脱贫攻坚报告 第1篇
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一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到2017年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
脱贫攻坚报告 第2篇
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一、面上典型经验做法
自中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核、主题教育检视等反馈问题一体整改工作开展以来,在区扶贫局的悉心指导下,我乡通过做到“三个结合”、明确“两项机制”、树立“一个目标”统筹推进整改工作,确保整改取得实效。。
“三个结合”理清整改思路。一是与区脱贫攻坚领导组部署安排的重点任务相结合,利用“一体化”整改的契机,推进数据清洗、政策落实核查、“四个清零”、动态调整、改水改厕等重点工作,把整改工作与日常重点任务结合推进,合理统筹安排好人员、时间,抓高质量整改的同时,有序、高效、高质的完成区扶贫局部署安排的工作任务;二是与“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动相结合,对“抗补促”专项行动中发现的突出问题再下真功夫,对住房问题排查出户,饮水问题排查户,列入本次整改清单,利用整改契机,坚决补齐“两不愁、三保障”及饮水安全的问题短板;三是与抓党建促脱贫相结合,利用“主题党日”、新时代文明实践站(所)等平台,把关于脱贫攻坚的重要论述,把党脱贫攻坚的惠民政策,、的扶贫故事,通过党员、村民代表、扶贫组长,宣讲到田间地头,宣讲进千家万户,主动化解群众矛盾,提升群众的满意度。
“两项机制”高效推进整改。一是明确到人的责任机制。“一体化”整改工作由乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”领导小组牵头抓总,责任领导具体抓落实,先后召开3次党委扩大会议专题研究部署,对照区整改方案、整改清单,逐条讨论,明确整改问题、整改任务、整改时限、责任领导、牵头单位责任人,确保每个问题都有人抓,每项任务都有抓手;二是“一周一调度”的协商机制。每周三由主要领导听取责任人汇报整改进度,既是对整改工作的纵向调度会,也是部门之间的横向协调会,既总结上周整改工作,又部署安排下周工作,确保整改工作不走过场、持续推进。
二、“一个目标”确保整改实效。从整改方案、整改清单的确定,到整改工作的部署推进,再到下一步的督查复核,我们始终坚持一个目标,就是问题整改从严从实,紧紧咬住“实”字不放松,边整改、边排查,问题动态更新、动态清零,推动问题一项一项、不折不扣的整改到位,既凝心聚力“战”,又较真碰硬“督”,由乡督查办、扶贫工作站牵头,不定期开展督查暗访,持续压紧整改的责任链条。确保5月底前取得实质性成效,6月中旬全面完成各类问题整改,为高质量打赢年度脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三、具体问题整改进展情况
(一)关于“乡党委、各村党(总)支部学习贯彻关于扶贫、巡视工作的重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神不够深入”问题
1.基本情况:乡党委、各村党(总)支部学习贯彻关于扶贫、巡视工作的重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神不够深入。
2.主要做法及成效:一是乡党委、各村党(总)支部深入学习贯彻关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,利用党委中心组、主题党日活动、机关例会、青年读书班等学习平台,定期开展学习关于扶贫工作的重要论述及脱贫攻坚的其他知识,确保各党组织每月学习不少于一次;二是深入开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,掌握各村脱贫攻坚工作进展情况、存在问题,将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、省委“不忘初心,牢记使命”反馈问题以及各类监督检查发现问题一体整改、一体推进、一体解决,由中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改领导小组牵头,确保不折不扣全面整改到位。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:学习关于扶贫工作讲话精神不够深入系统,没有将讲话精神用于指导实际工作。
4.下一步工作安排:按照乡党委中心组学习计划,每月学习同志关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,坚持会上集中学和会后自主学,做到内化于心、外践于行,用讲话精神指导扶贫工作。
(二)关于“乡脱贫攻坚领导小组对巡视整改反馈问题有的盯得不够紧,督促指导力度不够”问题
1.基本情况:乡脱贫攻坚领导小组对巡视整改反馈问题有的盯得不够紧,督促指导力度不够。
2.主要做法及成效:加强督查考核,制定《2020年乡脱贫攻坚工作岗责考核办法》,针对整改的责任清单,定期开展督察暗访,在整改过程中,较真碰硬“督”,凝心聚力“战”,确保问题整改不留死角。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:对中央巡视整改“回头看”等反馈问题督促不到位,部分村存在问题整改不彻底现象。
4.下一步工作安排:一是加强问题整改督导。由包片领导对联系村问题整改情况进行督导,确保整改成效。二是加强工作推进。继续通过场督办、会议调度、暗访等形式对村级巡视整改情况进行推进落实。
(三)关于“针对农村基层党建重场所轻思想阵地问题进行排查,发现贫困村孔树村、杨公村、四清桥村党组织重场地建设,在以党建促攻坚、加强思想阵地建设方面着力不够。”问题
1.基本情况:孔树村、杨公村、四清桥村党组织重场地建设,在以党建促攻坚、加强思想阵地建设方面着力不够。
2.主要做法及成效:一是加强基层党员干部思想政治教育,统筹开展“”、主题党日等活动,把主题党日活动与脱贫攻坚政策宣传、民主议事、志愿服务相结合,有针对性的设置活动主题,开展主题教育学习;二是在全乡范围内进一步开展“四联四帮”活动,加强结对帮扶,以党建促攻坚。三是依托全乡14个新时代文明实践所(站),开展群众喜闻乐见的文明实践活动,在活动中寓教于乐,宣传新时代中国特色社会主义思想及关于脱贫攻坚的重要论述。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:部分农村党员年纪偏大、行动不便,不能按时参加主题党日活动,思想建设方面存在不足。
4.下一步工作安排:充分发挥主题党日活动作用,要求支部党员按时参加,对于年纪偏大党员进行上门宣传新思想、新理念,加强思想阵地建设。
(四)关于“乡部分农户改造新厕不够规范”问题
1.基本情况:郑楼村姜涛(贫困户)新厕厕屋无门;夏岗村刘学堂户厕所水箱漏水;洞阳村刘培余户排气管未靠墙,张家兵户旱厕未拆除;红桥村李传秀、杨传友户,改造新厕无盖板,无包边;金星村朱东红户没有厕门,代克升户没有厕屋;孔树村郭登成户改厕项目存在不通水、设备损坏不能正常使用;四清桥村胡立红户、高娟户改厕排气管高度达不到2米,刘明宏户改厕无盖板问题;桃园村鲍传友户、陈如尧户厕屋无门;汪墩村冯本军户排气管不够高、王永全户盖板开裂;村孙德玲户三格化粪池盖板损坏,郁国明户水箱损坏,张玲玲户厕屋不合格,其厕屋与厨房相连,没有隔墙;花莲寺村李从江户,汪才仙户改厕排气管高度达不到标准;杨公村黄丙新户改厕无盖板、无包边、排气管高度不够等问题。
2.主要做法及成效:一是根据农村人居环境整治检查整改工作方案及通知,对照国务院人居环境大检查反馈问题对2017-2019年农村改厕户开展全面排查,针对发现问题建立清单,4月底前完成排查。二是严格执行验收标准在全乡范围内组织开展改厕工程整改工作,逐一整改销号,5月底前完成整改。对已发现的各村改厕问题立行立改。三是加强工作指导和监督,建立排查整改信息月报制度,每月调度,确保问题整改落实到位。四是组织开展乡级改厕整改工作督查,抓实抓好民生工程。目前已基本完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:2017-2018年改厕验收标准与2020年验收标准存在一定差距,导致工程量较大,乡级改厕投入资金较多。
4.下一步工作安排:按照最新验收标准,持续加大财政投入,对2017-2019年改厕户,进行全覆盖验收,立行立改。
(五)关于“乡纪委在深化“三个以案”警示教育检视问题与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题“354+n”一体化整改方面结合不够紧密”问题
1.基本情况:乡纪委在深化“三个以案”警示教育检视问题与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题“354+n”一体化整改方面结合不够紧密。
2.主要做法及成效:一是开展典型案例警示教育,尤其是脱贫攻坚领域案例教育,树立底线思维;二是加强脱贫攻坚领域监督问责力度,加强对扶贫资金的监督力度,确保扶贫资全;三是强化作风建设,力戒问题整改的和形式主义问题。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:专职纪检监察干部人数不足
4.下一步工作安排:乡纪委将认真履行监督职责,积极协助乡党委有序推进警示教育,做细做实学习研讨、检视问题、整改提升,促进广大党员干部受警醒、守底线、强担当、善作为,确保警示教育取得实效。
(六)关于“乡易地扶贫搬迁安置点需进一步加强管护”问题
1.基本情况:乡易地扶贫搬迁安置点(开福小区)窨井盖等配套设施有损耗,及时维修更换。
2.主要做法及成效:一是对易地扶贫搬迁安置点配套设施进行一次全面摸底排查,及时对窨井盖等有损坏的配套设施进行维修或更换,确保搬迁群众生活生产不受影响;二是将安置点配套设施管护纳入乡公管站设施日常工作,建立配套设施登记台账,由公管站统一管护;三是设置公益性岗位,安排一名易地扶贫搬迁贫困户负责日常看护,确保有效解决安置点配套设施的后续管护问题。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:安置点贫困户公共意识不强,为管理增加了难度。
4.下一步工作安排:出台《乡易地扶贫搬迁安置点公共设施管护制度》,加强管理,落实责任。
(七)关于“村级集体经济收入和特色产业发展形式单一,如村、夏岗村、孔树村”问题
1.基本情况:村、夏岗村、孔树村,村级集体经济收入和特色产业发展形式单一。
2.主要做法及成效:一是召开村级集体经济座谈会,谋划发展思路,确定发展目标,拓宽增收渠道。二是积极争取帮扶资金,加大产业投入,增加村级集体经济收入。村、夏岗村、孔树村已申请产业到村项目,计划带动5户以上贫困户增收。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:资金投入存在不可控的市场风险。
4.下一步工作安排:村申请40万产业到村项目,用于入股秸秆打捆机2套,价格25万元/套,开展秸秆打捆收储服务工作。夏岗村申请20万产业到村项目,用于购买极飞植保无人机2台套,其中2019款极飞植保无人机8万元/台,2020年款极飞植保无人机4.5万元/台、配套保障车辆东风商务车一辆、购置植保专用药剂,开展农业飞防服务。孔树村申请20万产业到村项目,用于新建800平米稻谷储存仓库。
(八)关于“我乡大部分贫困户产业发展以养殖鸡鸭鹅等家禽为主,但有少数贫困户养殖数量较少,呈现“小、散、弱”的状态,抵御市场风险能力较弱”问题
1.基本情况:我乡大部分贫困户产业发展以养殖鸡鸭鹅等家禽为主,但有少数贫困户养殖数量较少,呈现“小、散、弱”的状态,抵御市场风险能力较弱。
2.主要做法及成效:一是严格按照区“自带一自”产业奖补政策。对自种自养贫困户适当提高奖补标准,壮大壮强贫困户产业规模,通过产业奖补政策扶持,引导鼓励贫困户自主参与发展产业,乡农综站加强技能培训和产业技术指导;二是鼓励支持贫困劳动力发展产业和就业创业,按照产业奖补政策,引导贫困劳动者多渠道增收。目前已基本完成,并长期坚持。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:我乡产业发展大多数以一家一户家庭发展为主,且大部分都养殖鸡鸭鹅等家禽,不成规模。
4.下一步工作安排:对所有产业奖补的农户开展跟踪扶贫,并大力宣传“深贫报”综合保险政策,积极协助贫困户开展理赔工作。
(九)关于“我乡光伏电站日常管护制度不够完善,光伏电站内存在杂草丛生,光伏组件积灰严重等现象”问题
1.基本情况:孔树村、杨公村、四清桥村、桃园村、夏岗村、洞阳村、村、花莲寺村、红桥村、郑楼村、街道11个村(街),光伏电站日常管护制度不够完善,光伏电站内存在杂草丛生,光伏组件积灰严重等现象。
2.主要做法及成效:加强运维管理,落实专人对电站开展日常看护、光伏组件清扫、场地除草等日常维护工作,并建立运维台账。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:光伏组件损坏维修较慢。
4.下一步工作安排:出台《关于进一步加强乡光伏电站日常维护工作的通知》,由乡扶贫工作站业务人员牵头,组织村两委和光伏电站管护人员一起,对电站内杂草进行清理,清洗光伏电板表面灰尘并检查电站内通风情况。
(十)关于“村级光伏电站收益分配方式不够合理,虽大部分收益用于符合条件贫困户对象上,但直接补助、奖励对象资金比重较大,容易助长部分贫困户“等靠要”思想”问题
1.基本情况:孔树村、杨公村、四清桥村、桃园村、夏岗村、洞阳村6个村,村级光伏电站收益分配方式不够合理,虽大部分收益用于符合条件贫困户对象上,但直接补助、奖励对象资金比重较大,容易助长部分贫困户“等靠要”思想。
2.主要做法及成效:按照要求制定2020年村级光伏电站收益分配计划,严格落实村级光伏电站收益80%以上用于开发公益性岗位及辅岗位工资发放的要求,鼓励引导贫困户参与劳动增收,摈弃“福利化”现象,提高贫困户脱贫致富的信心。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:光伏电站电费收益,不能及时到账,影响资金分配。
4.下一步工作安排:每个村开发公益性岗位、辅岗位、临时性岗位共计约10-15个,确保每个岗位均有人员安置。
(十一)关于“部分贫困户有意愿且未安装自来水”问题
1.基本情况:杨公村马文昌有意愿且未安装自来水;夏岗村赵德和户自来水水管因施工不当造成水龙头漏水;洞阳村孙树和户自来水水管因施工不当造成水管破裂;红桥村鲁胜祥、翁计付户自来水水管因施工不当造成水管破裂;孔树村金瑞香户存在自来水配套设施未安装到位问题;许登华户自来水水管因施工不当造成水管破裂;桃园村翁良早户、孙祥忠户因欠费影响自来水正常使用供水;汪墩村翁自军家庭日常饮用井水,未安装自来水;花莲寺村王永好户自来水配套设施未安装到位造成不能正常使用。
2.主要做法及成效:一是组织人员入户排查贫困户饮水安全情况,摸清饮水困难户及有意愿未通自来水户;二是对摸排出的饮水安全问题分类施策,严格按照饮水安全评判标准进行整改,根据群众意愿,帮助协调贫困户安装自来水。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:少数贫困户不愿意缴纳水费,导致停水,为日常乡村工作带来困难。
4.下一步工作安排:加强农村安全饮水宣传,鼓励所有农户都安装自来水;食用井水的农户每年进行2次水质监测报告,确保饮水安全。
(十二)关于“我乡部分贫困户没有房屋或房屋存在漏雨、裂缝现象”问题
1.基本情况:花莲寺村任占芳户、村汪海业户、红桥村马井红户、夏岗村张永财户共计4户无自有住房;花莲寺村张连俊户、汪才仙户、刘家军,四清桥村李永群户,村汪顶国户,孔树村权循保户、金瑞香户,红桥村胡志群户、杨传友户,金星村杨光好户,汪墩村王业珍户,桃园村刘少如户共计12户房屋漏雨有裂缝。
2.主要做法及成效:一是开展地毯式住房安全摸底排查,对排查出的问题立行立改,共计4户需要进行房屋新建,12户需要修缮,目前已全部完工;二是加强对长期无人居住或闲置不安全房屋户主的宣传引导工作,做到能够拆除的及时拆除,确实无法拆除的挂牌警示。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:乡村无专业人员能够鉴定房屋等级,各级检查以农户口述房屋漏雨,判断为危房。扶贫部门与住建部门对与附属房的危房改造项目口径不一致。
4.下一步工作安排:成立住房安全保障专项专责小组,认真落实脱贫攻坚农村危房改造政策,积极推进4类重点对象的危房改造工作,全力确保辖区农村建档立卡贫困户住房安全。
(十三)关于“公益性岗位开发程序不够规范、管理制度不健全”问题
1.基本情况:公益性岗位开发程序不够规范、管理制度不健全。村“两委”对公益性岗位安置没有进行“两委”会研究,没有公示,缺乏群众监督。
2.主要做法及成效:一是全面排查公益岗位设置、贫困劳动者上岗和工资(补贴)发放情况,形成问题清单,立行立改;二是加强规范管理,公益性岗位安置需召开村两委会研究,并对研究结果进行公示,公示无异议后报乡人社所审核,同时报乡扶贫工作站备案,严格公益岗位补贴发放流程,杜绝不劳而获现象;三是落实主体责任。坚持“谁用人、谁管理、谁负责”的原则,层层明确责任,强化责任落实和责任追究机制,防止出现长期不在岗、顶岗和变相发钱的情况;四是常态化开展“四不两直”暗访等方式开展督查督导,重点核查公益岗位开发安置是否合规合理、考核考勤制度是否完善、是否存在违规招用、领工资(补贴)不上岗和“顶岗”的现象,发现问题立即反馈立即整改,确保如期完成整改任务。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:公益性岗位管理困难,不能实行严格实行签到考情制度。
4.下一步工作安排:动态管理,落实实名制度,建立个人档案,健全基础资料,做到人数、岗位、聘用时间、发放工资、底数清楚;健全制度,实行聘任制管理,按照“谁用人、谁管理”的原则,由村两委与公益性岗位人员签订《公益性岗位劳动合同》,明确双方的权力和义务,增强村两委和公益性岗位人员的双向责任意识。
(十四)关于“持续开展精准贷款对象工作,贷款贫困户年龄不得超过65周岁,贷款用于发展自身产业”问题
1.基本情况:持续开展精准贷款对象工作,贷款贫困户年龄不得超过65周岁,贷款用于发展自身产业。
2.主要做法及成效:一是加强政策宣传,提高贫困户的诚信意识和对扶贫小额信贷政策的知晓率;二是督促贫困户贷款用途不是用于自身产业发展的立即归还贷款;三是规范推动贷款投放,坚持“户贷、户用、户还”原则,做到“应贷尽贷”,助力贫困户发展产业。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:放贷缓慢。
4.下一步工作安排:加强政策宣传,提高贫困户的诚信意识和对扶贫小额信贷政策的知晓率。
(十五)关于“部分村项目资金使用公告公示滞后,项目已开工建设,但实施方案仍未及时公示”问题
1.基本情况:部分村项目资金使用公告公示滞后,项目已开工建设,但实施方案仍未及时公示。
2.主要做法及成效:一是严格按照文件要求,主动、及时、准确对涉及扶贫资金项目有关信息予以公开。二是加大督查力度,乡财政所联合乡扶贫工作站定期对各村项目资金使用公告公示情况开展督查考核。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:项目实际实施过程中未能按照程序规范进行。
4.下一步工作安排:扶贫工作站定期对各村项目资金使用公告公示情况开展督查考核。
(十六)关于“公示公告要件不全,缺少12317监督电话等重要要素”问题
1.基本情况:公示公告要件不全,缺少12317监督电话等重要要素。
2.主要做法及成效:乡财政所联合乡扶贫工作站对扶贫资金项目公告公示开展一次审核,确保项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、绩效目标、带贫减贫机制等要素齐全。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:村级扶贫专干业务素质不高。
4.下一步工作安排:扶贫工作站定期对各村项目资金使用公告公示情况开展督查考核。
(十七)关于“少数特殊困难人员中失能半失能人员照料护理难”问题
1.基本情况:四清桥村胡立标户、李延英户,花莲寺村姚尚学户等有意愿送家中失能半失能人员前往集中养护机构。
2.主要做法及成效:一是排查全乡贫困人口中失能半失能人员,查看是否全部落实专人照料;二是落实村两委包片监督责任,定期查看失能半失能人员日常照料护理,确保失能半失能人员生活质量;三是对日常照料困难或有意愿前往集中养护机构的,帮助协调办理入住,解放劳动力,增加收入。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:失能半失能人员对思想保守,对集中养护机构有抗拒心理。
4.下一步工作安排:加强向失能半失能人员关于集中养护机构的宣传,同时加强对留守儿童、困境儿童关爱保护,完善并落实事实无人抚养儿童生活保障政策,落实好孤儿照料工作。
(十八)关于“村医服务能力有待提高,对“智医助理”“两卡制”等信息化工作操作不够熟练”问题
1.基本情况:村医服务能力有待提高,对“智医助理”、“两卡制”等信息化工作操作不够熟练。
2.主要做法及成效:一是对所有乡村医生针对“智医助理”电子病历、“智医外呼”及“两卡制”等系统操作进行常态化培训。二是加强对村医服务能力和水平的考核、督查,确保问题整改落实。目前已整改完成,并长期坚持。
3.存在的主要问题和困难:乡镇村医人数配备人数不足。
4.下一步工作安排:对乡村医生继续开展系统操作常态化培训。
(十九)关于“部分贫困户的“一户一方案、一人一措施”没有根据致贫原因针对性的制定,个别因病致贫的贫困户没有及时申报医疗再救助等相关政策”问题
1.基本情况:部分贫困户的“一户一方案、一人一措施”没有根据致贫原因针对性的制定,个别因病致贫的贫困户没有及时申报医疗再救助等相关政策,如花莲寺村谭叶稳户。
2.主要做法及成效:一是加强帮扶力量。落实“单位包村、干部包户”制定,尤其是对剩余贫困人口、不稳定脱贫户、边缘户落实重点帮扶,增加帮扶力量;二是制定精准帮扶措施。根据致贫原因针对性的开展帮扶,优化调整“一户一方案、一人一措施”。三是整合部门数据,聚焦特殊贫困群体,对低保、医保、养老保险、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。目前已整改完成,并长期坚持。
脱贫攻坚报告 第3篇
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2019年以来,xxx镇坚持以新时代中国特色主义思想为指引,深入贯彻落实党的精神和扶贫开发重要战略思想,围绕年初脱贫计划,重点解决贫困户“两不愁三保障”等方面存在的问题,脱贫攻坚工作取得明显成效。现将脱贫攻坚工作自评情况报告如下:
一、基本情况
截至2019年7月,全镇共有建档立卡贫困户207户420人,其中未脱贫户72户147人,已脱贫户135户273人。2019年计划脱贫57户98人,经结合“两不愁三保障”摸排结果进行测算,年末可圆满完成计划脱贫任务。
二、脱贫攻坚责任落实情况
xxx镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和民生任务,形成常态化专题会议部署推进工作机制,狠抓产业扶贫、兜底保障等措施,确保脱贫过程扎实、脱贫成效真实。镇村两级书记遍访工作有序开展,遍访台账、影像图片等档案资料记录详实。镇党委书记走访过程中发现各类问题12例,均圆满解决。
三、脱贫攻坚政策落实情况
结合“两不愁三保障”全面排查工作,组织镇村干部对所有贫困户的教育、医疗、饮水、住房等方面进行了再次核实。全镇饮水、教育、健康、危房改造和兜底保障等脱贫攻坚政策全部全面落实到位。
饮水安全方面,市水利部门对全镇25个村的饮用水进行检测,水质合格,贫困户饮水方面不存在问题。
教育扶贫方面,全镇建档立卡户中共有学生65名,其中,幼儿园学生5名,小学生29名,初中生15名,高中生6名,职教学生2名,大学生4名,因残享受送教上门政策4名,均已享受教育补贴、雨露计划等相关政策。
健康扶贫方面,经过广泛政策宣传,全镇建档立卡户中新增105名慢性病救助患者;2019年1-6月,共有贫困户1143人次接受门诊或住院治疗,共报销、救助医疗费用71.6万元。
危房改造方面,2019年全镇4户危房改造任务已全部改造完成,并顺利通过验收。
兜底保障方面,为59名建档立卡贫困人口申请低保;农村低保五保、临时救助、残疾人补贴等民政救助政策落地落实;农村低保对象年低保金分别提高到3960元、4680元,农村分散供养五保对象年五保金提高到6120元。
四、脱贫攻坚工作落实情况
严格贯彻落实上级各项扶贫政策,持续在贫困户“扶志”方面下功夫。充分发挥村党支部作用,帮助贫困人口就业。xxx村贫困户田月坡在村党支部的帮助下,到本村新民居小区担任保洁员,每月工资1000元,实现再就业,并于2018年底顺利脱贫。xx村党支部书记刘国华,积极与企业负责人沟通,帮助本村娄瑞起、封新红等人找到了新工作。介绍5名贫困人口到市西环创业基地做保洁工作,有效增加了他们的收入。
尽力做好各项服务工作。联合市人社局成功举办两期贫困人口劳动技能培训,两次共培训23人次。同时,为不能自行办理残疾证的贫困特殊群体,邀请专家入村入户开展鉴定办证。
五、扶贫资金绩效情况
全镇扶贫资金严格按照上级主管部门相关要求使用和管理,坚持专款专用。所有产业扶贫入股资金达到预期收益,运转良好。今年以来,产业扶贫方面投入专项资金159.9万元;发放股金分红11.28万元;发放小额临时救助款5500元;镇政府出资向所有贫困户发放水电费补贴31200元,上述资金全部银行转账到户,确保了资金安全。
六、下一步工作打算
下一步,将按照中央省市县脱贫攻坚的安排部署,继续加大力度做好脱贫攻坚工作,让未脱贫群众尽快脱贫,让已脱贫群众生活更进一步。
一是提高政治站位,突出党建引领
充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,激发和调动党员干部的内动力,凝聚脱贫攻坚的正能量。
二是加强组织领导,压实工作责任
深化“一把手”负总责、分管副职主抓落实的工作模式,层层传导压力,强化脱贫攻坚队伍力量。进一步细化目标,压实责任,主动适应新常态、顺应新要求、谋求新作为,确保圆满完成脱贫攻坚各项工作任务。
三是科学谋划求实效,统筹兼顾抓落实
坚决贯彻执行上级关于脱贫攻坚的决策部署,不断健全工作机制,着力巩固精准扶贫基础,扎实推进各项重点工作,确保全面实现年初确定的减贫工作目标。
脱贫攻坚报告 第4篇
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根据组织安排,本人担任脱贫攻坚工作队长。现将本年度述德述职述廉报告如下:
一、思想政治及作风纪律情况
本人在思想上、政治上能够始终与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真学习领会党的精神和系列重要讲话精神,不断提升自己的理论素养和思想政治水平;能够深入实际调查研究,虚心听取各方面的批评、意见和建议;能够严格要求和约束自己,保持良好的心态和清醒的头脑,廉洁自律,做到了自重、自省、自警、自励;能够摆正位置,尊重领导,团结同志,共同维护班子求真务实、开拓进取、干事创业的良好氛围;能够严格执行中央八项规定精神,严格公务接待及公车使用制度;能够自觉遵纪守法,坚决杜绝扶贫领域微腐败问题,没有参与任何违法乱纪的事情。
二、履行岗位职责情况
(一)加强政治理论与法律法规学习。认真学习十八届四中五中全会精神,深入学习领会中共精神,坚持“两学一做”,把学党章党规、学习系列重要讲话、做合格党员贯穿始终,积极贯彻落实党风廉政建设责任制,积极参加区、乡组织的精准扶贫业务知识培训班及其它方式的学习实践,认真学习关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神,进一步提升了自身的思想政治素质和扶贫业务水平,提升了自身脱贫攻坚的思想认识和政治站位,确保了脱贫攻坚各项工作扎实有效顺利开展。
(二)聚焦“一收入、两不愁三保障”,奋力脱贫攻坚
1.狠抓农业产业和就业促增收
(1)产业促增收。挂点的xxx依托特有的地理环境优势,通过农业产业奖补,激发贫困户发展生产动力. 有xx户贫困户自主发展产业;xx户贫困户参与“贫困户+扶贫专业合作社”。 (2)就业促增收。全村共有xxx人贫困劳动力,通过政策引导,已有xx人实现就业,可以确保实现高质量脱贫不返贫,区外省内xx人,省外就业xx人。就业增收主要有三项措施。一是采取公益性岗位扶贫,设立保洁员、生态护林员等xx公益性岗位;二是采取技能培训,对缺技术的xx个贫困劳动力进行技能培训,xx人增强就业技能。三是落实就业扶贫交通补贴,大力激发贫困户内生动力,依托xx、xx等相关产业,鼓励贫困户就业增收.
2.聚焦“两不愁三保障”,奋力脱贫攻坚
(1)聚焦两不愁,解决好“吃”“穿”问题。通过产业就业促进增收,解决好吃穿问题,针对因残、因病、缺劳力等贫困户采取兜底保障扶贫,实现了应保尽保、应扶尽扶, xx户贫困户全部不愁吃、不愁穿。
(2)聚焦三保障,解决好住房、教育、医疗问题。1、住房安全有保障。通过落实移民搬迁、危房改造、保障房和修缮加固政策,帮助xx户解决住房问题。2、义务教育有保障。通过全面落实好上级各项教育资助政策,实现教育全覆盖,全村无一人因贫辍学,全部享受教育资助政策。3、基本医疗有保障。通过落实医疗“四道保障线”大大提高了贫困户的健康医疗水平,基本医疗有保障。
3.统筹兼顾,力促基础建设和服务提升
(1)着力提升基础设施。我村实施了道路,水利等xx个项目,基础设施日趋完善,村民出行极大方便。
(2)着力提升环境整治。实施新农村建设,硬化了主干道和通户路,安装了xx盏太阳能路灯,拆除了土坯房破棚烂厕,扎实推进环境整治,对全村卫生进行日常保洁,极大改善村民的居住环境。
(3)着力提升乡风文明。注重扶贫与扶志相结合,激发贫困户内生动力,开展 “清洁家园”评比活动,群众的精神面貌发生了很大变化。
(4)着力提升群众满意度。以新农村建设为抓手,让广大群众参与到修通户路、改厕等具体工作中来,认真对待贫困户和非贫困户的合理诉求,及时化解邻里纠纷,解群众所难所盼,提升群众获得感和满意度。
脱贫攻坚报告 第5篇
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副镇长
按照区委、区政府指示要求,为全面掌握脱贫攻坚工作存在的问题和的短板,进一步查漏补缺、理清思路、强化思路、补齐短板、整改提升,加快脱贫攻坚步伐。全区开展脱贫攻坚问题查摆工作。现我就自己实际情况谈谈自己在扶贫攻坚工作中的不足和问题,深入剖析努力整改,以提升自己的帮扶工作效果。
一、存在的问题
1.思想认识
在思想认识上,使命意识不够,更多的是以完成上级下派任务的认识去落实工作。在工作上就是发挥主观能动性不够,主动积极开展工作较少,保证了任务的完成,却没有保证任务的良好完成。
2. 工作方式
工作作风不够扎实,担当意识不够,对于贫困户反映的问题,多以政策规定予以解答,较少能积极的帮贫困户到相关部门落实政策。把工作场地更多的放在了贫困户家中,具体政策落实还是让贫困户自己去部门对接,可能会导致部分程序复杂的优惠政策不能落地的情况存在。
3. 政策宣传不到位
在扶贫工作中,根据上面要求,进行了基本政策宣传。根据贫困户自身条件和要求,宣传、解读了各级扶贫政策中的医疗、健康、教育、产业政策等优惠条件。期间,由于贫困户文化水平较低,政策未完全掌握和理解。
二、整改方向和措施
针对上述存在问题,结合实际情况,对今后脱贫攻坚工作提出以下几方面的整改方向和措施:
一要提高思想认识。要深刻认识到精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级,是当前和今后一个时期重中之重的工作,是国家全面奔小康实现民族复兴的重要环节,是国家基层干部的使命任务。要进一步完善规划,理清发展思路,确定发展的重点和先后顺序。做到统筹兼顾,十个指头弹钢琴。先打基础再上高度。
脱贫攻坚报告 第6篇
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自2016年精准扶贫实施以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,高度重视、责任落实、统筹兼顾、采取综合扶贫措施,结对帮扶的办法,利用各种优势,扎实做好扶贫工作,有力地促进了安全饮水、水利基础设施扶贫的落实,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:
一、主要工作和成效
(一)高度重视,强化领导
局班子高度重视扶贫工作,严格按照xxx市委、市政府和xx市委市政府有关精神开展工作,先后多次召开党组会议专题研究部署扶贫工作,组建了由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,各科室(单位)负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,并针对干部人事调整,及时调整充实领导小组成员,并成立专门的扶贫办,委派x名同志组成驻村工作组,专职负责脱贫攻坚工作。
(二)着力实施农村饮水安全工程,确保贫困户饮水安全保障
1、2017年建档立卡贫困户饮水安全问题解决情况。
2017年xx市建档立卡贫困户人口中饮水不安全22户61人。其中,xx街道办1户1人水量不足,xx乡2户8人水质不达标,xx乡2户8人水质不达标、5户14人水量不足,xx村12户30人水量不足。目前通过利用2017年财政专项资金,新建、清掏机井解决xx乡共10户31人饮水安全问题;启用xx村抗旱应急备用水源井供水,满足该村12户30人用水需求。
2、农村贫困人口饮水保障情况。
一是全力实施管网延伸工程。xx等6个村和40个土地增减挂钩安置点,共计46.8公里供水管道敷设,解决场镇及沿线周边约4万人(包括沿线xx人农村贫困人口)用水问题。二是因地制宜实施打井工程。对暂不能实施管网延伸解决贫困户饮水的,拨付扶贫资金采取打井予以解决。2016年至2018年共计投入扶贫资金xx万元、新建水井xx口、解决xx人饮水问题。三是严格标准开展水质检测。2016年以来,按照贫困村分散式供水工程数不低于5%的比例进行水质抽检,共计投入xx万元资金进行检测,确保贫困户喝上放心水。
3、“两不愁三保障”回头看大排查工作开展情况。
自“两不愁三保障”回头看大排查工作开展以来,我市组织150名排查人员,对全市xx个贫困村、xx多户对象开展全覆盖排查,发现疑似安全饮水突出问题80户。2019年7月25日,我局抽派人员分4组与相关乡镇、村社一起对贫困户反映的问题逐一入户走访、现场查看,对标贫困户饮水安全4个标准,认真研判。经仔细研究,最终确认17户贫困户饮水存在安全问题并录入系统。2019年的所有问题已于2019年9月30日前全部整改完成。
2020年我市对全市xx个镇(街道),共计xx户贫困户的饮水安全情况进行了全覆盖入户核查,其中反映取水量不足的问题24个、反映饮水质不达标的问题12个、反映取水不便问题10个,主要饮水不安全类型为取水量不足,原因多为季节性饮用水短缺,截至2020年6月30日,上述46个向xxx市报送的问题已全部整改到位。
根据“两不愁三保障”回头看大排查饮水安全问题,我局深入剖析问题根源,认真制定整改方案,列出问题清单和整改台账,加强技术指导,通过政策宣传、新建机井、设施维护等方式立行力改,确保所有问题整改到位。同时,加强成果运用,制定了饮水安全问题成果运用分析报告,对标对表省市精神,分级分类科学施策,切实巩固我市安全饮水成果。
4、饮水安全监督检查
为顺利完成全市贫困人口安全饮水目标任务,我局组织相关科室人员认真学习中央、省、市扶贫攻坚的文件和农村安全饮水的相关政策,我局专题研究制度建设,结合xx市脱贫攻坚的具体情况,制定了《xx市水务局脱贫攻坚实施方案》、《xx市易地扶贫搬迁项目供排水专项实施方案》、《xx市易地扶贫搬迁项目供排水指导意见》、《xx市易地扶贫搬迁项目供排水信息报送制度》、从指导思想、目标任务、具体措施、保障措施四个方面作了具体安排,为工作整体推进指明了方向、提出了措施、明确了责任。同时我局先后多次召集乡镇(街道)分管领导和水务水产管理站负责人,开展业务知识培训,为全市农村饮水安全工作提供了强有力的技术支持和保障,为加强技术指导,强力有序推进项目建设,水务局分成了4个大组进行检查督促,分组中充分考虑各科室的职责、项目建设、技术力量,力求科学合理、实事求是,调动全局干部职工的积极性,提高对解决贫困村饮水安全工作的重要性,点对点强化督促指导,夯实了群众基础。
5、用水水源地保护
2014年乡镇集中式饮用水源地原共有34处,经整改合并,截止2017年底有27处。xxxx镇8处水源地涉及贫困村,现已进行整改。其中,xxx5处已整改完成,解决辖区内11.68万人供水问题;xxx3处水源地正在整改中,预计项目实施完成后解决12.6万人供水问题。
(三)以项目建设为总抓手,有序推进水利扶贫基础设施建设
1、按照xx省水利厅及xxx市相关要求编制了xx市城乡居民饮水三年巩固提升工程实施方案,拟通过新建原水管道、自来水厂、配水管网等形成城乡供水一体化的新格局,力争到2021年实现到2021年实现城乡居民饮用水集中供水率90%以上,自来水普及率85%以上,供水保证率95%以上。目前方案已通过xxx市水务局的技术审查,目前正按照规划方案进行工程建设,其中原水管道工程的可研及初步设计已经完成,原水管道已于2019年3月开工建设。目前,xx管道建设、xx水厂已完成,已完成城区到石钟的输水管道建设,并通水运行;xx水厂整治建设中。
2、2017年水利发展资金(农业水价统合改革)总投资xx万元;2016年xx市级财政农田水利建设专项资金第二批总投资xx万元;2017年市级财政农田水利项目总投资xx万元。三个项目均已完工。
3、2017年新出险病险水库除险加固工程,总投资:xx万,建设地点:xx、xx、xx、xx,全面完工并验收合格。
4、乡镇污水处理设施建设。为补齐我市污水处理短板,2017年我市启动了乡镇污水处理设施建设项目。该项目采用ppp模式建设,由xx有限公司作为社会资本方投资建设,项目新建28个乡镇污水处理设施及配套管网159公里,总投资11.14亿元。2017年实施xx等15个乡镇,2018年实施xx等13个乡镇。2018年5月因xx公司资金链断裂,无法再投资建设,9月市政府临时接管该项目,通过市委市政府分管领导及我局现场督导和乡镇大力配合,2018年12月,28个乡镇污水处理设施建设项目全部建成运行。至此我市实现了乡镇污水处理全覆盖,场镇污水集中收集处理,达标排放,进一步改善水环境质量。
5、xx桥段防洪治理工程,总投资为xx万元(其中工程直接费用xx万元),资金来源为中央补助及地方配套;xx段防洪治理工程,总投资为xx万元(其中工程直接费用xx万元),资金来源为中央补助及地方配套。总体工程已全部完工。
6、2019年xx省下达我市省级农村饮水安全专项资金预算xx万元,根据资金安排,我市实施了xx乡安全村供水管道建设,项目业主为xx市水务投资发展有限公司,建设内容为新建供水主管2.4km,水源为xx自来水厂。通过项目的实施巩固提升了xx村200余人饮水问题(其中贫困人口50余人)。
7、饮水三年巩固提升工程,2019年投资xx万元。目前,xx桥至明星水库原水管道建设、xx水厂已完成,已完成城区到xx的输水管道建设,并通水运行;xx水厂整治建设中。
8、2020年我局开始实施xx镇、xx镇贫困村自来水管网建设项目,该2个项目资金来源为xx市本级财政专项扶贫资金,总计投入金额2000万元,项目现处于完成招投标在建中,项目建成后将进一步解决乡镇贫困村安全饮用水供给不足的问题。
积极组织专业技术人员参与全市扶贫专项资金涉水项目的实施方案评审、专项督查检查、项目验收整改等工作。
(四)“五个一”对口帮扶工作
我局对口帮扶xx乡xx村、xx村,xx村。其中金简村贫困户151户,xx村贫困户86户,xx村贫困户31户,2017年均已全部脱贫。一是自2016年起,先后委派6名同志驻贫困村,争取xx万元上级奖补资金对xx村、xx村、xx村及xx村4个村进行水利基础设施建设帮扶。二是认真开展“五个一”帮扶力量工作,编制精准扶贫实施方案,及时开展帮扶培训,做到贫困户全覆盖帮扶,并顺利通过2016年—2018年国家、省、市考核验收。
2020年以来,为确保脱贫攻坚工作责任落实、工作落实、人员落实,成立以xx局长为组长,分管局长为副组长,局属相关科室主要负责人为成员的的精准扶贫工作领导小组。每季度召开联系帮扶工作会议至少1次,每季度到村上至少调研指导1次,至少解决1-2个重点问题,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。由xx、xx两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况,认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。由xx、xx两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况;认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。
每季度与驻村干部谈心谈话1次,关心他们的生活、工作情况,有无述求和困难,督查驻村干部是否同村两委奋斗在脱贫攻坚、巩固提升的第一线。要求驻村干部多学习、多思考,探索带领村民脱贫致富的新方法;充分发动脱贫户、依靠脱贫户,调动脱贫户脱贫致富的积极性,帮助他们解放思想、树立信心、走上致富路子;深入基层,了解基层,熟悉扶贫政策,能为脱贫户办实事,善于为脱贫户解难事,把脱贫户的事当成自家事,深入帮扶脱贫户致富奔小康。
组织帮扶责任人认真学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》、《扶贫开发战略思想和系列重要指示精神》等扶贫资料,学懂悟透,将学习收获延伸到脱贫户家中。做好每2月一次到脱贫户家中走访慰问,引导村民积极学习科学文化知识,改变生活陋习,使脱贫致富思想不断融入全村群众的脑海,切实增强已脱贫户通过自身努力实现巩固提升的信念,向全体村民灌输扶贫先扶志的理念,树立脱贫光荣的意识。要求帮扶责任人每月到脱贫户家中走访慰问,因户施策,制定切实有效的帮扶措施。在入户走访的过程中,不走形式,不走过场,开展回头看,回头帮,加强返贫监测
搜集整理好2016-2020的五个一帮扶资料待查,认真清理扶贫领域水利项目,开展好对帮扶责任人的资料填写培训工作,力争资料详实经得起查验。
(五)取得的成绩
经过全局的努力,我局脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,2016年—2018年水利行业扶贫工作顺利通过了省、市考核验收,为xx脱贫攻坚工作奠定了基础。三年来,我局扶贫人员工作也受到上级认可:先后有10名同志荣获 “xx省水利脱贫攻坚年度先进个人”、“xxx市优秀驻村工作队员” 、“xx市脱贫攻坚先进个人” 、“xx年度优秀第一书记”“ xx市年度优秀驻村干部”等光荣称号。
四、下步工作打算
下一步,我局将统筹做好水务领域脱贫攻坚工作,整合各部门力量,强化沟通协调,不断创新精准帮扶模式,加快xx市城乡居民饮水三年巩固提升工程建设,大力推进“大水厂”集中供水,加大现有水源地整改力度,提高供水效率,从根源上解决农村饮水安全问题,确保打赢我市水务领域脱贫攻坚战。
脱贫攻坚报告 第7篇
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一、基本概况
xx镇位于奉节、巫山、巫溪三县交界的县域西北角,海拔168米-1500米。xx镇位于巫山县城西北部,距县城83公里, 全镇幅员面积74.4平方公里。辖13个行政村、一个场镇居委会,总人口余人,总户数 户。境内文化旅游资源丰富,红色革命文化底蕴深厚,有古镇古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古战场遗址天赐城、天然溶洞干龙洞、宁河观景台等。
近年来,xx镇党委严格按照市、县关于扶贫开发的一系列部署,坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最艰巨的使命、最紧迫的工作,举全镇之力、集各方之智,坚持思想向扶贫看齐,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚焦,力量向扶贫集中,脱贫攻坚取得了阶段性成效,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全镇共有建档立卡贫困户 户 人,2019年脱贫 人。
二、存在的问题和瓶颈
通过近年扎实有效的工作,xx脱贫攻坚工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程,主要表现在以下几个方面:
一是基础条件制约突出,地块狭小,无法进行规模化、机械化的田间生产耕作,低效率的农业生产方式将农村劳动力束缚在土地之上,使得种植业产出的效益较低,养殖业无法形成规模,造成农民收入难、收入低。
二是贫困群众思想意识落后、思想观念陈旧,受教育程度较低,文化素质不高,脱贫致富的思路不宽,技能培训覆盖率不高,劳动者缺乏就业技能,缺少干事创业的本领,“等、靠、要”思想严重,群众依靠自身劳动获得稳定收入实现脱贫致富的内生动力不强。
三是人均占有耕地少,适宜耕种面积较少,耕地总体质量差,中低产田占比较大;且土地基本都是旱地,给水能力弱,无法实现灌溉,农民自身种植比较困难,同时又难以流转,在这些土地上种植投入大、收入少,因此靠天吃饭成为主要现状。
四是农业产业结构仍较单一,农业发展仍以传统农业为主,现代农业所占比重小,主要种植土豆、玉米、红薯等农作物以及蔬菜,原料综合利用率不高,且缺乏深加工企业的支撑,高效农业和特色农业发展没有形成规模,且经营管理粗放,产业化经营程度不高。
三、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议
针对存在的实际问题,在下一步的工作中,我们必须全面贯彻落实各级精准扶贫精准脱贫工作会议精神,紧盯到2020年同步全面建成小康社会的目标,按照国家、市、县的脱贫计划,坚持把全面小康作为全局工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,以精准的视角、精准的思维、精准的措施推进脱贫攻坚,努力加快贫困群众脱贫致富步伐,全力打好新一轮脱贫攻坚战。
一是突出智力扶贫,开展技能培训,在能力素质提高上有新提升。将为贫困户输血与激活自身造血功能相结合,切切实实扶起贫困村和贫困群众的“志”与“智”,进而激发他们脱贫致富的决心和意志。一是强化思想教育,着力解决因懒致贫、坐吃山空、“等靠要”思想问题;大力宣传通过辛勤劳动脱贫致富的典型人物,形成良好的示范和带头效应,正面引导贫困群众积极投身脱贫攻坚;加大对缺乏技能群众的培训力度,有针对性的开展暖棚养殖、温室蔬菜、苗木栽培等农村实用技术和务工技能培训,努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民,切实增强贫困群众脱贫致富的“造血”功能。积极宣传脱贫攻坚扶持政策,与群众面对面座谈交流、零距离解疑释惑,教育引导群众牢固树立主人翁意识,不断摈弃“等靠要”思想,增强自我发展信心,通过自己的努力苦干脱贫、勤劳致富,使脱贫成果得到进一步巩固和提升。
二是坚持因地制宜,发挥特色优势,在产业扶贫上有新提升。一是坚持因地制宜,科学规划布局。依托山区林地等地域特点,根据不同的海拔高度,科学规划发展规模养殖场、果树种植、杂粮种植等产业,并将规划落实到相关社区、村。不断调整农业产业结构,走设施农业、生态农业、休闲观光农业路线。二是立足比较优势,打造特色品牌。充分挖掘我镇的特色优势,加快特色品牌培育,把资源变产品、产品变商品、商品变精品,加快推行标准化生产,实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证,着力提升特色产品的知名度和美誉度。三是强化政策扶持,优化发展环境。对农业龙头企业实行土地、税收、资金等政策优惠,对农户发展规模种养实行补贴、提供贴息贷款或“以奖代补”,集中财力、物力保障农业特色产业做大做强。发展专业化、社会化服务合作组织,形成比较完善的现代农业服务体系。
三是打造特色小镇、发展旅游观光农业,在推动全域旅游规模发展上有新提升。依靠现有的风景、特色古镇以满足休闲观光旅游需求为导向,以完善旅游服务功能为目标,将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、城乡环境综合整治等项目有机结合起来,对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理,盘活集体存量土地,鼓励和支持各贫困村通过农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展,在现有观光农业的基础上,精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目,发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲观光农业产业,带动全镇休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。
脱贫攻坚报告 第8篇
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结合当前工作需要,的会员“改版后”为你整理了这篇某镇脱贫攻坚工作自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
某镇脱贫攻坚工作自查报告
一、基本情况
何市镇地处修水县东南边陲,距县城约30公里,版土面积162.5平方公里,总人口2.7万,辖10个行政村1个居委会。镇党委下设1个党总支17个党支部,有中共党员609名。全镇有耕地3.4万亩、林地17万亩,主导产业有水稻、茶叶、油茶、蚕桑、蔬菜、林果等,是传统的农业大镇。全镇有“十三五”贫困村4个(含深度贫困村1个)、非贫困村6个,其中2016年郭城村、火石村退出,2017年松林村退出,2018年上田浦村退出。全镇有建档立卡贫困人口753户2664人,今年已经全部脱贫。其中2014年减少贫困人口11户38人,2015年减少贫困人口19户85人,2016年减少贫困人口201户787人,2017年减少贫困人口117户481人,2018年减少贫困人口125户488人,2019年减少贫困人口224户684人,2020年减少贫困人口56户101人。
二、主要做法与成效
(一)精准谋划,全力压实攻坚责任。
一是强组织,做表率,用好“指挥棒”。成立了以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,其他班子成员为副组长的脱贫攻坚领导小组,安排委员副镇长专抓脱贫攻坚,安排纪委书记负责督查推进考核,每周一张工作清单,每半月一次调度会,每月一次专项督查。在大广高速何市互通口和郭何公路道路两旁设置了大型宣传牌,并通过制作村部宣传栏、发放《扶贫政策指南》、张贴政策明白卡、喷涂墙体标语等方式进一步加强政策宣传。
二是抓关键,找路径,树立“风向标”。镇村两级根据贫困人口现状,围绕“村出列、人脱贫、户增收”三个目标,将脱贫攻坚任务细化为贫困村出列“四通八有一降”和贫困人口脱贫“八有一超”清单,绘制脱贫攻坚工作推进作战图,实行挂图作战、挂图督导,脱贫攻坚作战目标明确、指导有力,脱贫攻坚实现了从探索前行到挂图作战的转变。
三是严考核,明责任,念好“紧箍咒”。将脱贫攻坚工作单独列项,单独考核,实行“一票否决”,占村级目标管理责任考核的60%。同时,出台脱贫攻坚绩效考核办法(试行),实行量化考核,将驻村扶贫、结对帮扶工作纳入效能考核,与绩效工资挂钩,对完成好的优先作为申报评优评先对象,每年在全镇三干会上表彰3个扶贫工作先进村和20名优秀帮扶干部;对未能完成任务的坚决追究责任到人。
(二)精准发力,全力夯实基层基础。
一是问题排查从面到点。扎实开展“大排查、大走访”行动,集中时间、集中精力对全镇建档立卡对象进行核查,组织第一书记对贫困对象逐户走访、逐户审核,严格排查“两不愁三保障”突出问题,仔细甄别“两类人群”,建立问题台账,制订整改措施,做到销号管理。
二是软件资料从有到优。推行“大村长”包村制和“一线”工作法,每名班子成员联系1个村,每村派驻1名第一书记,每村派一个工作队,一线入户宣传扶贫政策、落实扶贫措施。明确“大村长”包村负责,村书记、第一书记确保四保障和精准识别,村扶贫专干对业务资料负责,帮扶责任人对《登记证》、《帮扶手册》填写负责并做好扶贫政策宣传,做到“户有明白卡、村有档案盒、镇有花名册”。
三是帮扶措施从户到人。集中选派了220名党员干部,组建了10个帮扶工作队,与贫困户结成帮扶对子,与贫困户结亲戚、拉家常,召开家庭会议对扶贫政策重点解读,一户一策、一人一策制定帮扶措施,制定差异化帮扶方案,使党的扶贫政策惠及每一个贫困户家庭成员。
三、下一步工作打算
一是坚持问题导向,补齐脱贫攻坚短板。坚持目标标准、统筹资源、真抓实干、精准施策,对中央脱贫攻坚专项巡视、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、县脱贫攻坚督查巡查等发现问题认真整改,确保件件有着落,条条有整改,举一反三不断改进工作。
二是着眼巩固提升,全力衔接乡村振兴。严格对照贫困村出列9项指标要求,继续找差距,补短板,促提升,进一步巩固4个贫困村出列成效;把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务,以提升产业质效、扩大就业规模、壮大集体经济、增强人民福祉为切入点,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,积极推进“十四五”编制各项准备工作,为做好“十四五”期间拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴谋篇布局。
脱贫攻坚报告 第9篇
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根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题,现做如下通知,请各乡镇对照自查,举一反三,限时整改。
一、省扶贫办绩效评价反馈的意见
1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出,自来水管道裸露在外,要求其做相应整改,此次核查时发现,以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理,2019年实施的项目仍然裸露在外,存在落实整改不到位的问题
2.项目资料缺失,项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告(至少包含验收标准、验收情况和验收结论),未编制“竣工决算报告”,未进行项目造价审核及竣工决算审计,无监理相关资料。
3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。
二、整改措施
(一)开展“回头看”,确保工程质量。各乡镇(街道)要认真对照反馈意见,及时开展“回头看”,重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查,同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺,再次排查其它可能存在的问题(如冻管、缺少入户设施等)。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案,限时整改,确保工程质量,确保贫困人口脱贫,贫困村退出。
(二)完善资料,确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作,加快完善软件资料,确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。
贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料:贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》(甘水农水发〔2018〕319号)规定的验收程序执行。
1.户级资料:(1)《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后,签字加盖公章后下发农户;(2)饮水安全明白卡,每户一份,发放到农户。
2.村级资料:(1)《饮水安全花名册》,要和户籍人口信息一致(花名册内容格式符合省厅要求);(2)《饮水安全达标认定书》(以户为单位把本村的装订成测);(3)《水质检测报告》,由乡镇统一取样送检,以村为单位,一个水源一个水质检测报告;(4)村级管理机构和管护人员的公示公告;
3.乡镇资料:(1)花名册汇总,以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。(2)水质检测报告汇总,将全乡所有水质化验报告汇总编制成册;
4.区级资料:(1)成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。(2)供水专管单位管护人员的公示公告。(3)县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。(4)农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。(5)成立水质检测中心的批复文件。
饮水安全项目建设管理资料:饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类:1.建设单位(即乡镇)资料,包括设计文本、乡镇(街道)专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件(武脱领办发[2019]29号)、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论(报告)及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料;2.设计资料,包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料(如有);3.监理资料,包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告,监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料,包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场(人员、材料、设备)报验资料、隐蔽工程报验资料、单元(工序)工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料(如有)、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇(街道)保存,并报区水务局备案。
(三)加强资金监管,健全资金拨付程序。各乡镇(街道)要充分加强资金的监管使用,专人专账负责管理饮水安全项目资金,做到专款专用,按进度付款,无挪用、挤占、虚列开支等现象,同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定,完善资金拨付资料,健全资金拨付程序,做到帐目清楚,手续完备。确保工程建设资金合规使用,安全使用。
(四)落实管理制度,加强运行维护。各乡镇(街道)要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》,依规进行管理。对已建成的饮水安全项目,各乡镇要及时制定完善相关管理制度,强化工程运行管理,切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位,确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标
(五)加强政策宣传,把握评价标准。各乡镇(街道)要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训,熟练掌握《细则》内容和指标,严格对照标准开展工作,对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式,通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度,引导群众改变陈旧的用水观念,提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解,赢得信任和支持,确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效,使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇(街道)要深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性,认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势,认清解决反馈意见问题的重要性,做到对反馈问题照单全收、主动认领,坚决整改存在的问题,全面完成整改各项任务。
(二)靠实整改责任。各乡镇(街道)要切实担负起抓整改落实的主体责任,对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,责任整改的责任感和紧迫感。
(三)明确整改时限。要针对存在问题,举一反三、动真碰硬,能即知即改的,要明确具体整改时限要求,迅速完成整改,绝不能无限期延误整改。
(四)积极排查,有效整改。各乡镇(街道)要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排,制定切实可行的解决办法,确保整改措施落地见效,不漏一户解决好饮水安全工作,保证户户用水达标,人人饮水安全。
脱贫攻坚报告 第10篇
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一、全镇扶贫开发工作总体情况
近年来,头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署,从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手,从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起,突出重点,强化措施,狠抓落实,扶贫开发取得明显成效,贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用,为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照精准扶贫要求,分析贫困成因及存在的问题,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解五大难题:基础设施支撑不够,公共服务水平低,自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递,贫困程度深,增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难,驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升,如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前,我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地,2017年我镇系统内建档立卡贫困户1255户,共3691人,现仍未脱贫的共有453户,995人。
三、2017开展精准扶贫攻坚的几点建议
(一)扶贫对象精准,决战目标到村到户,全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中,扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在,全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段,建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,变过去的大水漫灌为精准滴灌,扶贫攻坚要靶向精准,全面做到六个精准,集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号,制定针对性强的扶贫细化配套措施,确保贫困村和贫困人群的精准认定,实现扶真贫扶准贫,让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利,使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准,致贫原因分析得透不透,脱贫致富的规划和措施制定得实不实,项目资金和干部驻村是否落实到位等,切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清,才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫,要下深水摸清情况、找准问题,找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准,统筹与社会救助政策相统筹,建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手,提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚,根据贫困原因,实施分类指导,以整村推进为着力点,有针对性地实施扶贫攻坚,有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金,捆绑打包,统筹使用,综合施策,合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则,坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,全方位加大扶贫开发力度,不断增强贫困人口素质与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会发展水平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户,完善基础设施建设。
针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际,建议镇委、镇政府加大协调争取力度,进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设,整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策,解决贫困户发展资金瓶颈难题,积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度,通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施,切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益,为各类农业专业合作社建设提供资金支持。
(三)资金使用精准,扶贫资金到村到户,规划保障攻坚。
对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理,确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来,统一调配使用,发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制,在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上,科学编制十三五扶贫规划,明确主攻方向,科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施,并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中,保持规划实施的连贯性,确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任,将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制,自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度,并根据形势变化和规划实施进度,进行相关内容的滚动修订,以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组,并建立联席会议制度,及时研究制定相关政策措施,统筹规划、综合协调项目实施,为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准,多措并举,因户制宜因人施策。
我镇作为省委办公厅帮扶联系点,要与国家同步建成小康社会,实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业,因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业,让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度,吸引社会资金投入到扶贫开发中,因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源,深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训,项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调,定向输出劳务,每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次,期间实行路费和生活费政府补贴,打工费自主,培训结束后去留自定的原则,使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术,为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围,逐步提高农村低保标准,推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁,探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制,确保搬得出、稳得住、逐步能致富,完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。
(五)因村派人精准,合力攻坚,结对帮扶到村到户。
各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户,向贫困村派驻工作队,选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手,在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上,做到长远联建规划和年度联建计划相衔接,保证联建工作的前瞻性和连续性,同时要创新帮扶形式,为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变输血为造血,确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题,对现有的部分三联三促单位进行及时调整,尽量将项目单位安排到重点贫困村,切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外,建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路,对贫困的原因分门归类,对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗,将联村联户机制落实到位,在落实好国家扶贫项目的基础上,将贫困村集中帮扶,分散的贫困户因人因地施策,每村一方案,每户一策,每人一策,每个贫困村由一个项目部门联村帮扶,企业包村包户,协调安排每个企业联3-10户,效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作,在选派入乡驻村干部时,加强与选派单位的沟通联系,真正把优秀人才选出来、派下去,应充分考虑其自身特点和基层工作实际,把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层,方便开展工作。