乡镇纪检创工作计划 第1篇
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一、任务目标(千分制)
(一)扶贫攻坚和小康建设(40分)
1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分,没有小额信贷回收任务的乡镇计10分;有任务的乡镇,累计回收率达90%以上的加5分,回收率达不到90%的倒扣基础分2分。
2、抓好贫困村基础设施建设,完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分,不完成任务扣2分。没有贫困村的乡镇计10分。
3、完成劳务输出任务计10分,不完成任务扣2分。
由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。
(二)农业和农村工作(130分)
1、农林牧副渔业总产值比上年度增长12%。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市统计局考评。
2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务,以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市农业局考评。
3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市糖业局考评。
4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市桑蚕办考评。
5、完成秋冬菜种植任务计10分;不完成任务扣2分。由市农业局考评。
6、完成猪、牛品种改良任务,防疫密度达标,完成畜牧水产饲养任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水产畜牧局考评。
7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在1‰以内,完成任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市林业局考评。
8、完成水果新种面积和水果年产量任务,以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务,计10分;每小项不完成任务扣1分。由市水果局考评。
9、按质量完成水利建设、水费征收任务,防洪保安无重大事故。完成任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水利局考评。
10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务,宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分,其他乡镇完成任务计20分;不完成任务扣1—2分。由市农调办考评。
11、健全落实农民负责监督管理四项制度,计10分;不完成任务扣1分。由市农经局考评。
12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元,计10分;不完成任务扣2分。由市统计局考评。
(三)财源建设(120分)
完成市下达的财税收入任务,并做到无截流挪用税款现象;确保工资发放;及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金;完成“基金会”欠款催收及还款任务;无违反财经纪律现象。完成任务计120分。财政收入每超过1个百分点加1分,每差1个百分点扣1分,加扣分不超过60分。其他单项不完成扣10分。由市财政局考评。
(四)非公有制经济(40分)
1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增15%;实交税金比上年增14.5%;从业人员比上年增3%。完成任务计30分,单项不完成扣2分。由市中小企业局考评。
2、个体工商户增长8%。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市工商局考评。
(五)固定资产投资(40分)
1、全社会固定资产投资比去年增长60%以上,完成任务计20分。每超过1个百分点加1分,每差1个百分点扣1分,加扣分不超过20分。由市统计局考评。
2、完成争取xx市以上项目补助资金5万元以上。完成任务计10分,不完成任务按比例记分。由市发展和改革局考评。
3、建立乡镇项目库,储备项目10个以上。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市发展和改革局考评。
(六)交通道路(40分)
抓好村屯道路建设和养护,配合抓好县(市)乡(镇)道路管护和路改建设工作。完成任务计40分,单项不完成扣分1—5分。由市交通局考评。
(七)安全生产(90分)
1、建立健全安全生产目标管理体系,全面履行安全生产工作职责,层层签订安全生产目标管理责任状,将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人,建立乡镇、村安全生产监督机构,落实乡镇分管领导、专职安全员及村级安全员。完成任务计5分,不完成任务扣1分,未签订责任状此项不得分。
2、认真贯彻国家、自治区、xx市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神,高度重视安全生产工作,搞好各行业的安全生产,重大交通事故、火灾事故和安全生产事故与上年持平或下降。及时查处违反《安全生产法》的行为。完成任务计15分,单项不完成扣1分。
3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议,研究部署安全生产工作,有会议记录和会议纪要。完成任务计10分,每少开一次防范特大安全事故会议扣2分。
4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查,有检查文件和大检查工作总结上报;每月组织开展一次安全事故隐患排查活动,排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限,同时要建立隐患排查、整改登记台帐。完成任务计20分,每缺一项扣2分。
5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。坚决制止非法开采(盗采)矿山现象,确保矿山安全生产,无因非法开采(盗采)矿山出现人员伤亡事故;加强乡村道路管理,不出现乡村道路伤亡事故。完成任务计20分,每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣2分。
6、执行安全生产事故报告制度。完成任务计5分,出现事故未按规定及时如实报告的,每次扣2分。
7、执行安全生产责任追究制度。完成任务计10分,不完成任务扣2分。
8、认真开展安全生产宣传活动,组织做好全国第三次安全生产月活动,有活动方案和书面总结。完成任务计5分,不完成任务扣2分。
由市安监局考评。安全生产执行“一票否决”制度,如有“一票否决”情形,由市安委会讨论后呈报市委、市政府批准。
(八)招商引资工作(40分)
完成市下达的招商引资任务,计40分。不完成任务的按比例记分,此外,还要按宜发〔2006〕7号文件的规定,扣发2%—10%的年终奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。
(九)城镇建设工作(30分)
1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计10分,不完成任务扣2分。
2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上,完成任务计10分,不完成任务扣2分。
3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计10分,不完成任务扣2分。
由市建设局考评。
(十)计划生育工作(60分)
1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标,计10分,单项不完成扣分1分。
2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标,计10分,不完成任务扣2分。
3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作,并取得明显成效;抓好协会工作。完成任务计25分,单项不完成任务扣1分。
由市人口和计划生育局考评。
计划生育工作实行“一票否决”制度。如对某乡镇执行“一票否决”,应由市人口和计划生育领导小组讨论,报市委、市政府批准。
(十一)环境保护(20分)
不发生因污染事故引起的纠纷。一旦发生,积极稳妥依法调处,确保无集体上访现象。无集体上访计20分,每发生一起集体上访事件扣5分,直至扣完20分。由市环保局考评。
(十二)宣传文化工作(40分)
1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务,今年集中学习不少于4次,做到有学习计划、有布置、有检查、有考核;深入开展解放思想大讨论活动;完成本年度干部理论培训工作,抓好“三个代表”的学习。
2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。
3、社会宣传。(1)认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神,做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上;(2)思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结;(3)有针对性地对干部群众进行形势教育,全年组织形势教育报告会1次以上;(4)做好先进典型工作的报道,并向市委推荐先进典型1个以上,附有典型材料。
4、精神文明建设。(1)思想道德建设。广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育,有实施方案、有试点、有检查、有总结;年内开展道德教育活动2次;制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等;(2)文明创建活动。文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰;积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动,有方案、有示范点、有检查、有评比;年内创建实现1个以上市级文明(屯)。
5、文化建设。(1)阵地基础建设。按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求,建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地,做到既有阵地,又有专人管理;按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。(2)完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。
6、广播电视事业。(1)配合政府中心工作做好广播电视宣传,完成上送稿件任务;(2)维护好乡镇网络,完成村屯联网任务,做到完整地传送市台电视节目;(3)协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。
7、体育事业。全面落实国家体育总局关于2006年“农村体育年”的部署,促进农村体育运动的开展;办好各种节日文体活动,年内不少于2次。
完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委宣传部牵头,与市文体局、广电局共同考评。
(十三)组织工作(40分)
1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入,组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。
2、认真抓好党建工作。重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程,取得明显成效。
3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。
4、完成在职干部培训任务。
完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委组织部、基层办考评。版权所有
(十四)统战和群团工作(20分)
1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动,乡镇商会健全并发挥作用。计10分,不完成任务扣1分。
2、支持指导团委、妇联的工作,共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计10分,单项不完成任务扣0.5分。由市委统战部、团市委、妇联考评。
(十五)科技工作(20分)
1、积极开展科技推广与普教工作,科技在生产中发挥第一生产力的作用。
2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分5分。由市科技局、市科协考评。
(十六)教育卫生工作(40分)
1、教育工作:完成自治区下达的2006年中小学危房改造工程建设任务;小学入学率达99%;辍学率控制在1%以内;初中毕业生升学率达50%以上;辍学率控制在4%以内;完成自治区下达的支教任务;抓好基础教育课程改革教师培训工作;完成中小学教师现代技术教育培训任务;抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作;不发生学生群体流行病和食物中毒事件;学校教育秩序稳定,不发生安全责任事件;不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市教育局考评。
2、卫生工作:(1)做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算,合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训,为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作;(2)加强农村初级卫生保健工作。按照《纲要》要求,制定初保实施意见、方案、细则,全面启动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费1500元以上;(3)提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到11‰以上,“五苗”接种率达90%以上,卫生许可证发放率达97%以上,食品抽样合格率达80%以上,从业人员体检率达100%,实施现代结核病控制策略达95%以上,治愈率达85%以上;(4)大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达90%以上,孕产妇住院分娩率达80%以上,孕产妇死亡率100/10万以下;儿童系统管理率达80%以上,婴儿死亡率控制在20‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在20‰以下,新生儿破伤风发病率控制在1‰;(5)爱国卫生工作。完成xx市下达的改厕所任务,自来水普及率达40%以上;(6)计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上,母婴保健保尝率达70%以上。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市卫生局考评。
(十七)党风廉政建设(40分)
按年初制定的《党风廉政建设责任制》考评。
由市纪委、监察局考评。
(十八)政法工作(60分)
按年初签订的责任状考评。政法工作实行“一票否决”制度,如对某乡镇实行“一票否决”需由市社会治安综合治理委员会讨论,报市委、市政府审批。
由市委政法委考评。
(十九)农村“三大纠纷”调处工作(30分)
1、力争实现当年发生的“三大纠纷”当年调处完毕,不留积案。
2、抓好农村“三大纠纷”各方面的思想工作和监控工作,不出现突发事件及。
完成以上任务计30分,不完成任务单项扣5分。由市调处办考评。
(二十)党管武装工作(20分)
1、把武装工作列入工作总体规划;落实国防后备力量建设经费(包括训练、征兵、宣传等)。
2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分2分。由市人武部考评。
(二十一)民政工作(20分)
1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确,救灾粮款及时足额发放到位,认真做好灾后水毁民房重建工作,灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究,做好群众生活安排,不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作,及时足额发放保障金。
2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动,按时足额兑现军属优待金,优待面达100%。优抚对象抚恤金按标准发放,优抚事业经费足额到位。
3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范(县)市活动,巩固提高乡镇政务公开和村务公开;社区组织机构完善,积极开展社区共驻共建活动。
4、做好争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实,聘请有老龄专干,老龄工作经费有保障;有老年学习、活动场所;各村委(社区)成立有老年人协会,并正常开展活动,按时完成上级部门交给的各项工作。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分1—2分。由市民政局考评。
(二十二)信息、保密、、市志及档案工作(27分)
1、把信息、保密、、市志及档案工作列入党委、政府议事日程。建立领导机构,明确分管领导。完成任务计2分,不完成任务扣0.5分。
2、加强信息工作,确保信息畅通。及时准确报送信息,避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达20条以上。完成任务计5分,报送信息量不到任务数扣1分,有迟报、瞒报、漏报每起扣0.5分。
3、有合格的保密员(须有上岗证),每年有计划、总结;开展形式多样的保密宣传教育活动;制定各项保密制度,准确确定保密要害部位,保密设施建设符合安全要求;加强国家秘密载体管理,严格各环节保密手续和措施;加强技术防范工作,加大保密技术经费投入,安装计算机的保密技术防范设备。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
4、成立处理突出问题联席会议制度;定期或不定期排查突出问题,落实责任人、措施,明确时限,及时处理;工作有关档案材料齐全;建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
5、明确《xx年鉴》资料征集人员,及时收集、整理上报《xx年鉴》(2003年度)材料,材料内容全面、质量好。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成年度档案归档任务,50%以上的村(社区)完成建档任务;乡镇档案保管、保密条件好,其中乡镇档案室要有12平方米以上,达到“八防”要求;有专(兼)职档案员并参加培训,持证上岗;完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计5分,不完成任务按比例扣分。
以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市办、市志办、市档案局进行考评。
二、组织实施
(一)加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥,要加强协调,理顺关系,切实解决工作中遇到的重大困难和问题,为完成任务创造条件,确保各项工作的正常运转。
(二)各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责,负责组织制订和实施分管工作计划,落实具体工作,确保任务完成。
(三)强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查,通过各种形式予以通报。
(四)换人不换目标。年内责任人工作如有变动,由接任人负责相应工作,做到换人不换责任,换人不换目标,确保工作的连续性。
三、考核及奖惩办法
(一)全面总结,统一考评。考评程序:(1)年终,各乡镇严格按照上述任务目标全面总结,自查自评;(2)市考评单位进行考核评分;(3)市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实;(4)市目标管理考核小组进行审核;(5)市委、市政府审定。
(二)获奖加分。年内,乡镇以上工作获省部级以上(含省部级)表彰的每项加20分,获厅局级表彰的每项加10分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。
(三)成效显著加分。某项工作成效显著,获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的,每次加10分;全区性的,每次加5分;xx市级的,每次加3分;xx市级的,每次加2分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将情况书面送市考评办审核。版权所有
(四)造成不良影响扣分。除各项工作未达标扣分外,发生或重大安全事故,造成全国性影响的,扣15分;造成全区性影响的,扣10分;造成全xx市影响的,扣5分。违反条例规定越级进京上访的,每上访一次扣5分;越级到自治区上访的,每上访一次扣4分;越级到xx市上访的,每上访一次扣3分。被自治区通报批评一次扣5分;被xx市通报批评一次扣3分;被xx市通报批评一次扣2分;瞒报重大信息一次扣3分。分别由市政法委、市安监局、市办、市委办、市政府办负责考评。
(五)鼓励先进。按考评结果,总分从高到低设三个等级奖。其中一等奖2名,各发给奖金5万元;二等奖4名,各发给奖金4万元;其余为三等奖,各发给奖金2.5万元。同时给总分排前六名的乡镇授予xx市2006年度党政目标管理先进单位。
(六)一票否决。凡财政、计划生育、社会治安综合治理、安全生产四项工作中有一项被评为“差”级的乡镇,降一个等级奖,不能评为党政目标管理先进单位;如总分仅达三等奖的“差”级乡镇,则取消获奖等级,只给补助金2万元。
(七)鞭策后进。凡被评为“差”级档次的乡镇,要认真剖析原因。属主观原因的要按有关规定分别追究党政主要领导和分管领导的责任,即当年不能评为先进,不能提拔;连续两年被评为“差”级档次的,要限期整改,予以黄牌警告;连续三年被列为“差”级档次的,要辞职。考核组由市委办、市政府办牵头,组织、宣传、人事、纪检、监察、计划、统计和审计等有关部门组成。考核结果作为干部使用的重要依据之一。
乡镇纪检创工作计划 第2篇
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一、刹乡镇走读风,兴勤政为民风
针对乡镇干部走读现象,县委、县政府重点解决好四个问题。一是建章立制,解决好不能走读的问题。先后制定和出台了《关于加强农村基层干部作风建设,解决乡镇干部“走读”问题的意见》、《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的若干规定》等一系列文件,明确要求,乡镇干部除因公、因事请假等情况外,每月在乡镇住宿时间不少于22天,进村入户不少于15天。同时建立健全了乡镇带班值班、考勤、请销假、督查、公示、车辆管理、夜学夜访等制度,用制度堵住乡镇干部“走读”的路,使乡镇干部不能“走读”。二是改善条件,解决好不想走(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)读的问题。围绕“吃住娱学”安居工程,积极创新思路,建立廉政小灶,改善住宿条件,丰富文化生活,修建干部图书室等,创造栓人留心的良好环境,使乡镇干部不想“走读”。三是监督检查,解决好不敢走读的问题。县纪委、县委组织部通过定期不定期检查抽查、电话督查以及其他形式的明查暗访,对乡镇干部双休日、节假日和工作日在位在岗情况进行检查,对违反规定的“走读”干部,一经发现,严肃批评,公开曝光,使乡镇干部不敢“走读”。四是严格奖惩,解决好不愿走读的问题。对常年坚持吃住在乡镇,勤奋敬业、政绩突出的干部,给予表彰奖励和一定的经济补贴;对那些作风飘浮、经常“走读”的乡镇干部,我们在给予批评的同时实行一定的经济处罚。同时坚持“三个结合”,即把考勤与干部的考察、考核和使用相结合;与公务员的年度考核相结合;与评先、评优相结合,干部值班留宿考勤情况列入廉政档案,作为干部年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据,以事业留人,从而使乡镇干部不愿“走读”。
乡镇干部变“走读”为“住读”后,勤政为民在乡镇蔚然成风。由“常回家看看”,为“常下村干干,常与群众谈谈”,乡镇干部经常利用晚上时间深入农户家中听农家言,解农家忧,排农家难,造农家福。马鞍镇松坑村副主任方勇落选后,情绪低落,该镇干部通过“夜谈”、“夜访”了解这一情况后,积极引导他放下包袱,并帮助他承包了50亩山场,山上种果树、养麻鸡,山下水库养鱼、养鸭,搞立体开发,使他重新找到了人生的坐标。礼陂镇制定了“十百千万”制度,即每个干部每年(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)为群众办好十件实事,每个班子成员帮扶10户农户,促进全乡100户贫困户生产和生活有明显改善,进千户农家征求意见,带领万名群众共同致富。据统计,全县乡镇干部共进村入户访谈1.2万人次,结对帮扶1120户,征求意见和建议6800余条,深入基层为群众办实事5210件,落实帮扶资金1100万元。“早晨上班迟点到,上午工作绕一绕,下午想着往家跑,办事找不到乡领导”的“走读”现象得到了有效遏制。“走读官”成了名副其实的“亲民官”、“为民官”。
二、刹干部风,兴调查研究风
为狠刹干部歪风,县委、县政府实施综合治理,落实四个到位。一是组织机构到位。成立了由县纪委牵头,县委组织部、县委宣传部、县公安局密切配合的专项整治工作小组,专门下发了《关于严肃查处共产党员、国家工作人员参与的规定》,制定了狠刹歪风活动实施方案,明确工作步骤、工作职责,确保禁赌工作扎实开展。二是社会监督到位。县纪委、县公安局开设专线举报电话,县纪委还开通了“崇仁清风网”,方便群众监督举报(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)。社会各界还成立了不同形式的禁赌协会,如供电局、粮食局等单位成立了“妇女禁赌委员会”,负责监督本单位干职工的行为。县委、县政府还从人大、政协、离退休老党员老干部中聘请了18名禁赌督查员,定期到公共娱乐场所、居民住宅小区及各单位进行巡查暗访,强化监督。三是集中整治到位。县公安局集中时间集中人员在全县范围内对现象开展了集中整治,重点整治党员干部特别是领导干部参与的行为。今年3—8月份,共捣毁窝点6个,查处参与的共产党员、国家工作人员23人,拘留参与斗殴人员4人。四是纪律处分到位。建立完善了县公安局查办案件向县纪委移送报告制度,并定期对公安局案件的移送情况开展执法监察,如未及时移送的要追究有关办案人员的责任。县纪委对参与的党员干部和国家工作人员,一律给予纪律处分,对单位、部门干职工成风的,还要追究单位主要领导的责任。今年以来,县纪委共处分参与的党员干部36人,其中科级干部4人。
通过狠刹歪风,党员干部用由过去的围着“桌子转”为现在的围着群众、书本转。迷恋打牌的少了,认真学习、深入调查研究的多了。白陂乡干部在调查中得知今年粮食种植面积大增,夏秋季农田需水量大等实际情况,抢先考虑,投入近8万余元对全乡所有的水库进行了维修、除险加固,对所有的渠道组织人员进行了清淤,为粮食增产提供了保障。县建设局、广电局、公(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)安局建立健全了学习日、学习夜制度,组织干职工学习政治理论及业务知识,提升自身素质,增强为民服务的本领。1-8月份,全县各级干部撰写调研文章160余篇,通过调研,帮助群众解决实际困难1800多个,化解各类矛盾、预防群众上访123起。
三、刹中餐喝酒风,兴勤俭节约风
工作日中餐喝酒,不但铺张浪费,耽误工作,而且损害了党员、干部的形象。市委市政府“九条禁令”下发后,县委、县政府着力抓好四个环节禁止中餐喝酒。一是抓好思想认识环节。酒文化在我国源远流长,要改变一些人的饮酒习惯,首先要转变他们的思想认识。为此崇仁县委、县政府,加大宣传力度,下发了《关于认真贯彻执行党政机关和事业单位工作人员“九条禁令”的通知》,通过县有线电视台、县广播电台等各种媒体广泛宣传禁止中餐饮酒的有关规定,以及中餐饮酒的不良影响。有的县直单位将“九条禁令”挂牌上墙,有的将“九条禁令”制作成卡片让干职工随身携带,使干职工对中餐禁酒在思想上有充分的认识。二是抓好财务管理环节。对各单位的接待费用实行定额核算,超出定额部分按50提取下岗职工生活保障金。县纪委监察局、财政局、审计局加强了对各单位的财务核算,全面落实了“一把手”不直接审批财务的规定,从财务上堵源截流。三是抓好监督落实环节(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)。专门成立了“中餐禁酒”督查组,分别由纪检、监察、公安、电台等单位抽调人员组成,不定期地对县乡各营业性酒家进行突击检查,对各部门列支的招待费实行定期专项检查,对顶风违纪者公开曝光。四是抓好责任追究环节。规定各单位党政主要领导是刹“中餐禁酒风”的第一责任人。单位、部门一年出现三次以上违反“中餐禁酒令”要求的行为,县纪委、监察局将按照党风廉政建设责任制的有关规定追究单位、部门主要领导责任。民主评议行风活动参评部门,每出现一次违反要求的行为,将按出现一次行业不正之风进行处理。
中餐禁酒后,全县接待费用明显减少。8月份,各行政事业单位招待费较上月下降了28.4,乡镇招待费较上月下降了24.3。中餐禁酒规定的落实,晚餐喝酒的现象也明显减少,不劝酒、不汹酒的文明饮食方式正在形成。群众评价说:如今干部离饭店远了,猜拳吆喝的声音少了,靠百姓近了,办实事多了,做工作勤了,勤俭节约的风浓了。
四、刹会议散漫风,兴求真务实风
乡镇纪检创工作计划 第3篇
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今天召开的汇报会议,议题十分集中,参会单位都和议题所涉及的工作密切相关。今天会议的议程,主要是三项:一是无毒__县的创建;二是平安__县的创建;三是关于预防打击处理“__”等活动。召开这次会议的目的,就是要通过会议的通报、汇报,查找和分析工作中存在的差距及问题,进一步对禁毒和平安__县创建工作做出安排和部署,使大家对形势更加清醒,对差距更加明了,思想认识更加统一,从而对自身应该采取的措施更加注意。实际上,这是一个对三项重要工作再检查、再动员、再部署的会议;是一个认真分析形势,提出针对性措施的会议;是一个统一思想,落实责任的会议。刚才,会议通报了创“无毒县”工作的形势和情况,传达学习了近期市委政府在镇雄召开的打击整治“__”活动专项工作会议精神,庙坝乡和十一个县直相关单位就两项创建工作做了汇报发言;张雄副县长代表县委政府对下步工作进行了具体的安排部署,提出了明确的要求,希望参会的所有乡镇、单位认真学习、领会和抓紧落实。
下面,我就当前的政法综治及今天会议的三个主要议题提出四个方面的意见:
一、今年来政法综治工作的简要情况及存在的主要问题
今年的政法综治工作,县委政府做到了高度重视,书记县长亲自予以关心支持和加强了领导。我们做到了早安排、早部署、把握态势、研究分析、推动有力、责任到位、经费到位、人员到位、检查督促到位。总体来讲,工作开展健康有效、工作亮点多有闪现,社会政治保持了稳定,人民群众总体满意。在政法工作上,公安机关在落实责任、严把执法质量关上加大了力度,在帮助基层、开展重点整治上有实际行动和进展;检院在加强司法公正、监督、打击贪污贿赂工作上有突出的表现和效果;法院在强化队伍管理,加大审判执行力度,服务党委政府中心工作上有良好的表现和实际行动;司法在开展公证业务,强化律师及法律服务行业管理上有了一些好的开端。
1—5月,公安共立办治安案件185件185人,共治安拘留60人,共立刑事案件108起,破80起,抓获犯罪嫌疑人87名,批捕42起55人,捣毁犯罪团伙10个43人,抓获逃犯12人,破获案件10件,缴获海洛因50克,铲除私种罂粟4778株,抓获犯罪嫌疑人8名,共检测吸毒对象146人,强戒吸毒人员24人,共送劳教10人。检院共查处贪污贿赂案件6件8人,共依法实施监(本资料权属本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料,查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)督案件20件。法院共受理刑事案件45件67人,判处罪犯53人;共受理民商事案件159件340人,审结120件260人;共执行案件160件400人。今年以来,公检法司和各乡(镇)均加大了法律调解和矛盾纠纷调解力度,人民调解委员会受理民间纠纷863件,调成835件;共排查调处矛盾纠纷239件,调成228件。
从政法工作的情况来看,呈现的特点是:严打的高压态势始终没有动摇,政法专门机关的职能得到集中体现,全县出现了两案(刑事、治安)下降,犯罪下降,热点及群体性上访趋于平缓,无群体性突发事件,无重特大治安事件,无特大安全事故,无__功组织反弹,无“__”侵入扩散的形势。在综治上特别在禁毒、创平安工作上,我们进一步明晰了思路和重点,进一步强化了责任。禁毒上主抓了责任的明确和细化,抓了打击和强戒,抓了多种形式的深入宣传,抓了已创无毒乡镇(单位)的检查和巩固指导,抓了三个待创无毒乡镇的针对性措施细化落实,制订了无毒县创建规划,把禁毒经费纳入了财政预算,制订了《盐津县禁毒人民战争实施方案》;在平安县创建上,我们进行了总体动员和安排,成立了领导组,组建了专门办公室,落实了专项经费并纳入了财政预算,下发了《关于创建平安盐津实施意见和方案》,制订了实施办法和五年分步实施规划,明确了领导小组及成员单位及有关部门的挂钩负责乡镇和单位,明确了相关部门的主要职责,建立了工作联席会议制度、分片挂钩负责制度,发表和宣传了《致全县人民公开信》,重点全面启动 了庙坝、落雁两个示范乡镇及县委办、县国税、一中等二十个县级示范单位的创建。可以说,工作做到了加强领导,部署及时,思路清晰,规划到位,重点启动,发展健康,有序推进。
从1—5月的情况来看,政法综治工作下步要着力解决好五个方面的问题:一是必须认真落实严打的方针和措施,克服一些领导、一些科所队室庭、一些乡(镇)在严打上的错误判断,错误认识,错误做法,把严厉打击刑事犯罪,严格治安管理的认识落实到具体的立案、办案、监督和审判中。把严打、严管的措施落实到纠正少数单位出现的以调、罚、缓代替严肃执法的执法方式中;落实到坚决纠正执法不公正、不严肃、不规范,内松外紧,自损形象等错误做法中;落实到对一些群众反映强烈,要求严肃处理的犯罪问题,如:贩毒吸毒、寻衅滋事、伤害、敲诈勒索、偷盗等严厉打击中;落实到服务于改革发展稳定大局,服务于党委政府中心,服务于重点工程建设,服务于建立良好环境秩序的具体工作中。二是必须纠正单纯依靠政法专门机关抓稳定的错误倾向,纠正存在于个别部门、乡(镇)领导中出现的职责不履行,责任不落实,齐抓共管措施不到位,认识不深刻,行政不作为,行政乱作为,对出现的问题不闻不问,上滑下推,麻木不仁的现象。把抓稳定的政治责任真正体现在:加强领导,定期研究,检查督促,细化责任,管好自家人、自家门,落实防范措施,解决突出问题,创建无毒和创建平安乡镇(单位)的实际效果中。三是必须针对已经出现的和可能出现的热点、矛盾、纠纷等突出问题,切实落实“谁分管、谁负责”、“谁主管、谁负责”以及属地管理原则,建立排调制度,认真落实,责任到人,限期交督办和追究制度,做到信息畅通,情况清楚,控制有力,排调处理及时。有的领导、部门、乡(镇)要切实纠正下滑上推,不负责任,守土失职的现象;要纠正工作决策不当,工作方法粗糙,工作留尾巴,不愿正视问题甚至回避问题,对产生的矛盾问题不找原因,不问责任,一揽子推给政法机关的恶劣作风。当然,出现、矛盾或者纠纷,政法机关必须要增强主动意识、敏感意识、证据意识、控制意识,采取针对性的有效措施,防止被动、盲目或束手无策,以免失去政法机关依法处理的先机或威信。四是必须高度重视重点工程建设中的治安秩序、行政执法中的不规范(特别是计划生育、征地拆迁)、“__”等活动、企业改制中的政策兑现和遗留问题、涉法上访中的法律诉求五个方面的问题,尤其是重点工程建设中反映出的立案、执法,治安管理措施、责任、机制以及偷盗、滋事、敲诈案件有所增多的问题。必须抓紧调查、摸排,研究措施,制订方案,立即开展专项整治,以努力维护我县政法机关执法形象,维护我县良好治安环境和治安秩序。五是今年时间过半,政法各家及各乡镇各单位要对照今年目标任务,针对存在的问题和差距,认真分析、总结,采取有效措施,查缺补漏,立足长远,狠抓当前,特别是对于“严打成果、无毒创建、平安创建、热点排调、治安突出问题整治”五项全局性的工作,必须在政法各家、各乡镇、各单位实现既定目标。
二、采取一切有力措施,创造性地完成禁毒工作任务,确保“无毒盐津”创建目标的实现
去年,在大家的共同努力下,我县禁毒和新创“无毒社区”工作得到市委、市政府表彰。今年,虽然我们对禁毒及创“无毒县”工作给予了足够重视,列入今年政法综治工作的重中之重,县禁毒委、禁毒办、政法机关、各乡(镇)、单位都采取了积极行动,但总的感觉仍有不足,突出表现在五个方面:一是打击力度和实际成效还有不足,体现在侦办案件、逮捕、缴获的差距还大;二是强戒送劳教的措施还不够有力,表现在检测手段单一,瞒检漏检出现,准确率真实率不高,强制手段乏力。有的社会面上的吸毒人员未被强制收戒,仍有几进宫吸毒人员未送劳教,特别是吸毒中的艾滋病毒携带者飘流于社会,社会反映开始出现;三是宣传分散、单一,规模小,针对性不够,缺乏计划性、综合性、针对性、震撼性,特别是司法、共青团、妇联、教育、工会、宣传部门、文化部门等共同配合宣传、主动宣传的态势没有得到体现;四是创建和巩固无毒单位、无毒乡镇的针对性方案、措施、办法还表现一般,特别是今年对创建巩固无毒单位乡镇社区的规划、目标、必须解决的重点问题,需要采取哪些针对性措施,怎样帮助、指导、检查、督促、组织好和落实好等关键问题还研究不具体,责任还没有真正到领导、到人、到单位,停留在笼统和大而哗之。五是一些乡(镇)、一些禁毒委成员单位的思想认识还不深刻,步调还不一致,齐抓共管的措施、行动、效果与县委政府的要求和部署还很不协调,打一场全民动员、全社会参与的禁毒战争的氛围还没有完全形成。以上五个问题的存在,应该引起我们所有同志,特别是禁毒委及(本资料权属本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料,查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)成员单位、各乡(镇)的高度关注。会议后,希望县禁毒委或禁毒办、各乡镇、各单位分别牵头认真研究,一个问题一个问题的研究解决;一个问题一个问题的提出工作方案和措施,并落实责任;一个问题一个问题的督促检查和跟踪。
关于下步工作,我强调四个方面:一是关于禁毒的五项任务,公安及禁毒办要切实负责,根据时间和进度,千方百计不折不扣保证完成。特别是强戒和送劳教的问题,如果还有人情、手软、乱开口子,态度不坚决等主观的错误的东西,必须责令整改和纠正。如果还有社会面上的吸毒人员没有收戒,还有二进宫以上的吸毒人员未报劳教,应向县委政府做出说明,接受 人大的质询,接受社会的监督;二是宣传上,县禁毒委各成员单位及禁毒办都应拟订宣传计划,以实际行动落实计划,做到有特色、有声势、有针对性、有震撼性。宣传部门和禁毒办要做好牵头、协调、检查、收集、反馈的工作。三是对创建和巩固无毒单位、无毒乡镇、无毒社区的工作,县禁毒委、禁毒办要具体提出规划、订立目标,明确需要解决的重点问题并提出针对性措施,要明确划分责任,建立指导、检查、督促的制度,以方案、思路、措施引导各单位、乡镇、社区开展工作。各乡(镇)、单位、社区要以县提出的方案、措施、要求为指导,吃透精神,多动脑筋,制订具体的落实计划,明确分项责任,确保工作开展,收到良好效果。这里还要重申,凡是创无毒被摘牌,凡是已经整治的问题出现反弹,不能按期创建的,应受到相应的责任处理。四是各禁毒委成员单位、各乡(镇)应改变过去抓禁毒不力,不主动,自己单位“无毒”创建措施效果差,没有起到带头作用的问题,切实增强禁绝人人有责的认识。在宣传上体现齐抓共管,在工作上体现配合推动,在职能履行上体现到位,在创建无毒示范单位上体现出真抓真管。
三、思想上高度重视,工作上措施到位,扎扎实实推进“平安盐津”创建
创建“平安盐津”,是中央、省、市、县委的要求,是广大人民群众的愿望,是实现小康和创立和谐社会目标的迫切需要,是从现在起直至今后五年综治工作的首要任务。县创建领导小组已经就创建工作的意见、实施方案、验收标准、具体规划、挂钩联系、各部门职能职责等进行了发文明确和部署安排,请各乡(镇)、各单位认真组织学习领会。当前和今后一段时间,我县的创建工作要从根本上着力解决四大问题:
首先要解决认识问题,这是当前存在的一个最突出的障碍性问题:一种是看不到其重大意义,不学习、不重视、不支持、不组织,认为事不关己;二是有一点认识,但不深入研究,不狠抓落实,走形式装样子,糊弄瞒混;三是工作单一,看不到“创平安、保稳定”的政治意义和对经济社会的根本性影响,把平安创建看成软工作,觉得难抓,花钱费力,不容易出成绩,因而不愿抓;四是忽视自己的政治职责,认为是上级的事,是政法部门的事。有这四种认识,必然直接影响创平安工作的开展和成效,必须切实加以解决。
第二是解决领导和组织保障问题。由于领导轻视,不重视不支持而使调查研究不够,安排督促不够,检查落实不力。由此,导致人、财支持不到位;导致上下认识模糊,导致责任不明、情况不清,解决问题不及时,落实乏力。对此,必须下决心切实加强领导,提供强有力的组织保障。
第三是解决思路模糊、内容含混、方案抽象、方法不当、措施没有针对性,应该注意的环节、形式、问题被忽略的问题。从前段来看,有的乡镇、部门抓了半天,不知从何入手,不知抓哪些重点,完善哪些形式,体现哪些效果。这次的创建,具体时间清楚,就是今年到20__年;具体的规划清楚,逐年都有明确规划;具体验收标准、方法、步骤清楚;具体的职能职责、挂钩联系点清楚;具体的保障措施,县委文件下发的实施方案已经提出;总体的目标(社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康四句话)、具体的目标清楚;总体要求清楚,我们结合实际,提出硬件上达到“六无”,内容和形式上体现“六抓”,具体操作上把握“五个环节”这些要求。可以说,已经十分具体明确。
四要解决好“平安盐津”创建工程的顺利启动和纵深推进问题。当前首要的是重点解决一些乡(镇)、一些单位认识肤浅、错误,重视口头号召,领导不做研究安排,不解决实际困难和不抓落实的问题。对这项工作,必须善于找到切入点,善于抓重点和关键,善于组织和推动:这里明确提出必须注重十项措施:一要召开班子会专门研究,成立领导机构,主要领导要亲自挂帅,分管领导要主抓;二要有办事机构,保证上下协调,收集汇报,当好参谋,办事机构可由综治、司法、派出所及机关抽人组成;三要围绕目标和县上关于六无、六抓、五大环节的要求,制订具体可操作的实施方案和计划意见,方案切忌抽象、笼统、照搬、照抄;四要明确相关职责,把任务分解,并以责任形式落到领导部门及有关人员身上;五要召开动员大会,宣讲方案、进行动员、安排部署、签订责任;六是要制订宣传计划和方案,落实宣传措施,以多种形式开展宣传,做到家喻户晓,人人皆知。特别是县委宣传部、政法委、综治办、文化局、广电局、创平安办、司法局更要充分履行宣传职能;七要梳理本乡(镇)、本单位突出问题,形成书面材料,制订整治方案,提出整治措施,开展整治行动,取得整治效果;八要经常性地具体地落实“六无、六抓、五个环节”的措施要求,每次落实、每个活动、每项进展和效果都有材料、有记录、有台帐、有档案;九是县创平安领导组成员单位必须对口加强联系,帮助指导、检查。成员单位要按照挂钩联系的安排,至少一月到挂钩乡(镇)和单位一次,帮助乡镇、单位理清思路,发现问题、研究措施和办法,帮助他们解决一些实际问题,帮助他们总结提高。县创建领导组及办公室要统筹兼顾,协调各家,对乡(镇)单位创建工作中的情况强化了解、检查、指导、帮助、指导要有针对性,切忌泛泛而淡,不解决实际问题。当然,创建乡(镇)、单位也应主动加强和挂钩单位的联系,主动通报情况争取指导和支持。今后,县创建办收集大面情况,应直接一月一次向挂钩成员单位收集。一季度一次的汇报会议,挂钩成员单位要汇报指导、检查、帮助的情况;十是县创平安办要当好县委政府的参谋助手,务求工作主动积极,情况收集掌握真实、准确、及时,上下对口衔接、汇报、报送传达到位、及时,总结报道真实、及时,文书、材料、档案、台帐、记录、制度规范有序,作法、进展、效果能够明白体现。以上十个环节,务请大家一件一件加以及时研究和抓紧认真落实。
关于创建工作的组织要求,这里特别需要强调四点:一是今年重点创建的庙坝、落雁及二十个单位,必须对照时间,有计划、有成效地开展工作,确保年终能验收通过。因为不重视,不抓措施落实而验收不合格,必须书面检查,接受通报和自定完成时间、自行申请验收,如果影响全市验收将承担相关责任;二是所有乡(镇)和被规划到的所有单位均要启动创建工作,抓好基础准备和重点示范创建,为下步全面开展创建打下基础;三是凡是创建工作没有启动的,政法综治和评先创优均一票否决;四是要注意结合实际,创新做法,争取出特色、出经验,凡是创建出好作法,好经验被市以上宣传报道、推广的,予以重奖和表彰。
四、采取积极有力措施,自觉防范和严厉打击处理“__”等违法犯罪活动,保障改革发展成果,巩固农村稳定
5月25日,市委市政府在镇雄召开打击整治“__”活动专项工作会议。这说明从外地传入,发于镇雄,蔓延至我市镇、彝、威大部地区的“__”活动已经十分猖獗,造成了严重影响和危害。从我县的情况看,“__”活动尚未传入,但从掌握的情况,已经有人主动和我县的个别干部群众联系,应该引起各乡(镇)、各单位高度的警惕和重视。大家一定要头脑十分清醒,要认识到:“__”传播途径之巧妙,扩散之快,危害之大,影响和后果之严重,非同一般。“__”传入之处,不仅大量卷走社会资本,导致很多人挺而走险,走上违法犯罪,而且导致干部无心上班,(本资料权属本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料,查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)农民无心种地,更为突出的是抽走卷逃了社会资金,使农民丧失了生活生产的基础,使社会陷入贫困和混乱,严重破坏了农村的安定团结,严重损毁了社会风气。为此,大家务 必头脑清楚,认识到位,采取积极有力的预防和打击处理措施,严防__等活动的传入和扩散。今天会议的学习、传达、安排、动员,实际上就是县委政府的行动和态度。
关于打击、处理和预防“__”等活动的工作,县委政府要求:
一是采取四项措施抓防范。1、公安机关、各乡(镇)、各单位必须开展一次细致的摸排清理,掌握真实情况,便于及时处理;2、各乡(镇)、特别是庙坝等接边乡(镇)必须瞪大眼睛,注视周边动态,建立信息耳目,发挥村社干部作用,及时收集掌握情况,建立预防和打击处理预案,抓好防范工作主动权;3、抓宣传。公安要制订“__”活动特点、严重危害、违纪违法、打击处理办法的宣传提纲。各乡(镇)、各单位要以会议专栏等多种形式深入广泛宣传,不留死角。宣传、文化、司法、妇联、共青团、教育、民政、广电、电信等要充分利用电视、广播、网络、专栏、标语、讲演等多种形式加大宣传力度,提高干部群众自觉抵御的意识和防范能力,增强教育针对性;4、建立禁赌责任制。各乡镇要和镇所属部门、村社签;县直各单位领导要和本单位所属职工签。违反责任者,应从严兑现措施,给予行政和经济的处罚处理。凡是乡(镇)、单位防赌、禁赌不力,导致“__”传入扩散的,将严肃追究。
乡镇纪检创工作计划 第4篇
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工作交流发言
根据县委安排,我负责纪检、监察工作,分管人口与计划生育、、经济发展软环境综合整治工作,经济社会制度创新工作。去年在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下,我紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,全力抓好落实,较好地完成了上级纪委和县委、县政府安排的各项工作任务。
⒈纪检监察工作取得了新突破。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。组织全县党员干部认真学习四大纪律八项要求,学习领导干部廉洁自律各项规定以“学条例,讲正气,树形象,促发展”主题教育活动为契机,对近年来查办的个典型案例进行了通报,以用身边人、身边事来教育、警示广大党员干部,规范干部从政行为。深入开展勤廉公示工作。注重在公示中解决实际问题,自勤廉公示工作开展以来,对名正科职领导干部进行提醒谈话,诫勉谈话人;梳理案件线索条,纠正问题个。二是继续加大反腐败力度。去年,全县纪检监察机关共查结各类违纪违法案件件,党政纪处理人。乡镇件,县直件,县纪委自办件;党纪处分人;政纪处分人;双重处分人。查办万元以上案件件,万元以上案件件;涉及乡科级干部人,移送司法机关追究刑事责任人。全县纪检监察机关收接来信、来访、电话举报件次(其中市纪委摘转件),办结件,办结率。三是不断深化纠风和专项治理工作。向家行风重点单位反馈有关问题个,并督促其及时整改到位。继续加大对教育收费的监督检查力度,开展教育收费专项检查次,立案查处教育乱收费起,清退不正当收费数万元,没收万元,政纪处理人。加强工程建设专项治理,认真开展对损害群众利益的四个突出问题专项治理,加大治理公路、河道“三乱”力度。推行建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购市场廉政准入制度,促进了市场的规范、高效、廉洁运作。实行软环境建设长效管理机制,加大对违反软环境人和事的查处力度,受理各类投诉件,办结件,办结率以上;党政纪处分人,通报批评人,辞退人,行政拘留人,责成书面检讨人。
⒉稳定工作打开了新局面。随着经济社会的发展和改革的深入,各类矛盾相继凸现,从渠道反映问题、要求解决的情况相对增多。我们高度重视来信、来访工作。以三月份“百日维稳”集中行动为起点,团结带领广大党员、干部和人民群众奋力拼搏,攻坚克难,一举扭转了年初工作被动局面,群众活动由混乱无序向平稳可控的态势转变。据市局通报,今年以来全市群众到市上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的。全市群众到省上访批,其中我县批,占全市的。集访批,我县批,占全市的。全市群众赴京上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的,各项指标在三县两批中均排在前列,特别是在国庆和十六届四中全会期间,我县无一例去省集访、无一人去京上访,稳定工作得到上级的充分肯定。
⒊计划生育工作登上了新台阶。以创建省计划生育工作先进县为契机,围绕各项工作目标,强化组织领导,狠抓措施落实,全县计划生育率达到,人口出生率‰,行政执法行为不断规范,期内综合避孕率、统计数字准确率、合格村率、生殖保健服务以及知识普及率均完成和超额完成年度目标任务。注重计生工作人员队伍建设,在全县计生系统内采取公开竞争上岗的方式,选拔名乡镇计生服务站站长;针对乡镇计生服务站工作人员年龄偏大、文化偏低、专业技术人员偏少等问题,从社会上公开招聘了名计生微机信息管理和卫技服务人员。
回顾去年工作,取得了一些成绩,这主要得益县委的正确领导,得益于各乡镇、各有关部门干部群众的务实苦干。在新一年里,我将严格按照县委的要求,立足本职,务实苦干,争取做出更大的成绩。
一、关于纪检监察工作
⒈继续加大查办案件力度。在突出重点,抓好县纪委自办案件的同时,加强指导,加大协调力度,强化监督检查,认真落实办案工作责任制,切实抓好基层,特别是县直机关案件查处工作;进一步加大对腐败分子经济处罚和追缴力度,决不让腐败分子在经济上占便宜。
⒉切实抓好廉洁自律各项规定的落实。认真组织党员领导干部学习廉洁自律各项规定。结合实际,进一步健全监督管理制度,完善监督制约机制,巩固已取得的成果。积极探索做好领导干部廉洁自律工作的方法和途径。
⒊深化纠风和专项治理工作。组织有关部门和单位学习《行政许可法》;加大对土地征用、工程交易、政府采购、城镇拆迁、农民工工资发放、教育收费、农民负担等工作的监督检查力度;切实解决群众反映强烈的问题,纠正损害群众利益的不正之风。围绕县委、县政府工作中心,积极推进软环境整治的长效管理机制,加大对破坏经济发展软环境的惩治力度;明确目标,强化措施,扎实开展建设“诚信泗洪”和经济社会制度创新工作,进一步提高服务经济的有效性。
⒋不断加大从源头上预防和治理腐败力度。进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活动,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的格局。全面贯彻落实党风廉政建设责任制。进一步建立健全学廉、述廉、谈廉、评廉、考廉机制,完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度,严格考核,抓好落实。
⒌狠抓纪检监察干部队伍建设。教育全县纪检监察干部加强学习,进一步提高思想政治觉悟,增强法制观念、纪律观念,增强公仆意识、奉献意识,自觉当好忠于党、忠于人民的坚强卫士,积极同一切违法违纪行为作斗争。同时,采取切实有效措施,努力提高全县纪检监察干部经济、法律、科技、管理、业务等知识水平和业务能力,提高运用现代科学技术防范和揭露腐败问题的能力,以适应新形势下完成党风廉政建设和反腐败艰巨任务的需要。
二、关于稳定工作
⒈探索新形势下工作新机制。坚持和完善领导接待日制度,规范工作程序,建立科学、规范的接待、受理、答复、处理群众问题的程序、制度和办法。建立健全突发性和联席会制度,推广听证会有效机制,积极探索处理问题的终结机制,用改革的办法解决突出问题。
⒉加大案件查处力度。进一步完善工作领导责任制、责任追究制、包案负责制、强化工作第一责任人的责任。建立健全案件查办制度,严格规范案件查处上报程序,对上级领导批示信件和上级部门交办件,明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,遏制群众上访势头。实施稳定工作重心下移,把工作着力点放在基层,把心操在基层,把劲用在基层,把问题解决在当地、矛盾化解在基层。
⒊加强工作基础网络建设。认真贯彻落实中央关于工作“只能加强,不能削弱”的要求,进一步健全基层网络,形成横向到边、纵向到底的县乡村组四级网络,积极构建统筹兼顾、标本兼治、重在治本、综合治理的大工作格局。引导各级党委政府发动和组织社会各方面力量一起做好稳定工作,形成上下协调,各方配合的工作机制。坚决实行稳定工作“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,执行“谁主管、谁负责”和“首问负责制”。
⒋加强法制宣传教育。各级党委、政府要切实增强法制意识,进一步提高依法执政、依法行政水平,一切要依法行政、依法行事,依法办事,坚决维护法律和政策的严肃性。不断加大政策、法律、法规的宣传力度,使广大群众了解政策,提高政策观念和法制意识。在化解矛盾中说服群众,引导群众通过合理合法的途径去解决问题,维护自己的合法权益。教育群众进行活动必须遵守国家的法律法规。对极少数企图插手、利用挑起事端、破坏全县安定团结局面的不法分之,司法机关及时介入,依法予以打击。
三、关于计划生育工作
⒈加强基础建设。加大村级管理力度,重视村级班子建设,强化村级和乡镇驻村包片的干部责任,扎实推进计划生育村(居)民自治试点工作,提高组织化程度,引导育龄群众自我教育、自我管理和自我服务。坚持分类指导,继续实施后进乡镇重点管理,全面加强动态性、过程性监督检查,着力推进后进转化。做好创建省计划生育工作先进县前期的各项工作,对计生工作后进的乡镇要分析原因,拿出改进方案,在规定期限内不能改进的,追究责任。坚决实施计划生育一票否决制。
⒉提高依法管理水平。利用多种形式,加大计划生育法律法规宣传教育力度,增强基层干部和广大群众人口与计划生育法律意识。加强计划生育执法管理,健全和完善行政执法责任制。加大执法监督力度,进一步规范基层干部和计划生育执法人员的行政行为。继续完善计划生育合同管理制度,切实提高合同签订率和履约率,以此规范广大育龄夫妇的婚育行为。加强“七个不准”贯彻执行力度,坚持文明执法,规范执法,在征收社会扶养费和查找外躲对象过程中,既要坚决纠正各种行政侵权行为,又要加大依法行政力度,保证社会抚养费征收到位和外躲对象追找到位。依法规范党员干部计划生育行为。对群众反映的党员干部超生和包庇亲友超生案件,坚决做到快查快处,典型案件公开曝光。继续推行计划生育政务公开,建立和完善计划生育民主监督制度。世界秘书网版权所有
⒊全面推进优质服务。按照省委、省政府规定标准,加强乡镇计划生育服务站建设。全面推进避孕节育和生殖健康系列技术服务,切实做好对农村实行计划生育夫妻提供基本项目的免费服务。确保全县避孕节育和生殖保健服务率达到以上。拓展和深化宣传教育的内容,创新宣传教育的方式方法,从以往着重宣传控制人口数量,转向建设和发展生育文化。支持业务部门与省市计生宣教中心、新闻单位开展合作,与县乡广播电视、科技卫生等单位密切配合,拓宽宣传空间和途径,营造强烈地社会舆论宣传氛围,以人口学校为阵地,结合季度服务,对广大育龄群众进行系统地计划生育政策法规和优生优育知识的教育,提高人口与计划生育基础知识普及率。
乡镇纪检创工作计划 第5篇
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(一)医卫体制改革工作顺利实施。一是对2014年度医疗机构手术分级管理检查情况进行专家组评审意见汇总,并报市卫计委备案。二是组织召开医院质量管理会议,对医疗纠纷、院感检查、年终检查情况进行通报。三是组织、安排好2015年城市医师支援农村工作,今年共有78名二级医院医师参加支援基层医疗机构工作,医政科组织工作人员对支援医师在岗在位情况进行督查。
(二)政策法规工作稳步推进。
1、照顾再生一孩审批情况。上半年,共审批再生一孩事项461件,审批合格率100%。
2、奖特扶助工作。2月28日,在省市还没布置相关工作的情况下,我们召开法规员会议,部署2015年上半年两项扶助排查任务。同时,结合已经享受奖特扶助家庭,进一步做好信息复核工作。经统计,今年新增奖励扶助168人,退出74人;特别扶助新增14人,退出2人。目前,奖特扶助总人数达2995人,其中奖扶2799人,特扶195人。所有人员信息已录入系统上报省计生委。
持证企业退休职工一次性奖励工作。2013年和2014年退休的共870人,落实奖励资金261万元,已全部发放到位。
3、规范行政许可工作情况。卫计合并后,严格按照“三定方案”要求,理顺了相关科室职能以及审批事项办理流程,明确了相关科室责任。上半年,对医疗机构设置审批5家,变更审批4家,校验116家,停业3家,注销1家,执业登记1家,开展口腔诊所专项整治行动,对城区13家口腔诊所牙椅设置、人员资质等进行规范,对23家过期未校验医疗机构进行了集体约谈,目前已全部提交申请材料。
4、安全生产工作。召开安全生产工作专题会议,贯彻落实安全生产工作会议和有关文件精神,并制定下发《关于做好2015年“元旦”“春节”期间安全生产工作的通知》和《关于印发全县卫计系统安全生产检查工作实施方案的通知》。严格落实安全生产工作责任制,促进各医疗机构主动做好安全生产工作。做好消防安全、医疗安全工作,和毒麻药品的管理工作。
会同住建局,对全县卫计单位液化气使用情况进行全覆盖检查,共下达45份整改通知书,均按要求整改到位。
5、打击非法行医工作。半年以来共出动执法人员368人次,出动执法车辆154台次,取缔无证行医14户次,没收药品器械52件,立案查处案件7件,罚款累计2.5万元。完成了对全县48家一级医疗机构的全面监督检查工作,并对2000多名卫生技术人员进行《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的培训,着力规范医疗执业行为。半年来,立案查处医疗机构违法案件43起,罚款26万余元,案件办结率100%。
(三)疾病预防控制工作认真开展。
一是积极做好埃博拉出血热疫情防控及相关工作。做好应急管理动态信息上报工作。组织举办了预防接种知识培训、传染病与突发公共卫生事件信息报告管理和应急处置培训班、人感染h7n9疫情防控督查工作并举办一期人感染h7n9防治知识培训班。
二是认真谋划__县无主精神障碍患者和肇事肇祸等严重精神障碍患者管理救治实施办法。开展肇事肇祸等严重精神障碍患者专项排查及汇总工作,共排查患者2219人其中再管患者2157人,非在管患者62人,对曾经有肇事肇祸行为和有肇事肇祸倾向逐一进行排查共排查152例列为重点管理对象并通知公安
机关加强管理同时上报县政府;完成了严重精神障碍的特困家庭调查摸底工作,全县共49户100人。
三是做好学校开学后的传染病防控工作及托幼机构预防接种证校验工作的宣传和疫苗补种工作。
(四)新农合和基本药物制度不断完善。1、参合率稳步提高。截至2015年4月底,我县参合农民79.11万人,与去年同比增加1.2万人,增幅1.54%,参合率达99.99%,参合人数达历年最高。2、新农合补偿成效明显。2015年1-4月,我县累计支付新农合补偿10491.69万元,受惠人数155.05人次。其中,获万元以上住院补偿986人,住院实际补偿比达58.46%,县乡两级政策补偿比达76.04%;支付2014年度农村大病救助资金804.56万元,救助大病患者367人次。同时,通过新农合平台支付农村医疗救助资金379.23万元,救助贫困患者1501人次。3、基本药物采购结算工作有序推进。2015年1-4月,全县村卫生室网上平台采购基本药物2027.55万元,配送1962.14万元,配送率96.77%。基本药物制度受到上级充分肯定。今年一季度,在全市观摩评比我县基本药物工作被评为第一名。
(五)120急救指挥中心运行平稳。2015年1-5月份,累计接听求救和咨询电话22187人次,日均接听电话153余人次;实际出车4867台次,日均出车达34余台次;救治病人4251人次,日均救治病人29人次;与110、119联动87次,并处理重大事故8起(受伤3人以上),有效地保障了人民群众的生命安全,实现了预期目标。
(六)部级卫生城市不断推进。1.抽调系统内业务能力较强的工作人员参与创卫工作,充实创卫办人员。按照创卫相关工作要求,制定督查计划,完成各项创卫督查,并形成通报材料。2.按照县委县政府统一部署安排,对石集、城头、临淮三个乡镇的村庄环境综合整治情况进行督查,及时汇总整理,共形成通报27期。3.在全县范围内开展爱国卫生先进单位、无烟单位、__省卫生镇(村)创建活动,申报工作已于四月底结束,目前各单位正在积极争创,爱卫办分类做好创建工作的培训和指导工作。
(七)农村改厕工作继续开展。1.按照国家有关招投标的规定和法定程序,完成2015年农村改厕工程开标和公示,确定中标单位。按照《__县2015年农村改厕实施方案》中的工作要求和目标任务,全县23个乡镇依据实际进行了改厕项目申报,完成2015年改厕项目网络申报工作。2.完成车门乡、临淮镇、孙园镇、峰山乡、归仁镇、天岗湖乡,共6个乡镇农村改厕工程,当前四河乡、瑶沟乡、金锁镇、魏营镇的改厕工程正在实施中,截止5月29日,全县共完成无害化卫生户厕建设任务3562户。
(八)计划生育服务工作稳步推进。
1、发挥职能做好计划生育技术服务工作。一是认真做好四项手术工作,截至目前共完成手术2753例,其中上环958例,取环657例,人流718例,药流369例,引产51例;无一例手术并发症和医疗纠纷,随访率达100%,群众满意率100%。二是稳妥推进机关妇检工作,为全县45个机关单位,共3168人进行检查,截至目前已检3097人次,参检率为97.51%。
2、有效开展免费孕前优生健康检查。我站高度重视育龄夫妇孕前优生健康检查工作,因工作需要,自筹资金15万元,新增了血球分析仪、白带常规自动分析仪等检验设备。为营造宣传氛围,加大宣传力度,先后印制了8万余份宣传折页和服务指南等资料,发放到每个计划生育对象手中。集中开展孕前优生健康检查知识培训2次,对乡镇孕检负责人开展例会3次。截止目前,省下达全年总任务数为3200对,截至目前已完成2178对,完成率为68%,其中高风险566人,占已检人数的13.8%.在计划生育科的大力支持帮助下,孕前优生健康检查的质量较以往有很大程度的提高。
3、积极开展生殖健康筛查工作。根据卫计委统一安排,由我站联合各乡镇计生服务中心做好农村育龄妇女的生殖健康筛查工作,为广大育龄妇女提供规范的基本生殖健康服务,有效提高育龄群众生殖健康水平。该项工作的全年指标为70__人,截至目前,全县已有23个乡镇基本完成,共筛查育龄妇女58442例,占全年任务数的84%,其中宫颈刮片5578例。通过筛查共查出各类妇科病、乳腺疾病12609例,都给予及时的咨询指导与诊疗,对疑难病历建议转诊治疗179例,此项工作还在有序开展中。
乡镇纪检创工作计划 第6篇
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大家好!
我是来至区镇,很荣誉今天能参加全市纪检监察系统“三项建设“活动第二片组座谈会,我认真观看听取了全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议精神,现就“三项建设“活动座谈会发言要求结合镇工作实际,对我镇现阶段“三项建设“活动开展情况和纪检监察组织存在问题发个言,讲得不恰当的地方,请各位批评指正:
一、“三项建设“活动开展情况
1、全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议后,我镇于7月20日上午,镇党委召开了镇纪检组织“三项建设活动“专题会议,全体镇党政班子、机关党员干部、村(社)党支部书记、主任、纪检组长、镇党委聘请的“党性党风党纪“监督员8人、社情民意观察员16人,共计70余人参加。会议原文学习了省委常委、省纪委书记王怀臣同志在全省加强乡镇纪检组织建设经验交流现场会议上的重要讲话,并安排部署了进一步加强镇纪检组织建设的相关工作。会后,按照动员部署阶段任务开展了以“三项建设活动“为主题,进行了“能力素质建设“、“思想作风建设“、“基层组织建设“3个方面的讨论。7月25日,镇纪委书记参加了区纪检监察系统“三项建设活动“思想大讨论座谈会。
2、根据市纪委《关于落实省纪委监察厅〈关于全面推进纪检监察系统“三项建设“活动方案〉的贯彻意见》(乐纪发〔20__〕12号)文件精神,结合我镇实际,镇党委印发了《关于在全镇范围内开展“三项建设“活动的实施方案》(委〔20__〕34号)文件,明确活动时限、目的和工作步骤,成立以镇纪委书记为组长的“三项建设活动“领导小组,抽调专人组成活动小组办公室,负责日常工作。
3、在基层组织方面:
一是加大纪检组织阵地建设和经费投入,按要求配齐配强软硬件设施,为个村统一印制了《纪检组长工作工作职责》、《纪检小组工作职权》、《纪检小组参与重大事项工作程序》、《纪检小组工作制度》和《工作流程图》,并且全部上墙。同时,镇纪委建立纪检工作台帐,为每个村统一印发了村纪检工作台帐记录,规范工作行为。二是切实加强镇村干部廉政法规学习,结合干部作风纪律建设,逗硬始终坚持镇干部上下班签到制、村干部轮流坐班制;纪检委员、“党性党风党纪“监督员全程跟踪参与制度,做依法行政的表率;三是加强民主监督,扎实开展党务、政务、村务、财务公开和行风政风评议工作,积极开展大问计、大走访活动,切实增强基层组织的公信力和人民群众的满意度,做亲民爱民富民的表率。
二、问题:
1、人员配备问题。我镇纪委由3人组成,包括纪委书记1名、副书记1名、委员1名,看似配齐,其实不然。一是纪委委员有名无实。委员通常是非纪检部门的人员担任,没有承当纪委的日常工作,平时都在忙于本部门工作,基本上是有名无实,导致纪检工作特别是办案工作难以开展;二专职不能专用。乡镇因人手不够,纪委书记、副书记都兼管发大量的其他的工作,导致用于纪检监察工作的精力难以集中;
2、体制机制问题。在体制上我们乡镇纪委套用上级以上纪委工作体制,缺乏基层特点,针对性不强,乡镇纪委人员的组织关系、工资关系、人事关系均在我们乡镇,在查处案件问题上不同层度地存在着“四怕“:一怕乡镇主要领导不支持,二怕情面上过不去,三怕遭到打击报复,四怕得罪人丢选票。
3、专业培训问题。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性很强的工作,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。但是目前,包括我在内的基层纪检干部存在着“接岗时没有培训,在岗时没空培训“的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄、内容过时、理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量提高等问题日益严重。
三、建议:
(一)健全管理体制,合理配备干部健全管理体制。一是乡镇纪检监察机构要配齐配强人员。乡镇纪委至少要配备2名以上干部,以便开展工作,乡镇纪委书记由同级党委副书记担任,纪检副书记务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。二是要创新管理机制。可试行基层纪委由上级管理为主的垂直管理体制,以便于纪委独立开展工作,便于有效监督。
(二)、理顺工作机制,明确工作职责。要做到守土有责,乡镇纪委要进一步明确了工作职责,建立完善的工作岗位责任制。纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作,如政法,经管、审计等,这样,纪委书记才能专心履职,确保主要精力放在纪检监察工作上。并进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作,确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
(三)、加强 教育培训,提高队伍素质加强教育培训,首先,在加强政治教育的同时,要狠抓业务培训。一是每年可举办一次纪检监察基本理论和业务知识培训班,学习党纪党规和法律法规、纪检监察业务知识,以及市场经济知识,尽可能将培训延伸至村纪检组长;二是可实行区纪委业务科室与乡镇纪委挂点指导制度,由区纪委各业务科室现身传授办案技巧,使我们了解掌握一些案件的发生特点和规律,增强实际办案能力;三是有计划的组织乡镇纪检监察干部到异地考察学习相关业务,开阔视野,启发思路,取长补短;四是每年可以通过挑选一些年纪轻、文化高、素质好的乡镇纪检干部到区、市纪委挂职锻炼。其次,要注重实践锻炼。对乡镇纪委能够承办的案件,可尽量交给他们承办,并派出区纪检监察干部下去同他们一起制定具体的责任制和工作方案,给他们教方法,让他们放手工作,定期汇报交帐,对工作中出现的责任问题由区纪委承担,以减轻他们的思想压力。
四、推进“三项建设“活动的新举措
乡镇纪检创工作计划 第7篇
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基础不牢,地动山摇。省委书记刘奇葆强调:“要健全基层纪检工作网络,充分发挥职能作用 。”省纪委九届九次全会明确提出,认真贯彻中央纪委监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,健全基层纪检组织,把乡镇纪检组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。
“哪里有党组织,哪里就有纪检监督”。2012新春伊始,四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,为这一要求提供了有力的组织保证。
监督向基层延伸,四川正加速构建省、市、县、乡全域覆盖、立体监督的新格局。
走基层、听意见、摸实情
2011年底,四川省纪委监察厅带着亟待解决的反腐倡廉建设七大问题,由书记、副书记分别带队,深入开展调研活动。
走基层、听意见、摸实情,专题之一《关于进一步加强四川省纪检监察机关自身建设的调研报告》很快出炉。调研报告客观分析了全省纪检监察干部队伍的基本情况,队伍建设取得的成效,更指出纪检监察机关自身建设中存在的主要问题――
“全省4406个乡镇中有750个乡镇撤销纪委,占17%,与《》和中央要求不符;设置乡镇专职纪检干部平均为1.3人,力量配备不足;乡镇纪检干部一般都身兼其他多项工作,难以把主要精力放在纪检监察工作上,市县两级纪检监察机关对如何发挥乡镇纪检组织作用方面指导力度不够。”
如何抢抓中央纪委部署加强乡镇纪检组织建设的重大历史机遇,大力推进乡镇纪检组织建设?省委常委、省纪委书记王怀臣带队深入广安、遂宁、南充等市实地调研,和市、县、乡纪委负责同志座谈、交流,听取意见后,主持省纪委书记办公会、常委会进行多次专题研究,集体决策。
2011年1月15日,省纪委九届九次全会专门对乡镇纪检组织建设作出部署,明确目标任务。共识形成:加强基层纪检组织建设,就是抓执政基础、执政能力建设。
基于这种共识,各地大胆实践,积极推进。遂宁市在市委、市政府主导下,撤销了乡镇(街道)纪委的船山区迅速启动恢复工作,11个乡镇、6个街道全部恢复纪检组织;德阳市由各级党委主要负责人亲自部署、亲自推动,把抓好基层纪检组织建设作为作风转变年的具体体现;绵阳市由市委书记挂帅主抓,要求各级党委、政府加强乡镇纪检组织建设,帮助解决实际困难和问题;广元市在全市158个乡镇开展农村勤廉监督体系建设试点;内江市将乡镇纪检组织建设纳入县(区)党政工作目标考核;广安市在村一级设立纪检员,建立廉情监督制度。
十八条措施彰显四川特色
翻阅四川省《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,6大块18条,都是看得懂、摸得着、可操作的具体举措。
“我们在起草《实施意见》中,坚持继承创新,兼顾当前和长远,既对组织建设、机制制度建设、干部管理、工作保障等作出明确规定,又鼓励各地按照积极稳妥、依法依规、尊重创造、有利工作的原则,在不改变乡镇纪委设置的前提下,改革创新农村基层纪检组织的工作方式和运行机制。”省纪委干部室负责同志告诉记者。
“改革创新”在《实施意见》中可圈可点。比如,要求规范乡镇纪检组织设置,规定撤销乡镇纪委的必须恢复,明确规定乡镇纪委书记由同级党委副职一级的干部担任,由同级党委副书记兼任的,设专职纪委副书记1名、乡镇纪委一般设委员3至5名。又如,在健全乡镇纪检组织考核工作机制上,要求乡镇纪委书记每年向县纪委常委会述职述廉。再比如,要求选好配强乡镇纪检干部,把熟悉经济、法律、财会、审计等方面知识和业务的干部充实到乡镇纪委……
在认真落实中央纪委规定基础上,《实施意见》还结合四川实际,在乡镇纪检组织的工作内容方面增加了新的内容,要求乡镇纪检组织加强对灾后恢复重建工程质量、建成项目后期使用等方面的监督检查;加强对藏区、彝区、革命老区发展振兴政策落实情况的监督,同时要求民族地区的乡镇纪检组织,特别要加强对维护政治纪律、维护民族团结、维护社会稳定等政策措施落实情况的监督检查,维护民族地区长治久安,具有鲜明的四川特色。
此外,《实施意见》突出强化乡镇纪检组织工作保障,要求实施乡镇纪检组织标准化建设,落实必要的办公条件和工作经费,乡镇纪委所需办公经费纳入县级或乡级财政年度预算予以保障,确保乡镇纪委有牌子、有办公场所、有计算机、打印机、电话机等,做到有机构办事、有场地做事、有条件干事。同时,把加强乡镇纪检组织建设纳入农村党风廉政建设总体规划,作为责任制考核的重要内容,坚持季度通报和抽查、检查,确保今年8月底前全面完成。
遂宁市纪委副书记、监察局长古诚告诉记者:“基层纪委组织建设由书记、市长主抓,精心部署,推进有力,通过协调人事、财政等部门,已为乡镇纪委书记争取到每月220元办案津贴。”
乡镇纪检组织建设的四川方向
加强乡镇纪检组织建设的出发点和落脚点在哪里?四川的方向是,通过创新机制,切实加强案件查办、一线监督、处理等,把乡镇纪检组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。
职能明确,关键在落实。着眼保障乡镇纪检组织充分履职、发挥作用,按照分级分类和全员培训的原则,将培训作为系统工程来抓,省、市、县各级纪委任务明晰。省纪委将乡镇纪委书记的培训纳入《2012年纪检监察干部教育培训规划》,年内运用纪检监察高清视频系统对新任乡镇纪委书记全部培训一遍;市县两级抓好乡镇纪检干部的业务培训。成都、眉山等市积极打造乡镇纪检干部学习平台;攀枝花、雅安等市实行乡镇纪检干部全员培训。
在培训内容上,重点培训纪检监察基础知识,群众处理、基层党组织和党员违纪案件的调查处理等。设置谈话技巧、案件突破等提升课程,体现实战性、技巧性。同时,有计划选派乡镇纪检干部到上级纪检监察机关锻炼或参与查办案件。
“我们的目标很明确,就是通过形式多样、灵活生动的培训,不断提高乡镇纪检干部正确运用政策策略的能力、严格依纪依法履职的能力和组织协调能力,不断提升乡镇纪检组织的建设水平。”省纪委干部室负责同志如是总结。
链接
着力夯实党的执政根基
乡镇纪检组织担负着农村党风廉政建设重任,能否充分发挥其职能作用,直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实,关系到党的执政基础的巩固。
加强乡镇纪检组织建设,首先要解决好“谁来做”的问题,就是要明确乡镇纪检组织建设的责任主体。各级党委政府要担负主体责任,加强领导,强化保障,从组织、编制、财政等方面予以支持,协调解决机构设置、人员配备、经费保障等实际困难。市级纪检机关要担负督促指导责任,加强检查,推动落实。县级纪检机关要担负直接领导责任,结合实际制定方案,分步实施,逐项落实。
乡镇纪检创工作计划 第8篇
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2004年度乡镇党政主要工作目标 管理责任制考评办法 为进一步贯彻落实xx市县(市、区)委书记、县(市、区)长会议和xx市2004年上半年工作汇报会议精神,努力实现争创“广西经济发展十佳县(市)”的目标,根据《xx市2004年度党政主要领导目标管理责任状》的要求,为便于年度考评,特制定本办法。 一、任务目标(千分制) (一)扶贫攻坚和小康建设(40分) 1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分,没有小额信贷回收任务的乡镇计10分;有任务的乡镇,累计回收率达90%以上的加5分,回收率达不到90%的倒扣基础分2分。 2、抓好贫困村基础设施建设,完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分,不完成任务扣2分。没有贫困村的乡镇计10分。 3、完成劳务输出任务计10分,不完成任务扣2分。 由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。 (二)农业和农村工作(130分) 1、农林牧副渔业总产值比上年度增长12%。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市统计局考评。 2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务,以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市农业局考评。 3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市糖业局考评。 4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市桑蚕办考评。 5、完成秋冬菜种植任务计10分;不完成任务扣2分。由市农业局考评。 6、完成猪、牛品种改良任务,防疫密度达标,完成畜牧水产饲养任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水产畜牧局考评。 7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在1‰以内,完成任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市林业局考评。 8、完成水果新种面积和水果年产量任务,以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务,计10分;每小项不完成任务扣1分。由市水果局考评。 9、按质量完成水利建设、水费征收任务,防洪保安无重大事故。完成任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水利局考评。 10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务,宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分,其他乡镇完成任务计20分;不完成任务扣1—2分。由市农调办考评。 11、健全落实农民负责监督管理四项制度,计10分;不完成任务扣1分。由市农经局考评。 12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元,计10分;不完成任务扣2分。由市统计局考评。 (三)财源建设(120分) 完成市下达的财税收入任务,并做到无截流挪用税款现象;确保工资发放;及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金;完成“基金会”欠款催收及还款任务;无违反财经纪律现象。完成任务计120分。财政收入每超过1个百分点加1分,每差1个百分点扣1分,加扣分不超过60分。其他单项不完成扣10分。由市财政局考评。 (四)非公有制经济(40分) 1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增15%;实交税金比上年增14.5%;从业人员比上年增3%。完成任务计30分,单项不完成扣2分。由市中小企业局考评。 2、个体工商户增长8%。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市工商局考评。 (五)固定资产投资(40分) 1、全社会固定资产投资比去年增长60%以上,完成任务计20分。每超过1个百分点加1分,每差1个百分点扣1分,加扣分不超过20分。由市统计局考评。 2、完成争取xx市以上项目补助资金5万元以上。完成任务计10分,不完成任务按比例记分。由市发展和改革局考评。 3、建立乡镇项目库,储备项目10个以上。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市发展和改革局考评。 (六)交通道路(40分) 抓好村屯道路建设和养护,配合抓好县(市)乡(镇)道路管护和路改建设工作。完成任务计40分,单项不完成扣分1—5分。由市交通局考评。 (七)安全生产(90分) 1、建立健全安全生产目标管理体系,全面履行安全生产工作职责,层层签订安全生产目标管理责任状,将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人,建立乡镇、村安全生产监督机构,落实乡镇分管领导、专职安全员及村级安全员。完成任务计5分,不完成任务扣1分,未签订责任状此项不得分。 2、认真贯彻国家、自治区、xx市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神,高度重视安全生产工作,搞好各行业的安全生产,重大交通事故、火灾事故和安全生产事故与上年持平或下降。及时查处违反《安全生产法》的行为。完成任务计15分,单项不完成扣1分。 3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议,研究部署安全生产工作,有会议记录和会议纪要。完成任务计10分,每少开一次防范特大安全事故会议扣2分。 4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查,有检查文件和大检查工作总结上报;每月组织开展一次安全事故隐患排查活动,排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限,同时要建立隐患排查、整改登记台帐。完成任务计20分,每缺一项扣2分。 5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。坚决制止非法开采(盗采)矿山现象,确保矿山安全生产,无因非法开采(盗采)矿山出现人员伤亡事故;加强乡村道路管理,不出现乡村道路伤亡事故。完成任务计20分,每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣2分。 6、执行安全生产事故报告制度。完成任务计5分,出现事故未按规定及时如实报告的,每次扣2分。 7、执行安全生产责任追究制度。完成任务计10分,不完成任务扣2分。 8、认真开展安全生产宣传活动,组织做好全国第三次安全生产月活动,有活动方案和书面总结。完成任务计5分,不完成任务扣2分。 由市安监局考评。安全生产执行“一票否决”制度,如有“一票否决”情形,由市安委会讨论后呈报市委、市政府批准。 (八)招商引资工作(40分) 完成市下达的招商引资任务,计40分。不完成任务的按比例记分,此外,还要按宜发〔2004〕7号文件的规定,扣发2%—10%的年终奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。 (九)城镇建设工作(30分) 1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计10分,不完成任务扣2分。 2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上,完成任务计10分,不完成任务扣2分。 3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计10分,不完成任务扣2分。 由市建设局考评。 (十)计划生育工作(60分) 1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标,计10分,单项不完成扣分1分。 2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标,计10分,不完成任务扣2分。 3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作,并取得明显成效;抓好协会工作。完成任务计25分,单项不完成任务扣1分。 由市人口和计划生育局考评。 计划生育工作实行“一票否决”制度。如对某乡镇执行“一票否决”,应由市人口和计划生育领导小组讨论,报市委、市政府批准。 (十一)环境保护(20分) 不发生因污染事故引起的纠纷。一旦发生,积极稳妥依法调处,确保无集体上访现象。无集体上访计20分,每发生一起集体上访事件扣5分,直至扣完20分。由市环保局考评。 (十二)宣传文化工作(40分) 1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务,今年集中学习不少于4次,做到有学习计划、有布置、有检查、有考核;深入开展解放思想大讨论活动;完成本年度干部理论培训工作,抓好“三个代表”的学习。 2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。 3、社会宣传。(1)认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神,做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上;(2)思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结;(3)有针对性地对干部群众进行形势教育,全年组织形势教育报告会1次以上;(4)做好先进典型工作的报道,并向市委推荐先进典型1个以上,附有典型材料。 4、精神文明建设。(1)思想道德建设。广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育,有实施方案、有试点、有检查、有总结;年内开展道德教育活动2次;制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等;(2)文明创建活动。文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰;积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动,有方案、有示范点、有检查、有评比;年内创建实现1个以上市级文明(屯)。 5、文化建设。(1)阵地基础建设。按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求,建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地,做到既有阵地,又有专人管理;按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。(2)完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。 6、广播电视事业。(1)配合政府中心工作做好广播电视宣传,完成上送稿件任务;(2)维护好乡镇网络,完成村屯联网任务,做到完整地传送市台电视节目;(3)协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。 7、体育事业。全面落实国家体育总局关于2004年“农村体育年”的部署,促进农村体育运动的开展;办好各种节日文体活动,年内不少于2次。 完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委宣传部牵头,与市文体局、广电局共同考评。 (十三)组织工作(40分) 1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入,组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。 2、认真抓好党建工作。重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程,取得明显成效。 3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。 4、完成在职干部培训任务。 完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委组织部、基层办考评。 (十四)统战和群团工作(20分) 1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动,乡镇商会健全并发挥作用。计10分,不完成任务扣1分。 2、支持指导团委、妇联的工作,共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计10分,单项不完成任务扣0.5分。由市委统战部、团市委、妇联考评。 (十五)科技工作(20分) 1、积极开展科技推广与普教工作,科技在生产中发挥第一生产力的作用。 2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。 完成以上任务计20分,单项不完成扣分5分。由市科技局、市科协考评。 (十六)教育卫生工作(40分) 1、教育工作:完成自治区下达的2004年中小学危房改造工程建设任务;小学入学率达99%;辍学率控制在1%以内;初中毕业生升学率达50%以上;辍学率控制在4%以内;完成自治区下达的支教任务;抓好基础教育课程改革教师培训工作;完成中小学教师现代技术教育培训任务;抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作;不发生学生群体流行病和食物中毒事件;学校教育秩序稳定,不发生安全责任事件;不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市教育局考评。 2、卫生工作:(1)做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算,合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训,为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作;(2)加强农村初级卫生保健工作。按照《纲要》要求,制定初保实施意见、方案、细则,全面启动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费1500元以上;(3)提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到11‰以上,“五苗”接种率达90%以上,卫生许可证发放率达97%以上,食品抽样合格率达80%以上,从业人员体检率达100%,实施现代结核病控制策略达95%以上,治愈率达85%以上;(4)大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达90%以上,孕产妇住院分娩率达80%以上,孕产妇死亡率100 /10万以下;儿童系统管理率达80%以上,婴儿死亡率控制在20‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在20‰以下,新生儿破伤风发病率控制在1‰;(5)爱国卫生工作。完成xx市下达的改厕所任务,自来水普及率达40%以上;(6)计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上,母婴保健保尝率达70%以上。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市卫生局考评。 (十七)党风廉政建设(40分) 按年初制定的《党风廉政建设责任制》考评。 由市纪委、监察局考评。 (十八)政法工作(60分) 按年初签订的责任状考评。政法工作实行“一票否决”制度,如对某乡镇实行“一票否决”需由市社会治安综合治理委员会讨论,报市委、市政府审批。 由市委政法委考评。 (十九)农村“三大纠纷”调处工作(30分) 1、力争实现当年发生的“三大纠纷”当年调处完毕,不留积案。 2、抓好农村“三大纠纷”各方面的思想工作和监控工作,不出现突发事件及群体性事件。 完成以上任务计30分,不完成任务单项扣5分。由市调处办考评。 (二十)党管武装工作(20分) 1、把武装工作列入工作总体规划;落实国防后备力量建设经费(包括训练、征兵、宣传等)。 2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。 完成以上任务计20分,单项不完成扣分2分。由市人武部考评。 (二十一)民政工作(20分) 1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确,救灾粮款及时足额发放到位,认真做好灾后水毁民房重建工作,灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究,做好群众生活安排,不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作,及时足额发放保障金。 2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动,按时足额兑现军属优待金,优待面达100%。优抚对象抚恤金按标准发放,优抚事业经费足额到位。 3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范(县)市活动,巩固提高乡镇政务公开和村务公开;社区组织机构完善,积极开展社区共驻共建活动。 4、做好争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实,聘请有老龄专干,老龄工作经费有保障;有老年学习、活动场所;各村委(社区)成立有老年人协会,并正常开展活动,按时完成上级部门交给的各项工作。 完成以上任务计20分,单项不完成扣分1—2分。由市民政局考评。 (二十二)信息、保密、信访、市志及档案工作(27分) 1、把信息、保密、信访、市志及档案工作列入党委、政府议事日程。建立领导机构,明确分管领导。完成任务计2分,不完成任务扣0.5分。 2、加强信息工作,确保信息畅通。及时准确报送信息,避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达20条以上。完成任务计5分,报送信息量不到任务数扣1分,有迟报、瞒报、漏报每起扣0.5分。 3、有合格的保密员(须有上岗证),每年有计划、总结;开展形式多样的保密宣传教育活动;制定各项保密制度,准确确定保密要害部位,保密设施建设符合安全要求;加强国家秘密载体管理,严格各环节保密手续和措施;加强涉密技术防范工作,加大保密技术经费投入,安装涉密计算机的保密技术防范设备。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。 4、成立处理信访突出问题群体性事件联席会议制度;定期或不定期排查信访突出问题,落实责任人、措施,明确时限,及时处理;信访工作有关档案材料齐全;建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。 5、明确《xx年鉴》资料征集人员,及时收集、整理上报《xx年鉴》(2003年度)材料,材料内容全面、质量好。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。 6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成年度档案归档任务,50%以上的村(社区)完成建档任务;乡镇档案保管、保密条件好,其中乡镇档案室要有12平方米以上,达到“八防”要求;有专(兼)职档案员并参加培训,持证上岗;完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计5分,不完成任务按比例扣分。 以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市信访办、市志办、市档案局进行考评。 二、组织实施 (一)加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥,要加强协调,理顺关系,切实解决工作中遇到的重大困难和问题,为完成任务创造条件,确保各项工作的正常运转。 (二)各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责,负责组织制订和实施分管工作计划,落实具体工作,确保任务完成。 (三)强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查,通过各种形式予以通报。 (四)换人不换目标。年内责任人工作如有变动,由接任人负责相应工作,做到换人不换责任,换人不换目标,确保工作的连续性。 三、考核及奖惩办法 (一)全面总结,统一考评。考评程序:(1)年终,各乡镇严格按照上述任务目标全面总结,自查自评;(2)市考评单位进行考核评分;(3)市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实;(4)市目标管理考核小组进行审核;(5)市委、市政府审定。 (二)获奖加分。年内,乡镇以上工作获省部级以上(含省部级)表彰的每项加20分,获厅局级表彰的每项加10分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。 (三)成效显著加分。某项工作成效显著,获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的,每次加10分;全区性的,每次加5分;xx市级的,每次加3分;xx市级的,每次加2分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将情况书面送市考评办审核。 (四)造成不良影响扣分。除各项工作未达标扣分外,发生群体性事件或重大安全事故,造成全国性影响的,扣15分;造成全区性影响的,扣10分;造成全xx市影响的,扣5分。违反信访条例规定越级进京上访的,每上访一次扣5分;越级到自治区上访的,每上访一次扣4分;越级到xx市上访的,每上访一次扣3分。被自治区通报批评一次扣5分;被xx市通报批评一次扣3分;被xx市通报批评一次扣2分;瞒报重大信息一次扣3分。分别由市政法委、市安监局、市信访办、市委办、市政府办负责考评。 (五)鼓励先进。按
评结果,总分从高到低设三个等级奖。其中一等奖2名,各发给奖金5万元;二等奖4名,各发给奖金4万元;其余为三等奖,各发给奖金2.5万元。同时给总分排前六名的乡镇授予xx市2004年度党政目标管理先进单位。 (六)一票否决。凡财政、计划生育、社会治安综合治理、安全生产四项工作中有一项被评为“差”级的乡镇,降一个等级奖,不能评为党政目标管理先进单位;如总分仅达三等奖的“差”级乡镇,则取消获奖等级,只给补助金2万元。 (七)鞭策后进。凡被评为“差”级档次的乡镇,要认真剖析原因。属主观原因的要按有关规定分别追究党政主要领导和分管领导的责任,即当年不能评为先进,不能提拔;连续两年被评为“差”级档次的,要限期整改,予以黄牌警告;连续三年被列为“差”级档次的,要辞职。考核组由市委办、市政府办牵头,组织、宣传、人事、纪检、监察、计划、统计和审计等有关部门组成。考核结果作为干部使用的重要依据之一。 (八)奖金分配。奖金分配由各乡镇党委、政府自行确定。 (九)违纪人员不发给奖金。乡镇领导班子成员有下列情况之一者,不发给奖金:(1)受党纪政纪处分或行政拘留以上处罚的;(2)不服从组织分配工作,不按时到位的;(3)违反计划生育政策的。
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乡镇纪检创工作计划 第9篇
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一、念好“三字诀”,力推“十个全覆盖”形成全面覆盖之势
(一)在“责”字上强措施,不断加大工作力度。从强化责任入手,着力解决重视不够、合力不强、投入不足等问题。落实“四个纳入”机制,把“十个全覆盖”工作纳入党委政府年度发展目标、党政“一把手”工程、党风廉政建设责任制考核和领导干部绩效考核。明确牵头单位、督导组成员单位、市纪委监察局相关科室和派出纪工委(监察分局)的督导责任。采取“半月一督查、一月一通报”的方式,强力督促各项覆盖工作落到实处。
(三)在“带”字上求突破,大力打造工作“样板”。采取“试点先行、典型引路、示范带动”的方法,积极实施典型示范工程,做到以先进带后进促前进。以“两线一片”5个重点乡镇(街办、开发区)、15个重点部门单位为示范创建主体,按照选示范点、制定标准、落实创建、推广典型、巩固提升“五步走”工作法,高标准打造“十个全覆盖”百里示范带,精心培育了观山石油仓库廉租房等148个单项覆盖示范点、检察院等13个反腐倡廉教育示范基地和10个勤廉示范户。依托示范点和基地,以示范带为龙头带动全市“十个全覆盖”工作上档升级。
二、建好“三体系”,力推“十个全覆盖”成为构建防腐新体系之举
(一)着力打造“多层立体”的监督体系。一是建立“立体式”财政资金和政府投资项目监管体系。去年以来,对政府投资重点项目、工程建设领域突出问题专项治理、惠农资金、其他财政性专项资金等进行了拉网式排查清理,共排查资金项目246项,检查发现问题56个,全部督促整改到位。二是建立健全国库单一账户体系和动态监管体系。以预算单位银行账户清理、“小金库”治理工作为突破口,不断深化部门预算、“收支两条线”、公务卡“三项”改革,大力推进国库集中收付向乡镇、财政部门预算向二、三级部门单位、“小金库”专项治理向社会团体和国有企业等“三个延伸”, 努力实现市镇两级国库集中收付全覆盖。三是探索建立公共资源交易综合监管体系。按照“一局一中心”模式,开创性地成立了公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心,将工程招投标、土地出让、政府采购、产权交易以及其他公共资源交易等项目,按照“应进必进”的原则,统一纳入市公共资源交易中心进行市场化运作,彻底实行“管、招、监”分离。四是建立健全农村集体“三资”动态监控管理体系。14个乡镇(场、街办)全部高标准建起了“三资”监管服务大厅和资产资源交易中心,“三资”委托制覆盖面,村民理财小组审批制、专项审计制落实率,资源处置招标投标或公开竞价、村民代表大会审议制落实率均达到或接近100%。
(三)着力打造“点面结合”的防控体系。密织点面结合、全面覆盖的廉洁教育和腐败预警防控体系。狠抓“点”上(重点部门、重点岗位、重点环节)的腐败风险预警防控,全市各单位领导干部严格按照“自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审、公开晒”六步法,查找风险点,制定防控措施,公开廉政承诺。同时狠抓“面”上(单位、系统、区域)的腐败风险防控覆盖率,深化廉政文化“六进”工作,不断扩大廉洁教育社会覆盖面。全市各部门单位按照有廉政宣传牌、廉政宣传栏、廉政书屋、开展系列廉政文化活动“三有一开展”要求,大力开展环境熏廉、书信传廉、教育醒廉、文艺宣廉、党课讲廉、组织考廉等“六廉”活动,营造了崇尚廉洁、反对贪腐的社会风气。
三、把好“三加强”,力推“十个全覆盖”迈向规范化发展之道
(一)统一要求,加强标准化推进。一是探索制定考核标准。紧扣《全省“十个全覆盖”工作考核评估细则》,制定出台了一套更加细化量化的考评细则(共21个),按照百分制细化工作标准,实施量化考核,推动工作规范开展。二是坚持高标准建设。按照统一的设计模板和建设标准,实施“五公开”平台标准化建设工程,全市90%以上的行政村完成村务公开栏标准化改造。实行镇村纪检组织阵地“四统一”建设,即统一要求、统一内容、统一式样、统一悬挂地点,做到了整齐划一。
(二)顺应发展,加强科技化手段。注重利用电子、信息、网络等科技手段,提高反腐倡廉工作科技化水平。实施改进党政机关办公内网、改版政府门户网站、建设全市网站群等“三项提升工程”;推进电子政务网络向村延伸、电子监察系统向乡镇延伸、电子监察系统向公共资源交易、财税资金监管延伸等“三项延伸工程”,灵乡、陈贵等镇在全省率先实现电子监察系统省、市、县、镇四级联网运行,此项创举使我市一举获得20**年度全省纪检监察工作“改革创新奖”;探索建立电子监察、终端评议、行风热线“三位一体”的廉情网络监测系统,公安局、工商局等单位建起了领导干部电子廉政档案信息库和预防腐败电子监控管理平台,全方位、实时采集风险信息,对受预警处置的单位和个人实施长期、有效监控。
四、抓好“三结合”,力推“十个全覆盖”发挥综合作用之能
(一)抓组建与增强效能相结合。投入近1千万元推进市委局机关“五保障”、乡镇“七有”、村(社区)“五落实”纪检组织建设,派出纪工委(监察分局)、全市所有村(社区)纪检监督小组高标准组建到位。在硬件建设上,高规格为4个纪工委(监察分局)、14个乡镇(场、街办)纪委备齐电脑、摄像机、小车等办公办案装备,333个村、37个社区纪检监督小组建起规范化独立办公室;在发挥功能作用上,积极探索派出纪工委(监察分局)、村级纪检监督小组干什么、怎么干以及如何长效的问题,充分发挥其作用。实践证明,我市综合派出改革在全省最彻底、保障最有力、效果最明显,得到了省纪委的充分肯定。村级纪检组织建设工作两次受到省委常委、纪委书记黄先耀的重要批示,并在全省纪检监察工作座谈会上交流经验。
(二)抓基础与改革创新相结合。在完成规定工作的基础上,大胆创新,不断推进财税体制、公共资源交易综合监管体制、行政审批体制等一系列改革。推行国库集中支付与会计集中核算“双轨”运行,实现了单位会计核算和财政资金拨付的系统化和规范化,在财政改革的进程中探索出了一条新路;创新建立公共资源交易 “四大阳光监管体系”,有效地遏制了围标串标行为;实施“10+n”流程再造工程,对十个全覆盖涉及的流程化工作进行优化创新,充分发挥“十个全覆盖”工作既推动反腐倡廉建设又促进行政改革的双重功效。
随着“十个全覆盖”工作的深入推进,我市党风廉政建设和反腐败工作开创了历史性新局面。但工作中还存在一些薄弱环节,与组织的要求和群众的期望相比还有差距。我们将以这次会议为新的起点,继续在实践中探索新做法、积累新经验,大力推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作规范化、制度化和长效化发展,为全市经济社会科学发展、跨越式发展提供强有力保证。
十个全覆盖典型材料(二)
20**年,是*****县“十个全覆盖”工程的攻坚之年,在明确“三年任务”两年完成的奋斗目标后,我县积极协调部署,广泛动员推进,全力以赴攻坚,取得了丰硕成果。为及时总结经验,在今后社会主义新农村建设的道路上积累更多的办法,现将我县“十个全覆盖”工作取得的成效、经验做法总结如下。
一、取得成效
(四)群干关系日益和谐。“十个全覆盖”工程,不仅能提升农牧民的基本公共服务水平,改善农牧民的生产生活条件,促进城乡一体化发展,它还是践行党的群众路线,深刻体现党对农民群众的关怀,解决百姓困难的实际行动,是联系党群、干群关系的重要桥梁、纽带。在工程实施过程中,我县始终从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发,通过向群众讲透政策,讲清机遇,把政策知情权、方案选择权、工程监督权交给群众,努力做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主,充分发挥了群众主体作用,赢得了群众的理解和支持,使群干关系日益和谐。
二、经验做法
一是注重考察调研。为全面做好我县“十个全覆盖”工作,先后多次组织了以县主要领导为组长的党政考察团,带领乡镇、科局有关干部,赴鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰、通辽、兴安盟等地考察学习“十个全覆盖”工作,个别乡镇又先后组织当地村干部外出考察学习,通过一系列的考察调研、实地观摩,认真学习考察地区的先进做法和经验,转变了观念、拓展了视野、创新了思维、增强了干劲、提振了士气,为我县“十个全覆盖”工作顺利完成奠定了良好基础。
二是注重规划设计。坚持“城乡统筹、因地制宜、节约用地、保护文化、尊重民意、循序渐进”的原则,通过群众参与、专家论证等方式,结合实际制定了既保持原有风格、又突出本土特点的总体实施方案。同时,我县组织规划、住建、林业等部门,对全县126个行政村、8个林场的基本情况进行了全面摸底调查,结合土地整合利用、产业布局和村庄布局,逐村逐户编制规划,做到“一村一规划”,确保各村工程建设有章可循、特点突出。
三是注重组织推动。成立了十个专项推进工作组,由各分管副县长担任组长,具体负责各项工程推进工作。同时,制定了县四大班子领导带队包扶、科局包村的工作机制,县委、人大、政协的领导每人负责一个包扶村,指导示范村打造和村屯环境整治工作,定期听取工程进展情况,研究解决存在的困难问题,合力推进工程建设。
四是注重群众意见。组织干部深入农户家中,广泛开展宣传引导,为农户讲解“十个全覆盖”工作是党和政府为改善农村生产生活环境实施的一项重大民生工程和民心工程。通过广大干部的努力,工程的实施得到了农民的理解和支持,并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨,取得了较好成效,在农民自筹和出工出劳上形成了明确的实施方案。
五是注重资金筹措。建立财政投入、项目整合、投工投劳等多元筹资机制。一方面发动本地企业和在外创业发展的成功人士进行垫资、捐助等方式筹集资金,另一方面将生态移民、金融扶贫、财政一事一议、美丽乡村等项目资金进行整合,集中投向“十个全覆盖”工程,最大限度地发挥资金使用效益。同时,积极发动群众投工投劳,并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨,充分发挥群众建设主体的作用。
乡镇纪检创工作计划 第10篇
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根据×纪发(2005)7号文件《关于开展党风廉政建设工作督查活动的通知》要求,县纪委组成4个督查组于2005年8月8日至8月12日,对全县11个乡镇、41个县属单位开展了以“学、评、颂、讲、展”系列活动;“六个一”廉政文化活动;政务公开、“五查五纠”、招投标管理为主要内容的督查,现将情况汇报如下:
一、督查情况
被督查单位将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程,常抓不懈,结合乡镇和部门的工作实际,按照县委、政府、纪委、监察局的要求,认真抓好各项工作的落实。
一是稳步推进以“弘扬主旋律,塑造新形象”为主题系列活动。学:各乡镇、各单位认真组织党员干部职工学习《学习纲要》、《实施纲要》,观看《实施纲要辅导讲座》、《郑培民》、《跑官受骗记》。县环保局邀请州党校老师,作学习《》专题授课。县交通局邀请先进人物讲授先进事迹,与干部职工座谈交流。评:按照要求,开展“社会评议公务”活动,认真发放回收问卷调查表。乡镇和县属部门中,××镇、民政局率先召开“社会评议公务”动员大会。人事局、农业局等制定了“十佳公务员”、“十佳致富能手”的评选方案。颂:编排文艺节目,为全县的廉政文艺汇演作准备。开发区举行了诗朗诵;工商局举办了歌咏比赛;文体局作为廉政文艺汇演的主要承办单位,已制定演出方案、成立领导机构,进行了明确分工;教育局准备了小品和歌舞两个节目;县交通局准备了富有民族民间特色的快板舞“条条道路竖丰杯”;卫生局、×××镇将举行知识竞赛,举办文艺预演,选优秀节目参加全县汇演。讲:县直机关工委举办了“保持先进本色,展示时代风采”为主题的演讲比赛和“百题知识”竞赛活动,并将举办学习贯彻《实施纲要》座谈会;各单位积极选派党员干部参加“保持先进本色、展示时代风采”、“滇南之心、魅力××”的演讲比赛。广电局等单位选手还取得了第一名的好成绩。展:各单位、各乡镇积极收集在勤政廉政方面的图文资料,准备参加全县的图片展。期路白乡举办了《实施纲要》图片宣传展。
二是扎实开展“六个一”廉政文化建设。×××镇、民政局、广电局、文化体育局、环保局、建设局、人事局、国税局、地税局、工商局、卫生局主要领导已讲党课,分管纪委的领导已作反腐倡廉形式报告;西北勒、五里冲水库管理局主要领导已作形式报告,反腐倡廉形式报告正在计划开展。国土局、教育局、发展和改革局的党课、形式报告计划9月初前开展。民政局、广电局、文化体育局、××水库管理局、国土局、教育局、发展和改革局理论学习中心组第二季度活动专门安排了反腐倡廉专题学习。教育局与纪检监察、团县委共同开展廉政儿歌创作,计划于8月底创作出一批廉政儿歌。草坝镇由××作词、××农民谱彝族小调,创作民族民间廉政宣传歌曲。教育局与少工委、团工委共同组织开展党风廉政建设进校园活动,采取写作文、诗歌、散文等适合学校教育的廉政宣传方式,推动学校廉政文化建设。通过学习宣传,中小学生中出现了拒绝公车接送、不使用公款购买文具的好风气。广播电视局预定于石榴节结束之后,抽调经验丰富、技术强的人员制作《实施纲要》和学评活动廉政专题片,摄影展正在筹备。
三是严格执行政务公开、“五查五纠”、招投标管理规定。乡镇政府坚持进行每季度的政务、村务公开,县属各部门的公开规范有序,各乡镇、各单位也认真开展了“五查五纠”和“清理拖欠信用社贷款”工作,未发现问题。
二、存在问题
1、有的部门未配齐纪委书记、纪检组长,党风廉政建设工作没有专人抓、专人管。
2、有的部门以工作繁重为由,对党风廉政宣传教育工作抓的不紧,流于形式,敷衍了事,未做到经常化。
3、检查所涉及到的撰写反腐倡廉通讯、报告文学,各单位、各乡镇完成起来有一定难度。
4、有的乡镇和部门政务公开内容少、形式不规范、时效性差。
5、有的部门对党风廉政建设工作缺乏主动性,见子打子,被动应付。
三、工作意见
1、树先进促落后,将督查过程中的先进单位和工作开展不力的单位进行通报,促使单位主要领导提高对党风廉政建设工作重要性的认识。
2、配齐配强纪委书记、纪检组长、纪检专干,对暂时未陪备的单位,要指定班子成员专人负责抓纪检监察工作。