- 目录
第1篇 税务系统地税稽查工作科学发展观心得体会
税务系统地税稽查工作科学发展观心得体会
科学发展观,作为揭示人类社会文明进步规律的科学理论，是中国特色社会主义体系的重要组成部分，也是马克思主义当代中国化的新成果，新结晶。税收工作直接关系国运与民生，用科学民展观指导税收事业又好又快地发展，是当今至今后一代又一代税务人的战略性思考和科学抉择，必须一以贯之，坚持到底。地税稽查部门作为代表国家行使行政执法权力的重要机关,在整顿和规范税收秩序、维护公平正义、全面建设小康社会的伟大实践中，起着举足轻重的作用。深入学习实践科学发展观，对于提升税务稽查效能，发挥其应有的职能作用，具有重大现实意义。我现在从事的工作岗位是税务稽查，如何将科学发展观这一重大理论成果付诸实践于日常地税稽查工作中，焕发出应有的指导、推动和提升作用，谈一点个人的认识和体会。
一、勤于学习，全面把握和深刻理解科学发展观
首先，从理论的高度正确把握中央和上级对学习实践科学发展观活动总的要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。党的十六届三中全会首次以中央决定的形式阐明科学发展观的概念及内涵，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。牢固树立和落实科学发展观，是对我国改革开放30年的经验总结，我们党确立了要实现民族复兴，首要的任务是发展，而发展又要以经济建设为中心，把经济发展作为一切发展的前提，这一科学决策使我国成为世界上经济增长速度最快的国家，成功举办29届奥运会、神舟飞船的成功发射都是因我国的经济发展取得举世瞩目的成就而实现的。
地税稽查要适应新形势、应对新挑战、实现新发展，必须以科学发展观为指导。因此，全国地税稽查系统提倡开展好深入学习实践科学发展观活动，是为稽查工作提供强大的思想动力。要联系稽查工作实际，将学习实践活动贯穿于各项税务稽查工作的始终，做到双管齐下、有条不紊、相互促进。
二、勇于实践，积极探索地税稽查新模式
科学的税收发展观的内涵是“聚财为国，执法为民”。税务稽查部门在贯彻科学税收发展观的实践中，必须紧紧围绕省地税局提出的“敢稽善查，秉法护税”的稽查理念，加强和改进税务稽查工作。
一是转变税收稽查执法理念。树立和落实科学的税收发展观，要树立稽查部门与纳税人之间法律地位平等的理念，将稽查执法的规范操作与实施人性化稽查有机结合起来，为纳税人提供全面、规范、便捷的查前、查中、查后服务。要摒弃将依法治税片面理解为整顿、稽查、处罚，重执法轻服务的糊涂观念，彻底转变执法理念，积极探索管理服务型的税收稽查模式，处理好“执法”与“服务”的关系，实施人性化稽查，切实维护纳税人合法权益，将服务贯穿于稽查工作全过程。
二是探索服务前置的执法新模式。首先，要积极推行稽查前企业自查自纠的方式。在稽查开始前，要通知企业按有关程序进行税务自查，发现未缴、少缴税费等问题主动纠正。其次，要主动为企业的法定代表人或财务负责人员提供多种途径的培训辅导和零距离服务，提高企业自查自纠能力。最后，要实行稽查提醒和告知制度，让纳税人充分享有知情权。
三是推行稽查内部管理新模式。要进一步完善绩效考评指标体系，根据突出重点、删繁就简、便于考核、注重实效的原则，对现行稽查绩效考评体系进行全面的梳理和完善，全面实行全员绩效考评，建立“能进能退”、“奖优罚劣”的激励机制，促进稽查工作质量和效率的提高。
三、努力提高自身开拓创新的能力和水平
要坚持科学发展观，必须始终坚持解放思想，实事求是的态度，以开阔的视野又快又好地持续发展地税事业。要从实际出发，创造性地干好工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，落实到“争先进位”的过程中，落实到检验工作的成效中去，使解放思想成为我们地税人不懈的精神追求，成为引领地税事业又好又快发展的动力源泉。要始终坚持开拓创新，不断增强地税事业发展的动力，要保持创新的热忱、勇气和精神，不断增强自身的领悟能力、有效执行能力。积极主动适应经济和税收形势的发展和变化，与时俱进，始终保持旺盛的斗志和创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，充分地调动自身的积极性、主动性，攻坚破难，创造一流的工作业绩。
作为一名地税稽查人，学习科学发展观，不仅要深化对科学发展观的认识，而且要进一步深刻理解科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的理论体系，把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来，要自觉应用科学发展观指导各项工作，立足本岗，认认真真完成各项工作任务。社会要进步，工作要开展，能力要提高，事业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密地结合新时期下工作的新特点，不断创新，不断总结，牢固树立和落实科学发展观，做好基层税收工作。
第2篇 烟草稽查员工作心得体会
烟草稽查员工作心得体会
作为一名烟草专卖稽查员，我们的天职就是维护国家利益，维护消费者利益。稽查员是操作岗位，更是烟草基层战线的急先锋，我们兢兢业业、始终如一，用一片赤城之心，捍卫着国家烟草专卖的尊严！
烟草专卖稽查员，整天面对的是一群“各式各样”的人，他们中有合法卷烟经营户，也有烟草经营不法份子。虽然我们代表国家行使法律赋予我们的权力，但我们不能板着一张生冷的面孔，我们要学会微笑服务，要学会换位思考，否则卷烟零售经营户无法信任我们，文明执法也无从谈起。所以，在检查和走访的过程中，我们要尽量面带微笑，拉近与零售客户之间的距离。工作之余，抽空去零售户店里坐上几分钟，和零售户聊聊家常，了解他们的经营和生活状况，帮他们解决一些力所能及的困难。和零售户沟通需要的是真诚和耐心，想客户之所想、急客户之所急，服务了一个客户，就会感动一片客户。
烟草稽查专卖工作专业性强，法律政策水平要求较高，我们通过刻苦学习，掌握烟草专卖法律法规和行业政策。其次，真假烟识别是稽查工作中十分重要的技能，更加需要仔细琢磨和研究，观察和分析真假卷烟在包装、印刷、工艺上的不同之处，并及时做好笔录，努力掌握真假烟识别技巧。
烟草专卖稽查工作不是简单地管理市场，我们要学会掌控市场，要学会办理烟草违法案件。如搜集违法案件信息就是案件侦破过程中一项基本的工作，通过近些年来的严厉打击，不法烟贩已经变得异常狡猾，不法活动非常隐秘。但是无论不法烟贩有多狡猾，只要他们从事非法活动，总会露出破绽，在执行稽查任务时，不放过现场的任何珠丝马迹，把握住转眼即逝的机会和线索。所以，只有精通业务技能，熟悉市场环境，才能适应复杂的`专卖稽查工作。
稽查大队是案件查办的主要部门，在外人看来更像是一个权力机关，一些不法烟贩就是冲着这一点，企图寻求荫庇。但是，作为一名烟草专卖稽查人员，对查获的违法卷烟，我们一概秉公办理，不分亲疏，不讲私情，公正执法。我们在广大零售户心目中树立起烟草专卖的良好形象，真正将国家利益摆在了首位。
烟草稽查员是一个平凡的岗位，却有着不平凡的责任，我们在这个岗位上努力实现自己的人生价值，有国才有家，国家利益至高无上，在国家利益和个人利益之间，在责任和亲情面前，我们毅然选择前者。
第3篇 局稽查局廉政监察员工作经验心得体会
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》是党的建设特别是反腐倡廉建设科学化、规范化的重要标志，是促进党员领导干部廉洁从政，完善惩治和预反腐败体系的重要举措，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。地税部门作为重要的执法单位，直接面对广大纳税人，联系各行各业，服务千家万户，党员领导干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形
象。近年来，我市地税系统始终坚持把促进各级地税干部廉洁从政作为党风廉政建设的重要内容，并在各基层单位都配备了廉政监察员和面向社会聘请特邀监察员，有效地促进了地税系统党风廉政建设。市局稽查局始终秉承省局、市局关于党风廉政建设相关要求精神，始终将党风廉政建设贯穿与税务稽查各个环节，坚持一手抓税务稽查管理、一手抓党风廉政建设，有效地保证了市局稽查局廉洁高效的稽查队伍建设。现在立足市局稽查局的基础上就如何当好廉政监察员作如下探讨。
一、强化廉洁从政意识，用制度规范从政行为。
严格贯彻实施《廉政准则》强化稽查干部廉洁从政的意识,有利于进一步解决地税部门各级党员领导干部廉洁从政方面的突出问题,有利于稽查干部规范运用“两权”的意识和行为，对于保证稽查干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(一)强化教育，构筑“防火墙”。把学习宣传《廉政准则》同党性党风党纪教育结合起来，同干部管理、机关作风建设结合起来，同业务工作结合起来，切实增强宣传教育实效。要以宗旨教育、理想信念教育为基础，以作风教育和廉政勤政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。把《廉政准则》纳入年度学习计划，作为干部教育培训的重要内容，通过形式多样、扎实有效的教育，使党员领导干部加深对党员行为规范和禁止性要求的认识理解，准确掌握《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的具体规定，明确不能为、不可为的界限范围，从而树立起正确的世界观、权力观、事业观，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线，真正把学习教育成果转化为推动廉政建设的强大动力。
(二)完善制度，牢固“高压线”。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。我们把健全《廉政准则》的配套制度与加强党风廉政建设和落实惩防体系工作规划有机结合起来，围绕重点领域、关键环节和重要岗位，大力推进制度建设，把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节，为抓好领导干部廉洁自律工作提供制度保障。
(三)内外共建，缜密“监督网”。《廉政准则》所规定的八个方面的禁止和52条不准在贯彻执行过程中，还必须打造缜密的、多层次的监督网络，必须提高内外人员参与度。一是扩宽监督渠道。对外编制廉政“监督网“，充分发挥网络的优越性，强化社会监督，打开权力监督新局面;继续开展税务稽查查前约谈进行查前告知。发放廉洁自律反馈表，向社会公布行风廉政监督举报电话。多管齐下，把权力运行放置于各方关注下，让腐败行为无处遁迹。二是加强重点监督。围绕领导班子、部门负责人及人、财、物等关键岗位和重点环节进行不间断的检查，加大预防力度，建立健全廉洁自律防控体系。三是积极探索新监督机制。要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制，积极开展自查、互查活动，及时纠正各种道德上的各种偏差，将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌牙状态，要及时提醒、督促整改，切实做到关口前移，预防在先。
二、加大廉政文化建设力度，在稽查实践中践行廉政文化
(一)构筑载体，培育积极向上的地税文化暨廉政文化发展环境。随着地税事业的蓬勃发展和规范化管理、信息化应用的逐步深入，建设一种崭新的地税文化显得尤为重要和迫切。在日常工作中，我们坚持从教育引导入手，积极为地税文化的发展搭建平台，努力培育积极向上的地税文化暨廉政文化发展土壤。
一是统一思想认识，占领精神阵地。思想是行动的先导，决定行动的方向。基于这一认识，我们在局内部广泛开展了“地税大发展，我们怎么办?”、“为什么要开展地税文化建设?”、“文化与税收”以及爱岗敬业等大讨论活动，使广大干部职工逐步认识到：地税文化是一种思想统领，是一种精神支撑，是新时期思想政治工作的延续，是做好税收各项工作的基本保证，抓好地税文化建设，就能为地税事业的发展提供坚实的思想保证和不竭的精神动力，从而推动地税事业的全面发展。通过开展大讨论活动，大家对地税文化建设的认识日趋统一，以人为本、以文兴税的工作思路得到了广泛认同，并逐步转变成了干部职工的自觉行动。
二是健全工作机制，激发工作热情。制度本身不仅具有规范约束作用，更具有激励促进的职能。为促进地税文化的发展，我 们坚持把地税文化暨廉政文化与税收各项工作的部署和落实紧密结合起来，纳入日常岗责考核体系，鼓励干部职工踊跃参与，进一步激发了干部职工参与地税文化建设的积极性和主动性。
三是建立交流园地，推动共同参与。为进一步提高地税文化建设水平，扩大社会影响，我们在内部网站上建立起了学习交流园地，为干部职工搭建起学习交流的平台，使大家在相互学
习中进步，在相互交流中成长，不断提高综合素质。
(二)丰富廉政文化载体，营造浓厚的廉政文化氛围。
在加强地税廉政文化建设中，我们通过学廉政规章、树廉政典型、读廉政丛书、听廉政报告、播廉政影视、算廉政细账、唱廉政歌曲、定廉政公约、建廉政阵地、造廉政氛围等看得见、摸得着的、实实在在的表现形式和载体以及丰富多彩的内容，确确实实在干部职工中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。
1、以人为本，践旨树廉。我们将践行“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税理念、“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”地税核心价值理念与“树清新地税风，做清廉地税人”为主要内容的廉政文化建设相结合，提出“让廉洁与稽查同行，创建与和谐互动”，以人为本，以稽查实践为平台，充分体现地税稽查“敢稽善查、秉法护税”核心价值理念的税务文化，充分展现税务稽查干部良好精神风貌的税务文化。
2、提升认识，读书思廉。为了指引全市地税稽查党员干部有目的性、有针对性、有选择性地读书，强化廉洁从政、廉洁为税思想，我们在开展领导荐书、网络读书等读书活动与开展“学党史、知党情、跟党走”、开展重温入党誓词、重访革命传统教育基地、“延安精神进机关”和“学习雷锋好榜样”等活动相结合，不断把读书思廉活动引导深入，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识和大局意识，坚定中国特色社会主义理想信念。
3、先进激励，典型引廉。结合年终总结，我局每年在年终开展一次“党风廉政建设先进个人”、“廉政十佳贤内助”先进典型评选表彰活动。用身边先进典型教育身边人，让身边的人、身边的事起到模范示范作用。除市局签订廉政责任书外，每年年初从局长到科长、从科长到科员层层签订了党风廉政责任状、一把手还与所属稽查干部家属签订家庭廉政公约等约定。稽查干部进户前都会随《税务检查通知书》一起下达《廉洁自律事项告知书》，尽最大限度地获取纳税人及管理服务对象对我局廉政建设的支持和监督。建立干部八小时以外监督管理制度，管好工作圈、生活圈、娱乐圈，有力地推动了廉洁地税家风的形成。
4、以案说法，算账警廉。我们利用每年的党风廉政教育月活动及近几年国内发生的一些案例进行警示教育，做到警示片常看、警示书常读、警廉风常吹，警钟长鸣，防微杜渐。组织稽查干部到某某市市第一看守所听服刑人员现身说法接受警示教育，结合系统内外的典型案例，开展“对照荣誉找差距，引以为戒思廉政”活动，人人对照自己的成长经历与失足人员的教训撰写剖析材料，使警示教育真正触及灵魂、震撼心灵，促使干部职工始终做到自重、自省、自警、自励。通过系列活动的开展，促使广大干部职工自觉克服侥幸心理，增强干部不正之风不染、不义之财不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。
5、依托阵地，环境倡廉。分利用社会资源，组织干部职工到洛阳九口堰、某某市市博物馆等爱国主义理论教育基地接受艰苦奋斗教育。邀请某某市市市检察院检察官到我局给干部职工上警示教育与预防职务犯罪教育课，开设廉政讲坛。积极组织干部职工参加市局组织的各项廉政文化活动，接受廉政文化环境熏陶。在办公场所，精心设置各类廉政警句格言、漫画及廉政宣传挂件，在电脑上设置廉政屏保。做到电脑有提醒、墙上有警句、宣传有园地、教育有阵地，使廉政文化无时不有，无处不在，使每名干部时时都受到廉政文化的感染和熏陶。
6、拓展领域，网络传廉。在稽查局内网开辟了党风廉政建设专栏，充分发挥网络方便、快捷、高效的特点，通过文字、图像、电子邮件等多种传播形式，开展生动、直观的网上反腐倡廉教育，取得较好效果。
(三)突出特色，努力扩大廉政文化影响
1、突出先进性。在思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终保持正确的政治方向;在目的上，坚持不断提高党员干部和群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识;在内容上，把“聚财为国，执法为民”的要求贯穿于各种活动始终，不断加强对干部职工的教育，着力营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。
2、突出群众性。群众是廉政文化建设的主体。群众是廉政文化创建的主体、发展的源泉。我们以群众参与的广度和深度作为衡量工作是否扎实有效的标准，始终坚持以群众为主体，以群众为依托，注重以丰富多彩的活动、生动活泼的形式，发动群众，带动群众，感染群众，塑造群众，极大地激发了干部群众参与的热情，夯实了廉政文化建设的群众基础。
3、突出实践性。坚持“在实践中创新，在实践中丰富，在实践中发展”的原则，不断拓展廉政文化建设的有效途径。结合“喜迎十八大争创新业绩”主体实践活动，积极开展新一轮的廉政执法风险点查找工作;将廉政要求纳入到查前约谈中，不断规范约谈程序、方式、方法、时间、范围等除公民举报、上级交办、部门转办和其他不宜约谈的案件外，都实行查前约谈，有效地维护纳税人合法权益，也促使税务稽查执法规范化、人性化;稽查实施过程中通过发放《廉洁自律反馈表》、《廉政调查问卷》等形式，进一步规范了稽查干部行政执法行为。我们累计发放廉洁自律反馈表40余份，廉政调查问卷80余份;稽查案件终结后由廉政建设防控小组对所查案件进行抽查式定期或不定期回访，并将回访结果与干部考核、年终评优挂钩，有效地杜绝了税务执法过程中的权力滥用。将廉政建设纳入主体实践活动中，以具体的实践活动来推进廉政文化建设。
三、激励促进，以扎实的廉政文化为根基，不断增强风正劲足的地税文化发展动力。
激励与促进是鞭策落后、激人奋进直接而有效的催化剂，适当而有效的激励与促进不仅是地税文化，更是地税事业又好又快发展的强大动力，依托强劲扎实的廉政文化根基，扎实推进稽查各项工作有序开展。
一是实施思想激励。通过开展社会主义荣辱观、税务干部精神主题教育等活动，教育广大干部职工进一步提高思想道德修养，立足实际抓学习、立足岗位强素质，立足职责提效能、立足服务树形象，在为纳税人服务中展现自己的价值，树立地税机关的良好社会形象。
二是实施目标激励。通过进一步完善工作人员日常考核和目标管理考核体系，制定了《某某市市地方税务局稽查局税收行政执法责任追究办法》、《某某市市地税局工作质量及绩效考核办法》、《市地税局稽查局执法风险预警办法》、《某某市市地税稽查局督查督办工作制度》，进一步细化、量化和具体化考核指标，科学设定岗位责任，完善岗责考核流程，严格岗位责任追究，有效的增强了干部职工的责任心和压力感。
三是实施责任激励。通过健全和完善规范管理考核体系，教育和引导广大干部职工牢固树立“管理是根本，管理出效率、管理出成绩”的管理理念，使干部队伍始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志和拼搏进取的思想意识，不断提高科学化、精细化和规范化管理水平。
四是实施导向激励。通过表彰先进、培养和推广模范典型，充分发挥典型的导向和模范带动作用，教育和引导干部职工确立更高、更好、更强的奋斗目标，进一步激发工作潜力和后劲，努力营造学先进、比奉献、争一流的良好氛围。
五是实施奖惩激励。通过开展岗责考核、稽查能级管理等活动，实施奖惩激励，将考评、考核结果与干部职工的奖金、待遇、评先选优和提拔任用挂钩，进一步激发了干部职工的拼搏意识和进取意识。
第4篇 优秀心得体会范文：邮政储汇稽查工作需要创新
随着邮政储汇业务规模的扩大，电子化网络化的发展，衍生的金融产品不断增加,特别是新形势下，各金融机构之间的竞争异常激烈，给邮政金融业务带来了一个崭新的市场环境与制度环境，邮政金融的管理方式也将面临重整与再造的重大抉择。邮政储汇稽查能否突破原有的模式、方法，将直接关系到储汇业务的稳定与健康发展，若不尽快与金融惯例、国际惯例接轨，必将成为邮政金融最大的“机制性风险”。因此，邮政储汇稽查的改革创新是当前防范金融风险的重大课题。
要真正建立邮政金融风险防范机制，邮政储汇稽查要真正有所作为，必须进行改革和创新。稽查改革创新的理论依据包括：一是国际金融界对内部控制问题的重视。《巴塞尔协议》以银行业风险监管为核心，包含银行业内控思想。1999年10月，巴塞尔委员会发表“有效银行监管的核心原则”共25条，其中专门有两条谈及内部控制，指出“稽核应具有适当的独立性，在行内有一定地位”，“应有合格训练有素的工作人员进行有效的全面的内部稽查”，“内部稽核应形成直接向银行董事会或银行稽核委员会报告的机制”。世界银行金融市场发展局对金融监管及稽核机构的能力有一个评价。他们认为：“稽查机构的能力包括两部分：一是权力，二是能力。权力包括稽查制度的先进性、独立性，查账权力范围，对有问题的金融部门采取法律行为的权力，关闭和重组机构的权力。能力包括稽查机构人员的奖励机制、内部管理制度、人员数目和素质、稽查机构与被稽查机构的关系。二是中国人民银行监管的现实需要与商业银行的现行稽查制度。中国人民银行1997年5月16日颁布的《加强金融机构内部控制的指导原则》中第22条指出：内部稽查部门要实行综合性内部监督职责，实行对一级法人负责，以保证其独立地履行监督检查职能。建立制度规章，保证内部稽查部门的独立性和权威性，按“下查一级”要求实行“派驻制”。在各商业银行都普遍设立一个副行级的“总稽核”职位，保证稽核工作相对的权威性与独立性。
从邮政金融自身的风险管理看，应当地借鉴业已成熟的国际金融惯例以及商业银行的实践经验，遵循金融规律，在结合上实现创新，真正建立健全稽查体系，提高以下风险控制能力。1.操作风险：操作风险是指在邮政金融业务中,由于操作者自身业务素质不高或风险意识不强等原因所造成的操作过程中出现的风险。2.制度风险：制度风险是指在邮政金融业务中,由于稽查部门监督手段落后以及制度制定有漏洞或执行不到位所造成的潜在风险。3.管理风险：管理风险是指由于对业务管理和计算机安全管理防范认识不足以及在安全管理中科技与资金投入不足所造成的风险。
邮政储汇稽查要改革与创新，必须正视和解决以下问题：稽查组织体系的创新，确保稽查的独立性与权威性，重视对稽查工作的评价考核，重视对稽查队伍的建设；提高稽查员队伍地位，尽快抛弃“生产岗”的狭隘定位，没有好的人力激励机制，不能为稽查人员提供合理的报酬，结果必然是现有的和潜在的稽查人才流失，队伍的素质保证不了；金融稽查的任职资格要有明确的规定，稽查人才培养不是一朝一夕的，它往往是复合型专家，强调多方面的业务学习和研究，强调发现问题的能力和预警能力；要对稽查人员进行“风险意识”的教育，要保持清醒的头脑，树立强烈的忧患意识，树立战战兢兢、如履薄冰的工作理念。
美国管理大师彼得·德鲁克说，创新就是创造一种资源。在稽查手段上应提倡创新，以适应金融产品创新的需要。要实现对经营管理人员的责任稽查信息化管理；随着计算机技术在稽查中的应用，利用计算机及网络来提高稽查的速度和效率。稽查手段要紧跟金融创新产品及中间业务的发展需要，要具有强制性和可操作性。
日常工作应紧紧抓住三个环节：风险集中的要集中检查，防范风险关口要向前移，稽查与事后落实相结合。不仅要做好现场检查，还要经常开展对等互查、交叉互查、集中互查、强制性休假稽查和送达稽查，通过这些方式的稽查，提高稽查人员的分析能力，使之能够对资金安全风险发出预警。
另外，营造和培育良好的邮政金融管理文化，创建一个学习型企业是稽查改革创新的灵魂。首先，主观上抛弃重稽查、轻学习的认识，努力创建“学习型”稽查队伍，建立起完善的学习制度，不断加强稽查人员的政治理论学习和业务学习，使稽查人员树立起正确的人生观、价值观、世界观。工作上做到知法懂法并熟练运用，不断更新知识，学会利用高科技手段、技术去管理。其次，严格执行持证上岗制度，有组织、有计划地对储汇稽查人员进行思想政治、法律法规、业务技能等方面的培训，提高稽查人员的综合素质，加强依法行政的意识和能力。第三，优化队伍年龄结构和知识结构，严格稽查队伍的准入退出条件，采取多种方式，将真正有知识、有能力的人才吸收进邮政储汇稽查队伍。第四，加强稽查队伍的作风建设，努力造就一支“勤政、廉洁、高效、统一”的稽查队伍。要在稽查人员中树立全局上下一盘棋，讲政治，讲正气，不计较个人得失，不计较一个单位的得失，维护全局的整体利益。创新意识，反对默守陈规、循规蹈矩，不断打破旧的思维定式和传统做法，不断推进理论创新、制度创新和工作方式方法的创新，努力探索新形势下邮政储汇工作的新特点、新方法、新手段，建立长效管理机制、争先意识，反对工作上稳稳当当，树立人人争先的良好风气，公正廉洁、秉公执法、公道正派的作风。第五，加强储汇稽查和储汇分局、安保等部门间的协调，形成合力，共同监管。
第5篇 社保稽查工作深入学习实践科学发展观个人心得体会
深入学习实践科学发展观活动动员会召开后，我认真学习了动员大会上的讲话精神和局学习实践活动工作方案。按照市委及局党委有关要求，在稽查大队也认真开展了学习实践科学发展观活动，建立了专门组织、制定了活动方案及每一个阶段的活动计划，分别召开班子会和干部职工大会进行了研究部署和动员发动，并有计划的组织职工进行了学习培训，目前，我们正按照方案要求逐步深入开展学习活动，结合学习，对几年来社保稽查工作的发展进行了简要回顾。
自05年4月市社会保险稽查大队正式运作以来，在局党委的正确领导和支持下，我们坚持“稽查就是服务、执法就是维权”的工作理念，干部职工同心协力，工作取得突出成效。至今年10月底，全市累计稽查各险种缴费单位45944家，通过稽查扩面参保170585人，稽查补交及清欠各险种社保费3.76亿元。并在三年内完成了搭建两级网络、市大队升格、出台地方法规、召开全国现场会等四大项工作目标。05、06、07连续三年被市政府授予“社会保险工作先进单位”，被局授予“创新发展先进单位”，被省劳动保障厅授予“06-07年度优质文明服务窗口单位”，群众送来很多感谢的锦旗和牌匾。通过几年的辛勤探索，目前，社保稽查的专业队伍基本建立，稽查执法的工作规程和基本方法已经确立，各项管理制度和运作模式基本健全，互动协查、信息和成果共享的两级网络架构基本完善，社保稽查的社会影响日益扩大，社保稽查发展的基础工作基本完成。回顾这些，结合科学发展观的学习，有两点体会。
第一、凡是符合科学发展观的事情就是群众需要的，也就是我们要“为”的，群众的需要是我们事业发展的力量和源泉。科学发展观的第一要义是发展。即我们的事业前进和发展要符合其客观发展规律，发展一定要科学、要有群众基础，要克服不符合群众意愿的盲目发展、无序发展、不计成本发展的观念和做法。我市社保稽查工作，之所以能有今天的局面，固然有多方面的因素，但最重要的一点就是局党委紧紧抓住反映民生需要，贴近百姓需求，为群众社保维权提供极大便利条件这个根本，在我市目前尚未实行各险种统一经办的情况下，从整合各险种分散的社保稽核资源入手，大胆突破，科学决策，率先在全国成立相对独立，专门履行各险种社保稽查监督职能的社会保险稽查大队，实行各险种统一稽查执法。此举不但将分散的稽核资源进行整合统一，为充分发挥其拳头作用，提高稽查效率，发挥稽查效能提供了必要条件，并且，这种模式了极大地方便了群众有关社保问题的投诉举报，为群众维权提供了专门机构、人员和地点，群众到一个地方就可以对所涉及的不同险种的社保政策进行咨询，对遇到的问题进行反映，为政府广开言路提供了平台。同时，这种模式还有效地降低了社保执法的运行成本，大大减轻了用人单位的事物性负担，方便了用人单位办事，化解了广大用人单位对以往重复执法、重复检查的抵触情绪。从几年来开展工作的事实可充分说明，这种体制是符合社保事业发展方向的，也是符合决策、执行、监督相分离的行政管理体制改革方向的，也是广大群众和用人单位所期望的，因此也是符合科学发展观的要求的。正因为此，它才显示出了旺盛的生命力和战斗力。群众需要的、社会需要的就是我们作为政府部门要“为“的，我们的事业也只有符合了广大群众的需求，才能得到发展的源泉和动力。
第二、科学发展观以人为本就是要一切从人民群众的利益出发切实保障人民群众的社保权益落到实处。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为根本；以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；以人为本就是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。结合社保稽查工作实际讲以人为本，就是我们要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展，最大限度地落实好党和国家的各项社保政策，切实保障人民群众的社保权益。市社保稽查大队自运作以来，始终把以人为本，人性化执法作为工作的指导方针。社保稽查执法的目的是为了保障社保基金的安全和完整，但同时更是为了增加基金的积累，增强基金的支撑能力，保障支付，维护广大群众的社保权益。正因为我们在工作中始终坚持一切从群众的利益出发这个出发点，为了为广大群众提供更好的服务和维权，我们狠抓一流队伍建设和内部管理工作，着力提高为群众服务的质量和水平，用优良的作风和扎实严谨的工作态度，认认真真为广大群众服务，不但得到了各级党委政府和主管部门的一致肯定，更是得到了群众的认可和赞扬，使社保稽查工作具备了较坚实的群众基础，这也更坚定了我们为群众执法、为群众维权的信心。这几年，社保稽查工作虽然遇到很多阻力和困难，但因我们这项工作有较好的群众基础，有群众和社会的需要支撑我们，使得社保稽查劈波斩浪始终在发展、始终在前进。
以人为本还有一层涵义就是要让群众共享经济社会发展的成果，体现出党和政府公平的原则。具体到我们所从事的社会保障事业，事事关系群众的切身利益，如何真正做到“以人为本”，把事关群众的事情办好，把“公平”原则体现在具体工作中，并不是一句空话。作为政府的执法部门，首先就是要把党和政府的各项政策落实好，落到实处。具体工作中，我们必须做到一切从群众的根本利益出发，一切从社会保障事业发展的大局出发，而不是从局部的、狭隘的部门利益出发以各种主观或客观的理由去偏面理解，甚至棚架、抵制、或者拒绝党和政府各项为民政策的落实。再一个就是从群众利益出发去制定部门的工作制度、运作程序、服务规范等，使我们的工作尽可能的贴近群众、方便群众，满足群众需要。
但是，社保稽查工作毕竟是个新生事物，由于成立时间有限，各项工作离党委政府的要求和群众需要还有很大差距。特别是上月有幸参加国家人力资源和社会保障部社保中心组织的全国养老保险个人账户大检查活动，到一些省、市、地区、县看他们的经办模式、经办手段、经办管理、经办理念以及经办质量，深感我们与人家相比有很大差距，需要结合科学发展观活动转变观念，迎头赶上。下一步，在进行科学发展观学习活动中，结合我市社保稽查工作实际，从以下几个方面进行调研探索，着力解决一些制约社保稽查发展的难题。
一是调研探索社保稽查工作规律，进一步创新工作方法，加大社保稽查工作力度，提高工作实效，满足广大群众需求。
二是探索完善市县两级协查互动，稽查信息和成果共享的联动机制，树立大稽查、一盘棋思想，发挥社保稽查最大效能，促进社保稽查工作持续、平稳、健康发展。
三是加快社保稽查业务信息系统建设进程，探索科学先进的内部管理机制，提高人员素质，加强一流队伍建设，依法规范社保稽查行为，继续保持和发扬社保稽查队伍的良好形象。
四是调研探索如何使社保稽查工作更尊重群众意愿、更贴近百姓需求、更适应社会发展的需要、更符合科学发展观以人为本的要求，从而研究制定出更能为群众办实事办好事的稽查机制和稽查方法。
五是调研探索如何适应社会保险的保障范围由城镇向城乡统筹转变，由保障职业人群向保障所有群众转变的稽查模式和稽查方法，使社保稽查的职能作用得到充分发挥。
第6篇 药品稽查工作心得体会
我局高度重视食品药品安全监管，一是制定了切实可行的食品药品抽检工作方案，明确了工作任务、工作措施和工作要求。下面是酷猫写作范文网小编为大家收集整理的药品稽查工作心得体会，欢迎大家阅读。
药品稽查工作心得体会20__年上半年，我中心工作重点为完成计量认证各项工作，由于中心初步建立，需要完善人员聘用、各项制度等制定等辅助工作。行政管理方面办理了我中心《组织机构代码证》、《事业法人登记证》等，制定和印发了《_____市食品药品检验检测中心关于印发公文处理制度等五项制度的通知》、《_____市食品药品检验检测中心制度汇编》，并将各类有关制度制作为制度牌悬挂上墙;完善了人员考勤制度，实行上班签到制;完成了新招录工作人员的转正工作;向_____市人社局上报了《岗位设置》方案并获批准，上报了《岗位设置验收报告》待批准，使我中心工作逐步走向正规。
计量认证方面此项工作为我中心重点工作，通过将任务分解到个人，并通过向青海省药检所、_____州药检所等部门兄弟单位学习参观，制定了《_____市食品药品检验检测中心质量手册》及《_____市食品药品检验检测中心程序文件》两大文件系统及配套的记录表格，为下一步进行计量认证奠定了基础;此外，通过_____市采购办集中采购的仪器设备根据合同要求基本全部到货，我中心将现有仪器及陆续到位的仪器进行了验收、安装和试用，并建立起了完整的设备档案;
此次食品药品监督检验机构能力建设补助资金剩余的17余元补充预算已落实到位，大实验室的改造项目已经完工并通过验收;将需要检定的玻璃仪器送至青海省计量鉴定所进行检定，所需检定的实验仪器也已汇总造表并送至青海省计量检定所;总结整理了50余项计量认证项目及所需标准品的清单，标准品已与青海省药检所联系订购。
其他方面实验室新楼使用土地的测绘工作已完成，并将图纸送到规划局待规划;中心账户开户工作也有望在六月份落实完成，药品不良反应检测工作在市局安监处的知道下已完成报送203份，完成全年工作的50.8%。
下一步工作下半年，我中心将积极联系设备中标单位将未安装到位的仪器及时安装;截止30日，开展预实验的各类试剂将逐步到位，预计月份可以开展计量认证预实验;中心账户开户工作将派专人跟进，争取与六月份落实。
药品稽查工作心得体会篇2根据省局关于发布_____省____年药品抽验计划的通知(_食药监稽[____]_____号)和市局关于下达_____市____年药品抽验计划的通知(_食药监稽[____]_____号)文件规定，我局圆满完成了市局下达的药品抽样计划及补充计划。现将全年药品抽样工作总结汇报如下：
一、加强药品抽样工作的领导。____年我局将药品抽样工作列为整个药品稽查工作的重点，实行分管局长领导下的专人负责制，抽样人员的确定，严格按照省局公布的药品监督抽验人员名单，按照《药品质量抽查检验管理规定》、《药品抽样指导原则》、《_____省药品监督检查抽验工作暂行办法》的要求认真开展药品监督检查抽验工作。
二、制定抽样工作计划。根据省局关于发布_____省____年药品抽验计划的通知(苏食药监稽[____]_____号)和市局关于下达_____市____年药品抽验计划的通知(_食药监稽[____]_____号)的文件精神要求，结合我县实际情况，制定我局____年药品监督抽验工作计划，并印发至各科室、药检所。
三、明确抽样目的、规范药品抽样。以科学发展观为指导，以提高抽验效能为目标，不断总结抽验经验，充分运用快检技术，最大限度的发现和检出假劣药品，提高药品监督管理水平，保证人民群众用药安全有效;严格按照省、市局文件中规定的计划和方法进行抽验，注意收集假劣药品信息，加强药品抽验的针对性，注重对：_、使用量大且质量不稳定的品种;_、检验不合格率较高的品种;_、违法药品广告品种;_、药品价格严重背离其实际价值的品种;_、擅自更改药品名称的品种;_、____年国家局和省局公告发布的不合格品种等六类品种的抽验;做到药品抽样与开展各项专项监督检查及基层药品质量大检查相结合，做到先检查后抽样，发现与省局假劣药品数据库中相同批号及厂家的产品，及时与原抽样单位取得联系;严格遵守抽样规则与抽样程序，认真填写抽样凭证与记录。
四、收集有关信息，确定重点品种。在认真分析研究国药食监注[____]___号文件后，明确了____年的抽样重点及方向为____年__月_日以后生产的小针剂、滴眼剂，加大对可见异物的检查抽样力度，今年抽样的检品中，共检出可见异物不合格检品__件;收集产品出现不合格频率比较高的生产厂家，作为重点抽样对象，目前已经列出产品出现高频率不合格的厂家__余家;随时捕捉与药品质量有关的信息，与综合监管科共同分析研究各单位上报的药品不良反应报告，从中查找可能与药品质量有关的不良反应，确定抽样的品种，今年通过不良反应而进行抽样发现的不合格药品_批;发现和利用偶然事件，偶然事件的发生暴露出生产厂家管理存在漏洞的必然，例如通过某省华源事件，抽到了一批热原不符合规定的产品，通过广西裕源的苍蝇事件，抽到一批邻近批号的可见异物不符合规定的产品。
五、掌握药品抽验进度、及时送检。参照省、市局下发的药品抽验品种目录和市局下达我局的药品抽验任务，按月做好药品抽验工作，每月完成药品抽验__~__批;不断探索假劣药品出现的规律，根据不同的季节，适当调整抽样的频率与批次，例如夏季过后，我们加大了对糖衣片的检查抽样力度，抽到了数批不合格药品，通过行政处罚手段，促使药品生产企业改进了包装工艺，促使药品经营企业改善了药品储存条件，取得了明显的效果;为了避免出现所抽样品重复，在抽样后立即就地完成网上确认工作，及时送检，从抽样到送药检所检验不超过_日，便于药检所尽可能缩短检验周期，最大限度地保证检验结果的准确性、真实性;不合格药品的检验报告书一律采取书面形式送达被抽单位;对抽验不合格的药品及时进行调查处理，查实属假劣药品的在__小时内上报市局稽查处。
六、提高药品抽样针对性，加大对不合格药品的查处力度。通过收集假劣药品信息，采取快检技术，重点加强对可见异物的检查抽样力度等一系列措施，____年我局抽样送检的检品共___批次，结果不符合规定的药品检验报告书__批，不合格率达__。__。罚没款__万余元。
_年十二月三十日
药品稽查工作心得体会篇3为进一步加强食品药品安全监督，保障人民群众饮食用药安全，我局在全区范围内开展食品药品监督抽检。
一、制定方案，明确分工
我局高度重视食品药品安全监管，一是制定了切实可行的食品药品抽检工作方案，明确了工作任务、工作措施和工作要求。
二、工作成效
20__年我局共抽检食品107批次，合格78批次，不合格29批次;药品抽检75批次，不合格9批次，对抽检不合格的企业均已立案处理。
三、开展食品药品快筛快检工作情况为进一步加强食品药品安全监管，提高食品药品安全检测设备保障，我局配备充实了一批食品安全快筛快检设备，包括便携式细菌快速检测仪1台、药材粉碎机1个、切片机1个、移液器2个、漩涡震荡器1个、除湿机1个、台式离心机1个、生化培养箱1个、荧光检测灯1个、匀浆仪1套、真空泵1个，一体化便携式食品药品安全快速检测系统1套、atp荧光检测仪1台、相关试剂试纸等1批，已经成为当前稽查开展食品药品安全监管的新利器。
有了技术支持，我局推进开展食品安全快速检测工作，对辖区内学校集体食堂、餐饮服务单位等重点监管对象购进使用的原料进行食品安全快速检测，在前阶段检测中暂未发现问题食品。
三、存在问题
(一)日常监督面广，监管对象多、分布广，我局日常监督执法人员严重不足，开展抽检的难度大;
(二)抽检费用高，抽检经费不足，导致不能百分百全覆盖抽检。
(三)食品药品安全宣传教育工作有待加强。全社会参与食品药品监管的氛围不够浓，人民群众饮食用药安全意识不够强。
三、下一步工作安排
(一)加强执法人员培训，提升执法水平
组织执法人员认真学习并运用相关法律法规，认真梳理药品的监管依据和执法依据，提高队伍整体素质和能力，全方位提高监管能力。
(二)加快推进食品快检工作
进一步推进食品安全的快筛快检工作，确保各环节食品安全，发现疑不合格产品，马上送检，检验不合格立刻立案处理。
(三)年底前组织开展对花生油生产加工企业、食品流通企业、餐饮服务企业食品安全抽检。
第7篇 优秀心得体会范文：对基层稽查工作的思考
县市局稽查工作目前面临网点和业务种类多，但配备的稽查人员偏紧的状况，稽查任务相当繁重。如何在有限的时间和精力范围内做好稽查工作，提高稽查效率，是值得稽查人员共同思考和探讨的话题。从事稽查工作近三年，我觉得以下三个方面最为重要。
一、突出重点开展稽查工作。
稽查工作涵盖储汇业务的各个环节，如果稽查项目的内容面面俱到，势必在稽查时间、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影响，什么项目都查的结果往往是什么项目都没怎么查。所以储汇稽查工作最重要的是突出重点，紧紧围绕储汇资金风险，抓住重点环节、重点岗位、重点业务开展稽查工作，才能查得深、查得细，才能及时发现风险隐患，才能起到稽查应有的效果。
二、多种手段开展稽查工作。
在全国储汇业务的已发案例上分析，随着这几年储汇业务种类不断增多，从业人员呈现年轻化的趋势，年轻人思想活跃，接受新生事物比较快，而且通常对电脑及网络等设备的运用比较熟悉，所以近年来发生的储汇资金案件在作案手法上有隐敝化的趋势，在作案手段上有多样化的趋势。这就要求稽查人员要不断地加强学习，在稽查手段上要采取现场稽查和电子稽查系统相结合的方式，充分运用电子化稽查系统、集中____等先进设备有效地开展稽查工作，及时发现隐患线索和异常情况，并及时采取措施，以确保储汇资金的安全与完整。
三、以人为本开展稽查工作。
内控的各项制度说到底还是为了防止内部从业人员作案的问题，从内控的角度看，任何一个储汇从业人员都是防范和被防范的对象，也包括稽查员本身。所以要特别重视从业人员的思想动态问题，这就要求我们在稽查工作中做到“以人为本”，将“人”这个因素放到很重要的位置。所以有时候稽查工作要跳出狭义上的“稽查”。这就要求我们在进行稽查工作的时候多留点时间和营业员、支局长甚至投递员沟通，在交谈中及时发现储汇从业人员近期的思想动态和家庭状况，可以及早发现风险隐患的存在并采取措施，力争将风险隐患消灭在萌芽状态。
总之，要做好储汇稽查工作牵涉到各方面的原因，基层稽查员在有限的客观条件下要有所作为就要在稽查内容上突出重点，在稽查方法和方式上采取多种手段，并在实际工作中加强沟通，发现稽查线索并深入检查。这样稽查工作才能真正地掌握主动，及早发现风险隐患，为储汇业务的健康发展保驾护航。
第8篇 财务稽查工作心得范文
紧张、充实而愉快的20__年已挥手与我们告别，在检查二科团结、积极、向上的工作气氛中，我作为这个队伍中的一员，深切感受到了这一年里的收获是何等丰硕。在局领导及科长的正确带领下，在全科同志们的真诚帮助下，我通过刻苦钻研，勤于实践，在自身素质和实践经验方面较之以往有了长足的进步，更好地完成了领导交付的各项任务，现将一年来的主要工作总结如下：
一、坚持政治学习，树立正确“三观”
身为一名税务稽查干部，我始终把政治学习放在首位，一年来深入学习研究了党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观等方面的重要内容，我深刻理解了党的理论对于指导工作的重要意义，进一步增强了党性观念，树立了正确的世界观、人生观、价值观。
二、严格执法，扎实工作，阳光稽查
在每次检查过程中，我都时刻提醒自己做到深度思考、严格执法、规范行为，在惩治偷税，整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中，我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用，处处以事实为依据，以法律为准绳，对各类税务违法行为进行了严肃的查处，从未发生过违纪行为，取得了纳税人的一致好评和领导的认可。
三、自我加压、刻苦学习，夯实业务根基，努力提高综合素质
几年来的工作实践使我深知精湛的业务水平在稽查工作中是多么重要，安于现状就会让人失去追求卓越的原动力。所以只有通过坚持不懈的学习，不断提高自身业务素质，才能适应新形势下稽查工作的需要：于是我认真学习了新《企业会计准则》、全面掌握了现代企业财务的内涵和具体规定，并与税收法律法规相对照，举一反三，深刻理解并掌握了其实质及运用，提高了稽查水平，夯实了业务根基。鲁迅先生说过，“不满足是向上的车轮”。在这句话的时刻提醒下我通过坚持不懈的努力，最终拿到了全国注册税务师资格证书。以外我还积极认真地参加省税法宣活动，较好完成领导布置的工作任务，在今年的税收征文活动中取得了全省第二名的好成绩，同时上报到省局的税法宣传短信息也了得了三等奖。如果把收获比作一棵树，我想在20__年我已拥有了一大-片绿荫。
在过去的一年里，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的，我自知在很多方面都还存在不足，在今后的工作中，我将更加严格地要求自己，及时的更新观念，以适应日益变化的社会环境，力争在工作岗位上充分发挥自己的主观能动性和创造性，扎扎实实地开展工作，决不辜负领导的期望，为推进国税事业发展，促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
第9篇 卫生局稽查科个人工作心得范文
今年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“__县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《__县农村助理卫生监督员考核标准》等规定，基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了《__县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。
三、理清思路，狠抓落实
(一)严把标准，进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来，我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰_奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题，大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于3月下旬进行了广泛的社会调查，召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改，对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础，促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份，纠正不当文书40多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的_性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。
第10篇 浅谈如何进行税务稽查案件取证工作心得
浅谈如何进行税务稽查案件取证工作心得
所谓收集证据，是指法定的机关和人员，依照法律程序，发现证据、提取证据，并将证据予以固定的诉讼活动。
税务稽查机构要正确查处涉税违法行为，首先必须查明纳税人违反税收法律、法规的事实。在稽查工作中，大多涉税违法行为都是在税务稽查机构立案以前发生的，对于整个涉税违法行为的发生和发展，在稽查初期，稽查人员并不是对整个案情十分了解。因此，要查清案件事实，一方面要对纳税人账务资料进行细致检查，并对案件所涉及人员依法询问，另一方面针对该纳税人生产、销售等环节认真分析，发现其疏漏，并展开细致的调查研究，广泛收集与案件有联系的，能够反映案件真实情况的各种证据。只有掌握了充分的证据，并对其进行科学分析和综合研究，才能查明稽查案件的事实真相，对稽查案件做出符合客观实际的结论，并依法做出处理。
一、取证的步骤
收集证据工作通常包括发现证据和取得证据两个方面。发现证据，是指利用合法手段和方法索取能够证明稽查案件真实情况的事实材料，是证据收集的首要任务，因为只有发现了证据，进而才能取得证据。发现证据在稽查案件查处工作中显得尤为重要。涉税违法案件的情况非常复杂，许多证据是不易发现的，因为涉税违法犯罪分子为了逃避惩罚，其在实施涉税违法行为时，大多采用隐蔽的形式和狡猾的手段进行。在实施违法行为后，往往又利用伪造或虚假的财务资料，千方百计地掩盖其罪行，力图迷惑、欺骗税务机关。同时，随着时间的推移，能够反映其实施涉税违法行为的证据也会发生变化，如第二套账的转移或残缺不全，甚至有被销毁的可能，需外调的与该纳税企业有业务往来的其他公司也存在注销、失控的可能。知情人也可能因时间久远而记忆不清，不能准确提供情况，或者因心存顾虑，不敢如实地反映案情。诸如这些情况，都给发现证据工作带来一定困难。但是，只要涉税违法犯罪分子实施了违法行为，不论他如何狡猾、诡秘、善于伪装，总会在作案过程中留下有关犯罪活动的痕迹、物品和线索。尽管发现证据是一项很复杂的工作，只要稽查人员坚持辩证唯物主义的认识论，采取正确的方法，依靠群众进行深入细致的调查研究，就一定能够发现证据。
取得证据，是在发现证据之后予以提取的活动，发现证据是一项重要任务，取得证据也是十分重要的。因此，稽查人员在稽查中发现了证据，必须采取一定的方法把它提取出来，以便向当事人展示和审理部门的审核。同时，某个被发现的事实材料能否作为证据，还必须和其他证据相比较，进行综合分析与判断，提取证据的方法是多种多样的，既包括运用现代化的科学技术手段，如运用化学、物理学等方法，也包括使用传统的方法，如笔录、绘图、复印等。不论采取何种方法提取证据，都要保持其原状和真实性，防止因提取而发生变化。总之，要尽可能使取得的证据与被发现的证据保持一致。
对于收集的证据，应当妥善保管，使其不受损毁，以便分析研究，作为稽查案件处理的依据，如果对收集到的证据不加以妥善保管，随意使用，以致发生变化，影响对稽查案件做出正确判断与处理。因而，妥善保管证据也是收集证据活动中的一项重要工作。
二、税务稽查取证的原则
税务稽查机构收集证据是从事稽查工作的一个重要方面。为了保证其顺利进行和取得成效，为正确处理稽查案件提供可靠的依据，必须遵循以下两个方面原则：
（1）严格按照法定的程序进行。
稽查人员为了发现和取得证据所进行的检查活动，是否遵循一定的程序，不仅关系到能否收集到确凿充分的证据，而且关系到证据是否合法、有效以及纳税人的权利是否得到保障。为了保证一切与稽查案件有关或了解涉税案情的当事人、证人，有客观、充分地提供证据的条件，防止可能出现的偏差和错误，使收集证据工作能够有效地进行，我国《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》就收集证据的具体行为规定了方式、方法。例如，《刑事诉讼法》规定：侦查中讯问犯罪嫌疑人，必须由人民检察院或公安机关的侦查人员负责进行，而且侦查人员不得少于两人；询问证人应当个别进行，还应告知他应当如实地提供证据、证言以及有意作伪证、假证或者隐匿罪证要负的法律责任；侦查人员执行勘验检查，必须持所在机关的证明文件，检查妇女的身体，应当由女工作人员和医师进行；严禁司法人员刑讯逼供和使用威胁、引诱、欺骗以及其他方法非法收集证据。《民事诉讼法》规定：勘验物证或现场，勘验人员必须出示证件，邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。对勘验情况和结果应当制作笔录，并由勘验人、当事人、被邀请参加人签名或者盖章。
《行政诉讼法》对一些收集证据具体方式和方法也有规定。例如，该法第35条规定：“在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。”因此，在税务稽查取证过程中，必须参照上述规定展开收集证据工作。
为了保证税务稽查人员能够依照法定程序收集证据，《税务稽查工作规程》第22条至第25条也对税务稽查如何规范、合法地展开取证工作做出了明确规定，并对采取非法方式所收集到的证据，规定了不能作为定案依据。这对促进稽查人员依照法定程序收集证据，无疑具有重大的作用。
（2）依靠群众的原则。
无论稽查案件当事人如何狡猾，只要其实施了涉税违法行为，总会留下一些线索和证据，难免被周围群众直接或间接地察觉和了解，因此在收集证据过程中，必须贯彻群众路线，相信和依靠群众。稽查人员要深人群众调查访问，注意发现知情人，就能较容易地收集到确凿充分的证据。
依靠群众收集证据原则，也是法律所明确要求的，我国《法律》第27条第2款规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”收集证据是税务机关行使职权的一项重要工作，自然应当严格遵守《法律》的规定，坚持依靠群众。除《法律》外，《刑事诉讼法》第43条还规定：“必须保证一切与案件有关或者了解案情的'公民，有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，并且可吸收他们协助调查。”
稽查人员深入群众调查，收集证据，必须具有群众观点和虚心态度。只有尊重群众，虚心向群众求教才能取得群众的信任，群众才能提供线索和有关证据，愿意讲出自己所知道的与案件有关的真实情况，积极协助稽查人员做好收集证据工作。实践中被调查人的情况很复杂。有的怕打击报复，不敢大胆提供情况，还有的大多数知情人是当事人的雇员，往往顾虑很多，不愿讲出真实情况。因此，稽查人员应善于根据不同对象，有的放矢地宣传法律和税收政策，讲究工作方法，以便使收集证据的工作取得成效。
三、稽查案件取证的主要内容和基本要求
实践证明，在进行税务稽查时，首先要做好被查对象的企业基础资料的取证，包括：纳税人自然情况明细表，所检查年度的会计资料即企业年报、纳税申报表、资产负债表、损益表、全年度库存商品盘点表等。通过对企业基础资料的取证，可以对所查对象有一个更深层次的了解，及时调整稽查方向、重点，也可以通过对报表的勾稽关系的分析，发现问题及线索。其次，应重点围绕对所发现问题的具体账册、凭证、报表及相关资料的取证。与此同时，稽查人员在取得上述证据过程中还应符合以下基本要求。
（1）取证工作必须及时。能够证明案件真实情况的证据，都是事实，要由一定的物品、痕迹或者人的语言文字表现出来。一般来讲，涉税违法案件的查处时间与当事人违法的时间间隔较长，不像刑事案件，一旦有案件发生，司法机关就能立即发现并展开调查。而且大多涉税违法案件当事人为了逃避承担法律责任，总想方设法隐匿或毁掉一些对自己不利的证据，企图利用虚假的账务资料迷惑稽查人员。因此要求稽查人员在检查过程中必须及时收集证据，以防能够证明稽查案件真实情况的物品和痕迹以及账务资料发生变化或者消失。
（2）取证必须客观、全面。为了查明稽查案件的真实情况，认识稽查案件的本来面目，稽查人员在收集证据时，必须坚持唯物论的反映论，采取实事求是的态度。对客观存在的证据，不能加以夸大或缩小，也不能用主观想象代替客观事实，按照主观设想的思想去收集证据，更不能弄虚作假，歪曲事实，制造假证据。否则，收集到的证据不真实全面，不仅证明不了案件全貌，而且如果以这样的证据定案，极有可能造成错案，无法保证纳税人合法权益。
全面地收集证据，是查明稽查案件真实情况的基础工作和十分重要的要求。就涉税违法案件而言，只有全面、客观地收集证据，才能查明涉税违法行为发生的时间、地点、动机、目的、手段、方法、过程、危害后果，谁是主要犯罪嫌疑人；才能据以正确认定是故意犯罪还是过失犯罪；是共同犯罪还是个人犯罪；以及稽在案件当事人是否应负刑事责任。
根据《中华人民共和国国税收征收管理法》和《税务稽查工作规程》的有关规定，稽查人员在收集证据日寸必须防止先入为主的思想，不能只注意收集证明纳税人有罪和罪重的证据，而不注意收集其罪轻或无罪的证据；也不能因只注意收集加重被查对象罪责的证据，而不注意收集有关从轻或减轻纳税人处罚的证据。只有全面、客观地收集证据，取得正反两方面的证据材料，才能了解稽查案件真实的各个方面和全貌，为正确处理稽查案件奠定基础。
（3）取证工作必须深入、细致。纳税人实施涉税违法行为后，往往会利用虚假的财务资料，混淆是非，迷惑视听。而在对单位其他的财务、销售、库管人员询问时，由于出于某种考虑，常常只提供有利于本单位的证据，隐匿于己不利的证据。所以，稽查人员不能被表面现象迷惑，必须到企业生产经营一线，深人群众，收集那些不易发现或未被纳入正常财务核算的资料证据，以便查清纳税人是否严格按照税收法律、法规申报纳税。
收集证据必须细致，要注意从纳税人生产、销售等环节查找线索，不能放过疑点，决不能走马观花，马虎从事，实践经验证明，如果收集证据不深入、细致，往往会漏掉重要线索和证据，给稽查案件查处工作带来不必要的困难。
（4）取证必须利用现代化科学技术手段。为了准确地查明稽查案件事实，现在应当特别强调运用科学知识和先进的技术设备去发现和固定证据。随着社会的发展，科学技术已日益渗透到社会生活的各个领域。目前，利用科学技术手段从事涉税违法行为的案件时有发生，例如，利用激光照排技术伪造增值税专用发票和私刻税务、海关、银行印章，利用科技手段篡改防伪税控设备等等。因此，为了破获涉税违法案件，查清纳税人涉税违法行为，必然要求运用先进的技术手段去发现和收集证据。同时，现代科学技术的发展已为稽查人员查明和杜绝涉税违法行为开辟了广阔的前景。
四、稽查取证时应注意事项
（1）稽查人员在调查取证时，需要取得证据原件的应向当事人外具提取证据通知书及提取证据专用清单；不能取得原件的，可以复印、复制或照相，但必须注明原件的保存单位（个人）和出处，由原件保存单位和个人签注“与原件核对无误，原件存我单位”字样，并由其签字或押印。
（2）对原始凭证、单据、账簿进行取证时，应完整复印原件，注明什么账簿，并在复印件上由经办人写明“此
复印件共计多少页，与原件一致，原件存我单位__处”并签字，然后由单位加盖公章，并加盖骑缝章。重要证据需做专项询问以固定证据。对账册中的重要数据，应在账册前另附说明，特别是相关数据，应注明“此数据反映我单位某某问题，数字准确，属实”，由具体经办人签字并加盖公章。主要取证人应签名在前。签字、盖章时要注意位置的合理性，以确保资料装订的完整性。对于摘抄、统计数据，应由被查单位注“此数据摘抄或统计于我单位某某账册，摘抄或统计数字属实”，由具体经办人签字并加盖公章。
（3）在对“视听材料”取证时，要严格按照《中华人民共和国国行政诉讼法》第三十一条第一款第三项的规定进行，并符合以下要求：①提供有关资料的原始载体，提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；②注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；③声音资料应当附有该声音内容的文字记录。同时根据最高人民法院发布的《关于审理刑事案件程序的具体规定》中的规定：“制作书证的副本、复制件、拍摄物证的照片、录像以及对有关证据录音时，制作人不得少于两人。提供书证的副本、复制件及照片、音像制品应附有关制作过程的文字说明。”
（4）在对“证人证言”取证时，应严格按照《中华人民共和国国行政诉讼法》第三十一条第一款第四项的规定进行：①写明证人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本情况；②有证人的签名，不能签名的，应当以盖章或押印等方式证明；③注明出具日期；④附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
（5）对取证票据中已经证实为伪造、变造的增值税专用发票的抵扣联，因需要作为证据使用，由实施稽查人员依据《鉴定结论》制作《提取证据通知书》及《提取证据专用清单》，同时将上述发票复印件一并送达原单位办理相关手续。若纳税人不慎将已抵扣的伪造、变造发票抵扣联丢失，可提取其记账联。
（6）对取证票据中已经证实为接受虚开增值税专用发票的抵扣联，因需要作为证据使用，由实施稽查人员制作《提取证据通知书》及《提取证据专用清单》，同时将上述发票复印件一并送达原单位办理相关手续。若纳税人不慎将已抵扣的伪造、变造发票抵扣联丢失，可提取其记账联。
