医疗政协委员履职报告 第1篇
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一、借力检察机关，可以增强内控机制和措施的针对性
立足于促进医疗单位自律能力的提高和他律机制的建立与完善，加强医院管理制度的针对性和可行性，我们在以下几个方面加强配合与协作：一是充分发挥联合预防工作办公室的组织协调作用。制定有效的工作制度，坚持必要的会议制度，保持日常工作有序进行。二是加强信息交流，及时沟通情况。定期召开预防情况分析会议，通报情况、交流信息。检察机关对发生在医疗卫生领域的职务犯罪，及时进行个案剖析和类案分析，研究犯罪特点、规律和危害，并进行通报。同时，定期向纪检监察部门全面了解出现的违规、违纪或可能诱发职务犯罪的倾向性问题，共同分析情况，及时研究改进措施。三是共同开展调查研究，总结推广先进经验。努力从深层次把握医疗卫生领域当前发生职务犯罪的内在规律。
二、借力检察机关，可以增强纪委履行监督职能的震慑性
检察机关有着大量的查处职务犯罪实践，我们定期组织医疗工作人员，把检察官请进来，通过一件件活生生的身边案例来警示教育，对违纪违法处于职务犯罪“边缘”人员，起到了很好的威慑作用，触动了受教育者的心灵，使其自律自戒远离职务犯罪。此外，检察机关还积极组织协调医护人员，定期到检察机关的警示教育基地开展教育，通过揭示国家打击职务犯罪的“高压”态势，使其长期处在“不敢”、“不想”心理压力下，发挥警示教育震慑性。
三、借力检察机关，可以拓宽监督视野，前瞻性的开展监督工作
医疗政协委员履职报告 第2篇
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一年来，在县委、县府以及县卫计局的正确领导下，在卫生院班子成员的大力协助下，我院始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓医德医风建设、优化内部管理、以提高医疗服务质量为目标，注重业务发展与健康保健两架马车平衡发展，并不断探索基层医疗机构从注重医疗发展逐渐向大健康、大卫生方向发展的医疗改革新模式。结合“两学一做”常态化学习机制，严格按照中央八项规定和医疗卫生行风建设“九不准”等要求，认真做好勤政廉政工作，切实履行院长职责，经过全院干部职工不懈努力，圆满的完成了全年各项工作目标任务。现汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
一、党风廉政建设工作
认真按照“三会一课”学习制度，带头学习党的、省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神和来川视察重要讲话精神。全年开展支委学习12次、党员大会8次、主题党日活动9次，支部书记讲党课2次、开展红色教育1次、先后组织观看宣传教育题材影视6次、年度组织生活会1次。开展了“让党徽在卫生计生岗位闪光”党建示范标兵活动。在廉政建设方面，认真履行党建工作“第一责任人”职责，夯实“一岗双责”党风廉政建设责任制，抓好廉政风险点责任防范，与廉政高风险岗位签订《廉政风险责任承诺书》。在工程招标、设备采购上，严格按照县政府、县财政和县卫计局要求，根据“三重一大”议事制度，规范招标和采购。
二、人事人才与基础设施建设工作
2018年新进人员4人，调出1人。卫生院现有在岗职工39人，其中编制内29名职工均取得相关执业资格（具体有：副主任中医师1名、主治西医师1名、主治中医师1名、执业医师9人、护师4名、药师2名、医士6人、护士2人、检验士1人、省医师1人），临床在岗7名医生均具有执业医师以上职称。全院取得全科医生培训合格医师6名，1人正在参加新一届全科医生转岗培训。在编职工学历情况：本科8人、大专12人、中专9人。
基础设施建设方面，2018年投入130万元建成的公卫大楼、投入20余万元的中医馆升级改造、投入20余万元的数字化预防接种门诊的建设，以及即将实施的妇幼计生服务区的规划建设。逐步按照卫生院“一站一馆三区”整体规划布局实施建设。借助艾筛实验室的建设，投入10万余元对实验室进行了整体改造升级。
通过人才培养和就医环境的改善，卫生院不管是在经济效益和社会效益上都得到了很大的提高和长促的发展。
三、基本医疗与公共卫生服务工作
卫生院全年业务收入150余万元，较上一年有所下降。但总诊疗人次27460人次和门急诊人次17256人次较上一年有大幅度提升，药占比通过药品采购、改变医生用药习惯和改变院内收入结构等方面入手改革，2018年药占比较上一年有明显降低，但仍未达到50%以下的理想药占比例。全年无一例医疗责任事故发生。公共卫生方面2018年全面完成了基本公卫、预防保健、妇幼计生、重大公卫和全民预防保健体检等中心工作。
四、现目前存在的问题
1、编制少、待遇差、科室建设不完善，导致人才引不进来、培养走不出去。
2、基础设施差，就医环境得不到持续改善。
3、卫生院底子薄、收入少，诊疗设备得不到及时更新换代。
4、绩效工资改革亟待进一步完善。
5、行业规范管理制度亟待进一步细化和落实。
五、下一步工作打算
（一）积极探索医疗改革新模式，助推我院人才技术双发展。
2019年探索与县中医医院建立“医联体”先期试点工作，重点是结合家庭医生签约服务开展工作。一是通过县级医疗机构技术人才“派下来”、基层医疗机构人员“送上去”的“传帮带”医疗合作模式，解决基层医疗机构技术落后，人才匮乏等问题；二是制定更多、幅度更大、更为便捷的惠民措施，提高广大患者的获得感，以促进医疗服务的高质量发展；三是大力推进分级诊疗制度的落实，做到“病人不动、医生动”的新诊疗模式。四是依托县级医疗机构先进的管理模式，推动卫生院在财务制度、科室建设和管理、绩效分配等方面的改革。
（二）及时调整收入结构，逐步改善就医环境。
院班子要详细研究制定卫生院发展规划，及时调整收入结构，改变以前“以药养医”局面，促进医院创收，确保更多结余，逐步实施设备的更新和病房的改造，不断提高卫生院综合服务能力，打破医疗卫生服务新格局。
（三）抓住卫生院等级评审机遇，强化行业制度规范管理。
按照县卫计局工作要求，将对所有卫生院进行等级评审。我们要抓住这个机会，提前谋划，认真抓好医疗服务十八个核心制度的落实。对照评审细则，开展自查自纠，制定整改措施，严格督查和落实，争取等级评审一次成功。
（四）继续深化“一岗双责”和“第一责任人”负责制度。
按照局党委要求，继续落实“回头看”常态化工作机制。在认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的同时，要把学习与工作向结合，要对当前存在的突出问题、突出矛盾组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，形成调研报告并整改落实到位，做到真抓实干，内化于心，外化于行。
我的报告到此结束。
谢谢大家。
述职报告二
尊敬的各位领导同志们：大家好！
我代表xxx卫生院向大家作述职述廉报告。敬请提出宝贵意见。2018年是我院齐心协力，开拓创新，阔步前进，在“三个代表”和科学发展观重要思想指导下，在各级党委、政府的关怀下 ，带领全院职工认真学习领会十八大、会议精神及医疗卫生各项方针、政策，现在，我结合卫生院发展情况将自己政治思想、工作情况向大家作一个简要汇报：
一、加强政治学习
对于我们镇卫生院来讲是一个不平凡之年，作为医院主管领导，本人能带领医院领导班子坚持“三个代表”重要思想指导，认真学习实践科学发展观，积极学习的会议精神并结核自身，在镇党委政府及上级主管部门的关怀与指导下，与全体干部职工齐心协力，奋力拼搏，坚持“一切以群众健康为中心”的服务宗旨，带领全院职工稳步实施医药卫生体制改革及医疗卫生各项方针、政策，结合我院发展实际，理清思路，明确目标，强化管理公共卫生服务积极落实国家基本药物目录制度，积极开展新型农牧区合作医疗和村卫生室规范化建设；努力追求社会效益，维护群众利益，构建和谐的医患关系。通过强化内部绩效考核管理，构建长效机制，提高竞争实力，提升卫生院形象，扎实地推动卫生院物质文明、精神文明协调发展，全面加强内部管理和人才培养，促进了我院持续、健康、协调发展。
二、履行职责情况
在镇党委、政府及县总院的领导下，我能带领全院干部职工，开拓创新，与时俱进，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务。回顾 总结 主要有以下几个方面：
1、努力搞好医疗工作 规范执业行为，促进医疗安全：我们以卫生法律法规为依据，制定了符合我院实际的切实可行的各项规章制度和服务范围；通过强化考核，促进各项规章制定的落实；并通职工自我监督与相互监督，使医疗安全得到了有力保障。拓展业务范围，强化服务意识：加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求不定期安排业务骨干到上级医院进修，培养业务人才并拓展业务范围。
2、搞好公共卫生，提高全镇人民健康水平：累计建立居民档案2674人，慢性病健康档案中高血压2056人，管理率达到89%，糖尿病501人，管理率达到85%，严重精神障碍126人，管理率达到86.9%，65岁以上老年人2145人，管理率达到68%；并组织技术人员携带b超、心电图等设备，到我镇各村为其进行了免费体检，不定期为辖区内贫困户进行送医送药。
3、加强村卫生室建设：不定期为村卫生室进行业务培训和监督检查，提高村医业务水平， 防止医疗安全事故与纠纷的发生。
4、新农合工作：为了方便参合农民报销医药费用，在收费处设立了农合窗口，医疗结算、农合报销实施一站式服务，大大方便了群众。
5、在后勤方面：严格管理好水电，通讯等设施的正常运转，为卫生院全面开展工作提供后勤保障。要求全院科室做好各方面的清洁、消毒、控烟工作，定期组织全院打扫卫生，消毒工作，并定期检查评分，实行奖罚制度。
三、个人存在的不足
1、虚心请教，加强学习领导管理能力和总结管理经验，不断完善自己。
2、开展批评与自我批评，认真接受领导和职工的监督，认真改正个人存在的问题。
总的来说，一年来，在上级业务主管部门的领导关心下工作取得了一定的成绩，但也存在不足之处，我会更加努力，加强学习，明确工作，扎实工作，把全院卫生工作推上一个新台阶。
述职人：xxx
医疗政协委员履职报告 第3篇
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一、行政执法责任制的指导思想和基本目标
（一）指导思想。建立行政执法责任制，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以《行政处罚法》、《行政许可法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律、法规、规章为依据，按照执政为民和全面推进依法行政的要求，进一步理清本局行政执法职能，明确执法岗位、执法标准和执法责任，强化执法内部监督制约机制，切实维护国家法律、法规、规章的权威，确保本局依法行政各项要求落到实处。
（二）基本目标。内设执法机构及行政执法人员的执法意识明显增强，行政执法能力和水平显著提高，善于运用法律手段进行食品药品监督管理工作；正确履行行政执法职能，行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制等执法行为得到进一步规范；及时纠正和查处药械违法行为，药品和医疗器械法律、法规、规章得到更加有效的贯彻实施。
二、实施行政执法责任制的范围和要求
（一）范围：局内具有行政执法职能的内设机构，具体为：药品注册处、医疗器械处、药品安全监管处、药品市场监管处、政策法规处、保健品化妆品协调监督处、食品安全协调监察处、监察稽查分局、省药品认证中心、人事教育处。
（二）要求：
1.正确执行法律、法规、规章。
2.界定内设行政执法机构、法定职权，执法流程明晰，要求具体、明确。
3.按照权责一致的要求，明确和落实内设行政执法机构的执法责任。
4.建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、行政执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。
三、行政执法职权范围
根据法律、法规、规章的规定，本局行政执法职权有：
(一)贯彻执行国家食品、保健品、化妆品安全管理的法律、法规和规章;受委托研究起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规和规章草案,制定综合监督政策、工作规划并监督实施。
(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责;组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全管理工作。
(三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;经省政府授权或国家食品药品监督管理局委托协调开展全省食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。
(四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作,指导、协调食品安全监测与评价体系建设;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全信息的分析、预测及办法并监督实施,综合有关安全信息定期向社会。
(五)贯彻执行保健品市场准入标准,负责保健品产品及生产经营许可工作;监督实施保健品生产质量管理规范;审查保健品广告,监督抽验保健品质量并公告。
(六)监督实施国家药品、医疗器械监督管理法律、法规和规章;受委托研究起草药品、医疗器械监督管理的地方性法规和规章草案,制订有关规范性文件并监督实施。
(七)监督实施药品法定标准;初审推荐国家基本药物目录、非处方药物目录;初审新药、已有国家标准药品、淘汰药品、中药保护品种和药品临床试验、临床药理基地;审核中药饮片炮制规程、医疗机构制剂品种;负责实施医药包装材料的许可;审查出口药品;组织实施药品分类管理和中药品种保护、药品行政保护制度。
(八)监督实施医用生物材料、医疗器械产品法定标准和产品分类管理目录;审批医疗器械的临床试用(验证);核发医疗器械产品注册证和生产、经营许可证,审查并监督实施注册产品标准;推行医疗器械质量体系考核,监督实施医疗器械生产质量管理规范;实施医疗器械产品的市场监督。
(九)监督实施药物非临床研究、临床试验管理规范和药品生产、经营、医疗机构制剂等质量管理规范及认证制度;依法核发药品生产、经营许可证和医疗机构制剂许可证。
(十)监督检验生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量,并定期质量公告;监督实施处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则;依法查处制售假劣药品、医疗器械及其他违法行为和责任人;监管城乡集贸市场中药材交易。
(十一)依法监管品、、毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药械;负责药品不良反应、医疗器械不良事件监测及再评价工作;核准、检查药品、医疗器械广告。
(十二)贯彻实施执业药师资格认定制度,组织执业药师资格考试、注册和管理工作;负责系统及相关人员培训管理,组织实施医药专业技术职务评审和从业人员职业资格准入制度。
(十三)领导全省食品药品监督管理机构和技术机构,实行垂直管理。
(十四)利用监督管理手段,配合宏观调控部门贯彻实施国家食品药品产业政策;组织开展药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理方面的对外交流与合作。
四、履行行政执法职能的基本要求
（一）合法执法。实施行政执法，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响行政管理相对人合法权益或者增加行政管理相对人义务的行政执法决定。
（二）合理执法。实施行政执法，应当遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。合理行使行政处罚自由裁量权，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政执法可以采用多种方式实现执法目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
（三）程序正当。实施行政执法必须严格遵守法定程序行使权力、做出决定。作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政执法决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政执法决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。依法应当组织听证的，行政管理相对人、利害关系人有要求的，应当及时组织听证。行政执法人员履行执法职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
（四）高效便民。实施行政执法，应当遵守法定时限，积极履行法定行政执法职责，提高办事效率，提供优质服务，方便有关单位和个人。
五、内设执法机构及执法职权分解、工作流程和执法责任
（一）内设执法机构和执法职权分解
1、药品注册处
监督实施药品法定标准,初拟药品质量标准;初审新药、已有国家标准药品、中药保护品种的注册及新药临床试验,审核中药饮片炮制规程;负责医疗机构制剂品种注册、再注册及药用辅料注册;依法审批出口药品,组织实施中药品种保护和药品行政保护制度;负责特殊药品的研究监管和初审;负责实施直接接触药品的包装材料和容器的许可与监督管理;指导药品、医药包装材料检验和审评机构的业务工作。
2、医疗器械处
监督实施医疗器械、体外诊断试剂、医用生物材料、卫生材料产品的法定标准和产品分类管理目录;核发医疗器械产品注册证,审查并监督实施注册产品标准;负责医疗器械质量体系考核,监督实施医疗器械生产质量管理规范及认证工作;负责核发医疗器械、医用生物材料、卫生材料生产、经营许可证和第一类医疗器械生产经营企业的备案;核准、检查医疗器械广告;负责医疗器械不良事件监测和再评价工作;指导医疗器械检测和审评机构的业务工作。
3、药品安全监管处
初审推荐国家基本药物目录和非处方药物目录,组织实施药品分类管理制度;初审药品临床试验、临床药理基地;监督实施药品不良反应、药物滥用监测制度,负责药品再评价和淘汰药品初审工作;监管品、、毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药械的生产、经营和使用;监督实施药物非临床研究、临床试验的质量管理规范,负责药品生产、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范及认证工作;负责药品委托生产和核发药品生产、医疗机构制剂许可证及日常监管。
4、药品市场监管处
贯彻实施国家药品流通法律法规;负责核发药品经营许可证及日常监管;监督实施药品经营质量管理规范及认证工作;组织实施流通领域处方药、非处方药分类管理工作;负责医疗机构使用药品的质量监督;核准、检查药品广告;制订城乡集贸市场中药材购销规则并监督实施;核准药品招标中介机构资质,监管互联网药品信息服务和交易行为。
5、政策法规处
重大行政处罚案件的备案审查和行政处罚案件审核;负责行政复议和行政诉讼应诉工作,主持行政处罚和行政许可听证;组织调查研究、规范行政许可，规范性文件制订审核。
6、食品安全协调监察处
组织有关部门拟订食品安全管理的工作规划并监督实施;依法行使食品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品安全管理工作;综合协调食品安全的检测与评价工作;会同有关部门制定食品安全信息的分析、预测及办法,并综合情况定期向社会;承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作;协调有关部门建立健全食品安全事故报告系统,组织开展对重大事故的查处;组织协调食品安全专项执法监督检查活动,配合有关部门开展应急救援工作;组织拟订食品安全重大技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。
7、保健品化妆品协调监督处
贯彻执行国家保健品市场准入标准,承担保健品产品标准有关工作,审核保健品的注册;负责食品药品复合产品界定和管理的协调工作;审查保健品广告;负责保健品、化妆品安全管理综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的工作。
8、监察稽查分局
指导协调全省药品、医疗器械市场稽查工作；依法监督抽查辖区内药品和医疗器械生产、经营、使用单位的产品质量，药品和医疗器械质量公告；受理药品和医疗器械质量案件的举报及投诉，依法查处制售假劣药品、医疗器械等违反法律、法规、规章的行为和责任人；组织协调全省药品执法大检查和重大案件及跨地区案件的处理；协同管理药品监督稽查人员。
9、省药品认证中心
开展药品（药包材）、医院制剂技术审评和认证工作；承办技术审评和认证的现场检查工作；负责第二类医疗器械产品注册的技术审评和新开办医疗器械生产、经营企业的资质审查；承担药品认证、检查员的培训和考核等日常管理工作；指导和推进gmp、gsp、glp、gcp、gap、gpp等质量保证体系的实施；承办药品生产、经营企业有关资质认证工作。
10．人事教育处
负责执业药师注册、管理和资格考试。
（二）工作流程
（三）执法责任
有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：
1、超越职权、、违反法定程序的。
2、违法实施罚款、责令停产停业、没收财物、暂扣或吊销许可证或批准证明文件等行政处罚的。
3、违法对当事人的财产采取查封、扣押等行政强制措施的。
4、认定事实不清，主要证据不足，适用法律法规不当，导致有关行政执法决定错误或显失公正的。
5、拒绝或无正当理由拖延履行法定职责，造成严重后果的。
6、在行政许可、认证、年检、检查、处罚等行政行为中不遵守法定条件，甚至失职、、徇私枉法的。
7、对举报、直接发现或当事人举报的违法行为，应当处理而不处理造成严重影响的。
8、泄露举报人的情况，或将案情、案件讨论情况泄露给案件当事人或其他不应知道的人员。
9、其他应当追究的行政执法过错行为。
六、对内设执法机构评议考核的要求、程序和考核结果的应用
（一）评议考核的要求
评议考核应当按照公开、公平、公正的原则进行，考核工作要与局工作目标责任制量化考核、依法行政工作考核、公务员年度考核相结合。在评议考核中，要公正对待、客观评价局各内设执法机构的执法行为。评议考核的标准、过程和结果要通过局内部信息网等方式予以公开，以不断增加评议考核的透明度。
（二）评议考核的程序
1.自查和自评：各内设执法机构结合检查年度工作目标落实情况，对照评议考核的内容、标准和本机构的执法职权，在认真总结年度实施行政执法责任制工作情况的基础上，于当年12月25日前，将本机构实施行政执法责任制工作自查自评材料和自评得分报局行政执法责任制工作领导小组办公室。
2.审查和提出考核档次：局行政执法责任制工作领导小组办公室对局各内设执法机构报送的自查自评材料进行审查，结合平时掌握的情况，按优秀、良好、合格和不合格4个档次，提出各内设执法机构考核档次的建议。
3.局长办公会议确定考核结果：根据局行政执法责任制工作领导小组办公室提出的各内设执法机构考核档次的建议，确定年度考核结果。
（三）评议考核结果的应用
行政执法责任制评议考核的结果，作为局年度考核工作和干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评议考核结果被评为优秀的执法机构，给予通报表彰；对评议考核不合格的执法机构，不得评为目标管理责任制考核先进单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见；对连续两年评议考核不合格的执法机构，建议局党组调整该部门主要领导的工作岗位。
七、内部责任追究的方式和程序
（一）内部责任追究的方式
内部责任追究的方式为：批评、追偿、行政处分、调离执法岗位。以上内部责任追究的方式，可以单处，也可以并处。
（二）内部责任追究的程序
对应当追究内部责任的行为，按照下列程序进行调查处理：
1.由局监察室对需要追究内部责任的事项进行初步审查，并在10个工作日内提出是否追究内部责任的意见，报请局领导审批；
2.决定追究的，监察室应安排人员调查核实，收集有关证据，在30个工作日内提出处理意见，报局长办公会议讨论作出处理决定；情节复杂的，经局领导批准，可延长30个工作日。需要给予处分的，根据有关法定程序办理；
医疗政协委员履职报告 第4篇
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董事会秘书工作报告
各位董事、股权代表、职工代表：
大家下午好。今天我们在此召开赤峰市平庄矿区医疗(集团)有限责任公司第三届第二次股东大会，总医院党委(扩大)工作会议，第一届第四次职工代表大会，暨201x年工作会议。这次会议的主题是：回顾总结前两届股东大会期间所取得的成绩，部署第三步战略规划各项任务及201x年的工作重点。
现在，我代表赤峰市平庄矿区医疗(集团)有限责任公司董事会、总医院党委，做201x年工作报告，请予审议。
一、回顾总结医疗集团前两届股东大会期间所取得的成绩
(一)第一步战略目标的圆满实现标志着医疗集团成功转型，向市场化进军迈出了坚实的一步。
如何带领医疗集团数百名员工走出困境，谋求生存发展新出路，是医疗集团第一届董事会亟待解决的首要问题，自20xx年8月6日赤峰市平庄矿区医疗(集团)有限责任公司第一届股东大会第一次会议召开起，第一届董事会无时无刻都在思考这一问题，旧有的国有企业计划经济管理体制被打破，取而代之的是以完善法人治理结构为标志的现代企业制度，总医院正在进行一场前无古人后无来者的历史性变革。
面对改制初期的内外部环境，我们积极寻找医院生存发展的新途径，明确了医院走向市场，员工走向社会的前进方向，带领全体员工解放思想，转变观念，创新管理体制，强化内部管理，构建一体两翼的市场战略格局，提出了第一个三年奋斗目标，即：一个中心;两个保障;落实三大战略方针;实现四方面历史性突破。
一个中心，就是要以提高医疗质量为中心，确保在三年内使总医院整体形象有一个根本的转变。
两个保障，就是为了实现医院整体形象的根本性转变，必须跟进的纪律保障和制度保障。
落实三大战略方针，就是要落实人才战略方针、市场战略方针和科教兴院战略方针。
实现四方面的历史性突破就是医疗总收入要实现历史性的突破、员工人均年收入要实现历史性的突破;医院核心竞争力要实现历史性的突破;医院资本总量要实现历史性的突破。
在这三年中，全院员工在第一届董事会和经营班子带领下，解放思想、更新观念、团结一致、真抓实干，医疗集团经济指标快速增长，主要指标完成历史性突破;医德医风得到加强，医院形象实现根本性转变;三大战略目标稳步推进，医疗集团可持续发展能力进一步增强;二级甲等医院通过自治区检查验收，实现了几代总院人的梦想。
第一步战略目标的圆满实现，是全体股东集思广益、同心协力的必然，是全院员工脚踏实地、扎实工作的结果，让全体员工认识到只有继续解放思想，继续深化改革，继续推进市场化进程，医疗集团才会不断发展壮大，才会锐不可当、勇往直前。
(二)第二步战略目标的成功实现坚定了医疗集团办好具有总医院特色的股份制医院的信心。
20xx年9月6日第二届股东大会第一次会议胜利召开，
第一步战略目标的圆满实现，给予全体员工极大的信心，坚定了医疗集团继续坚持股份改制不动摇，坚持医疗集团市场化推进的决心。
为此，第二届董事会认真总结医疗集团取得阶段性成功的经验，仔细分析当前医疗集团所处的生存与发展新形势，科学规划未来三年的改革目标，顺应平煤、平投两公司战略发展的新要求，将第二步战略规划目标定为：力争翻三个一番和上两个台阶。
即：在医疗保险政策不变的情况下，通过调整结构，节约资源，提高效益，增收降耗，力争实现20xx年比20xx年医疗总收入翻一番，资产总量翻一番，员工人均收入翻一番;医德医风建设和医院文化建设再上一个台阶，医疗质量建设和医院安全建设再上一个台阶，全面开创医疗集团各项工作的新局面!
在这三年中，医疗集团业务指标持续攀升，经济效益稳步增长，员工收入再度提高;基础设施建设持续完善，设备服务能力持续加强;服务理念再创新，服务质量进一步提高，各项管理制度更加完备，企业文化建设有效加强，医德医风建设再上新台阶，社会影响力和知名度不断提升，第二步战略目标圆满完成!
二、在新的历史时期下，客观分析现状，科学谋划发展，制定医疗集团第三步战略目标。
201x年9月2日，第三届股东大会第一次会议胜利召开，会议选举产生了新的董事会、监事会、聘任了新的经营班子。前两步战略目标的实现，让我们群情振奋、欢欣鼓舞，但客观分析内外部环境，我们感到更多的是忧虑和不安.
首先，国家医改优惠政策偏重政府举办医院，公共社区卫生医疗机构和乡镇卫生院实行药品零差价政策，必将影响我们的正常经营状况;
第二，临床医疗人才短缺已经是不争事实，引进、培养工作刻不容缓;
第三，市场竞争日趋激烈，我们急需引进新技术、新项目，增加新的经济增长点。
为此，第三届董事会以提高服务质量，创建百姓满意医院为方向，求实创新、科学规划制定了第三步战略目标，并采取组织保障、体制保障、机制保障、人才保障、设备保障、制度保障、基础设施和后勤保障、医疗质量和医德医风保障、法制建设和执业环境保障、文化保障共十个方面的保障措施，确保第三步战略目标顺利实现。
第三步战略目标是：三个持续，三个提高，三个增长。三个持续是：人才战略持续推进，科教兴院战略持续推进，市场战略持续推进;三个提高是：不断提高医疗技术质量，不断提高医疗服务质量，不断提高医德医风建设水平;三个增长是：医疗总收入、资产总量、人均年收入每年递增十个百分点。
前两步战略目标的成功实现为医疗集团打下了坚实的发展基础，我们坚信，在第三届董事会的正确领导下，在新聘任的经营班子潜心管理下，在全院员工同心协力、脚踏实地、兢兢业业的辛勤工作下，医疗集团一定能够圆满完成第三步战略目标!
三、加强和改善党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。
1、围绕中心，狠抓党建，保障医院持续快速发展。
院党委高度重视党组织的建设工作，贯彻以围绕中心抓党建，抓好党建促发展的思路，发挥党委的政治核心作用。坚持中心组理论学习制度化、规范化、经常化，制订了学习制度、学习计划等，规范党委中心组理论学习活动，采用集中学习和个人自学双向进行，由院党委组织，每月安排一次以上中心组集中学习交流活动，努力做到人员、时间、内容、效果的四落实，并由院党办建立中心组学习档案。
院党委班子成员利用晨会、周会、民主生活会等机会，带领全体干部党员学习党建理论，加强管理知识的学习，不断提高驾驭新形势下医院改革和发展的能力。发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持做好党员发展工作。院党委按照保证质量、改善结构，坚持标准，慎重发展的党员发展方针，有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党组织，本年度共发展党员9名，批准转正6人。
2、强化党风廉政建设，保障持续健康发展。
院党委坚决贯彻民主集中制原则，对涉及医院改革和发展的重要举措，干部选拔聘任、药品卫材采购、大型医疗器械采购、后勤物资配备等重大决策，均召开会议集中表决。
坚持和完善党风廉政建设的领导机制、督查机制和奖惩机制。进一步深化医院党风廉政和行业作风建设，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
开展治理商业贿赂专项工作，以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制，对热点岗位、重点人员、重点工程、重点领域长效治理，院党委与各科室负责人签订《廉洁自律责任书》，确保廉洁行医、廉洁从政，保证医疗工作的正常运行。
201x年，由纪检监察部门牵头，调查处理了较有影响的违反党纪、违反廉洁自律规定的案件7件，其中1人留党察看，1人降职，2人受到警告处分，3人受到诫勉谈话，6人受到通报批评。
3、狠抓行业作风建设，促进医院树立新形象。
院党委针对卫生行业的各种不正之风，通过党员大会、中层干部会议、群众座谈会等，积极宣传医德医风的政策法规和典型案例，不断教育员工加强自我职业道德修养，使广大员工在思想上树立起正确的人生观、价值观、荣辱观，自觉抵制不正之风。同时我们重申八条禁令和七项承诺，明确了社会效益优先于经济效益的原则，初步完成了总医院意识形态领域里的拔乱反正，弘扬了高尚的医德医风。
向管理要效益，向节约要效益，向服务要效益，向社会效益要经济效益的理念，正在为越来越多的干部、员工所接受，逐渐地转化成为我们各项工作的指导思想。正是在这一正确路线的引领下，总医院终于拥有了正确的价值取向，拓展了市场空间，改善了生存条件，增加了医疗收入，赢得了内外市场的广泛认同。通过开展一系列的教育活动，医护人员服务态度逐年改善，群众对总医院的满意度越来越高，总医院在百姓中的信誉度不断上升。
4、重视文化建设，提高员工的向心力和凝聚力。
按照中共中央xx届六中全会坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的会议精神，我们以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展的新要求。
几年来，我院每年元旦都举办新年联欢会,真正做到全院动员、全员参与、全员分享，积极参加赤峰市、元宝山区、平煤投资公司举办的庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演、平矿总医院杯羽毛球比赛、庆祝中国共产党成立九十周年暨红歌唱响矿区文艺汇演、象棋比赛、排球联赛等各种文体活动，同时我们也不负众望，做到了每逢比赛必创佳绩，极大地振奋了员工的参与情绪，通过文化活动的开展，不仅营造了积极向上的文化氛围，同时有助于增强员工的向心力，提高总医院的凝聚力，打造一支富有团队精神的员工队伍。
5、建立健全各项机制，充分发挥工会的桥梁作用。
在院党委的领导与支持下，根据《工会法》的相关要求，紧紧围绕保证员工的参与权、监督权和知情权，进一步完善了职工代表大会制度、院务公开等制度，把民主落到实处，推进了依法治院，坚持每年召开一次职工代表大会，充分发挥职代会参政议政的职能作用，积极主动发挥工会的组织、桥梁作用。
关心员工生活是维护医院安全生产和维护员工队伍稳定的重要工作。对有困难的员工，及时召开会议讨论，商议解决办法，给予帮扶。在重大节日期间积极走访慰问困难员工，发放慰问金，送去关怀，让员工切实感受到医院大家庭的温暖。
在新的一年里，院党委要在平煤投资公司党委的领导下，认真总结经验，与时俱进，开拓创新，同心同德，不畏艰难，扎实工作，勇于进取，全面提高各项工作水平，为医院的改革和发展做出新贡献。
同志们，让我们众志成城、齐心协力，为实现医疗集团第三步战略目标而努力奋斗!
董事会秘书工作细则
第一章 总 则
第一条 为保证公司董事会秘书依法行使职权，认真履行工作职责，根据《中华人民共和国公司法》、《陕西省天然气股份有限公司章程》以及国家现行法律、法规的相关规定，特制定本细则。
第二条 公司设立董事会秘书一名。董事会秘书为公司高级管理人员，对公司和 董事会负责。
第二章 董事会秘书
第三条 董事会秘书的任职资格：
(一)具有大学本科以上学历，从事秘书、管理、股权事务等工作三年以上的自 然人;
(二)董事会秘书应当掌握财务、税收、法律、金融、企业管理、计算机应用等 方面的知识，具有良好的个人品质和职业道德，严格遵守有关法律、法规和规章，能 够忠诚地履行职责;
(三)公司董事或其他高级管理人员可以兼任董事会秘书，但监事不得兼任;
(四)本公司聘任的会计师事务所的会计师和律师事务所的律师不得兼任董事会 秘书。
第四条 董事会秘书应当遵守《公司章程》，承担高级管理人员的有关法律责任， 对公司负有诚信和勤勉义务，不得利用职权为自己或他人谋取利益。
第五条 董事会秘书应取得深圳证券交易所(以下简称深交所)颁发的董事会 秘书培训合格证书。具有下列情形之一的人士不得担任董事会秘书：
(一)《公司法》第一百四十七条规定的情形;
(二)受到过中国证监会的行政处罚未满三年;
(三)最近三年受到过深交所公开谴责或者三次以上通报批评;
(四)公司现任监事;
(五)深交所认定不适合担任董事会秘书的其他情形。
第六条 董事会秘书应当履行以下职责：
(一)负责公司和相关当事人与深交所及其他证券监管机构之间的沟通和联络， 保证深交所可以随时与其取得工作联系;
(二)负责处理公司信息披露事务，组织制定并执行信息披露管理制度和重大信 息的内部报告制度，促使公司和相关信息披露义务人依法履行信息披露义务，并按照 有关规定向深交所办理定期报告和临时报告的披露工作;
(三)具体负责公司投资者关系管理工作，协调公司与证券监管机构、保荐人、 证券服务机构、媒体之间的信息沟通，接待投资者来访，回答投资者咨询，向投资者 提供公司披露的资料;
(四)按照法定程序筹备股东大会和董事会会议，参加股东大会、董事会、监事 会及高级管理人员相关会议，准备和提交有关会议文件和资料;
(五)负责制作会议记录并签字;
(六)负责与公司信息披露有关的保密工作，制订保密措施，促请董事、监事和 其他高级管理人员以及相关知情人员在信息披露前保守秘密，并在内幕信息泄露时及 时采取补救措施，同时向深交所报告;
(七)关注媒体报道、主动求证真实情况并澄清不实报道，促请董事会及时回复深交所所有问询;
(八)负责保管公司股东名册、董事名册、大股东及董事、监事和高级管理人员 持有本公司股票的资料，以及股东大会、董事会会议文件和会议记录等;
(九)协助董事、监事和其他高级管理人员了解信息披露相关法律、法规、规章、 上市规则、深交所其他规定和《公司章程》，以及上市协议中关于其法律责任的内容， 并组织定期培训;
(十)促使董事会依法行使职权;在董事会拟作出的决议违反法律、法规、规章、 本细则、深交所其他规定或者《公司章程》及本细则时，应当提醒与会董事，并提请 列席会议的监事就此发表意见;如果董事会坚持作出上述决议，董事会秘书应将有关 监事和其个人的意见记载于会议记录，同时向深交所报告;
(十一)协助董事会下属战略委员会、审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委 员会的相关工作;
(十二)深交所要求履行的其他职责。
第七条 董事兼任董事会秘书的，如果某一行为需董事、董事会秘书分别作出时， 则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。
第八条 董事会秘书必须经深交所组织的专业培训和资格考核并取得合格证书， 由公司董事长提名、董事会聘任，报深交所备案并公告。
第九条 公司在股票上市后三个月内或原任董事会秘书离职后三个月内应当正式 聘任董事会秘书。在此以前，公司应当临时指定人选代行使董事会秘书的职责。
第十条 公司应当在聘任董事会秘书的董事会会议召开五个交易日之前，向深交所报送下述资料，经深交所对董事会秘书候选人任职资格审核后未提出异议的，公司 可以召开董事会会议，聘任董事会秘书;
(一)董事会推荐书，包括被推荐人(候选人)符合本细则规定的董事会秘书任 职资格的说明、现任职务和工作表现等内容;
(二)候选人的个人简历和学历证明复印件;
(三)候选人取得的深交所颁发的董事会秘书培训合格证书复印件。
第十一条 董事会秘书有以下情形之一的，公司应当自相关事实发生之日起一个 月内将其解聘：
(一)本细则第五条规定的任何一种情形;
(二)连续三个月以上不能履行职责;
(三)在履行职责时出现重大错误或者疏漏，给投资者造成重大损失;
(四)违反法律、法规、规章、深交所其他规定或《公司章程》，给投资者造成 重大损失;
(五)深交所或中国证监会认为不宜继续担任董事会秘书的其他情形。
第十二条 公司解聘董事会秘书应当具有充分理由，不得无故将其解聘。董事会 秘书被解聘或辞职时，公司应当及时向深交所和公司所在地的中国证监会派出机构报 告，说明原因并公告。董事会秘书有权就被公司不当解聘或者与辞职有关的情况，向 深交所或其他相关监管机构提交个人陈述报告。
第十三条 董事会秘书离任前，应当接受董事会、监事会的离任审查，在公司监 事会的监督下移交有关文档文件、正在办理或待办理事项。公司应当在聘任董事会秘 书时与其签订保密协议，要求其承诺在任职期间以及离任后持续履行保密义务直至有 关信息公开披露为止，但涉及公司违法违规行为的信息除外。
第十四条 公司在聘任董事会秘书的同时，还应当聘任证券事务代表，协助董事 会秘书履行职责。在董事会秘书不能履行职责时，证券事务代表应当代为履行其职责并行使相应权力。在此期间，并不当然免除董事会秘书对公司信息披露事务所负有的 责任。证券事务代表应当取得深交所颁发的董事会秘书培训合格证书。
第十五条 董事会秘书空缺期间，公司应当及时指定一名董事或者高级管理人员 代行董事会秘书的职责，并报深交所备案，同时尽快定董事会秘书的人选。公司指定 代行董事会秘书职责的人员之前，由董事长代行董事会秘书职责。
第十六条 董事会秘书空缺时间超过三个月的，董事长应当代行董事会秘书职责， 直至公司聘任新的董事会秘书。
第十七条 公司应当保证董事会秘书在任职期间按要求参加深交所组织的董事会 秘书后续培训。
第三章 有关股权管理和信息披露事项
第十八条 公司指定董事会秘书或证券事务代表向深交所和中国证监会办理公司 的股权管理与信息披露事务。
第十九条 公司指定董事会秘书或证券事务代表通过深交所指定的数字专区上传 需披露的信息，完成信息披露事务。不能按预定日期公告的，应当及时报告深交所。 第二十条 公司指定中国证监会指定的报纸和网站为刊登公司公告和其他需要披 露信息的媒体和网站。在选定或变更指定信息披露的报纸和网站后，在两个工作日内 报告深交所。根据法律、法规和深交所规定应进行披露的信息，公司应在第一时间在 上述报纸和网站公布。
第二十一条 董事会秘书应当按《深圳证券交易所股票上市规则》(20xx 年修订)及公司《公开信息披露管理制度》的规定及时做好公司信息披露事务。
第二十二条 保证公司信息披露的真实、完整、准确。
第二十三条 根据《深圳证券交易所股票上市规则》(20xx年修订)及公司《公开 信息披露管理制度》的规定，在公司发生重大事件，及时向深交所和中国证监会、公 司所在地的中国证监会派出机构报告并公告。
第二十四条 公司发生重大事件，应及时编制重大事件公告书公开披露，说明事 件的实质。
第四章 有关董事会和股东大会事项
第二十五条 有关董事会事项：
(一)按规定筹备召开董事会;
(二)将董事会书面通知及会议资料于会议召开至少十日前以传真、电子邮件、 专人送达及书面通知等各种迅捷方式或其他书面方式通知各位董事和监事。董事会召 开临时董事会时，在会议召开五日前可以采用专人送达、传真、邮件、电子邮件的方 式通知全体董事。但是，情况紧急，需要尽快召开董事会临时会议的，可以随时通过 电话或者其他口头方式发出会议通知，但召集人应当在会议上作出说明。会议通过包 括以下内容：
1. 会议日期、地点和方式、会议期限;
2. 事由和议题;
3. 发出通知的日期。
(三)会议结束后的两个工作日内将董事会决议等文件报送交易所审核后进行公 告;
(四)按要求做好董事会会议记录：
1. 会议召开的日期、地点和召开人姓名;
2. 出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(人)姓名;
3. 会议议程;
4. 董事发言要点;
5. 每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明同意，反对或弃权的票 数);
6. 董事应当在董事会会议记录上签字。
(五)不能参加会议的董事须有书面委托。委托书上载明：
1. 受委托人(人)的姓名;
2. 委托()事项、权限和有效期限;
3. 委托人签名或盖章
(六)认真管理和保存董事会文件、会议记录，并装订成册建立档案。
第二十六条 有关股东大会事项：
(一)将股东大会召开时间进行公告;
(二)年度股东大会召开二十日前通知公司股东;临时股东大会应当于会议召开 十五日前通知公司股东。股东大会的通知包括以下内容：
1. 会议日期、地点和会议期限;
2. 提交会议审议的事项;
3. 以明显文字说明：全体股东均有权出席股东大会，并可以委托人出席 会议和参加表决，该股东人不必是公司的股东;
4. 有权出席股东大会股东的股权登记日。
(三)按公告日期召开股东会;
(四)在股东大会结束当日将股东大会决议和法律意见书报送深交所审核后进行 公告;
(五)按要求做好股东大会会议记录;
1. 出席股东大会的有表决权的股份数，占公司总股份的比例;
2. 召开会议的日期、地点;
3. 会议主持人姓名、会议议程;
4. 各发言人对每个审议事项的发言要点;
5. 每一表决事项的表决结果;
6. 股东的质询意见、建议及董事会、监事会的答复或说明等内容;
7. 股东大会认为和《公司章程》规定应当载入会议记录的其他内容;
8. 出席会议的董事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当 在股东大会会议记录上签名。
(六)委托代表参加会议的股东须向股东大会递交书面委托书。法人股东的法定 代表人参加大会的，须出具法定代表人证明书、本人身份证原件及复印件、营业执照 副本复印件、股票帐户卡。委托人参加会议的，须出具出席人身份证原件及复印 件、法人授权委托书、营业执照副本复印件、委托人股票帐户卡。
法人股东的法定代 表人不能参加大会的须有书面授权委托书;社会公众股股东参加大会的，须出具本人 身份证原件及复印件、股票帐户卡。委托人参加大会的，须出具双方身份证原件 及复印件、授权委托书、委托人股票帐户卡;异地股东可采取信函或传真的方式登记。 股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书应当载明下列内容：
1. 人的姓名;
2. 是否具有表决权;
3. 分别对列入股东大会议程的每一审议事项投同意、反对或弃权票的指示;
4. 对可能列入股东大会的临时提案是否有表决权，如果有表决权应行使何种表决权的具体指示;
5. 委托书签发日期和有效期限;
6. 委托人签名或盖章。委托人为法人股东的，应当加盖法人单位的印章。委 托书应当注明如果股东不作具体指示，股东人是否可以按自己的意思表决。
(七)认真管理保存公司股东大会会议文件、会议记录，并装订成册建立档案;
(八)对于公司召开股东大会通过股东大会网络投票系统向股东提供网络投票方 式的情形，按照中国证监会、深交所及中国证券登记结算有限公司的相关规定执行。
第五章 其他事项
第二十七条 为公司董事会决策提供意见或建议。
第二十八条 认真执行请销假制度。
第二十九条 每年进行一次工作总结，并写出书面报告。
第三十条 按时参加深交所及中国证监会、公司所在地的中国证监会派出机构组 织的会议和活动。
第三十一条 认真完成深交所及中国证监会、公司所在地的中国证监会派出机构 交办的临时工作。
董事会秘书的述职报告范文
xx年6月7日是我来到中海集团上班的第一天，也是我人生的重要开始。经过半年多来的不断学习，以及同事、领导的帮助，我已完全融入到了中海集团这个大家庭中，个人的工作技能也有了明显的提高，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但这半年付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟了。现在就这段时间的工作情况做个述职报告：
一年来，我主要完成了一下工作：
1、文书工作严要求
1)公文轮阅归档及时。文件的流转、阅办严格按照公司规章制度流程要求，保证各类文件拟办、传阅的时效性，并及时将上级文件精神传达至各基层机构，确保政令畅通。
2)下发公文无差错。做好分公司的发文工作，负责文件的套打、修改、附件扫描、红文的分发、寄送，电子邮件的发送，同时协助各部门发文的核稿。负责办公室发文的拟稿，以及各类活动会议通知的拟写。
2、秘书工作。
秘书岗位是一个讲责任心的岗位。各个部门的很多请示、工作报告都是经由我手交给董事长室的，而且有些还需要保密，这就需要我在工作中仔细、耐心。一年来，对于各部门、各机构报送董事长室的各类文件都及时递交，对董事长室交办的各类工作都及时办妥，做到对董事长室负责，对相关部门负责。因为这个岗位的特殊性，有时碰到临时性的任务，需要加班加点，我都毫无怨言，认真完成工作。
3、行政办公室工作
行政办公室是公司运转的一个重要枢纽部门，对公司内外的许多工作进行协调、沟通，做到上情下达，这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外，协助办公室处理临时任务。
4、企业文化活动积极参与
一年来积极参与了公司的打球运动、员工娱乐活动、桂平爬山活动、各类祝寿婚庆活动等，为公司企业文化建设，凝聚力工程出了一份力。
医疗政协委员履职报告 第5篇
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甲方：新型农村合作医疗管理委员会办公室
乙方：医院
根据__市人民政府徐政发[20__]116号《市政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》精神，甲、乙双方就为参加新型农村合作医疗的农民提供优质、价廉、方便、快捷和出院即时补尝医疗费的服务，以及协议双方互惠互利的原则，达成以下协议：
一：甲方认定乙方为新型农村合作医疗定点医疗机构。
二：乙方指定所辖科室（电话：）为新型农村合作医疗服务职能科室，负责协调新型农村合作医疗的有关工作。
三：乙方尊重并执行甲方关于新型农村合作医疗的相关规定，甲方制订、调整有关规定时应在该规定生效前72小时内通知到乙方。
四：甲方将符合转诊条件的病人转往乙方，经治疗后进入康复期的病人，乙方负责动员其转回甲方所在地定点医疗机构继续治疗；乙方认为需要向外地转院时，必须出据转诊证明，由甲方办理转诊手续。
五：乙方应甲方要求，实行现场即时补偿制度（具体执行日期另行商定并签署协议）。
六：乙方收治新型农村合作医疗病人时按以下原则办理:
1.甲方向乙方转诊病人，应给病人开具书面转诊介绍信，并同时通过计算机网络向乙方传递信息，乙方核实病人身份后，即按参合病人对待。乙方如对病人身份有疑问，应立即电话通知甲方，由甲方负责在四个工作日内给予确认；甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按新型农村合作医疗病人对待，甲方负责该病人的补偿。如病人身份明显不符，乙方又未履行告知义务的，甲方不负责该病人的补偿。
2.病人符合《__市社会急救医疗管理办法》所限定的急诊范围，未经甲方转诊，直接到乙方就诊住院时，病人即时出示有效新型农村合作医疗就诊证的,乙方确认病人身份后，即按新型农村合作医疗病人的有关规定给予治疗，负责告知病人家属办理转诊手续，并电话通知甲方，由甲方负责在四个工作日内给予确认并网上补办转诊手续。甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按非新型农村合作医疗病人给予治疗，由此造成的纠纷和损失由甲方负责。当时不能出示有效新型农村合作医疗就诊证的,自出示有效新型农村合作医疗就诊证次日起依前办理。
3.乙方收治甲方的参合病人，如系（或者怀疑）第三者责任造成的伤害或中毒等，应在病历中如实记载伤害、中毒等的原因，并电话告知甲方，由甲方负责核查并在四个工作日内给予确认，甲方明确告知乙方病人病因为第三者责任后乙方即停止其参合病人待遇。甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按新型农村合作医疗病人对待，甲方负责该病人的补偿。乙方未履行告知义务的，甲方不负责该病人的补偿。
4.甲乙双方应积极配合实现对持有转诊手续的参合病人出院时即时结报补偿（节假日顺延）。乙方每月底将当月补偿病人逐一列表，并附转诊单、出院记录、出院清单、单据、有病人签名（按指模）的补偿清单，送达甲方。甲方应于收到上述材料后十个工作日内，按乙方实际补偿总额(医院支付部分除外)拨款、并传送拨款凭证；逾期者，乙方停止对参合病人出院即时结报补偿。
七：乙方对甲方转来的病人，在治疗时严格履行告知义务，对病人使用的药物中，《江苏省新型农村合作医疗基本药物目录（__修订版）》品种的费用必须达到60；低于此标准时，乙方将相差部分所造成的病人补偿损失列为医院支付与定额补偿一并补偿给病人；乙方不予支付的，病人有权追偿。本条待省厅20__年修订的药品目录下达、全市统一升级管理软件后执行，在此之前暂按20__年所订合同相应条款办理。
八：甲方需对病人住院治疗、消费情况查验时，乙方应在有关规定范围内积极配合，提供方便；乙方应配合甲方对病人出院随访的工作。
九：乙方接受甲方介绍的辖区定点医疗机构卫生技术人员进修时，免收进修费用。
十：乙方按甲方实际转诊病人在乙方医疗消费总额的5提取卫生支农基金，提供给甲方用于新型农村合作医疗管理，每半年结算一次；逾期不结算的，甲方则取消乙方的定点医疗机构资格。
十一：甲、乙双方对以上条款发生争议时，由__市新型农村合作医疗管理委员会办公室协调，裁定。
十二：本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，报__市新型农村合作医疗管理委员会办公室一份。
本协议自签字之日起生效，到20__年12月31日24时协议终止。原合同废止。
本合同共三页。
甲方：新型农村合作医疗乙方：医院
管理委员会办公室
联系人：联系人：
医疗政协委员履职报告 第6篇
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧依靠广大委员，围绕市委市政府和市政协提出的奋斗目标和工作重点，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为**经济社会全面发展贡献力量。
二、主要工作
（一）不断加强自身建设，顺应政协工作新形势。
切实开展多种形式的学习活动，确保每季度集中学习不少于一次。一是强化政治理论学习，组织委员认真学习科学发展观理论、十七大和十七届五中全会精神以及其他国家重要方针政策，确保在思想认识上与党中央保持高度一致。二是强化政协理论学习。认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，传达市政协会议精神，增强广大委员的使命感和责任感。三是强化业务知识学习。自觉投身卫生改革与发展实践，结合新一轮医药卫生体制改革，积极学习上级与我市医改实施意见和相关配套政策，把握卫生事业发展方向。结合自身岗位需求，加强医疗业务新知识、新技术的学习，不断提高业务水平。
（二）积极参政议政，为全市经济社会发展出谋划策。
围绕全市发展大局，积极为市委市政府出谋划策。一是加强调查研究，提高调研质量。结合医药卫生体制改革、公立医院管理、基本药物制度和绩效工资实施等，组织委员以调研、外出考察等形式，找准问题，借鉴经验，提出可行性建议和意见，并形成高质量的调研报告，助推我市卫生事业发展。二是关心社情民意，及时建言献策。积极体察民情，主动反映群众关心的热点、难点问题。深入基层了解情况，掌握第一手资料，通过提案、社情民意等形式，及时向市政协和有关部门反映和建议，当好群众的代言人。确保每位委员都有提案，并进一步提高提案的质量。通过多种方式的参政议政，充分发挥广大委员的主体作用。
（三）搭建民主监督平台，增强监督实效。
围绕人民群众对卫生工作关注的热点焦点问题，搭建监督平台，为委员们履行职能创造良好的氛围。一是组织专题视察和政情通报。加强与卫生、药监等部门的联系和沟通，积极为部门发展献计献策，营造民主、团结的政治氛围。二是积极参加各类民主监督活动，按要求对有关单位依法行政、行风建设、内部管理等情况进行评议，发挥委员的民主监督作用。
（四）充分发挥专业优势，以实际行动回报社会。
医疗政协委员履职报告 第7篇
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科室履职尽责自查报告(一)
一、总体要求
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、十八大系列讲话精神为指导，全面落实从严治党、依法治国要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以履职尽责、督促检查工作为抓手，着力解决医院存在的损害群众利益的突出问题，切实加强医德医风建设，促进医院健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、督查范围
全院各临床科室、医技科室、行政、后勤职能科室，全体干部职工。
三、督查内容
1、严格依法行政(医)方面。主要督查执行卫生政策、法律法规和医院各项规章制度情况，是否存在有法不依、执法不严、违法不究、以权代法、以权压法、越权行政、违法行医等行为。
2、服务改善民生方面。主要督查医疗服务是否优质;医疗服务收费是否规范;预防接种服务是否合规;是否严格执行药品网上采购、高值设备医用耗材阳光采购规定;新农合资金管理是否严格;打击两非工作措施是否落实等情况。
3、转变工作作风方面。主要督查是否严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求，切实加强医院作风建设;三严三实活动是否扎实有效推进、是否制定相关措施;着力解决门难进、脸难看、事难办问题;是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题;是否认真纠正医务工作敷衍应付、执行不力、不敢担难担责等不作为、怕作为、乱作为问题;是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股及工作日午餐禁酒规定不落实等问题。
4、落实主体责任方面。主要督查是否严格遵守《廉政准则》，认真履行领导班子和领导干部一岗双责规定;领导班子是否以身作则、以身示范，发挥表率作用;抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展三抓一促活动是否真正落实;党风廉政建设主体责任是否认真履行，权力运行监督制约机制是否完善;党员干部个人事项报告制度是否严格执行;是否存在违规发放津补贴和福利;是否存在医疗服务中违规收费，收受红包、礼品、购物卡等突出问题;是否建立健全具有医疗行业特色的政风行风建设责任考评体系并有效实施;是否切实做到严守政治纪律和政治规矩，做局中人、明白人、清醒人。
5、收集和解决问题方面。主要督查信访首访责任制是否落实;群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位，服务对象、社会各界对整改结果是否满意;是否开展公开承诺并认真践诺兑现;医务服务中是否存在中梗阻、最后一公里的问题;是否完善健全履职尽责长效机制。
四、督查方式
1、组织明察暗访。医院聘请政风行风监督员，定期不定期开展明察暗访，着力发现问题，并抓好督办问责。
2、开展挂点推动。院领导班子成员根据院分工安排，指导联系各科室开展履职尽责督促检查工作，发挥示范作用，推动这项工作内容有效落实。
3、委托第三方监督。结合本院实际，聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表对医院履职尽责情况进行监督。对群众反映强烈的突出问题，开展直面问政，倒逼各科室认真履职尽责。适时组织委托第三方机构开展履职尽责抽查调查、服务对象电话抽访。
4、实行点题监督。对发生在医院群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，要逐一督办整改。
5、强化查案追责。对自查整改不认真、搞形式、走过场的科室，问题整改不到位、工作不扎实的问题，群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题，被电视问政和政风行风热线曝光的突出问题等，将进行问责，严肃追究相关责任人的责任。
五、督促检查工作
1、组织部署阶段(xx月底～xx月上旬)。层层召开动员会议，组建工作机构，制定活动方案，细化工作措施，分解工作任务，明确时间进度，抓好各阶段工作任务落实。
2、自查自纠阶段(xx月中旬～xx月下旬)。要充分依靠群众，通过设立意见征集箱、公布热线电话及网络邮箱等多种形式，广泛征求人民群众及服务对象对本院各科室人员履职尽责方面的意见和建议。要对照督促检查内容深入开展自查自纠，建立问题台账，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改落实时间，并就群众反映强烈的突出问题和重点事项在本地主要媒体公开承诺，选择一至两个突出问题开展专项整治。要认真处理群众投诉，将处理结果适时向社会公开。要组织参与电视问政及全省卫生计生系统五万活动(万人调查问卷、万名卫生计生行政干部下基层、万名卫生计生人员大签名、万名医师大义诊、万名监督员评议)，深化自查自纠工作。
3、督促整改阶段(xx月～xx月)。要按照边部署边自查、边自查边整改、边整改边落实的原则，认真开展督促检查和整改工作。对自查自纠发现的问题开展销号式整改，能马上整改的，要迅速整改到位，让服务对象和当事人看到实实在在的整改成效;对一时不能整改到位的，要积极研究办法措施，创造条件加以整改，或者向服务对象和当事人说清楚，及时给以满意回复。要边查边建，以制度建设为切入点，对纠正整改中形成的好经验、好做法，各地各单位要及时建章立制，形成按制度办事、靠制度管人、用制度约权的长效机制。
4、总结提高阶段(x月)。对督促检查工作进行全面总结，进一步健全工作制度，完善本院健康发展和队伍作风建设的长效机制。
六、工作要求
1、加强领导，精心组织。为切实加强履职尽责督促检查工作的领导，医院成立了以程正清同志为组长、班子成员为副组长、各职能科室负责人为成员的领导小组和工作专班，各科室负责人为科室的责任人，要各负其责，认真履行一岗双责制，使履职尽责督促检查工作规范有序进行。各科室要正确处理此项工作和业务工作的关系，要把履职尽责督促检查工作与加强医院管理各项工作相结合，与三严三实活动相结合，以履职尽责督促检查工作促管理、促改革、促发展。
2、加强宣传，提高认识。医院是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，我们的服务质量和服务态度直接影响到医院在人民群众中的形象。我们要高度重视履职尽责督促检查的正面宣传工作，运用简报、医院网络等媒体，营造督促检查工作的良好氛围。对此，全院职工要充分认识这次履职尽责督促检查活动的重要性和必要性，要认真履行岗位职责、自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
3、突出重点，务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行收集、梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办人民满意的医院，作为此次活动作的出发点和落脚点，作为检验督查工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要做好解释工作，取得群众的谅解;对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。职能科室要利用业务考核、科主任考核、绩效考核，进一步规范化管理科室，优化专业技术队伍，提高临床服务水平。
4、纠建并举，构建长效机制。履职尽责督促检查工作是新时期加强医院建设的一项长期性工作，各科室要在这次督查活动的基础上，认真总结、宣传活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动履职尽责工作的深入开展。各科室要对医疗质量、护理质量、医疗服务和后勤服务等方面存在的问题进行自查，特别是在解决群众看病难，看病贵方面，认真查摆问题，找准存在的原因，提出相应的解决办法。同时要结合本院实际，在评议过程中，主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属的意见和建议，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
5、积极参与，密切配合。各科室要按医院的要求，积极参与履职尽责督促检查工作，加强科室之间的沟通与联系，密切配合院履职尽责督促检查办公室的工作，接受上级督查组的工作检查，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，认真对待评议代表的质询、意见、建议，对评议中反映出来的问题，要认真查找原因、深刻剖析，并落实各项整改措施，保证医院履职尽责督促检查工作取得实效。
科室履职尽责自查报告(二)
一、强化组织领导。医院高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程。成立了以院长xxx为组长的加强履职尽责工作领导小组，负责对本单位履职尽责工作的领导;组建工作专班，统筹、协调各方力量推进履职尽责工作。
二、进一步明确责任。首先是明确主体责任。党总支(支部)、行政领导班子是抓履职尽责的主体，党总支书记是第一责任人，对本单位履职尽责情况及监督检查工作负有全面责任。二要明确分管责任。班子成员要落实一岗双责，对其分管工作履职尽责情况负有直接领导责任，负责组织对其分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。三要明确监督责任。人事监察部门要履行再监督和统筹协调责任，对各科室开展履职尽责情况实施监督，统筹协调各方力量，抓好本单位履职尽责工作的落实。四要逐级明确责任。领导小组负责对各科室履职尽责情况的督促检查。
三、加强督办落实。一方面自觉履行本职本责，同时加强督促、指导，强力推动各科室认真履职尽责。就群众反映强烈的突出问题和重点工作，单位大门处进行公开承诺，并认真抓好承诺事项的兑现落实。将群众投诉举报问题作为履职尽责工作的重要内容，依法依规核查、问责、反馈。
四、加大宣传力度。要积极开展正面宣传，维护医院良好形象。要及时向县卫生计生局报送相关文件资料和工作信息。
五、坚持追责问责。要加强责任追究力度，对不认真履职尽责的典型案件，发现一起严肃查处一起，并坚决一案双查，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管领导的责任。
六、针对群众突出的问题，从以下五个方面把握工作重点进行自查。
(一)严格依法行政 我院认真贯彻落实党委和政府重大决策部署;坚持依法行政;不存在有法不依、执法不公，以收代罚、以罚代法以及乱收费、乱罚款、乱摊派和各种侵害群众人身及财产权益等问题。
(二)服务改善民生方面 坚持勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政能力。医疗坚持优质服务，但在医疗服务过程中个别医务人员存在着医患沟通不到位现象;医疗服务收费规范;预防接种服务合规;认真落实基本药物制度;严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定;基本公共卫生服务项目、乡村医生签约服务落实;认真落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
医疗政协委员履职报告 第8篇
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条例草案规定，职工根据条件有权向单位提出加薪、市民用燃气遇到服务态度差有权投诉、高危行业可收取安全生产风险抵押金……记者注意到，就在一些民生问题得到立法保障时，还有很多实际生活的问题亟须“法律阳光”的普照。记者随即走进了这些条例，想了解这些条例究竟会给我们的今后生活带来哪些变化？
a篇① 职工向单位提出加薪有法可依
涉及职工切身利益须集体协商
在昨日的会议上，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希对《江苏省集体合同条例（草案）》审议结果作了报告，主要就四大项内容作出重要修改。有些地方提出，目前不少用人单位不合理确定劳动定额标准的现象比较突出，损害了劳动者的权益。同时，也有不少地方和企业提出，企业的商业秘密和涉及劳动关系的规章制度对企业的发展极为重要，且将直接影响职工方的利益。因此，草案修改稿规定双方可以就劳动定额、保守商业秘密、涉及劳动关系的规章制度进行集体协商。
有些委员和地方提出，草案规定了集体协商的内容，但缺乏硬性规定，对其中一些直接关系到职工切身利益的事项如劳动报酬等，应当规定用人单位在作出决定前，必须与职工方进行集体协商。因此，在草案修改稿中增加了“用人单位确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，应当事先与职工进行集体协商”。
四种条件职工可向单位提出加薪
有些委员和部门提出，江苏省是全国经济较为发达的省份之一，但从目前的情况看，劳动者的工资水平与经济发展水平并不相适应，很多劳动者的工资水平偏低，特别是一些经济效益较好的用人单位，企业的总体工资水平虽在提高，但主要是企业管理层增加工资，普通劳动者的工资却没有增加，损害了普通劳动者的合法权益。
鉴于工资问题是用人单位和职工方进行集体协商、签订集体合同的核心内容，建议明确职工方和用人单位可以在集体协商中提出增加职工工资的几种情形。因此，法制委员会建议在草案第十九条中增加两款，作为草案修改稿第二十一条第二款、第三款：有下列情形之一，用人单位和职工方均可以在集体协商中提出增长工资的要求：“（一）本单位利润增长的；（二）本单位劳动生产率提高的；（三）当地政府的工资指导线提高的；（四）本地区城镇居民消费价格指数增长的。”“用人单位年度增长工资的，提供正常劳动的职工均应当得到增长。”
为保障生效的集体合同能够得到全面贯彻实施，应当规定监督机制。因此，法制委员会建议，在草案第二十三条第一款、第二款中分别增加用人单位和职工方“可以组织专门人员，监督集体合同的履行”、“工资专项集体合同或者集体合同中的工资协议履行情况应当每半年公布一次”。
劳资三方协商机制有望建立
劳动关系三方协商机制是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的有效途径之一，且全国人大常委会已批准《三方协商促进实施国际劳工标准公约》，该国际公约已经对我国生效，草案第七条和第三十六条关于三方协商机制的规定是有积极意义的，但可以归并表述，并予充实。因此，法制委员会建议将上述两条修改后作为草案修改稿第八条第一款：“劳动保障行政部门、总工会和企业代表组织（企业联合会、企业家协会、商会等）分别代表政府、职工和用人单位建立劳动关系三方协商机制。协商机制的三方应当指导、督促用人单位与职工方建立集体协商和集体合同制度，协调处理集体协商、签订集体合同等劳动关系的重要事项，检查用人单位与职工进行集体协商和签订、履行集体合同的情况。”
另外，增加一款作为第二款：“三方协商机制主要采取协商会议的形式，每年至少举行一次。协商会议议定的事项可以制发纪要，三方应当共同遵守执行。”
企业劳资信用要建诚信档案
关于劳动保障行政部门和工会组织在集体协商、集体合同签订和履行中的职责，法制委员会还增加一款作为草案修改稿第二十五条第三款：“劳动保障行政部门应当将用人单位的集体合同履行情况列入用人单位劳动保障守法诚信档案，并规定予以公布。”
另外，此次会议上，法制委员会在明确集体合同和区域、行业集体合同的效力，职工协商代表的产生等方面提出了修改建议。有的委员和地方提出，职工方协商代表不仅应当可以由本单位工会组织职工推选并公示后产生，也应当可以由本单位职工代表大会（职工大会）选举产生。因此，草案修改稿增加了这方面的规定。
有的委员还提出，草案规定了职工方协商代表在集体协商和签订、履行集体合同过程中的义务，但却对协商代表不履行职责或不胜任其职责的情形没作规定，在实践中可能会影响职工权益。因此，草案修改稿规定：“职工方协商代表不胜任、不履行职责的，应当按照其生产程序予以罢免或者撤销。”
a篇② 降压停气应提前24小时公告
未倒尽残液就充气的行为将受到重罚。昨天，提请省人大常委会第十三次会议审议的《江苏省燃气管理条例草案 》明确规定，瓶装燃气经营企业、供应站点，应当先抽出残液后再充装燃气；充装燃气不得超过国家规定的允许误差；不得用非法制造、报废、改装的气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气。有以上行为之一者，可处以罚款。一年中有三次以上违规的，吊销其瓶装燃气经营许可证或供应许可证。
省建设厅厅长周游昨天就此草案作了说明。他介绍，目前燃气事业发展较快，全省40个城市用气普及率达88.6％。全省共有液化气站646家，储量45.3万立方米。但燃气是高危险性的气体，易燃、易爆、易中毒、稍有不慎，极易发生安全事故。1996年2月18日大年三十 ，扬州市南门街8号管道煤气泄漏引起爆炸，发生一次死亡19人的特大事故。由于历史等原因，目前燃气管理中存在的问题较多，形势堪忧。条例草案有针对性地对无资质设计施工的燃气工程、违规充装倒灌倒卖的供应站点、因施工不当破坏燃气设施等行为均做出相应的法律规定。
草案规定管道燃气实行特许经营制度，采取招投标方式，由市、县政府授予，未取得特许经营权擅自从事管道燃气经营活动的，由建设主管部门责令限期改正，并处以罚款。未取得瓶装燃气经营许可证或者供应许可证擅自从事瓶装燃气经营活动的，由建设主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以罚款。燃气经营企业未经批准擅自停止供气、更换气种或迁移供应站点的，可处以罚款。由于施工不当造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营企业进行抢修；造成经济损失的依法进行赔偿。建设工程施工未与燃气经营企业协商采取相应的保护措施的，可处以罚款。
针对群众反映强烈的重收费、轻服务，服务态度差、水平低，对燃气设施的安全检查不到位，维修不及时，停止供气不提前通知，气质气量不符合规定，对安全用气规则宣传不够等问题，草案规定，燃气经营企业应当遵守相关标准和规范，公布并履行服务承诺，制定用户安全用气手册，向用户发放。因燃气工程施工、设施检修等情况确需降压或者停止供气的应当提前24小时予以公告。恢复供气必须事先通知燃气用户但在暂停供气当日的22时至次日6时之间，不得恢复供气。建设、公安、质监、安监等部门，对燃气的工程建设、经营、燃气器具安装、维修等活动进行审查、评估、检验、验收，不得收取费用。
a篇③ 安全高危行业要收风险抵押金
“企业发财，政府买单”的情况今后将有望避免。出台地方性法规，规范江苏省安全生产工作，已经越来越迫切。《江苏省安全生产条例（草案）》，昨天提交省十届人大常委会第十三次会议审议。
去年江苏事故死亡人数超7000
江苏省安全生产形势严峻，迫切要求依法明确安全生产职责和责任。2003年全省事故死亡人数为7399人，第一次控制在全省总人口的万分之一以内，全年没有发生一次死亡10人以上的特大事故。
但从目前的情况看，安全生产形势仍不容乐观。主要表现在：事故总量依然偏大，仍是全国安全生产重点监控省份之一；一些重点行业和领域事故频发的现象仍然没有得到遏制；安全生产基础设施、基础管理还较薄弱，基层安全监管仍需加强；随着经济的加速发展及经济结构的不断变化，安全监管的法律手段、经济手段日显重要，面临极大的挑战；大量事故隐患尚未得到整改，许多企业安全严重欠账，大量商贸市场布局较乱，缺少安全预防设施和设备，部分安全经营单位负责人和从业人员安全素质亟待提高。
与此同时，随着经济成分和劳动用工形式的多样化，安全生产工作出现许多新情况、新问题。一是部分私营个体企业的老板片面追求高额利润，忽视生产安全，导致大量的事故隐患和不安全因素的存在，屡屡发生安全生产事故。据统计，非公有制企业发生事故的起数和死亡人数约占整个企业发生总数的80％以上。有些小矿山、小工厂、小运输（公路、水路）等安全条件最差，管理最乱，事故最多。二是许多企业出现层层转包、以包代管。三是安全生产责任制不健全、不落实，企业负责人的安全责任不明确，没有适应需要的安全管理机构和专业人员，安全投入严重不足。而与此相对应的是，作为江苏省迄今在安全生产监督管理方面唯一的政府规章，省政府于2001年9月实施的《江苏省安全生产监督管理规定》，其中不少内容已不能适应新形势发展的需要，而其后国家出台的《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律、行政法规中的一些规定，也需要根据江苏省的实际进行细化。
“企业发财，政府买单”要避免
据了解，《条例（草案）》对安全生产部门的责任作了进一步明确。在安全生产专项资金的问题上，明确既需要生产经营单位自身重视，加大投入，也需要政府投入，提供必要的经费保障；拟对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险性较大、安全生产事故多发的生产经营单位，提取安全生产费用，据悉，泰兴、句容、常熟等地区已建立该项制度；有鉴于一些高危行业不重视安全生产，在事故发生后往往缺少事故抢险救灾和善后处理所需资金，而政府不得不为此承担责任，“企业发财，政府买单”的情况时有发生，《条例（草案）》拟在高危行业收取安全生产风险抵押金。
瞒报迟报事故处分一把手
草案稿规定：“事故发生后，当事人及单位应迅速组织抢救，立即报告当地安监部门，不得隐瞒不报，不得破坏现场、毁灭证据”：“当地政府和安监部门在接到事故报告后，应如实上报事故情况，并派员迅速赶往现场组织救援”：“重特大安全生产事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉事故调查，对有关主要领导和政府部门正职负责人及相关责任人给予行政处分”。“县级以上政府及其有关部门人员，在安全生产监管中滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，追究刑事责任”。草案稿规定：“生产经营单位事故：轻伤、一次重伤2人的，由单位自己调查处理；死亡一人或者重伤3至5人的由县区安监部门调查处理；一次死亡2人或重伤6至9人的，由市安监部门调查处理；死亡3至9人或重伤10人以上的，由省安监部门调查处理；死亡10至29人的，由省政府组织调查处理；死亡30人以上的，上报国务院调查处理。
b篇 “心脏手术支架”价高凸显立法缺失
本报记者 殷文静 顾继顺
就在一批民生利好条例即将出台的时候，我们清醒地认识到现实生活中还有很多方面遇到了立法困惑。日前，一位姓王的盐城读者来到了本报，反映了自己看病的一些遭遇，并对医院医疗器材价格奇高的现象提出了质疑。为了证实这位读者所反映的情况，昨天上午，记者陪同王先生，来到鼓楼附近的一家医院心脏内科，就诊心脏冠状动脉狭窄之病，接诊的一位陈医师看了王先生在当地门诊的病历和心脏造影后推荐，必须做支架手术治疗。而装一个支架包括造影、住院等费用共需要4万到5万元，当记者提出能否做心脏搭桥手术时，这位医师说，做心脏搭桥要做开胸手术，风险大，而费用则更高。那么是什么让医生对药物涂层血管支架如此“情有独钟”呢？
一起手术治好了心脏病仍觉“心痛”
家住玄武区的陈先生，今年65岁。今年7月27日，他因心脏病住进南京某三甲医院心血管内科病房。医生经过检查告诉他心脏中有两个地方有问题，必须安装支架。听说心脏中两个地方有问题，陈先生心想，装两个支架50000元差不多了。于是凑了51000元预交给了该医院。3天后，医生给他动了手术。8月7日，他办理出院手续时，发现费用总额高达10万多元。医院财务工作人员说，扣除医保支付的40％，再扣掉他预交的51000元，他个人还要再交12424.25元。
陈先生的住院医疗费用明细清单上写着，在他整个手术中共使用了3个支架和2只球囊。这张明细表上的费用总额104966.27元，而仅材料费就93250.2元。这笔费用让陈先生虽然治好了心脏病，但还是感觉到心痛。
究竟是何原因造成使用医疗器械的费用如此昂贵呢？记者在调查采访中发现了这里面的玄机。
业内人士谈医疗器械价高原因
一根进口心脏支架，报关价仅为700美元，到经销商手中却变成了9000元人民币，到了医院价格则达到18000元。据了解，商给医院相关负责人的“回扣”通常以考察费、宣传费、科研费等形式支付。目前一些心血管临床医生无论对什么样的病人，都热情地推荐使用导管球囊扩张术及冠状动脉支架治疗方法。而且当患者在对两种血管支架-价格2万元一根的肝素涂层支架和价格4万元左右的药物涂层血管支架进行选择时，大部分医生会竭力推荐后者。
医疗器械的价格为何如此的高昂？南京某医院的一位经常参与医疗器械购买的主任道出了其中的实情。据这位主任介绍，无论是心内科手术用心脏支架（一个进口支架就上万，一个手术用几个），还是普外科、泌尿外科，甚至最新的微创外科手术，都是医疗器械和耗材使用最频繁的，很多耗材都是国外进口国内经销的，由于一个产品都有二三级的商，他们从中拿到自己应得的10％到20％的利润以后，才会进入医院。到了医院以后，也不排除医生或者相关工作人员从中拿取一部分回扣，然后再到老百姓。等到层层加价以后，到了老百姓手中的医疗器械价格自然就不菲了。往往是几百元钱的医疗器械到了患者的手中就要上万元。只要是通过合法的途径进入国内市场的，这些中间的流通过程是必须存在，而且又不能缺少的，连包括相关单位交纳的税款最后也是由患者承担了。
这位主任还向记者透露，现在所谓的招标，在医院看来未尝不是一件好事。就南京市场上的一台血透器来说，根据以往的流通环节，一台价值七八千美元的机器，通过海关，一级、二级以后，卖到医院的价格大概是13万元的人民币。但是政府招标以后，定价居然比医院进价还要高。
医疗器械为何靠大量进口
南京药监局医疗器械处戴处长说，现在的医疗器械品种繁多，在医院除了药品和医生的办公用品之外，其他的全都是医疗器械。日常生活中常见的医疗器械有针筒、手术刀、纱布、b超仪等，连隐形眼镜、助听器、假牙、安全套等也属于医疗器械，技术含量比较高的有血管支架、人工晶体、人工颅骨等。
目前，南京的医疗器械生产、经营企业就有1000余家。医疗器械产品从生产到使用要经过一个十分严格的检测过程。首先要有市药监局颁发的医疗器械生产/经营许可证，才能生产医疗器械产品。产品制成后还要送至国家医疗器械检测中心检测，检测合格的医疗器械产品还要送到国家指定的医院做临床，国家指定的医疗器械临床医院在南京只有6家，即军区总院、
省人民医院、省中医院、南京市第一医院、脑科医院和皮肤病医院。一般的医疗器械产品做临床至少要3个月以上，一些特殊的要植入人体的医疗器械像妊娠环、人工晶体等产品，临床时间至少需一年。然后再由指定医院将该医疗器械产品合格的临床报告送到市药监局，经过药监局评定后，发放医疗器械注册证。拿到了医疗器械注册证的医疗器械产品才能流通到市场上。医疗器械注册证的有效期仅为4年。4年后，医疗器械产品还将重新再面临一次严格复杂的检测。
进口医疗器械产品的检测也很复杂，注册涉及的部门包括：国家药品监督管理局医疗器械司受理办公室、医疗器械注册技术审评中心、医疗器械司注册处等各相关检测中心。
对于医疗器械价格暴利这一问题，戴处长称，如今物价部门尚未对医疗器械的市场价制定一个明确的收费标准，这导致很多医疗器械的价格水分偏高，特别是进口的医疗器械。由于国内医院没有一些特殊器械的进口权，必须要通过中间商，所以在经历多个环节后到病人手中时，这些器械的价格也就翻了好几倍。同时，医疗器械的利润空间远远大于药品，有些价值几千元的半成品，在配上几个辅助设备后，就身价倍增。
戴处长还告诉记者，大多数医疗器械产品科技含量高，比如做心脏介入手术，需植入一根心脏血管支架，这根支架和头发丝一般细，是用钛制成的，有的医院做一个这样的手术大约需4万元钱左右，而有的医院只需2万元，这不能单看表面价格，很多因素决定了医疗器械产品的价格，同样的一种医疗器械产品，国产的和国外进口的，价格就相差了好几个等级。
公开招标节约资源防止腐败
江苏省心血管病学会副主任委员、江苏省人民医院心脏科主任曹克将教授在接受记者采访时说，我国每年冠心病新发病人数约100万，其中约30万～40万需要做心脏介入手术或搭桥手术，但实际只有2万～3万病人得到以上有效的治疗。主要原因有经济困难、当地医疗条件不具备及对疾病和高新技术缺乏认识三方面。目前介入治疗的耗材靠进口，价格比较昂贵，一根导管就要1万元左右。做一次心脏介入手术费用大约需要4万元，即使将此列入医保报销范围，病人自己也需要支付不少费用，这对于患者来说是一个不小的经济负担。
南京浦口区一下岗女工患严重室上性心动过速，口服药效果不好，本来首选的治疗方法应该是心脏介入手术，但是因为没有钱，只好靠静脉推注心律平维持。为挽救其生命，医院减免了大部分费用为她做了介入治疗，收到了立竿见影的效果。但临床上这样的病人实在太多，医院不可能全都减免。另外，做了介入手术的患者还会有25％～35％的出现血管再狭窄，需要重新手术。目前虽然已经有了防止再狭窄的药物缓释支架，但是费用更为昂贵。
现在医院所用的医疗器械都开始招标了。许多业内人士表示，医疗器械招标本身目的在于节约资源和防止腐败，是一件好事，但是如何保证招标过程中的公正与公平是好事能否真正办好的关键。对此专家认为，由医疗机构作为招标主体是不合理的，因为它既是既得利益者，又是规则制定者，对于企业来说是不公平的，监督机构也很难介入。应该将招标的主体由医院改为专门的招标机构，并从程序规定上将他们的工作置于所有相关监督部门的监督之下，这样才能真正实现“阳光采购”。
然而记者在采访中发现，由于没有相对应的法律法规，使得医疗器械按照现有的法律法规实施起来，还存在很多不完善的地方。有关专家指出，江苏省需要按照现有的法规，建立相应的实施细则，更好地完善和适应现有的状况。
人民网-江南时报·王琦 李悦
职工可以向单位提出加薪吗？市民用燃气遇到服务态度差投诉无门怎么办？……这些实际生活中我们常遇到的问题现在有了立法答案。时值岁末，从江苏省人大传出一批民生利好条例。在昨日召开的省十届人大常委会第十三次会议上，对《江苏省集体合同条例（草案）》、《江苏省燃气管理条例（草案）》、《江苏省安全生产条例（草案）》进行了审议。
条例草案规定，职工根据条件有权向单位提出加薪、市民用燃气遇到服务态度差有权投诉、高危行业可收取安全生产风险抵押金……记者注意到，就在一些民生问题得到立法保障时，还有很多实际生活的问题亟须“法律阳光”的普照。记者随即走进了这些条例，想了解这些条例究竟会给我们的今后生活带来哪些变化？
a篇① 职工向单位提出加薪有法可依
涉及职工切身利益须集体协商
在昨日的会议上，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希对《江苏省集体合同条例（草案）》审议结果作了报告，主要就四大项内容作出重要修改。有些地方提出，目前不少用人单位不合理确定劳动定额标准的现象比较突出，损害了劳动者的权益。同时，也有不少地方和企业提出，企业的商业秘密和涉及劳动关系的规章制度对企业的发展极为重要，且将直接影响职工方的利益。因此，草案修改稿规定双方可以就劳动定额、保守商业秘密、涉及劳动关系的规章制度进行集体协商。
有些委员和地方提出，草案规定了集体协商的内容，但缺乏硬性规定，对其中一些直接关系到职工切身利益的事项如劳动报酬等，应当规定用人单位在作出决定前，必须与职工方进行集体协商。因此，在草案修改稿中增加了“用人单位确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项，应当事先与职工进行集体协商”。
四种条件职工可向单位提出加薪
有些委员和部门提出，江苏省是全国经济较为发达的省份之一，但从目前的情况看，劳动者的工资水平与经济发展水平并不相适应，很多劳动者的工资水平偏低，特别是一些经济效益较好的用人单位，企业的总体工资水平虽在提高，但主要是企业管理层增加工资，普通劳动者的工资却没有增加，损害了普通劳动者的合法权益。
鉴于工资问题是用人单位和职工方进行集体协商、签订集体合同的核心内容，建议明确职工方和用人单位可以在集体协商中提出增加职工工资的几种情形。因此，法制委员会建议在草案第十九条中增加两款，作为草案修改稿第二十一条第二款、第三款：有下列情形之一，用人单位和职工方均可以在集体协商中提出增长工资的要求：“（一）本单位利润增长的；（二）本单位劳动生产率提高的；（三）当地政府的工资指导线提高的；（四）本地区城镇居民消费价格指数增长的。”“用人单位年度增长工资的，提供正常劳动的职工均应当得到增长。”
为保障生效的集体合同能够得到全面贯彻实施，应当规定监督机制。因此，法制委员会建议，在草案第二十三条第一款、第二款中分别增加用人单位和职工方“可以组织专门人员，监督集体合同的履行”、“工资专项集体合同或者集体合同中的工资协议履行情况应当每半年公布一次”。
医疗政协委员履职报告 第9篇
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为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范和强化我区突发公共卫生事件紧急处置工作，建立健全事故紧急处置指挥体系、保障体系和防范体系，使我区突发公共卫生事件处理工作做到信息畅通准确、反应及时快捷、应急准备充足，保障公众身心健康与生命安全，制订本预案。
1.2依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共卫生事件专项应急预案》和《市区突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本区各类突发公共卫生事件的应急处置。
1.分级
根据《国家公共卫生事件应急预案》分四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般）。具体分级标准按《市突发公共卫生事件专项应急预案》分级标准规定。
1.5工作原则
以人为本、预防为主、分级管理、平战结合。
2应急组织体系
2.1领导机构
《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。
2.2应急联动机构
区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特别重大和重大突发公共事件进行先期处置等职能。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
2.2.1区防治非典型肺炎指挥部
区防治非典型肺炎指挥部作为区委、区政府领导下的区级议事协调机构，负责突发公共卫生事件的常态管理和应急处置，是本区突发公共事件应急管理工作机构之一，其日常工作由区卫生局承办。
2.2.2区应急处置指挥部
一旦发生突发公共卫生事件，区政府可根据需要，以区防治非典型肺炎指挥部的组织架构为基础，设立区突发公共卫生事件应急处置指挥部（具体名称可根据实际情况和需要另行确定，简称“区应急处置指挥部”），实施统一指挥。指挥部领导由区领导确定，成员由相关单位领导组成。
2.2.3现场指挥部
根据突发公共卫生事件的发展态势和应急处置需要，事发地街道、镇负责成立现场指挥部，必要时，也可由区卫生局组织有关机构开设。现场指挥部在区应急处置指挥部的统一领导下，具体负责现场应急处置。
2.2.4相关成员单位及工作职责
（略）
2.3专业技术机构
各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构，要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平。发生突发公共卫生事件后，相关医疗卫生机构要服从区应急处置指挥部和卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。
2.3.1医疗机构：成立医院防病工作小组，规范医院工作流程；协助区卫生局成立区防病工作专家组；负责病人的现场救治、运送、诊断、治疗、医院内感染控制，检测样本采集，配合进行病人的流行病学调查。
2.3.2区疾病预防控制中心：负责突发公共卫生事件报告，现场流行病学调查、处理和实验室检测工作；督促辖区内监测点医疗机构做好疫情监测工作；开展对社区卫生服务中心开展业务培训、指导。
2.3.3区卫生监督所：协助区卫生局对事件发生地环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
3监测、预警与报告
3.1监测
各级医疗机构、区疾病预防控制中心、区卫生监督所根据各自职责开展突发公共卫生事件的日常监测工作，针对不同季节加强对多发病、有可能爆发流行疾病的重点监测，区卫生局要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.2预警
在区政府和市卫生行政部门的指挥下，根据传染病发生、流行趋势及监测信息，及时发出预警，突发公共卫生事件预警原则上依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较严重和一般4个预警级别。预警级别可视事态发展和处置情况做出调整。
进入预警期后，在区政府的统一领导下，采取预防性措施，各有关部门和单位准备或直接启动相应应急处置规程，按要求实施应急处置。
3.3报告
任何单位和个人都有权向各级政府和卫生行政部门及其有关单位报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
3.3.1责任报告单位和责任报告人
（1）责任报告单位
a．区县级以上各级卫生部门指定的突发公共卫生事件监测机构。
b．各级各类医疗卫生机构。
c．各级卫生部门。
d．各级政府相关职能部门。
e．其他有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、食品药品监督管理机构、教育机构等。
（2）责任报告人
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。
3.3.2报告时限和程序
（1）突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关责任报告单位与个人发现突发公共卫生事件，应立即口头向区卫生局、区应急办或相关机构报告。
（2）区卫生局、区应急办或相关机构在接到突发公共卫生事件报警后，应立即及时采取措施，组织应急处置。迅速汇总和掌握相关信息，立即口头报告区政府及市卫生局。同时，各责任报告单位在1小时内尽快书面报告上级部门。
任何单位和个人对突发公共卫生事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3.3.3报告内容
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
3.3.4突发公共卫生事件网络直报
网络直报责任报告单位为各级各类医疗机构、区疾病预防控制中心，各级各类医疗机构可直接通过互联网上的专用系统报告突发公共卫生事件，提高信息报告的及时性。区疾病预防控制中心接到报告的信息后，应逐级及时审核信息、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按照有关规定报告区卫生局。
4应急响应
4.1应急响应原则
在区政府、市卫生局的领导下，按照《市突发公共卫生事件专项应急预案》分级响应要求，作出相应级别应急反应，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，认真履行相应职责，落实有关措施，以有效措施控制事态发展。
4.2应急响应措施
4.2.1区应急办（略）
4.2.1区卫生局（略）
4.2.2医疗机构（略）
4.2.3区疾病预防控制中心（略）
4.2.4区卫生监督所（略）
4.3应急响应终止
按照《市突发公共卫生事件专项应急预案》有关要求执行。
5保障体系
5.1信息保障
加强公共卫生事件预测预警系统建设，规范信息获取、分析、、报送格式和程序。区疾控中心、卫生监督所及时向区卫生局报告公共卫生事故信息的收集、分析、处理工作，区卫生局及相关部门及时向区政府、上级有关部门上报有关信息。
5.2专业技术队伍保障
区疾控中心要根据突发事故应急处置要求，组建快速反应的应急处置小组，在事故发生后第一时间赶赴现场，迅速展开流行病学、卫生学调查，采集样品进行检验，采取消毒隔离、行政控制等措施；区卫生监督所要规范执法监督行为，加强岗位培训，提高执法监督能力；各级医疗机构要组建专业性救援队伍，提高装备水平，增强实战能力，发生事故后，快速进行应急救治，转运病患，并做好疾病控制和卫生防疫准备。
各支队伍要合理部署和配置，配备必需的装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。
5.3物资保障
区卫生局、区发改委、区经委、区食药监分局等部门相互配合，做好公共卫生事故预防、疾病治疗等所必需物资的储备、调用和供应工作。
5.4资金保障
对突发公共卫生事件应急处置工作所必需的专项资金，由区政府财政列入年度预算予以保障。
5.6法制保障
按照有关应急处置工作的法律、法规规定的程序办事，实现应急处置工作有法可依、有法必依、违法必究。加强卫生执法监督，进一步提高执法人员素质。
5.7交通保障
区建交委负责协调事故涉及相关区域的公交车辆改道、缩线、停驶等调度工作，有关街道、镇协助配合。
5.8治安保障
突发公共卫生事件发生后，由区公安分局组织实施现场治安警戒，事发地街道、镇协助公安部门搞好治安保障。
6奖惩
对在突发公共卫生事件应急处置中做出重大贡献的单位和个人，区政府和个人所在单位将予以表彰和奖励。
对未按预案要求履行职责，造成重大损失的单位和个人将给予行政处分，对情节严重者将依法追究刑事责任。
7评估
在发生突发公共卫生事件结束后，组织有关人员对处理过程与结果进行评估，总结经验与教训，提出改进意见、建议，评估报告上报区政府和市卫生行政部门。
医疗政协委员履职报告 第10篇
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政协九届一次全会以来，文教卫体委在常委会、主席会议的领导和省政协文教卫体委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照市政协常委会的工作部署，围绕市委、市政府中心工作，以建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市和构建社会主义和谐社会为主题，充分发挥政协的职能和文教卫体委的优势，不断探索创新文教卫体委工作机制，努力促进泉州文化、教育、卫生、体育和新闻出版等社会事业向前发展，积极参政议政，建言献策，为我市经济和社会发展做出积极贡献。一、加强理论学习，增强委员素质，提高履行职能水平加强理论学习是政协文教卫体委的一项重要工作，是建设学习型政协和推动工作与时俱进、增强委员理论素质和提高委员履行职能水平的需要。六年来，我们把组织委员加强理论学习，特别是对党的统战理论和政协有关理论学习，提高委员思想素质作为重要任务认真做好。(一)突出学习重点。采取多种形式，突出学习重点。结合各项中心工作进行学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻党的十六大精神，学书记在新时期保持共产党员先进性教育的专题报告，认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育的意见》，加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和认识。注重学习《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习人民政协理论，学习在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，践行八荣八耻和贯彻落实省、市政协工作会议精神。进一步明确新时期政协工作的指导思想，增强做好政协工作的责任感和使命感。(二)注重学习成效。充分利用各种会议、培训班、委员活动日和调研视察等活动，组织委员进行学习，把活动与学习结合起来，既丰富学习形式，又增强学习实效，进一步形成良好的学习氛围。通过运用学习成果，指导工作实践，增强了委员们运用科学发展观、按章程履行政协职能的责任意识，充分发挥作用，积极参政议政、建言献策，使委员在履职过程中理论学习和生动实践紧密结合。例如，20__年4月召开有本委成员、委员和各县（区、市）政协分管领导、文教卫体委主任等120多人参加的工作会议，邀请全国政协委员、市政协副主席王仁杰传达全国政协会议精神，组织学习新修改的宪法和政协章程。又如，组织文化界委员在检查市区网吧前学习有关文化市场的规定，委员们更加了解有关政策，进一步实施有效监督。许多委员在工作岗位上履行委员的职责，钻研业务知识，结合本职工作撰写不少提案和论文，既促进了业务水平的提高，又很好地参政议政、履行职能。有一些作品在各级评比中获奖。如王景贤委员编导的木偶戏《钦差大臣》在20__年举行的全国第七届艺术节上荣获“文华奖”，为推动我市文化事业发展作出贡献。二、创新工作机制，发挥界别作用，增强专委会工作活力我委主动适应新形势的要求，积极探索做好专委会工作和发挥界别委员主体作用的新路子，有效地活跃和创新了文教卫体委工作机制，进一步扩大社会影响。(一)成立界别委员工作小组，充分发挥界别人才优势。多年来，我委按照界别设立了文化、教育、卫生、体育和新闻出版五个工作小组，由界别委员、部门领导担任工作小组组长，实行“活动自主、内容自定、经费自筹”的“三自”办法，充分发挥各界别的积极性和创造性，开展丰富多彩的活动。进一步激发活力，提高履行三大职能实效。(二)搭建委员活动平台，拓展委员作为空间。为了保证委员活动扎实有效地开展，建立“委员活动日”制度，规定委员每季度或每半年举行一次活动。适时选择一个主题，组织界别委员开展学习、调研视察、交流信息、建言献策。对每次活动都能事前做好协商，认真策划、周密安排，保证活动顺利进行和有效落实。几年来，各界别委员活动开展的有声有色，不断提高委员们的参与率，大大调动大家的积极性。20__年3月教育界委员21人深入永春县美岭村调研农村教育事业发展情况，参观美岭村幼儿园、小学、中学和新村建设情况，并对农村教育发展提出许多建议。三、围绕中心调研，服务大局献策，提高参政议政能力我委紧紧围绕市委、市府中心工作，按照政协常委会的部署，发挥委员的积极作用，深入开展调查研究、视察活动，提出许多科学合理的建议，为泉州经济建设和社会发展，构建和谐社会发挥了应有的作用。(一)围绕中心服务大局，切实履职。先后围绕泉州精神文明建设，泉州“十五”期间普及高中阶段教育、发展高等教育、民办教育、职业教育和筹办泉州 大学，闽南文化、对台文化交流，建设泉州亿吨大港，公共卫生体系建设、社区农村医疗体系和合作医疗制度建设、农村公共环境卫生整治，自主创新、版权保护，开展全民健身体育活动等重点、热点问题。开展调研视察活动，提出许多建设性意见，引起党委、政府的重视和采纳，促进了决策的科学化、民主化。六年来开展的专项调研达12个，形成调研报告10多篇，论文交流70多篇。(二)突出本委界别特点深入调研。围绕促进我市文化、教育、卫生、体育和新闻出版等各项社会事业的发展，充分发挥界别委员的主体作用，深入开展调查研究视察活动，取得良好效果。教育界委员十分重视我市教育事业发展，先后对泉州高等教育、民办教育、职业教育、农村教育和外来工子女教育发展状况进行调研视察。如20__年对《泉州高等教育和泉州大学发展规划》进行调研探讨，整理形成了《泉州发展高等教育要有新观念，体现大手笔》的专报件，市委书记阅后作了四条批示，要求市教育局和市有关领导要就泉州的高等教育问题在“再思考”会议上作发言。《泉州晚报》、《泉州政协》也专此报道本次座谈的成果，使各界人士更加关注我市高等教育事业的发展。医卫界委员、专家关注我市卫生事业发展，针对群众看病难、看病贵和医疗卫生体制改革情况，深入医院、社区、农村、企事业单位，开展了大量的调研视察活动，形成了《关于改善当前我市医保工作的建议》专报件，市委书记、市长都作了重要批示。委员们还深入鲤城、丰泽视察了解社区卫生服务状况，深入安溪、石狮、泉港等地就新型农村合作医疗试点工作进行调研，并提出意见建议，促使一些问题得到较好的解决。20__年市政协对20__年度35号重点提案《完善医疗保障体系的建议》开展督办。座谈会上，委员们坦言反映各界群众的心声，对进一步完善医疗保障体系，提出了5条有针对性的意见和建议。文化界委员开展闽南文化、泉台文化交流情况的调研活动，围绕民俗文化、宗教文化、戏曲艺术、学术活动、五缘文化、民间工艺、武术文化等7个方面与台湾交流情况、采取各种方式进行调查研究，分别在市区和德化县召开座谈研讨会，二次座谈会共有80多人参加，交流论文40多篇。20__年7、8月组织文化界委员对全市文化音像市场进行检查，提出4条建议，均被市文化局采纳。体育界委员围绕我市体育事业发展，备战十二、十三届省运会和开展全民健身体育活动开展多次调研视察。20__年8月视察我市体育健儿备战省十二届运动会情况，形成《备战省运会冲刺阶段亟待解决的几个问题与建议》专报件。20__年针对省十三届运动会将于20__年在龙岩举行的情况，委员们围绕我市运动员在各项目获团体总分名次的排列、个人综合表现和比赛中的技术技巧心理素质等7个问题进行二个多月的调研分析，提出具有针对性的意见报送体育主管部门引起高度重视，并及时修改备战省运会工作计划。20__年9月再次视察备战省十三届运动会情况和20__年全国农运会场馆建设情况，鼓励运动员们争取在省运会及20__年的全国农运会上取得好成绩，为我市争光。新闻出版界委员通过对晋江、石狮等市部分印刷企业的视察，认为泉州市在这一行业有很大发展潜力，应制订发展规划，扶持龙头企业，建设产业园区，促使印刷业迅速崛起，成为我市支柱产业之一。20__年7月部分委员对我市首批版权保护重点企业的版权自主创新和保护工作进行调研，进一步加强版权保护工作意识，增强企业自主创新意识、提高企业核心竞争力、促进我市版权产业走上良性循环的发展轨道。(三)关注热点难点问题，促进社会健康和谐。围绕社会热点难点，抓住人民群众关注的问题，扎实有效地开展民主监督，广泛听取意见，积极反映群众呼声和社情民意，得到领导层的重视，促进有关问题的解决。如中侨集团一万多名职工医保问题，是久拖不决的老大难问题，我委与社会法制委多次组织调研，与有关方面和职工探讨解决问题的方案，历经3年的努力，终于于20__年6月妥善解决中侨1.1万多名职工医保问题。(四)密切配合省政协调研视察。20__年、20__年先后配合全国政协科教文卫体委来泉对我市广电工作和发展社区体育、构建和谐社会的调研活动，20__年配合江西省政协到我市进行农村教育工作调研活动。六年来，先后配合省政协来泉开展“弘扬优秀传统文化、加强青少年思想教育”、“民间传统工艺产业化情况”和“职业教育”等各项调研视察活动15次，每次都能根据省政协调研组的调研视察课题、内容和要求，制定方案和调研视察路线，做好各项安排，较好地完成任务。并就配合调研视察中所发现的问题积极建言献策。四、加强民主监督，抓好提案督办，充分发挥委员作用。本委每年都根据主席会议的安排，围绕重点和社会关注的热点问题，通过现场检查、听取部门汇报、抓紧重点提案督办尤其是主席督办案，开展提案督办活动，加大民主监督力度，有效地促进提案的落实。(一)加强民主监督，抓好提案督办。我委先后开展《完善医疗保障体系的建议》、《关于抓紧解决中侨集团职工医保问题的建议》、《关于加快我市突发公共卫生事件应急处理体系建设的建议》、《关于促进我市民办学校为“人才强市”服务的建议》等重点提案督办活动，取得良好效果。20__年10月，林荣取主席带领部分委员，对市政协20__年《推进城市社会救助体系、构建社会主义和谐社会》（011号）提案进行督办。先后走访了鲤城区福利院、鲤城区临江街道办事处大厅、爱心慈善援助中心等社会救助单位，并召开提案督办会议、了解我市城市社会救助体系现状，听 取提案承办单位情况汇报。委员们提出许多富有见地的建议，使重点提案得到真正落实，并促进社会救助体系进一步健全完善、构建和谐泉州。(二)听取市直有关部门的工作汇报。我们组织委员分别听取市文化局、市教育局、市卫生局、市体育局、市新闻出版局的年度工作情况通报，有利于委员们增加对我市文化、教育、新闻出版、卫生、体育工作情况的进一步了解，为准备全会提案和委员知情参政议政、民主监督创造条件。组织委员检查我市文化经营市场，参加市教育局组织的开展“双高普九”的督导工作和对中小学年初工作和收费检查。这些活动丰富了民主监督“教育强市（区）”的内容。并通过这些载体使民主监督得到切实的落实。五、关注民生民意，多办实事好事，努力构建和谐社会我委注意充分发挥委员自身专业技术的特点与优势，深入基层，开展各种有益民生、有利民意的活动，了解社情民意，积极反映群众的呼声，帮助困难群众解决实际问题。(一)开展“四百”活动。20__年我委组织五个界别委员开展百名委员进社区、农村，走访百家困难群众，帮做百件好事，反映百条社情民意的“四百“活动。既扩大了政协委员在群众中的影响，又营造社会和谐氛围，取得了很好的社会效益。在“四百”活动中，凸显界别委员的作用，展现紧扣时代主题的工作特色，委员们深入社区、农村、企事业单位，视察调研活动达240多人次，慰问联系贫困群众达120多户，帮助群众做好事达800多件，捐献和筹集资金用于扶贫助学、解危救困等公益项目达180多万元，反映社情民意、撰写提案167件。这一做法在全省政协文教卫体委工作联席会上进行交流，受到好评。(二)开展助学活动。我委委员们积极想方设法，帮助困难学生，发动社会各界人士认捐和结对帮扶，筹集资金125万多元，帮助88位家庭贫困生圆了大学梦。到沉洲小学为近500名外来工子女开展义诊和捐资，筹资2万多元，每人200元，赞助该校100名品学兼优且家庭困难的学生。(三)开展义诊活动。医卫界委员、专家经常深入农村、工厂、学校、企业单位开展义诊活动，送医送药，开展常见病防治知识，预防传染病知识讲座等。几年来，组织医卫界委员、专家200多人次，开展义诊15场次，就诊病人10000多人次，送药近10万元，开展防病知识讲座5场次，听众达3000多人次。20__年3月医卫界10多名委员专家到海天轻纺集团公司，为外来务工人员义诊，本委特聘委员、市大桐药行总经理苏少鹏先生为义诊捐赠了1万多元的药品。20__年3月、20__年1月二次组织委员专家、10多名主任到德化县九仙山气象站，为该站工作人员看病，赠送2万多元药品。20__年重阳节，委员专家深入鲤城区鲤中街道、丰泽区丰泽街道、东湖街道的社区，为老年人讲授高血压、中风、糖尿病、关节炎和小儿常见病防治知识讲座，20__年5月到洛江马甲义诊和防治传染病宣传活动。深受社会好评和群众欢迎。六、加强联系合作，热情服务委员，不断提高自身建设我委加强同省政协文教卫体委和各县（区、市）政协文教卫体办的联系，上下沟通、密切合作，促进自身工作水平的提高。一是召开专委会主任会议和全体成员会议，讨论研究年度工作计划，进一步增进共识，以聚全体成员的力量。二是驻会同志主动上门走访，坚持走访委员制度，向受聘的各位主任发聘书，走访派和各县（市、区）政协文教卫体办，沟通思想、增进交流和感情，共同营造协心干事业的良好氛围。三是努力做好宣传联络工作，认真办好《简报》，及时报道本委及各个工作组的工作动态，传达上级有关精神等，共编印简报42期，并邮寄给本委委员、特聘成员和各县（市、区）政协办公室。加强同新闻媒体联系，每次委员开展调研视察都作相关报道。四是努力做好委员服务工作，积极组织委员参与有关部门组织的重要活动，不管是委员开展活动，还是委员外出考察，本委都能认真协助做好活动方案，事先沟通联系，准备相关材料，安排好交通工具和膳宿，组织记者采访，尽量为委员们提供热情周到的服务，使活动顺利开展。我们还积极做好参加全省第三届闽南文化研讨会论文选送省政协《海峡西岸正春风》书画创作作品23幅的选送工作，选送市区书画家创作作品8幅参加晋江市政协举办的书画展，举办画展一次，举行20__年和谐泉州现场书画笔会一次，邀请省市书画界人士参加。六年来，我们努力学习工作，较好地完成各项工作任务，并取得一些成绩，多次受到领导的表扬和肯定。但我们清醒地看到工作中还存着许多不足和差距，距离新时期的新形势新任务提出的要求还有差距。主要是：理论学习抓得不够紧，理论联系实际方面还有待加强；对调研视察还不够深入，各工作组开展工作不太平衡；为委员服务的质量还有待进一步提高；委员开展民主监督活动的内容和形式，还要进一步丰富；委员参政议政的能力素质还需进一步提高。这些问题有待于今后工作中不断改进。
