农村危房改造汇报材料 第1篇
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一、坚持为民着想,创新三种思路,提升“群众满意度”
1、高标准编制规划。兴国县紧密结合“送政策、送温暖、送服务”工作,组织县、乡、村干部进村入户调查摸底,逐户造册登记,既为改造规划掌握准备信息,又充分尊重群众改造意愿。在完善镇村布局规划和村庄建设规划的基础上,结合乡村“山、水、田、园、路”等自然条件,科学规划选址,由矿管、国土等部门对集中建设点用地进行严格把关,规范用地程序,有效避免产生新地质灾害点。邀请省地理国情监测遥感院专家,用技术手段完成地形图基础资料收集,整合规划院、建筑院等专业技术人才,高水平完成全县危旧土坯房改造集中点“三图一书”规划编制工作,为快速推进改造进程构建坚实引导。
2、高水平创新模式。根据全县农村土坯房结构多样、农户意愿不一的实际,通过广泛深入调研走访,根据各地的地域特色,大力引导农民集中建房,兴国县积极探索“政府引导、农民主体、理事会运作”方式,探索了集中自建、集中统建、进城进镇购房、异地新建、原址重建、置换安置等六种改造模式。通过创新改造模式,加强引导农民向城市、乡镇、中心村集中,在全县规划建设了茶园“幸福新村”、“稻香新村”、“山水新村”,鼎龙田溪“东山再造”,江背“长山新村”、“华阳新村”,长冈“合富新村”,枫边“新山阳寨”等一批集中改造示范点,引领带动了全县农村危旧土坯房改造。
3、高要求分类指导。根据各地实际,对改造户进行科学分类指导:一方面按照改造面积进行分类。占用宅基地建房的,每宅基地面积60―90平方米:公寓式联户建房的,每房建筑面积60平方米左右;乡(镇、区)村统一建房的,每户建筑面积不超过50平方米。另一方面根据改造户型进行分类。根据不同人群、不同使用需要,按照改造面积大小,精心设计了36套新户型供全县改造对象选择,统一了改造户型,规范引导了农村建房秩序。
二、坚持为民解忧,破除三大难题,创造“兴国加速度”
1、着力破解建村供应难题。兴国县建立了“一证一票、票证同号、定量优惠、实名供应”的实名制优惠供应建材制度,规范了建材供应市场,降低了改造成本,使改造户减轻了压力、获得了实惠。全县土坯房改造砌砖严格控制在最高限价0.27元/块,购买钢材按挂牌价优惠50元/吨、水泥按市统一招标在各乡镇网点优惠260元/吨、河沙按原价优惠8元/立方米。具体做法是:一证一票,全县统一给予符合条件的每个土坯房改造户发放建材采购优惠证和供应票,票证同号,同一土坯房改造户的优惠证和供应票编号相同,县乡共同发放、联合监管。定量优惠,制定《兴国县农村危旧土坯房改造建设优惠政策》,实行“两限定三不变”,即限定数量、限定价格,不变规格、不变质量、不变服务。实名供应,优惠证实名登记改造户相关信息,供应票注明建材器名、数量,是土坯房改造户购买优惠建材的数额依据,购买前由改造户持有,购买后由供应商留存备查。
2、着力破解工匠紧缺难题。全市大力推进土坯房改造,势必造成用工紧张,兴国县谋划在先,提前做好工匠培训各项工作,既破解了工匠紧缺难题,又规范了工匠人才培训管理。精心编写了《兴国县农村土坯户改造技术指导手册》、《兴国县个体建设工匠培训教材》,翻印《江西省农村危房改造技术指导手册》一万份。采取“向上推荐培训骨干、向下现场培训工匠,县外取经、县内教学”的方式,上下联动,双向培训,积极组织工匠参加赣州市建筑工匠培训班,同时组织技术人员深入各乡镇对建筑工匠进行培训,培训合格人员按规定颁发上岗证和培训合格证。
3、着力破解资金不足难题。农村危旧土坯户改造工作的主体是经济困难户、劳力困难户,资金少是制约农村危旧土坯房改造的主要瓶颈因素。一是争取金融贷款帮扶。引导农业银行、农村信用社、赣州银行、新华村镇等金融机构按其基准利率积极开展自然人保证贷款、联户担保、林权抵押等多品种小额信贷,并对5万元以内农村危旧土坯户改造贷款给予为期两年的贷款贴息(市、县各负担40%,借款人负担20%),及时解决了不少改造户资金紧缺的燃眉之急。二是加大财政补助帮扶。各乡镇在规定的时间内完成一个规模不少于50户的统一建设改造点,县财政给予一定的补助用于市政基础设施配套建设。三是实行结对援建帮扶。结合“送政策、送服务、送温暖”工作,实行干部结对帮扶全覆盖。同时引导企业人士、社会爱心人士,通过捐款、捐建等方式帮助困难户进行危旧土坯房改造。为激励倡导社会支持农村危旧土坯房改造,授予“政府援建”牌和“爱心援建”牌,营造了浓厚的支改助改氛围。
三、坚持为民造福,健全三项机制,提高“改造支持度”
1、完善审核公示机制。坚持公开、公平、公正原则,严格执行村、乡、县“三级审核、三榜公示”,做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开。组织“送政策,送温暖,送服务”工作人员和乡村干部深入村小组,逐户核对房屋现状、房主资料、家庭状况等信息,引导符合改造条件的农户自愿向所在村委会提出书面申请,逐级上报乡镇政府、县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室,村、乡、县依次组织人员入户审核,三级均将审核结果在政务公开栏、主要路口等人流密集区公示不少于7天,三级审核、公示无异议和举报后,正式纳-入危旧土坯房改造户,有效接受群众和社会监督,确保公平公。
农村危房改造汇报材料 第2篇
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(一)救助对象
1、不宜实行集中供养的农村五保户;
2、农村最低生活保障家庭中的无房户和住房困难户。住房困难户指人均住房建筑面积在12平方米以下或住房残破简陋、不御寒冷和风雨、不具备基本居住条件的家庭;
3、因灾倒房户。即因自然灾害造成房屋倒塌、或严重损坏不能居住、或急需搬迁,且无自救能力的受灾群众;
4、列入下山脱贫或地质灾害搬迁范围且无力建造住房的对象(结合“安迁”工程进行实施)。
(二)救助方式
根据救助对象住房实际状况、村镇建设规划以及救助对象的意愿,采取新建、改建、扩建、修缮、置换、租用等方式实施救助。救助住房建设方案经建设规划部门认定后,由乡镇(街道)组织有资质的企业或具备相应施工技能的建筑工匠进行施工,确保房屋质量安全。乡镇(街道)可采取收购可居住的闲置房,用于置换危旧房,或者通过租金补助的方式,由救助对象就地租用闲置房。
(三)救助标准
1、补助标准。新建和改建住房的计算标准:1-2人按20平方米、3人及以上按40平方米的建筑面积计算,建筑造价参照每平方米350元。房屋调剂或置换的参照新建标准补助。修缮住房户1-2人每户补贴2000元,3人及以上每户补贴3000元。区残联安排的残疾人安居工程按原标准补助。
2、质量标准。以消除各类质量安全隐患为前提,确保救助住房“安全、实用、卫生、经济”。新建、改建、扩建的救助住房应为一层或两层砖混结构,设地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接,铺水泥地面,粉刷内外墙,安全实用。修缮住房应铺设水泥地面,粉刷内外墙,屋顶做防漏防渗处理。闲置房置换应为砖木结构或砖混结构。
(四)工作程序
1、申请。符合救助条件的家庭向村民委员会提出书面申请,填写《浙江省农村困难家庭住房救助申请表》,并提供如下材料:户籍证明、家庭成员身份证明、农村低保证明或残疾人证明、现有住房情况证明以及区政府规定的其他材料。申请人可以根据自身条件,在申请表中明确其申请的救助住房的具体救助方式。
2、评议。村民委员会应在收到救助申请5日内,召开村民代表会议进行评议,初定救助对象,并公开张榜公布7天以上,广泛听取意见。经评议符合救助条件的,则在其申请报告上签署意见,提出救助方式建议,加盖公章后连同全部证明材料报乡镇(街道)汇总。
3、审查。乡镇(街道)对上报的申请表和有关材料在10个工作日内审核完毕。符合条件的,上报区建设、民政、残联、西部扶贫委等部门核准;不符合条件的,将材料退回所在村民委员会,通知申请人,说明原因。审查结果应在乡镇(街道)政务公开栏进行公示。
4、核准。区建设、民政、残联、西部扶贫委等部门按各自分工职责,对乡镇(街道)上报的申请材料在10个工作日内复核完毕。对符合救助条件的,核准其享受住房救助的方式及标准,并根据住房困难程度,按先重后轻的原则列出分批救助计划,经批准后组织实施。
住房救助的申请、评议、审查、核准工作要在每年第一季度内完成,当年确定的计划应在当年完成。
二、工作目标
按照建立覆盖城乡的新型社会救助体系和住房保障体系的要求,通过多渠道筹集资金、多方式实施救助,建立和实施困难群众住房救助制度,逐步改善农村困难家庭的住房条件。依据市政府为民办实事实施方案,20*年全区完成60户农村困难群众危房改造,力争到2010年基本解决农村困难群众住房困难问题。
三、资金保障和管理
(一)救助资金来源
1、残疾人就业保障金;
2、区民政部门救灾和社会募捐资金;
3、“安迁工程”专项资金;
4、区财政救助资金。
(二)资金管理
1、住房救助资金实行财政专户管理,专款专用,不得挪用、截留和私分。
2、原区残联、扶贫委、民政等部门安排的残疾人保障救助、安迁工程补助、灾后倒房恢复重建的救灾资金的救助,仍按原有渠道下拨使用。各类救助资金不得重复补助,区财政、审计、监察等部门依法对农村住房救助资金的使用情况进行监督。
3、关于财政救助资金,区财政根据年度确定的计划和建设、民政等部门核准的进度,按乡镇(街道)的救助数量、救助方式和建设标准,分期将救助资金核拨到乡镇(街道),落实到村,核算到户,补助采取落实一户补助一户的办法。
四、组织实施
(一)落实责任制。为加强救助工作的管理,各有关部门必须高度重视农村困难群众住房救助工作,把它列入社会主义新农村建设和为民办实事的重要日程。
每年市政府下达本区农村困难群众住房救助计划后,由区府办牵头,区财政、建设、民政、西部扶贫委、残联等部门进行商定分解落实。
农村危房改造汇报材料 第3篇
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经县政府研究,决定今天在这里召开全县农村危旧房现状调查工作培训会,可以说这也是我县实施“固房”工程的一个动员会。会议主要内容是传达省建设厅等8家单位联合发文的《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》精神,研究部署我县农村危旧房现状调查工作,并对调查人员进行业务培训,确保农村危旧房现状调查工作如期完成。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识农村危旧房现状调查工作的重要意义
农房是广大农民群众安身立命之所,也是最主要的家庭财产。今年6月在实施“全面小康六大行动计划”会议上,省委、省政府首次提出“固房”工程,紧接着又召开了实施强塘固房工程(固房部分)电视电话会议,研究部署全省“固房”工程实施工作,其目的是为了改善群众居住条件,增强抗灾能力,提高农民生活质量,确保民有所住、有灾无虞、安居乐业,是贯彻落实科学发展观、执政为民和建设社会主义新农村的实际措施,是一项功在当代、利在千秋的民心工程、实事工程、惠民工程。省委书记赵洪祝、省长吕祖善也多次作出批示,要求广大干部群众提高认识,将“固房”工程摆在突出位置狠抓落实。因此,大家要充分认识“固房”工程的重要性、特殊性、紧迫性,确保“固房”工程得以顺利开展。“固房”工程其重要性就是消除农民住房的安全隐患,保证人民的生命财产安全。特殊性就是我县地处山区,群众住房易受山洪和地质灾害影响,人民群众的生命财产容易造成损失,急需开展地质灾害危险区域搬迁治理、农村避灾安置场所建设、建立农房救助体系和农房规划建设管理体系以及农房防灾减灾保障体系的系统工程。紧迫性就是汶川大地震给人民生命财产造成重大损失,给我们防灾减灾建设提出了现实警示,为此,省委、省政府提出了“强塘固房”工程,要全面提高防灾抗灾水平。特别是我县今年遭受了特大雪灾和百年一遇的洪灾,部分民房变成了危房,人民群众生命财产安全受到严重危胁,急需采取有效措施加以整治,确保人民群众住房安全。
开展农村危旧房现状调查是“固房”工程的重要组成部分,也是一项重要的基础性工作。这项调查工作从现在开始,到11月中旬结束,调查的相关数据汇总后要建立危旧房调查数据库,并制定2008—2012年农村危旧房改造工作计划,为出台“固房”工程的相关政策提供依据,使更多的农村困难群众住房得到救助,居住条件得到改善,居住安全得到保障。因此,各有关单位要严格按照省建设厅等8部门《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》要求,增强抓好农村危旧房现状调查工作的责任感和使命感,自觉地把这项工作抓紧、抓实、抓好,确保按时完成各项调查工作。
二、明确目标,力求农村危旧房现状调查工作规范有序
根据省建设厅等8部门下发文件要求以及县政府办公室下发的《关于开展农村危旧房现状调查的通知》,农村危旧房现状调查工作必须明确调查对象、调查范围、调查内容等三项调查目标,做好排查摸底、调查实施和汇总上报等三个阶段工作,把好时间关、质量关、政策关,如实地摸清我县危旧房现状。
三项调查目标:一是调查对象为农村年久失修、残损破旧、不御风雨,不具备基本居住条件的住房和存在严重结构缺陷和安全隐患,不能保证居住安全的住房。二是调查范围为城镇规划建设用地范围以外的农村居民在住危旧房。根据我县实际,为进一步摸清我县危旧房现状,除城关的国庆、星群、岙滩、小桥头和华埠镇区的几个行政村外,其它行政村都要开展农村危旧房现状调查工作,重点是地质灾害易发区、洪灾易发区的农村危旧房以及农村低保标准200%以内困难群众的危旧房。关于农村低保标准200%的概念,要同民政部门已经调查的低保标准150%很好地衔接起来。三是调查内容主要是摸清农户家庭经济状况、查明房屋存在的主要质量安全隐患、调查农户对危旧房的改造意愿、对被调查房屋的质量安全状况进行总体评估等4项内容(具体情况县规建局村镇办副主任郑颖等下还要详细讲解,这里就不介绍了)
三个阶段工作:排查摸底阶段各乡镇、工业园区要组织各行政村,结合民政部门开展的城乡困难救助对象信息平台建设,结合规建部门开展农房救助摸底时掌握的情况,对辖区内的农村危旧房进行初步排查,排查确定对象要占村庄总户数30%,并在10月27日前将名单提供给乡镇(工业园区)调查组。调查实施阶段各乡镇(工业园区)调查组要根据村委会提供的排查结果,结合国土、水利等部门提供的资料,确定调查对象,并进行实地逐户调查。在具体调查过程中,调查人员要逐户实地踏勘,详细填写调查表,拍摄危旧房照片,形成“一户一档”,并对调查结果进行汇总分析,11月10日前报县协调小组核准。汇总上报阶段各乡镇(工业园区)要根据调查成果,制定本辖区2009—2012年农村危旧房(含农村困难群众危旧房)改造实施计划,于11月10日前将相关材料上报县农村固房工作协调小组及其办公室,县协调小组对各乡镇(工业园区)相关资料进行汇总、审核,经县政府同意后,于11月15日前报市规划局。
在具体调查过程中,各乡镇、县级有关单位要严格按照“三项调查目标”,切实把好时间关、质量关、政策关,及时完成各个阶段的调查任务,不能随意放宽或压缩调查标准,造成调查结果不准确、不真实;不能拖延调查时间,影响全县的农村危旧房现状调查工作。
三、加强领导,确保农村危旧房现状调查工作圆满完成
农村危旧房现状调查工作事关人民群众生命安全,事关社会和谐稳定,各乡镇、工业园区及有关部门一定本着高度负责的态度,密切配合,团结协作,合力摸清农村危旧房现状,为“固房”工程的全面实施奠定基础。
一是加强领导,强力有序推进。农村危旧房现状调查工作涉及农村千家万户,工作难度大,时间紧,任务繁重,为有序推进农村危旧房现状调查工作,县政府下发了《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》,成立了以分管领导为组长,县府办、规建、民政、国土、水利、财政、农办、残联等相关部门负责人为成员的农村固房工作协调小组,负责农村危旧房调查工作的组织协调,协调小组办公室设在县规建局,副局长兼任办公室主任。各乡镇根据工作实际抽调规划员、民政员、土管员、水利员等组成调查组,由分管规划建设的领导担任组长,配套相应的调查经费,对调查组成员及有关乡村干部开展业务培训,确保按时完成各项调查工作。县规建等部门要根据《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》要求,积极履行职责,提供业务指导,主动配合乡镇做好农村危旧房现状调查工作。
二是注重方式,把握宣传尺度。农村危旧房现状调查工作是“固房”工程的一项基础性工作,是为今后省委省政府出台相关政策提供依据的,目前具体补助政策尚未出台。为此,各乡镇、有关部门在调查过程中,要注意工作方式方法,尤其是在做群众工作时,千万不能乱开口子、不轻易承诺、更不能信口开河,要按照强塘固房工程(固房部分)电视电话会议等精神,把握好尺度,做好面对面地宣传工作,帮助群众树立主体意识,引导群众科学建房、量力建房、依法建房,固好自己的房,护好自己的屋,保护好自己的生命财产安全。
农村危房改造汇报材料 第4篇
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危房改造实施方案
为深入贯彻落实《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发[2015]34号)、《xx省委
xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》(x委发[2016]xx号)和《xx省委
xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(x委发[2018]xx号)、《xx市脱贫攻坚三年规划》(x委办发「2018xx号)《xx县委办公室
xx县人民政府办公室关于xx县2019年精准扶贫精准脱贫工作实施方案》的精神,为确保完成建档立卡贫困户危房改造攻坚任务,现结合我县实际,制定如下实施方案。
一、实施范围和目标任务
(一)实施范围
1、全县建档立卡贫困户中二次改造的危房户。
2、经第三方鉴定,评定为c级和d级危房的建档立卡贫困户。
(二)目标任务
2019年4月1日起全面开工建设,6月底前完成278户建档立卡贫困户二次改造的危房,其中c级33户,d级245户,确保脱贫人口住房安全;确保住房安全贫困户比率达到98%以上;确保销号贫困村住房安全贫困户比率达到98%以上。
二、补助对象与补助标准
(一)危房改造补助对象确定和房屋等级评定
为精准识别,确保改造对象房屋改造无误,委托第三方xx市方正检测有限公司具体负责2019年农村房屋危险性等级评定工作,各乡镇(场、街道)要做好本辖区内危房改造户的精准识别认定、房屋危险性等级评定工作,负责档案整理、住房城乡建设部危房改造信息系统录入、上报等工作。
(二)补助标准
脱贫任务中的建档立卡危房户c级(维修加固)每户补助5000元;d级(拆除新建)每户补助30000元。
三、实施程序
(一)成立组织
各乡镇(场、街道)要成立危房改造工作领导小组和危房验收核实工作领导小组,指定一名分管领导主抓危房改造工作,各乡镇(场、街道)纪检、城建办、扶贫办、财政所、民政办、村书记等相关部门负责人为小组成员,并将责任落实到人。各乡镇(场、街道)对建档立卡户的危房户必须应报尽报,不得漏报、瞒报,并对出现漏报瞒报的所带来的后果负主体责任。
领导小组工作职责:
1、依据《xx省贫困人口精准识别标准》,严格贫困人口识别程序,严格筛査贫因人口识别标准,采集信息要精准。
2、房屋改造过程中,巡查指导工程质量和抗震安全等相关工作。
3、开展峻工验收核实工作。
(二)审批程序
1、个人申请,符合危房改造条件贫困的农户,自愿向所在村委会提出书面申请,并如实填写申报材料,村委会汇总后形成纸质档案,上报到各乡镇(场、街道)。
2、村级初审。村委会负责接受危改户的申请并进行初审召开村民代表会议进行民主评议。初审结果需在村务公开栏进行7天公示公告;经公示无异议后,将精准危房改造贫困户名单上报到各乡镇(场、街道)。
3、乡镇审核。各乡镇(场、街道)收到村委会的改造名单后,应及时组织人员上门对房屋状况进行现场勘察,精准核实,然后上报xx县住建局,经第三方鉴定后。将纸质档案材料报送县住建局、扶贫办,以备审计,同时应将电子数据录入信息系统。
4、县级审批。县扶贫办对各乡镇(场、街道)上报的危房改造初级名单进行最终等级认定后,由县危房改造领导小组确定改造名单,同意审批实施。最终按审批流程完善档案工作。
(三)竣工验收
危房改造完成后,各乡镇(场、街道)按照基本建设要求及时组织逐户验收核实,形成验收报告上报县住建局、扶贫办。住建局、扶贫办等相关部门抽出人员组成验收小组按30%比例进行随机抽验,验收合格后按规定及时发放补助款。
(四)档案管理和信息系统管理
1、实行“一户一档”。批准一户、建档一户。每户的纸质档案必须包括《农户申请表》、《建档立卡手册》、《村民代表会议民主评议纪要》、《乡、村两级公示照片、内容》、《危房改造协议书》、《农户危房改造房屋验收表》、《全国扩大农村危房政造农户纸质档案表》、《农村危房改造最低建设要求验收表》、《检测报告》、危房改造户改造前、改造中、改造后照片等材料,并将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。
2、加强档案审核。及时处理系统中的错误基本信息数据、相关证明材料、签字盖章和姓名音同字不同,避免出现重复的农户信息。完善档案管理,按材料程序要求装订。
3.加强动态管理。及时补充完善调查采集信息,并对已录入信息实行年度更新。未录入农村住房信息系统中的危房,不能列为农村危房改造的补助对象。对当年危房改造户,要及时更新相应的信息,农户身份及危房信息发生变化的,每年年底按程序进行及时调整。
四、改造要求
(一)建设方式
危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难的,各乡镇政府进行组织、协调,帮助农户选择有资质的施工队伍并与农户自愿签定好危房改造合同。
(二)建设标准
改造后的农房需满足建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全,抗震设防烈度为7度的的标准。严格按照《住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造》要求,改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建设面积不超过18平米,不低于13平米。
按照xx省保障性安居工程领导小组《关于细化全省农村危房改造房屋建筑面积标准的通知》(x保居办发【2018】xx号)文件要求,无自筹资金和投工投料能力的贫困户,按照国家规定建筑面积标准进行改造;有自筹资金和投工投料能力的贫困户,可适当提高改造建筑面积标准,但不能超出改造前原住房的建筑面积。
各乡镇(场、街道)要按照基本建设要求加强引导和规范,积极组织制定农房设计方案,为有扩建需求的危房改造户预留好接口,防止群众育目攀比、超标准建房,同时要根据村庄规划实施风貌管控,要求危房改造的农户要自行修缮院落围墙,开展院落环境卫生整治,整体改善村庄人居环境建设美丽乡村。
(三)质量安全
1、各改造要健全农村危房改造质量管理制度,严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村[2011]115号).可以选用县住建局推荐使用的通用图集,或者由有相应设计资质的单位完成的设计方案,也可由相关部门认可且承担施工任务的农村建筑工匠进行设计。
2、农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或者有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。
3、各乡镇(场、街道)建设管理员要加强对农房设计的指导和审查,在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场逐户技术指导和检查,发现不符合基本建设要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好记录。
4、建档立卡贫困户退出时住房应满足以下基本质量要求:选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全,符合规定;维护结构和非结构构件与主体结构连接牢固;建筑材料质量合格。
五、资金管理
农村危房改造补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用县财政局、各乡镇政府要按照《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社[2016)216号)等有关规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理,执行规定标准,直接将补助资金拨付到户,不得以任何形式挤占、滞留或变相使用。县财政部门要会同县纪委监委,审计、督查室等部门加强对资金使用的监管,住建局、扶贫办等部门积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
六、其它工作要求
(一)
加强部门协作
县督查室、住建局、扶贫办、财政局、民政局、残联等有关部门,要协同推进农村危房改造工作、危房验收工作,要建立畅通的反映问题渠道,公布举报电话并对群众反映问题及时调查处理;财政局负责贫困户补助资金拨付工作,扶贫办负责建档立卡贫困户身份识别认定工作,
各改造承担农村危房改造工作的主体责任,乡镇长是第一责任人,做好现场指导、工程进度监督、工程质量保障以及验收工作。各成员单位要积极配合县督查室、审计、纪委监察部门的监督和开展专项检查,查定问题处理到人,要加大警示宣传力度,定期通报有关问题及处理结果。
(二)实行月报制度,加强政策宣传
各乡镇(场、街道)要严格执行危房改造进度月报制度,每月5日前将上月危房改造的建设成效、经验做法、存在问题、工作建议等情况报县住建局和扶贫办。各地要制作农村危房改造政策明白卡并免费发放到每一户危房改造对象,利用多种渠道加大政策宣传力度。要及时向有关部门提供农村危房改造工作进展,利用媒体广泛宣传工作成效,营造积极的與论氛围。
(三)防止虚报改造任务
要严格执行农村危房改造农户档案管理制度,实行动态管理,改造信息包括改造前、改造中及改造后照片必须全部录入信息系统。要加强对信息系统中已录入信息的管理和检查,及时整改错误及重复信息,设定抽査比例下限实地检查工程实施情况严肃处理弄虛作假、虚报改造任务的行为。
(四)防止做表面文章
农村危房改造解决的是住房安全问题,改造后房屋必须满足农村危房改造抗震安全基本要求,禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。对于往年已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求,各地要自筹资金解决其住房安全问题,并对违反农村危房改造竣工验收有关规定的行为追究责任。
(五)提高农户满意度
危房改造实施到户技术指导,简化申请审批程序,加强上门服务,最大限度地降低农户提交申请材料的难度,不得向补助对象收取任何管理费用。
附件:2019年xx县农村二次改造危房任务指标表
2019年xx县农村二次改造危房任务指标表
序号
乡镇
c级危房户数
d级危房户数
危房数
1
xx乡
2
5
7
2
xx乡
8
8
3
xx镇
2
17
19
4
xx镇
4
4
5
xx乡
2
9
11
6
xx乡
1
14
15
7
xx镇
4
28
32
8
xx乡
3
3
9
xx镇
2
2
4
10
xx乡
8
8
11
xx农场
2
2
12
xx镇
3
3
13
xx镇
1
18
19
14
xx镇
3
4
7
15
xx镇
3
1
4
16
xx镇
1
11
12
17
xx乡
18
18
18
xx镇
3
22
25
19
xx乡
1
13
14
20
xx镇
1
22
23
21
xx镇
4
11
15
22
xx乡
1
4
5
23
xx乡
1
1
24
xx乡
5
5
25
xx乡
1
6
7
26
xx镇
5
5
27
xx镇
2
2
合计
33
农村危房改造汇报材料 第5篇
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一、驻村人员基本情况:
二、村基本情况
全村辖村民组7个、辖自然村寨5个。全村公安户籍430户1569人,2014年以来建档立卡贫困户209户948人,贫困发生率8.48%,2014年以来已脱贫169户814人,贫困人口中有劳动力人口数量:538人,其中外出务工贫困人口:273人;低保兜底贫困户数:27户66人,五保兜底1户1人。2019年在档贫困人口40户134人,2019年拟脱贫33户112人,剩下7户22人在档,贫困发生率1.40%,达到出列基本指标条件。
其中全村十一类人群未脱贫40户134人,2014年-2018年已脱贫169户814人,低保户28户,已持证残疾人58人,其中一级残疾7人,二级残疾12人;五保户1户,大病或慢性病49人,2014年-2018年实施危房改造93户,实施易地扶贫搬迁17户75人,实施透风漏雨改造43户,全村所有农户343户1529人,35岁以上未婚人员14人。
三、工作开展情况
(一)基础设施。先是2014年,xx村在党委政府的带领下,致力改善农村的基础设施建设,内容包括通组路、串户路、庭院硬化,为农户出行提供便利;同时,2014年在老xx组实施了人畜饮水项目,解决老xx组的用水问题;2016年在完成串户路和庭院硬化全覆盖的基础上,xx村向上级部门申请了太阳能路灯安装,太阳能路灯的安装一是美化了村庄,二是提升了农户的安全感;另外,2017年实施了四五六三个组的人畜饮水项目,解决三个组的人畜饮水问题;最后,就是新挖机耕道18公里,改善了农户生产条件,让农用车能够到达田间地头,提升农户的生产效率,有效提高群众创收能力。
(二)产业发展。一是香橘种植项目,2018年1月实施,规模200亩,由于属于长产业,暂时未产生效益和分红。二是生猪养殖扶贫项目,目前养殖场内有120多头猪,部分达到出栏条件,预计6月底左右能够实现第一次分红。
(三)就业帮扶。一是向外输送劳动力,成功输送1人到广东务工,解决1户3人收入问题;二是提供公益性岗位26个,其中9个护林员岗位,村寨保洁员等公益性岗位17个,帮助25户贫困户稳定脱贫收入,提升脱贫验收质量;三是开展种养殖培训班,目前为止,培训开班1期,受益贫困户55人。
(四)产业带动贫困户情况。一是xx村香橘种植扶贫项目和生猪养殖扶贫项目是财政扶贫资金投入,产生效益后的70%用着贫困户分红;分红模式均为以户为单位,平均分配,两个项目均是1000元/股,生猪养殖每户农户占股1.77股,香橘种植占股0.55股。二是合作社务工人员以本村贫困户优先考虑,目前发放务工工资9.5万元,贫困户占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情况。全村低保户数28户67人,其中25户60人为农村低保,城市低保3户7人;五保户1户1人;1户1人享受孤儿保障。
(六)医疗救助情况。xx村贫困户参合率达到100%,基本解决贫困户就医费用过高而致贫的问题;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭医生签约服务,包村医生对这部分重大病、慢病患者进行长期病情监管,帮助贫困户进行病情康复和稳定病情。
(七)住房保障情况。2014年-2018年实施危房改造93户,实施易地扶贫搬迁17户75人,实施透风漏雨改造43户。
(八)教育保障方面:无义务教育阶段辍学学生。医疗保障方面:排查登记患重大病人数2人,慢病。 住房保障方面:住房无保障情况存在1户4人,该户2014年享受危房改造,现为c级危房,经多次动员无搬迁意愿。
农村危房改造汇报材料 第6篇
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撰稿人:周孝男
政研分管领导:沈再华
(龙安区住房和城乡建设局)
【摘要】龙安区农村危房改造工作已持续了数年,实际工作中积累了诸多经验、方法,有力推动了工作开展,改善了广大农村居民特别是贫困人口的住房安全条件。但是,随着工作的深入,发现一些影响危房改造工作的突出问题仍然存在。本文就农村危房改造的意义和相关建议进行简要分析,期待能对之后的工作提供有价值的参考。
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策,是完善新型社会救助体系,确保农村困难家庭住者有其居的德政措施,更是确保困难群众生命财产安全,关乎民生福祉的一项重要工作。聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象(以下简称4类重点对象)住房安全保障,为进一步了解全区农村危房改造工作的现状和存在的主要问题,今年3月份至今,区住建局对8个乡(镇)街道开展了2016至2020年的农村危房改造工作调研,通过翻阅档案、实地走访等形式,在全区范围内对农村危房改造工作的现状及其存在的问题进行了专题调研,汇报如下。
龙安区农村危房改造工作始终践行以危房不住人、住人不危房为目标,结合我区实际情况,开展危房清零行动,通过“集中照料中心”、“农村公租房”、“农村危房改造”三种途径解决贫困户的住房安全问题。2016年,我区中央和省补资金任务数130户,实际完成133户;2017年改造任务数88户,实际完成90户。其中建档立卡户72户;2018年改造任务数44户,其中建档立卡户41户;2019年改造任务数45户;2020年改造任务数3户。截至目前所有危改工程已全部竣工验收且资金补助已于当年发放到户,农村危房改造工作开展以来,龙安区住建局工作人员始终严格执行中央文件要求;学习、领悟省、市住建部门技术指导;在区委区政府的正确领导下,区住建局高度重视农村危改工作,召开党组扩大会议,成立了脱贫攻坚问题整改领导小组,局长张文国同志任组长,秉承公平、公正、公开为工作原则,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法,不断充实理论知识,汲取兄弟县区的先进经验,严格按照危房改造七大流程,结合本区实际经验,高质量完成了每年度的危房改造任务。通过不懈的努力,龙安区4类重点对象现有农村危房存量全部清零,取得了一定成绩,但是在工作中发现仍存在诸多问题和薄弱环节。
一、危房改造工作中的主要问题和薄弱环节:
1、龙安区位于河南省安阳市区西南部,总面积367平方公里,现下辖2乡3镇6个街道,175个行政村,总人口32万,其中农业人口24.1万人,其中共159个村涉及危房改造工作,是全市农村危房改造重点地区。由于龙安区历史、地理等原因致使经济水平发展不均,农村经济较为落后,需改造的危房数量众多,且位置分散,危改对象经济实力薄弱,工作开展难度很大。
2、危房改造不是一般的建设工程,具有很多制约因素,比如危改工程分散,不利于统建,无法降低建设成本,4类重点对象危房改造一般都是老旧房改造,由于地理、历史因素,街道狭窄,物料运输不便,4类重点对象劳力不足等,无形之中加大了建设成本,加上物价上涨,越来越显得上级补贴危房改造资金不足,影响了4类重点对象参与危房改造的积极性。
3、农村4类重点对象底数是一个动态变化的数据,特别是贫困残疾人家庭,随时都有可能新增,散养五保人员随年龄增长每年都有变化,低保户识别与退出一年四季都在变化,贫困户亦是如此,面对变化,给我们精准识别精准研判4类重点对象危房改造条件增加了一定难度。危房改造准入资格过去靠自己申报,乡村审查,准确度难以达到100%,为查明危改对象是否唯一住房、是否有商品房、是否有汽车、是否有大型农机具,是否有投资,是否办公司,是否有股票等信息有更精准的比对,我们需要进行大数据比对,目前我们住建系统无法使用大数据平台,如果以市为单位定时对接大数据平台核对有关数据,将大幅提高识别的准确性。
二、解决农村危房改造突出问题的建议
为了将农村危房改造工程稳步推进下去,促使农村四类重点对象的居住条件得到彻底改善,将农村危房改造工作的作用充分发挥,需要结合现阶段存在的问题,采取相应的完善策略。
1、正确认识农村危房改造工程
我国仍处于并将长期处于发展中国家国情没有变,农村危房存量大,改造任务仍十分艰巨,需要正确认识农村危房改造工作的长期性和艰巨性。这就需要上级主管部门不断完善政策,优化实施步骤,基层工作人员做好打硬仗、持久战的准备;对贫苦地区的支持力度适当加大;对政策保障体系科学构建,有着较大的危房改造规模的村庄,需要开展村庄规划与基础设施配套试点,促使贫困地区农村人居环境得到整体改善。
2、加大资金投入,对补助标准适当提高
如果农村贫困群众没有足够的能力改造危房,地方政府也只有有限的配套能力,那么就需要从资金投入方面着手;中央需要对农村危房改造工作的资金支持力度适当加大,提高财政补助资金标准;对工作机制大力创新,构建相应的政策体系,将各类金融机构引导进来,以便提供贷款来帮助贫困农户危房改造工作的开展。完善筹资体系,在中央补助资金的基础上,融合农民自筹、社会捐助及政府贴息贷款等各个类型。对相应资金监管机制大力完善,科学管理危改资金的使用情况,将扶贫搬迁、生态移民等项目资金积极整合,促使中央资金的使用效果得到有效提升。
3、完善管理体系、合理规划政府职能
农村危房改造工作涉及很多方面,尤其是前期农户危改资格的审批工作,单一部门不具备完备的审验资质,在近年来的危改工作中,曾出现过危改结束后,审计部门发现危房农户购买了汽车的案例,要求撤回危改资金。如果前期能够加强各部门之间的协同配合,以市为单位定期对接大数据库,将大幅提高识别的精准性,给工作人员打一针强心剂,同时也可以提高危房改造工作的效率,少走弯路。
三、龙安区危房改造工作创新亮点
龙安区农村危房改造工作已持续了数年,实际工作中积累了诸多经验、方法,有力推动了工作开展,改善了广大农村居民特别是贫困人口的住房安全条件。
1、排查力度大,鉴定范围广为彻底摸清农村房屋质量安全现状,龙安区发动所有局委在双联双提升村开展农村住房安全大排查工作,澄清老旧破房屋数量,对长期无人居住的破旧房屋张贴无人居住标识牌,对有人居住的老旧房屋提交给第三方鉴定公司鉴定,全区共鉴定一般农户920户,共鉴定出一般农户危房221处,同时对4类重点对象住房展开拉网式排查,鉴定全覆盖,共鉴定4类重点对象2267户,截止目前,龙安区现有4类重点对象危房存量已全部清零。
2、缩短审建时间,加快危改进度我们根据第三方鉴定结果,对所有危房户到村入户审核,对完全符合危房改造条件的4类重点对象危房,现场办公,现场审核,缩短审建时间,加快危改进度,2019年度仅用半年时间就完成了国家下达的45户危房改造任务。
3、重视危改质量,监管验收双管齐下为保证危改户建房质量,成立了由住建局局长任组长,常务副局长任副组长,区质量安全站为骨干力量、各乡镇(街道)村镇中心主任为成员的质量安全领导小组,加强质量安全方面的管理,并严格按照危改文件和相关技术标准进行施工过程监管和竣工验收,确保危房改造工程质量。
4、集思广益,多渠道解决住房困难问题在危改过程中,经常遇到部分贫困户因资金或人手紧缺而不能顺利实施危房改造的问题和个别危房户危房改造意愿不强烈的问题。对此,区、乡、村三级工作人员深入农户反复做思想工作,深入了解剖析问题根源,研判解决办法。马投涧镇后河村3户,大屯 4户贫困户,多年申报危房改造,每次批准后又无能力危改。针对这种特殊情况,决定采取政府统建,联系合适的施工队,进行技术对接,工匠培训,谈价格。经过多次谈判,寻找,最终解决这七户贫困户的住房困难问题。龙泉镇西沟村张海霞,精神残疾,生活困难无房户,长期居住亲戚家,无能力建房,危改工作人员了解情况后,多次做其姐姐工作,协调企业帮扶2000元资金,协调宅基地,终于为其建成40平方米新房,解决其住房困难问题。马家乡赵家王临芳,残疾,丈夫去世,生活困难,政府为其租房居住,无意愿建房。为彻底解决其住房问题。危改工作人员多次做工作,协调企业帮扶建筑材料,村干部找人手帮忙,建成新房,解决了住房问题。
四、保障措施
为保障危改工作持续高效进行,区住建局特制定危房改造工作保障措施,要求危改工作中既不降低现行农村危房改造质量安全基本要求,也不擅自拔高建设标准,引导农户建设既符合经济条件又满足使用需求的安全住房,稳定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1、加强组织领导。各级住建部门要提高政治站位,强化责任意识,搞好工作统筹,加强组织领导,扎扎实实抓好专项治理,确保取得扎实成效。
2、压实工作责任。落实区级住建部门负主体责任的工作责任制,做到“一把手亲自抓、分管领导具体抓”,做好上下衔接配合,层层压实责任。
3、强化督查指导。各乡(镇)街道加强督查力度,对发现问题深入分析、举一反三,采取有效举措,指导整改落实,确保农村危房改造工程质量达标,如期实现住房安全有保障目标任务。对排查整改走过场、打折扣、搞变通的要通报批评和约谈,问题严重的启动问责机制。
五、“回头看”工作贯穿始终
为保证危改工作落到实处、质量过关,区住建局组织“回头看”工作贯穿危房改造始终,“回头看”逐户核实住房质量安全情况,重点落实“四查”。
1、查房屋危险等级鉴定准不准。重点察看4类重点对象是否经过鉴定,鉴定结果是否准确,鉴定记录等资料是否完整、真实、齐全。
2、查房屋档案信息全不全。主要围绕农户纸质档案材料是否齐全,相关信息填写是否准确,农户档案信息系统数据录入是否及时、全面、准确等方面展开。
3、查补助资金管理严不严。主要是补助资金管理是否严格,拨付程序是否规范,是否存在挤占挪用、截留私分、索要材料费、好处费和优亲厚友、虚报冒领等违规违法行为。
4、查房屋质量安全实不实。主要检查是否严格落实危房改造有关技术标准,竣工验收和过程监管是否落实到位,改造房屋面积是否符合标准。
“回头看”工作开展以来,发现了危改过程中存在政策宣传不到位、危改档案缺项漏项、信息填写不规范、鉴定结果有异议等问题,限时整改,截至目前,相关问题已全部清零。
六、农村危房改造工作对龙安区的意义
1、提升了农村住房质量
在深入开展农村危房改造过程中,相关部门大力培训住房建设管理人员和建筑工匠等,在较大程度上提高了农村住房建设技术水平;广泛普及了农房建设相关技术,各地对村庄规划以及农房建筑图集进行编制和下放,农户大多都能够了解房屋建造技术。
2、推动了农村经济的发展
在农村危房改造实施中,促进了农村消费,扩大了就业,在我国保增长,扩内需政策中也加入了农村危房改造的内容,在实施的几年里,准确把握了切入点和关键点,投入了较大规模的资金,对农村消费及内需起到了促进扩大作用。
3、农村就业渠道得到了拓展,农民收入得到增长
在农村危房改造中,没有较高的机械化水平,需要较多的劳动力资源,除了农户自己之外,还需要雇佣诸多的农村个体工匠和小工,这样就帮助农村剩余劳动力提供就业机会,很多农民工得以从事农房建设方面的工作,农民工就业渠道得到了拓宽。
4、巩固了党和政府在人民心中的地位
农村危房改造汇报材料 第7篇
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一、考核对象
镇党政领导,实施小组成员,驻村干部,村书记、主任,土地协管员。
二、考核内容
1、调查摸底,掌握实情。
调点主要是农村年久失修,残损破旧,不御风雨,不具备基本居住条件的住房,存在严重结构缺陷和安全隐患,不能保证居住安全的住房。
(1)初步排查阶段(年月日——年月日)。由各行政村对本村范围内的危旧房进行初步排查,排查确定的对象应占本村总户数的%左右,并将住户名单汇总上报到镇调查组。
(2)逐户调查阶段(年月日——年月日)。镇调查组根据各行政村提供的初步排查结果,确定调查对象,进行实地逐户调查。调查主要内容是摸清农户家庭经济状况,查明房屋存在的主要质量安全隐患,调查农户对危旧房的改造意愿,以及对调查房屋的质量安全状况进行总体评价。
(3)填写《省农村危旧房现状调查表》,拍摄危旧房相关照片,形成“一户一档”档案资料,并将有关资料进行汇总分析,然后将结果报送镇调查组。
(4)规范操作,公平公正。各行政村对符合标准的危旧房做到全面细致,确保不漏一户。同时,要严格掌握调查对象的经济收入标准和房屋质量安全标准。对调查结果,要进行公示,接受群众监督。
2、制定改造实施计划阶段(年月日——年月日)。镇政府根据调查结果,制定本镇年——年农村危旧房改造实施计划。各行政村也要根据本村实际情况,制定实施方案,并将有关材料报送镇调查小组。
三、加强领导,完善组织。
镇政府成立危旧房改造工作实施小组,明确分管领导。各村也要成立相关组织,加强对这项工作的领导,确保工作的顺利开展。
农村危房改造汇报材料 第8篇
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根据党中央、国务院关于扩大农村危房改造工作的决策部署,××县作为全省21个农村危房改造工作试点县之一,在省危房改造领导小组的有力指导下,××县委、县政府高度重视,明确责任、落实经费、专题部署,经过将近几个月的辛勤努力,危房改造的前期工作进展顺利,取得了一定成绩。现就有关工作情况汇报如下:
一、县情简介
××县位于××省东北部,××上游,系国家扶贫开发工作重点县。全县国土面积2240平方公里,现辖11个建制镇、9个乡和2个街道办;全县户籍人口76万,其中城区人口7.65万。近年来,在市委市政府的正确领导下,全县上下认真贯彻落实科学发展观,积极应对各种困难和挑战,以改革激活力,靠创新谋崛起,抓民生促和谐,强力推进大发展,全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。2008年全县经济社会发展实现了“四个首次突破”:国内生产总值首次突破50亿元;财政总收入首次突破5亿元,达到目的5.466亿元;工业总产值首次突破百亿大关,达到107.7亿元;财政总收入占gdp比重首次突破10%,达到10.01%。先后荣获“全省工业崛起年度贡献奖”、“全省工业三年翻番全面先进单位”、“全省发展非公有制经济先进县”、“全省农田水利建设先进县”、“全省利用外资先进县”、“全省社会救助工作先进县”、“全省平安县”和全市“县级财政收入三年翻番奖”等荣誉。
二、基本情况
根据《国家危房鉴定标准》,农村危房鉴定属整栋(d级)的危房要拆除重建,属局部(c级)的危房要修缮加固。2009××县农村危房改造困难户共有1176户,其中新建住房823户(低保户484户、困难群众227户、深山移民112户),维修户353户。
中央和省财政下拨到××县的农村危房改造资金1176万元。县农村危房改造工作领导小组召开专题会议认真研究,并报请县政府第23次常务会议讨论通过《××县农村危房改造工作实施方案》,并组织建设、民政、发改委、财政、扶贫办等五家相关单位就如何充分利用专项资金进行研究讨论,确定新建住房的低保户每户补助1.5万元,困难群众每户补助1.2万元,维修户中每户补助1500元,并按农业人口比例下发各项指标。中央及省财政配套资金803万元,今年我县农危改造共需827万元,县委、县政府对危房改造高度重视,又从财政配套了24万元补助到农村危房改造中去。
三、主要做法
(一)怀着对做好危改工程的高度认识,加强领导,落实责任。开展农村危房改造是中央惠农政策的又一重大举措,充分体现了党中央、国务院对农村、农民的殷切关怀,是一项重大的民生工程,对农村困难群众来说,是解决住有所居、雪中送炭的大好事。为了把好事办好、办实,我县努力做到领导重视,高位推动;部门联动,密切配合;干群同心,同挑重任。一是广泛宣传。从6月份开始,充分利用电视、报刊、网络等媒体开展农村危房改造宣传,广泛宣传农村危房改造的有关法律法规,让农村危房工作标准申报等程序做到妇孺皆知,积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。二是健全机构。我县始终把农村危房改造作为改善民生的有力抓手,摆上重要议事日程,放在重要位置来抓,县委常委会、县政府常务会多次专题部署农村危房改造工作,破解工作中遇到的困难和问题;成立了以县政府分管副县长任组长和常务副组长,由建设局、民政局主要领导为副组长,由发改委、财政、建设、民政、扶贫开发办、残联等部门负责同志和各乡镇长为成员的农村危房改造工作领导小组,下设办公室,工作人员从成员单位中抽调,具体负责危房改造日常工作。今年财政安排工作费25万元,用于启动危房改造工作。各镇(乡、街道办)也成立了相应机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村组干部包干负责。三是落实责任。县里制定了《××县农村危房改造工作实施方案》,印发了《农村危房改造工作领导小组挂钩镇(乡、街道办)联系表》,将镇危房改造任务分解到各有关单位和各镇(乡、街道办)及村委会。镇(乡、街道办)也成立了相应的领导小组,做到任务明确、责任到人、措施到位。
(二)怀着对做好民生工程的深切愿望,严格对象,严把程序。危改工程涉及千家万户,事关农民群众切身利益,是一项备受关注的民生工程,稍有不公,就会引发不稳定因素。我县坚持做到政策公开、对象公开、程序公开,严把对象的准入关,严把操作的程序关,真正做到了公开、公平、公正。
一是调查摸底、登记造册。民政部门和有关镇(乡、街道办)组织人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账,在7月底全面完成工作。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料,经村民会议进行民主评议,并予以公示,再报镇政府予以公示,最后在××县政府网站公示。三榜公示,层层把关,为有效开展农村危房改造工作奠定了良好的基础。
二是强化培训,整体推进。7月19日,我县高规格、大规模地召开全县危房改造动员大会,各镇(乡)长、街道办主任、财政、民政、规划所长等130余人出席会议,以会带训,掀起了全县上下重视农村危房改造工作的热潮;8月3日由县建设局牵头举办了一期全县农村危房改造工作培训班,建设、民政、扶贫、残联、国土等部门及各镇(乡、街道)相关人员共计120余人参加了培训。8月12日,县建设局选派了11名业务骨干赴南昌参加由省建设厅举办的全省农村危险房屋鉴定技术培训班。此后,又分别召开了三次领导小组会议等,通过各种培训,既及时地宣传了农村危房改造的有关政策,又增强了农村危房鉴定工作的科学鉴定能力,为农村危房改造工作扎实推进奠定了坚实基础。三是通力协作,形成合力。我县精心编制农村危房改造工作三年规划,层层召开动员会,对农村危房改造工作进行了周密部署。在调查摸底后,建设部门按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定,确定危房等级,填写《××省农村房屋安全鉴定报告书》;领导小组的12个挂钩县直单位分组下乡,深入农户家中,现场复审、拍照存档,逐村逐户建立农村危房改造档案,按照公平、公正、公开的原则确定建房对象。新农办、民政、扶贫、残联等单位整合资源,集中资金,帮助农民新建住房。
(三)怀着对做好满意工程的强烈责任,强化督查,规范操作。危改工程是一项得民心、顺民意的德政工程,影响面广、政策性强,任务艰巨,为确保该工程扎实推进、平稳运行,我县严把细节、狠抓执行,真正把危改工程做成了百姓的满意工程,政府的放心工程。
一是督查到“户”。为认真贯彻全省农村危房改造工作会议精神,及时把握工作进度,我县抽调监察、民政、扶贫和建设等部门组成三个督查组对全县22个镇(乡、街道办)的农村危房改造进展情况定期进行全面督查。不定期进行入户督查,杜绝农户把改造资金挪作他用,确保危房改造工作有序开展。
二是通报到乡。对按时间节点有序推进的镇(乡、街道)进行及时通报表扬,并安排电视台、报社进行跟踪报道;对进展缓慢、工作懈怠的镇(乡、街道)在镇(乡)长、街道主任大会上予以通报;9月1日,全县危房改造工作已全面铺开,进入新建或改建阶段。
三是资金到卡。为保障资金安全,我县三次召开县农村危房改造领导小组会议研究落实建房计划、指标分配,确定资金安排等有关事项。县财政局会同发改委、建设、民政、扶贫、农业开发办等单位负责安排危房改造资金的筹措和拨付,专门制定资金管理制度,实行专户管理,确保资金专款专用,安全运行。财政部门按照建房进度按“5:3:2”比例把资金拨付到农户,实行一卡通发放,审计、监察负责对补助资金的管理使用进行监督检查。
四、工作进展情况
目前,我县农村危房改造工作已全面展开,各项工作有序进行。各镇(乡、街道办)根据会议明确的任务认真抓好落实。我县农村危房改造的新建住房部分已全部竣工,在危房改造过程中,县危改办还组织相关技术人员对各镇(乡、街道办)危房改造情况进行巡查,并对施工现场进行技术指导。在巡查中发现部分房屋存在质量和安全隐患,及时指出整改意见,积极帮助危改户把好建房质量关、进度关,安全关。县危改办及时收集进度图片,按时反馈进度信息,为领导针对性的督查提供依据。近期,我县又召开了农村危房改造工作调度会,会议要求挂钩镇(乡、街道办)的成员单位领导下乡督查危房改造工作,确定每户农房竣工完成的时间,维修户是否落实到户,是否已经修缮,农户改造资金是否到位。档案资料必须完善齐全,同时也要了解农危改造户反映的实际情况,做到农改户满意、放心。
五、存在问题和不足
1、由于时间紧、任务重、在规划设计及房屋选址方面存在许多工作多不足的地方。
2、危改对象经济实力十分薄弱,特别是主要劳动力是残疾,久病的家庭,自筹资金困难较大。
农村危房改造汇报材料 第9篇
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一、自查情况
(一)做得好的方面
1、在办事程序方面,所有的办理事项都按规定公示了办理须知,其内容包括项目概述、法定依据、办理程序、申请材料、承诺时限等,并以纸质指南和现场示范相结合的方式告知办事群众。在便民方面,我区住建服务窗口制定了导办工作岗、一次性告知、简化审批、网上咨询等服务项目,今年还新增两项措施:一是推行延时登记服务,申请人提交办理材料齐全后,窗口受理人员应当场受理完毕,不受下班时间限制;二是建立完善的办事反馈制度,对群众需要解决的问题,能当场答复和解决的,要当场答复和解决,不能当场答复解决的,如实登记,及时转办,在最短的时间内办理并答复群众,保证了办事效率。在服务意识方面,我区住建服务窗口工作人员分工清晰,岗位明确,办事认真负责,耐心细致的为群众办事,解决了群众,企业办事难的问题。
2、我区廉租住房申请通过居民向街道办事处居委会申报,居委会对申报资料初审后,再经街道办事处、区房管所、区民政局分别对申报资格、住房条件、收入情况(低保户)等情况进行认真审核,区住保办进行审批,并在社区、建设网、《日报》进行三次公示,在公示期间,对举报不符合条件的一律取消资格。我区实行廉租住房以来没有家庭条件好住上廉租房的现象。
3、我们严格执行建筑起重设备管理制度,各施工起重设备按照相关程序,要求施工单位根据工程施工进度及时来我局备案。在备案审查过程中,要求相关审查人员,不得出现指定租赁公司的行为,并不定时进行督查,确保了我区的工程建设质量安全,端正了干部职工的服务态度。
4、全系统干部职工既不存在和吃拿卡要问题,也没有办事拖沓、靠关系办事的现象。我局所有非政务都通过展板和网络向全社会进行了公开。
(二)需要改进的方面
1、2012年镇、乡农村危房改造项目补助资金由于乡镇政府未完善验收资料等原因,致使农户280户,共计301万元农村危房改造补助资金未拨付。
2、2013年农村危房改造项目补助资金由于农户档案资料收集困难、验收资料不齐全等原因,致使8个乡镇的599户,共计449.25万元补助资金未拨付。
3、个别乡镇对农村危房改造工程宣传不到位,致使部分群众不清楚农村危房改造申报程序和补助对象、具体金额。
二、整改措施
1、督促已完成项目建设未拨付危改补助资金的乡镇政府尽快完善相关档案资料的收集、归档,尽快将危改补助资金发放到户。
2、召开全区农村危房改造专题培训会,解读农村危房改造政策,讲解基础档案资料的建立。
3、开展全区农村危房改造工作专项检查,按照查违规、排隐患、促整改的总体思路,进一步增强各乡镇对农村危旧房改造工作的认识,确保农村危房改造工作规范有序运行。
4、加强政治学习,进一步强化干部职工群众观念和服务意识,增强依法行政的自觉性,适应政务服务的需要。
5、注重细节、微笑服务、打造亲切服务态度。以服务对象满意为标准,以规范服务行为为抓手。要求干部职工严格履行区行政服务中心的服务态度、语言、仪表等行为规范外,还要努力寻找提升服务质量的细节。对一些服务对象政策法规不了解,工作人员要耐心细致地进行讲解,面对服务对象的误解、指责,不能简单粗暴,要态度和蔼,以理服人,始终牢记为民服务的宗旨。
农村危房改造汇报材料 第10篇
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2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年,农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段,必须作为重中之重,现将有关工作重点印发给你们,请认真贯彻落实。
一、关于存量危房排查方面
(一)排查到位,不落一户。
对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查,重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准,有没有个别贫困户还住在危房,有没有新房建成旧房未拆除的现象等。
(二)乡镇主体,部门指导。
乡镇人民政府是排查工作责任主体,分乡镇展开,做到镇不漏村,村不漏户,建立排查工作台账,列出问题清单,对账销号。县级主管部门负责指导督查,汇总上报。
(三)突出重点,明确时限。
要充分发挥村“两委”的作用,以建档立卡贫困户等四类对象为重点,排查工作在3月底要全面完成,县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。
二、关于农村危改程序方面
公开透明,程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间,县级要畅通投诉渠道,设立投诉举报电话,并在新闻媒体公开。
三、关于危房改造工程方面
全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》,持续开展查漏补缺,对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房,要根据对象类型,符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划,并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系,把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作,抓紧改造到位,做到应改尽改,确保农村困难群众不住危房,全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体,各地也要积极想办法、拿措施,引导和鼓励一般农户自行改造;对于无意愿改造的,要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作;对于有意愿改造,但家庭有特殊困难的,县区政府可以给予适当帮扶。
四、关于农村危改相关问题处置方面
(一)排查问题要限期销号整改。
对于排查出来的问题要立行立改,对于一时不能整改到位的,要明确整改时限,上半年要清零见底。
(二)加强质量安全管控。
县级要开展农村危房改造质量巡查,地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导,开展建筑材料抽检,杜绝不合格产品流入。
(三)明确县级竣工验收流程。
危房改造完成后,县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收,把好危改最后一道关。