研发汇报 第1篇
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与会的老师们，大家好！
很高兴能通过这样的场合与大家相聚相识，做为省级心理课题实验校的东街小学在心理工作方面没有太多的经验可谈，今天来到这里只是向大家汇报一下几年来在学生心理工作方面的点滴做法，聆听大家的心声，分享大家的成果。下面我从以下几个方面做简单介绍：
一、 新增功能室——“七彩心灵室”
东街小学的教学楼是96年建的单面三层教学楼，我们是双轨共
12个班，没有一间多余的房间，在接到上级建立功能室的通知以后，我们将教学楼一楼的拐角进行改造，变成了体育器材室，腾出一间办公室装饰成心理咨询室，我们给它起名“七彩心灵室”，是希望孩子们的的童年是多彩的、阳光的、朝气蓬勃的。
二、 领导高度重视
从组建心理咨询室到成立心理课题小组再到开设心理健康课，有一个人的功劳不可磨灭，那就是我们的王芝英校长，心理咨询室的每一项布置她都是亲力亲为，她利用课余时间去花店选花，利用休息时间装扮心理咨询室，用她的话说：做大家的后盾是我的义务。除此之外，她积极参与课题研究，两项省级心理课题《当前农村中小学基本心理特征的调查分析研究》和《优化小学生心理生活的途径研究》，她都是重要成员之一，有校长的参与，我们有奔头，也有劲头。
三、 打造教师团队
教师是各项活动的执行者、传输者，大家都有这样的体会，如果
我们今天心情格外好，孩子们如果犯了错误，就因为我们愉快的心情，不能原谅的也能格外开恩。一旦我们自己心情不好，本来不大点的小事我们也能横挑鼻子竖挑眼，因此，我们教师的心态值得关注。除了日常的工作给老师们尽量减压之外（给老师们拍一些有趣的照片），我们还组织一些有趣的活动。例如“用左手写字”的活动，当我们的老师们尝试之后、当我们的老师们有了切身的体会之后，那么再对待孩子们成长中无数个第一次的时候，一定会换个角度去思考、换个方法去对待，凡事如果能做到换位思考，我们的生活就会有更多的和谐与快乐。
四、 建立特殊学生档案
为了有的放矢的对学生进行疏导，我校每学年初都建立特殊学生档案（贫困生、留守儿童、学困生、单亲等），这些学生的档案资料我们不对外公布，但在日常的教育教学工作中，所有老师对这些学生都会给予更多的关注，因为他们需要更多的雨露滋润、更多的阳光温暖，“不抛弃、不放弃”是我们东街小学全体教师对每一位孩子家长的承诺。
五、 创新心理课堂
1、 观视频，与社会接轨
学校是孩子成长的摇篮，社会才是孩子们最终走向的舞台，课本是我们直接教学的第一手资料，网络、电视是孩子们通向社会的桥梁。我带领孩子们看辽宁电台《王刚讲故事》中的“12岁的报答”，教育孩子如何感恩、如何回报父母，看“渐冻人王甲”，又让孩子们懂得如何面对困难和挫折，勇敢的面对才能活出精彩的自我。真实的、贴近学生生活的素材最能打动学生，因此利用网络资源，捕捉一个个鲜活的教育资源，是优化小学生心理生活的一个重要途径。
2、 命题画，悟学生内心
有些学生性格内向，胆小孤僻，很少有心理话说给别人听，他们
不违规、不违纪，老师们关注两头，一小部分学生甚至成了教学的盲区，所以我利用心理课的命题画——在一起，来发现这部分学生，关注这部分学生，让每位学生都能健康快乐的成长。
3、 写文章述说心中悲苦
“言为心声”，说自己想说的话，我一直这样鼓励学生，
高兴的事写下来进行储存，不高兴的事写下来进行销毁，留下来的是美好，淡忘的是烦恼，经常性坚持下去，我们日积月累的是成长的快乐，我们删除的是忧伤，没有了痛苦与伤心的羁绊，孩子们心灵的成长就是多彩的。
六、 文化养人 活动育人
积极开发校园文化建设，能起到润物细无声的教育效果。丰富多彩的活动，又促使孩子们健康快乐的成长。（附图片）
七、注重心理跟踪
如果说一次的心理疏导能消除学生一时的烦恼，那我们“七彩心
灵”与你有约跟踪记录就是对学生进行的长效服务。关注学生心灵的成长比关注一时问题的解决更重要。
研发汇报 第2篇
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一、我市民营企业基本情况
全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。。
在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施：
一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。
二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。
三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。
二、目前我市民营经济发展中存在的问题
今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。
_、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业发展的制高点。我市服务业发展还很不充分，生产服务业企业在全市现有现代服务业企业中的比重较低，只有_._％，还存在着发展滞后、层次不高等问题，已成为制约现代制造业基地建设的瓶颈。
_、制造业尚须做大作强。我市制造业绝大多数仍然是家庭式的作坊经营，规模还是很小，生产力低下，科技含量不高，可持续发展后经不足，传统制造业比重太高，发展起点还比较低。
_、产业结构布局须调整。社会经济资源是否实现了最优化配置，必须对配置的最终结果进行检验，而进行检验的一个重要方面，就是通过产业结构和产业布局呈现出来的。在经济区域内，产业结构和产业布局不合理，直接反映着社会经济资源配置的低效率乃至负效率，而我市产业结构和布局主要集中在戴南、开发区等乡镇，并且产业结构比较简单。
_、资金紧张是主要问题。因国家实施从紧的货币政策，信贷规模总量减少，企业周转资金短缺，部分企业的生产呈现下滑趋势，一些企业受资金影响致使新开工项目和结转项目进展缓慢，项目的投资规模有缩小的现象。部分企业今年的储备项目也不能尽快实施。
三、发展××经济的对策
××的发展就是经济发展，只有把经济发展上去，才能推动××的 腾飞，我们必须从以下方面加以改进：
_、规划引导，促进行业间协调发展，推进民营经济有序发展。只有科学合理地加快现代服务业的发展步伐，才能使××经济赢得新的增长空间和竞争优势。这既是提升××区域地位和城市竞争力的紧迫要求，也是实现科学发展和富民强市的重要途径，发展的方向必须以制造业为主，服务及其它行相配套，才能推动我市民营经济快速、协调发展。
_、加强扶持，促进企业的做大作强，放大龙头企业带动效应。要继续放大政策激励效应，切实落实好财税扶持、技改补贴、要素倾斜、上台阶奖励等激励政策，以培植产值超__亿元企业为重点，已加快发展和壮大不锈钢材料及制品、农副产品加工、纺织服装、机械制造等四大优势产业，加快推进不锈钢制品产业集群的做大做强。要改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，以先进产业提升传统产业，突出重点行业、重点企业，将戴南的不锈钢向周边乡镇辐射，让垛田的农副产品加工行业带动周边乡镇加工业及种殖业的扩大。
研发汇报 第3篇
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一、启动迅速，认识到位，扎实抓好学习培训
在学习内容上，政法各单位都认真完成了县规定篇目的学习，并结合自身工作实际，自选了部分篇目和上级有关文件、领导讲话等进行了学习。各单位领导班子成员充分发挥带头表率作用，除认真参加中心组集中学习实践活动外，还积极参加所在党支部的学习、讨论，带头做好学习笔记，带头撰写心得体会。学习中，各单位坚持以学原著为本，采取集中学与自学相结合，辅导学与讨论学相结合的方式，努力在提高思想理论水平上狠下功夫，在强素质学本领上狠下功夫，在形成科学发展共识上狠下功夫。对一批长期在外地居住、年龄大、体弱多病的特殊党员，采取送学、寄学等方式，确保人人参与。在学习时间上，各单位均做到了中心组集中学习不少于3次，党员干部集中学习不少于24个学时。公安局、检察院还根据本单位实际开办了“领导干部夜校”，两单位领导干部“夜校班”分别集中学习了3次。县检察院落实“两项制度”确保学习取得实效，一是实行签到制度，参加学习人员以签到为准，对缺席人员及时补课；二是落实检查评比制度，每天学习情况由政工科负责检查，同时把检查情况在内网上进行通报，以此作为活动结束后评先评优的重要依据之一。
二、注重实践，广泛征求意见，突出开展调查研究
为全面深入了解影响和制约我县政法工作科学发展的突出问题，切实解决人民群众关心的热点焦点问题，真正找准自身存在的问题和不足，根据县委统一部署，政法各单位深入基层广泛开展调研活动。县公安局成立了课题调研组，专门下发了《关于深入开展学习实践科学发展观调研活动的通知》，对调研活动目的、方式、时间、内容等方面提出了具体要求。局党组成员带头，各参学单位主要负责人分别结合各自工作实际，选定调研课题，纷纷下基层、入企业、访群众，深入开展调研工作。目前共撰写调研报告24份。县检察院采取四种方式进行调研。一是实地调研：院领导班子成员带案下访，深入到县公安局、法院以及发案单位、有关乡镇、学校及企业，实地询问；二是座谈调研：4月17日召开党代表、人大代表、政协委员、群众代表、县公安、法院有关负责人座谈会；三是问卷调研：4月10日院活动办向县有关部门、乡镇发放征求意见表100余份，广泛征求人大代表、政协委员及社会各界对县检察院在执法观念和精神面貌、大局意识和服务意识、执法作风和执法行为、党性意识和工作创新、工作能力和业务水平、队伍建设和廉洁自律等6个方面的意见和建议。四是案例调研：选择正反两方面的典型案例深入剖析，进行综合分析、科学评估，提出可行性的建议。
县民政局把开展学习调研活动与贯彻落实党的十七大对民政工作的新要求结合起来，就今年农村敬老院新增800张床位任务和农村低保扩面工作进行了专题调研，并深入陈汉乡扶贫村开展“民政为民、送温暖、献爱心”活动。县军休所组织党员、军休老干部深入高岭乡敬老院看望五保老人，并就基层涉老工作进行调研，该所还与高岭乡达成了后续结对帮扶的意向。县司法局结合“法律六进”、“法律服务进万家”等活动深入基层开展调研。县法院开展了以最高法院“五个严禁”的规定、讼诉费收取和庭审作风建设为内容的督查活动。县司法局领导班子成员带队深入帮扶村和基层单位实地调研，做到“三个一”：为帮扶村群众办一件实事；为基层单位解决一个难题；为我县留守妇女和儿童撑起一把保护伞。针对帮扶村农民群众反映有线电视看不到、收音机听不到的问题，立即与县广电局商量，尽快解决山区群众反映的实际问题，并为九登山村争取到150套电视接收器。为加快乡镇司法所四级网络改造进程，县司法局主动争取上级扶持资金，并与县移动公司签定了工作合同，目前乡镇司法所上网速度慢、效率不高的状况正在逐步改变。县公正处转变工作作风，主动上门办证，拓宽服务领域，办证件数和服务收费与去年同期相比分别提高了8%和10%。
三、抓住重点，切实解决突出问题，建立长效工作机制
政法各单位本着“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持边学边查边改，将解决突出问题、完善机制建设贯穿于学习实践活动始终，使学习实践活动成为推动工作、解决问题的重要平台，使各项工作的新成果成为衡量和检验学习实践活动的新成效。县公安局明确提出要以“三项”建设为抓手，通过学习实践活动，分阶段完成十二件实事。该局以交警车管窗口和城区交通秩序为突破口，制定了《关于加强和改进道路交通管理工作的意见》，建立了交管岗位民警聘任聘用制、交流轮岗制，对交警车管所、事故处理中队、路面中队等岗位现有人员全部离岗，全员竞聘上岗。针对城区“两抢一盗”、“白日闯”等犯罪突出的治安实际，县公安局确立了以“打击促防控”的工作思路，积极探索建立巡逻防控工作新机制，在巡防大队组建了便衣巡逻队，不断提高抓获现行犯罪率，以便衣巡逻队为依托，不断提高突发暴力事件和群体性事件的处置能力。
研发汇报 第4篇
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一、工程项目概况
科技研发培训中心项目位于***镇丁庄村，占地面积4万余平米，建筑面积6万余平米，主要建筑有***大厦（15层，17000多平米）、检测中心（7层，7000多平米）、培训中心（5层，7000多平米）、设计院（5层，7000多平米）、会所（4层，7000多平米）、食堂（4层，7000多平米）等六个单体工程，建设总投资1.8个亿。
二、工程建设进展情况
按照集团公司对基地建设进度要求，我们于2010年底前完成了基地各单体项目的主体结构封顶，市四套班子领导、各部委办局、集团公司领导和中层干部在12月30日参加了集体封顶仪式。在这之前我们主要完成下面几项工作：
一是各项手续的办理。
1、完成土地征收、规划方案审批、工程立项工作
于2008年12月29日和2009年03月16日，分两次完成63亩土地征收工作,并办理了相关手续。
于2009年2月通过了***基地一期工程的规划方案， 2009年11月通过了一、二、三期工程整体规划方案。
2、完成工程勘探和施工图设计、审查工作
于2009年7月拿到地质勘探报告。全部施工图已完成设计,并完成施工图审查工作，领取了施工图审查合格证。同时***大厦工程人防（地下室）也通过审查。
3、做好其它手续准备工作
2009年3月份完成临时用电和临时用水的建设;
2009年11月完成一期工程和整个工程的日照分析工作;
2010年8月完成临时围墙建设;
2010年8月领取了一期工程用地许可证;
2010年10月办理了规划许可证;
二是各种矛盾的协调。
主要是与周边群众的协调和与有关部门协调。特别是与周边群众的协调工作难度大。由于我们所征土地属于丁庄路乔庄组最后一块地皮，历史遗留问题较多，加上行政区域管辖不一致（土地属于城南新区，人口属于***镇），所有矛盾集中在一起，矛盾协调难度较大。但在这种情况下，我们拆除猪舍、茅厕等附属建筑物共20多座、建设院墙700多米没有发生一起形如打架斗殴的较大纠纷。尽管有不少小的堵工现象，但通过协调，最后终在工程开工前完成院墙建设。
三是抓好工程建设进度和质量
到2010年底，除培训中心外，其它五幢建筑物都已按照工期进度顺利封顶。市质量监督站对工程进行各项验收时都能做到一次性通过，工程质量较好。我们特别注重***大厦的工期和质量。***大厦楼层高、体量大，并创扬子杯，我们考虑只要***大厦能按期完工，其他一定能完工，通过与施工单位多次协调，以每层7天的速度进行主体工程建设。终按预定工期完成工作。
三、下一步工作计划
我们将继续抓好工程进度、控制工程质量、做好协调工作。
2010年12月底完成已开工的所有工程(培训中心于春节前主体结构封顶)主体封顶工作；
2011年4月15日前完成外墙装饰施工，绿化工程出雏形；
2011年8月底完成所有工程竣工验收工作，完成绿化、铺路、用电用水等工作。
四、存在的矛盾
按照特级资质工作就位时间的要求和市4.18活动及撤县建市20周年亮化绿化要求，目前基地建设存在着电的矛盾、绿化让地的矛盾、各施工队混合施工之间矛盾、工期与质量安全方面的矛盾等主要矛盾。
尤其是绿化让地问题直接关系到4.18活动前能否顺利完成基地绿化、亮化工程，请政府帮助协调。
五、解决的方法
根据集团公司要求和存在的各种困难，我们采取的主要措施是突出两个时间节点，抓好三个大的工作。
1、两个时间节点是4.18活动和特级资质9月初验收。4．18前不折不扣完成外墙干挂，绿化道路出雏形，出形象作展示。8月底完成室内外装饰工程和完成园林绿化亮化工程。
2、强抓三个大工作即抓好当前工作，抓好协调工作，抓好质量工作。
一是抓好当前工作，能否按期按质交付使用，抓好当前工作是前期，是关健。在2月要完成绿化及室内外装饰工程招投工作，全面开工建设；完成主材采购工作；专家楼进行土方开挖和基础工程施工等。
二是抓好协调工作，主要有各种队伍的衔接协调工作；各部委办局协调工作；绿化建设的征地协调工作等。
三是抓好质量工作，基地建设是招牌是形象，抓好工程质量是塑造形象，打造品牌的关健，我们坚持做好三个到位，即坚持抓好质量监督分工包工到位、抓好工序流程把关到位、抓好材料采购验收发放到位。
总之，按照4.18活动和特级资质验收要求，我们一定落实到位。
研发汇报 第5篇
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一、普遍存在的问题
（一）、资金积累和融资困难
旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。
（二）、旅游项目用地困难
一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
（三）、员工队伍不稳定和素质呈下降趋势
首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。
（四）、认识方面存在的不足
很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题
（一）、合理税负问题
旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
（二）、参与政府采购和服务外包遇到的问题
鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是41号文件确定的新政策，此前在上海、深圳、大连等部分城市实行。现在的障碍主要是，国家有关部门有文件规定，旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考察、会议、展览活动的经费报销凭证，发票“用途”栏目如何填写也不明确。
（三）、挂靠承包问题
挂靠承包者主要追求眼前利益，长远观念、法制观念、诚信观念、质量观念都不强，成为旅行社业散、乱、差和“零负团费”操作模式蔓延的重要原因。
（四）、经营保障问题
主要是火车票、景区门票上涨过快和干扰预订问题。旅行社需要批量订购火车票，但是一到旺季，火车票权就被取消，往往还被以倒票论处，极大地影响了旅行社的业务经营。景区门票价格上涨过快，在很多地方已经超过地接旅行社总成本的一半，企业经营压力大。政府在有重要公务接待、大型会议时，强行取消旅行社住房、用餐、用车、游船预订和临时封闭景区、道路，导致旅行社不得不调整计划、增加费用、处理纠纷、赔偿损失。
（五）、宣传导向问题
旅游产品和服务存在的很多问题都通过旅行社反映出来，改进旅游服务质量和规范整治旅游市场往往都要以旅行社为重点，媒体宣传和社会反映也就比较多的涉及旅行社，而正面宣传显得不足，导致旅行社的形象受到很大影响，对从业人员的信心、士气和旅行社业持续健康发展也都产生不利影响。
三、星级酒店面临的问题
（一）、水、电、气同价政策落实问题
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》均明确提出：“对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”，《国务院关于加快发展旅游业的意见》再次提出：“落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策”。但绝大部分地区均未落实，原因主要是没有具体措施和督查机制，而水、电、气生产者也都是企业，价格下调必然减少收入。
（二）、高星级酒店规模问题
很多地方将高星级酒店作为形象，政府对其投资建设予以鼓励、支持，有的纳入发展规划、工作计划进行考核和责任追究，一些地产楼盘为了提升价值和价格而建设五星级酒店，导致高星级特别是五星级酒店规模扩张过快。
（三）、多头管理问题
酒店经营涉及众多部门和方面，各种检查和收费名目繁多，随意性很大，酒店不堪负荷，疲于应付，甚至有的酒店管理人员感到人格尊严都受到侵犯。
（四）、星级评定问题
主要是标准及其实施偏重观光、政府接待、商务会议，对快速发展的经济型酒店、度假酒店、主题酒店、乡村酒店等考虑不够。
（五）、节能减排鼓励促进问题
酒店行业是能源使用大户，目前缺少对酒店节能灯安装、中央空调改造、污水处理、中水回用以及绿色酒店管理等节能减排方面明确有效的鼓励和促进政策。
（六）、落实促进农村就业优惠政策问题
酒店行业为社会提供了大量的中低层服务岗位，其中相当大比率是针对初次就业的农民工群体的，但酒店没有享受到促进农民工就业方面的优惠和补贴政策。
四、景区面临的问题
（一）、资金负担问题。大部分新开发的景区，集中进行基础配套和服务设施建设时，多采用贷款融资方式，在一定阶段还贷压力很大，年纯收入的相当一部分用于还本付息。
（二）、管理体制问题。大部分没有建立现代企业制度，实行政府或政府派出管理的比例大，部门分割、多头管理现象较严重，直接影响景区的经营管理和可持续发展。
（三）、周边环境问题。景区对外部环境缺乏管理手段，周边市场秩序和环境问题突出，随意摆摊设点、不按照标准规范从事经营服务、尾随兜售乞讨、强买强卖、假冒伪劣等现象比较常见。
（四）、免票人员的保险保障问题。一些景区对老年人、学生、青少年、军人、残疾人等实行免票，这部分人员就没有伴随门票提供的保险保障，人身、财物受到损害时的保障责任不明确，易引发纠纷。
（五）、内部社区管理问题。很多景区内都有居民，大型景区还有建制乡镇或村、村民组，居民生产生活以及参与旅游经营服务、搬迁拆迁、环境保护等，往往成为景区管理的棘手问题。
五、其他旅游企业面临的问题
（一）、旅游客运管理问题。旅游汽车运输管理职责划分不明确，标准、规范不统一，部门之间和旅行社与汽车公司之间协调配合比较难，没有运营资质的车辆低价竞争，导致旅游客运市场不规范，安全隐患也明显增加。
（二）、小型车辆准入问题。客运主管部门只允许大中型轿车从事旅游客运，小型轿车不能获得旅游客运资格，而小型团组如家庭团、亲友团大量增加，迫使旅行社使用座位数和运费都比较合适的社会车辆。
（三）、非旅游企业从事旅游业务问题。会展机构、俱乐部、网站、客运公司、汽车租赁公司、政府和企业办事处、教育培训机构、机关服务和外事机构、协会、学会、工会、青年团、妇联等组织从事有偿旅游经营活动，缺乏监管和规范，存在质量和安全隐患。
（四）、旅游公共服务滞后问题。游客咨询服务中心、道路交通和景区指示标识、旅游网站、旅游保险、紧急救援等旅游公共服务，不能满足旅游特别是国内旅游需要。
六、意见和建议
（一）、落实水、电、气同价政策。协调国家有关部门，就贯彻国务院41号文件、落实“旅游企业享受与工业用电、用水、用气同价”政策，制定出台具体执行文件。
（二）、推进资源性旅游企业改革机制、增强实力。联合有关部门出台政策，明确支持旅游资源经营性企业实行股份制改造，明晰产权，政企分开，建立法人治理结构，吸引国内外资本进入，壮大旅游企业，并寻求在境内外资本市场上市融资，增强旅游企业的实力。
（三）、保障旅游企业合理用地需求。将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策，切实保障旅游用地需求。
（四）、解决旅游融资渠道问题。协调金融信贷机构，对经营状况良好、潜力大、信贷记录良好的中小型旅游企业，给予更为优惠的贷款和担保政策；研究出台支持农家乐、家庭旅馆等乡村旅游发展壮大的投融资政策等。
（五）、解决旅行社责任过重问题。通过制定旅游法和其他立法措施，减轻旅行社优先赔付和连带责任。探索建立综合旅游保险，解决因不可抗力和非旅行社责任导致旅游者权益损失的赔偿问题。
（六）、尽可能减少政府接待、会议对旅游经营的干扰。主要是避免或尽可能减少政府重要接待、大型会议等活动临时征用导致旅游接待酒店、车船预订取消和封闭景区、道路导游改变、调整旅游计划。
（七）、规范旅游市场和优化企业经营环境。主要是依法规范旅行社业市场秩序，减少对饭店经营的干扰，协调解决景区周遍环境问题，许可小型轿车从事旅游客运。
（八）、进一步发挥行业协会的作用。加快行业协会的转型升级，探索协会的服务模式，切实发挥各级各类旅游协会服务会员、保障权益、沟通交流和行业自律等功能作用。
研发汇报 第6篇
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今天，市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作，充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先，我代表市食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来，对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近年来的工作情况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下，全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观为指导，严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求，着力提升食品药品监管能力，全面推进医药经济发展，食品药品监管工作取得了明显成效，完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议，真抓实干，全面做好食品安全综合监管工作
市人大常委会连续两年视察食品安全工作，并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下，认真抓好落实，重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式，市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训，邀请专家全面解读，并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设，提升监管水平。争取20__年上半年，市级建立农产品质量检测中心，县级建立农产品质量检测站，农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在20__年7月底前，利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势，建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序，加大监管力度，加强应急能力建设，不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设，强化经费保障能力。队伍建设方面，通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径，引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算，确保食品药品监管经费逐年适度增长，同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。
我们落实人大决议推动食品综合监管工作，提高食品安全水平，取得了显著成效。一是年初全面安排部署全年工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议，印发了《__市20__年度食品安全责任目标》及《__市20__年度食品安全责任目标考核实施细则》，与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《20__年度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《__市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求，结合我市实际，制定印发了《__市食品安全整顿工作实施方案》，确定用2年的时间在全市开展食品安全专项整治。自20__年12月份开始，我们认真组织开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员30497人次，检查各类食品生产经营单位20657户次，出具卫生监督文书407份次，取缔无照经营或超范围经营16户，查处违法经营案件7件。4月15日至4月20日，我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估；4月22日，全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定，顺利通过验收。按照市委赵书记的指示，我们组织
质监、工商、卫生、粮食等部门，在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动，全市共出动执法人员6063人次，检查生产经营使用单位5069家，抽样检查库存小麦样品234个，下发行政建议书56份，规范生产经营户203家，取缔无照经营户5家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的77.2%上升到92.7%，严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队，多次到曹县、__、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作，切实抓好各项创建任务目标的落实。目前，__县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收，郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务，18个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。
二、创新机制，重拳出击，严厉打击各类制售假劣药品行为
今年以来，全市药品稽查工作以市县联动机制为抓手，始终保持打假治劣的高压态势，狠抓大案要案的查处，有力打击了各类药械违法犯罪行为。一是畅通举报渠道。在公开举报电话和局长电话基础上，我们又增开了网络举报渠道，对举报问题保证24小时内查处并及时反馈，充分发挥乡镇食品药品监管站监管员、协管员和信息员作用，提高举报奖励标准，调动全社会积极参与药品打假。二是完善药品打假长效机制。充分发挥打击非法经营药品违法犯罪联合办公室的坚强壁垒作用，加强与公安部门的合作，积极寻求工商、卫生、交通、邮政等部门支持，建立横向联动协作关系。利用七省一市药品稽查协作网平台，与周边兄弟地市建立了信息交流制度和工作互访制度，进一步提高办案效率。三是开展了非药品冒充药品、降糖类药物、假冒人血白蛋白、化学药品制剂生产企业原料药等专项检查。以城乡结合部、农村药品市场为重点，开展了打击义诊、义卖、药品宣传等变相销售假劣药品的违法行为。四是集中破获了一批大案要案。联合公安部门先后查办了涉案货值上千万元的庞某无证经营疫苗案，刘某无证生产、销售假药案，程某销售假药案等涉案货值较大、足以严重危害人体健康的多起大案要案，并依法移送公安机关立案侦查。查处了注射用头孢曲松钠、硝苯地平缓释片、妇炎灵胶囊等一批直接危害群众利益的假药案件，有力地震慑了犯罪份子的嚣张气焰。截至10月底，全市共出动执法人员20312人次，检查各类药品器械生产、经营和使用单位9175家，查处各类违法案件5222起。五是完善药品抽验机制，提高药品监督技术支撑能力。年初，制定下发了《__市药品质量监督抽验管理办法》和《__市药品抽验计划实施方案》，明确职责分工、任务目标及实施步骤，制定了奖惩标准，细化了抽验合格剩余药品退回制度。截至10月31日，完成药品抽验2680批，其中计划抽验367批，日常监督抽验2313批。计划性抽验合格率96.4%；日常监督抽验不合格药品检出率52.68%，其中化学药、抗生素、中成药日常监督抽检不合格药品检出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常监督抽验的靶向性，节约了监管资源。通过抽验依法认定了2起制售假药足以严重危害人体健康的案件，对犯罪嫌疑人依法追究了刑事责任。
三、创新服务，跟踪帮扶，大力促进医药经济又好又快发展
我们在抓好药品打假工作的同时，不断强化服务意识，建立全方位服务机制，努力营造医药经济快速、健康、可持续发展的软环境，推动医药产业又好又快发展。
今年以来，我们全力支持医药工业发展，相继完成了对山东华信胶剂车间、山东方明原料药车间、__睿鹰原料药车间增加药品许可证范围的现场检查；指导山东鑫齐、__睿鹰、山东健民、山东希力、山东华信的胶剂二车间、软袋塑瓶车间顺利通过gmp认证。我们积极融入经济社会发展大局，内引外联，招商引资，医药大项目建设成效显著。一是今年2月份，我们主动牵线上海医药集团与__睿鹰制药就红霉素、棒酸及头孢类原料药达成合资合作事宜，项目投资8亿元人民币，是迄今为止山东省引进的最大一个医药项目。我局安排专门人员正在为企业变更名称提供相关服务。二是5月份，我们在市政府的领导下，会同牡丹区政府赴北京招商引资。通过协商洽谈，誉衡医药集团确定到__投资建厂，成立山东誉衡药业有限公司，该企业投资近3亿元新建原料药项目、中西药制剂项目、银杏内酯b注射液项目，3个项目投产后，将实现销售收入50亿元。三是促成了睿鹰制药与珠海行通制药公司的润泽药业项目。珠海行通制药同意整体搬迁到__进行改造，投资5000万元，达到年生产3亿支粉针剂和3亿片（粒）固体制剂的能力。该项目与睿鹰制药具有的原料药文号吻合，形成一条从原料药到制剂的产品链条，具有较强的市场竞争实力。目前已办理了《药品生产许可证》和39个批准文号的转移手续 ，正在申请gmp认证，预计年底可投产见效。四是积极推进步长集团的得力生项目。步长制药的四期工程抗肿瘤项目采取了将北京德力生制药公司整体搬迁到__进行改造的方案。我局向省局进行了专题汇报，得到省局领导的大力支持，工程已进入竣工阶段。同时，我们还积极与美国归国教授创建的济南蓝金药业公司联系，争取项目合作，为企业后续发展提供支持。20__年全市医药工业销售收入预计可达65亿元，实现利税12亿元，年增长率超过50%，成为全省继淄博、济南、临沂、济宁之后的第五个医药大市和医药强市，为实现20__年销售收入100亿元的目标奠定了坚实的基础。
为加快我市药品流通服务业发展，优化企业经营结构、提高流通效率和服务水平，我们采取提前介入、重点指导、跟踪服务等措施，助推医药流通服务业发展。一是加强对步长天地通药品销售公司的帮扶，现场办公，积极为企业注册提供政策、法规咨询服务。目前，该公司已全面进入开工建设阶段，建成后将成为我市第一家辐射苏鲁豫皖四省的药品现代物流企业。二是加大对舜王城中药科技园建设、审批及认证过程中的政策扶持。我们定期检查调度科技园建设工地，帮助该公司负责人调整思路，解决困难，督促其按计划完成公司化改造。三是引导__牡丹医药有限公司向规模化、集约化方向发展，鼓励企业做大、做强，提高企业综合竞争力。
四、标准兼治，注重规范，全方位强化药械日常监管
我市药品、医疗器械日常监管能力不断增强，保持了全省一流水平，有力地保障了药械产品安全有效。一是以中药注射剂为重点，切实强化药品生产企业的全过程监管和动态监管。我们加大对高风险品种丹红注射液的隐患排查，增派驻厂监督员，邀请gmp专家指导。局长进行现场办公，从企业原材料入厂、生产过程控制、工艺参数调整以及不良反应监测等方面层层把关，督促步长制药积极排除丹红注射液安全隐患34项，确保了该产品安全，今年该产品单品种销售收入可达20亿元。二是召开了全市医药工业监管与发展工作座谈会，开展全市医药工业发展调研，认真了解各企业发展形势，分析研究存在的问题，有针对性地改进监管和服务。三是认真开展医疗机构制剂再注册工作。我们对全市18家医疗机构制剂室的264份申报材料进行审核，扶优扶强，淘汰了一批不具备配制条件、安全隐患较大的品种。四是采取现场检查和电子网络监管相结合的方式，加强特殊药品管理，严防特殊药品流入非法渠道。五是加强药品流通环节日常监管；加大对违法药械广告的监测，全年共监测违法药械广告51个，违法保健食品广告17个，全部移送工商部门查处，对甲乙抗栓麝香心脑通胶囊等5种严重违法广告采取了行政强制措施。六是加强药品使用环节监管。按照《山东省药品使用条例》要求，推进《药品使用质量管理规范》的确认工作，目前，巨野、鄄城、东明、郓城、单县已完二级以上医疗机构的确认工作。七是积极做好防治手足口病和甲型h1n1流感药械安全保障工作。我们联合市卫生、物价等部门，紧急下发通知，重点检查抗病毒、流感类药品、中药饮片和防护用品的质量及购销渠道，请求省局支援，组织防治药械保障供应。
五、突出重点，强化措施，全力做好十一运会__赛区食品药品安全保障工作
按照市委市政府统一部署，我们细化责任目标，倒排工期，挂图作战，全力保障十一运会食品药品安全。一是加强领导，落实方案。我们牵头制定了《十一运__赛区筹办工作领导小组食品药品安全工作组工作方案》，并立即协调16个部门制定了具体实施方案，并精编成册印发给各成员；成立了全运会（__赛区）食品药品安全保障组，从市食品药品监督管理局、经贸委、卫生局抽调5名同志组建了食品药品安全工作组办公室，在市食药监局集中办公。二是落实责任，严格过程控制。与各级各有关部门,监管部门与企业、个人之间层层签订责任书、保证书，对食品供应各环节实行驻场（点）全程监督。对供应全运会的食品进行批批检验，并设立专供食品周转仓库。市药检所全体同志放弃“双节”假期，加班加点完成了79个批次全运药品的检验任务，并将高风险医疗器械产品送省所检验。三是加强整治，强化督导。全面加强食品安全各环节监管；召开了6次食品药品安全工作组全体会议，市政府领导童彩云3次带队到县区查看供应基地建设情况，到接待单位检查卫生防治情况，有力地促进了安全保障工作的落实。四是全力做好兴奋剂专项治理工作。我们通过召开约谈会，签定承诺书，切实增强企业自律意识和反兴奋剂意识。我们狠抓责任落实，实行网格化管理，人盯人帮促整改，以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种，对训练场馆周边等重点区域反复排查，对辖区内8县1区的兴奋剂治理工作进行督导。全运会专项治理期间，全市共出动监督执法人员15056人次，查处药品违法案件4451起，对21家违法经营药品企业依法进行了处罚。完善的工作机制和强有力的工作措施确保了全运会期间食品药品安全充足，保障工作受到省督导组的高度赞扬，国家局和省市媒体予以专题报道。
六、抓基础，强队伍，稳步推进机关内涵建设
首先，大力加强干部队伍建设。调整了部分县局的领导干部，优化了领导班子结构。加强机关干部学习培训，完善人事档案，积极开展食品药品监管体制改革调研，制定改革方案，并顺利完成食品药品监督管理体制下划工作。
第二，坚持依法行政，继续推进规范化建设。市县局主要领导高度重视基础工作，认真落实依法行政责任制，建立重大行政决策的公开、听证、集体决定、跟踪反馈、责任追究制度，对行政处罚自由裁量权进行了规范，对案卷进行公开考评，大力推进机关规范化建设。法制工作、文秘管理、信息宣传、应急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作会议上推广经验。
第三，积极推进机关文化建设。我们在全系统开展了具有药监文化特色的“五室”建设活动，即药品检验室、假劣药品展示室、档案室、图书阅览室和文体活动室。市局对原有机关工作制度进行了修订、补充、完善，形成了行政机关管理规则、行政执法运行规则两大类共计89项工作制度。在考察 学习外地先进文化建设经验的基础上，聘请山东大学专家制定机关文化建设方案，建设了文化长廊，制作了学习园地、监督台，将工作职责和工作理念上墙，努力打造食品药品监管品牌。
第四，强化基础建设，进一步提高监管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，市局和8县局新建监督检验楼已全部建成并投入使用，总建筑面积2.6万平方米，总投资超过4000万元。市局监督检验楼按照“如期、优质、廉价、廉洁”的八字建设方针，倒排工期，落实责任，局长靠前督导协调，破解难题，今年4月16日顺利竣工并立即投入使用，食品药品监管能力和机关形象进一步提升。
第五，坚持不懈抓党风廉政和政风行风建设。3月份，召开了全系统党风廉政建设工作会议，对20__年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，并层层签订了党风廉政建设责任书。10月份，对全系统执法情况进行了回访。5月份，在全系统认真开展了“小金库”治理活动，加大行政监察力度。聘请会计师事务所，对离任局长开展审计和财务监督。工作中，严格落实承诺制、限时办结制、局长公开电话“三项制度”，认真办理群众反应问题，答复人大建议和政协提案，积极参加“行风热线”、“阳光政务热线”和“市长热线”栏目。去年，在全市政风行风评议中，市局取得了行政执法类第5名的成绩，在全省食品药品监管系统行评中取得了综合得分第3名，受到省局的通报表彰和奖励。
研发汇报 第7篇
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调研组工作汇报
根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
研发汇报 第8篇
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一、我市先进制造业发展现状
近几年，我市大力培植四大主导产业战略，以造船及海洋重工业、汽车及零部件加工业、葡萄酒加工业等优势产业规模不断壮大，逐步实现产业优化升级，制造业已经成为全市经济社会发展的骨干支撑力量。到2010年底，全市规模以上工业企业达到350家，完成工业增加值199.8亿元，比上年增长17.2%，高于平均水平1.1个百分点。实现主营业务收入1165亿元，实现利税114亿元，利润总额98.55亿元。其中工业企业高新技术产业产值达到369.7亿元，增长11.9%，占规模以上工业总产值的比重达44.3%，比年初高0.25个百分点。
造船重工产业。全市船舶工业企业已发展到22家，拥有30万吨级船坞1个，万吨级以上船台5个，可生产集装箱船、散货船、化学品船、全回转拖轮、工程驳船、大型导管架、海洋工程模块等产品，全市造船能力达到100万载重吨、海洋工程装备加工能力15万吨，我市已成为全省重要的船舶工业基地。2011年1-5月份，造船重工产业预计实现主营业务收入18.3亿元，利润1.15亿元，税收7231万元。同比分别增长32.6%；20.7%；36.3%。
汽车及零部件产业。依托北方奔驰分公司和蓬翔汽车两个产业龙头，加快项目引进和建设，大力发展整车生产和配套项目，努力打造省重型汽车及零部件生产基地。现有整车及零部件企业88家，产业规模不断壮大。2011年1-5月份，汽车及零部件加工产业生产重卡12170辆，改装车3718辆，车桥36156万根。预计实现销售收入38.5亿元，利润1.8亿元，税收1亿元。
葡萄酒加工产业。我市把葡萄酒加工产业作为“百年立市”产业来培育，先后引进了天津王朝、新天国际、华东百利酒庄、香格里拉、意大利罗迪公司、法国奥赛斯公司及英国马丁可利投资管理公司等国内外著名企业，目前葡萄酒生产企业达67家，葡萄酒年销量12万吨，拥有2个国家驰名商标、1个中国名牌产品、5个省名牌及7个省著名商标。我市葡萄酒加工已发展成为规模较大、运行规范、效益显著、辐射性强、具有鲜明特色的产业集群。2011年1-5月，全市葡萄酒行业实现销售收入12.5亿元，同比增长13.6%，税收1.6亿元，利润1.2亿元，同比分别增长18.6%。
以新材料、生物技术、新能源为主的新兴产业。我市新兴产业立足基础，优势先发，在新材料、生物技术、新能源等领域具备了区域性竞争优势。新材料领域，以康爱特维迅()化学有限公司、超硬复合材料有限公司为代表，对精细化学品、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺进行研究及生产。生物技术领域，以诺康药业、北大高科华泰制药等企业为重点，研发新型生化药、医用制剂新辅料等高新技术产品。新能源产业，以能源绿色化为目标，加快推进风电项目建设，目前华润平顶山48mw风电场、华润徐家集48mw风电场、华润大柳行风电49.8mw一期工程等项目建成投入运营，建成装机容量约15万千瓦，年上网电量可达3.3亿千瓦时。另外华润大辛店、香港中电、国电虎山等风电项目正在抓紧推进，今年新增装机容量约20万千瓦。
二、存在的主要问题和薄弱环节
虽然我市制造业保持快速发展势头，但与科学发展观要求相比，仍然存在较大差距。
一是产业总量不够大，产业集成度仍不高。龙头企业规模偏小，不论数量还是规模，都远远不够，去年我市纳税过千万的企业达到28家，过亿元的才2家，其中中粮长城税收过2亿元，而广饶县的华泰集团去年利税就达20多亿元，荣成市的黄海造船有限公司实现利税10亿多元。荣成市比我市晚一年获得“省船舶工业聚集区”称号，但荣成市的造船重工产业已形成12家大型修造船企业、近百家零部件配套企业的产业集群，而我市船舶工业企业总共才22家。
二是科技投入不足，产品技术含量低。先进制造业属于技术密集型工业，我市真正高科技含量、高附加值的先进制造企业少。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。自主创新能力匮乏，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。
三是技术创新对产业增长的贡献率不高。目前,我市在部级企业技术/工程中心建设方面是空白，省级企业技术中心仅有3家(2008年京蓬药业、2009年蓬翔汽车、2010年京鲁渔业)，巨涛重工、中柏京鲁造船、万寿机械、康爱特维迅化工等重点企业仅为市企业技术/工程中心。而市全市共有部级企业技术中心10家，省级企业技术中心近50家。应该说提升科技创新对产业增长的贡献率已成为当务之急。
三、推进先进制造业建设的思路和建议
总体思路：坚持集中布局、集约发展，坚持大公司进入、大项目带动，以培植发展销售收入过50亿元、30亿元、10亿元骨干企业和大项目为工作重心，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，强化工业园区载体建设，坚持市场导向、企业主体、政府引导，把造船重工、汽车及零部件、葡萄酒加工等产业集群作为招商引资和有效投入的重点，以产业集群带动新兴产业和生产业等相关产业发展，不断延伸产业链条，建成技术先进、功能完善、优势明显、具有较强区域竞争力的制造业集群，努力形成“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的发展格局，推动全市经济发展方式的转变和产业结构的升级。
（一）打造优势产业集群。
1、造船及海洋重工产业集群。造船重工产业依托北沟镇和经济开发区发展船舶工业的天然港湾和完备的配套基础设施，坚持船舶制造和海洋重工、船舶配套并举，优化产品结构，推进产业加快聚集，实现产业跨越式发展。重点推进京鲁造船、渤海造船、巨涛重工、大金重工等企业发展和项目建设，巩固发展集装箱船、多用途散货船、三用工作船、海洋工程辅助船、冷藏集装箱运输船、全回转拖轮、海上吊机、导管架、浮式生产储油轮（fpso）等优势产品，加快引进大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油机、船用齿轮箱、海洋石油天然气钻探设备、大型铸锻件等船舶制造与海洋重工项目。争取到2015年，全市造船能力达到200万载重吨，海洋工程加工能力达到40万吨，培育年销售收入过50亿元船舶及海洋装备企业1家、过30亿企业2家、过10亿元企业4家。
2、汽车及零部件产业集群。依托北方奔驰、蓬翔汽车两大产业龙头，着力促进重卡、改装车生产规模化，推进属地化配套步伐，重点推进万寿机械、兴华工业、孚瑞克森刹车片、天日聚氨酯、永进传动机械、九星机械、杰信车用空调、星叶汽车座椅等项目建设，巩固发展重卡、改装车、车桥总成、汽车货箱、悬挂总成、制动鼓总成等整车及零部件系列产品，加快引进变速箱、离合器等大部件、大总成及轿车零部件产业项目，促进整车向高附加值、重型化、多品种方向发展，汽车零部件向专业化、精品化、大批量方向发展，将我市打造成继济南、青岛之后的全省第三大重型汽车及零部件生产基地。争取到2015年，全市重型汽车生产能力达到5万辆、改装车达到3万辆、其他车型1万辆、各类车桥50万根、悬挂30万套，零部件生产企业突破200家。
3、葡萄酒加工产业集群。推进葡萄基地标准化、优质化建设，引导企业积极培育和引进适合产区的优质酿酒葡萄品种和砧木，优化本地主栽的赤霞珠、蛇龙珠、霞多丽等品种，引进适合本地生长的新品种。通过举办中国葡萄酒产业发展高峰论坛、世界七大葡萄海岸高峰论坛等各类大型活动，加强对“产区”的宣传，强化消费者对“产区”的认识。依托葡萄与葡萄酒产业的集群效应,积极发展酒瓶、制盖、木塞、印刷、包装等本土配套企业，全面提高产业的整体配套能力。争取到2015年，全市酿酒葡萄基地面积达到20万亩，葡萄酒生产企业发展到80余家，葡萄酒产量达到25万吨，建设30多个特色突出的精品酒庄，成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区。
（二）改造升级传统产业
要积极运用高新技术加快黄金、建材、水产食品加工等传统产业改造提升步伐，引导传统产业通过产品技术的换代升级，由依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变。
1、黄金工业。围绕黑岚沟矿区、大柳行矿区开展基建技改工程，促使产业规模不断膨胀，规模竞争实力不断增强。重点做好金银冶炼公司金精矿综合回收、甘肃拉尔玛矿业、新疆龙和矿业的技改扩建工作。加大地质探矿力度，在深部探矿、新区找矿取得突破，重点开展新疆龙和矿业矿区普查、地表钻探工作。同时，力争在银、铅、锌、铜、镍等多金属领域获得重大突破，改善资源储备结构和产业结构，增强发展后劲。到2015年全市黄金产量达到20万两，形成以黄金生产为主，多种有色金属矿山并存的发展局面。
2、水产品食品加工业。依托部级中心渔港，发展水产品加工、贸易流通、休闲渔业等产业；以提高水产品质量作为工作重点，不断完善水产品质量保障体系，加强对企业标准化体系认证管理。通过标准化生产推动、外向经济拉动，全方位提升水产品加工业整体水平，加大对拥有自主品牌和自主知识产权产品出口企业的扶持力度，重点推进汇洋食品等企业争创国家、省级出口名牌，积极建设水产品加工出口基地。到2015年，形成一批以京鲁渔业、汇洋食品、华光渔业为龙头的水产品加工企业群体，水产品加工能力达12万吨，年实现产值8亿元，利税3亿元。
（三）大力发展高新技术产业
1、生物医药产业。依托丰富的海洋资源优势，大力引进海洋保健食品项目，加强深海生物活性物质提取利用，加快研发具有自主知识产权的海洋新药品，重点推进诺康药业扩建、北大高科二期等项目。鼓励引导企业通过加大投入、引进战略投资者等形式加强研发机构建设，大力开展技术创新。到2015年，基本构建起全市生物技术创新体系的框架；中药提取、精制技术达到国内先进水平，生物药品的技术水平达到国内领先。
2、节能环保产业。以节能减排为抓手，大力实施海水淡化和循环冷却产业化示范工程，积极推进海水综合利用，推动海洋污染物处置、生物与化学制剂产品以及污染物处理技术的研发与产业化。重点培育黄金开采、电力、酿酒、海产品加工、汽车生产废弃物、农业废弃物等6个具有特色的循环经济产业链条。加快推进金正建材、兴隆建材、龙马欣盛、蓬建混凝土、东锋混凝土、民和生物科技、碧海污水处理等企业的技术改造，不断壮大产业规模。到2015年，全市规模以上节能环保企业实现增加值30亿元,主营业务收入达到75亿元，利税15亿元
四、主要措施
1、强化组织领导保障体系。成立先进制造业发展领导小组，由市主要领导任组长，各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会、调度会，听取相关部门和重点企业的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导包重点企业制度，每位市级领导分包一户有发展前景的先进制造业企业或者重点项目，经常了解企业的经营情况和项目进展情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决，扶持重点企业快速发展，加快推进重点项目建设。
2、强化投融资保证体系。鼓励各金融单位加大对产业龙头企业支持力度，在贷款方向上，向龙头企业和重点项目倾斜。鼓励和引导企业战略合作和公司制改造，走资本运作、跨越发展之路。大力推行股权多元化，积极推进股权转让、交叉持股等合作方式。抓好上市资源储备，拓宽上市融资渠道，鼓励有条件的企业积极运作，最大限度地发挥资本市场的融资作用。鼓励重点企业积极探索信托基金、私募基金、投资银行基金等多元化融资的新途径，按照法律法规要求，规范完善内部机制，不断提高企业自我创新、可持续发展的能力。积极向国家和省提报推荐先进制造业重点项目，争取专项资金扶持。今年我们也做了一些这方面的工作，先后筛选提报了巨涛重工重型海上采油生产平台模块设计制造项目争取国家战略性新兴产业专项资金1000万元；万寿机械汽车整体式驱动桥壳扩产项目争取国家产业振兴专项资金200万元。
3、强化科技创新支持体系。引导和支持创新要素向企业集聚，利用市场经济调整的倒逼机制，把项目、资金、技术、人才等创新要素更多地投向企业，鼓励企业实施技术改造，大力开展节能减排和自主创新活动。支持有条件的企业建设自主研究中心、企业技术中心、重点实验室，培育一批掌握核心技术、站在产业前沿的创新型企业。重点推进蓬翔汽车部级重点实验室、中粮长城部级工程技术中心以及中柏京鲁造船、巨涛重工省级企业技术中心和万寿机械、康爱特维迅化学省级工程技术中心建设。注重完善创新平台。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，落实好科技创新“三百工程”等相关政策，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术，推动企业和科研院所、高校联合，实现科技成果创新与转化的新突破。
4、强化人才支撑体系。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术攻关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。
研发汇报 第9篇
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一、周密部署实施，做好组织和思想保障
开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。我局对这项活动高度重视，全面规划，精心组织，及时部署，努力推进我局学习实践科学发展观活动的深入开展。
一是成立领导和工作机构，组织领导有保障。我局及时成立了由局长××*任组长，副局长××、××任副组长的开展学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设学习实践活动办公室，以有力的组织保障推动了我局有计划、有步骤、有组织地开展学习实践活动。
二是制定实施方案和计划表，全面动员作部署。我局及时制定了《××*市××局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，3月16日召开了局领导班子成员、局系统全体党员、局机关全体工作人员参加的学习实践活动动员大会，局长××*作了动员报告，对我局开展学习实践活动进行了广泛动员和全面部署，使广大干部职工统一思想，认清形势，明确学习实践活动的目标任务和具体要求，为学习实践活动的深入开展打下了良好的思想基础。
二、紧密联系实际，精心组织落实学习调研
一是研究落实学习培训内容。我们把党的十七大报告，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》作为必读的学习内容，并要求读好原著，深刻理解精神实质和内涵。为把学习与体育工作紧密结合，同时还把总书记“在××奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话”、刘鹏同志“在国家体育总局学习实践活动动员大会上的讲话”等学习材料作为学习实践活动的拓展内容认真学习和领会。
二是大力营造学习氛围。我局通过在××*体育信息网上开设学习实践活动专栏、印发学习资料、张贴标语等形式，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，使整个学习实践活动深入人心。
三是围绕2009年××*市实施体育××*试点工作任务，为试点工作实施方案更加科学严谨周密，我局按照科学发展观要求，成立了由苏州大学体育学院××*教授、××交通大学体育系××××教授、东南大学体育系××*教授等国内外知名的体育学科专家学者组成的××*市体育××试点工作专家组，并组织了体育××*试点工作实施方案的专家论证会。通过实地考察和公开论证的方式，请专家学者在了解我市体育事业发展现状的基础上，对我市实施体育××××试点方案建言献策，帮助我们理清体育××*试点工作的发展思路，使整个试点实施方案、措施更具科学性、前瞻性和可操作性。
四是深入抓好调研工作。局领导班子以这次学习实践科学发展观活动为契机，要求各科室、事业单位紧密结合部门工作实际，确定重点调研课题，利用参加比赛、会议等各种机会开展调研，提出解决问题的对策和措施，撰写高质量的科研学习论文，并作为各科室、事业单位年度考核的主要内容。
三、学习调研阶段中存在的问题
学习调研阶段是确保整个学习实践活动取得实效的基础阶段，我局开展了一些活动，取得了一定成效，但对照市委的部署，我局在学习调研活动中还存在以下问题和不足：
一是个别党员对开展学习实践活动重要意义的认识不足、信心不足，出现畏难情绪的现象；
二是理论学习尚需进一步狠抓落实，力争学深、学透，达到真懂、真用；
三是各科室、事业单位开展调研和解决实际问题的力度还要进一步加强；
四是信息稿件的质量和报道时效性有待进一步提高。
以上问题和不足，我们将在下一阶段的学习中加以改进和完善。
一是继续抓好理论学习的组织，完善学习制度。真正落实领导班子学习制度、科室学习制度、个人学习制度、签到制度、考勤制度，做到领导干部模范带头，党员群众全员参与，要求有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记。
研发汇报 第10篇
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一、我县木业产业基本现状
据不完全统计，目前，全县现有木业企业490家，其中规模以上企业133家，直接从业人员超过2.5万人。在诸多不利因素的影响下，今年1-7月，全县规模以上木业企业仍实现产值23.65亿元，占全县规模以上企业工业总产值的37.2%，同比增长20.2%。
产品为多种规格芯板、胶合板、刨花板、贴面板、科技木、家俱、地板等30余种。呈现出产品品种日益趋多，质量日益趋优和逐步向最终产品发展的趋势。
产品主要以内销为主，外销为辅。主要销往欧洲、美洲、东南亚的一些国家和地区，内销主要为大型企业做配套或为大企业提供包装物。
行业经济效益下降，从调研数据判断，当前我县木业企业的生产经营受国际、国内综合因素和企业管理水平的影响，增速减缓，市场萎缩，盈利能力下降50%以上。%企业处于较好的经营状态，%企业的经营状态一般，大部分企业面临着非常艰难的抉择，一部分以出口为主的企业停接订单，处于停产或半停产状态，继续观望，一部分处于亏损状态，4%的企业已停产歇业。与广东大批企业倒闭和周边40%以上的企业倒闭或歇业，我县的木业产业是好的。
二、我县木材加工业发展中存在的主要问题
为了应对目前较为恶劣经济大环境，我县部分木业企业通过积极寻求市场需求，实行差别化竞争，调整生产工艺，降低消耗等方式，取得了一定的效果，但改变不了我县木业当前客观存在的问题，突出表现在以下几个方面：
(一)资源优势明显,产业优势不足。我县是华东地区杨木资源最丰富的地区之一，虽然木业产业已成为全县经济的支柱产业，但产业规模比邻近的邳州、山东荷泽、临沂以及浙江、广东等部分地区的产业规模仍有较大差距，
(二)产业集群初步形成,但企业总体规模小，抗风险能力不强。近几年来，我县立足当地经济条件和自然资源优势，积极推进特色产业，产业集群逐步形成，区域特色日益突出。但产业集群中的龙头企业数量偏少、规模偏小，全部木业企业中规模企业不到1/3，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码，抵御风险的能力弱。
(三)人力资源的制约，经营者队伍不适应发展需要。调研中我们发现，少数经营状况好的企业，其经营者的素质往往相对较高，他们对行业发展的前景有信心，能较好地把握市场的发展趋势。管理上也较有特色，大多数企业经营者文化程度不高、不重视自身素质的提高，基本上采用原始的家族式管理，管理层次较低。
(四)产业链初具雏形，但产品结构有待进一步调整。从产品结构看，我县在杨树综合利用上处较高的水平，产业链已经形成。但由于创新能力不强，生产的工序没有向后延伸，杨木资源利用的幅面不宽，中低档产品比例太大，终端、高端产品比例太少，无法涉足日益增加且附加值较高的高质量、高档次、环保型和功能型的产品的市场，所以出现了企业经济效益不高、部分杨木和芯板外流的现象。杨木的价值有待进一步挖掘。
(五)产品质量有所提高,稳定性和差异性依然存在。经过近几年发展，我县木业产品的质量有了一定程度的提高，但甲醛含量、起泡等质量指标的不稳定性和企业产品之间的差距仍然存在。
(六)产销率高,对外依赖度也高。全县大部分木制品间接销为主，产品供不应求，企业在开拓国际市场时忽视国内市场的开发。企业对国外市场的依赖程度很大，严重制约着木业的健康、高效发展，加大了企业运行风险。
(七)经济效益有所下降，企业管理需进一步加强。目前企业经济效益下降，与大环境有关，也与企业的管理水平低尤其是信息管理、创新管理、品牌管理、技术管理和人力资源管理等方面有关。
(八)融资渠道单一，资金使用成本高。由于历史原因，我县大部分木业企业多为有厂无证(土地证、房产证)，四大商业银行得到资金支持比较困难，金融部门有怕贷、惜贷的心理严重。目前支撑我县木业发展的金融企业主要是“县农村合作银行”以及民间借贷，单一的融资渠道造成企业运行资金短缺，使用成本较高，不利于民营企业健康发展。
(九)税费扶持力度不够，部分企业反映税负不公。税收部门主要依据生产企业的加工能力来核定相关收购数量，在实际操作中当农副产品收购数量不能满足产品产量抵扣需要时，剩余部分即按17%征收，企业负担较重。有部分企业反映本土企业税负高，招商企业税负低、深加工企业税负高、初加工企业税负低。
(十)资源共享体系不建全，无序竞争现象时有发生。经过多年发展，我县众多的木材加工企业还缺少与其他企业联合发展、创新体制、做大做强的勇气和长远发展理念。不少企业不愿意通过收购、股份制或“外包”等形式谋求快速做大，加剧了这一行业低水平重复造成的无序竞争和资源浪费。同时，我县的木材加工企业大部分生产同类同质产品，且在同一市场层次销售，存在相互竞争，甚至竞相压价的现象。
三、木业产业面临的发展环境分析
目前的经济态势是国际、国内和行业多种因素影响的结果，虽然各个层面都采取了一些措施，但仍没有改善的迹象，我们认为，木业产业在今后2年内，仍然面临严峻的考验。
(一)国际环境
一是股市低迷、油价飙升、通货膨胀、次贷危机的衍生等使木业产品的主要消费国人民的消费能力下降，生产成本上升，产品出口减少，平均价格不高。二是加大对森林资源保护的力度。俄罗斯、东盟等木材资源大国纷纷加大对森林资源保护的力度，推出限制木材出口政策，造成木材价格快速上涨，产品成本上升。三是国际木业产业竞争激烈。俄罗斯、印尼、马来西亚、越南和美洲等部分国家，利用资源优势和技术优势，纷纷扩大和升级木业产业，使原料和产品的国际市场竞争更加激烈。四是国际贸易摩擦不断且频率在加大。年，欧盟对来自中国的奥克曼木胶合板征收6.5%～66.7%的反倾销税;美国对我国出口的强化木地板发起“337调查”，年12月初，欧洲同行业要求政府对中国的胶合板进行反倾销调查;年上半年美国个别州提出中国的胶合板不符合美国的质量标准，要求进行调查等等。会给木业产品出口带来不利的影响。
(二)国内环境
一是对木制品出口退税的调整。去年7月1日出口退税由11%下调至5%，反映在木材加工产品价格上每一个百分点大约在25元左右，出口竞争力下降，企业已基本无利可图。二是人民币升值。加大了出口企业的成本，美元贬值使企业收益缩水风险加大。三国内原材料上涨趋势和劳动力成本持续上升，进一步加大了企业的成本压力。四是年国家实行货币紧缩的宏观调控政策，一部分企业的融资环境会进一步困难。五是国内对天然林保护，加剧了原料市场的竞争程度。六是国内市场的不规范经营限制了企业产品进入国内市场。
(三)行业环境
一是资源富集地大力发展木业产业。在国家对天然林加强保护的情况下,江苏、山东、河北和广西等地均在利用丰富的人工林优势大力发展木业产业，加剧了国内产业的竞争。二是传统的经济增长需求仍有较大的惯性。虽然国家在大力提倡转变经济增长方式，但一味地追求外向型经济和扩大经济规模的传统的经济增长方式依然存在，严重制约着木材加工业的集约发展、高效发展和国内国际市场的开拓。三是恶意竞争缩小了产业的利润空间。一部分企业在进入国际市场时为了争夺市场份额获得地方政府的奖励，纷纷压低产品价格，缩小了产业的利润空间，更加剧了产品进入国际市场的难度。四是企业集团正在利用各自的优势分割资源。它们利用自身品牌优势、技术优势和资本优势，加大对上下游供应链的整合力度，分割国内原料资源和市场资源，促使行业向规模化、集约化方向发展，给大部分中小企业带来了很大的压力。五是为了解决资源保护和巨大的市场需求之间的矛盾，科研机构和大企业为了替代天然林木制品，积极开发以杨木原料为代表的新产品和新技术，如改性杨木、杨木与其它木复合工艺等附加值更高的产品，进一步加剧了已经较为激烈的以杨木为代表的天然林木原料市场的竞争。
(四)质量技术趋势
随着人们健康指数要求的不断提高，国际国内对木制品的环境影响指标要求越来越高，年开始，美国对胶合板的甲醛释放量要求控制在每立方米0.08ppm以下,而我国的最高水平为每立方米0.1ppm,大大低于美国的标准。国内媒体和市场对甲醛释放量也极为关注，我国许多大城市对胶合板甲醛释放量实行市场准入，我国在今年10月对装饰材料的甲醛释放量作强制性检查。这些都给木业企业敲响了警钟。
(五)市场需求趋势
1、国际市场：据有关资料显示，年我国主要人造板及家具出口情况与年相比：胶合板出口量增加5.76%，出货值增加22.95%，出口单价上升16.25%;纤维板出口量增加93.79%，出货值增加121.53%，出口单价上升14.31%;刨花板出口量增加29.02
%，出货值增加39.87%，出口单价上升8.41%;木家具出口量增加10.61%出货值增加15.52%出口单价上升4.45%。
据海关统计，年1季度我国共出口胶合板162万立方米，比同期下降16%;价值7.4亿美元，增长4.4%。胶合板出口均价为459美元/立方米，比同期上涨24.3%。说明适销对路的木制品有较大的出口潜力。
2、国内市场：据有关报道，欧洲年人均消费木材为0.7立方米，而我国年人均消费木制品则不到0.2立方米，虽然大量消耗资源不符合我国国情，但这也说明我国木制品市场的巨大潜力。我国林产报告称：“十一五”期间，年均消耗需求将达7亿立方米，而国内最多只能提供约4亿立方米。我国城市化进程的不断加快，用于装饰木质装饰材料有了很大的市场空间，可以看出我国的木制品庞大的市场需求。
(六)新的发展环境下我县木业产业的利弊分析
1、有利因素:一是木业产业作为我县第一产业一直被县委县政府高度重视,在政策和环境上给予大力支持。二是我县政通人和的社会环境和县委县政府强烈的发展意识所营造的全社会良好的发展环境，构建了企业发展的大平台，是我县经济发展的最好时期。三是我县及周边地区有丰富的木材资源，新环境下突显资源的重要性，也为我县木业发展提供基本条件。四是我县与南京林业大学有密切的合作关系，有强大的科技支撑。五是经过多年来的发展我县已成为地区性重要的产业集散地，有一定的市场基础。六是我县拥有一批与周边地区相比素质较高的产业工人队伍。七是在同行业中，我县的胶合板质量较为稳定，产品质量较高。八是我县的一些企业家有把产业做大做强的勇气和决心。2、不利因素：一是木业企业规模较小，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码。二是木业产品都以转口外销为主且对外依赖度较高。三是产品均为中间产品，终端产品比例太小，产品市场竞争力低。四是企业科技力量严重不足，企业缺乏核心竞争力。五是企业管理水平较低，企业自身不能消化原料上涨的压力。六是一部分企业家观念落后，自满意识浓厚，发展意识和学习意识不强。
尽管木业产业在目前和未来发展过程中要面对许多新的环境，会遇到一些新的问题，存在着一些可以克服的不利因素和问题，我们认为是市场洗牌的过程，是优胜劣汰的过程，对我县的木业产业是利大于弊，将我县木业产业放到全国的木业产业中比较，机遇大于挑战，是好事而不是坏事。
四、加快我县木业产业发展的对策建议
我县木业在新形势下受到一定的冲击，也是我县木业产业多年来存在诸多问题的集中暴露，要实现我县木业产业摆脱目前困境，实现健康、稳定、快速、持续发展，必须坚持着眼当前、分类施策、立足长远、标本兼治的综合治理的原则。
1、确立产业发展战略，制定产业发展规划
当前和今后国际、国内经济形势的变化，给我们产业结构调整提出鲜明的课题，面对较为复杂的产业发展形势，关键是要利用好自身的产业基础优势和资源优势，确立符合县情的、符合产业发展规律的木业产业定位和产业中长期发展战略。我们认为：我县的木业产业定位和中长期发展战略应该是：以板为心，多圆发展。力争在3-5年内，形成以板材为核心的多系列、多品种、有一定科技含量的、庞大的家居装饰用材和板式家俱业产业集群。根据发展战略，成立专门班子，做好涉及产业发展所有要素、结构完整、前瞻性和操作性为一体的产业集群发展规划。
2、实行分类指导，加大扶持力度
为了谋求我县木业产业在宏观经济发展不利的形势下，充分发挥自己的的优势，获得长足的发展，争取在3—5年内成为我国重要的产业基地，我们认为：一是政府和金融联手，实行分类扶持。即制定政府和金融部门的支持与企业入库税收联系政策，将企业5年内入库税收总量进行分档，不同档次的企业享受不同的政府减税、贴息、其它政策扶持和金融部门信贷支持力度。二是根据企业发展力，确定政府和金融扶持力度。即优先扶持企业管理好、产品结构好、经营能力强和发展潜力大的企业。
3、密切关注国家宏观政策变化对产业经济的影响
随着我国经济形势和国际经济格局的变化，我国对经济发展的要求也在不断发生变化，受外汇储备、环境、资源、能源以及国际经济格局的影响，我国近年来宏观调控的力度逐步加大，出口退税下调、资源性产品和能源产品价格上涨及出口税的征收、资源税和环境税的征收都将成为可能，将会对我县目前的主导产业产生较大的影响，这就要求政府、部门、行业和企业要密切关注国家宏观政策变化均势，准确评估对产业经济的影响，提前拿出应对措施。
4、大力实施内培外引，培育和引进旗舰型企业
旗舰型企业是产业集群极为重要的组成部分，它对改善产业集群质量、实现产业升级、带动中小企业发展和提高产业知名度起着极为重要的作用，培育和引进旗舰型企业是木业发展的重要任务。一是对现在有规模、管理好、想发展、能发展的企业加大培养和扶持力度，使之迅速成长为旗舰型企业。二是在产业发展战略和产业发展规划的指导下，定向引进大企业集团入驻我县。
5、加快园区规划建设，完善投资服务平台。
建设好木业园区对提高我县木业产业集聚度、提高产业发展质量和实现产业大发展有着重要的现实意义和深远的历史意义，建议县政府加大投资力度，加快15平方公里县木业园区的规划建设，尽快实现“三通一平”的招商和投资基本条件，加快管委会的服务平台建设，完善招商服务体系，尽快具备项目入驻条件，以便招商工作顺利开展。
6、加强对外合作，提升行业竞争力
积极广泛而卓有成效地对外交流与合作,是增强中小型企业增强生存能力、发展能力的有效方式。一是和大专院校及科研院所进行信息、科技、管理合作和共建工程(技术)中心，提升的行业竞争力会。二是靠强靠大，密切和有核心竞争能力或综合竞争力的企业(集团)开展产品和技术等紧密合作，形成紧密型经济共同体，利用他们的优势发展自己的企业。三是积极参与内外地行业内的兼并重组，加强对上下游供应链等的整合力度，促使行业向规模化、集约化方向发展。四是和像“中建材集团、开元集团”的销售大公司合作，共享市场资源。
7、发挥商会作用,提高整体水平。
商会要发挥积极的作用，要代表企业积极向政府提出合理化建议，要带领企业和大专院校、科研院所进行对接和合作;要组织企业积极相关展会和异地商会及企业进行交流;要充分利用网站和内部刊物传递信息;要加强企业之间交流与联系，定期组织企业进行经验交流;要对整个产业的发展进行较为深刻的研究，给企业提供好的发展建议，促进会员企业综合水平的全面提高。
8、下大力气提升企业管理水平，增强企业综合竞争力
企业是产业发展的主体，是产业发展的基础。目前企业在大环境影响下，企业的利润水平和生存状况的差距，充分说明了现代企业的竞争已经从原来的资本竞争逐步转变为管理竞争。目前木业大部分企业基础管理不扎实，集中体现在战略管理、创新管理、品牌管理、人力资源管理、市场管理、成本管理、技术管理和质量管理等涉及企业生存与发展关键的管理环节的管理能力更低，直接影响产业向纵深发展，必须要经过强化培训、标杆引路、行业推动、骨干先行和带动一批的办法，使一大批企业的管理水平有质的飞跃，实现行业综合竞争力和抗风险能力显著提高，实现我县木业又好又快发展，
