宿学生集中放学时到校门口现场管理。值周领导带班、值日教师值班安排如下:
值周领导带班安排:第一周z,第二周z,第三周z,第四周z,第五周z。第六周至第二十周,依次顺延。
值日教师值班安排:星期一:z,星期二:z,星期三:z,星期四:z,星期五:zz,星期六:z,星期日:z。
二、加强校门的管理工作。学校严格实行封闭管理,在还未配备专职门卫的前提下,门房里放置必要的安保器材(如橡胶棍、木棍、石灰包、沙包等)。值周领导(值日教师、班主任和其他相关教师等)要严格对进出校园人员身份查验登记,对一般来访者只允许在门房接待,确需进入校园的要请示当日值周带班领导同意并凭有效证件登记后,由校内接访人员陪同进入校园。来访者离校,要严格登记离校时间。
三、加强学生进出校园管理工作。学生在校期间出校园,必须征得班主任同意,并签发准假条,由班主任送至门房与学生监护人(父母)办好有关手续。严禁非直接监护人将学生带离校园,确实需要离开的,必须与其监护人取得联系,来访者身份得到确认并按有关规定办好手续后,方可让学生离开校园。
四、加强学生校内安全管理工作。严格实行学生校内活动安全分时段管理责任制,即寄宿生早锻炼开始至晚餐时间开始由班主任负责(上课时间由学科教师负责),晚餐开始至学生就寝交接班,由上晚间活动的教师负责,学生就寝接班后至第二天早锻炼开始由陪寝教师负责;走读生进入校门后至放学时送出校门由班主任负责(上课时间由学科教师负责)。值周领导和值日教师要加大学生课间和集中上下楼梯的巡查力度。值周领导要全天对校园安全进行巡查,并做好上晚间活动教师与陪寝教师的交接签字工作。
五、加强饮食卫生安全管理工作。学校食品的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生标准,严格实行食堂从业人员培训上岗制度和食品品尝制度,严禁无卫生许可证擅自经营现象发生。分管后勤工作的领导每天要深入食堂、小卖部进行认真检查,发现问题及时整改,同时定期加强对食堂、小卖部工作人员的培训,确保学生的饮食卫生安全。
六、加强学生安全教育和应急演练工作。学校少先队和班主任要有针对性地对学生开展安全教育,特别是加强学生应对劫持、交通事故、洪水、滑坡、火灾、地震等突发事件的应急训练,提高学生自救自护能力。教育活动内容要有笔记备查。
严格执行事故责任追究制,对发生的安全事故,要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和相关法律法规,严厉追究有关人员的责任。
第4篇 践行科学发展观加强学校制度建设调研思考
践行科学发展观加强学校制度建设调研思考
制度建设是事业发展的重要保证。邓小平同志曾多次指出制度建设的重要性。他强调我们各项事业的发展都要完善和健全长效机制和制度，通过制度进行规范，以制度管人，以制度管事等。制度是我们生活世界事物良性发展的规范与准则。用马克思的话来说，制度是人和人之间交往中的产物，是通过责任、权力、义务来规范主体行为和调整主体间关系的规则体系。
一个单位的制度的健全和完善是一个单位正规化建设的最基础的保障。健全、完善的制度既是对单位或组织自身利益的保护，也是对每一个工作人员的爱护。如果没有健全和完善的制度，就会纵容和鼓励人们犯错误，甚至导致人们犯罪。高等学校健全和完善制度，对于高校的发展是至关重要的。享有盛誉的著名教育家夸美纽斯认为，制度是学校一切工作的灵魂。哪里制度稳定，那里便一切稳定；哪里制度动摇，那里便一切动摇；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混乱。
我校作为第二批学习实践活动单位，按照校党委的统一安排和部署制定了学校开展“深入学习实践科学发展观”活动实施方案，本人作为一名党员领导干部高度重视，积极带领党员干部参加党委中心组学习讨论，根据实施方案的安排，结合自己实际工作拟定了本调研课题，并积极围绕着调研内容组织相关人员认真进行了讨论，分析了学校制度建设的工作实际情况，结合学习科学发展观的学习心得，撰写调研总结报告如下：
一、当前我校制度建设的现状
学校在20__年由一个中专学校升格为大专学校，升格之后，学校及时制定了一些基本的规章制度，有行政领导制度、办公制度、教育教学制度、学生管理制度、财务制度和反腐倡廉制度，共二十多条，涉及学校工作的方方面面，使学校重大行政、管理、人事、财务等方面有章可循，推动了学校各项事业的良性健康发展，取得了积极成效。
但制度建设仍然存在着很大的不足，这既有历史原因，也有转型升格的特殊原因，时间短暂，许多制度还在酝酿和制定之中。通过一阶段的调查，发现我校制度建设亟待解决的问题突出表现在以下几个方面：
（一）一些基本规章制度存在空白，不利于工作开展
由于升格前，学校是一个中专学校，许多制度存在空缺，完全不能适应学校升格后各项事业的规范发展。基本制度不健全，存在空白是制度建设的最大问题。这些问题的存在，十分不利于学校许多工作的健康顺利开展，无章可循，权责不清，人事管理不明朗，行政效能不高，办公水平难以上新台阶等等。基本制度缺失，如《党政联席会议制度》、《领导干部廉洁从政若干规定》等尚未制定出来。另外，适应新形势的制度出台过缓。机关处室在日常工作中，经常会遇到一些很重要但目前又无章可循事务需要处理，应该意识到这些方面亟需建章立制，如《因公出国（境）管理办法》、《基本建设工程管理办法》、《学术道德管理规范》、《固定资产报废管理办法》、《物资采购管理办法》等，这些制度未能出台，实际上已经影响了日常工作的顺利进行。
（二）一些现有制度制订不够科学，不便于执行
学校升格后也及时制度了一些基本的制度，许多取得了积极的效果，实现了学校各项事业的健康发展。但是由于许多制度是升格后应急制定的，所以存在一些规章制度忽视了制度效益的长远性和综合性，它们是在问题暴露或反映严重时组织力量制订的应对之策，这种对策性制度往往总是落后于形势发展的需要，适时性不强。二是忽视制度建设的系统性。一些现有制度在制订时只是从当时工作需要出发，并没有从系统的或学校整体制度建设体系角度来考虑，出现了一些制度在执行过程中不同部门之间权责相互冲突与抵牾。三是忽视制度的可操作性。有些制度表现为现实性、应急性或阶段性的措施，过多地使用“禁止”、“不准”、“必须”等原则性语言，缺少具有可操作性的实施细则，致使许多制度流于形式。
（三）一些制度虽有执行，但执行中走样
制度制定之后，最关键的是执行。不执行，或者变相执行，再好的制度也只是花瓶，不但如此，长期下去还会影响制度的权威性。当然，这其中的原因是复杂的，主要表现在：一是部分人对制度重视不够，在工作中没有常抓不懈，对许多制度的执行并不能始终如一地坚持下去，往往是虎头蛇尾，有始无终。二是一些制度在执行过程中，流程繁琐，周期臃长，影响了实际工作效率，导致具体执行人员失去了执行制度的信心和耐心，偏离了执行的方向。最后，缺乏协调性制度。制度与制度之间的碰撞不可避免，关键在于相互的协调。而我们发生制度之间的摩擦时，通常是各吹各的号，各唱各的调，彼此互不妥协，最终导致执行走样，变化性很大。
二、影响我校制度建设的原因分析
我校制度建设方面存在的问题，究其原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观方面的因素，归纳起来主要有以下几个方面：
（一）重视制度短期的束缚作用，忽视制度长期的规范作用
制度是要求大家共同遵守的办事规程和行 为准则，然而，我们许多人在制度建设方面却存在着种种错误认识，忽视了制度的长期规范作用，导致抓制度落实的自觉性和主动性不高。一是无所谓思想。认为制度是“软件”和摆设，有没有都无所谓。二是“吃亏”思想。认为制度制订过多，到头来只能是自己吃亏，得不偿失。三是与工作对立思想。认为制度条条框框都具有限制性，限制过多不利于工作的开展。这些认识上不足，是制约制度建设最重要的思想障碍之一。
（二）重视制度建设的单个针对性，忽视制度建设的系统性
从这次调研情况来看，已经出台的规章制度，大多特点就是自我封闭。也许某一个制度看起来是某一个部门的事情，但是在实际工作工程中牵涉的部门肯定不是一个那么简单。表面看，各部门制度看似周全，但从整体学校规章制度的建设来看，只能算是应急措施，相互间并不关联，并不能从根本上解决问题。
（三）重视制度本身的强制性，忽视制度的程序性
已经出台的规章制度，为我校各项事业发展发挥了积极的作用，但这些制度大多是现实性、应急性、阶段性的措施，对行为规范严格要求的较多，缺少具有可操作性的实施细则。许多制度缺乏对落实制度的程序性规定。由于原则性规定多，保证制度落实的程序性规定（或实施细则）较少，因而在实际操作中把握的难度就比较大，执行制度的随意性和弹性较大，致使许多制度流于形式或成为摆设。
三、对推动我校规章制度建设的思考与建议
（一）积极推动制度建设，健全完善一批规章制度，做到学校各项事业有章可循
当前，积极推动制度建设，健全完善一批规章制度，做到各项事业有章可循，是制度建设的头等大事。在这个头等大事上，绝不能有丝毫的轻视、懈怠、麻痹的思想。加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。按系统论的观点，机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。所以，建立健全规章制度，对于完善机制体制也有着举足轻重的意义。
（二）把制度建设与科学发展观“以人为本”的精神理念结合起来
由于历史的原因，在一个相当长的历史时期中，学校在制定政策和制定制度时，往往总是站在管理的立场上，从便于管理、强化制度的严肃性、统一性出发，很少理会教职员工的感受，也不多考虑这种政策法规可能给教职员工正常的工作、生活所带来的诸多麻烦等等。在许多公文、许多公众场合中所使用的词汇，都显得极为生硬：如“不准”、“禁止”、“必须”、“严禁”等。通过调研我们发现，广大教职员工都希望我们即将制定出台的规章制度，要从“以人为本”的精神与理念出发，多推敲，多考虑，从而更好地激发广大员工工作的积极性和创造性，更好地推动和谐校园建设和特色高校建设。当然，把制度建设与“以人为本”的精神理念结合起来，绝不是放松制度，姑息养奸，让制度松散，丧失约束力和权威性。只是，让我们在制定制度时考虑更为全面、更为人性化、更为体现“为广大人民服务”的特色。
（三）把制度建设与科学发展观的“统筹”与“和谐”的理念结合起来
据不完全统计，目前我校正在制定的制度有近一百条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、学生管理制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、组织人事工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与“有机整合与统筹”呢？加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系，注重“统筹”功用。在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，需要一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。因此，制度建设我们不能单纯地认为是制定出一个个的制度，而是应该从系统理论的角度去分析，注重“统筹”与“和谐”在系统中的重大作用，促进制度建设的科学化。如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；其它工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。在某种意义上，制度建设所追求的已不是某一项制度的创新，而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接，对制度的功能进行整合，形成良性机制。作为一个整体，全校的各项制度之间应当协调一致，如果各制度互相不能够协调一致，制度出台后，大家就会感到无所适从，因此务必要建立完整统一的制度体系，促进制度之间的“统筹”与“和谐”。
制度建设任重道远，意义重大。总体来说，我们要在坚持党委领导下的校长负责制的基础上，积极围绕“推进科学发展、促进学校提升、建设特色高校”这个主题来推动各项规章制度建设。对于需要出台而没有出台的制度，要积极酝酿讨论，稳妥制定出台。对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。并积极在制度建设的多个方面进行改革，逐渐转变观念、增强竞争、改善收入、改革管理体制、建立激励机制、实施绩效考核等，为建设特色高校奠定坚实的基础。
