工作检查报告 第1篇
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1、高度重视。省局《关于开展食品生产企业认证有效性检查的通知》下发后,我局高度重视,根据××市的实际情况制定下发了《关于开展食品生产企业认证有效性专项检查的通知》,在8月24日迅速了召开全局系统食品生产企业认证有效性检查工作会,布置了检查工作,讲解了检查表,分管局长在专题会对开展有效性检查提出了具体要求,保证了检查工作的顺利完成。
2、全面检查。按照××省局的要求,××市只需抽查20家认证的食品生产企业。为了保证检查工作取得实效,同时也全面摸清成都市取得认证的食品生产企业的详细情况,决定对所有取得认证的食品生产企业进行拉网式检查。××市局认证评审处对其中20家重点企业进行跟踪检查,同时指导分局现场检查工作,保证检查了工作质量。
3、详细策划。××市局对下发的企业名单进行了整理,落实了每个区、市(县)局质监局检查的企业名单。在工作布置会上详细讲解了检查方法、检查程序、检查要点和技巧,以及如何填写检查表和问题汇总清单。为指导分局有效开展检查,统一检查标准,明确现场重点检查企业认证证书和标志合法使用情况、管理体系运行情况、认证食品质量把关情况和认证机构及服务机构规范服务情况。制定了现场检查需企业配合提供的资料清单,共涉及10方面的资料和证据,要求检查组必须现场逐项查看。
4、帮促并进。鉴于区(市)县局独立开展认证有效性检查经验不足,××市局认证评审处率先在金牛区与区局一起检查了两家企业,对检查企业较多的区(市)县局优先安排跟踪检查,通过示范检查,指导区(市)县质监局逐步掌握检查方法和技巧,确保了检查质量。同时,随时了解检查工作的进展情况,对进展较慢的质监局进行督促,保证了检查工作按时完成。
二、检查总体情况
本次检查共安排了154家食品生产企业,4家企业由于搬迁原因,已找不到地址,实际现场检查的企业共150家,其中市局跟踪检查20家,各区(市)县局共检查130家。150家企业中,其中取得iso9001和haccp双认证企业35家,取得qs证的企业150家,取得食品卫生许可证的企业150家。现场共抽查各类检验报告490份,累计发现问题193项,其中属企业的问题180项,认证机构的问题9项,咨询机构的问题4项。对属于企业的问题在检查现场已要求企业在三个月内整改,对到期未整改的企业将启动执法程序,从严检查。从检查的结果看,《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神已深入各食品企业,检查企业均在明显位置张贴了国务院的特别规定,部份企业在内部组织了宣传学习;食品认证企业质量管理体系基本建立,在企业内部明确了食品安全质量责任,制定了工艺规程、操作规程和检验规程,能按计划开展内审和管理评审,标准体系和计量体系初步形成,需取食品卫生许可证、qs证的企业和产品均取证,原材料和成品质量把关意识初步建立,质量认证对确保食品安全质量起到了一定的预防和保障作用。但根据目前的形势和要求,食品认证企业质量管理体系有效性需进一步改进,主要存在质量安全意识不强,质量管理体系改进机制不完善,食品质量控制把关不严,溯源体系和标准体系不健全,认证标识不规范等问题。同时,检查反映出认证机构工作质量不高,现场审核深度不够,存在认证咨询一条龙服务等情况,企业对认证、咨询机构的评价普遍不高。
××市局重点检查的20户企业名单和涉及的认证机构及检查中发现的问题汇总附后。建议暂停以下5家企业的质量管理体系认证证书:××*食品分司等。
三、检查中反映出的突出问题
1、认证标识不规范。体系认证企业普遍存在将通行管理体系认证的标识标注在产品本体包装或提供给消费者的产品小包装上,容易让消费者误认为产品通过认证,存在混淆使用产品认证和体系认证标志的行为。重点抽查的20户企业有19家在产品上小包装上标识有“本企业通过质量管理体系认证”或类似标识。
未制定认证证书和标志使用管理制度。有使用过期认证证书的现象,有1家企业管理体系证书过期继续使用,有2家企业无公害农产品认证证书过期继续使用。对包装上印刷认证认可标识把关不细,有企业在包装上印刷认证机构认可信息,有的认证证书号印刷错误。对使用证书和标志范围、数量等情况不登记,如使用绿色食品认证标识未登记,造成实际产量与认证核定产品是否一致无法核实。
2、质量控制措施有效性差,成品出厂和原材料入厂质量把关不严、不细。没有结合法定要求、标准规定、产品特点和检验能力系统策划检验工作,原材料检验和成品检验规程不细,检验过程控制不规范,验证要求不明确,检验报告差错多。对执行标准不同的产品没有按产品类别细化检验规程。法规要求出厂把关的检验项目(qs审查细则、产品标准)存在漏检,对每年至少需做两次的型式试验项目未制定检验计划,不能按取证单元提供至少两份型式试验报告。没有按标准或检验规程规定的抽样量和代表批量抽样检验,检验样品留样不规范,多数企业甚至不留样,检验项目漏检甚至关键参数不检,检验依据出错、原始记录不全,未检的项目或不能检的项目在报告上有虚假数据,检验报告信息量少、检验结论不规范,检验报告、原始记录和验证资料存档无规定,检验报告审核把关责任不清、机制不健全。抽查的20户企业没有一家企业对出厂检验报告统一编号、登记。没有一家企业严格按标准规定的批量抽样检验并逐批出具出厂检验报告。
3、标准体系不健全。通过查看标准清单和外来文件清单、抽查主要标准文本收集情况、标准备案情况反映部份企业标准和相关的法律法规收集不全,未对收集和执行的标准进行标识,对标准的时效性未实施动态管理,存在使用作废标准情况,部份企业的企业标准与国家产品标准、卫生标准及qs实施细则要求不协调,存在漏项、参数不同、抽样规定不一致等现象。
4、食品添加剂管理不规范,存在安全隐患。食品添加剂管理制度规定不细,对使用食品添加剂品种未评审、出入库登记不细、领用不审批,不是按每批产品配料需要的品种和数量分批领用,而是按整数(公斤)领用,有的企业为逃避检查对食品添加剂使用代号,有的企业使用的添加剂备案不全或未及时备案,添加剂管理室计量设备未检定。
5、食品检验能力和手段落后,检验资源配备不足。食品企业出厂检验工作量大,但多数企业检验设备少、人手少、环境差,如一家年产值3亿多元的食品企业化验人员仅2人;对食品安全影响重大的重金属、农残、药残、微生物和添加剂等指标普遍不能检;对产品质量影响重大的主要原料质量特性指标不能检,如原料油中的转基因、过氧化值指标等。检验人员素质不高,检验原始记录粗,检验室管理乱,需检定的设备有的已过有效期,需自检设备普遍未开展自校。
6、食品质量溯源体系不健全。原料无产地证明,如大米企业中东北米、汉中米等原料产地无法溯源;原材料验证把关不严,未严格履行索要每批原材料检验报告(出厂、委托或监督等)或相关证照的责任;内部未建立从原料到生产、检验、产品、商品之间溯源体系,从采购合同、原料入出库、生产批量、检验记录及报告和留样、成品入出库、销售台帐之间的标识未完整建立,关键环节缺少记录证据、缺少台帐、缺少标识、记录之间缺少关联,原始记录溯源性差、重现性差。
7、生产现场卫生环境措施执行不到位,污染源、危险源识别不彻底。生产现场卫生环境状况维护不好,有的企业生产车间内地面和墙面腐蚀严重,排水不畅,污水满地;卫生措施不到位或有效性差,垃圾桶等污染源放在生产车间门口,防蝇防鼠措施不力,车间清洁区内有苍蝇,灭蝇设施坏了未及时维修,纱窗关闭不严。生食、熟食未隔离,易发生交叉污染。设备清洗不及时,使用后不冲洗。清洗设备的强碱等危险源随意堆放生产现场,无标识、无隔离。有的企业管理人员不能提供健康体检证,对直接用手接触食品的操作人员卫生措施规定不细,执行不严。
8、不合格品处置较随意。不合格品处置的记录不全,需销毁处理的记录无法提供。有一家月饼生产企业的处置方法是将不合格的月饼返回前面加工工序,存在废品再加工成食品的嫌疑。
9、质量管理体系改进机制不健全。有的企业已经评审过多次,但管理体系文件几年未作任何修改,体系文件管理较乱,标识不清,版本不明,生产现场未使用现行有效版本。质量手册、程序文件、作业指导书过分简略,与企业管理水平和人员素质不相适应。管理评审资料不全,管理评审报告不规范,管理评审流于形式,未提出改进措施。企业内审和认证机构外审有效性不高,审核专业人员素质不够,对食品质量影响重大的关键环节和特殊过程发现问题少,对食品质量控制有效性审核不细、深度不够。
10、认证机构、咨询机构服务质量不高。认证机构审核把关不严,没有严格按照标准的要求进行评审。企业明显存在的问题多次审核不能发现,没有要求企业整改。需向企业公开的资料提供少,现场审核资料存档不全,不符合项报告未验证关闭,不符合项报告验证签字人员为企业内部人员,体系文件的编写人员为评审人员。认证咨询机构服务质量不高,对企业的培训和辅导不到位,仍存在认证咨询一条龙服务现象。
四、认证市场监管工作的建议
1、提高基层监管人员业务水平。加强认证监管人员对体系认证、产品认证相关知识的培训工作。特别是加强对评审知识和技巧的培训。
2、加强信息沟通,建立全国自愿性认证数据库。对新通过认证、复评审、注销、暂停、撤消的企业信息及时公开,动态管理,方便地方质量技术监督部门对认证的日常监管。
3、建立评审监督员制度,健全认证监管机制。派遣现场评审监督员,跟踪评审过程。认证机构评审进场时,通知当地质量技术监督局派监督员跟踪评审过程,监督员不参与评审,只评价认证机构的工作质量。
工作检查报告 第2篇
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商品价格与百姓日常生活息息相关,做好价格监督检查工作,使市场保持合理的物价,是物价部门的一项重要职责。近年来,临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题,同时针对问题,总结经验提出意见建议,做好新形势下基层价格监督检查工作。
一、价格监督检查工作存在的问题
(一)行政执法手段滞后。一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)“三难现象”制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识,学历高,富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研,让他们开阔视野,创新思想,开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,打造一支能经得起考验,抵得住诱惑的高素质执法队伍。
(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查,在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法,上下结合,统一行动,有效地防止地方政府进行行政干预,保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查要不断推陈出新,将账面检查与调查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报投诉与全面检查相结合,明察与暗访相结合,力求检查深、细、透。
工作检查报告 第3篇
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一、高度重视
乡人民政府高度重视,成立了由政府乡长任组长,乡纪委书记、分管财政副乡长为副组长、政府办主任、财政所所、政府办主任、民政办主任、农业综合服务站、社保办主任为成员的专项检查工作领导小组,加强对此项工作的检查监督落实。由分管领导牵头,组成专班,专门从事此项工作的落实。
二、明确专项整治检查对象、范围、时间及内容
(一)检查对象:乡财政所。
(二)检查范围:2015年1月至2015年12月财政资金安全检查情况。
(三)检查时间:自查整改阶段(2月20日至5月30日)。乡财政所对照检查标准(《财政资金安全自查工作表》(附件1)、财政资金安全自查承诺书(附件2)),对所有内设机构及所属单位进行深入自查,全面梳理内部管理、资金运行、监督检查等制度和各个关键环节,发现问题及时纠正整改,自查出的重大问题,及时向上级报告。
三、检查内容
(一)岗位和人员管理方面。
在人员分工上按照不相容职务相分离原则进行岗位设置;是按交叉、重复设置岗位;是足额配备岗位工作人员;建立建全了岗位责任制,明确了各岗位职责分工;岗位工作人员都具备岗位所要求的资质条件;岗位工作人员没有不良生活情趣或违纪违法行为记录的;岗位工作人员是按规定实行回避制度;建立了规范的ab角替岗制度;工作人员离岗是按规范程序办理交接等。
(二)账户管理方面。
账户管理方面是按照规范程序开立、变更、撤销和管理零余额账户,严格执行财政专户开立核准程序,严格按照财政部发文规定清理归并或撤销财政专户及按照有关政策要求制定财政专户开户银行选择办法,加强与财政专户开户银行签订银行结算账户管理协议;是将财政专户全部归口财政部门国库管理机构统一管理;是将财政专户资金收付纳入信息系统管理等。
(三)财政资金收付管理方面。
财政资金支付流程是规范的、资金支付审核是实行初审复审多岗审核;支付印章是按规定启用、更换、保管和使用;资金收付相关票据和凭证是按规定领取、保管、使用和核销;单据传递是实行交接登记制度;是建立资金支付动态监控机制。
(四)会计核算管理方面。
会计核算是采用信息系统进行账务处理,及时审核原始凭证,据此生成记账凭证,复核无误后登记相应的会计账簿;是按规定保管会计档案,配置了专用保险柜、专用档案室等会计档案管理设施;严格执行了按月对账制度,各级财政部门内部国库机构、上下级财政部门之间,财政部门与本级预算单位、与征收机关、与财政专户开户银行及其上级单位是按规定进行了对账工作。
四、检查方式和步骤
本次检查采取自查和上级财政部门核查相结合的方式。
(一)自查阶段(2016年2月20—29日)。乡镇财政所要逐项如实填写《财政资金安全自查工作表》(附件1)、财政资金安全自查承诺书(附件2)。做到边自查、边整改,对自查中发现问题的,立即落实相关责任,确保问题得到及时彻底解决。
(二)核查阶段(2016年3月1日至3月30日)。乡纪委对乡财政所自查情况进行核查,确保核查不留死角。核查采取听取汇报、现场查看信息系统和相关账目等形式。核查结束后,列出问题和整改建议。
(三)整改落实和健全制度阶段(2016年4月1日至5月30日)。对前期自查和核查有关整改意见予以全面落实。乡纪委对乡财政所的整改落实情况进行跟踪,确保有关问题彻底整改到位、不留隐患。针对检查发现的问题,要组织建立健全相关制度,制度缺失的,要抓紧制定;制度不完善的,要尽快完善;制度与国家规定相抵触的,要立即废止。
五、精心组织,全面落实
乡按照(通财库〔2016〕3、4号)文件要求,统筹安排,精心组织,狠抓落实。
(一)内部管理制度建立及执行情况。
1、年初乡党委、乡政府召开专题会议制定了财务管理制度,严格约束了内部权力运行流程。
2、制定了财政业务人员工作岗位职责权限,做到不缺位、不越位。
3、按照财政所工作人员岗位设置,年初乡党委、政府将财政所三位同志的工作情况进行了合理分工、权责明确、相互牵制。
4、严格了支出范围、标准、权限,增强业务人员有效识别能力、防止了评估业务风险。
5、强化支出管理。严格了支付流程和印鉴的分开管理工作,杜绝了乱开口子,乱作为、不作为现象,强化了预算钢性,坚持了一单三签的制度管理,约束了个人权限,杜绝了一手清行为。规避和防范了资金安全各类风险。
6、在项目建设、资金安排等重大事项上,必须经过党委、政府集体决策、决定,在工程项目上,政府组织专班对事前、事中、事后进行监督检查、验收。
7、乡党委、政府按照有关规定完善并制定了重大事项报告和通报制度,明确了红线和底线,确保了各项政策和制度有效执行。
(二)财政资金管理情况。
1、加强了新《预算法》宣传和学习,强化了预算钢性,建立了预算执行动态监控体系。
2、严格执行财政专户管理规定,确保了财政专户是在财政部核准范围内进行设置开户,财政专户全部纳入财政统一管理和核算。
3、在财政资金支付管理上,严格杜绝了提现行为,全部采取转账支付,在大额资金支付上必须经乡党委、乡政府专题研究决定,乡长签审、财政分管领导核准和总额控制机制。
4、在财务会计管理上,严格按规定进行了会计核算,所有收入、支出真实、完整。
5、在固定资产管理上,严格按照政府财务管理制度办事,凡事增添办公设备必须经部门申请,主要领导批准,分管领导会同财政所人员共同合法采购办理,建立并有效执行固定资产登记管理、处置及收入上缴机制等管理工作。
(三)监督检查情况。
1、乡政府对财政部门所属单位开展自查自纠检查,对内部监督检查发现的问题及时进行整改落实,乡纪委对内部监督检查结果该约谈的必谈、该问责的必问,该按组织程序处罚的上报有关部门处理。
2、乡财政所主动接受审计等外部监督检查,对提出来和发现的问题认真整改。
六、存在的问题和整改措施
1、在财政资金管理上,预算纲性约束力不够,严格杜绝超预算支付和无预算支付行为。
工作检查报告 第4篇
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一、基本评价
调查组认为:自新修订的《产品质量法》2000年9月1日颁布实施以来,县人民政府对贯彻执行《产品质量法》高度重视,县质监局等相关部门认真履行职责,强力推进产品质量监督工作,全县产品质量监督工作取得了明显效果,为推进全县经济社会又好又快发展、保障人民群众健康安全发挥了积极作用。主要体现在三个方面:
(一)多措并举,学习宣传《产品质量法》成效明显。县质监局、工商局、经济商务局、农业局、药监局等部门在认真组织干部职工特别是执法人员率先学习《产品质量法》的基础上,利用3.15消费者权益保护日、质量月、法制宣传日等有利时机,广泛采用印发资料手册、张贴宣传标语、咨询服务、宣传车、新闻媒体宣传等多种形式大力宣传《产品质量法》及相关知识,并举办培训班对企业生产、产品经营管理人员、质量检验检测人员开展法律知识集中培训,“质量是企业的生命”的理念在全县各生产企业得到广泛认同,人民群众产品质量意识不断增强,为贯彻实施《产品质量法》营造了良好的氛围。
(二)认真组织,推进质量兴县活动成效明显。一是围绕提高全县产品质量监督工作水平,县政府组织开展了质量兴县活动,成立了质量兴县工作领导小组,结合实际出台了一系列文件,制定了精品名牌创建奖励办法,与乡镇签订了产品质量工作目标责任制,并加强了检查、考核和兑现,强化了各级各部门产品质量管理工作责任。二是坚持以争创精品名牌活动为载体,积极引导企业申报、创建精品名牌产品,继东圣牌磷酸一铵被评为国家免检产品、中国驰名商标和全省名牌产品后,全县又有四类产品被授予省名牌产品,三类农产品被授予绿色产品,四类农产品被授予无公害食品,提升了产品的市场竞争力和知名度,促进了企业提质增效,有效地推动了工业立县战略实施。三是制定了全县产品质量发展规划,并引导和督促企业建立健全了产品质量管理制度,投入人力、财力和精力强化产品质量安全检测和管理,东圣、花林水泥、楚园春、森源等企业严格加强质量控制和管理,加大技改投入力度,不惜重金引进高素质质量检验检测人员,采取多种形式加强工作人员培训,并加大产品检测设施设备建设力度,实行原材料送检、产品自检、委托检验、接受抽检等多重检验把关,质量管理的基础工作得到不断的加强和夯实,实现了产品质量提高、生产成本下降、生产效益提升的“多赢”。四是质监、工商、农业、药监等部门在乡镇、村分别设立了质量维权站、协管员、信息员等机构和队伍,建立健全了产品质量监督网络,对产品质量实行了全方位的监控和管理,形成了主管部门负责、专业部门主导、社会参与的产品质量监督工作格局,为强化产品质量监管提供了有力保障。
(三)突出重点,依法实施产品质量监督效果明显。一是县质监局等部门突出依法履职重点,严格按照《产品质量法》的规定,认真履行工作职责,加强企业产品质量检验检测工作的服务和指导,寓服务于监督之中,工作到位、方法得当,结合各自行业实际和职能定期、不定期地开展产品质量监管活动,真正做到了监督与服务相结合、履职与促进发展相结合、保护人民群众身心健康与维护企业合法利益相结合,推动了经济社会发展和和谐社会建设。二是突出合法生产经营重点,各部门加强了全县各生产加工企业的调查,分门别类建立了基础台账,执法管理人员实行分片区域监管,加强产品质量源头管理和服务,为提高产品质量、维护群众利益发挥了积极作用。三是突出人民群众关注热点,各部门相互联动、联合执法,开展白酒、农资、食品、药品、饮品等执法专项行动,严厉查处假冒伪劣产品和产品质量违法行为,仅质量技术监督局就立案查处各类案件200余起,查获假冒伪劣产品货值300多万元,规范了产品经营市场秩序,维护了消费者及人民群众的切身利益。四是突出企业产品质量重点,积极引导企业开展质量认证,加强企业产品质量管理体系建设,先后有五家企业产品通过iso9000质量认证,25家企业建立了完备的质量档案,2家企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。同时,质监部门依法开展产品质量抽检,及时指导企业改进工作,提高产品质量,2007年以来,国家、省、市抽查我县重点产品504批次,合格率达94%,比十五时期上升了20个百分点,县级质监部门对一般产品定期监督检查348批次,合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%,产品质量得到了明显的提高。
我县产品质量管理工作取得了显著的成绩,但与走在前列的战略目标要求相比,与人民群众的愿望要求相比,仍然还存在问题,需要以贯彻执行《产品质量法》为抓手,予以研究和解决。主要是全社会关心、参与质量管理工作的氛围还未形成;小型加工企业和部分市场的产品质量安全管理还存在死角和漏洞;精品名牌申报、创建和保护力度有待进一步加大;部分企业产品质量检验检测设施、检测手段有待进一步改进完善,企业内部质检队伍建设有待进一步加强;个别加工企业产品质量还存在不稳定性等。
二、几点建议
认真贯彻实施《产品质量法》,事关全县经济社会发展和人民群众健康安全的大局,既是一项经济工作,也是一项政治任务。因此,全县产品质量监管工作要紧紧围绕走在全省山区县市前列的战略目标,不断加大《产品质量法》贯彻落实力度,深化质量兴县活动,促进企业健康快速发展,巩固良好的市场经营秩序,保障人民群众身心健康,推进和谐社会建设。特提出以下几点建议:
(一)进一步强化《产品质量法》宣传教育。要突出企业管理人员、质量检验检测人员、产品经营人员等重点,采取行之有效的办法和措施,大力宣传《产品质量法》的规定和要求,大力宣传加强质量安全管理的先进典型,认真剖析相关反面典型案例,进一步增强生产企业、经营业主、消费群体的法制观念,使全社会真正树立产品质量和依法生产经营意识。
(二)切实加强产品质量监管队伍建设。各相关部门要加强产品质量管理执法人员的教育和培训,不断提高法律、业务素质和服务能力,增强服务和监督并重的意识,并大力加强全县产品质量协管员、信息员培训和考核,强化工作责任,调动工作积极性,有效发挥产品质量监督的主力军作用。要引导企业牢固树立“产品质量是企业生命”的理念,积极引进高素质的质量检验检测专业人员,并加强全员业务技能培训、制度管理和考核奖惩,增强工作责任,切实强化产品源头管理。
(三)进一步夯实质量管理工作基础。要根据“十一·五”产品质量发展规划要求,以改进监管手段、明确相关部门职责和任务为重点,细化工作规划,指导全县产品质量监督工作;要积极创造条件,增加投入,逐步解决相关部门产品质量检验检测设施不足的问题,为提高质量检测水平打下基础。要按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定,认真研究保障依法开展抽检、购买抽检样品、加强质量监管的工作经费问题。各相关部门要建立产品特别是农产品抽检成果运用办法,在按照一定程序审批后进行公开,督促生产、加工企业依法生产经营,指导群众安全消费。要指导企业改进改善质量检验检测设备和设施,提高产品质量检验检测科技含量,严格相关管理制度和程序,改进生产工艺,稳定产品质量。
工作检查报告 第5篇
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一、安全管理组织机构
为了保障我所各项工作顺利开展,切实做到安全生产、文明生产,成立了以所长为组长,办公室主任为副组长,两站站长副站长为成员的安全生产领导小组,全所自上而下形成了安全生产网。
二、检查内容
月日我所组织了拉网式安全大检查,参加检查人员有:、、、等人。按照检查要求,安全领导小组精心布置检查内容,对各排水泵站、仓库、油库、配电房、高压线路、职工食堂及维修现场进行了全面的检查。
三、检查中发现的问题及整改措施
1、存在的问题:
(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象,进行排水作业时不能够按照操作规程进行,有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。
(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。
(3)排水站的防汛油库在东排水站内,邻近办公区,为露天敞开式的,并且已使用多年。油库的安全直接威胁着排水站和职工的人身安全,一旦出现问题,将会造成难以想象的严重后果。
2、整改措施
一是加强对全所职工的安全教育,使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志,在重要部位正确安放。
二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥,坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时,做好安全防范工作,必要时使用换气扇进行强制通风,并按规定配带防毒面具。
三是加强对油库的监控,定期检查、更换防火器材,在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练,使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情,值班人员必须立即向领导报告,应急小组及时赶到现场抢救,并通知消防部门,防止发生重大责任事故。
四、安全生产防范措施
1、交通安全防范措施
加强驾驶员的学习培训,严格执行我局的交通安全管理制度,包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了灭火小组,由仓库油库管理人员组成,坚持消防安全检查制度,经常检查消防设备和灭火设施并保持完好,保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能,做到能够熟练操作和使用,加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早,并及时向消防部门报告。
3、施工安全防范措施
为了确保施工安全,施工前应了解掌握工地情况,认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理,进行必要的安全教育、安全技术培训,劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥,不准干与工作无关系的事,不准违反安全规定,严格交接班制度。
4、安全用电防范措施
电气设备的安装和维修,必须由电工人员进行,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理,责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育,开展经常性安全用电检查,一旦发生故障,应及时查找故障原因并进行排除,必要时向电管部门报告,请示援助。
五、重要场所管理措施
1、仓库、油库管理
仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度,既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库,不准在仓库、油库内玩耍,不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备,并及时进行检查维护,值班人员不准脱岗离岗,保证二十四小时值班制度,一旦发生火灾立即组织人员抢救,并告知消防部门援助。
2、配电房变压器管理
电管人员作业时必须按规定配备劳动保护用品,必须按操作规程作业,电工要定时检查线路及一切电器设备,在有高压危险的场所,设置防护设施和警示标志,非电工人员严禁进入配电房变压器护栏内,严禁非电工人员私拉乱挂,严禁非电工人员进入高压危险场所。
工作检查报告 第6篇
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根据总行《中国**条线尽职监督工作实施细则》及《**部门尽职监督作业指导书》、《**》、《三农**》的要求,我部成立了**监督工作组,20**年对全辖****工作业务活动和管理行为进行了现场、非现场的检查,现将检查情况整理汇报如下:
一、检查的内容
20**年**经营及**业务,其中:法人**业务检查面100%,个人**业务经营类80万元以上的贷款,其中:法人客户贷款重点对关注类贷款和潜在风险客户贷款进行现场检查。现场检查内容包括以下方面:
(一)检查**部门自律监管职责履行情况。
检查一级支行风险(**)管理部尽职监督档案资料,认定一级支行风险(**)管理部是否按照规定的尽职监督周期、监管内容和监管要求开展**尽职监督活动,尽职监督档案是否按规定管理、资料是否齐备。
(二)检查**业务活动和管理行为情况。
1.体系建设方面。
(1)检查一级支行**委员会建设情况。
(2)检查一级支行**部岗位设置和职责履行情况。
2.权限控制方面。
检查分类转授权执行情况。结合分类抽样检查情况,认定是否严格按转授权执行分类权限。
检查**转授权执行情况。结合**抽样检查情况,认定是否严格按转授权执行分类权限。
3.程序控制方面。
(1)检查一级支行**委员会会议档案资料,认定**委员会运作是否规范。
(2)结合分类、**、减值抽样检查情况,认定办理的贷款风险分类和客户信用**业务是否符合相关制度规定。
4.分类减值方面。
(1)抽查法人正常、关注类贷款,结合贷款风险分析报告,贷后检查报告,认定贷款风险分类是否准确。
(2)抽查法人不良贷款dcf减值测试结果,认定结果准确与否。
5.非零售客户**方面
查阅**工作相关档案,对**管理的组织、准确性进行检查。
6.信用和操作**方面。
(1)收集被检查支行的内外部检查报告及季度风险分析报告,筛选信用风险和操作风险事件。
(2)登录操作风险信息管理系统和信用风险报告系统,查看相关风险事件是否及时上报、录入系统。
(3)检查关键岗位人员信息录入情况,抽查调阅支行行长、网点负责人和网点运营主管三类人员任职文件,与操作风险系统关键岗位人员信息进行对比。
7.三农**。
(1)检查被查支行的**风险监控制度,是否按季对**风险监管情况进行报告。
(2)检查是否执行区分行下达的三农**产品停复牌制度,检查在停牌期间是否越权审批相关停牌业务。
(3)检查对大额不良贷款客户制定的风险化解处置预案,是否能够执行。
8、**管理方面。
(1)是否定期监测和检查**执行情况,是否严格执行**制度。
(2)8个指令性**中是否存在未审批增量额度即发放**。(检查区间为2016年1月至检查日)。
(三)检查党建和案防工作情况
1.是否扎实推进基层党建工作。是否规范组织设置,配齐党务干部,按期换届选举;是否扎实推动“两学一做”学习教育常态化开展;是否规范和落实党内生活制度,坚持“三会一课”制度,按规定召开组织生活会,开展党员民主评议。
2.是否坚持把党建与党风廉政建设、案件防控工作纳入业务经营,同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。是否及时将中央以及总分行党委、纪委关于党建及党风廉政建设的部署和要求传达至本部门、本业务条线,加强学习,抓好相关工作在本部门、本条线的部署落实。
3.是否扎实推进“**”管理工作。是否按照**分行的工作要求,扎实推进”**“管理工作,确保本部门、本条线“两个责任”落实到位。
4.是否推进纪律建设、作风建设及党风廉政教育。是否贯彻落实《中共中国**委员会贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,是否存在发生违反八项规定精神和“四风”问题的情况。如有,是否持之以恒反对和纠正。是否开展本条线党员干部及员工的纪律建设、作风建设及廉政教育培训,对条线党员干部发现倾向性、苗头性问题是否进行及时处理。
5.是否落实存在问题的整改措施。对内外部监管检查发现的问题,是否推动落实问题整改,确保整改目标实现;历年条线尽职监督检查发现的问题是否落实整改。
二、检查情况
经检查,**能够把党建与党风廉政建设、案件防控工作纳入业务经营,落实好“三会一课”,以落实中央八项规定、反四风、“**”、员工行为排查等实施细则对自身和条线业务监督检查,没有发现本条线存在违反中央八项规定和四风问题。
通过检查,本条线能够按照区分行的工作要求,推进”**“管理工作。
通过检查,本条线不存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;不存在特权思想和特权现象。
通过检查,各支行均能按规定进行贷后管理例会,并做了会议记要。但仍存在一些业务问题,主要表现在:
**于2013年12月26日放款陆孝生农户小额贷款3万元,当日转入陈****账户(**),加上陆**的2万元合计5万元于2013年12月27日转至卿**账户(**),2013年12月30日分两笔现金取出,2015年3月28日卿**(**)存入3万元归还贷款。2011年12月31日放款陆**农户小额贷款3万元,当日取现3万,2012年12月18日陈**(**)存入3.1万元还贷。2012年12月26日放款3万元,当日分5笔从柜员机取出,2013年12月26日卿**(**)存入3万元还贷。目前2笔贷款已**。
三、检查的建议
(一)对监管发现的追究相关人员责任。对**的违规人员进行相关的责任追究。
(二)贷款调查及贷后管理必须到位
1、贷款的贷前调查必须真实、全面、严谨。这是风险防控的第一道关口,也是最重要的关口。对客户申请贷款所提供的资料必须全面核实及分析。包括材料的真实性、完整性、客观性,分析借款主体的合法性、财务状况的可行性、资金用途的合理性、第一还款来源的可靠性等。
2、贷后管理必须依照相关文件及“三法一引”的规定,严格执行。严格按照审批的贷款用途用款,执行**资金支付审核和受托支付制度。建立和完善资金使用台账,加强监管,发现风险及时预警。
3、完善贷后管理例会,贷后管理例会应对客户贷后风险状况和贷后管理工作情况进行研究、审议和分析,出席会议的委员要对审议内容发表明确的意见。
工作检查报告 第7篇
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成立领导小组
这次司法公开示范法院的检查验收工作的自查工作,我院高度重视,充分认识司法公开示范法院检查验收工作的重要意义,安排一名员领导负责自查工作,切实加强组织领导。
司法公开工作自查领导小组组成人员名单:
我院关于贯彻落实司法公开示范法院标准具体方法
1、公开立案程序
我院建立了立案窗口,在立案大厅公开各类案件的立案条件、立案流程、法律文书格式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序、当事人重要权利义务等内容。建立诉讼引导、风险告知、程序指导机制,设立可供当事人选择的其他纠纷解决渠道的窗口。通过网络或者电子显示屏公开承办法官及审判庭、开庭时间、案件审判流转等信息。
法院立案大厅设置公示屏幕、电子触摸屏或以其它方式公示开庭公告、案件基本情况、审判法庭布局,以及法院及法官审判职能介绍。
对于不予受理的,我院及时将不予受理裁定书,不予受理再审申请通知书、驳回再审申请裁定书送达当事人,并说明理由,告知当事人诉讼权利。
2、建立健全有序开放、有效管理的旁听的规则
按照诉讼法及相关司法解释规定公开审理的案件一律公开庭审;公开开庭的案件允许媒体记者和旁听人员旁听。
法院审理的案件一律在法庭上公开宣判或以其他方式进行公开宣判。
建立定期邀请人大代表、政协委员、社会群众代表旁听公开审理案件的庭审活动。
3、执行的依据、标准、规范、程序以及执行全过程向社会和当事人公开
公开执行案件的立案标准、立案情况、收费标准、执行风险、执行依据、执行规范、执行程序及执行过程中的信息,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法律禁止公开的信息除外。
法院采取查封、扣押、冻结、划拨等措施以及执行中的重大进展及时告知当事人和利害关系人。
通过公开摇号的方式选定鉴定、评优机构和拍卖机构,向社会公告选定的鉴定、评估机构、拍卖机构名单。法院对外委托鉴定、评估和拍卖的情况向当事人和社会公开。
执行案件的正卷卷宗向当事人公开。公开执行人员的情况及联络方式等。
4、对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行听证的,公开进行
建立申请再审案件、涉法涉诉疑难案件、司法赔偿案件、执行异议案件以及对职务犯罪案件的公开听证制度。
通过推进司法公开,切实提高审判质量
在调结构、上水平、保增长、保民生、保稳定的任务不断加大的同时,人民群众对审判质量和效率的要求也越来越高。越是在任务重、压力大的情况下,越要做好司法公开工作,以司法公开促进司法公正,以司法公开促进审判质量的提高。因此,我院认真正确处理好推进司法公开与做好审判工作的关系。司法公开,对我们是个约束。将工作置于群众的监督之下,实际上是对法官的素质、对审判工作提出了更高的要求,有利于我们及时发现工作中的缺漏,规范司法行为,提升法院的形象。在这方面,我院一直努力坚持做到:
1、“阳光司法”。在2009年全国法院队伍建设会议上,针对外部监督难以落实的问题,同志要求要大力推进“阳光司法”。我院积极贯彻落实,除法律规定保密的情况外,从立案环节开始,就把办案标准、办案程序、办案结果公之于众,变事后监督为同步监督。我们设立法院门户网站,并在门户网站中设置相应公开内容的栏目,建立了案件信息管理系统和执行案件信息管理系统,在审判执行工作中,充分尊重当事人的诉讼主体地位,依法保护当事人的各项诉讼权利,把司法权的内外运行尽可能置于阳光之下,最大限度地遏制背离司法公正的“潜规则”。
2、“民主司法”。我院积极组织人民陪审员参与案件的审判、调解,充分发挥其了解社情民意、贴近社会生活的优势,将陪审员讲“情理”与法官讲“法理”相结合,使审判工作更加贴近民情民意,贴近社会的价值观念和道德准则。2011年,6名人民陪审员共参加审判、调解活动73案,增强了调判案件的说服力,扩大了人民法院办案的“民意”基础。
3、“法院公众开放日”。我院组织法院开放日活动邀请人大代表、政协委员来我院,通过参观法庭设施、观看普法宣传展板、查阅裁判文书、组织模拟庭审、旁听案件审判、召开座谈会等一系列活动,拉近了司法审判与社会生活之间的距离,使法院工作赢得社会各界更多的理解和支持,为法院克服各种困难营造更有利的社会氛围和舆论环境。
4、自觉接受党的领导,人大监督,促进法院司法公开。始终坚持党的领导,重大问题主动向党委请示汇报,坚持向人大及其常委会报告工作制度,加强与人大代表和政协委员的联络,定期通报人民法院工作情况,寄送《法院工作简报》及其他专项工作信息,邀请人大代表旁听案件审理,充分听取意见和建议,自觉接受舆论监督。
我院的这些经验和做法,在我们审判执行工作实践中经过时间和实践检验,被证明是行之有效、并且有助于改进我们工作的,更为重要的是,这些经验和做法与《最高人民法院司法公开示范法院标准》中的很多要求都是契合的。我院这些好的经验与做法,一方面要在今后的工作中继续不断完善和推进,另一方面我们还要加大对这些经验和做法的调研,以尽快形成规范化的制度体系。
近年来,我院虽然在司法公开方面采取了一系列有效措施,取得了良好的社会效果,但距离满足人民群众对司法公开和透明的要求尚有欠缺。按照《最高人民法院司法公开示范法院标准》,我院高度重视司法公开工作,把司法公开作为常规性工作来抓,建立了司法公开工作领导小组。在我院原有的司法公开工作的基础上,针对当前人民群众迫切需要解决的重点问题和关键环节,要继续坚持不懈地开展司法公开的工作,目前我们马上要着手开展的司法公开工作有:
1、审务公开,具体包括:
建立立案信息网上查询系统,使当事人可以进入系统查询案件的相关流程信息(此项工作由立案庭、办公室负责);
案件需要提交审判委员会讨论的,在召开审判委员会之前向当事人公开审判委员会委员的情况,告知当事人有申请审判委员会委员回避的权利(由审判管理办公室、各审判执行业务庭负责);
在法院网站和其它信息公开平台公布法院基本情况、服务承诺、工作流程、管理制度、人员状况、各类案件数量及处理情况(由政工科、办公室负责);
在法院网站或以其它方式公开法院的重要审判工作会议内容、工作报告或专项报告、重要活动部署、规范性文件、审判指导意见、重要研究成果、司法统计数据及分析报告等相关信息(由政工科、办公室负责,其他各庭室科队局协助)。
建立过问案件登记、说情干扰警示、监督情况通报等制度,向社会和当事人公开违反规定程序过问案件的情况和人民法院接受监督的情况(由监察室负责)。
2、文书公开,具体包括:
除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件和调解结案的案件外,其他裁判文书一律全部上网公开。当事人对上网公开有异议并有正当理由的,法院可以决定不上网。对于拟上网公布的裁判文书,法院要对涉及到的当事人、证人的相关个人信息进行技术处理(由办公室负责);
建立典型案例查阅制度,编印典型案例和裁判文书。建立收集社会各界对公开裁判文书反馈意见的制度(由办公室负责)。
3、公开接受新闻媒体舆论监督,具体包括:
建立新闻发言人例会制度、建立与媒体固定的沟通联络机制,定期或不定期举办座谈会或研讨会。审判法庭设立媒体席(由政工科负责);
审判法庭设置安全检查装置,旁听人员旁听案件无需查验身份证,通过安全检查就可进入法庭旁听(由法警队负责)。
上述这些司法公开工作的具体开展,全院要团结一致,拧成一股绳,既要做到统筹布局合理安排,又要做到各部门全力密切配合,还要做到责任清晰明确。每一项具体工作要有贯彻,有反馈,有落实,确保我们的司法公开工作扎扎实实开展,收到实效,见到成果。
有些司法公开工作,必须要依靠相当物质条件的保障,如我院的高科技数字法庭尚未完全装备,庭审网络直播、转播工作目前暂无法开展;我院方便当事人查询的电子诉讼档案系统尚未建立;等等。这些工作我院目前要马上开展上尚有一定的困难。但我们要力争克服困难、创造条件,待条件稍成熟后,即争取在近期内陆续开展以下司法公开的工作:
1、开展庭审网络直播和转播工作。开展庭审同步录音录像工作,当事人和媒体可以按规定查阅和复制。
工作检查报告 第8篇
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纪检组执纪审查安全工作自查报告篇【一】
为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神,我们按照《通知》要求,迅速组成1+4调研专班,深入全市7个贫困镇26个贫困村,走访294个贫困户,通过访谈、座谈、约谈等形式,进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题,贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况,现将调查情况报告如下:
一、武穴市域基本情况
武穴市地处长江中下游北岸,南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻,东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市国土面积1246平方公里,辖12个镇处、341个村(社区),常住人口80.52万人;其中贫困镇7个,贫困村46个,至2014年末,全市贫困人口由2013年的63467人减至57596人,减少5871人。
二、专项调查发现的突出问题及建议
(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现,2008年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[2008]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元,经过先后5次调整由最初的196元/月,调到了现在的372元/月,保障了被征地农民基本生活。而根据2014年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[2014]53号)政策,其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点,养老金调整也相对放缓。
建议:
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时,应当结合实际,确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户,其中健康4户,仅占20%;残疾6户,占30%;体弱多病3户,占15%;患大病的5户,占25%;智障和其它2户,占10%。同时调查10个特困户,其中8户是家庭成员长期患病,占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖,但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议:
适当提高救助标准,增加大病、重病医疗报销比例,甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足,工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低,基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难,需要个人先垫付医疗费,再到合作医疗报销,无钱垫付就住不了医疗。
建议:
1、加大家庭经济状况核对,提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后,大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象,应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关,并适时加大临时救助力度,杜绝造成该保的没保,不该保的保了的现象发生。
2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员,可以随时了解低保对象动态,保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。
3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现,大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策,有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接,出台相关政策,防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。
4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准,每人每年供养标准不低于5400元,即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽,程序要简便,结算要即时,对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。
(四)围绕残疾人生活保障问题 据统计,2014年底武穴全市残疾人口有5.02万人,占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人,其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现,80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在三低两差即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。
建议:
1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准,残疾人家庭收入低,有的甚至没有收入,低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率,对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。
2、住建部门加大残疾人危房改造力度。
3、加大对残疾人的医疗康复救助,提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围,残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。
4、积极扶持残疾人就业,人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训,鼓励扶持残疾人自主创业,扶持发展残疾人福利事业,安排残疾人就业,政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。
5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构,对丧失劳动能力,家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。
(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现,两村共计有贫困人户1881人,除少年儿童外,50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教),甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种:一是迷信菩萨救苦救难,保护平安,消灾降福。二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响,年龄结构主要在40岁以上。
建议:
1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。
2、加大农村社会主义文化阵地建设。
3、努力提高贫困人口的生活水平。
4、发挥农村基层党组织作用,切实履行党要管党,从严治党的职责。
三、综合调查发现的突出问题及成因
(一)当前开展精准扶贫的主要做法
近年来,我们始终坚持凝集全社会力量,充分挖掘多方潜能,全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是落实政策,推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处,发挥财政专项扶贫资金四两拨千斤作用,整合涉农项目、资金,推进产业化扶贫,高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫,2013年以来,我市共投入扶贫开发专项资金600余万元,确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源,推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用,全力支持贫困镇、村、组发展,把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上,加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设,截至2014年底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通,电力、通讯组组通,低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员,推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前,全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区,互相协调,合作发展,直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售,增加收入,生活质量提供了帮助。此外,武穴市区还涌现了一批如广济帮帮团、湖北爱心社、女子读书会、楚天公益群等专门帮助失学儿童、留守老人,特贫困户的民间组织。据不完全统计,这些民间组织仅2014年一年,就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。
(二)现有贫困对象的成因分析
目前,在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口这个群体中,有农村低保对象10342户,19336人;农村五保供养对象5413人,有失地农民贫困户15016人,持有残疾证的残疾人13498人,其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种:
有待改变的致贫返贫成因
一是贫困村主要是由于一无集体积累,二无村级企业,三无资源优势,四无资金开发,缺 乏产业支撑,单一农业致使村民收入偏低。
二是贫困户主要由于因病致贫,因病返贫,丧失劳动力,无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。
三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病,身无技艺,文化水平低等。
有待解决的贫困人口素质
一是依赖型 等、靠、要思想严重,抱着政府不会让人饿死的思想,过一天算一天。
二是观望型 一些失地农民守株待兔观念固执,只盼社会援救,集体分红,国家提高救济标准。
三是盲动型 缺技术、少资金,又好盲动,养猪发病,养鸡发瘟,负债经营,因债返贫。
有待改善的精准帮扶方法
一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的贫困,重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持,帮扶的单位也重视扶贫济困,积极为贫困群众捐资捐物办实事,轻视引导和调动群众的积极性,发挥农民群众的主体作用,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。
二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目,接受了多少帮扶资金和物资,忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理,在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目,没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够,整村推进效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后,影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上,没有刚性的目标任务,一些部门帮扶方式单一,给钱给物忙于应付,没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中,虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合,但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到整村推进建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研,贫困村发展规划的编制,信息的反馈,资金的管理等方面做得不够完善,造成社会扶贫的盲目性。
(三)精准扶贫到村到户存在的困难
武穴属插花贫困县市,全市12个镇处中,有7个镇被评定为贫困镇,46个贫困村,贫困人口57596人,是一个大的群体。近年来,我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导,驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7个村,以及不定期的连片开发,尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标,将面临着以下几个方面的实际困难。必须在三个加强上下功夫。
一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员,其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构,更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。
二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键,党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来,作为重中之重,像抓项目建设、招商引资、服务企业三大行动一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养,让扶贫干部有为、有位。
三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右,不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如公积金项目、脱贫奔小康项目等,与我市无缘。因此,地方财政必须加大资金投入,各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设,构建大扶贫格局,以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。
四、精准扶贫的努力方向与建议
通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因,比对当前的工作,我们认为,应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章,从以下四个方面努力。
(一)精准规划发展目标
以规划为龙头,以项目为载体,狠抓落实,强力推进。一是高标准编制总体规划 结合我市实际,与大别山试验区规划、十三五规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划 按照规划到村、项目到户、增收到人原则,结合村级发展实际,突出基础设施建设、特色产业发展等重点,大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征,因户施策,了解贫困户需求,制定帮扶方案,相互配合,落实具体帮扶措施,确定每个贫困户扶持发展内容,实现规划帮扶到户。
(二)精准帮扶到村到户
针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户,应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策,确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将三万工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合,分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村,确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求,将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户,确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台,完善社会扶贫帮扶形式,广泛动员社会力量参与扶贫,鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫,通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产,加快脱贫步伐。
(三)精准管理扶贫资源
经过精准识别建档立卡工作,应当进一步加强精准扶贫监测,跟踪贫困村、贫困户帮扶情况,确保贫困村、贫困户得到有效扶持,在规定时间内达到稳定脱贫目标,重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策,培育和打造扶贫品牌,为精准扶贫构建平台,多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收,按照一镇一业、一村一品的思路,培育一批特色优势产业,以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整,着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》,突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下,实行贫困人口动态管理,及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统,并根据贫困对象的扶持和增收变动情况,及时对已脱贫对象进行调整,对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。
(四)精准考核扶贫质量
精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段,重点是建立和完善三大机制。一是建立分类考核机制。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制,建立重点镇准入机制,把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上,杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政一把手责任制,切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感,完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法,重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台黄冈市驻村工作队扶贫工作考核细则,健全各级干部进村入户帮扶到人的激励机制。同时,进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制,考核结果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩。
专此报告。
纪检组执纪审查安全工作自查报告篇【二】
我代表中共廊坊市安次区纪律检查委员会常务委员会,向第六次全体会议报告工作,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市纪委全会及区委五届六次全会精神,回顾总结2015年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年任务。刚才,区委书记王永威同志在第一次大会上作了重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2015年,在区委、区政府和上级纪委的坚强领导下,全区纪检监察系统认真落实全面从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,持续发力整治四风,重拳出击惩治腐败,推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
一是严厉整治四风,党风政风环境切实得到改善。坚持日常检查不间断、重要节点不放松,紧盯四风问题,主动出击、一寸不让,严肃查处。今年以来,明察暗访80余次,发现违反中央八项规定精神和四风问题75个,下发《督办卡》61份,诫勉谈话20人,通报批评7人,给予5名科级干部党政纪处分。
二是推进三转改革,纪检派驻工作取得初步成效。圆满完成派驻机构改革任务,实现了对全区59个党政机关、事业单位及群团组织监督全覆盖,全年派驻纪检组长列席驻在部门班子会355次,对苗头性问题提醒155次,提出建议178条,报告问题线索19个,有效发挥了监督前哨作用。
三是压实两个责任,主动担当意识进一步增强。认真履行监督责任,督促落实主体责任,严格廉政谈话、约谈、述职述廉等制度,协助党委制定两个责任清单,集中约谈区直部门党员干部500余人,先后问责因履行主体责任不力的2个一把手,既倒促了责任落实,又强化了震慑作用。
四是重拳惩治贪腐,纪律审查工作实现了新提升。制定查办案件10个方面规范,投资30余万元,建成标准化谈话室、等候室、监控室;充分发挥反腐败协调小组职能,深入开展案件查办攻坚行动,始终保持了反腐高压态势。全年立案69件,同比提高10.7%,结案69件,党政纪处分69人,其中科级干部8人。
五是创新平台载体,廉政宣传教育取得良好效果。依托两微一网,组织创作画中话微作品,新华社等10余家媒体转载报道;深入开展两项法规宣传贯彻,及时召开警示教育大会,通报10件典型案件,进一步强化了不敢、知止的氛围。
六是加强自身建设,队伍整体素质能力进一步提高。深入开展三严三实专题教育和忠诚、干净、担当主题教育实践活动,组织各类学习培训26次,在全市范围公开选调15名专业人才,扩大充实队伍力量,健全规章制度、完善工作流程、严格办案纪律,促进了各项工作规范高效运转。
2015年,全区党风廉政建设取得了新进展、新突破。成绩的取得离不开区委、区政府的坚强领导,离不开全区各级党组织和广大党员干部的共同努力,离不开广大群众的支持和参与,离不开全区广大纪检监察干部的辛勤付出。在充分肯定成绩、认真总结经验的同时,必须清醒的看到,我们的工作与区委和上级纪委的要求,与广大群众的期盼相比还有差距。一是从落实两个责任看,虽然各部门抓党风廉政建设的主体意识和主责意识明显提高,但责任传导还不够有力、责任追究常态尚未形成,个别部门思想上不想抓、落实上不主动、行动上缺抓手的问题依然存在。二是从正风反腐看,减少腐败存量、遏制增量的任务依然艰巨;虽然广大干部遵规守纪意识明显增强,但个别存在侥幸心理,打折扣、搞变通、躲猫猫现象依然存在,四风反弹风险不容忽视。三是从纪律审查工作看,两项法规已颁布实施,但线索管理、执纪审查、案件审理等工作还没跟上新的标准和要求。四是从实践四种形态看,对四种形态的理解和把握还不够精准,工作方法不适应,执纪水平跟不上,特别是红脸出汗、咬耳扯袖的招数少,实际运用得更少,还没有做到常态化。五是从自身建设看,纪检监察干部的素质能力和作风还不适应形势发展的需要,抓早抓小、核实谈话、调查取证以及做思想政治工作的水平还有很大差距,必须加强素质能力建设,更好的适应全面从严治党的新常态、新要求。
2016年是十三五规划的开局之年,是地方党委、纪委的换届之年,也是贯彻落实两项法规的起始之年。今年工作的总体要求是:深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和区委五届六次全会精神,坚持全面从严治党、依规治党,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持把四种形态贯穿始终,保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,深化标本兼治,持之以恒纠正四风,坚定不移惩治腐败,为实现十三五良好开局,奋力推进现代化强区新城事业实现跨越崛起提供坚强的纪律保证。在认真落实中央、省、市纪委全会工作部署基础上,今年要重点抓好七个方面工作:
一、严明党的纪律,不断优化政治生态
要严明政治纪律。加强对中央和省、市、区委重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;加大对对抗组织调查监督核查力度,严肃查处串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据,向组织提供虚假情况等行为;严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管,搞无原则一团和气等行为。
要严明组织纪律。重点查处违反干部选拔任用规定行为,坚决纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。严肃查处违反民主集中制、请示报告制度的行为;严肃查处违反个人有关事项报告规定、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报个人档案资料的行为;严肃查处违规发展党员的行为。
要严肃换届纪律。开展专项监督检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等行为,发现一起、查处一起。严格把好廉政关,坚决防止带病提拔、带病上岗,用铁的纪律确保今年区乡党委换届风清气正。
二、加大问责力度,推动主体责任落实
动员千遍,不如问责一遍。以最严问责并刚性执行,把压力传导到基层、把责任落实到人头,倒逼主体责任落实。
要层层传导压力。督促各级党组织落实好主体责任清单,强化一把手第一责任人责任和班子成员一岗双责责任,认真落实谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度,充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话,加大谈话函询工作力度,用足用好谈话和函询成果。加大跟踪监督,对谈话、函询情况按照一定比例进行抽查,对抽查不实的一律从严从重处理。
要严肃追究责任。对执行党的路线方针政策不力,严重违反党的政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、四风和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的进行严厉问责,不断释放有责必问、问责必严的强烈信号。同时,建立问责情况定期报告、典型问题公开曝光等制度,使问责形成制度、成为常态。
三、坚持挺纪在前,从严监督执纪问责
按照中央、省、市关于落实四种形态要求,积极探索有效途径和方法,真正使纪律规矩立起来、严起来、执行到位。
要强化日常监管。督促各级党组织承担起落实第一种形态的主体责任,加强对党员干部的日常监管,坚持小过即问,小错即纠,促其改掉小毛病、养成好习惯;用好民主生活会这个党内监督的有力武器,切实增强批评与自我批评的指向性、针对性,提高党员领导干部自我改进、自我完善、自我提升的能力,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
要坚持抓早抓小。以查处违反中央八项规定精神和四风问题为重点,紧盯小细节、揪住小问题,敢抓敢管,及时亮剑;会同组织、人事部门开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查;注重从信访举报、微信举报平台、专项检查等多种渠道发现线索,提高及时发现和迅速处理苗头性问题的能力;围绕综合运用纪律处分和组织处理两种手段,研究制定具体制度,确保落实到位。
要严格纪律底线。对少数严重违纪但尚不构成违法犯罪的党员干部,敢于下猛药、敢动手术,防止其滑向犯罪的深渊。紧盯六项纪律,突出十八大以后、中央八项规定出台后、党的群众路线实践活动以后特别是三严三实专题教育之后重要节点,对顶风违纪、造成恶劣影响的,一律从严从重处理。认真落实对严重违纪党员干部实行断崖式降级办法,该撤的撤,该免的免,让纪律成为不可碰触的高压线。
四、重拳惩治腐败,持续保持高压态势
要始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,不断强化案件查办震慑作用,坚决遏制腐败蔓延势头。
要突出纪律审查重点。把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为惩治重点,精准发力、重拳出击;优先查办巡视交办的信访事项和上级纪委移交的问题线索;着力查处一些涉及资金数额较大、情节严重、影响恶劣的小官巨贪问题。
要改进纪律审查方式。推进执纪审查从执法向执纪转变,围绕信访受理、线索处置、纪律审查等环节,进一步完善制度,确保事事有规范、环环有约束;改进审理文书,将违纪行为按六项纪律分类表述,将违纪问题与违法犯罪问题分开表述,运用纪言纪语,体现执纪特色;严格执纪、准确量纪,既保障纪律审查质量和审查人的合法权益,也要把好纪法衔接的边界,实现无缝对接、有效衔接。
要健全纪律审查机制。健全完善重点信访问题研判会议制度,确保实现精准研判、科学处置;定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结;开展清仓行动,认真清理暂存线索,年内把问题线索存量减少70%;充分发挥反腐败协调小组职能作用,优化流程,严格程序,加强沟通配合,形成突破大案要案的强大合力;健全乡镇办案工作考核机制,加强指导调度,压实办案责任,提升乡镇自办案件能力和水平;强化涉案资料和款物管理,监督落实安全岗位责任,坚决守住依纪依法安全文明办案这条底线。
五、强化专项整治,持之以恒正风肃纪
坚持经常抓、抓经常,逐个节点盯,逐个问题解决,以钉钉子的精神纠正四风,确保抓出习惯、抓出常态。
要推进一问责八清理专项行动。加强监督检查,督促各责任单位提起重视、摆上位置、落实责任,把职责范围内的问题找准找实、对症下药,确保清理整改到位。对落实两个责任不力、专项清理不实的,抓住典型、严肃问责;对存在严重违纪问题的,严厉查处,绝不姑息。
要深入开展纠正四风专项整治。严格落实中央八项规定精神和市委八条禁令,巩固公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题的专项治理成果,加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督检查,对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处,对参加聚会的要及时约谈,令其在民主生活会上作出深刻检查。健全查否复核工作机制,严格责任追究、严肃处理和公开曝光典型问题。
要大力整治为官不为。密切关注为官不为新动向、新表现,重点整治光喊口号不干事、得过且过混日子、执纪执法乱作为等问题,对监督执纪中发现懒政怠政、为官不为等问题线索,深挖细查、决不放过;对不作为、不想为、不敢为的党员干部,该调整的调整,该挪位的挪位;对纪律松弛、作风涣散的部门、单位,该问责的问责,该曝光的曝光。
六、坚持执纪为民,深化基层廉政建设
把正风反腐向基层延伸,严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,努力维护广大群众的切身利益。
要扎实推进三项集中整治行动。整治范围是在区直部门职能科室、基层所站、村街干部三个层面,重点查处三个方面问题:一是严肃查处在办理涉及对企业和群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、雁过拔毛等群众惹不起、纪委不好抓的违纪行为;二是严肃查处超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、拖欠群众款物的突出问题;三是严肃查处三资管理、征占地补偿、惠农社保等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。
要深入开展三资管理制度执行情况专项检查。抽调骨干力量,组成专项检查小组,对农村账目管理、资金使用、资源资产处置等制度程序执行情况进行监督检查,发现问题、及时纠正;督促乡镇包村包片干部认真落实监管责任,对因监管不到位导致村街存在账目不规范、程序不严格等问题的,及时下发监察建议书,责令限期整改;对因监管不力导致村街发生严重违纪问题的,上追一级,严厉问责。
要加大农村基层干部的廉政宣传教育力度。针对农村腐败案件易发领域和关键环节,从相关部门抽调人员组成宣讲小组,深入开展廉政宣传教育进乡镇、进村街活动,组织党纪条规、法律法规,财务管理等知识培训,重点加大六大纪律、两项法规宣传力度,加强正反两方面典型教育,引导广大基层干部树牢看齐意识、党员意识、自律意识,筑牢思想防线,守住廉洁底线,有效预防和减少腐败问题的发生。
七、加强自身建设,打造纪检监察铁军
要深化三转促改革。继续推进查办腐败案件体制机制改革,严格执行一为主两报告,认真落实报告线索处置和纪律审查情况办法;深化派驻机构改革,制定完善配套制度,探索建立派驻协作工作组,确保派得下去能管用,散下去后也能集中起来查得了;加强对派驻纪检组管理的同时严格责任追究,确保监督责任落实到位。
要优化队伍提素质。积极配合党委做好纪委换届工作,把好选人用人关,优化调整班子结构,切实把忠诚肯干、敢于担当、实绩突出的干部选进纪委班子;扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,不断增强干部生机活力;聘请市纪委和专家学者举办业务讲座,充分发挥传帮带作用,全面提升纪检监察干部履职能力和水平。
工作检查报告 第9篇
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刚才,同志代表届市纪委常委会向全会作了《工作报告》,这个报告是经过市委常委会讨论同意的,请大家认真抓好贯彻落实。为认真贯彻届中纪委次全会、省纪委二次全会和州纪委三次全会精神,当前和今后一个时期,我市党风廉政建设要重点抓好五个方面的工作:
一抓改革,增强推动力。坚持把反腐倡廉工作与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设结合起来,与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设结合起来,把反腐败寓于各项重要的改革措施之中,用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,推动反腐倡廉工作深入开展。重点是:一要健全领导体制。要继续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把各种力量和资源有机整合起来,把各方面的积极性和主动性充分发挥出来,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。二要狠抓三项工作。坚持从严治党的方针,继续按照领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局,以改革创新的精神,坚持标本兼治,着重在加强监督检查、狠抓任务落实、从源头预防和治理腐败上下功夫,持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。三要创新工作机制。要严格执行党风廉政建设责任制,按照“抓好责任教育、强化责任意识;抓好责任分解、明确责任主体;抓好责任考核、做到功过分明;抓好责任追究、严格执行纪律”的要求,抓紧制定和完善能够科学评价领导班子和领导干部党风廉政建设工作实绩的考核细则,把考核结果作为干部政绩评定、奖惩任用的重要依据。领导班子“一把手”作为第一责任人,对本地、本部门的党风廉政建设要亲自抓、负总责,管好班子,带好队伍,认真解决党风廉政建设方面存在的问题,对不良倾向要敢于批评,对不正之风要敢于纠正,对消极腐败现象要敢于抵制,对违纪违法行为要敢于查处,带头维护党纪国法的严肃性。班子其他成员要根据分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级各部门的领导干部都要严格要求自己,经常检查和反省自己,带头遵守廉洁自律的各项规定,以自己的模范行动带动广大党员干部不断提高拒腐防变的能力。要深入推进行政审批、干部人事、经济责任审计、财政税收体制等方面的改革,进一步创新和完善有利于防范腐败的体制机制,坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,不断开创纪律检查工作的新局面。
二抓教育,增强说服力。坚持把教育作为反腐倡廉的一项基础性、长期性、战略性工作来抓,切实增强教育的说服力。重点是加强两个方面的教育:一是加强思想道德教育。坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局,将正面典型示范教育与反面典型警示教育,反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,加强思想道德教育,推进廉政文化建设,夯实反腐倡廉的思想基础、道德基础和文化基础,努力在全社会形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,使全市广大党员、各级干部特别是领导干部自觉在思想上筑牢防线。二是加强干部作风教育。着力解决好各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。各级干部特别是领导干部,要认真学习贯彻总书记在届中纪委二次全会上的重要讲话和石宗源同志在省纪委二次全会上的讲话精神,以总书记提出的八个方面的良好作风为重点,大力加强作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,转变干部作风,以良好的党风、政风、行风推动经济发展,促进社会和谐。各级干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求,把权力当作责任,在其位、谋其政,决不能把权力部门化、商品化、私有化,不能。要自觉规范从政行为,使权力沿着为民和法治的轨道运行。要树立正确的利益观,作为共产党员和党的干部,必须牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益,决不能把党和人民赋予的权力、地位、影响和工作条件变成非法谋取个人利益的资本。
三抓制度,增强约束力。加强制度建设是反腐倡廉工作的治本之策。必须坚持用制度管权、管事、管人,切实增强对权力运行的约束力。重点抓好三个方面:一是要紧紧围绕权力运行的重点部位和重点环节加强制度建设。核心是从“权”、“钱”、“人”等容易滋生腐败的环节入手,找准腐败问题发生的主要根源,有针对性地通过制度加以治理和防范。要进一步完善党内民主和监督的各项制度,认真贯彻落实“三重一大”制度,对决策、执行、监督等进行适当分权,促进权力规范行使;要深化干部人事制度改革,促进干部选拔任用的科学、民主、公平;要完善财政管理体制,加强和改进对政府投资活动、预算内外资金收支的制度管理和监督,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。二是要紧紧围绕规范公务人员的从政行为加强制度建设。要对公务人员廉洁从政的相关制度进行整理、修订和完善,健全党员干部执行廉洁自律规定的各项制度。针对公务行为过程中出现的不良现象和错误行为,要建立健全对渎职侵权等行为的责任追究制度。三是要紧紧围绕保障人民群众的切身利益加强制度建设。推进反腐倡廉制度建设,要把维护人民群众的切身利益放在首位,通过制度建设,坚决纠正和解决办事不公、、损害群众利益等突出问题。领导干部尤其是各级各部门“一把手”要带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,用制度规范从政行为。要加强对各项制度执行情况的督促检查,尤其要加大查处违反制度行为的力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。
四抓监督,增强制衡力。建立完善监督机制,积极整合监督资源,有效制衡并促进各项权力的规范运行。要重点围绕创新监督方式、健全监督制度、拓宽监督渠道三个方面,大力推进党务公开、政务公开,增强工作的透明度;着力构建全方位的监督网络,坚持党内监督与党外监督、组织监督与群众监督、自上而下的监督与自下而上的监督相结合,加强对人权、事权、财权等权力运行的约束、制衡和监督,切实把各项监督落实到位。
五抓惩治,增强威慑力。查办违纪违法案件,是惩治腐败、纯洁队伍和取信于民的重要手段,是党风廉政建设的重要任务。我们必须始终保持惩治腐败的强劲势头,树立铲除腐败就是保证发展的理念,充分认识到查办违纪违法案件不仅可以震慑腐败分子,同时也是最有说服力的教育,可以更好地教育大批的党员和干部。要继续重点查办领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办、权钱交易的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要认真研究违纪违法案件的新情况和新特点,依纪依法办案,宽严相济,区别对待,讲究策略,注重查办案件的社会效果,不断提高办案工作的质量和水平。通过加大违纪案件特别是大案要案的查处力度,坚定不移地反对腐败,使各级干部始终保持自警、自省、自重、自律,始终做到为民、务实、勤政、清廉。
工作检查报告 第10篇
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关于开学工作检查整改报告
2018年8月31日,我园迎来了镇宁县教科局领导对我园开学工作的督导检查,在此次检查中,各位领导给我们提出很多的宝贵意见,让我们及时的发现了我园工作中的众多不足,我园将针对教科局领导提出的问题做出相关整改,现将整改事项整理如下:
一、发现的问题
(一)教学常规方面
1.班级环境布置没有完善;
2.部分学期计划有网络痕迹,不够贴合本园实际。
(二)安全工作方面
1.部分表册制作不细致周全,不能体现具体工作,如:安全隐患排查表、外来人员登记表等;
2.安全预案及措施做得不够详细,安全职责没有安排到人,可操作性不强;
3.保安室安全八件套不齐全(差一副甩棍)
(三)食堂管理方面
1.留样标签填写不详细;
2.储藏室物品摆放不合规;
3.食品安全预案不全面。
二、整改措施
(一)教学常规方面
1.督促各班教师尽快完成各班的班级环境布置,要求符合各班年龄特点,有区域设置;
2.以幼儿园实际情况为出发点,撰写切实可行的学期计划。
(二)安全工作方面
1.重新制作周全完善的相关安全表册,要求表册能一目了然的反应出我园实际工作;
2.重新撰写安全预案及措施,将责任落实到人,做到分工明确,完善安全制度及方案,设直接责任人及成员等;
3.购买甩棍,补齐保安八件套,让保安人员成为遇到危险时师幼身前的一道坚实防线。
(三)食堂管理方面
1.督促留样人员完善留样标签,标签上要有餐别、食品名称、留样时间以及留样人员签字,且留样时间要精确到分;
2.储藏室中做到干湿分离、生熟分开,凡是没有标签标识的食材一律不能放在储藏室,更不能用在幼儿食物里;
3.完善食品安全预案,并将责任落实到人,做到谁分管、谁负责,出了任何问题能直接追溯到直接责任人,使所有相关人员都能打起十二分小心,保障幼儿的食品安全。
三、整改时间
结合我园实际情况,现将整改时间定为一周,以上整改措施将在一周之内完成。
以上就是我园在此次开学检查中存在的问题和整改措施,在以后的工作中,我园将时时自查,力求将问题解决在刚出现的时候,同时欢迎各级领导莅临我园,对我园的工作进行实时监督。
六马镇打帮幼儿园