村支委任职报告 第1篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新农村建设的基本要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,充分发挥民主监督的作用,不断创新村级民主监督的组织形式和工作机制,完善既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制,强化对农村基层干部权力的监督制约和村民权益的维护保障,进一步促进农村党风廉政建设和经济社会发展。
二、工作职责
村务监督委员会是村级民主监督组织,在镇、街道办事处纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督,对村民会议和村民代表会议负责。对原村级理财小组进行整合,职能划归村务监督委员会。主要职责是:
(一)对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。
(二)对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括:对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查;参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度,监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动;对土地发包方案、承包合同及其它集体经济合同进行审查等。
(三)对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督,对公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式及程序是否规范等进行审查。
(四)对村级重大事项民主决策情况进行监督,监督村务决策是否按照规定程序进行,及时指出和纠正违反决策程序的行为。
(五)对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督,主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。
(六)协助当地镇、街道办事处纪委调查处理事项,完成镇、街道办事处纪委交办的其它事项。
(七)负责办理村民会议和村民代表会议授权的其它事项。
三、权利与责任
(一)权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督,享有以下权利:
1.知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村“两委”联席会议,有权向村干部和村民了解有关情况,查阅、复制与监督事项有关的文件资料,了解掌握村务决策和管理执行情况。
2.质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询,有权要求村“两委”及其成员对监督事项作出解释。
3.审核权。对村级拟公开事项先行审核,不符合规定的可要求补充或改正;负责村民民主理财,对村级日常收支及有关财务凭证进行审核,签署是否符合规定的意见,不符合规定的不予入账;对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核,实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期和离任经济责任审计;经村民会议或村民代表会议授权,可对村民委员会年度财务收支情况及其它事项进行检查,并向村民会议或村民代表会议报告情况。
4.建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议;发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则擅自作出决定,损害村集体利益或村民利益的,应及时提出并要求改正,也可直接向镇、街道办事处纪委报告并配合做好调查处理工作。
村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时,村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定,也可按程序向镇、街道办事处党委和纪委反映,上级组织应及时予以处理。
(二)责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任:
1.认真学习和宣传党的路线方针政策,学习法律法规和有关监督工作知识,不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。
2.正确履行监督职能,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《省村务公开条例》和《省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定,公开、公平、公正地开展监督活动,实事求是、客观公正地处理和反映问题,认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项,切实维护村集体和村民的合法权益。
3.配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责,引导村民支持村党组织和村民委员会的工作,协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、调处矛盾纠纷、维护社会稳定等。
4.密切联系村民群众。通过上门走访、个别约谈等方式广泛听取村民意见,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见建议,围绕村民关注的热点难点问题开展监督活动,保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利,切实维护村民的合法权益。
5.建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度,注重加强自身建设,搞好内部分工,密切协同配合,提高工作成效,确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求,提交年度工作报告及专项工作报告;每半年向镇、街道办事处纪委至少报告一次工作,重大问题要随时报告。
四、组织领导和保障措施
(一)区纪工委要强化督促检查,建立完善考评机制。将村务监督委员会制度落实情况,纳入镇、街道办事处党风廉政建设责任制考核。
(二)各镇、街道办事处要积极适应当前农村形势的发展变化,进一步提高认识,切实加强对农村党风廉政建设工作的领导,把实行村务监督委员会制度、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设整体规划,精心组织,明确责任,抓好落实。要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利,支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为,要及时调查处理。
(三)各镇、街道办事处纪委要加强对村务监督委员会的指导与管理。要通过举办培训班、专题讲座等形式,提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平;对村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题,及时调查处理;认真做好宣传和舆论引导工作,积极扩大村务监督委员会的社会影响,充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性,为促进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。
村支委任职报告 第2篇
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坚持培养选拔,选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野,挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限,采取多种途径,打破本村人当本村“官”的传统模式,不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”,就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记;“外引”,就是在坚持标准的前提下,把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记,鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记;“下派”,就是从县、乡(镇)机关事业单位中,选派优秀年轻干部到村任职;“公选”,就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法,选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法,把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来,提高选用村党支部书记的公信度。
“两推一选”,要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人,实行“四公开”,即:公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票,确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划,鼓励和引导高校毕业生到村任职,完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格要求、严格管理,对特别优秀的苗子重点培养,加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定,要经过党员干部推荐,村党支部研究后上报乡镇党委审批,向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案,实行动态管理,定期考察,对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用,对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育,依托大专院校、县委党校,每年至少组织一次村级后备干部培训班;定期组织后备干部参加学历教育,五年内达不到大专文化的取消后备干部资格;加强实践锻炼,通过交任务、压担子,鼓励领办带民致富项目,不断提高实践能力,促其尽快成熟,为选优配强村党支部书记储备人才。
坚持教育培训,提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划,明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划,结合实际制定具体的村党支部书记培训计划,对村党支部书记每年组织一次培训,每人参加集中培训时间不少于7天;乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度,乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实,通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式,对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度,对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训,培训结束后进行资格认证,持证上岗。二是要丰富培训内容,创新培训方式。村党支部书记的培训,要贯彻理论联系实际,按需施教、讲究实效。本着“缺什么,补什么”的原则,切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系,新农村建设政策,现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际,重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要,采取集中辅导与分散自学相结合,经验交流与外出考察相结合,座谈讨论与调查研究相结合等多种形式,增强培训效果。
坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学,增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训,进一步开阔视野,学习先进经验,激发创业动力。通过学习和培训,帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握,增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领;增强民主意识和法制观念,学会在法律的框架下开展工作,提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动,把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来,培养合格的小康领路人;大力创办各种产业示范基地,引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体,培养合格的产业带头人;鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动,引进新品种、新项目、新技术,培养合格的科技明白人;积极组建各种市场中介机构和协会,支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”,通过参与各种市场经济活动,培养合格的市场经纪人;深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动,改进村党支部书记的工作方式方法,培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼;通过组织他们到先进村任党支部书记助理,或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式,跟班培养。通过实践锻炼,使他们进一步转变观念,丰富阅历,积累经验,尽快提高工作能力和水平。
坚持关怀帮扶,落实村党支部书记保障激励。一是要建立完善党内关怀帮扶机制。村党支部书记因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入,丧失劳动能力,工作富有成效的,乡镇、村可根据实际情况予以适当补助。注重生活关爱,定期组织村党支部书记进行体检。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐,对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记,在“七一”、春节等重大节日实施走访慰问,通过诚心交谈、沟通,听取他们的意见,安排好他们的生活,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。通过走访谈心、发放征求意见表等形式,广泛征求他们对新农村建设、村班子建设、招商引资、抓好流动党员管理服务等方面的意见和建议,让他们为家乡发展出谋划策。二是要建立村党支部书记养老保险制度。要根据国家现行的农村养老保险政策和村党支部书记队伍实际,制定村党支部书记养老保险实施细则。参保前,要由审计或经管部门进行经济责任审计,没有重大经济责任问题才能参加社会养老保险。村党支部书记任期内的养老保险费要由县、乡镇财政、村集体经济和村党支部书记个人共同承担,出资比例和缴费基数可根据当地实际情况自行确定,不得增加农民负担。
无集体经济收入的,可以由村党支部书记个人垫付,使用村集体经济收入应召开村民代表会议讨论通过。要按照村党支部书记的贡献大小、任职时间长短及实绩考核情况,县、乡镇、村的补贴比例可进行适当调整。村党支部书记任期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员的,不再享受县、乡镇、村补贴,剩余应缴纳的保险费全部由个人承担。县里可以选择1个乡镇先行试点,各乡镇选择1-2行政村进行深入研究,由组织部门会同社会养老保险主管部门制定实施办法,完善专项保险制度。各地在推行村党支部书记养老保险的同时,要积极探索建立村级其他干部养老保险制度。要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村党支部书记基本报酬。在此基础上,根据实际情况建立村党支部书记业绩考核奖励制度。三是要拓展发展空间,调动村党支部书记工作的积极性。对优秀村党支部书记,可以列席乡镇党政联席会议,可以聘任担任乡镇顾问。实行村党支部书记县乡“双重管理”,村党支部书记的调整,由乡镇党委报县委组织部审批,乡镇党委要配合县委组织部抓好村党支部书记的培养、选拔、教育、培训、激励、保障、监督、管理工作,建立规范的村党支部书记档案。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,定期评选表彰优秀村党支部书记,激发他们的荣誉感、使命感。
村支委任职报告 第3篇
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【1】党支部换届选举主持词
同志们:
机关第二党支部换届选举大会现在开始。根据党的组织工作有关规定,这次大会由支部上届委员会主持。今天应到正式党员31人,实到党员 人,符合规定人数。现在会议开始。
根据会议安排,本次大会共有两项议程。
下面进行会议的第一项议程,由我代表上届党支部向大会作机关第二党支部工作报告。
请大会对工作报告予以审议。请大家先酝酿一下,有意见的请发表。
如没有意见,我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手,请放下;
不同意的请举手,请放下;
弃权的请举手,请放下。党支部换届选举主持词
鼓掌通过。
下面进行会议的第二项议程,选举产生新一届机关第二党支部委员会。 首先,通过选举办法,由我宣读《机关党支部换届选举办法》(草案)。
《选举办法》(草案)事先已广泛征求各方面的意见,现在提请大会予以审议。请大家先酝酿一下,有意见的请发表。
如没有意见,我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手,请放下;
不同意的请举手,请放下;
弃权的请举手,请放下。
鼓掌通过。
下面,通过监票人、计票人名单。经过上届党支部委员会研究,决定提名xxx同志为大会监票人、xx同志为大会计票人。请大家先酝酿一下,有意见的请发表。
如没有意见,我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手,请放下;
不同意的请举手,请放下;
弃权的请举手,请放下。
鼓掌通过。
下面,请监票人清点到会正式党员人数,并向大会报告。
【2】党支部换届选举主持词
今年,我镇村级党组织任期届满,应按期进行换届选举。为了切实搞好村级党组织换届选举工作,根据《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举的实施意见》文件精神和有关规定,今天安排我村召开党员和村民代表大会,主要议程就是选举新一届支部委员会成员初步人选。按照镇党委安排,同时为了方便村里会议举行,这次党员和村民代表推荐一并召开,同时推荐,分别计票。参加今天会议的有:管区书记、村两委成员、全体党员和村民代表等。
会议之前我先说明几点:
1、关于任职条件的说明
要严格执行省、市、县委关于村级组织班子成员任职资格条件规定要求,切实选好配强村党组织班子,尤其是村党组织书记。注重从政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手中推荐村党组织候选人。有下列情形之一的不能作为村党组织候选人:
一是违反党的纪律和国家法律法规,选举日前五年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育,违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的;
二是组织或参与非法宗教活动、聚众的;
三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;
四是政治素质和道德品质差,不履行岗位职责,在群众中没有威信的;
五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的;
六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的,或者正被纪检、司法机关立案侦查的;
七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。同时,对村经济发展长期滞后、村务不公开、群众工作不到位、信访和安定稳定问题负有主要责任的现任村干部,不能作为新一届村两委候选人;对长期不在岗、不能有效履职的也不能作为新一届村主干候选人。
2、关于班子成员结构的说明
根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要以及《中共萧县委、萧县人民政府关于做好20xx年村级组织换届选举工作的通知》中关于村两委职数要求,本着精干高效的原则,统筹安排村两委班子成员职数,合理确定各村党组织班子成员职数,基本原则是:支部委员会一般由3至5人组成,设书记1人,副书记1人。结合我村实际,支部委员会委员配备3或5人。省、市、县下派驻村任村党组织职务的干部、大学生村官要参加村党组织换届选举,但不占职数。
积极推荐优秀妇女作为村两委成员候选人,确保村两委中有一名以上女性成员。少数民族比较集中的地方,要有一定比例的少数民族干部。要提高具有高中以上学历的村两委负责人的比例,力争两委班子中有1名35岁以下成员。对少数确无合适党组织负责人人选的村,要注重从上级机关选派的驻村干部、县直部门和镇机关党员干部中选派。
提倡村两委班子成员交叉任职,提倡村党支部委员一人多职,依法兼任村委会下属委员会、村民小组和配套组织负责人以及村治保主任、妇代会主任和民兵营长等职务。
3、关于不计入应到会人数党员的几种情况
根据中组部规定,党员因下述五种情况不能参加选举的,报上级党组织同意,经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;
②自费出国半年以上的;
③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;
④年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;
⑤工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;凡上述情况之外者,虽不能参加党员大会进行选举,仍应计算在应到会人数之列。村党组织应事先通知全体党员选举事宜,能够到会参加选举的,可计入应到会人数。
现在召开党员、村民代表推荐测评会议。
现在清点到会党员数和村民代表数(占应到会的一半以上才有效),主要议程有5项:
一是现任村支部班子做述职述廉报告;
二是通过监票人和计票人名单;
三是与会人员全额推荐下一届村党支部班子成员;
四是唱票;四是宣布推荐初步人选得票情况。
下面我们逐项进行,首先请村支部书记作任职以来村支部班子述职述廉工作情况报告
下面进行第二项议程,通过监票人和计票人名单。通过广大参会人员的提议,推荐xx同志为计票人,xx同志为监票人,有无意见,请大家发表。现在与会人员举手表决通过监票人和计票人名单(无意间,通过)
下面进行第三项议程,推荐新一届村党支部班子成员初步人选,按本村职数x人全额推荐初步人选。首先请工作人员向参会人员发放推荐表。推荐以无记名投票的方式进行,推荐人数不得超过规定职数,下面开始推荐
下面进行第四项议程,开始唱票,请大家保持安静。下面进行第五项议程,宣布推荐初步人选名单。
(党委组织对候选人初步人选进行考察、任职资格审查,支委会综合推荐测评情况、任职条件、班子结构要求以及党委考察、资格审查情况等提出候选人预备人选报党委审批,党委批复)
【3】党支部换届选举主持词
各位党员:
根据支部换届选举(选举)日程安排,今天我们在这里隆重开会,进行支部换届选举(选举)。这次大会应到会党员人数为 名,因病、因事请假 名,实到 名,符合法定人数,可以开会。 参加今天大会的有:
让我们以热烈的掌声,对他们的到来表示欢迎!
这次大会的议程是:
1、听取和审议第 届支部委员会工作报告;
2、选举第 届支部委员会。
同志们,中心当届支部委员会是20xx年 6月换届选举产生的,在中心党委的领导下,我们认真执行党的基本路线,坚持从严治党的方针,不断探索新时期党的建设的新路子,在工作上都取得了可喜的成绩,这是全体党员和广大干部职工共同努力的结果。在这里,请允许我以大会的名义,向我们院的全体共产党员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们,这次大会,是在深入学习邓小平理论和 三个代表重要思想,认真贯彻落实科学发展观,落实党的十七届六中全会精神和全面实施十二五规划的第一年的形势下召开的,是卫生医药体制改革的关键一年,是我中心全体党员干部职工组织生活中的一件大事。开好这次大会,对于进一步动员全共产党员和干部职工,同心同德,开拓进取,大力推进无偿献血事业稳定发展,有着十分重要的意义。我们一定要按照党章和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定,把这次大会开成一个团结、民主、鼓劲、奋进的大会,在此,首先预祝大会取得圆满成功!
下面,请 同志代表 第 届支部委员会做工作报告。 宣读第 届支部委员会预备人选名单(宣读名单)。党支部换届选举主持词介绍第 届支部委员会预备人选情况(逐个介绍党支部委员会预备人选情况)。
请各位同志酝酿讨论第 届支部委员会工作报告和党支部委员会预备人选。大家有什么意见和建议,请发表。(酝酿讨论)
(稍停)没有(或有意见,进行解释后)
下面进行大会选举:
第一项, 通过党支部委员会候选人预备人选名单。
第 届支部委员会候选人预备人选经大家酝酿,没有表示什么不同意见。建议将酝酿后的党支部委员会候选人预备人选作为正式候选人提交大会选举。
下面进行表决:
同意党支部委员会候选人预备人选名单的请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
第二项,通过大会选举办法。(宣读大会选举办法)
(宣读后)
下面进行表决:
同意大会选举办法的请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
第三项,推选通过大会监票人、计票人名单。
(党员推选提名)
根据大家的推选, 、 等 位同志为监票人, 、 、等 位同志为计票人。大家还有什么意见,请发表。
(稍停)没有,下面进行表决:
同意大会监票人、计票人名单的请举手,请放下。
不同意的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
宣布大会监票人、计票人名单。
第四项,选举院第 届支部委员会。
大会经过讨论酝酿,确定了第 届支部委员会委员候选人名单,现提交大会进行选举。
请计票人点人数。(待计票人告人数后)
今天应到会代表 名,实到会 名,符合规定人数,可以进行选举。
请监票人当众检查票箱。(稍停)
各位党员都收到选票没有?有没有重样的?有没有多领或少领的?如有,请举手。
(监票人报告发出选票情况)
各位同志,大会共发出选票各 张,与实到会代表人数相符。 宣读填写选票注意事项。
各位党员听清楚没有?不清楚的,请举手。
请各党员填写选票。(稍候,待填写完毕)
(宣布投票方法、顺序)
请监票人投票。
引导党员按指定的票箱和路线投票。
(投票完毕)
请监票人和计票人开箱清点选票。
各位党员,今天大会实到党员 人,发出选票各 张,收回选票各 张。两者一致(或少于投票人数),根据大会选举办法规定,本次选举有效。
现在请监票人和计票人计票。
请大会监票人报告计票结果(监票人宣读计票结果)
根据大会选举办法的规定和候选人的得票情况,现在宣布党支部会委员当选名单。
(宣读完毕后带大家鼓掌)
下面,会议进行第五项,通过关于党支部工作报告的决议(草案)。 宣读工作报告的决议(草案)。
下面进行表决:
同意工作报告的决议(草案)的请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手。
(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
下面请 领导给我们讲话(领导讲话)
主持人:同志们,我们这次大会通过全体党员的共同努力,圆满完成了大会预定的各项任务,使这次大会开成了一个团结的大会,鼓劲的大会,振奋精神的大会,开拓进取的大会。
这次代表大会,总结了近3年来各项工作取得的成绩,分析了当前的政治和经济形势,提出了加快全院医药卫生体制改革任务的新措施。大会还经过充分的酝酿和民主选举,产生了党支部第 届委员会。
村支委任职报告 第4篇
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根据省、市纪委关于进一步加强农村基层党风廉政建设和党务、村务公开的要求,切实维护广大党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权,推进我镇农村工作的顺利开展,促进社会的稳当,特制定本镇村级干部岗位工作和党风廉政建设定期报告工作制度。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、报告的主要内容
1、村务民主决策事项落实情况(包括:村年度工作计划和年终计划落实情况,经济工作情况、教育工作情况、公益事业建设情况等)。
2、镇委、镇政府工作部署和落实情况(包括村农业发展情况、人口与计划生育工作情况、生态文明村建设情况、教育目标发展情况、党组织发展情况、以及其他由镇统一部署的中心工作完成情况等)。
3、党风廉政建设责任制落实情况(包括:领导班子和班子成员履行对党风廉政建设工作组织领导职责的情况;在组织落实党风廉政建设各项任务和要求,建立和完善反腐倡廉“六个机制”等方面采取的具体举措以及取得的成效和存在问题;组织实施责任制考核、责任追究的情况;班子成员廉洁自律状况以及执行礼品登记上缴、收入申报、个人重大事项报告等制度情况)。
二、报告的形式
1、党员大会报告:村党支部每年至少召开一次以上党员大会,村党支部书记向党员报告支部工作情况;村委会主任报告村委会工作情况。
2、代表大会报告:村委会每年至少召开一次以上村民代表大会,村委会主任向村民代表报告村委会工作情况。
3、述职述廉大会报告:村“两委”每年召开一次述职述廉大会,按述职述廉大会的要求向参会人员报告岗位职责工作完成情况、本人抓党风廉政工作和落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律情况。
三、报告会的具体要求
1、村党支部、村委会在报告前,必须认真做好会前准备,然后发出会议通知书,按照报告会议的议程和内容进行报告。
2、报告会的会场布置要严肃,报告内容必须实事求是,态度要诚恳,不得以走过场形式或弄虚作假进行报告。
3、召开会议前,村委会要邀请镇挂点领导和驻村干部参加,会议后要将会议情况报告给镇纪委及组织办。
四、报告制度的监督检查
镇纪委对村级报告制度执行情况要加强监督检查,必要时可组织专门考核。检查情况和考核结果作为对村(居)班子和干部业绩评定的重要依据。
五、报告制度的责任追究
村支委任职报告 第5篇
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(一)村民对村监委工作知晓率不高。在调研中了解到,部分村民对设立村监委并不知晓(如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委)。这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生,因此村民知晓率不高。也说明对村监委宣传不够,没有造成声势;同时也说明村监委工作做得不够,没有通过自身工作开展形成较大影响。再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺,贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中,导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。部分村的党员干部对主动接受监督意识不强,甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督,对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持,不为村监委人员创造履职环境。
(二)村监委人员素质普遍不高。大街乡8个行政村均为山区村,头脑灵活的年青人大多外出打工创业,留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩,村干部(包括村监委)又从这些人当中产生。从村监委人员构成来看:是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任,文化水平相对较低,对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解,对监督的重点及容易出问题的环节不明确,缺少相关业务知识而导致不会监督,工作热情不高,致使监督作用发挥不佳,对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。有的年龄大身体差(如大街村监委成员华春福系退休老支书,今年已经72岁,患有心脏病),不适应工作节奏。全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员,存在违反回避规定的嫌疑。
(三)村监委成员职责不清。个别人员对监督什么、怎么监督没做到心中有数,没有摆着自己位置,工作上没有思路、没有头绪,表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来,村监委从实施村务监督的身份变为直接参与村务工作的执行人员,而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监会参与村务工作实施监督,本末倒置。有的成员自身找不到位置,凡是村“两委”领导安排的工作都积极参与,村书记、主任让村监委主任在发票上签字报销做到了“随叫随到”,没能有效发挥监督作用。个别村认为村监委主任和党支部书记、村民主任一样从乡里拿固定报酬,把村监委主任当救火队长使用,用于应付忙碌突发性工作。
(四)监督不作为问题。一是部分村监委主任职责意识不强,由于怕担监督风险或者怕破坏与村干部的私交,怕得罪村里一部分人,对某些有损群众利益的问题,睁只眼闭只眼,存在监督不作为的现象。二是个别村监委主任滥用监督权力。如贺康村监委主任邹土荣,与村两委主职干部关系不融洽,经常以不知情为由不在发票上签字,影响村务运行和班子团结。三是村监委成员参与监督的主动性不够。村监委成员以误工方式支付监督报酬,与打工相比补贴标准偏低,参加监督工作积极性不高。如贺田村一名村监委成员,从2019年开始多次因故未参与村“一月一沟通”和财务联审联签。四是个别村监委主任参与村务监督时间精力不到位。大街村监委主任吴国平在溪口供电所工作,工作日均要到单位上班,周末休息才能够在村里参加村务工作(周二无会日基本做到请假在村半天),长期时间精力不到位,使得村务监督成效大打折扣。
二、下步对策和建议
农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏,直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响乡村振兴战略的实施,也直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此,加强村监委建设,促进村干部进一步转变作风,增强为民服务意识,是我们当前十分重要和必要的一项任务。
(一)加大宣传,提高影响。我乡村监委虽然运行多年,也起到了一定的积极作用,但对于监督委的作用和意义,村民、村干部甚至村监委成员本人没有一个深刻认识,不知道自己应该干什么,应该如何行使监督权。因此,要进一步加大对村监委职能职责的宣传,让农民群众了解村监委的作用,村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会,主动介绍村监委的职能职责,扩大村监委在群众中的影响和知晓率,主动支持村监委发挥作用。同时要结合贯彻落实县纪委《村级小微权力监督清单》,进一步加强村监委业务知识培训,不断提高村监委成员履职能力。
村支委任职报告 第6篇
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2.工作例会制度。各村每旬开一次“两委”成员会议,对前段工作推进、落实情况进行总结梳理,对近段工作做出具体安排部署,并做好会议记录。
3.请销假制度。村干部要按要求参加上级组织的各种活动,该情况纳入平时工作考核的重要内容。因故出县,村党组织书记须向乡党委书记请假,其他村干部须向村党组织书记请假并报驻村干部同意后,方可离开,到岗后及时销假。未经请假,擅自出县的,1次予以批评教育,2次以上的按所有报酬待遇的日平均数扣除外出期间的各项待遇。一年中连续6个月以上无正当理由不参加村工作的,按规定程序撤销其职务。
4.村级事务民主决策制度。全面推广“四议两公开”工作法,所有村级重大事项的决策,都要坚持党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,做到决议公开、实施结果公开。
5.村务公开制度。各村设立公开栏,对村级党务、政务、财务、事务等实行全面、真实、及时公开,并坚持每季度更新1次。县民政局对新设立的村务公开栏,在验收合格后给予一次性补贴1000元。
6.民主理财制度。严格落实县委、县政府《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定》,建立健全村级财务会计委托制及民主理财、财务公开、民主决策、监督审计等监督机制,确保不增新债,老债按每年不低于8%的比例逐年化解,老债负债30万元以上的村每年偿还老债不低于2万元。每年由县、乡农村经营管理部门进行1次村级集体经济审计;充分发挥村务监督小组的作用,及时、严格地按规定对村财务收支情况进行审议、审核;村主干离任前,实行任期财务清理和经济责任审计,审计结果向群众公示。
村支委任职报告 第7篇
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一、问题成因
通过调查发现,造成村级“两委”班子关系不协调的原因主要有三个方面。
(一)认识偏差导致行为不协调。由于对《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村委会组织法》的学习和理解不全面、不深刻,加之受计划经济思想、农民狭隘思想影响较深,党支部和村委会在发挥各自作用的认识上出现误区,摆不正各自的位置。村“两委”班子对自身职责和权力范围定位不准,造成行为不协调。
(二)素质差异造成矛盾对立。有的支部书记综合素质明显低于村主任;有的村主任综合素质明显低于村支书。素质的差异导致思想观念、方式方法、工作能力的差异,双方很难合拍,再加上一些别有用心之人的从中挑拔,从而造成矛盾对立。
(三)监管乏力造成村委会干部难管理。由于乡镇党委政府与村委会是指导关系,对素质不高的村委会干部无权撤换,启动罢免程序村民很难组织,特别是村情复杂、派性严重、有一定“群众基础”的村主任很难罢免。而说服教育、诫勉谈话、调解、劝退等管理手段缺乏约束力,造成对村委会干部管理难,特别是对工作不力和不称职的村委会干部,村党支部和乡镇党委、政府缺乏有法律或政策依据的处罚手段。政策不配套,乡镇管理手段软,村民制衡力度小,使“两委”不协调有了一定的生存条件。
二、工作对策
针对以上原因,要采取以下措施来进一步理顺、改善村级“两委”关系,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
(一)以明确“两委”职责为前提,理顺相互关系。根据《》、《村民委员会组织法》和有关法律法规,结合农村工作的实践,进一步规范村党支部和村委会的工作职能,对一些原来界定不清的职责进行调整,重叠交叉的职责重新划分,理顺村级组织之间的工作关系。本着村支部领导村委会,村支部管方向性、政策性、全局性大事,村委会管事务性、技术性、具体性事情的原则,对村“两委”的决策范围、主要内容和程序做出明确的规定,确保村支部在重大问题决策中始终处于领导地位,确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构,从而实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
(二)以规范三项制度为重点,实行民主管理。在对民主议事和决策、财务管理、村务公开、民主评议党员和村干部等制度进行修订完善的同时,根据规范村务决策和管理的现实需要,进一步建立和完善以下三项制度:一是村委会向村党支部报告工作制度。村委会每季向党支部报告一次工作情况,年中和年底分别作一次半年和年度总结报告。如遇到涉及全村发展和村民利益的重要工作,随时向党支部报告。村党支部在听取村委会报告后,要在3日内进行研究并提出意见,给村委会答复。必要时,开支部大会讨论村委会工作报告,并提出意见和建议。二是村党支部支持村委会工作制度。村党支部支持和保证村委会依据《组织法》开展工作,支持和保障村民依法开展自治活动。村党支部要定期向村委会通报工作情况。对村党支部支持村委会工作情况,纳入村党支部年度工作目标考核内容。三是村务工作责任追究制度。实行村干部年度、离任审计制度,审计工作由乡镇党委统一组织实施,村民理财小组配合,审计结果向群众公布。对在村级重大事务决策中不按程序办事,造成工作失误、带来重大损失的,村民会议或村民代表会议有权追究其责任,视情况向乡镇党委提出处理意见,直至将其撤换或依法罢免其职务。
村支委任职报告 第8篇
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1.主要内容及步骤
质询会议一年召开两次,时间分别在年中、年末。具体可分为三个阶段:
(1)筹备阶段:由村支书、村委会主任对各自分管的工作就半年、一年来的工作开展情况形成述职报告草稿,然后召开村“两委”班子会议讨论述职报告,并征求乡镇联系村领导干部的意见后报乡镇党委、政府审批,在此基础上,确定述职质询大会时间。
(2)会议阶段:述职质询大会在乡镇党委的指导下,由乡镇领导主持召开,村党支部负责召集。参加会议人员范围是:村“两委”干部、全体党员、村民代表、村民理事会成员、村民监事会成员,本村的县乡人大代表、政协委员和10名左右群众代表。会议的主要内容有七项:一是由村党支部书记作抓党建工作述职报告。二是由村委会主任作村务、财务工作述职报告。三是质询、答询。由参加会议人员就两个述职报告分别向支书、主任进行质询,述职人一一进行真实、诚恳的回答和解释。对不能够解答的或涉及党内工作不宜公开讨论答复的,采取召开党员大会或村民代表大会的方式解决。四是民主听证。述职报告中涉及“两委”班子的重大村务活动和建设项目等涉及全体村民根本利益的事项,在质询会上进行民主听证,征求党员群众的意见和建议。五是民主测评。向与会人员发放支书、主任述职测评表,由参会人员对述职报告进行测评,并提出意见和建议。测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。六是现场公布。测评后,由工作人员现场对述职人的述职报告测评情况进行统计,并公布测评结果,接受群众监督。七是述职后承诺。确定若干事关全村发展、稳定,群众密切关注的事项,由支书、主任公开承诺,限期解决。
(3)落实反馈阶段。会议结束后,及时将测评结果,连同质询承诺情况,以文字形式及时报告乡镇党委、政府,同时报县委组织部、县民政局备案。村党支部、村委会将质询大会承诺事项进行责任分解,明确负责人、监督人、完成时间和完成标准,并将承诺事项和进展情况在村公开栏进行公示,接受全村党员群众监督。
2.主要做法
(1)突出“质询重点”,细化质询会的内容。质询会的内容,可以是综合性的,也可以是某一事项,原则上凡是涉及村民切身利益的重大事项,都可以列为质询内容。
(2)把握“质询环节”,规范质询会的操作程序。一是确定内容,突出重点。会议召开前,村“两委”要认真调查研究,根据多数村民意见,确定质询的重点内容。二是超前谋划,积极宣传。参加质询大会的人员既可以是普通村民或党员,也可以是村民代表,一般不得少于30人,多的可达50人以上。质询会前3―5天,由村“两委”发出公告,将会议时间、地点和主要内容通过公开栏、广播等形式向群众公开,鼓励群众积极参加质询。三是加强引导,开好会议。为防止在质询过程中出现非正常现象,要求会议主持人审时度势,正确有效地加以引导,既要避免事无巨细,把无关紧要的个性问题提交大会质询,也要教育个别村干部正确对待质询和批评,使会议保持一种良好健康和谐的气氛,达到预期目的。四是抓好落实,及时反馈。对质询大会上村民提出的意见和建议,尤其是口头和书面提案,村“两委”要及时召开会议,逐条研究解决,凡涉及党务、村务重大事项的,及时提交党员会议、村民代表会议讨论决定,并在一个月内将解决的措施和办理情况向村民反馈,做到事事有交待,件件有着落。
(3)强化“质询监督”,确保民主质询大会的质量和效果。抓好群众提案的落实是质询大会的落脚点和根本目的所在,因此,要求各村把落实村民提案作为一个重要环节来抓,对于每一项提案,都要明确具体的牵头人、责任人、完成时限和工作标准。特别是本着实际、实用、实效的原则,认真强化监督:一是注重发挥群众的监督作用,每一项群众提案办理时间期满,村“两委”都要专门召开由村务监督组成员和部分村民代表参加的讲评会,对提案的完成情况进行民主评议,并将评议结果公开,接受群众监督。二是乡镇每季度组织一次群众提案落实情况的督促检查,对工作进展缓慢或久拖不办的村班子及其主要负责人进行通报批评,并作为列入年度目标考核的一项重要内容,严格奖惩。
3.具体作用
(1)可激发党员群众参政议政热情,推进基层民主政治建设。
村支委任职报告 第9篇
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换届选举主持词一:各位妇女姐妹、同志们:
根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》的有关规定和镇党委(20xx)第12号《关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》,在完成村党组织、村委会班子换届的同时,也要相应抓好村级配套组织建设的要求。根据相关规定,我们村今天召开妇女代表大会,主要任务是选举产生新一届妇女代表委员会。
按照有关规定,本村共推荐产生了妇女代表 名,也就是今天应到会的妇女代表为 名,现实际到会 名,符合会议有效人数可以开会。
今天的会议共有五项议程:
一、听取和通过上届妇代会工作报告;
二、通过大会选举办法;
三、宣布妇代会委员候选人名单;
四、通过监票人、计票人名单;
五、进行大会选举。
现在进行第一项议程,听取和通过上届妇代会工作报告。
现在请 同志代表上届妇代会作工作报告。(停……)请大家讨论一下报告内容,如有意见请发表(稍停)。
没有,一致通过。(如有少数不同意见,则宣布:通过)
下面进行第二项议程。
通过大会选举办法,请 同志宣读。
(宣读后)
大家对这个选举办法有没有不同意见,请发表,(稍停),没有。
现在进行表决。
同意大会选举办法的请举手。(稍停),请放下。不同意的请举手,(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手,(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
下面进行第三项议程,宣布村妇代会委员候选人名单。
(读完名单后)
下面进行第四项议程。
通过监票人、计票人名单。
根据上届妇代会提名, 等2位同志为监票人,其中: 同志为总监票人, 同志为计票人。现在提请大会表决通过。同意的请举手。(稍停),请放下。
不同意的请举手,(稍停)没有。(或有 人,请放下)
弃权的请举手,(稍停)没有。(或有 人,请放下)
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
下面进行第五项议程,进行选举。
请监票人、计票人清点到会妇女代表的人数(清点后,由总监票人汇总后向大会主持人报告到会人数)。
根据总监票人报告,本次妇女代表大会,应到会妇女代表 名,实到会妇女代表 人,符合会议有效人数,可以进行选举。
请监票人检查并封好票箱。
请总监票人领取并清点选票。(清点后)
现在,请监票人、计票人分发选票。各位代表拿到选票后,先不要划写。(分发选票后)
请各位代表注意,每人发一张选票。请大家检查一下有没有未领到选票的?有没有多领的?(稍停片刻)没有。
现在报告领发选票情况,根据总监票人报告,本次大会共领选票 张,发出选票 张,多余选票 张,请总监票人将多余的选票留三张存档外,其余的当众剪角作废。现在请各位妇女代表开始划写选票。(强调重复一下选举办法中的有关内容)。
(划写选票后)
请监票、计票人员检查一下全体代表划写选票是否全部结束。
(待检查完毕后)
下面开始投票。投票的顺序是:先由监票人、计票人工作人员投票,然后由这里到那边依次投票(指定投票顺序)。
(投票完毕)
请监票人开启票箱,清点选票张数(清点后由总监票人汇总向大会主持人报告)
根据总监票人报告,经过清点,收回村妇代会委员选票 张,与发出票数相符。
下面请监票人、计票人开始计票。请代表们在原地休息。
(计票结束后)
下面请总监票人向大会报告候选人得票情况。(报告后)
下面宣布选举结果:
根据选举办法规定: 村妇代会委员当选人名单是(按得票多少为序):
对她们的当选表示祝贺。(大家鼓掌)
现在请大家在原地休息,等一下将向大会通报村妇代会选举产生妇代会主任、副主任的选举结果。
新当选的妇代会委员请到 参加妇代会第一次会议,选举产生妇代会主任、副主任。(略)
妇女姐妹们、同志们,现在向大会通报村妇代会第一次会议选举结果: 同志当选为村妇代会主任, 同志当选为副班主任。
以上选举结果将上报镇妇联审核后由镇党委发文批复。
同志们:村妇女代表大会,经过各位妇女姐妹的共同努力已完成了大会的任务,现在我宣布,村妇代会换届选举大会圆满结束。
换届选举主持词二:
主持人:今年,我镇村级党组织任期届满,应按期进行换届选举。为了切实搞好村级党组织换届选举工作,根据《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举的实施意见》文件精神和有关规定,今天安排我村召开党员和村民代表大会,主要议程就是选举新一届支部委员会成员初步人选。按照镇党委安排,同时为了方便村里会议举行,这次党员和村民代表推荐一并召开,同时推荐,分别计票。参加今天会议的有:管区书记、村两委成员、全体党员和村民代表等。
会议之前我先说明几点:
1、关于任职条件的说明
要严格执行省、市、县委关于村级组织班子成员任职资格条件规定要求,切实选好配强村党组织班子,尤其是村党组织书记。注重从政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手中推荐村党组织候选人。有下列情形之一的不能作为村党组织候选人:
一是违反党的纪律和国家法律法规,选举日前五年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育,违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的;
二是组织或参与非法宗教活动、聚众的;
三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;
四是政治素质和道德品质差,不履行岗位职责,在群众中没有威信的;
五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的;
六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的,或者正被纪检、司法机关立案侦查的;
七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。同时,对村经济发展长期滞后、村务不公开、群众工作不到位、信访和安定稳定问题负有主要责任的现任村干部,不能作为新一届村“两委”候选人;对长期不在岗、不能有效履职的也不能作为新一届村主干候选人。
2、关于班子成员结构的说明
根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要以及《中萧县委、萧县人民政府关于做好20xx年村级组织换届选举工作的通知》中关于村“两委”职数要求,本着精干高效的原则,统筹安排村“两委”班子成员职数,合理确定各村党组织班子成员职数,基本原则是:支部委员会一般由3至5人组成,设书记1人,副书记1人。结合我村实际,支部委员会委员配备3或5人。省、市、县下派驻村任村党组织职务的干部、大学生村官要参加村党组织换届选举,但不占职数。
积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人,确保村“两委”中有一名以上女性成员。少数民族比较集中的地方,要有一定比例的少数民族干部。要提高具有高中以上学历的村“两委”负责人的比例,力争“两委”班子中有1名35岁以下成员。对少数确无合适党组织负责人人选的村,要注重从上级机关选派的驻村干部、县直部门和镇机关党员干部中选派。
提倡村“两委”班子成员交叉任职,提倡村党支部委员一人多职,依法兼任村委会下属委员会、村民小组和配套组织负责人以及村治保主任、妇代会主任和民兵营长等职务。
3、关于不计入应到会人数党员的几种情况
根据中组部规定,党员因下述五种情况不能参加选举的,报上级党组织同意,经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;
②自费出国半年以上的;
③虽未受到留党看以上党纪处分,但正在服刑的;
④年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;
⑤工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;凡上述情况之外者,虽不能参加党员大会进行选举,仍应计算在应到会人数之列。村党组织应事先通知全体党员选举事宜,能够到会参加选举的,可计入应到会人数。
现在召开党员、村民代表推荐测评会议。
现在清点到会党员数和村民代表数(占应到会的一半以上才有效),主要议程有5项:
一是现任村支部班子做述职述廉报告;
二是通过监票人和计票人名单;
三是与会人员全额推荐下一届村党支部班子成员;
四是唱票;四是宣布推荐初步人选得票情况。
下面我们逐项进行,首先请村支部书记作任职以来村支部班子述职述廉工作情况报告……
下面进行第二项议程,通过监票人和计票人名单。通过广大参会人员的提议,推荐xx同志为计票人,xx同志为监票人,有无意见,请大家发表。现在与会人员举手表决通过监票人和计票人名单(无意间,通过)
下面进行第三项议程,推荐新一届村党支部班子成员初步人选,按本村职数x人全额推荐初步人选。首先请工作人员向参会人员发放推荐表。推荐以无记名投票的方式进行,推荐人数不得超过规定职数,下面开始推荐……
村支委任职报告 第10篇
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一、职责要求
1、村党支部工作职责
村党支部是党在农村的基层组织,是村级各种组织和各项工作的领导核心,其主要职责是:
(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
2、村民委员会工作职责
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,其主要职责是:
(1)村民委员会在党支部的领导下,教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉地遵守国家的法律、法规。
(2)维护村民的合法权利,教育、引导村民履行公民义务,组织村民发展经济。并做好本村生产的服务协调工作,带领村民开展社会主义精神文明建设,提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
(3)调解民间纠纷,促进村民团结,家庭和睦。加强社会治安综合治理和治安保卫工作,保持生产、生活秩序的稳定。
(4)办理本村的公共事务和公益事业,办好教育、文化、计划生育、医疗卫生事业等,开展社会救灾救济、拥军优属活动。
(5)村委会要定时向村民会议或村民代表会议报告工作,定期向村民公开村务,接受群众监督。
(6)向人民政府反映村民的意见、要求和建议,充分发挥村民委员会作为党和政府联系村民的桥梁和纽带作用。
(7)按时完成乡(镇)政府布置的各项行政、经济等工作任务。
3、村党支部与村委会的关系
村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村党支部对村民委员会的领导主要体现在政治上领导、工作上指导、思想上引导。村民委员会在乡镇党委、村党支部的领导下依法自治,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现村民自我管理、自我教育、自我服务。
二、选拔任用
4、村党支部换届或改选
(1)村党支部每届任期三年。村党支部任期届满应按期进行换届选举。
(2)村党支部换届或改选,严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,全面推行“两推一选”方式选配党支部班子。“两推一选”,就是在村党支部换届选举或改选中,先由党员和群众通过无记名投票的方式民主推荐支部书记候选人,由乡镇党委根据得票和考察情况,按组织程序确定候选人,再在党内通过选举产生支部书记。条件成熟的地方,“两推一选”可以扩大到支部委员。
(3)经选举没有支部书记合适人选的,可从县直机关、乡镇机关后备干部或企事业单位党员中选派。
(4)村党支部书记任免情况要报县委组织部备案。
(5)对换届或改选后的村党支部书记实行任期制和年度工作目标责任制。
5、村委会换届
(1)村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年,届满应当举行换届选举。村民委员会成员可以连任。
(2)村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会
议或村民代表会议推选产生。村民选举委员会一般由5-9人组成。(3)选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额,一般多于应选名额的20左右。
(4)投票选举是有选举权利的村民行使选举权的具体体现,要精心组织、周密部署,依照法律程序有序进行,防止以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段破坏村民委员会的选举,要坚决杜绝利用宗派、宗族和非法宗教势力干扰选举的违法行为。如果发生此类问题,必须严肃查处。
6、提倡村党支部书记和委员通过选举担任村民委员会主任和成员,鼓励村民委员会中的党员通过党内选举进入村党支部班子,实行村“两委”成员交叉任职。
三、议事规则
7、实行村委会向村党支部报告工作制度
(1)村民委员会应每月向村党支部报告一次工作。遇有重大问题和重要事项,应及时向村党支部请示报告。
(2)村民委员会向村党支部报告工作的主要内容是:
a、工作的进展、落实和任务完成情况;
b、对下步工作的想法和改进工作的意见和建议
c、村民委员会成员的学习、思想、作风等方面的自身建设情况。
(3)村民委员会向村党支部报告工作,要认真坚持主动自觉和实事求是的原则,实现坚持党的领导与依法开展工作的统一。
(4)村党支部要对村民委员会所报告的工作提出意见和建议。
8、实行“两委”联席会议制度
(1)“两委”联席会议一般每月召开一次,遇有重大问题或重要事项可临时召开。
(2)参加“两委”联席会议的人员为村党支部成员和村委会成员。“两委”成员参加会议人数分别达到半数以上,会议有效。
(3)“两委”联席会议由村党支部书记主持,按照民主集中制原则议事和决策。
(4)“两委”联席会议的主要内容是,研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案,提出需经村民会议或村民代表会议议定的决策意见,确定村民会议或村民代表会议的召开,并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。
(5)认真做好会议记录,存档备案,所做决策要及时向全体村民公开,接受村民监督。
9、重大村务实行民主决策
(1)凡重大村务决策,要按照“四步法”程序进行决策,即村“两委”联席会议研究,提出议案;村党支部召集党员大会,对议案进行讨论,提出初步方案;经党员大会讨论的初步方案,在全村范围内公示,充分听取村民的意见;依法提交村民会议或村民代表会议做出决定。
(2)村民会议应有50以上村民参加或者有本村三分之二以上的户的代表参加有效,村民代表会议应有三分之二以上村民代表参加有效,所作决定应当经到会人员的过半数通过,村民会议和村民代表会议应有完整、合法记录。
(3)涉及村民利益的下列事项,必须经民主决策后,报乡镇党委批准方可办理:
a、修改村民自治章程、村规民约;
b、本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
c、从村集体经济所得收益的使用;
d、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;
e、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;
f、村民的承包经营方案;
g、宅基地的使用方案;
h、村集体林地的出售、机动地的发包、其他重大经济活动和事项(包括林下开发、房屋等集体资产出租、出售,合同签定等)。
i、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
四、村务公开
10、村民委员会实行村务公开制度,成立村务公开监督小组,接受村民监督。
11、村务公开,要从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡是群众关心的热点问题,以及村里的重大问题都应向村民公开。村务公开的基本内容是:
(1)议事规则中第9条第3项a至i条;
(2)财务收支情况;
(3)计划生育指标分配;
(4)优扶、社会救济及核灾、赈灾情况;
(5)宅基地审批;
(6)村干部年度工作目标和工作完成情况;
(7)集体和农户经济发展以及兴办公益事业的重要决策;
(8)新型农村合作医疗、种粮直接补贴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
12、村务公开的重点要始终放在财务公开上。同时,不同村、不同时期,群众关心的热点问题不同,可以结合本村实际确定其他重点内容。
13、村务公开的方式要灵活多样,因地制宜,因时制宜,一般的村务事项至少每季度公开一次。公开的事项和指标要简洁明了,便于群众了解。公开前需经村务公开监督小组审查通过。财务公开,原则上要根据农经部门的规定按时公开;涉及村民利益的重大问题以及村民关心的事项要及时公开。村务公开的基本程序是:村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村“两委”联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
14、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党支部、村民委员会询问,村民委员会应在10日内予以解释和答复。
15、对于个别村干部违纪问题,不纳入村务公开中来,由乡镇党委调查了解妥善处理,处理结果向群众公开。
16、村务公开阵地要本着实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏,防止由此增加不必要的非生产性开支,加重农民负担。
17、及时搞好归档、备案。村务公开的内容、公开过程、群众提出的问题及处理结果,以书面材料整理归档,并及时上报乡镇政府备案。
五、财务管理
18、严格执行国家财政部《村集体经济组织财务制度》、《吉林省农村财务会计制实施意见》和靖宇县农经总站制定的《村级财务管理暂行办法》。
19、村委会每半年向村民公布一次村级账目。
20、账目日清月结,收入支出手续齐全,严格执行5人汇签制度(经手人签字、村委会主任签字、村支部书记签字、理财小
组长签字、乡镇经站站长审批盖章)。21、取消村级招待费。
22、杜绝帐外帐及小金库。
23、超过500元的支出召开班子会议讨论通过。
六、监督考核
24、乡镇党委、政府和村民对村“两委”工作进行监督。监督的主要内容是:
(1)不认真执行党在农村的各项方针政策和乡镇党委、政府的决定、批示,有令不行、有禁不止、搞上有政策下有对策的;
(2)工作不负责任,,弄虚作假,推萎扯皮,报喜不报忧,欺上瞒下的;
(3)脱离群众,高高在上,不关心群众疾苦,对群众的意见和要求麻木不仁,作风粗暴,欺压群众的;
(4)闹不团结,工作上不配合,互相拆台,各自为政的;
(5)挥霍浪费,公款大吃大喝,公款打出租车、公款旅游或变相公款旅游、公款配备手机和公款核销话费的;
(6)违反财经纪律,收入不入账或少入账,用账外资金支付吃喝费或其它不合理费用的;
(7)乱收费、乱摊派,增强农民负担的;
(8)贪污、挪用、挤占民政救济款、转移支付资金、粮食补贴、财政支农资金等专项资金的;
(9)以职权之便向村里高息放贷的;违反规定高息抬款、借抬款或偿还债务之机为个人和亲友谋取私利的;
(10)借集体资源出租,林木采伐出售和搞基建工程之机,暗箱操作,捞取好处的;
(11)违反民主集中制原则,搞“家长制”,个人说了算,导致决策失误,造成重大损失的;
(12)违反组织纪律和政治纪律,不与乡镇党委政府保持一致,随意散布对党和政府不满言论的;参与、支持非法组织活动,参与和封建迷信活动的。
25、监督方式:
(1)实行村务公开。
(2)建立工作汇报和定期报告工作制度。各村党支部书记、村委会主任每年分别向支部大会、村民代表会议报告一次工作,并回答党员和村民代表的质询。
(3)坚持开展民主评议活动。各村每半年开展一次民主评议党员活动,重点评议党员、村干部。对非党村干部,结合民主评议党员活动,在村民代表中进行民主评议。
(4)落实领导干部包保责任制。乡镇党委政府领导干部对分管的行政村的干部负有监督管理的责任,结合日常工作进行经常性考察,发现问题,及时批评帮助。对失察失管出现严重问题的追究责任。
(5)实行村帐乡(镇)管制度。各村帐目由乡镇经管站统一管理。
(6)加强工作。认真受理群众来信来访,鼓励群众对村干部违法违纪问题署名举报。
(7)定期考核。由乡镇党委主持对“两委”班子的考核,每年末进行一次。如“两委”班子出现问题,可随时进行考核。班子考核采取述职、民主测评、谈话等方式进行。
a、述职。支部成员述职时,召开党员大会,支部每位成员分别在党员大会上进行述职;村委会成员述职时,召开户代表会议,村委会每位成员分别在户代表会上进行述职。
b、民主测评。测评的内容包括十项:法律政策观念、组织领导能力、事业心和责任感、思想品德、民主作风、团结协作、公正性、廉洁自律、为群众办事、工作成效。测评的等级分为优秀、称职、不称职。支部和村委会成员述职完毕后,分别由党员、户代表在测评票上给每位支部和村委会成员划票。划票实行无记名,做到划票不受干扰和影响,要设置投票箱。投票结束后,由考核小组清点测评票,公开核定结果。被测评人员十项测评内容中有7项(含7项)以上为优秀的,综合评定档次为优秀;有7项(含7项)以上为不称职的,综合评定档次为不称职;其余情况为称职。支部、村委会成员分别获得党员、户代表总数三分之二以上优秀票的即为优秀村干部;获得二分以一以上称职票的即为称职村干部;获得二分之一以上不称职的即为不称职村干部。
c、谈话。民主测评后,考核小组要找“两委”成员及部分村民代表,针对每一位“两委”成员,就德、能、勤、绩、廉五个方面的表现进行谈话。最后,对每一位“两委”成员进行综合评定。
七、责任追究
26、诫勉谈话。对存在一般性问题的村“两委”干部,由党委主要领导对其进行诫勉谈话,指出问题,限期改正。
27、通报批评。对有一定问题且造成不良影响的“两委”干部,进行通报批评。
28、经济处罚。对存在经济问题的,根据不同情况,进行退赔、没收非法所得、罚款等经济处罚。
29、纪律处分和组织处理。对构成违纪的,由乡镇纪委对其立案调查,给予党政纪处分。须进行组织处理的,由党委或政府对其进行责令辞职、免职或启动罢免程序。
(1)有下列情形之一的,可以责令辞职或免去党支部书记、委员职务:
a、在任职期间,自动提出辞职要求的;
b、对工作严重失职或所犯错误比较严重的;
c、经考核或民主测评为不称职干部的;
(2)有下列情形之一的,可以对村委会主任或委员启动罢免程序:
a、本村五分之一以上有选举权的村民联名,要求罢免村委会主任或村委会成员的;
b、经民主测评为不称职干部的。
罢免程序:提出罢免要求时,应当说明罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求的一个月内召开村民会议,投票表决罢免要求。如果村民委员会拒绝召开村民会议表决罢免要求,可以由乡、镇人民政府召集村民会议。罢免村民委员会须经有选举权的村民过半数通过方为有效。
八、附则