投资调研报告 第1篇
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一、当前固定资产投资统计的基本现状
1、投资项目与报表的收集：一要文件。每当年初，投资统计人员向发改、商务、扶贫、城建、教育、卫生、交通、水利、国土、移民等部门索要项目文件，通过文件掌握的投资项目动向，做到心中有数；二问项目。就是统计专业人员根据项目去向及基层统计人员逐月摸清投资动态，发现那个项目启动了，就想方设法弄到项目情况。在掌握项目工程大致情况后，便开始向投资单位布置投资报表任务。
2、统计人员的培训和数据的审核：由于投资项目变动性大，导致投资单位不固定，从而使得投资统计人员的业务培训难以保障，加之投资基层表报表种类繁多，指标繁琐，基层统计人员很难在短期内弄懂指标，学会业务。往往存在投资单位统计人员才刚刚掌握业务，项目就完工不需要报表了。因此，培训工作只能采取边布置报表边培训业务的方式进行，对每个投资项目统计人员逐一培训，虽然点多面广，但这是唯一可取的办法。
二、现行投资统计工作存在的制约因素
1、项目信息收集难，特别是报表收集更难。一是项目信息收集难。伴随着市场经济的发展，投资的主体也变得复杂化，原先投资项目必须经计划主管部门审批立项，但现在有一部分项目只要投资单位有钱即可立马上工，从而使投资统计人员寻找投资项目的难度大大增加。而且，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。这样，就容易导致项目的遗漏。二是报表收集难。投资报表的月报制、投资单位的认识问题、重视程度以及社会氛围等因素，虽然近年来通过《统计法》的宣传和案件查处的曝光，有了一定的好转，但无疑这一因素仍然存在。
2、时间与工作量矛盾日益突出。相对于收集报表的难度有增无减，统计部门的任务也越来越重，而一般县局负责投资专业的统计人员仅1名，还要兼职其他专业和各类普查工作，工作任务更是重上加重。就投资专业而言，以我县20__年上半年为例，新建项目和续建项目加起来是147个项目，每月月均要收集报表100份，每月要与近100个投资单位要项目、填报表、审关系、录数据，业务量之大，是不言而喻的。
3、时间紧，报表质量难以保证。从上报时间来看，按报表制度要求县局在每月底上报。而每个投资单位的会计决算一般都在次月3日左右才能完成，许多投资的报表出不来，到了时间不是估算，就是迟报漏报。临近报表上报日期，就得一个一个催报。一是通过打电话催报，一次不成多次催要，在催报的过程中，有好几种情况出现，一种情况是项目单位统计人员不在；其二是投资单位更换统计人员，交代不清；其三是由于经常要报表，项目单位统计人员对我们有厌烦情绪，一听是统计局来电话，就干脆不接；其四是有的统计人员干脆随口说个数，搞的数据前后矛盾，衔接性差。二是到单位要报表，不是统计人员不在，就是单位月底工作忙，随便填几个数据。每月催报率之高，要达到90%。从投资单位上报到州局规定的上报时间，留给县人员仅仅几天时间，既要催报报表，又要对报表进行处理审核，当然就更没有将主要精力放到一线搞调研了。
4、投资指标太多，数据审核关系太细。一张固定资产投资报表，从头到尾涵盖了投资单位概况、投资额和新增固定资产，房屋建筑面积和项目个数，投资资金来源、新增生产能力、利用外资等多项指标，房地产开发统计基层表还包括销售情况，指标达到成百项，这无疑增加了投资对象的负担，降低了被调查者对统计工作的配合支持程度。同时，固定资产投资统计数据来源于设计预算、会计核算、业务技术核算等，需要投资者和建设者共同完成。但现有单位的原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。有的单位只好按照工程概算和形象进度估计上报。统计数字准确性，无从保障。
5、配合程度不高，重视程度不够。目前投资实行按项目进行统计的原则，一个项目自开工建设至竣工完成，就是它的上报周期。因而投资统计单位具有不稳定性。这就造成投资单位的临时性，基层单位人员不理解统计工作，配合程度低，视投
资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，一些单位就直接用自制台帐代替投资报表。甚至少数部门领导也认为报不报无所谓，不跟单位统计人员布置报表任务。
三、破解当前固定资产投资统计工作的六条建议
1、严格执行投资统计制度
投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目，事关投资统计的数据质量，是投资统计工作的重中之重。一是“投资完成额”必须坚持按“工作量”统计的原则，不得用计划进度或财务支出数代替工作量。二要建立项目连续统计制度，一旦开工，就必须连续统计，一旦竣工，就不得再列入搞重复统计。三要必须由项目建设单位报送基层表，基层表应加盖项目单位公章，单位负责人、填报人签字，项目投资计划不得随意调整。四是基层表的内容必须填报完整，表中各类分组指标没有填报的，必须由项目单位的统计人员补报。五是必须严格执行3000万元以上大项目网上备案制度。
2、加强部门协调，畅通信息渠道
在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门（如发改、经贸、教育、水利、国土等部门）来说，都是明确的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需四处“找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，由于统计部门的社会地位使然，很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。发改、建设、财政、国土、水利、交通等审批立项和资金管理部门向投资主体下发项目立项批复和资金文件时，必须抄送同级统计部门。对投资50万元以上项目，审批立项部门在建设项目立项批复下达前，必须要求建设主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续，建立固定资产投资统计报送关系，否则不予办理批复手续。建设部门在向投资主体发放建筑施工许可证时，必须检查是否办理统计登记手续，未办理的不得颁发施工许可证，各级党政领导也要充分采信利用统计部门的权威数据，按统计部门数据进行考核。
3、强化业务培训，提高统计人员素质
基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此，因此，当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育，在当前从业资格认证的基层上，进一步推进对从业人员定期的再培训，将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理，特别是以制度的形式加以明确，也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题，解决统计源头数据质量较差的问题。
4、加强数据核查，确保数据科学性
要把投资统计工作前移，建立新开工投资项目的核查制度。要把以前更多是坐在办公室的工作方式转变为与建设工地和建设项目紧密相连的更加灵活和贴近实际的工作方式。要把统计的位置前移，要直接与业主和投资者打交道，采取多种措施，直接掌握最基层的、最微观的投资各类活动的信息。
投资调研报告 第2篇
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1.目的
对投资项目的前期策划进行控制，确保项目投资策划的成功。
2.适用范围
适用于开发项目的投资决策。
3.职责
3.1企划投资部负责投资项目前期策划的归口管理。编制《项目建议书》和组织编制《项目可行性研究报告》。
3.2相关部门参与《项目可行性研究报告》的编制。
3.3分管副总负责组织《项目建议书》评审和《项目可行性研究报告》的论证。
3.4总经理负责审批《项目建议书》和《项目可行性研究报告》。协调、处理投资前期策划中出现的重大问题，作出决策。
4.程序活动
4.1投资决策流程图。
4.2投资机会研究
4.2.1投资项目的信息来源
a、市场调研分析或业主要求；
b、企划投资部的发展战略研究结果；
c、竞争对手产品的启示；
d、本公司人员的创意；
e、专家的建议等。
4.2.2投资项目市场调查
根据项目来源信息，企划投资部组织相关人员进行投资项目市场调查。
4.2.3投资机会研究
根据市场调查结果，由分管副总经理组织企划投资部和相关部门，召开项目投资机会研究会，进行投资项目初选。
4.3项目建议书。
4.3.1对投资机会研究初选的投资项目，由企划投资部组织相关人员进行项目调研，编制《项目建议书》，作为立项申(来源：文秘站 ）请的依据
4.3.2《项目建议书》的主要内容包括：
a、项目内容、性质。包括地址、规模、规划、功能市场定位、开始时机等；
b、项目规划、目标设计及预期结果；
c、项目方案策划包括项目开发建设方案和投资经营方案；
d、项目工作计划；
e、其他与项目投资有关的问题和数据资料。
4.3.3《项目建议书》由分管副总组织相关部门评审，报总经理批准后正式立项。企划投资部应保持项目建议书评审记录。
4.4项目可行性研究
对总投资额100万元以上的项目，应按以下程序进行项目可行性研究：
4.4.1成立项目可行性调研组
对需进行可行性研究论证的项目，由企划投资部组织相关相关部门的专业技术人员，成立调研组进行项目可行性调研（或外委调研）。
4.4.2项目可行性调研
调查的内容应包括不可控因素与可控因素调查。
1）不可控因素调查又称环境调查，包括：
a、政治法律环境调查；
b、经济环境调查；
c、消费者状况调查；
d、市场结构不可控因素调查包括竞争对手调查和同行业竞争产品调查。
2）可控因素调查，包括：
a、产品调查；
b、价格调查；
c、销售渠道调查；
d、促销调查；
4.4.3《项目可行性研究报告》
调研组在对项目全面、详细的分析、研究和评价优选的基础上，组织编写《项目可行性研究报告》。项目可行性研究报告主要应包括如下内容：
a、总论，对投资项目总体状况所进行的描述和说明；
b、环境条件和需求预测；
c、方案比较与选择；
d、进度安排；
e、投资与成本费用估算；
f、投资计划及筹资计划；
g、经营收益估算；
h、经济分析与财务评价；
i、敏感性分析与风险分析；
j、结论。
4.5项目可行性论证
4.5.1项目可行性研究报告编写完成后，由分管副总组织相关人员进行评审，由企划投资部按评审意见进行必要的修改、调整和补充，并做好《项目可行性论证记录》，报总经理审批。
4.5.2必要时，由总经理主持项目可行性论证会，进行项目可行性论证。
4.5.3经总经理审批签字的《项目可行性研究报告》，由企划投资部报送政府行业主管部门和资金借贷金融机构进行审核和评价，经审核和评价以后的项目可行性研究报告，成为项目投资决策的重要依据。
4.6项目投资决策
依据《项目可行性研究报告》和其他资料，由总经理召开总经理办公会。对项目的投资规模、投资方案和投资时机等进行决策拍板。并由总经理签署《项目开发任务书》，交企划投资部组织实施。
5、支持性文件
6记录要求
a、《项目建议书评审记录》
b、《项目可行性论证记录》
投资调研报告 第3篇
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一、我市民间资本的现状
我民间资本的使用范围较为狭窄，主要投向为：一是投向证券二级市场。20__年末全市证券公司统计的股民持有股票市值约24亿元；二是购买保险。20__年末全市保险公司人身险加家庭财产保险为5．47亿元；三是存储银行或信用社。20__年末三明市城乡居民本外币储蓄存款余额为137．3亿元；四是购买国债；五是进行民间借贷；六是投向生产和流通领域，作为民营经济的资本金。20__年末我市民营经济注册资本金合计为36．55亿元。可见，我市民间资本的投向特点是：投资股票、债券、保险、存储银行或信用社的多，投向生产性项目的少。当前我市若不能以项目带动来激活民间资本，会导致民间资本外流。据了解，仅大田县投向厦门购置房地产资金就有1－2亿元。
另据调查统计，目前我市内尚有闲散资金约85亿元。测算依据为：①储蓄。20__年末三明市城乡居民本外币储蓄存款余额为137．3亿元，其中定期储蓄81．15亿元，可激活量占80％，为64．92亿元，活期储蓄56．15亿元，可激活量占20％，为11．23亿元。由于近年储蓄存款利率一降再降，两者合计可激活量76．15亿元；②中小企业的定期存款。20__年末我市企事业单位的定期存款余额为11．28亿元，其中中小企业的定期存款约占30％，为3．384亿元。③证券市场股民保证金。20__年末全市证券公司统计的股民保证金为6．52亿元。由于证券市场持续低迷，一旦有好的投资去向，可激活量占50％，为3．26亿元；④城乡居民手存现金。根据全市610户城镇居民家庭和770户农村居民家庭调查资料，结合全市常住人口推算，20__年末全市城乡居民手存现金约21．64亿元，由于主要部分要用于生活和日常急需备用，可激活量占10％，为2．164亿元。
二、三县（区）激活民间资本的主要做法
三县（区）在激活民间资本，促进民间投资方面做了成功的尝试：一是树立发展新观念，激活民间资本。沙县县委、政府早在1992年就提出要从“坐等靠要”的工作状态转到大胆突破、刻意创新、用好用活政策上来，确定“实说实干、敢拼敢上”为新的沙县精神。在干部人事制度上，实行“两留一脱产，轮岗闯市场”的改革，推动干部群众解放思想，转变观念，为民间资本的启动打下思想基础。二是营造良好投资环境，吸引民间资本。三元出台了《大力发展非公有制经济实施方案》和《鼓励发展非公有制经济的若干规定》等文件，制定落实“四个一批”私营企业挂包联系制度，成立项目导办服务小组，提供办项目服务。沙县对民营企业在用地、税费等方面给予特别优惠，土地开发成本平均每亩7—8万元，而仅以每亩2万元出售给民营企业。三是搞好工业园区建设，聚集民间资本。沙县重点抓了金沙科技园和民营工业园区建设。目前园区开发面积达3350亩，入园企业156家，20__年园内企业实现产值7．8亿元创利税总额7200万元。四是利用产业发展导向，调动民间资本。三元区利用地处市区地理优势，依靠民间资本发展民营机械制造工业和竹木加工中小企业。沙县以产业发展导向引导非公经济发展，形成小吃业年收入近3亿元，竹凉席年产值逾2．6亿元，板鸭生产加工年产值4000余万元的能力，还引进民营笋菜加工企业——三和公司，推动农业产业化经营。五是财政支持，拉动民间资本。大田县采取财政贴息、拨补等方式放大财政资金作用，以较小的投入拉动民间资本的大量跟进。县农发基金每年安排一定额度资金支持农业产业化项目的贷款贴息或基础设施建设补助，县科技三项经费每年安排50％作为非公有制企业的技术创新引导资金，县财政拨出专款60万元作为县个私经济贷款担保协会的启动资金。六是加强银企、银村合作，带动民间资本。大田县昌盛钢铁有限公司由于与建行签订了1300万元的银企 合作协议，计划购买三个水电站。
三、激活民间资本的制约因素
1、思想不够解放、观念滞后，是民间资本难启动的主要原因。投资主体受观念、心理、能力三大因素制约，仍有相当一部分人具有较浓的求稳怕险意识，一些人对公务员如何服务于经济、干部分流经商办企业存在诸多顾虑。一怕“犯规”，闯“红灯”，顾虑违反国家公务员的有关规定，到时候说不清、洗不白；二怕“损脸”，认为自己是个堂堂吃“皇粮”的国家干部，做买卖搞实业丢“面子”、掉“架子”；三怕“错位”，认为一旦“下海”、“涉水”，机构改革时就成了理所当然的被分流对象；四怕“吃亏”，多数同志对办实体搞实业没经验、没信心，怕经营不成，“赔了夫人又折兵”。
2、投资环境欠佳，民间投资的市场准入受制。一是民间资本注入没有享受国民待遇。如在税收方面，外商投资企业可以享受“减三免二”的优惠，民营企业则不能享受同等待遇。土地、规划等方面也是不平等待遇，如有些县土地价格对外商购买是一亩地2万元，对民间资本购买则是一亩地8万元，两者相差6万元。有些行业只许外商进入，不许民营企业进入。激励机制也是如此，激活本地民间资本注入无奖励，引进其他内资投入却有奖励。二是收费项目繁多，费用负担较重。如有些地方还有22个部门向民营企业收取72种费用。三是效能建设还有待加强。部门之间许多不协调，有责的无权，有权的无责，有的报批一个项目要经35个环节，至少要288天才能办妥。四是中小企业“融资难”、“用地难”的问题还依然存在，民营业主贷款难、社会融资难，兴办征地困难、用地成本高昂。五是社会信用制度建设不完善，民间投资难有安全保障，风险较大，部分投资者缺乏安全感。
3、市场的不确定性，影响了民间投资者的积极性。在目前买方市场的大环境中，由于缺乏有效的产业发展引导，造成民间投资领域比较狭窄，较多集中于商贸、饮食、娱乐、客货运输等服务业，电站、立体养殖等资源开发类项目，以及一般内向型、资源初加工型的工业品生产和民办教育、房地产开发等社会事业上。比较理想的投资项目不多，“两头在外”的工业项目较少，民间投资空间有限，客观上存在“有钱难找好项目、小钱难办大项目”的现象。另一方面，由于国内市场销售不畅，不少民间投资者出现了亏损，有的甚至破产，严重挫伤了民间资本的投资欲望，民间资本所有者只得把钱存在银行或参与“地下金融”活动。
4、政策因素，影响民营企业生产积极性。据调查，企业经营所得利润再投入生产部分要交纳20％的个人所得税，企业认为不合理。如某县有的民营企业反映，冶炼定价的用电根本无法得到，无电“可炊”，只得高价购买。造纸企业反映，电价偏高，每度电0．55元，是全省工业用电最高价，比周边县和闽南造纸用电高出30－57％不等，使吨纸成本高出100－250元不等。再如某县民营企业反映，民间融资利息高于同期同档次银行贷款利息的，虽不属于高利贷，但有关部门不让进财务费用。
四、激活民间资本的若干建议
1．进一步解放思想、更新观念，鼓励和引导民间投资。各部门要把激活民间资本作为筹措资金、加快发展的一个重要举措，摆上工作的重要议事日程，认真研究，常抓常议；要进一步解放思想、转变观念，在认识上形成共识，在行动上促成共为，采取有力措施激活民间资本。大力引导民间投资者克服“自满自足”、“小富即安”的思想，树立“敢为人先”、“富而思进”的创业精神。建议各级党委、政府进一步采取有效措施，推动非公有制经济健康发展，大张旗鼓表彰有突出贡献的非公有制企业主和其他有功人员，进一步激发投资热情，营造投资致富、创业光荣的良好社会风尚。建立集聚社会闲散资金和民间投资的新机制，鼓励和支持成立较多股东参加的股份有限公司，有效集聚包括公务员在内的社会闲散资金，鼓励党政机关事业单位人员投入经济建设主战场，在不违反法律法规的前提下，允许公务员以各种形式入股参股办实业。
2．加大政策扶持力度，拓宽民间资本准入领域。（1）建议制定《三明市人民政府关于促进和引导民间投资的若干规定》，从营造良好发展环境、开放投资领域、创新投资方式、拓宽融资渠道、实行公平税费政策、健全社会化服务体系、转变政府职能等方面提出促进和引导民间投资政策措施。（2）落实国民待遇政策。凡是国家没有明令禁止的投资领域，加入世贸组织后对外资开放的行业，只要符合国家产业政策，都对民间资本全面开放；凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。（3）鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的电力、交通等领域基础设施项目。对以社会效益为主，投资回报率低的基础设施项目以及教育、文化、卫生、 旅游、体育等社会事业项目，可以通过财政贴息和建立合理的价格、税费机制等办法，即按补偿投资成本加合理盈利的原则，确定收费标准，让民间投资有利可图；鼓励民间资本参与城市供水、供气、污水及垃圾处理，道路、桥梁等公共设施建设；鼓励民间资本参与开发和经营工业园区、专业市场；引导农村个体户和私营企业通过股份制、合资合作等形式，进入农业产业化经营和农业资源开发领域，投资于种植业、林业、畜牧水产业，参与农产品精深加工、良种繁育和推广。（4）鼓励民营企业积极开拓国际市场，在重要农产品进出口配额审核、审批、上报进口国外设备办理免税确认等方面，与国有企业、三资企业一视同仁；支持民间投资项目按照规定申请使用外国政府贷款和国外金融机构贷款。（5）放开一批领域的经营权。对已建成的基础设施、市政设施，采取所有权、经营权分离的办法，打破部门垄断，采取政企分开、取消特殊优惠等措施推向市场，民营企业通过公平竞争，获得经营权。
3．正确引导民间投资方向，充分释放民间资本潜能。政府和有关职能部门要进一步向民间投资者提供市场、项目、科技、政策、法律等信息服务，指导投资者发展新兴技术产业，改造提升传统产业，创办资源消耗低、环境污染少、经济效益好的劳动密集型产业，投资城镇建设和社会服务业。要建立完善项目公开征集制度、项目筛选储备办法和项目推介制度，并通过召开项目成果推介会，投资促进政策，使符合国家产业政策、市场潜力大、投资回报好的项目成为民间投资的重点。要加强对民间投资的方向引导，通过信息网络、新闻媒体及时向社会传递有关产业政策、投资政策、市场需求、项目规划等方面信息和预警信号，不定期向社会产业指导目录，引导民间投资逐步向现代化、专业化、特色化、规模化、聚集化、科技化方向发展。
4．拓宽融资渠道，创新金融机制。（1）建立符合市场经济原则的项目融资方式，设立城市基础设施投资基金，将分散的民间资本集中起来办大事。对预期有收益的、比较稳定的经营性基础设施项目，探索以政府授权的特许经营收费权和收益权为质押权益，向金融机构申请质押贷款。（2）推进多元化的股权投资市场的形成。鼓励外资、民营、个人多元股权投资主体的参与，使处于创业期或成长期的中小企业可以得到长期资金的支持。鼓励建立中小企业投资公司、有限合伙风险投资公司；鼓励科技人员以知识、技术、专利、品牌作为股本投资。发展产学研之间的股权投资合作等。（3）推动信用担保发展，不断壮大担保公司的资本金，为民营企业增加贷款提供条件。按照《中小企业促进法》第十九条的规定，县级以上人民政府要为中小企业提供财政支持，积极设立中小企业发展基金，重点支持中小企业的创立、信用担保、技术创新、专业化协作与发展以及服务体系建设等。允许建立由加入行业协会和同业公会的民间投资企业出资的行业内融资担保机构，专门解决会员的融资担保问题。（4）支持上档次、上规模的民间投资的高科技企业上市，支持符合条件的民间投资企业发行债券，鼓励国内外投资者在我市设立创业投资公司和创业投资管理公司，为民间投资企业投资高新技术产业化项目提供资金支持和管理服务。对民间拆借和民间资本投入所产生的财务费用，应允许列入企业生产成本。（5）积极推广bot、tot等项目融资方式。推出一批项目试行bot（建设—经营—移交）融资方式，吸收民间资本参与投资经营；同时，在已建成的基础设施项目中，积极推广tot（转让—经营—移交）融资方式，吸收民间资本，回收资金用于新的政府投资项目建设。（6）加快县及县以下农村信用社的利率市场化改革步伐。学习浙江温州作法，早日争取县以下农村信用社的存款利率上浮50％，贷款利率上浮100％，留住和吸引我市民间资本，防止外流，扩大贷款投入，也为民间借贷的利息合理纳入财务费用创造条件；（7）各商业银行和农村信用社要积极向上申请开办委托贷款业务，为激活我市民间资本创造条件；（8）加大信贷品种创新力度，拓宽对民营企业的信贷投放空间。尝试开办经营者个人或第三人财产（不含外汇资产）抵押的担保贷款、保险公司保证贷款、仓单质押贷款、助业贷款等业务品种；开拓对中小企业发放以中小企业之间联保形式的贷款或以行业担保公司担保的贷款；在报人民银行备案同意后，积极试办中小企业专利权、商标专用权等权利质押贷款。对优质民营企业采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款管理办法，发放一定额度的信用贷款；对外资出口企业，灵活运用出口退税帐户托管贷款、出口押汇、打包放款等多种融资方式。（9）加强银企合作，加大金融支持经济发展力度。由政府牵头组建中小企业信用担保有限责任公司，为中小企业提供融资服务。对信誉好的民间投资企业，商业银行可与之签订合作协议，提供一定的授信额度，在额度内简化贷款和担保手续，发放信用贷款。
投资调研报告 第4篇
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一、目前支农资金投入的基本方式与情况
近年来，我市财政支农资金在确保经常性支出的前提下，集中力量，突出重点，主要安排了以促进农村经济可持续发展为主的农业基础设施建设和生态环境建设，以农业科技进步、农业科技创新为主的农业生物育种、科技成果转化、农业新技术推广、农业科技示范基地等科技兴农项目，以提高和保护粮食生产能力为主的“优质小麦、优质玉米”、“种子工程、良种补贴”，以龙头企业、规模化基地建设为主的农业产业化项目，以帮助农民扩大就业为主的农业科技培训和就业技能培训，以机械化作业为主的机械化保护性耕作技术的示范、普及和推广，以动植物疫病防治为主的农作物病虫害防治、森林病虫害防治及畜禽疫病防治等项目支出。镇区财政也尽自己所能加强了对支农资金的投入。农民和社会各界以“公司+科技+基地+农户”，“协会+科技+基地+农户”等形式投入了一定的支农资金。这些支农资金的投入，对增强农村自我发展能力，促进经济增长方式转变，提高农民素质，帮助农民脱贫致富发挥了重要的作用。
二、目前支农资金投入存在的问题
1、财政支农资金投入总量不足
近年来，我市财政形势虽然有所好转，财政支农资金有了较大提高，但与全市农业的重要地位和发展要求相比，财政对农业的支持总量仍然不足，我市财政支农资金的供需矛盾仍很突出。特别是镇区财政支农投入增长乏力，有的还呈下降趋势，许多项目的地方配套资金难以落实。除财政支农资金投入总量不足外，由于农业比较效益不高、风险较大，社会各界投入支农资金不多；农民资金缺乏，只能维持简单生产，投入农业资金也不多。
2、财政支农资金投入结构不够合理
我市财政支农资金投入经过多年努力，总体情况比以前有了很大的提高，但还是存在结构不够合理的现象，主要有三方面情况：一是农业财政支出中有很大部分用于人员供养及行政支出，用于建设性的专项支出比重还不高，增幅也不大。二是在农业财政建设性资金中，用于带有社会性、公益性的大中型建设项目比重较大，而农民可以直接收益的中小型建设项目比重较小。三是在农业投入中，直接用于流通环节的补贴过高，而一些关系农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目，投入不多。
3、财政支农资金管理体制不够完善
我市财政支农资金管理体制不够完善，主要存在以下情况：一是目前政府部门对农业的投入渠道较多、资金分散。不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，存在重复投入问题。这种财政支农资金管理体制造成了政府各部门之间职责不清，政出多门，分头管理，力量分散，不利于统一监督、管理和协调，影响了财政支农资金的使用效益，容易产生不正之风与腐败行为。二是一些镇区“重项目申报、轻项目管理”，把精力重点放在要资金上，拿到资金就算完成任务，而对项目实施，重视不够，存在粗放现象。三是财政支农资金使用监督机制不够完善，项目审批制度化、公开化、规范化、科学化不够，存在一定的盲目性和随意性。
4、镇区财政支农投入积极性不够高
镇区财政支农投入积极性不够高，其主要原因有三点：一是镇区取消农业税和“三提五统”后，财政失去了主要收入来源，造成收入锐减，财政收入满足不了支出需要，靠上级转移支付或补助过日子，属“吃饭型财政”，无力增加支农投入。二是一些镇区财政负债沉重，有钱要急于还债，影响财政支农投入职能的发挥。三是镇区财政供养人员多、负担重，要维持和增加财政支农投入，显得力不从心。
5、社会各界支农资金投入缺乏热情
我市农业科技承包服务机制不够完善，一是在技术服务、引进创新、消化吸收以及利益机制等方面，技术单位、技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享、风险共担机制，弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、加工企业之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。三是销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象，一定程度上挫伤了社会各界支农资金的投入热情。四是部分银行从自身利益最大化出发，以没有网点、抵押信誉低为由，拒绝向农户发放小额支农贷款，存在贷富不贷贫的现象。由于上述原因，造成社会各界支农资金投入缺乏热情，影响了社会主义新农村建设的深入开展。
6、农民投资主体积极性发挥不够
由于我市农业基础设施建设落后，农业无法形成规模经营，造成农业劳动生产率低，农民收入增幅较慢，农业和农村经济结构矛盾突出，经济作物在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农民增收缓慢且不稳定。同时，我市农民文化普遍不高，在交通不便、信息不灵、商品经济不发达、农业投入风险较大的情况下，往往是闭关自守，缺乏开发资源、发展经济、脱贫致富的信心。
三、解决存在问题的对策与建议
1、切实加大财政对支农资金的投入
我市要积极调整财政支出结构，不断增加支农预算安排，加大财政对支农资金的投入。“十二五”期间，确保财政支农资金投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。完善土地出让金用于农业土地开发、新增建设用地有偿使用费用于耕地开发整理等政策，保证支农资金投入不断增长。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用。财政支农资金除对传统的农田水利、农村道路的投入外，应增加资金加大对优势农产品参与竞争的投入，加大对农民素质提高及农村信息化发展项目的投入力度，集中用于主导产业基础设施建设、科技推广、扶持龙头企业和服务体制建设等项目资金支出,充分发挥财政支农资金的综合效益,解决目前财政支农资金“零、散、乱”的现象。
2、加强和改善财政支农资金投资管理
我市要加强支农规划制定与实施工作，克服盲目性和随意性，避免支农资金的浪费。全市各部门要从实际出发，根据全市实际情况和本部门管辖范围，制定水利、农业、林业和生态建设等领域的发展建设规划，提出发展的指导思想、战略重点、总体布局和重点建设项目。市政府要成立支农资金领导小组，根据各部门制定的行业规划，编制全市发展规划和年度发展规划，规划要统筹全市，相互衔接，重点突出，避免重复，对一些重大项目要编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计。在规划指导下，今后所有渠道的投资和项目，都要严格按照规划进行统筹安排，规划编制既要立足当前，从实际情况出发，又要着眼长远，体现前瞻性，力争建一个成一个，通过三到五年的建设，使全市的农业农村基础有明显的改善。
3、加强财政支农资金归口管理
目前，我市政府支农资金管理渠道比较多，不同渠道的政府支农资金，在使用方向、项目布局、建设内容等方面不同程度地存在交叉和重复，资金和项目监管难度大，难以形成合力，为此，要加强资金归口管理，有效克服支农资金分散重复使用的弊端。要充分理顺支农管理部门，重新调整各部门的职能分工，如发改局、财政局等综合职能部门不再分配支农资金、审批涉农项目，主要负责农业农村发展规划、战略、政策的研究，将预算的具体执行、项目的具体审批、项目的组织实施等职能划归相关职能部门，避免各部门之间相互争利，简化办事程序，使支农资金管理清晰、用途清楚、职责明确，加大支农资金归口管理力度，规范支农资金的申报办理，减少中间环节，减少层层滞留支农资金、挤占挪用支农资金现象，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理有效机制。
4、创新支农资金投入体制
要加快我市农村建设，提高农业综合生产能力，单靠财政投入是不够的，必须不断创新、完善政府支农资金的使用方式，改变目前单一的、直接的、无偿的政府支农投资方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的示范和带动作用。挖掘财政资金粘合社会资金的潜能，充分发挥财政资金对社会资金的引导作用和聚合功能，通过无偿补助、以奖代补、配套投入、贷款贴息等办法，逐步建立多元化的农业投入体系，按照“谁投资、谁管护、谁受益、谁所有”的原则，吸引社会投资，鼓励和支持非公有制经济等各种经济成份从事农业建设，改革财政对农业项目的直接投入，改变对财政依赖或财政包揽过宽的局面。进一步完善“民办公助”小型农田水利基本建设投入引导机制，对农民投工投劳的水利设施建设实施以奖代补，引导农民和社会资金增加农田水利基本建设的投入，加快改善农业基本生产条件。
5、构建镇区财政支农资金投入机制
要充分发挥镇区财政职能作用，着力构建镇区财政支农资金投入机制。一是调整财政支出结构，进一步加大财政支农资金投入。要随着财政支出结构的优化和财政实力的增强，提高支农资金支出占财政支出的比重，保证支农资金稳定增长。二是充分运用财政政策导向，利用特有的功能和优势，在完善农村金融服务体系过程中发挥应有作用，吸引信贷资金加大支农资金的投入。三是创新财政支农资金投入方式，充分调动农民、企业和社会力量增加支农资金投入的积极性，引导和鼓励社会资金增加对支农资金的投入。
投资调研报告 第5篇
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当前和未来5-10年，中国经济面临着产业升级和结构转型的艰巨任务。在此过程中，企业对外投资具有国家战略意义。但是，中国企业对外投资能否成功，在很大程度上取决于企业经营理念的转换和国内现代服务业发展所能给予的支撑。
中国企业对外投资具有国家战略意义
中国企业对外投资，有利于改善对外经济关系并促进国内的产业升级。由于中国人口的年龄结构特点和实施了半个多世纪的相对刚性的工业化战略，中国存在较为严重的城乡二元经济结构矛盾，以及消费过低、储蓄过高从而经济增长对投资的过度依赖。持续的过高比例的投资，则带来了人均收入低水平阶段的特殊的产能过剩问题。加入wto后，中国制成品的大规模出口减轻了过剩产能的压力，并实现了经济的快速增长。但由于制成品销售和原材料来源对海外市场过度依赖，这种外向型经济的增长也引发了因“挤占”海外就业岗位和资源造成的贸易摩擦。制造业产能外移性质的对外投资，显然有利于缓解这类摩擦。另外，中国制造业目前处在全球产业增值链“微笑曲线”的低端，需要加快步子进入研发、销售、售后服务等高附加值领域，这就要向外“借力”，包括设立海外研发中心，投资于资源、技术和销售渠道等关键环节。
中国企业对外投资，是确保中国国民财富中海外资产安全的重要途径。改革开放以来，中国的外汇管理制度通过相对稳定的汇率安排和结售汇制度，将本应由涉外企业承担的外汇风险和对外金融投资任务转移到了中央政府身上。这使得中国积累起了巨大的外汇储备。这些属于老百姓的财富（我们持有的人民币很大程度上就是这些财富的提货单）目前由政府主要投放在美国国债市场上。而美国国债价格的下跌和美元的贬值将是“后危机时期”的主要趋势。因此，避免国民财富受损失，我们就需要实现外汇资产品种和币种的多元化和分散化，需要将所持美国国债的一部分转换成海外的矿产、商业地产、企业股权和专利技术等有形或无形的资产。只有对外投资主体的多元化，才可能实现国民财富中外汇资产的分散化。
企业对外投资也是人民币国际化的重要推进因素。美国的次贷危机演变成全球性金融危机，很大程度上与现行国际货币体系的美元本位制有关。但从根本上消除美元本位制内在缺陷的超国际储备货币体系，在未来一二十年内显然不具有可行性。因此国际储备货币的多元化是必然的出路。这使人民币国际化的可能性和必要性大为增加。从英国和美国的成功经验看，英镑和美元的国际化都经历过工业强国、出口大国和企业对外投资三个阶段。中国企业和金融机构在“走出去”的过程中将扮演人民币“推销员”的角色，成为推进人民币国际化的主力军。
要有“服务外包”意识和“战略联盟”思维
虽然中国是出口大国，但并非工业强国。与全球化经营的内在要求相比，中国企业还太年轻而经验不足，需要转变战略思维和经营理念。
首先，企业对外投资有一个“服务先行”的问题。海外投资环境具有极大的复杂性和不确定性。法律制度、社会政治、宗教文化和经济条件各不相同。企业在对外投资过程中要有“服务外包”意识，投资咨询、法律顾问、风险管理等等都需要引入外部的专业化服务。发达国家现代服务业的发展过程，就是跨国企业全球化经营的管理服务外包的过程。
其次，中国企业对外投资需要认清“合成谬误”，强化“抱团取暖”和“战略联盟”的战略思维。“合成谬误”是指，对个体而言完全正确的决策和行为，对由个体组成的整体而言却是完全有害的。比如恶性竞争导致的两败俱伤。另外，有些企业对外投资选择海外品牌收购，却不知品牌是由企业百年诚信和过硬的技术质量作担保的，被收购品牌的市场价值通常都会大幅度贬值。相比较而言，需求和社会环境相对稳定的国家和地区的商业销售渠道，最值得在危机时期去投资拥有。想想国内生产厂家被渠道商支配的局面就应知道其战略意义。但这并非是单个企业可以作为的，需要以联合投资等“战略联盟”来推进。
近年来企业对外投资失败其实有共同根源
投资调研报告 第6篇
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一、股权转让的特点
（一）关联企业之间转让多。所调查的46户股权转让行为，转让与受让方存在关联关系的34户，接近75%，关联性质主要是“在资金存在直接或者间接控制关系和直接或者间接地同为第三方控制”。主要原因是由于集团公司出于经营、控制或者税收等安排考虑，改变原投资方主体。
（二）避税地之间转让多。本次调查发现转让与受让双方均来自传统意义上的避税地国家或者地区较多，有34户转让行为一方来自避税地，主要有*、*和*，其中*居民涉及26户。主要原因是新企业所得税法取消了股息免税的优惠，而大陆和*之间对股息有优惠安排（税率为5%，和其他国家一般为10%），造成股权主要向*转移。
（三）平价甚至低价转让多。本次调查只发现两起股权溢价转让行为，征收税款为175万元，其余45起均未发现股权溢价转让，其中35起是平价转让，还有9起是低价转让。平价转让多出于在关联间转让、税收筹划以及被投资企业经营效益较差的考虑，而低价转让多发生在被投资企业长期亏损、市场前景暗淡的企业，也有部分属于明显不符合合理经营常规的转让。
（四）原外资企业转内资多。新企业所得税法取消了外资的税收优惠，对于在07年3月16日以后成立的新外企，由于不存在过渡措施，再者由于受金融危机影响，部分以投机目的在国内投资的外方放弃了初始投资，将股权转让给境内企业，造成外资转内资比较普遍。
二、调查中发现的问题
（一）部分平价或者低价转让不符合常规。本次调查的46户转让协议中，只发现2起溢价转让并给予追缴税款，对于确实属于合理原因发生的平价或者低价转让股权的，税务部门应不作干涉。但是有的外资企业生产经营形势和发展前景都非常看好，但是股权却低于公允价格，明显不符合营业常规。有的转让双方为了达到在国内少缴税或者不缴税目的，往往刻意筹划，在合同中规定较低的价格甚至成本价转让，另通过其它方式，以合同补充件、合同附加说明等反映真实转让价格，背后一定程度上体现了转让双方各种人为调节利润、低价转让股权以规避税收的问题。
（二）责任区管理部门精细化管理尚未到位。根据税务登记要求，被转让企业发生股权变更或者转让的，需要及时到税务部门办理税务变更手续，本次调查发现只有少数经营规模较大，内控制度健全的企业能按规定办理了税务变更，而有的企业发生股权变更多年后仍未办理变更，造成信息获取不及时，从而带来以后追缴税款的被动。目前责任区税务人员对居民企业的关注程度比较高，而非居民税收政策相对复杂，专业化程度较高，且发生的频率较少，税务人员受到业务水平的限制，对非居民税收涉税信息缺乏敏锐反映，造成在基层税收征管中非居民管理还缺乏精细化，管理模式比较粗放。
（三）职能部门之间尚未形成系统控管。目前对外支付的股权转让及变更行为，需要转让方首先准备相关资料提交外经贸部门审批，经过批准后方可以办理股权转让以及工商和税务变更手续。由于审批事项职能部门并没有建立畅
通的信息交换渠道，造成税务部门无法在转让之前获得相关信息，即使税务部门可以在企业变更税务变更手续时了解转让情况，但已是亡羊补牢，本次调查从相关职能部门获取的信息，并不是一帆风顺，而且获取的信息都是发生在以往年度，增加了调查和追缴税款的难度。
（四）追缴税款实行上缺乏可操作性。根据企业所得税法源泉扣缴规定，以支付人为扣缴义务人，纳税人为实际取得收入的转让方，国内被转让企业并无联系。如果转让双方均为外国投资者，且全部在境外发生，在国内并无资金的付款和收款，也不受外汇管理的控制。扣缴义务人不按规定扣缴，纳税人不愿意交纳税款，则追缴税款的难度将很难完成。虽然征管法第六十九条规定了扣缴义务人和纳税人的法律责任，但是国内税务机关如何对境外非居民行使税收管辖权，采用什么手段给予罚款和追缴？目前对非居民税收管理普遍存在追缴税款难的，追缴基本上只是停留在理论层次。
三、建议采取措施
（一）落实非居民税收政策规定。近来总局刚下发了《外国企业承包工程和提供劳务税收管理办法》及《预提所得税管理办法》，对登记备案、税源信息、纳税申报及征收管理、法律责任等进行了明确，如在股权转让方面，新政策要求“股权转让交易双方均为非居民企业且在境外交易的，被转让股权的境内企业在依法变更税务登记时，应将股权转让合同复印件报送主管税务机关。”建议以这两个办法出台为契机，组织相关人员学习，扩大政策在企业财务和基层税务人员的宣传。
（二）建立部门交换机制。目前省局和外汇部门在对外付汇方面已经建立了合作备忘，但属于事后管理，不能起到源头上监管的效果。鉴于外经贸部门是股权转让的审批职能部门，外国投资者股权转让必须经过审批以后方可进行继续操作，建议参照省局与外管的合作模式与外经部门建立合作机制，定期从该部门获取转让信息，或者逐条当即交换，可以有效避免因事后亡羊补牢带来的问题。另外在税务部门内应加强与稽查的联系，将非居民税收检查纳入日常检点，堵塞非居民税收流失漏洞。
（三）加强责任区源头监管。主管税务机关应及时将股权转让征管纳入责任区日常管理范畴，日常做好非居民源泉扣缴政策宣传，扩大巡查面，实施源泉控制，着力解决掌握信息不及时、事后追缴难的问题。及时掌握股权转让的原因、背景、价格是否合理以及价款支付情况，对未按规定办理备案或者变更税务登记的，应按照《征管法》相关规定给予处罚。征收服务厅部门在受理企业投资方变更税务登记时，需要重点审核股权转让协议，对于溢价转让应及时扣缴非居民税款，对于明显不合理价格转让应按程序报国际税收部门开展调查。
投资调研报告 第7篇
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政府重大投资项目财政资金投入数目大，耗用资源种类数量多，与国计民生关系密切，社会关注度高，在很大程度上决定着经济发展的速度、规模、质量和效益，决定着经济能否又好又快发展。政府投资是否合规、高效使用，建设项目能否顺利实施，直接关系到经济发展方式的转变，关系到经济社会可持续发展，关系到反腐倡廉建设。近年来，我区的政府投资项目在推进城市化建设，促进民生建设，推动经济和社会发展等方面取得了重大进展。同时，我们也应看到，少数项目还存在着立项决策不科学、方案论证不充分、资金管理不规范、投资效益不高、盲目追求“高、大、全”等造成了公共资源的低效和浪费的问题。
一、我区政府投资项目存在的主要问题
（一）决策论证偏颇，项目定位尴尬。
区展示中心占地面积约57亩，计划总建筑面积约1.5万平方米,总投资15000万元，审计核定总投资10573.68万元，建筑面积为16096平方米，于20__年9月竣工开馆，是一座集规划展示、改革成果展示、科技、科普、文化、教育、会议、休闲等多功能于一体的现代、简约、开放的城市综合体，该中心全方位展示了惠山区城市建设的发展历程、建区以来取得的辉煌成就以及未来的发展规划，同时发挥招商平台作用，树立起惠山区对外开放的全新形象。
然而，由于该项目缺少可行性研究报告，项目建成后的社会和经济效益缺乏考评标准，项目投入实际运营费用完全依赖政府财力，没有明确的项目运营管理的资金来源。先期投资目标期望难以实现。再者由于设计方案未论证到位，存在边设计边施工的现象，各工种间交替施工频繁，存在相互损坏情况，增加了工程造价，形成了浪费。如设计未考虑排烟洞口，致使土建浇铸混凝土后再进行开洞，增加开洞和修补费用50.42万元；设计和施工单位配合不力，原土建设计中已经为幕墙施工单位预留预埋铁，后幕墙施工单位弃用，重新设计预埋铁，增加费用21万元；存在项目现场变更情况，增加项目投资，墙体砌好又因平面布局变化而拆除，浪费8.62万元。最重要的是该项目以展览业务为核心，业务开展单一，长期处于闲置状态，日常维护管理费用完全依靠政府财力，自主解决运营管理费用属天方夜谭，每年用来养人养项目的费用达250余万元，已然成为政府财政包袱。审计组在20__年曾建议拓展该项目的业务范围，如向文化、娱乐休闲等多元化发展，提高使用效率，解决目前展示中心运营管理费用来源问题，以达到自给自足目的，但未见尝试。审计建议也中明确提出：一个政府投资的项目往往需要数百万、上千万甚至上亿的资金，能否将政府有限的建设资金用在刀刃上，项目建成以后能否达到预期效果，它不仅仅是科学考核政府领导政绩的标尺，更是项目建成后的经济和社会效益最大化的体现，让最小的投入发挥最大的效益，是每个人应该思考的问题。可以看出：重大投资决策失误之患甚于贪污浪费。
（二）项目规划随意，发展遭遇瓶颈。
惠山新城中心学校未充分考虑学校特点,项目设计建筑面积超过了立项批准建筑、实际投资超过了预算，可行性研究报告批复中批准建筑面积78898平方米，总投资估算18725万元，实际建筑面积80854平方米，实际总投资20342.85万元，超估算1617.85万元。然而学校功能布局未考虑教育领域的自身特点，部分欠缺实用性，未达到最优化。一是中学教学综合楼与实验楼的布局未考虑实际使用频率情况，教室功能不同于实验室功能，使用频率较高，对日照要求大，未深化考虑达最优。二是小学与初中合办学校，因作息时间、年纪差距等因素导致小学与初中的实际学校生活相互干扰，低年级的学生存在安全隐患。三是学校缺少大会议室，不能保障开一个年级家长会议需要；学校的停车场较少，未充分考虑日益增长的停车需求。四是目前教室有多余，但操场、食堂等公共设施的利用按现有学生数量已经饱和，无法再容纳，远期5000人的招生规划按现有配套设施承受能力无法实现。
（三）投资规模超标，学校债务沉重。
江苏省惠山中等专业学校新校区于20__年1月正式启用,新校区建成后,实现了惠山区原有教育资源的有效整合,促进了惠山职业教育新一轮发展，取得了良好的社会效益。学校先后被评为江苏省首批四星级暨高水平示范性职业学校和省职教先进集体等称号。在项目实施取得良好社会效益的同时，还应看到学校为此背负的沉重债务。
该项目立项时确定“资金由惠山区政府和学校自行筹措解决”，主要来源是学校自筹资金。该项目负债总计23672万元，为确保项目建设调用了行政账户资金5708万元；至20__年5月，除向银行、政府的借款10648万元外，学校尚欠各
合同单位建设资金7316万元。学校每年的盈余不到1000万元，相对于23672万元负债及贷款利息而言，学校是在“超负荷”运行，如果仅仅由学校来偿还这些负债，显然是心有余而力不足。
惠山区中等职业技术学校异地新建工程原立项批复为2.7亿元，经审计后总投资达到4.6亿元，超过立项1.9亿元，超规模投资率达到70.37%。造成政府项目超规模投资的主要原因是：
一是立项决策不科学，以前瞻意识为借口，一味追求“高、大、全”，造成政府工程投资规模存在很大的随意性，政府工程超规模投资，势必造成一定程度社会公共资源和国家财政资金的浪费，容易导致项目建设单位及政府的资金压力，由于超规模投资势必导致相关单位背负巨大的负债，进而影响单位的正常运作。
二是方案论证不充分，存在严重的“先天不足”，工程设计质量不高，为日后建设施工合同变更留下隐患，埋下伏笔。
三是现场签证不规范，未考虑项目经济性，造价控制意识不强，造成财政资源的浪费。
（四）审计核减居高，高估冒算突出。
近年来政府投资审计结果显示：20__年审减工程款10413.7万元，平均审减率20.5% ；20__年审减工程款12342万元，平均审减率18.5%；20__年审减工程款64800万元，审减率达到41.5%；20__年审减工程款11689.37万元，核减率为18.6%。这一方面说明了基建审计取得了不俗的成绩，为政府节约了大量的财政资金，另一方面也说明基建审计工作任重而道远，需常抓不懈。一是部分建设项目前期可行性研究不充分、项目招投标无法有效控制项目建设规模和造价，项目在施工期间变更和签证较多，而有些具体负责的建设单位人员和监理缺乏责任心，给施工单位有漏洞可钻，造成出入较大。二是利用招投标单价包干、工程量按实结算的形式，采用高投标单价低工程量的投标方式多算工程款。三是利用建设单位工程负责人对设备材料品牌、规格、型号、产地和价格之间联系的疏忽，对套用定额版本内容的不熟悉，采用合同和协议约定材料价格和套用定额的方式，钻空子多算工程款。四是虽然审计机关已对建设项目预决算高估冒算进行处罚，但由于处罚比例最高上限仅为20%，加上中介机构在基建项目的审核咨询中有不公现象，从而导致工程建设过程中高估冒算的现象难于从根本上得到控制。五是对中介结构的审计质量也要引起足够的重视。
要扼制高估冒算屡禁不止、审减率居高不下的现象，必须做到以下几点：一是必须进一步加强项目的可行性论证，严格控制建设规模，防止盲目建设、重复建设、无效建设。二是全面落实招投标制度，做到合法、合规、真实；同时严格控制项目施工过程中的变更和签证，确保招投标过程公开、公平、公正，实行阳光操作。三是进一步加强工程建设的审计监督，严格执行区政府《关于加强基本建设审计监督暂行办法》，对政府财政性资金为主的基建项目，必须报送国家审计机关接受审计监督，从而提高建设资金的使用效率，以促进反腐倡廉工作，有效地维护建设市场秩序。
二、保障政府投资高效稳妥的几点想法
（一）实行项目建设主要领导负责制。政府投资项目建设全过程，必须明确建设单位一把手负总责，明确相关部门的责任，严格实行责任追究制，在环节上，谁出问题谁负责，使责任制真正落到实处。
（二）建立相关监管部门联席工作制。由于工程项目建设涉及政府多个部门，而各部门之间的信息得不到共享，使得对政府投资工程监管不到位。只有建立政府多部门联席工作制度，各部门通力协作，将立项前的项目可行性论证到项目实施的全过程都纳入到监管范围内，才能遏制超规模投资的势头。
投资调研报告 第8篇
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顾名思义，网红就是网络红人的简称，这一群体具有的特征是：借助互联网平台积聚人气，进而走红获得大众关注。其实早在21世纪初，就已经涌现出一大批的“网红”，从最早在各大论坛上颇受关注的网络，到后来炒作成名的网络红人，已经有各路网红出现在大众的视野中。但随着互联网的发展，以微博为主的社交媒体为网红提供了更加高效地传播土壤，在此基础上，网红经济孕育而生。
从2014年伊始，网红这个词悄然出现在了各大媒体的头条上。到了2015年，在排名前十的淘宝女装店铺中，有超过7家是网红店铺。部分金牌网红店铺年收入以亿计算。2016年初papi酱迅速走红，更是以2200万的首单广告引爆了网红经济行业。
在网红经济快速发酵的同时，也出现了一些负面的现象。2016年初，文化部相继对网络剧、网络直播平台上出现的一些低俗甚至是违法的行为进行了审核和监管，papi酱也因视频中大量的粗口内容被要求进行整改。随着监管的加强，未来相关领域也将朝着规范化方向发展。
中投顾问的《2016-2020年中国网红经济深度调研及投资前景预测报告》共十章。首先介绍了网红经济的概念，接着分析了我国网红经济的发展背景及发展现状。然后报告对网红+电商、网红+社交、网红+直播三种重点变现模式进行了详实全面的分析。随后，报告对网红孵化平台的发展以及重点企业的动态进行了分析。最后对网红经济的投资及前景趋势进行了科学的分析及预测。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、工商总局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对网红经济有个系统深入的了解、或者想投资网红经济相关行业，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
报告目录
第一章网红经济概述
1.1网红经济的相关概念
1.1.1网红的定义
1.1.2网红经济的定义
1.1.3网红经济与粉丝经济的区别
1.1.4网红与自媒体的区别
1.2网红的特征
1.2.1支撑内容网生化
1.2.2依赖网络为传播渠道
1.2.3兼具传播力与影响力
1.3网红的分类
1.3.1颜值派
1.3.2实力派
1.3.3个性派
1.4网红生成方式
1.4.1线下名人影响力延伸
1.4.2线上行为逐步生成
1.4.3网红孵化器培育而成
第二章2014-2016年中国网红经济发展背景
2.1受众偏好的转变
2.1.1公众审美需求
2.1.2公众审丑需求
2.1.3公众对高品质生活的向往
2.1.4公众对奢华生活的窥探
2.1.5公众对才华的欣赏
2.2粉丝群体消费升级
2.2.1社会消费变化趋势
2.2.2电商消费进入转型期
2.2.3年轻一代成为消费生力军
2.2.4年轻一代消费能力强劲
2.3移动互联网的快速传播
2.3.1互联网技术的发展
2.3.2自媒体的快速发展
2.3.3社交媒体的广泛普及
2.3.4微信朋友圈加速信息传播
2.3.5新浪微博是网红主要聚集地
第三章2014-2016年中国网红经济发展分析
3.1网红经济发展历程
3.1.1网红1.0时代：草根崛起
3.1.2网红2.0时代：个性文化
3.1.3网红3.0时代：名人效应
3.1.4网络4.0时代：ip时代
3.1.5历年网红排行榜
3.1.6各时代网红发展特点
3.2网红经济产业链分析
3.2.1网红经济产业链介绍
3.2.2网红经济主要板块
3.2.3网红经济参与主体
3.2.4网红产业链升级
3.32014-2016年中国网红经济发展现状分析
3.3.1市场发展规模
3.3.2市场发展格局
3.3.3网红传播的要素
3.42014-2016年中国网红经济相关政策监管措施
3.4.1加强网络剧节目管理
3.4.2查处部分网络直播平台
3.4.3网络直播主播开启实名制认证
3.52014-2016年中国网红身份画像
3.5.1网红指数介绍
3.5.2热门网红排名
3.5.3网红身份形象
3.5.4重点垂直领域
3.5.5主要变现模式
3.6网红经济商业模式分析
3.6.1网红运作模式
3.6.2盈利模式分析
3.6.3网红+平台电商
3.6.4网红+社交电商
3.6.5网红+社交平台
3.6.6网红+线下活动
3.7网红经济发展面临的挑战
3.7.1网红生命周期短
3.7.2网红变现渠道有限
3.7.3网络监管趋于严格
第四章2014-2016年中国网红+电商模式发展分析
4.12014-2016年中国网红电商市场运行情况
4.1.1网红电商市场规模
4.1.2网红电商产业链介绍
4.1.3网红电商运作模式
4.1.4网红电商供应链模式
4.1.5网红电商变现模式
4.2网红电商的竞争力分析
4.2.1网红店与传统店铺对比
4.2.2网红电商竞争优势
4.2.3网红店铺销售规模
4.2.4网红电商盈利能力
4.2.5网红店铺业绩影响因素
4.3网红电商典型案例分析——lin edition limit高端定制女装
4.3.1企业简介
4.3.2经营业绩
4.3.3经营特色
第五章2014-2016年中国网红+社交模式发展分析
5.1网红社交平台发展综述
5.1.1网红社交平台简介
5.1.2网红社交平台分类
5.1.3主流网红社交平台
5.2网红+社交模式发展综述
5.2.1网红主要社交行为
5.2.2社交平台属性分析
5.2.3社交营销的优势分析
5.2.4主流社交平台用户规模
5.2.5社交电商的发展优势
5.3中国网红传播社交平台分析——微博
5.3.1微博大数据
5.3.2活跃用户规模
5.3.3内容量
5.3.4微博经营情况
5.3.5微博平台优势
5.3.6微博商业生态
5.3.7微博橱窗
5.4国外网红传播社交平台分析——youtube
5.4.1youtube推动网红经济
5.4.2网红传播渠道
5.4.3广告分成计划
5.4.4热门网红收入
第六章2014-2016年中国网红+直播模式发展分析
6.1网红+直播模式发展综述
6.1.1网络直播发展背景
6.1.2网红主播的产生路径
6.1.3直播内容生产方式
6.1.4网红主播的要素
6.1.5直播平台制约因素
6.22014-2016年中国在线直播市场运行分析
6.2.1市场发展规模
6.2.2直播内容分布
6.2.3平台融资情况
6.2.4市场竞争格局
6.2.5市场存在的问题
6.2.6市场发展建议
6.32014-2016年中国游戏直播发展分析
6.3.1游戏直播发展历程
6.3.2游戏直播市场规模
6.3.3游戏直播商业模式
6.3.4游戏主播的结构
6.4网红+直播盈利模式分析
6.4.1网红直播变现模式
6.4.2网红主播收入结构
6.4.3虚拟货币变现方式
6.4.4电商变现模式分析
第七章2014-2016年网红孵化平台发展分析
7.1网红孵化器的核心竞争力
7.1.1丰富的网红资源
7.1.2强大的数据分析能力
7.1.3有利的供应链支撑
7.1.4社交平台的粉丝运营能力
7.1.5合理的利润分成及激励机制
7.2网红孵化模式分析
7.2.1网红孵化器的价值点
7.2.2网红孵化合作模式
7.2.3网红孵化流程介绍
7.2.4网红孵化器运营流程
7.2.5利润分成方式介绍
7.3资深网红孵化器——如涵
7.3.1企业发展概况
7.3.2企业经营情况
7.3.3企业商业模式
7.3.4企业融资情况
7.3.5企业竞争优势
7.3.6企业发展缺陷
7.4网红资源整合平台——uni引力
7.4.1平台介绍
7.4.2运营情况
7.4.3业务分析
7.4.4运营模式
第八章2014-2016年重点企业网红经济领域布局动态
8.1昆仑万维
8.1.1企业发展概况
8.1.2经营效益分析
8.1.3业务经营分析
8.1.4财务状况分析
8.1.5布局视频直播
8.1.6未来前景展望
8.2华斯股份
8.2.1企业发展概况
8.2.2经营效益分析
8.2.3业务经营分析
8.2.4财务状况分析
8.2.5“微卖”运行分析
8.2.6未来前景展望
8.3南极电商
8.3.1企业发展概况
8.3.2经营效益分析
8.3.3业务经营分析
8.3.4财务状况分析
8.3.5企业盈利模式
8.3.6未来前景展望
8.4柏堡龙
8.4.1企业发展概况
8.4.2经营效益分析
8.4.3业务经营分析
8.4.4企业竞争优势
8.4.5财务状况分析
8.4.6未来前景展望
第九章2014-2016年网红经济投资分析
9.12014-2016年网红经济投融资现状
9.1.1网红融资周期
9.1.2投资市场火热
9.1.3网红风投案例
9.2网红经济领域投资机遇
9.2.1网红电商继续升级
9.2.2视频直播市场投资机遇
9.2.3电竞领域继续发展
9.2.4医疗美容前景广阔
9.2.5网红经济公司模式升级
9.2.6第三方服装设计公司
9.2.7电商综合服务平台
9.3网红经济领域投资风险分析
9.3.1政策监管风险
9.3.2内容创作的稳定性风险
9.3.3运营同质化风险
9.3.4传播平台技术风险
9.3.5网红电商投资风险
第十章中投顾问对网红经济发展前景及趋势分析
10.1网红经济发展前景展望
10.1.1网红经济市场空间
10.1.2网红经济格局预测
10.2网红经济未来发展预测
10.2.1内容是核心
10.2.2善用新格式
10.2.3垂直化趋势
10.3网红经济未来发展趋势分析
10.3.1视频化趋势
10.3.2专业化趋势
10.3.3平台化趋势
10.3.4多元化趋势
图表目录
图表网红经济的内容
图表微博用户各年龄群占比
图表网红关注人群年龄占比
图表1990-2015年我国gdp增速
图表2014-2015年我国移动端社交网络活跃用户人数
图表微信拉动的生活消费测算
图表新浪微博用户信息扩散意愿
图表2015年微博活跃人数增速
图表中国网红十年排行榜
图表不同时代网红的特点及代表人物
图表网红经济产业链
图表网红社交资产的形成
图表网红经济产业链上的上市公司
图表2016年第一季度网红指数top20
图表2016年第一季度top100网红身份形象
图表2016年第一季度top100网红传播内容
图表重点垂直领域热门网红介绍
图表微博内容生产人群生态结构变化
图表2016年第一季度top100网红变现模式
图表网红孵化器和网红合作模式
图表网红经济盈利模式介绍
图表社交电商b2c2c模式分析
图表网红+社交盈利模式
图表网红电商市场规模测算
图表2015年微博前九大电商网红粉丝量
图表网红电商运作模式分析
图表网红经济供应链模式
图表直营体系线下门店开店费用率测算
图表天猫开店费用率测算
图表网红开店费用率测算
图表网红店铺与传统店铺不良库存率对比
图表网红店铺与传统店铺流量获取成本与流量转化率对比
图表2015年度淘宝女装类目排名前十的店铺
图表重点网红店铺的盈利能力
图表部分网红传播平台日均ip访问数
图表主流网红传播平台
图表网红在社交平台上的增粉工具
图表网红经济主要社交平台分析
图表传统电商用户获取成本
图表2015年三大社交平台月均活跃用户
图表2015年各b2c电商平台月均活跃用户
图表2013-2015年微博月活量与日活量变化
图表2015年新浪微博与同类社交应用日均ip对比
图表2014-2015年新浪微博粘性用户占比
图表新浪微博媒体属性分析
图表2013-2015年微博广告收入规模
图表2014-2015年微博中小广告主页贡献收入
图表2013-2015年微博营业收入及利润
图表新浪微博用户对广告的接受度
图表2015年youtube视频博主收入排行
图表网络直播背后的“马斯洛需求”理论
图表明星主播吸引粉丝的要素
图表2015年中国在线直播平台市场大数据
图表2015年在线直播市场内容分布
图表2015-2016年网络直播平台投融资情况
图表2016年中国各移动直播平台累计下载量
图表2016年中国网络直播平台20强
图表游戏直播市场发展历程
图表国内外游戏直播发展模式
图表2013-2017年中国游戏直播用户规模
图表游戏直播商业模式分析
图表2016年游戏主播身价排行榜
图表主流电竞平台上主播性别分布
图表主流电竞平台上主播种类分布
图表网红主播收入结构
图表主要直播平台礼物分成规则
图表电竞主播电商产品分类及占比
图表2015年中国电竞用户游戏周边付费
图表2015年中国电竞用户游戏内付费
图表网红孵化器帮助店铺运营流程
表5：网红与孵化器公司在不同出资比例下的利润分成方式
图表网红(微信微博类)收入分布占比
图表孵化器合作网红分成分配
图表如涵电商发展历程
图表如涵商业模式分析
图表如涵运营模式分析
图表如涵电商融资轮次
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司现金流量
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司现金流量
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司成长能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司成长能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司短期偿债能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司长期偿债能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司运营能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司运营能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司盈利能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司盈利能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年华斯控股股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司现金流量
图表2015年华斯控股股份有限公司现金流量
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司成长能力
图表2015年华斯控股股份有限公司成长能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司短期偿债能力
图表2015年华斯控股股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司长期偿债能力
图表2015年华斯控股股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司运营能力
图表2015年华斯控股股份有限公司运营能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司盈利能力
图表2015年华斯控股股份有限公司盈利能力
图表微卖b2c2c模式
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司现金流量
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司现金流量
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司成长能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司成长能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司短期偿债能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司长期偿债能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司运营能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司运营能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司盈利能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司盈利能力
图表南极电商柔性供应链示意图
图表南极电商项目投资规模
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司现金流量
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司现金流量
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分区域
图表柏堡龙协同上下游环节
图表柏堡龙设计生产一体化服务
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司成长能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司成长能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司短期偿债能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司长期偿债能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司运营能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司运营能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司盈利能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司盈利能力
图表2014-2015年部分网红风投案例
投资调研报告 第9篇
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报告目录第一部分 行业定义及特性第一章风险投资相关定义及特性1
第一节风险投资概述1
一、风险投资释义1
二、风险投资的特征1
三、风险投资与一般投资的区别2
第二节风险投资因素分析3
一、风险资本3
二、风险投资人4
三、投资目的4
四、投资期限5
五、投资对象5
六、投资方式5
第三节风险投资在开放式创新中的地位和作用5
一、美国高新技术行业开放式创新的组织模式5
二、风险投资是开放式创新的关键环节8
三、风险投资在企业创新模式的作用9
四、风险投资支持创新的优点及其局限性10
五、政策建议11
第二章中国风险投资行业投资特性12
第一节风险投资行业特性12
一、高风险性12
二、高收益性12
三、低流动性13
四、风险投资大都投向高技术领域13
五、风险投资具有很强的参与性13
六、风险投资有其明显的周期性14
第二节中国风险投资相关情况分析14
一、风险投资基地形成的条件及启示14
二、我国风险投资中的政府作用22
三、风险投资选择的重要条件24第二部分 行业发展情况分析第三章国外风险投资发展分析25
第一节国外风险投资市场分析25
一、国外风险投资市场发展概况25
二、走向全球投资新时代的风险防范28
三、2008年海外风险投资资金涉足农牧产业32
四、2009年全球金融十大趋势32
第二节美国风险投资发展分析38
一、美国风险投资的特点38二、2008年美风险投资基金现状41
三、2008年美国web2.0投资现状41
四、美国清洁能源市场发展及风险投资42
五、2009年美国风投形势预测44
第三节德国对外贸易和对外投资风险管理46
一、德国的风险控制服务相关机构46
二、德国企业应对对外贸易和对外投资风险措施49
三、德国政府对外投资风险管理部门及相关管理办法50
四、德国对外贸易和对外投资相关法律、法规59
五、2009年德国投资4亿欧元于可再生能源的热利用领域59
第四节风险投资模式的国际比较分析60
一、组织模式的国际比较60
二、风险投资资金来源的国际比较61
三、投资对象与投资方式的国际比较62
四、政府扶持与政策法规及其实施效果的国际比较64第四章中国风险投资业发展分析66
第一节2009年中国风险投资业发展分析66
一、2009年创投行业景气分析66
二、2009年二三线市场投资风险发展分析69
三、风险投资青睐的企业分析71四、创业投资企业的风险管理分析72
五、2009年中国创业投资机构50强75
第二节2009年中国市场创业投资研究76
一、2009年中国创业投资市场发展态势76
二、2009年中国创投市场新募分析84
三、2009年中国创投市场表现分析85
四、2009年中国创业投资和私募股权市场发展十大趋势86
第三节中国天使投资发展情况分析91
一、天使投资行业发展概况91
二、天使投资的特点93
三、发达国家的天使投资93
四、中国天使投资业的发展94
第四节风险投资存在主要问题及发展对策96
一、风险投资存在的主要问题96
二、发展我国风险投资的对策分析99第五章中国创业投资市场研究分析107
第一节2009年中国创业投资市场投资规模分析107
一、中国创业投资市场投资案例数量和投资金额分析107
二、中国创业投资市场单笔投资金额分布109
三、中国创业投资市场投资案例数量分析112
第二节2009年中国创业投资市场投资行业分析113
一、tmt行业和非tmt行业投资分析113
二、热点行业投资分析115
三、热点细分行业投资分析121
四、投资阶段分析123
五、投资轮次124
六、投资地区125
七、中外资投资126
第三节2008-2009年创投及私募股权投资市场募资研究128
一、2009年中国投资市场基金募集规模分析128
二、2009年中国投资市场基金募集类型分析134
三、2009年中国投资市场基金中外资投资分析138
四、2009年中国投资市场政策法规143
五、2009年我国私募股权投资情况分析147
六、2009-2010年中国私募股权投资前景看好148第三部分 行业关注领域分析第六章金融危机下风投关注热门行业分析149
第一节医疗行业149
一、2009年医疗行业受风投的青睐149
二、2009年医疗行业投资发展优势155
三、2009年医疗行业投资焦点158
四、2009年医疗行业投资弊端161
五、2009年医疗服务行业投资机会分析167
第二节教育行业170
一、2009年教育行业投资发展优势170
二、2009年早期教育成风投新掘金点172
三、2009年教育行业投资发展方向178
四、2009年教育行业投资发展弊端180
五、2009年教育行业投资形势分析182
第三节消费行业185
一、2009年消费行业投资发展动态185
二、2009年消费行业投资发展焦点186
三、2009年消费行业投资发展弊端187
四、2009年消费企业投资发展态势194
五、2009-2010年消费行业投资形势预测196
第四节清洁能源198
一、2009年清洁能源行业投资发展前景198
二、2009年清洁能源行业投资发展现状199
三、2009年清洁能源行业投资发展焦点201
四、2009年清洁能源行业投资发展弊端212
五、2017年清洁能源市场发展预测222第七章我国互联网发展现状及投资分析223
第一节我国互联网发展现状223
一、中国互联网企业的特殊性分析223
二、2009年中国互联网仍具投资价值225
三、2009年互联网投资规模分析227
四、2009年互联网风险投资趋势调查232
第二节网络游戏发展分析233
一、2009年网络游戏行业的收购态势分析233
二、2009年中国网络游戏行业发展态势分析236
三、2009年中国网络游戏行业规模分析238
四、2009年金融危机对网游企业的影响239
五、2008-2010年我国网络游戏投资形势分析246
第三节web2.0发展分析248
一、2009年web2.0发展分析248
二、web2.0网站发展势态252
三、金融危机对web2.0网站的影响254
四、中国十大web2.0运营和盈利模式解析256
五、2009年对企业化web 2.0的八大预测260
第四节电子商务发展分析262
一、2009年电子商务发展状况调查分析262
二、2009年我国电子商务发展趋势与特点264
三、2008-2010年电子商务投资趋势269
第五节网络视频发展分析271
一、2009年中国网络视频市场发展现状271
二、网络视频发展新趋势274
三、2009年网络视频十大预测277
四、2009年网络视频投资形势分析279第八章中国风险投资其他领域分析282
第一节中国电子信息产业发展及风险投资分析282
一、电子信息产业融资需求特征分析282
二、2009年软件行业发展态势292
三、2009年管理软件产业链整合并购分析293
四、2009-2012年我国软件行业投资趋势294
第二节中国生物医药产业发展现状及投资分析296
一、生物医药产业风险投资特性分析296
二、2009年生物医药及新药领域投资预测300
第三节中国能源环保行业发展现状及风险投资分析303
一、可再生能源渐成投资主战场303
二、2009年能源环保业成为风投新投资热点304
三、2009年能源革命中的风险投资机会305
四、2009年风险投资看好太阳能行业306
五、2009-2010年能源和环保产业发展形势预测307
第四节连锁行业风险投资分析308
一、风投机构投资连锁企业发展分析308
二、高成长连锁行业将引发资本热投314
三、2009年超市及专业连锁行业投资形势分析315
四、2009年连锁加盟行业发展三大趋势315
第五节风险投资对于我国保险中介业的影响316
一、风险投资进入保险中介业的现状分析316
二、风险资本投资泛华保险服务集团的模式分析319
三、风险投资进入保险中介业的障碍、作用与挑战322
四、前景展望324
第六节跨国石油投资的风险管理324
一、跨国石油投资的主要风险324
二、跨国石油投资的风险管理327
第七节其他行业风险投资动态328
一、2009年汽车零部件业风险投资机会分析328
二、2008-2010年风险投资对民营物流企业的影响330第四部分 行业运作模式分析第九章风险投资的融资渠道分析332
第一节融资部分来源介绍332
一、基金组织332
二、中小企业科技创新基金332
三、投资银行333
四、银行承兑334
五、政府贷款334
六、私人投资者335
第二节风险投资的融资渠道分析336
一、国外风险投资资金的来源渠道336
二、我国风险投资资金来源渠道现状336
三、发展“官助民办”式的风险投资目标模式338
四、培育多元化的风险投资民间投资主体338第十章风险投资运作分析341
第一节风险投资机构的运作分析341
一、风险投资及风险投资机构341
二、风险投资机构的特点342
三、风险投资机构的投资准则343
四、风险投资机构的投资策略344
五、风险投资机构的运作过程346
六、风险投资机构的退出机制348
第二节风险投资财务运作分析351
一、风险资本筹集351
二、风险投资决策352
三、风险投资管理355
四、风险投资退出358第十一章风险投资的退出机制360
第一节风险投资退出机制发展分析360
一、退出机制在风险投资中的作用和意义360
二、风险投资的退出方式363
三、我国风险投资退出机制的建立364
第二节我国风险投资退出的主要现实途径分析369
一、买壳或借壳上市369
二、设立和发展柜台交易市场和地区性股权转让市场370
三、在国外二板市场或香港创业板上市370
四、企业并购与企业回购371
五、清算退出371
第三节风险投资退出方式的选择371
一、风险投资最佳退出路径371
二、风险投资退出渠道之出售376
三、风险投资退出渠道之ipo 376
四、风险投资退出机制并购模式探析377
五、风险投资退出之股权转让/产权交易380
六、风险投资退出之管理层回购381
七、风险投资退出之清盘381
八、我国风险投资退出渠道的合理选择381第五部分 主要企业分析第十二章国际风险投资在华投资情况分析386
第一节国际风险资本在中国发展现状分析386
一、2009年国际vc青睐中国美容连锁386
二、2009年国际vc瞄准中国运动营养品业387
三、外商直接投资的特征分析及引导388
第二节国际风险资本在中国的投资特点390
一、国际vc在中国的运作模式390
二、国外风险投资在中国获暴利391
第三节国际vc中国化的要素分析392
一、vc的优势392
二、vc的本土化进程393
三、vc的作用393
四、vc的利益394
第四节国际风险资本在中国的投资策略探析394
一、国际风险资本在中国的投资策略394
二、对国际风险资本在中国投资的思考398第十三章中国风险投资业领先企业分析401
第一节idg技术创业投资基金401
一、公司概况401
二、公司投资理念402
三、2009年公司动态403
四、2009年公司最新发展动态405
第二节软银赛富投资顾问有限公司409
一、公司概况409
二、公司发展概况410
三、2009年公司投资行为分析412
四、2009年公司最新发展动态415
第三节红杉资本中国基金416
一、公司概况416
二、2009年公司动态416
三、2009年公司投资行为分析417
第四节联想投资有限公司420
一、公司概况420
二、公司最新动态421
三、2009年公司投资行为分析421
四、2009年公司发展战略430
第五节深圳市创新投资集团有限公司431
一、公司概况431
二、公司投资及退出策略433
三、2009年公司投资行为分析434
第六节智基创投442
一、公司概况442
二、2009年公司投资行为分析443
三、2009年公司最新投资动态446
第七节鼎晖创业投资中心453
一、公司概况453
二、2009年公司投资行为分析453
三、2009年公司最新发展动态459
第八节海纳亚洲创投基金463
一、公司概况463
二、2009年公司投资行为分析463
第九节英特尔投资466
一、公司概况466
二、2009年公司投资行为分析467
三、2009年公司最新发展动态475
第十节上海华盈创业投资基金管理有限公司476
一、公司概况476
二、公司投资理念477
三、公司投资行为分析478
第六部分 相关政策及趋势展望第十四章风险投资相关政策分析481
第一节风险投资激励机制的税收环境分析481
一、风险投资机制与税收环境481
二、风险投资的税收效应482
三、分期设计营造风险投资的税收环境483
第二节风险投资政策趋向487
一、中国不再鼓励外商投资介入部分重要矿产开采487
二、残疾人创业的优惠政策488
三、2009年创业享受税惠分析489
四、2009年加大创新成果产业化投融资支持力度490
五、2009年工信部推动建立产业风投基金491
六、2009年银行与pe合作趋势分析492
第三节促进风险投资政策的思考495
一、风险投资需要政府支持495
二、政府扶持风险投资的适当方式496
三、完善我国风险投资税收优惠政策的设想498
第十五章中国风险投资行业发展趋势501
第一节2009年vc市场前景501
一、2009年vc生产和消费需求预测501
二、2009年vc周期预测501
三、2009年中国vc企业的生产优势及市场地位预测501
四、2009年风险投资机会分析502
五、2009年风投资本市场预期情况503
六、2009年产业结构将发生巨变504
七、2009年风险投资将面临信心考验504
八、2009年全球风险投资公司遭遇融资危机508
第二节2009-2011年中国风投发展趋势508
一、2009年风险投资发展预测508
二、2009年风险投资四大热点510
三、2009年-2010年风险投资形势预测515
四、2009-2012年vc投资和退出预测516附录518
附录一：《创业投资企业管理暂行办法》518附录二：《中华人民共和国合伙企业法》(修订后) 525
图表目录
图表：资本市场的划分3
图表：一般项目投资过程14
图表：风险投资公司投资时评估活动涉及的个人和机构18
图表：欧洲、美国和日本的风险基本来源28
图表：2003年至2007年德国风险投资担保情况58
图表：2007年德对外投资担保行业分布情况表58
图表：2007年德国对外投资担保项目和金额区域分配表59
图表：金融风暴下的中国风险投资企业swot战略模型分析69
图表：2009年中国风险投资的区域分布71
图表：2009年中国创业投资机构50强75
图表：2009年中国创投市场财务投资事件统计81
图表：2009年中国创投市场战略投资事件统计82
图表：2009年中国创投市场兼并收购事件统计83
图表：2009年中国创投市场企业上市事件统计84
图表：2009年我国创投市场资本募集分析图85
图表：2009年我国创投资本市场新基金来源分析表85
图表：2009年我国创投资本市场投资分析图108
图表：2006年-2009年中国创投市场季度投资规模108图表：2007年-2009年中国创投市场季度投资规模109
图表：2007年-2009年中国创投市场季度投资规模109
图表：2006年-2009年中国创投市场季度平均单独投资金额110
图表：2009年中国创投市场单笔投资金额分布110
图表：2009年中国创投市场中外资投资规模111
图表：2009年中国创投市场中外资投资规模111
图表：2009年-2009年中国创投市场中外资投资比例比较111
图表：2009年-2009年中国创投市场中外资投资比例比较112
图表：2007年-2009年我国创投市场财务投资对比图112
图表：2006年-2009年中国创业投资市场投资案例数量和中国企业景气指数比较113
图表：2009年中国创投市场tmt行业和非tmt行业财务投资分析图114
图表：2008中国创投市场tmt行业和非tmt行业投资规模114
图表：2009年中国创投市场tmt行业和非tmt行业投资规模114
图表：2007-2008中国创投市场投资tmt行业和非tmt行业平均单笔投资金额115
图表：2009年-2009年中国创投市场投资tmt行业和非tmt行业投资案例数量比较115
图表：2008中国创投市场行业投资规模117
图表：2006-2008中国创业投资市场各行业投资案例数量比较118
图表：2006-2008中国创业投资市场各行业投资金额比较119
图表：2008中国创投市场行业投资案例数量比较120
图表：2008中国创投市场行业投资金额比较120
图表：2008中国创投市场热点行业投资金额分布121
图表：2008中国创投市场互联网细分行业投资案例数量比例122
图表：2008中国创投市场互联网细分行业投资金额比例122
图表：2008中国创投市场医疗健康细分行业投资案例数量比例123
图表：2008中国创投市场医疗健康细分行业投资金额比例123
图表：2006-2008中国创投市场企业不同发展阶段投资案例数量124
图表：2007-2008中国创投市场企业不同发展阶段融资金额124
图表：2008中国创投市场个轮次投资规模125
图表：2008中国创投市场地区投资规模126
图表：2008中国创投市场中外投资规模127
图表：2008中国创投市场中外投资案例数量比例127
图表：2008中国创投市场中外投资金额比例127
图表：2009年中国私募股权投资市场投资规模129
图表：2009年中国创业投资及私募股权投资市场开始募集基金目标规模130
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金规模130
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场首轮募集完成基金规模131
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金规模131
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场开始募集基金目标规模132
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金规模132
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金规模比较133
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场开始募集基金目标规模133
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金规模133
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型规模134
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型规模134
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型数量比例135
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型数量比例135图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型规模比例136
图表：2008年-2009年中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金不同类型规模比例136
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资规模比较137
图表：2008中国创投及私募股权投资市场开始募集基金不同类型预计规模138
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成外资基金规模139
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资规模比较139
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资规模比较140
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成外资基金规模走势图140
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成外资基金规模140
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资数量比例141
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资数量比例141
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资规模比例141
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场募集完成基金中外资规模比例142
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场首轮募集完成基金规模142
图表：2008中国创业投资及私募股权投资市场开始募集基金中外资目标规模143
图表：2009年我国医疗行业融资事件154
图表：目前医疗行业风投所关注细分领域155
图表：2009年我国教育行业融资事件178
图表：2009年我国消费相关行业融资事件186
图表：目前消费类行业风投所关注细分领域196
图表：2002-2011年中国网络购物市场交易规模229
图表：2009-2011年中国网络购物市场规模终主要影响因素230
图表：2002-2011年中国网络购物市场细分规模及增长率230
图表：2003-2011年中国网上旅行预订市场规模231
图表：2001-2010年中国搜索引擎市场规模231
图表：2007年我国网络游戏运营商现金储备一览233
图表：2003-2011年中国网络游戏市场规模及增长率248
图表：2009年中国网络视频市场规模273
图表：2009年中国网络视频厂商市场份额273
图表：图中统计分析所选取的上市公司名录292
图表：风险资本投资于生物医药企业不同阶段的期望收益率和回报倍数300
图表：泛华发展历程319
图表：泛华创业计划流程320
图表：泛华基于统一平台的销售模式的优势321
图表：泛华的销售渠道322
图表：科技型中小企业各阶段的融资组合333
图表：风险资本投资科技型中小企业流程333
图表：风险机制的运作机理图361
图表：我国风险投资预期的退出方式分析369
图表：2009年idgvc投资行业情况404
图表：截止到2009年idgvc投资行业分布404
图表：截止到2009年idgvc投资企业商业状态405
图表：截止到2009年idgvc投资企业发展阶段405
图表：2009年软银赛富投资行业情况410
图表：截止到2009年软银赛富投资行业分布411
图表：截止到2009年软银赛富投资企业商业状态411
图表：截止到2009年软银赛富投资企业发展阶段412
图表：2009年红杉资本中国基金投资行业情况419
图表：截止到2009年红杉资本中国基金投资行业分布419
图表：截止到2009年红杉资本中国基金投资企业商业状态419
图表：截止到2009年红杉资本中国基金投资企业发展阶段420
图表：2009年联想投资行业情况429
图表：截止到2009年联想投资行业分布429
图表：截止到2009年联想投资企业商业状态430
图表：截止到2009年联想投资企业发展阶段430
图表：2009年深圳市创新投资集团投资行业情况441
图表：截止到2009年深圳市创新投资集团投资行业分布441
图表：截止到2009年深圳市创新投资集团投资企业商业状态442
图表：截止到2009年深圳市创新投资集团投资企业发展阶段442
图表：2007-2009年智基创投投资行业情况444
图表：截止到2009年智基创投投资行业分布445
图表：截止到2009年智基创投投资企业商业状态445
图表：截止到2009年智基创投投资企业发展阶段446
图表：2009年鼎晖创业投资中心投资行业情况457
图表：截止到2009年鼎晖创业投资中心投资行业分布458
图表：截止到2009年鼎晖创业投资中心投资企业商业状态458
图表：截止到2009年鼎晖创业投资中心投资企业发展阶段459
图表：2007年7月-2009年12月海纳亚洲创投基金投资行业情况464
图表：截止到2009年海纳亚洲创投基金投资行业分布465
图表：截止到2009年海纳亚洲创投基金投资企业商业状态465
图表：截止到2009年海纳亚洲创投基金投资企业发展阶段466
图表：2009年英特尔投资行业情况473
图表：截止到2009年英特尔投资行业分布474
图表：截止到2009年英特尔投资企业商业状态474
图表：截止到2009年英特尔投资企业发展阶段475
图表：2006-2007年上海华盈创业投资基金管理投资行业情况478
图表：截止到2009年上海华盈创业投资基金管理投资行业分布479
图表：截止到2009年上海华盈创业投资基金管理投资企业商业状态479
投资调研报告 第10篇
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一、我区投资环境建设取得了积极进展
近几年来，区委、区政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口，积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进，全区4*部门报批的809项审批和收费项目，取消和废止的有599项，取消比例达到了67.*，进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为，实行政务公开，提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心，开展了“一站式”服务，实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度，为企业提供了便捷的服务通道，促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序，加强对各类行政事业性收费的清理，制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心，实行了检查许可证制度，进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革，对全区行政执法单位的执法检查和收费项目，依照相关法规和政策进行了核实和精简，减少了“三乱”行为，增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动，大力加强机关作风建设，实行了政务公开和服务承诺制度，机关会风和文风得到了改进。同时，几年来，区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外，全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下，深入开展环境建设年、项目建设年活动，大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我区的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中，多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
经过多年的努力，我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是，面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力，我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为：
1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，缺乏服务的主动性和热情，甚至有的时候仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放，导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。
2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生，服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映，一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我区一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设，要到3*个单位及科室审批，周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构，没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时，必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理，且收费比其他中介机构要高，这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构，虽然采取了集中办公的形式，但实际上还需要到各部门分别办理，同时还存在部门之间协调不力等实际问题，，审批周期长，行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映，个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性，反复上门检查，搞得企业不能安心经营。此外，经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象，承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映，政府既要重视招商，又要重视安商、扶商，在某些情况下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否则，招来商留不住，给他人做嫁衣，将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现，我区目前有些企业已改到开发区注册，如果这些问题不能在短期内尽快解决，已建成企业的流失现象还有可能继续发生，必须引起高度的重视。
3.信用环境不尽人意，诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施，取得了一定的效果。从总体上看，当前我区的信用环境不容乐观，少数政府部门不同程度地存在着失信行为，不少代表反映，现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现，挫伤了一些企业的发展积极性。
4.一些市、区执法部门职能交叉，执法环境急待改善。据代表们反映，尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展，但是力度还不够大，有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时，由于我区特殊的地理位置，市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利，影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清，重复检查、交叉收费，严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映，他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系，直接影响了企业的经营。还有一些代表反映，政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定，由于不能及时向社会公开，宣传力度不够，企业不知情、不了解，常处于被动地位。
5.中小企业融资难度大，企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看，绝大多数企业认为经营环境有所改善，对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高，而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面：一是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款，只能靠自己的积累，甚至靠借高利贷、靠集资来解决资金周转困难，贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上，增加了企业的经营成本。代表们反映，一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求，影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏，影响企业的发展后劲。我区是市中心区，人才资源相对其他区县比较丰富，但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留，人才引进的门槛还比较高，特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。
6.城市规划不稳定、随意性大，缺乏长远考虑，影响投资人心态。代表在座谈中指出，我区城市规划缺乏科学论证、缺乏稳定性和持久性。比如我区部分道路被反复拓宽了好几次，造成了人力、物力、财力的大量浪费，部分沿路企业对此提出了批评意见。还有代表指出，在我区西城区的规划之外，*镇、*镇一些企业和村庄的搬迁还没有明确的规划，影响了这两个辖区一些企业和村的发展积极性。同时代表们建议对我区的商贸设施及市场的规划、建设应该搞好宏观调控。
7.少数干部群众思想观念因循守旧，给全区人文环境带来不力影响。代表们指出，我区地处内陆腹地，一些基层群众的思想观念相对比较封闭保守，没有长远眼光，不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求，甚至少数村干部也参与其中，对于已经开工建设的项目采取堵路、阻挠施工、强买强卖等办法，导致工程无法正常进行，投资商疲于应付。一些代表指出，我区一些窗口单位，如火车站、汽车站存在着脏、乱、差，出租车占道拉客、劳务市场秩序混乱等问题，影响了我区的城市形象。同时，我区城乡环境卫生状况、乱搭乱建沿街房、水污染和大气污染等问题也成为影响招商引资的制约因素。
三、改善投资环境的意见和建议
当前，各地在投资环境的竞争中普遍采取优惠政策的竞争，在优惠政策上地区间差距已经没有多少可比性。因此，当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上，努力创建服务型政府已经成为投资环境改善和竞争的焦点和重心。针对全区广大代表在调查研究中了解的情况和提出的意见和建议的综合分析，我们提出以下几点建议，供区委、区政府参考。
1.进一步优化政策环境，形成政策“洼地效应”，保持政策的优惠性、让利性、严肃性、连续性，是投资环境建设的重要内容。在当前情况下，建议区政府一是积极向市委、市政府协调，使我区的科技工业园作为开发区的子园区享受同样的政策。在积极争取政策的同时，要进一步加大园区开发的力度，在确立园区可持续发展理念的基础上，高起点编制和实施园区开发规划，加大基础设施先期投入，尽快形成一流的公用工程配套设施。工作中要正确处理好发展、环境、土地三者之间的关系，进一步降低门槛、放宽入园条件，让有限的资源发挥出最大效益，成为我区经济发展的新增长点、新亮点。二是积极与市政府协调，对市、区各个执法部门的事权进行合理划分，明确管理权限，避免重复管理、交叉收费的问题发生。三是进一步完善现有的优惠政策。结合实际，认真分析我区现有优惠政策与周边其他城市的差距，进一步调整、完善已有的政策措施，对全区行政执法单位所有审批项目进行再清理，力争做到在政策的优惠程度上，决不低于周边地区；在费用的收取标准上，决不高于周边地区。四是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。
2.努力创建服务性政府，不断创新政府工作运行机制，全面促进政府工作提速增效。一是进一步提高机关工作效率，改进机关工作作风。不断转变全区广大干部群众头脑中不适应市场经济要求的落后观念，特别是进一步增强亲商、安商、扶商的意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、主动、热情地为企业提供服务，营造人人都是投资环境良好氛围。二是要加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设，为政务公开搭建起便捷、低廉的信息平台。通过政务信息平台，逐步实现网上行政，如网上招商、网上审批、网上通关、网上年检等，以此提高政府的行政效率，降低企业的运营成本。三是要充分发挥一站式服务中心的作用。建议采取定期或不定期召开联合办公会的形式，对企业申报材料进行集中、限时审批，真正实现“一个头受理，一条龙服务，一次性办结”，特殊情况，特殊办理。四是进一步完善招商引资工作方式。建议政府推行招商引资首问责任制，谁招来的项目，谁负责把项目证照办好送到客商手中，并全过程过问项目施工建设情况，在项目投产后要作为联系人帮助客商解决困难和问题，真正做到“只要项目定了干，一切手续我来办”。五是坚持政务公开，增强政策透明度。建议政府及其工作部门的规章、规范性文件、行政措施和政策信息应以政府公告、新闻媒体、信息网等形式向社会公告。同时将政府制定的所有优惠政策、合法的收费项目、收费标准和程序编印成手册免费发给企业，增强政策透明度，减少收费的随意性。六是努力拓宽企业的融资渠道。建议政府有关职能部门要积极帮助企业沟通与银行的联系，争取金融单位的信贷支持，享受统一的评估标准和放贷条件。从长远来看，要积极探索建立民营企业、中小企业贷款的机制和担保的途径、方法，解决企业发展和资金不足的矛盾。七是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用，及时收集企业对政府部门的意见和建议，支持和监督政府各部门更好地开展工作。政府有关部门也要经常与企业加强联系，如定期召开企业主座谈会等形式，直接与企业家对话，听取意见和建议；区招商部门要及时召开政策说明会，将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业，让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。
3.重视制度创新，整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。同时建议政府能否除了市、区政府统一组织的检查以外，在全区企业中实行“不告不查”的制度，给企业营造更加宽松的生产经营环境。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议，进一步规范行政执法行为，真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。同时，对各部门中层以上干部的评议结果记入干部档案，作为升降、续任、转岗等的重要依据。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。四是加强司法保障服务。对侵害投资者和企业合法权益的犯罪案件依法快侦、快破、快诉、快审、快结，决不能久拖不决；已的民事、经济纠纷案件，经投资者申请，可依法采取财产保全或先予执行措施。外来投资企业要求提供司法保护和服务时，有关部门要及时派员帮助协调处理相关问题，直到企业满意为止。
