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第1篇 供水特许经营权协议样板
第一章 总 则
为加强城市供水企业管理，保证城市用水安全和供水企业的合法权益，促进水源保护和供水基础设施建设，统筹规划、推动实施城乡区域集中供水，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《湖北省城镇供水条例》等相关法律法规的规定，武汉市人民政府将武汉市中心城区相关供水特许经营权授予武汉市xx公司，双方特此签订本供水特许经营权协议。
第一条 协议双方分别为：____________
甲方：____________(经中国湖北省武汉市人民政府授权签署);
法定地址：____________
法定代表人：____________，职务：____________局长。
乙方：____________
法定地址：____________
法定代表人：____________，职务：____________董事长。
第二条 本协议由双方于 ________年 ________月 ________日在中国 _____省 __________签署。
第二章 定义与解释
第三条 名词解释：____________
法律：____________指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件，本协议中中国不包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
供水设施：____________是指以管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产及其他各项建设提供用水的工程设施，包括：____________专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、净(配)水厂、水站、进户总水表等。
特许经营权：____________指在特许经营区域范围及特许经营期限内，乙方拥有自来水生产、提供供水服务、收取水费及供水延伸服务费并负责供水设施的建设、经营、维护和更新的特许经营权利。
生效日：____________指本协议签署之日。
特许经营期：____________特许经营期限为3年，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，特许经营期结束后乙方可优先续签特许经营协议。
如果特许期限内国家有关法律法规调整，本特许经营期限及相应条款应依据法律规定修订并签订补充协议。
特许经营区域范围：____________为乙方名下自来水厂及公共供水管网所覆盖的供水服务区域;乙方特许经营期限内在武汉市新收购、新建或改扩建的自来水厂及供水管网自动获得特许经营权。
不可抗力：____________指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：____________
雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾;
流行病、瘟疫;
战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为;
全国性、地区性、城市性或行业性罢工;
由于不能归因于乙方的原因引起的供水工程供电及其他原材料中断;
由于不能归因于乙方的原因造成的原水水质恶化或供应不足。
________日、月、季度、年：____________均指公历的日、月份、季度和年。
营业日：____________指中国除法定节假日之外的日期，若支付到期日为非营业日，则应视支付日为下一个营业日。
环境污染：____________指供水工程、供水工程用地或其任何部分之上、之下或周围的空气、土地、水或其他方面的污染及供水过程中(包括为供水而为的事先安排和收尾性工作)造成的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。
合理盈利水平：____________指按照《城市供水价格管理办法》、《湖北省城市供水价格管理办法》等现行法律法规规定的净资产收益率8%-1%。
第三章 协议的应用
第四条 各方同意本协议是乙方在特许经营期内进行设计、建设、运营、维护、服务的依据之一，也是甲方按照本协议对乙方在特许经营期内的生产、经营行为实施监管的依据之一。
第五条 本协议并不构成甲方和乙方之间的合营或合伙关系。
第六条 甲方和乙方声明和保证如下：____________
甲乙双方的法定代表人或授权代表有权签署本协议，所有为授权其签署和履行本协议所必需的组织或公司内部行动和其他行动均已完成;
本协议构成甲方和乙方权利义务的基础，对双方均有约束力;
签署和履行本协议不违反甲方或乙方应遵守的任何适用法律或对甲方或乙方有约束力的其他任何协议或安排;
为实现规模经营和降低成本，以及提供符合国家规范和标准的供水服务，武汉市人民政府同意在特许经营权期限内不再批准任何个人和企业进入特许经营区域从事供水服务，确保乙方实现排他性经营;
甲方授予乙方的特许经营权，未经武汉市人民政府书面批准，乙方不得以任何形式自行对特许经营权进行处置、分解、质押、二次转包或承包等。
第七条 乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护供水工程设施而造成的环境污染及因此而导致的损害、费用、损失或责任，均由乙方承担。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外。
第四章 供水工程
第八条 供水工程的设计、施工、监理，应当按照国家、湖北省和武汉市的有关技术标准和规范进行，并积极采用国内、国际先进工艺及技术。供水项目建设选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准及武汉市标准。
第九条 乙方应按照法律规定的招投标制度选择专业施工、监理单位对工程质量、进度、费用实施监督和控制。
第十条 除本协议规定的其他义务外，在遵守、符合中国法律要求的前提下，甲方负责协助、监督、检查乙方建设过程中涉及的审批、用地、施工协调等相关工作：____________
协助乙方获得设计、建设、运营和维护供水工程所需的所有批准;
协助乙方取得供水工程场地的土地使用权;
武汉市人民政府和甲方对乙方提出的合理的新建、改建和扩建计划应当给予支持和帮助;
协助乙方完成前期工作和永久性市政设施建设和相关工作，包括但不限于：____________
① 安置受建设影响的居民和其他人，拆除需要建设供水工程的场地上的任何建筑物或障碍物;
② 供水工程建设所需的临时或永久用电、供水、排水、排污和道路。
第五章 供水设施的运营与维护
第十一条 在特许经营期内，
甲方享有以下权利和义务：____________
① 对乙方的供水服务进行监督检查，受理用户对乙方的投诉;
② 结合经济社会发展需要，对乙方按法律规定制定的供水服务标准，包括水质、水量、水压、维修以及投诉等进行审查;
③ 制定年度供水水质监督检查工作方案，对乙方的供水水源、出厂水及管网水质进行抽检和年度综合评价;
④ 维护特许经营权的完整及有效;
⑤ 甲方有权对城市供水工程安全保护范围内危害供水工程安全的活动实施处罚;
⑥ 法律、规章和本协议规定的其他权利和义务。
乙方享有以下权利和义务：____________
① 依据适用法律独家向特许经营区域范围内用户供水，依法自主经营;
② 在特许经营期内，武汉市政府主管部门或其受托机构依法对乙方进行财务审计。乙方应保证所提供的财务会计资料的真实性，否则应承担相应的法律责任;
③ 履行协议双方约定的社会公益性义务;
④ 法律和本协议规定的其他权利和义务。
第十二条 乙方应在每年第一季度向甲方提交上一年度的经营情况报告并保证报告内容准确真实。报告内容应包括投资和经营计划的执行情况、运营状况、财务报告、规范化服务和供水服务承诺实施以及本年度服务目标等。
第十三条 乙方应对取水设施、净水厂、加压泵站、主干供水管网等主要供水工程的状况及性能进行定期检修保养，并向甲方提交设施运行情况报告。
第十四条 在运营期内如供水设施的重大部分需要替换、重建，乙方必须及时替换、重建，并将替换情况说明报甲方备案。
第十五条 乙方必须保证水净化处理设备、设施满足净水工艺的要求。在净化处理各工序(车间)，应配备相应的水质检测手段。
第十六条 乙方必须制定保障设备、设施正常运行及保证人身安全的技术操作规程、岗位责任制以及相关的安全制度，并负责组织实施。
第十七条 乙方的运行操作人员必须按国家有关规定持证上岗。
第十八条 乙方必须具备保证供水设施设备完好的定期检查、维护和故障抢修程序及手段。
第十九条 乙方必须保证从事制水的人员按国家规定经过严格体检。
第二十条 乙方必须建立完整齐全的主要设备、设施档案并与实物相符。
第二十一条 乙方必须建立生产、经营、服务全过程规范的原始记录、统计报表及台帐。
第二十二条 因城市建设或其他公共利益的需要，改装、拆除或迁移乙方经营的城市供水设施的，甲方需与乙方进行协商并就补偿事宜达成共识后方可依法进行。
第二十三条 乙方应按照甲方的要求，制定保证在紧急情况下的基本供水的应急预案，并在供水紧急情况下，严格执行供水应急预案，服从甲方的调度。
第二十四条 乙方应按照适用法律定时向甲方提供生产以及经营的统计数据。为了核实某些情况，甲可要求乙方对供水系统的性能和运转情况提供统计资料。
第六章 供水服务
第二十五条 乙方应当在该特许经营区域范围内对所有愿意接受服务的用户提供符合国家质量标准的、不间断的服务，不得实行任何歧视性待遇。
第二十六条 乙方应保障每日24小时的连续供水服务，在因扩建及设施检修需停止供水服务时，应提前24小时通知用水户，因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水。
第二十七条 乙方在特许经营区域和期限内，必须建立、健全水质监测制度，并对出厂水和管网水进行检测。水质的检测项目、检测频率、管网测压点及采样点的设置应符合中国国家标准和其他相关标准，确保供水管网压力和水质水量达到标准要求，不断提高和优化服务质量。
第二十八条 乙方应建立公众参与机制，提供咨询服务，向社会公布用水申请程序、水质、水量、水压等涉及供水服务的各项服务指标，保障公众能对特许经营情况进行监督。
第二十九条 乙方发现影响供水安全的水质问题，应立即采取应急措施，并及时通知甲方。
第三十条 甲方依法监督乙方的经营行为和服务质量，环境保护部门、甲方发现城镇供水水质不符合国家标准的，应当立即启动应急预案，采取应对措施。
第七章 收 费
第三十一条 特许经营期内，乙方可依法向用户收取水费、供水工程费、供水延伸服务费等费用，对拒绝支付或无理拖欠应交相关费用的用户享有追索的权利，甲方应提供必要的协助。
第三十二条 不同用水性质的用水共用一只计量水表时，由供用水双方协商用水比例，执行分类水价。
第三十三条 水费结算方式按照适用法律，实行周期抄验水表并结算水费。
第三十四条 按照适用法律，双方同意水价调整原则、条件和程序如下：____________
水价的确定原则
按照《城市供水价格管理办法》、《湖北省城市供水价格管理办法》等现行法律法规，在特许经营区域内的供水价格应足以覆盖供水业务的合理成本、费用、税金、合理盈利，具体计算公式为：____________
p=(合理成本+费用+税金+合理盈利)/核定供水量
= [c* +(e*________r)/(1-所得税率)] ________[(1+增值税率)/(1-增值税率________增值税附加费率)] /q*
p：____________供水价格;
c*：____________供水定价总成本=制水成本+输配成本+期间费用，参照乙方上一年度供水定价总成本，并加上未来三年成本增长的平均值。其中，制水成本、输配成本、期间费用核定办法参考《城市供水定价成本监审办法(试行)》确定;
e*：____________乙方上年末的净资产，考虑当年新增股东投入及扩大再生产等变化因素;
r：____________合理盈利水平对应的净资产收益率(8%-1%);
q*=供水总量________(1-合理产销差率);
供水总量指乙方在上一年度实际供出的全部水量，合理产销差率根据《湖北省城市供水价格管理办法》核定。
如相关法律、法规或地方政策对水价构成发生变化，则对上述公式进行相应调整。
水价调整的条件
依据《湖北省城市供水价格管理办法》等相关规定，结合企业实际情况，当符合以下条件之一时，乙方可以提出调整供水价格的申请：____________
1、按国家法律、法规正常经营，价格水平不足以维持简单再生产的;
2、达不到合理盈利水平，且政府不能足额补贴的;
3、为提高水质、安全标准，对水源、水厂、管网进行改扩建，需要合理补偿再生产投资的;
4、其他依据法律法规及相关协议可以申请调整供水价格的条件。
水价调整的程序
乙方应根据上述公式按年度计算是否需要调整水价，当满足价格调整的条件时，应向价格主管部门提出书面调价申请报告，调价申报文件应同时报送同级供水行政主管部门。
价格主管部门应在受理申请文件1个工作日内提出价格调整意见报武汉市人民政府，武汉市人民政府应在1个月内明确意见。如决定调价，武汉市人民政府应授权价格主管部门及时启动调价程序。
调整城市供水价格时，应按规定实行成本公开制度、成本监审制度、听证制度和公告制度。
第八章 政府补贴机制
第三十五条 政府补贴的条件
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定'向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由政府提供可行性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益'，当乙方的净资产收益率未达到合理盈利水平时，武汉市财政局应及时给予必要合理的补贴。
第三十六条 政府补贴申请
当满足政府补贴条件时，乙方可在当年7月以前向武汉市财政局提出书面申请。
第三十七条 政府补贴的审核与确定
武汉市财政局在收到政府补贴申请后，应按《企业会计准则》于当年9月以前完成审核工作，补贴金额按以下方式确定：____________
z=[c+(e________r)/(1-所得税率)] - s
z：____________政府补贴金额(元);
c：____________当年的营业总成本，包括营业成本、营业税金及附加、期间费用等实际运营成本，根据'经审计的乙方当年1-6月的营业总成本________2'折算;
e：____________当年的加权平均净资产，根据'经审计的乙方1-6月的加权平均净资产'折算;
r：____________合理盈利水平对应的净资产收益率(8%-1%);
s：____________当年的营业收入(不含增值税)，根据'经审计的的乙方当年1-6月的营业收入________2'折算(如当年7-12月发生水价调整则相应考虑增加)。
第三十八条 政府补贴资金支付
武汉市财政局应将审核确定的政府补贴列入次年财政预算，并在次年3月底以前完成款项支付。
第九章 特许经营权的终止、变更及延长
第三十九条 特许经营期满，甲方授予乙方的特许经营权终止。
特许经营期满一年以前，乙方可以申请延长期限;经武汉市人民政府批准，甲乙双方签署延长特许经营期协议。
第四十条 乙方享有的在特许经营区域范围内的供水特许经营权受法律保护，甲方不得无故提前终止本协议。
第四十一条 在特许经营期内，乙方有下列行为之一且在收到甲方通知后未采取有效的纠正、改进和补救措施的，甲方有权提前通知乙方提前终止本协议：____________
擅自转让、抵押、出租特许经营权的;
不按协议要求履行义务，严重危及公共利益和安全的;
因管理不善，发生重大质量、生产安全事故，严重危及公共利益和安全的;
未经甲方批准擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的;
严重违反本协议或法律法规禁止的其他行为。
第四十二条 在特许经营期内，乙方拟提前终止本协议时，应当提前向甲方提出申请。甲方应当自收到乙方申请的3个月内作出答复。在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常的经营与服务。
第四十三条 未经甲方书面同意的情况下，乙方不得转让其在本协议下的全部或任何部分权利和义务。
第十章 违约与赔偿
第四十四条 除本协议另有规定外，当协议一方发生违反本协议的行为而使非违约方遭受任何损害、损失、增加支出或承担额外责任，非违约方有权获得赔偿，该项赔偿由违约方支付。
上款所述赔偿不应超过违约方在签订本协议时预见或应当预见到的损害、损失、支出或责任。
在特许经营期限内，如不可抗力事件造成乙方的经营中断或不能完全履行其义务，乙方可提出与甲方进行协商，共同研究解决办法。但并不免除乙方对不可抗力事件的发生进行事先合理预防和防范的责任。
第四十五条 对于是否发生违反本协议的情况有争议，应按照在补偿与争议解决程序中规定的争议解决程序解决。
第四十六条 非违约方必须采取合理措施减轻或最大程度地减少违反本协议引起的损失，并有权从违约方获得为谋求减轻和减少损失而发生的任何合理费用。
如果非违约方未能采取上款所述措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除本应能够减轻或减少的损失金额。
第四十七条 如果损失是部分由于非违约方的作为或不作为造成的，或产生于应由非违约方承担风险的另一事件，则应从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。
第四十八条 特许经营期内，自乙方内部发生的或乙方与第三方发生的任何法律诉讼、纠纷，均不影响乙方对特许经营权所享有的权利，以及乙方所应履行的特许经营义务。
第十一章 保 密
第四十九条 甲方和乙方对知悉的或者获取的有关本协议和供水设施的所有资料和文件等保密信息，负有保密义务。
第五十条 本协议项下'保密信息'，包括但不限于：____________
一方因项目需要而向另一方提供的有关其自身及其全资子公司、控股子公司、参股公司、直属单位及关联方的各种信息，无论该等信息依附于何种载体(书面形式、其他有形形式或口头形式)，无论是在签署本协议之前提供、签署日提供还是之后提供的，亦无论是原件还是复印件;
双方因项目需要而制作及/或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的工作底稿、文件、意见、建议、报表、承诺函、协议、备忘录、会议纪要、电话记录、调查笔录、调查报告、电子邮件等文件资料;
双方就项目制作的方案、研究解决意见、建议、设想、探讨、论证等出具或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的文件资料;
双方因项目需要而订立的任何合同、协议、补充协议、备忘录、会议纪要等文件及其履行情况;
相关主管机关就项目出具的审批、核准、备案文件;
双方因项目需要而接触到的或获知的任何其他信息。
第五十一条 未经对方事先书面许可，双方将严格保守保密信息并不得出卖、交易、转让、发表或向任何人、以任何方式向第三方披露、提供保密信息，包括通过采用电子或数字的复印或其他复制方法。
第五十二条 保密期至本协议期满或终止后1年。但发生以下情形时，一方可不
经另一方事先书面同意，向第三方披露、提供保密信息：____________
已经公布的或按本协议可以其他方式公开取得的信息;
一方以不违反保密义务的方式已经取得的信息;
以不违反保密义务的方式从第三方取得的信息;
按照适用法律要求披露的信息;
根据司法机关或有权行政管理机关的判决、决定或通知等应当予以披露;
为履行一方在本协议项下义务而披露的行为。
(7) 一方提供该信息时，已以书面方式明示无须保密或可向特定第三人披露。
第十二章 不可抗力和法律变更
第五十三条 由于不可抗力事件或法律变更不能全部或部分履行其义务时，任一方可中止履行其在本协议项下的义务(在不可抗力事件或法律变更发生前已发生的应付且未付义务除外)。
如果一方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件或法律变更结束后尽快恢复履行这些义务。
第五十四条 声称受到不可抗力或法律变更影响的一方必须在知道不可抗力事件或法律变更发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。
第五十五条 受到不可抗力事件影响或法律变更的一方必须尽合理的努力减少不可抗力事件或法律变更的影响，包括：____________
根据合理判断采取适当措施并为此支付合理的金额;
与另一方协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并确定为减少不可抗力事件或法律变更带来的损失应采取的合理措施;
在不可抗力事件或法律变更结束之后必须尽快恢复履行本协议义务。
第十三章 争议解决
第五十六条 双方同意，如在执行本协议时产生争议或歧义，双方应通过协商努力解决这种争议，如不能解决，双方同意该争议提交有管辖权的法院解决。
第十四章 其他条款
第五十七条 本协议用中文书写，一式 _______份，双方各执 _______份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
第五十八条 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第五十九条 本协议未尽事宜，依据国家和武汉市的现行法律法规、政策办理。对于暂无现行法律法规、政策可循的未尽事宜，武汉市人民政府授权甲方会同市政府有关部门与乙方协商后，另行处理。
第六十条 本协议中各条款的最终解释权属武汉市人民政府，国家另有法律规定的除外。
双方各自授权代表于 ________年 ________月 ________日签署本协议，以兹为证。本协议自签署之日起生效。
甲方：__________________ 乙方：____________
法定代表人/授权代表：____________法定代表人/授权代表：____________
第2篇 特许经营权转让协议
第一条定义与解释
1．1甲方是指_________。
1．2乙方是指_________。
1．3总体资产是指_________厂总资产，包括所有的固定资产和流动资产。
1．4转让标的物见第三条。
1．5合同是指甲、乙双方通过协商而所达成的本文文件，即由双方签订有关本项目的基本文件以及为解释执行、调整本合同而签订的所有附件、附录和其他文件。
1．6污水处理费是指甲方在现行区域范围内按照国家及当地政策标准向乙方支付的污水处理设施有偿使用费。
第二条合同双方
甲方：_________
乙方：_________
第三条转让标的物
本次转让的标的物是_________厂________年的特许经营权，为保证受让者能正常经营，甲方把该厂完整的资产移交给乙方。资产包括以下几部分的内容：_________厂固定资产净值（所有建筑、构筑、绿化、设备等）共_________元；_________厂帐面的流动资产数共_________元；所有资产清册和设备的有关资料及历年的运行、维修保养记录，以及保证正常运营的相关手册资料等。厂区范围内的土地，由甲方免费提供给乙方使用。
第四条转让方式及期限
本次转让以_________方式进行，由甲方把转让标的物转让给乙方，转让的经营运作期限为________年（从移交之日即________年____月____日至________年____月____日止）。
第五条转让价格及付款方式
本次转让标的物的转让总价格以甲方所聘的评估机构于________年所评估的_________厂净资产价格为准（双方重新聘请具有证券从业资格的评估机构进行评估，评估结果作为参考），共为人民币_________元。并以此为实际转让价格，即为人民币_________元。在正式签订 合同生效 且办理了产权移交手续后一周内乙方向甲方支付全部的转让价格款。
第六条甲方的权利和义务
6．1甲方的权利。
6．1．1甲方对转让标的物是按________年的特许经营权转让（从移交之日即________年____月____日起至________年____月____日止），满________年的经营期后甲方按甲方转让给乙方的方式和条件无条件收回所转让的标的物。
6．1．2甲方有权监督乙方按合同的要求进行经营，并监督乙方按质按量处理污水。
6．1．3甲方有权检查乙方对污水处理的情况，并对不合格的处理水质情况有权进行适当的处罚。
6．2甲方的义务
6．2．1甲方向乙方保证其具有把资产转让给乙方的权利能力和行为能力，并保证与乙方签署的合同及其与本合同有关的各项文件合法合理。
6．2．2甲方向乙方保证其所移交的资产完整，不存在任何 抵押 ， 质押 及其他第三方的权益，并未侵害资产所代表的相应权益的完整性和合法性。
6．2．3甲方保证所移交的设备能够正常运行，并在正常运行的情况下，能够达到本合同附件所规定的出水标准。
6．2．4甲方向乙方承诺依本合同规定，协助乙方完成本次转让的有关审批和变更注册登记手续，以及有关的证照手续。
6．2．5甲方承担因本次资产转让而发生的有关职工补偿费用。
6．2．6甲方向承诺乙方于每月_________号前（公历），将前一个月已处理的污水的处理费用划拨至乙方指定帐号，具体操作如下：甲方和乙方应签订污水处理合同，合同中应保证乙方能按时收取污水处理费的条款。收费的保证可采用以下方式：甲方所有的污水收费在银行设立专用帐户，由甲方、银行和乙方三方签订协议，乙方在此帐号中拥有第一优先权来划走作为污水处理费中的款项。政府上述帐户的资金保证必须是干净没有抵押的。
6．2．7甲方有义务协助乙方协调与因污水处理运营和收费等而产生联系的各方的关系；甲方有义务维护乙方处理污水范围内的市政污水管网，并确保进入乙方污水处理厂的污水符合有关合同所规定的标准和数量。
6．2．8甲方应确保乙方能享受到市政及环保的有关优惠政策和争取其他的优惠政策。
6．2．9甲方有义务协助乙方解决转让资产中的债权问题。
6．2．10甲方保证在乙方服务区域排水系统管网的配套条件完好。
6．2．11甲方承诺该厂的扩建工程和_________厂工程由乙方以_________方式（________年的特许经营权）。
6．2．12甲方承诺不干预乙方的正常经营活动。
6．2．13甲方承诺保持_________厂目前的国家和地方收费标准和免税政策不变，如有变化，则相应调整污水处理费的收费标准，以使乙方基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位。
6．2．14甲方免费提供指定污泥填埋场，填埋地点在前________年内应位于水质净化厂_________公里范围以内，以后应位于其20公里范围内。在此范围内的运输费由项目公司承担。若填埋地点超出上述距离，则超出范围的运费由甲方承担。
6．2．15若_________无法提供免费的填埋场地而令项目公司增加污泥处置成本，则该项增加的成本应由甲方承担，每月予以补偿，并通过污水处理费专用帐户与污水处理费一起支付给项目公司。
6．2．16鉴于_________厂的设计中没有除臭装置，在项目的特许经营期内，项目公司按照移交前所执行的标准运行，不考虑除臭的问题。但由于法律的变更或其他的原因而要对污泥惊醒除臭，从而导致项目公司增加投资和／或增加运营成本，则相应增加的费用由甲方进行补偿，并通过调整污水处理费来实现。
6．2．17对于生产中的污泥处理，在项目的特许经营期内，按照目前所执行的标准执行。若由于政策和法律的变更或甲方的要求，需要提高处理标准或其他要求，从而导致项目公司增加投资和／或增加运营成本，则相应增加的费用由甲方进行补偿，并通过调整污水处理费来实现。
第七条乙方的权利和义务
7．1乙方的权利。
7．1．1在合同生效后，乙方拥有对_________厂的完全使用经营权，在国家的法律和政策范围内拥有完全自主经营的权力，可以根据生产和经营需要建立自主的经营管理系统，合理行使生产经营的经营管理自主权。
7．1．2乙方有权按时足额收取合同规定所应得的污水处理费。
7．1．3在保证运行质量和遵守合同的前提下，乙方的经营不受外来行政的干预。
7．1．4在保证正常运营前提下，乙方自主优化人员设置和依照 劳动法 规定制定分配原则及奖惩、辞退、招聘员工。
7．1．5在保证正常运营前提下，乙方有权对闲置无用、技术性能落后的设备进行淘汰，并作更新和技术改造，由此所增加的容量纳入原厂容量，并按新的容量作为可用容量来核定生产能力。
7．1．6经营到期后，若甲方重新向外转让经营权，乙方有优先选择权。
7．1．7乙方根据自身的发展需要，可以转让其在本合同书下的权利、权益和义务。如果需要转让，乙方应向甲方提前一个月提出书面通知，甲方不得无理拒绝。
7．2乙方的义务。
7．2．1乙方保证具有合法而独立的主体资格，能独立承担受让资产所生产的合同义务和法律责任，具有受让甲方所转让资产的权利能力和行为能力。
7．2．2乙方向甲方保证其签署本合同及其相关各项文件未违反现行法律或其现存的契约或其他义务。
7．2．3乙方必须依法、守法经营，并按有关规定缴纳各种税费。
7．2．4乙方必须遵守本合同的所有条文规定，并保证污水的处理能力达到 招标 文件中的技术质量约定。
7．2．5乙方在受让转让资产后，_________厂的现有人员由乙方全部接收，并与乙方 签订劳动合同 。
7．2．6乙方按要求到有关部门办理相关的证照和文件。
7．2．7乙方承诺以_________方式（________年的特许经营权）承担该厂的扩建工程和_________区厂的新建工程。
7．2．8特许经营期满后，乙方把_________厂交还给甲方，并确保交还给甲方的设备能够正常运行。
第八条转让费用：甲乙双方各自承担行使权利或履行义务过程中所产生的税费及其他费用。
第九条运行标准：根据_________厂的原有设计和目前的实际情况，在特许经营期内，执行其在移交前的运行标准，即是以下的标准：
如果本合同签订之后中国法律、 法规 和法令或任何与本项目的批准有关的实质性条件发生变化，包括降低了_________排水公司污水供应的水质标准、提高了项目公司排放水标准或要求增加污泥消化系统等而改变了运行标准，从而导致项目公司的权利或义务发生实质性的不利变化，项目公司有权提出改变本协议的条款，以使其基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位，甲方在合理条件下不得拒绝。
第十条考察和检验
甲方同意项目公司或其发起人提前对_________污水处理厂生产设施进行为期一个半月的考察和检验，_________排水公司应为项目公司提供必要的便利。如果考察结果显示_________污水处理厂生产设施存在重大缺陷，如达不到_________吨／日处理污水能力或不能稳定连续运营，以及达不到现行排放标准等，则应由甲方自费进行修复。
第十一条接收
甲方和乙方应在资产购买合同生效后立刻办理资产移交手续，使得项目公司合法获得_________厂的 房屋所有权 、 土地使用权 等资产产权证书。双方按合同附件所列的资产、资料等清单进行移交，同时进行人员的接收，乙方同意在重新签订劳动合同并建立新的劳资关系后接收原_________污水处理厂的全部员工进入项目公司。
第十二条运行考核
项目公司正式接收_________污水处理厂后_________个月作为资产的接收运行考核期，在此期间内如发现属于接收前污水处理设施存在重大缺陷使处理后出水未达到附件的要求，_________排水公司须承担修复责任及费用。
第十三条收费方式
13．1收费的标准：在合同经营期内，在现有条件不变的情况下，乙方向甲方分四个阶段按不同的标准收取污水处理费：_________。
13．2收费的途径：在特许期内，乙方应于每月结束后_________个工作日内与甲方核对上月实际污水处理量，并由双方签字确认核对结果。甲方对此应予全力配合。甲方应在其后_________个工作日内，按确认的结果与最低污水保证量所得出的结果的较大者向项目公司支付相关款项。乙方在收到相关的款项_________个工作日内向甲方提交税务部门规定的发票。
13．3收费原则：甲方应按污水处理合同中的最低污水供应量保证条款。每月至少按设计能力100％的标准向乙方免费提供污水。如果提供的污水量低于此标准，甲方应按此标准计算的污水量及污水处理收费价向乙方支付污水处理费；超过设计能力100％的，超过部分支付污水处理变动成本，其余部分按污水处理收费价支付污水处理费。
13．4支付：双方应与托管银行正式签署污水处理费托管账户协议，政府所有的污水收费在银行设立专用帐户，上述帐户的资金保证必须是干净的，投资方拥有第一优先权来划走作为污水处理费中的款项，以确保乙方能及时获取其污水处理费收入。向乙方支付的费用应按本协议附件1和本协议附件3规定的时间、地点和方式支付至乙方指定的账号。
13．5污水处理费的支付：在特许期内每个日历月，甲方应向乙方支付上月的污水处理费，污水处理费应完全以人民币支付。
13．6收费调整：价格可以根据物价因素变化而作阶段性调整（每年一次），从第________年开始计算，但只是从第________年后作出累计执行，以后每年调整一次，调价公式附后。
第十四条进出水超标的处理_________。
第十五条 违约责任
15．1甲、乙双方应该尽力履行本合同中规定的义务，如任何一方违反本合同的相应义务条款，则应当承担因此而产生的违约责任。
15．2甲、乙双方任何一方违约而导致合同无法履行时，违约方应向对方支付违约金，其金额为合同约定转让价格的_________％。
15．3若由于甲方毁约而导致合同无法履行时，除执行15．2条款外，甲方还应退还乙方已支付的款项加按日万分之_________的利息还给乙方。
15．4乙方逾期支付转让金，超过_________天按逾期每天向甲方支付万分之_________的滞纳金。
15．5乙方无不当理由对设施连续_________天停运，甲方有权解除合同，追究乙方责任，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失。
15．6甲方若未能按合同规定向乙方支付污水处理费，超过_________天，每日按违约金额万分之_________向乙方支付滞纳金。连续_________个月未能支付时，乙方有权解除合同；甲方除付清欠款及滞纳金外，同时赔偿由此给乙方所造成的经济损失。
15．7一方违约在先，可以成为另一方的有关联的后违约的免责理由。
第十六条不可抗力
16．1本合同所称的不可抗力，是指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况。本合同所称的不可抗力包括但不限于下列情况：
16．1．1宣布或未宣布的战争、战争状态、国外敌对势力的行为、封锁、禁运、政府法令或其他政府行为。
16．1．2火灾、水灾、台风、飓风、海啸、滑坡、地震、爆炸、瘟疫或流行病以及其他自然因素所致的事件。
16．1．3核辐射、毒气以及暴乱、骚动和其他人为因素的破坏。
16．1．4合同双方认同的其他不可抗力事件。
16．2任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的全部或部分不能履行本合同的义务将不视为违约，但应采取一切必要的补救措施，以减少因不可抗力造成的损失。如不可抗力导致合同目的无法实现，任何一方有权解除合同。
16．3遇有不可抗力的合同一方，应在合理期限内将不可抗力事件的性质和迫使该方暂停履行本合同规定的该方义务程度以书面形式通知另一方，并在事件发生后____日内，向对方提交全部或部分不能履行本合同以及需要逾期履行的理由的报告。
16．4在不可抗力状况一经结束，遇有不可抗力的合同一方，应尽快履行义务。
16．5若发生不可抗力，合同任何一方，均不对因无法履行或延迟履行义务而使遭受的任何损害以及增加的费用和损失承担责任。
16．6双方应互相协商，采取一切合理步骤将各方因不可抗力所造成的损失减少到最低程度。
第十七条合同生效
17．1本合同是双方平等自愿，认真磋商的结果，双方知悉本合同的所有条款和内容。
17．2本合同一式四份，双方各持两份，在双方授权代表签字盖章后即时生效。
17．3本合同的附件与本合同具有同等法律效力，但其与本合同不符之处以本合同为准。
第十八条合同的变更和修改
18．1本合同生效后即具法律约束力，甲、乙双方不得随意更改。本合同确需变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面合同。在新的书面合同未达成之前，本合同依然有效。
18．2在本合同履行期间，如国家或地方有关政策与本合同签订时相比，使甲、乙双方有一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同，双方协商解决。
18．3乙方若由于管理不善或经营决策严重失误，造成重大事故或连续两季度未完成合约规定的主要技术指标，甲方有权解除本合同，并追索由此而引起的经济损失。
18．4若甲方违反本合同规定，干预乙方的经营运作，使乙方无法正常经营，乙方有权解除本合同，并要求甲方赔偿由此给乙方造成的经济损失。
18．5由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，经双方协商一致，可以变更或解除合同。
18．6对本合同的条款作任何修改，均须由双方协商，以书面补充合同形式进行。
18．7本合同在特许经营期满时自行终止。
第十九条保密条款
19．1本合同任何一方应将本合同和与合同相关的条文文件以及与订立本合同有关的所有细节，双方之间的相互联系及提供的文件作为秘密资料对待。
19．2除本次资产转让需要之目的外，其余未经另一方的事先书面同意，不得以任何方式向甲、乙双方之外的第三方泄露。但为了本合同目的而向有关中介机构、合作机构、金融机构及监管机构披露本合同资料则不受此限制。
第二十条通知
20．1因本合同而致甲、乙双方相互之间的正式联系，通知与信息传递事宜，均须以书面方式知会对方。紧急情况下，通知方可先以口头形式通知被通知方，并在合理的期限内向对方发出书面通知。
20．2本合同确定的书面方式包括但不限于：信函；数据电文，包括电报、电传、传真和电子邮件等可以有形地表现所载内容形式。
20．3各项书面通知应送达对方下列地址：甲方地址：_________；乙方地址：_________。
第二十一条争议的解决
21．1本合同按《中华人民共和国合同法》解释。
21．2因履行本合同发生争议时，由争议双方友好协商解决，协商不成，可向有管辖权的当地法院提起诉讼。
21．3争议解决期间，合同双方应继续履行除争议事项之外的本合同其他各项约定。
第二十二条附则
22．1本合同与特许权协议及其附件构成甲、乙双方就甲方将资产转让给乙方而达成的全部和唯一合同。本合同与特许权协议不符之处，以特许权协议为准。
22．2合同未尽事宜，由甲、乙双方协商订立补充合同作为合约附件。补充合同与本合同具有同等法律效力。
第二十三条附件
本合同的附件包括：进水标准；出水标准；资产清单。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
________年____月____日________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
第3篇 工厂特许经营权转让协议
第一条 定义与解释
甲方是指_________。
乙方是指_________。
总体资产是指_________厂总资产，包括所有的固定资产和流动资产。
转让标的物见第三条。
合同是指甲、乙双方通过协商而所达成的本文文件，即由双方签订有关本项目的基本文件以及为解释执行、调整本合同而签订的所有附件、附录和其他文件。
污水处理费是指甲方在现行区域范围内按照国家及当地政策标准向乙方支付的污水处理设施有偿使用费。
第二条 合同双方
甲方：_________
乙方：_________
第三条 转让标的物
本次转让的标的物是_________厂_________年的特许经营权，为保证受让者能正常经营，甲方把该厂完整的资产移交给乙方。资产包括以下几部分的内容：_________厂固定资产净值(所有建筑、构筑、绿化、设备等)共_________元;_________厂帐面的流动资产数共_________元;所有资产清册和设备的有关资料及历年的运行、维修保养记录，以及保证正常运营的相关手册资料等。厂区范围内的土地，由甲方免费提供给乙方使用。
第四条 转让方式及期限
本次转让以_________方式进行，由甲方把转让标的物转让给乙方，转让的经营运作期限为_________年(从移交之日即_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止)。
第五条 转让价格及付款方式
本次转让标的物的转让总价格以甲方所聘的评估机构于_________年所评估的_________厂净资产价格为准(双方重新聘请具有证券从业资格的评估机构进行评估，评估结果作为参考)，共为人民币_________元。并以此为实际转让价格，即为人民币_________元。在正式签订合同生效且办理了产权移交手续后一周内乙方向甲方支付全部的转让价格款。
第六条 甲方的权利和义务
甲方的权利。
甲方对转让标的物是按_________年的特许经营权转让(从移交之日即_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止)，满_________年的经营期后甲方按甲方转让给乙方的方式和条件无条件收回所转让的标的物。
甲方有权监督乙方按合同的要求进行经营，并监督乙方按质按量处理污水。
甲方有权检查乙方对污水处理的情况，并对不合格的处理水质情况有权进行适当的处罚。
甲方的义务
甲方向乙方保证其具有把资产转让给乙方的权利能力和行为能力，并保证与乙方签署的合同及其与本合同有关的各项文件合法合理。
甲方向乙方保证其所移交的资产完整，不存在任何抵押，质押及其他第三方的权益，并未侵害资产所代表的相应权益的完整性和合法性。
甲方保证所移交的设备能够正常运行，并在正常运行的情况下，能够达到本合同附件所规定的出水标准。
甲方向乙方承诺依本合同规定，协助乙方完成本次转让的有关审批和变更注册登记手续，以及有关的证照手续。
甲方承担因本次资产转让而发生的有关职工补偿费用。
甲方向承诺乙方于每月_________号前(公历)，将前一个月已处理的污水的处理费用划拨至乙方指定帐号，具体操作如下：甲方和乙方应签订污水处理合同，合同中应保证乙方能按时收取污水处理费的条款。收费的保证可采用以下方式：甲方所有的污水收费在银行设立专用账户，由甲方、银行和乙方三方签订协议，乙方在此帐号中拥有第一优先权来划走作为污水处理费中的款项。政府上述账户的资金保证必须是干净没有抵押的。
甲方有义务协助乙方协调与因污水处理运营和收费等而产生联系的各方的关系;甲方有义务维护乙方处理污水范围内的市政污水管网，并确保进入乙方污水处理厂的污水符合有关合同所规定的标准和数量。
甲方应确保乙方能享受到市政及环保的有关优惠政策和争取其他的优惠政策。
甲方有义务协助乙方解决转让资产中的债权问题。
甲方保证在乙方服务区域排水系统管网的配套条件完好。
甲方承诺该厂的扩建工程和_________厂工程由乙方以_________方式(_________年的特许经营权)。
甲方承诺不干预乙方的正常经营活动。
甲方承诺保持_________厂目前的国家和地方收费标准和免税政策不变，如有变化，则相应调整污水处理费的收费标准，以使乙方基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位。
甲方免费提供指定污泥填埋场，填埋地点在前_________年内应位于水质净化厂_________公里范围以内，以后应位于其20公里范围内。在此范围内的运输费由项目公司承担。若填埋地点超出上述距离，则超出范围的运费由甲方承担。
若_________无法提供免费的填埋场地而令项目公司增加污泥处置成本，则该项增加的成本应由甲方承担，每月予以补偿，并通过污水处理费专用账户与污水处理费一起支付给项目公司。
鉴于_________厂的设计中没有除臭装置，在项目的特许经营期内，项目公司按照移交前所执行的标准运行，不考虑除臭的问题。但由于法律的变更或其他的原因而要对污泥惊醒除臭，从而导致项目公司增加投资和/或增加运营成本，则相应增加的费用由甲方进行补偿，并通过调整污水处理费来实现。
对于生产中的污泥处理，在项目的特许经营期内，按照目前所执行的标准执行。若由于政策和法律的变更或甲方的要求，需要提高处理标准或其他要求，从而导致项目公司增加投资和/或增加运营成本，则相应增加的费用由甲方进行补偿，并通过调整污水处理费来实现。
第七条 乙方的权利和义务
乙方的权利。
在合同生效后，乙方拥有对_________厂的完全使用经营权，在国家的法律和政策范围内拥有完全自主经营的权力，可以根据生产和经营需要建立自主的经营管理系统，合理行使生产经营的经营管理自主权。
乙方有权按时足额收取合同规定所应得的污水处理费。
在保证运行质量和遵守合同的前提下，乙方的经营不受外来行政的干预。
在保证正常运营前提下，乙方自主优化人员设置和依照劳动法规定制定分配原则及奖惩、辞退、招聘员工。
在保证正常运营前提下，乙方有权对闲置无用、技术性能落后的设备进行淘汰，并作更新和技术改造，由此所增加的容量纳入原厂容量，并按新的容量作为可用容量来核定生产能力。
经营到期后，若甲方重新向外转让经营权，乙方有优先选择权。
乙方根据自身的发展需要，可以转让其在本合同书下的权利、权益和义务。如果需要转让，乙方应向甲方提前一个月提出书面通知，甲方不得无理拒绝。
乙方的义务。
乙方保证具有合法而独立的主体资格，能独立承担受让资产所生产的合同义务和法律责任，具有受让甲方所转让资产的权利能力和行为能力。
乙方向甲方保证其签署本合同及其相关各项文件未违反现行法律或其现存的契约或其他义务。
乙方必须依法、守法经营，并按有关规定缴纳各种税费。
乙方必须遵守本合同的所有条文规定，并保证污水的处理能力达到招标文件中的技术质量约定。
乙方在受让转让资产后，_________厂的现有人员由乙方全部接收，并与乙方签订劳动合同。
乙方按要求到有关部门办理相关的证照和文件。
乙方承诺以_________方式(_________年的特许经营权)承担该厂的扩建工程和_________区厂的新建工程。
特许经营期满后，乙方把_________厂交还给甲方，并确保交还给甲方的设备能够正常运行。
第八条 转让费用：甲乙双方各自承担行使权利或履行义务过程中所产生的税费及其他费用。
第九条 运行标准：根据_________厂的原有设计和目前的实际情况，在特许经营期内，执行其在移交前的运行标准，即是以下的标准：
如果本合同签订之后中国法律、法规和法令或任何与本项目的批准有关的实质性条件发生变化，包括降低了_________排水公司污水供应的水质标准、提高了项目公司排放水标准或要求增加污泥消化系统等而改变了运行标准，从而导致项目公司的权利或义务发生实质性的不利变化，项目公司有权提出改变本协议的条款，以使其基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位，甲方在合理条件下不得拒绝。
第十条 考察和检验
甲方同意项目公司或其发起人提前对_________污水处理厂生产设施进行为期一个半月的考察和检验，_________排水公司应为项目公司提供必要的便利。如果考察结果显示_________污水处理厂生产设施存在重大缺陷，如达不到_________吨/日处理污水能力或不能稳定连续运营，以及达不到现行排放标准等，则应由甲方自费进行修复。
第十一条 接收
甲方和乙方应在资产购买合同生效后立刻办理资产移交手续，使得项目公司合法获得_________厂的房屋所有权、土地使用权等资产产权证书。双方按合同附件所列的资产、资料等清单进行移交，同时进行人员的接收，乙方同意在重新签订劳动合同并建立新的劳资关系后接收原_________污水处理厂的全部员工进入项目公司。
第十二条 运行考核
项目公司正式接收_________污水处理厂后_________个月作为资产的接收运行考核期，在此期间内如发现属于接收前污水处理设施存在重大缺陷使处理后出水未达到附件的要求，_________排水公司须承担修复责任及费用。
第十三条 收费方式
收费的标准：在合同经营期内，在现有条件不变的情况下，乙方向甲方分四个阶段按不同的标准收取污水处理费：_________。
收费的途径：在特许期内，乙方应于每月结束后_________个工作日内与甲方核对上月实际污水处理量，并由双方签字确认核对结果。甲方对此应予全力配合。甲方应在其后_________个工作日内，按确认的结果与最低污水保证量所得出的结果的较大者向项目公司支付相关款项。乙方在收到相关的款项_________个工作日内向甲方提交税务部门规定的发票。
收费原则：甲方应按污水处理合同中的最低污水供应量保证条款。每月至少按设计能力100%的标准向乙方免费提供污水。如果提供的污水量低于此标准，甲方应按此标准计算的污水量及污水处理收费价向乙方支付污水处理费;超过设计能力100%的，超过部分支付污水处理变动成本，其余部分按污水处理收费价支付污水处理费。
支付：双方应与托管银行正式签署污水处理费托管账户协议，政府所有的污水收费在银行设立专用账户，上述账户的资金保证必须是干净的，投资方拥有第一优先权来划走作为污水处理费中的款项，以确保乙方能及时获取其污水处理费收入。向乙方支付的费用应按本协议附件1和本协议附件3规定的时间、地点和方式支付至乙方指定的账号。
污水处理费的支付：在特许期内每个日历月，甲方应向乙方支付上月的污水处理费，污水处理费应完全以人民币支付。
收费调整：价格可以根据物价因素变化而作阶段性调整(每年一次)，从第1年开始计算，但只是从第5年后作出累计执行，以后每年调整一次，调价公式附后。
第十四条 进出水超标的处理_________。
第十五条 违约责任
甲、乙双方应该尽力履行本合同中规定的义务，如任何一方违反本合同的相应义务条款，则应当承担因此而产生的违约责任。
甲、乙双方任何一方违约而导致合同无法履行时，违约方应向对方支付违约金，其金额为合同约定转让价格的_________%。
若由于甲方毁约而导致合同无法履行时，除执行条款外，甲方还应退还乙方已支付的款项加按日万分之_________的利息还给乙方。
乙方逾期支付转让金，超过_________天按逾期每天向甲方支付万分之_________的滞纳金。
乙方无不当理由对设施连续_________天停运，甲方有权解除合同，追究乙方责任，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失。
甲方若未能按合同规定向乙方支付污水处理费，超过_________天，每日按违约金额万分之_________向乙方支付滞纳金。连续_________个月未能支付时，乙方有权解除合同;甲方除付清欠款及滞纳金外，同时赔偿由此给乙方所造成的经济损失。
一方违约在先，可以成为另一方的有关联的后违约的免责理由。
第十六条 不可抗力
本合同所称的不可抗力，是指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况。本合同所称的不可抗力包括但不限于下列情况：
宣布或未宣布的战争、战争状态、国外敌对势力的行为、封锁、禁运、政府法令或其他政府行为。
火灾、水灾、台风、飓风、海啸、滑坡、地震、爆炸、瘟疫或流行病以及其他自然因素所致的事件。
核辐射、毒气以及暴乱、骚动和其他人为因素的破坏。
合同双方认同的其他不可抗力事件。
任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的全部或部分不能履行本合同的义务将不视为违约，但应采取一切必要的补救措施，以减少因不可抗力造成的损失。如不可抗力导致合同目的无法实现，任何一方有权解除合同。
遇有不可抗力的合同一方，应在合理期限内将不可抗力事件的性质和迫使该方暂停履行本合同规定的该方义务程度以书面形式通知另一方，并在事件发生后15日内，向对方提交全部或部分不能履行本合同以及需要逾期履行的理由的报告。
在不可抗力状况一经结束，遇有不可抗力的合同一方，应尽快履行义务。
若发生不可抗力，合同任何一方，均不对因无法履行或延迟履行义务而使遭受的任何损害以及增加的费用和损失承担责任。
双方应互相协商，采取一切合理步骤将各方因不可抗力所造成的损失减少到最低程度。
第十七条 合同生效
本合同是双方平等自愿，认真磋商的结果，双方知悉本合同的所有条款和内容。
本合同一式四份，双方各持两份，在双方授权代表签字盖章后即时生效。
本合同的附件与本合同具有同等法律效力，但其与本合同不符之处以本合同为准。
第十八条 合同的变更和修改
本合同生效后即具法律约束力，甲、乙双方不得随意更改。本合同确需变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面合同。在新的书面合同未达成之前，本合同依然有效。
在本合同履行期间，如国家或地方有关政策与本合同签订时相比，使甲、乙双方有一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同，双方协商解决。
乙方若由于管理不善或经营决策严重失误，造成重大事故或连续两季度未完成合约规定的主要技术指标，甲方有权解除本合同，并追索由此而引起的经济损失。
若甲方违反本合同规定，干预乙方的经营运作，使乙方无法正常经营，乙方有权解除本合同，并要求甲方赔偿由此给乙方造成的经济损失。
由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，经双方协商一致，可以变更或解除合同。
对本合同的条款作任何修改，均须由双方协商，以书面补充合同形式进行。
本合同在特许经营期满时自行终止。
第十九条 保密条款
本合同任何一方应将本合同和与合同相关的条文文件以及与订立本合同有关的所有细节，双方之间的相互联系及提供的文件作为秘密资料对待。
除本次资产转让需要之目的外，其余未经另一方的事先书面同意，不得以任何方式向甲、乙双方之外的第三方泄露。但为了本合同目的而向有关中介机构、合作机构、金融机构及监管机构披露本合同资料则不受此限制。
第二十条 通知
因本合同而致甲、乙双方相互之间的正式联系，通知与信息传递事宜，均须以书面方式知会对方。紧急情况下，通知方可先以口头形式通知被通知方，并在合理的期限内向对方发出书面通知。
本合同确定的书面方式包括但不限于：信函;数据电文，包括电报、电传、传真和电子邮件等可以有形地表现所载内容形式。
各项书面通知应送达对方下列地址：甲方地址：_________;乙方地址：_________。
第二十一条 争议的解决
本合同按《中华人民共和国民法典》解释。
因履行本合同发生争议时，由争议双方友好协商解决，协商不成，可向有管辖权的当地法院提起诉讼。
争议解决期间，合同双方应继续履行除争议事项之外的本合同其他各项约定。
第二十二条 附则
本合同与特许权协议及其附件构成甲、乙双方就甲方将资产转让给乙方而达成的全部和唯一合同。本合同与特许权协议不符之处，以特许权协议为准。
合同未尽事宜，由甲、乙双方协商订立补充合同作为合约附件。补充合同与本合同具有同等法律效力。
第二十三条 附件
本合同的附件包括：进水标准;出水标准;资产清单。
甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_________ 签订地点：_________
第4篇 供水特许经营权协议
第一章 总 则
为加强城市供水企业管理，保证城市用水安全和供水企业的合法权益，促进水源保护和供水基础设施建设，统筹规划、推动实施城乡区域集中供水，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《湖北省城镇供水条例》等相关法律法规的规定，__________将________相关供水特许经营权授予 ，双方特此签订本供水特许经营权协议。
第一条 协议双方分别为：
甲方：
法定地址：
法定代表人： ，职务：局长。
乙方： 自来水有限公司
法定地址：
法定代表人：，职务：董事长。
第二条 本协议由双方于 年 月 日在中国 省 市签署。
第二章 定义与解释
第三条 名词解释：
法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件，本协议中中国不包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
供水设施：是指以管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产及其他各项建设提供用水的工程设施，包括：专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、净(配)水厂、水站、进户总水表等。
特许经营权：指在特许经营区域范围及特许经营期限内，乙方拥有自来水生产、提供供水服务、收取水费及供水延伸服务费并负责供水设施的建设、经营、维护和更新的特许经营权利。
生效日：指本协议签署之日。
特许经营期：特许经营期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日，特许经营期结束后乙方可优先续签特许经营协议。
如果特许期限内国家有关法律法规调整，本特许经营期限及相应条款应依据最新法律规定修订并签订补充协议。
特许经营区域范围：为乙方名下自来水厂及公共供水管网所覆盖的供水服务区域;乙方特许经营期限内在武汉市新收购、新建或改扩建的自来水厂及供水管网自动获得特许经营权。
不可抗力：指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾;
流行病、瘟疫;
战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为;
全国性、地区性、城市性或行业性罢工;
由于不能归因于乙方的原因引起的供水工程供电及其他原材料中断;
由于不能归因于乙方的原因造成的原水水质恶化或供应不足。
日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。
营业日：指中国除法定节假日之外的日期，若支付到期日为非营业日，则应视支付日为下一个营业日。
环境污染：指供水工程、供水工程用地或其任何部分之上、之下或周围的空气、土地、水或其他方面的污染及供水过程中(包括为供水而为的事先安排和收尾性工作)造成的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。
合理盈利水平：指按照《城市供水价格管理办法》、《湖北省城市供水价格管理办法》等现行法律法规规定的净资产收益率8%-10%。
第三章 协议的应用
第四条各方同意本协议是乙方在特许经营期内进行设计、建设、运营、维护、服务的依据之一，也是甲方按照本协议对乙方在特许经营期内的生产、经营行为实施监管的依据之一。
第五条 本协议并不构成甲方和乙方之间的合营或合伙关系。
第六条 甲方和乙方声明和保证如下：
甲乙双方的法定代表人或授权代表有权签署本协议，所有为授权其签署和履行本协议所必需的组织或公司内部行动和其他行动均已完成;
本协议构成甲方和乙方权利义务的基础，对双方均有约束力;
签署和履行本协议不违反甲方或乙方应遵守的任何适用法律或对甲方或乙方有约束力的其他任何协议或安排;
(4)为实现规模经营和降低成本，以及提供符合国家规范和标准的供水服务，武汉市人民政府同意在特许经营权期限内不再批准任何个人和企业进入特许经营区域从事供水服务，确保乙方实现排他性经营;
(5) 甲方授予乙方的特许经营权，未经武汉市人民政府书面批准，乙方不得以任何形式自行对特许经营权进行处置、分解、质押、二次转包或承包等。
第七条乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护供水工程设施而造成的环境污染及因此而导致的损害、费用、损失或责任，均由乙方承担。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外。
第四章 供水工程
第八条供水工程的设计、施工、监理，应当按照国家、湖北省和武汉市的有关技术标准和规范进行，并积极采用国内、国际先进工艺及技术。供水项目建设选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准及武汉市标准。
第九条 乙方应按照法律规定的招投标制度选择专业施工、监理单位对工程质量、进度、费用实施监督和控制。
第十条 除本协议规定的其他义务外，在遵守、符合中国法律要求的前提下，甲方负责协助、监督、检查乙方建设过程中涉及的审批、用地、施工协调等相关工作：
协助乙方获得设计、建设、运营和维护供水工程所需的所有批准;
协助乙方取得供水工程场地的土地使用权;
武汉市人民政府和甲方对乙方提出的合理的新建、改建和扩建计划应当给予支持和帮助;
协助乙方完成前期工作和永久性市政设施建设和相关工作，包括但不限于：
安置受建设影响的居民和其他人，拆除需要建设供水工程的场地上的任何建筑物或障碍物;
供水工程建设所需的临时或永久用电、供水、排水、排污和道路。
第五章 供水设施的运营与维护
第十一条 在特许经营期内，
(1) 甲方享有以下权利和义务：
对乙方的供水服务进行监督检查，受理用户对乙方的投诉;
结合经济社会发展需要，对乙方按法律规定制定的供水服务标准，包括水质、水量、水压、维修以及投诉等进行审查;
制定年度供水水质监督检查工作方案，对乙方的供水水源、出厂水及管网水质进行抽检和年度综合评价;
维护特许经营权的完整及有效;
甲方有权对城市供水工程安全保护范围内危害供水工程安全的活动实施处罚;
法律、规章和本协议规定的其他权利和义务。
(2) 乙方享有以下权利和义务：
依据适用法律独家向特许经营区域范围内用户供水，依法自主经营;
② 在特许经营期内，武汉市政府主管部门或其受托机构依法对乙方进行财务审计。乙方应保证所提供的财务会计资料的真实性，否则应承担相应的法律责任;
③ 履行协议双方约定的社会公益性义务;
④ 法律和本协议规定的其他权利和义务。
第十二条乙方应在每年第一季度向甲方提交上一年度的经营情况报告并保证报告内容准确真实。报告内容应包括投资和经营计划的执行情况、运营状况、财务报告、规范化服务和供水服务承诺实施以及本年度服务目标等。
第十三条 乙方应对取水设施、净水厂、加压泵站、主干供水管网等主要供水工程的状况及性能进行定期检修保养，并向甲方提交设施运行情况报告。
第十四条 在运营期内如供水设施的重大部分需要替换、重建，乙方必须及时替换、重建，并将替换情况说明报甲方备案。
第十五条 乙方必须保证水净化处理设备、设施满足净水工艺的要求。在净化处理各工序(车间)，应配备相应的水质检测手段。
第十六条 乙方必须制定保障设备、设施正常运行及保证人身安全的技术操作规程、岗位责任制以及相关的安全制度，并负责组织实施。
第十七条 乙方的运行操作人员必须按国家有关规定持证上岗。
第十八条 乙方必须具备保证供水设施设备完好的定期检查、维护和故障抢修程序及手段。
第十九条 乙方必须保证从事制水的人员按国家规定经过严格体检。
第二十条 乙方必须建立完整齐全的主要设备、设施档案并与实物相符。
第二十一条 乙方必须建立生产、经营、服务全过程规范的原始记录、统计报表及台帐。
第二十二条 因城市建设或其他公共利益的需要，改装、拆除或迁移乙方经营的城市供水设施的，甲方需与乙方进行协商并就补偿事宜达成共识后方可依法进行。
第二十三条 乙方应按照甲方的要求，制定保证在紧急情况下的基本供水的应急预案，并在供水紧急情况下，严格执行供水应急预案，服从甲方的调度。
第二十四条 乙方应按照适用法律定时向甲方提供生产以及经营的统计数据。为了核实某些情况，甲可要求乙方对供水系统的性能和运转情况提供统计资料。
第六章 供水服务
第二十五条 乙方应当在该特许经营区域范围内对所有愿意接受服务的用户提供符合国家质量标准的、不间断的服务，不得实行任何歧视性待遇。
第二十六条乙方应保障每日________小时的连续供水服务，在因扩建及设施检修需停止供水服务时，应提前________小时通知用水户，因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水。
第二十七条乙方在特许经营区域和期限内，必须建立、健全水质监测制度，并对出厂水和管网水进行检测。水质的检测项目、检测频率、管网测压点及采样点的设置应符合中国国家标准和其他相关标准，确保供水管网压力和水质水量达到标准要求，不断提高和优化服务质量。
第二十八条乙方应建立公众参与机制，提供咨询服务，向社会公布用水申请程序、水质、水量、水压等涉及供水服务的各项服务指标，保障公众能对特许经营情况进行监督。
第二十九条 乙方发现影响供水安全的水质问题，应立即采取应急措施，并及时通知甲方。
第三十条 甲方依法监督乙方的经营行为和服务质量，环境保护部门、甲方发现城镇供水水质不符合国家标准的，应当立即启动应急预案，采取应对措施。
第七章 收 费
第三十一条特许经营期内，乙方可依法向用户收取水费、供水工程费、供水延伸服务费等费用，对拒绝支付或无理拖欠应交相关费用的用户享有追索的权利，甲方应提供必要的协助。
第三十二条 不同用水性质的用水共用一只计量水表时，由供用水双方协商用水比例，执行分类水价。
第三十三条 水费结算方式按照适用法律，实行周期抄验水表并结算水费。
第三十四条 按照适用法律，双方同意水价调整原则、条件和程序如下：
(1)水价的确定原则
按照《城市供水价格管理办法》、《湖北省城市供水价格管理办法》等现行法律法规，在特许经营区域内的供水价格应足以覆盖供水业务的合理成本、费用、税金、合理盈利，具体计算公式为：
p=(合理成本+费用+税金+合理盈利)/核定供水量
= [c* +(e*×r)/(1-所得税率)] ×[(1+增值税率)/(1-增值税率×增值税附加费率)] /q*
p：供水价格;
c*：供水定价总成本=制水成本+输配成本+期间费用，参照乙方上一年度供水定价总成本，并加上未来三年成本增长的平均值。其中，制水成本、输配成本、期间费用核定办法参考《城市供水定价成本监审办法(试行)》确定;
e*：乙方上年末的净资产，考虑当年新增股东投入及扩大再生产等变化因素;
r：合理盈利水平对应的净资产收益率(8%-10%);
q*=供水总量×(1-合理产销差率);
供水总量指乙方在上一年度实际供出的全部水量，合理产销差率根据《湖北省城市供水价格管理办法》核定。
如相关法律、法规或地方政策对水价构成发生变化，则对上述公式进行相应调整。
(2)水价调整的条件
依据《湖北省城市供水价格管理办法》等相关规定，结合企业实际情况，当符合以下条件之一时，乙方可以提出调整供水价格的申请：
1、按国家法律、法规正常经营，价格水平不足以维持简单再生产的;
2、达不到合理盈利水平，且政府不能足额补贴的;
3、为提高水质、安全标准，对水源、水厂、管网进行改扩建，需要合理补偿再生产投资的;
4、其他依据法律法规及相关协议可以申请调整供水价格的条件。
(3)水价调整的程序
乙方应根据上述公式按年度计算是否需要调整水价，当满足价格调整的条件时，应向价格主管部门提出书面调价申请报告，调价申报文件应同时报送同级供水行政主管部门。
价格主管部门应在受理申请文件10个工作日内提出价格调整意见报武汉市人民政府，武汉市人民政府应在1个月内明确意见。如决定调价，武汉市人民政府应授权价格主管部门及时启动调价程序。
调整城市供水价格时，应按规定实行成本公开制度、成本监审制度、听证制度和公告制度。
第八章 政府补贴机制
第三十五条 政府补贴的条件
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定“向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由政府提供可行性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益”，当乙方的净资产收益率未达到合理盈利水平时，武汉市财政局应及时给予必要合理的补贴。
第三十六条 政府补贴申请
当满足政府补贴条件时，乙方可在当年7月以前向武汉市财政局提出书面申请。
第三十七条 政府补贴的审核与确定
武汉市财政局在收到政府补贴申请后，应按《企业会计准则》于当年9月以前完成审核工作，补贴金额按以下方式确定：
z=[c+(e×r)/(1-所得税率)] - s
z:政府补贴金额(元);
c：当年的营业总成本，包括营业成本、营业税金及附加、期间费用等实际运营成本，根据“经审计的乙方当年1-6月的营业总成本×2”折算;
e：当年的加权平均净资产，根据“经审计的乙方________月的加权平均净资产”折算;
r：合理盈利水平对应的净资产收益率(________%);
s：当年的营业收入(不含增值税)，根据“经审计的的乙方当年________月的营业收入×2”折算(如当年________月发生水价调整则相应考虑增加)。
第三十八条 政府补贴资金支付
武汉市财政局应将审核确定的政府补贴列入次年财政预算，并在次年3月底以前完成款项支付。
第九章 特许经营权的终止、变更及延长
第三十九条 特许经营期满，甲方授予乙方的特许经营权终止。
特许经营期满一年以前，乙方可以申请延长期限;经武汉市人民政府批准，甲乙双方签署延长特许经营期协议。
第四十条 乙方享有的在特许经营区域范围内的供水特许经营权受法律保护，甲方不得无故提前终止本协议。
第四十一条 在特许经营期内，乙方有下列行为之一且在收到甲方通知后未采取有效的纠正、改进和补救措施的，甲方有权提前通知乙方提前终止本协议：
擅自转让、抵押、出租特许经营权的;
不按协议要求履行义务，严重危及公共利益和安全的;
因管理不善，发生重大质量、生产安全事故，严重危及公共利益和安全的;
未经甲方批准擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的;
严重违反本协议或法律法规禁止的其他行为。
第四十二条在特许经营期内，乙方拟提前终止本协议时，应当提前向甲方提出申请。甲方应当自收到乙方申请的3个月内作出答复。在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常的经营与服务。
第四十三条 未经甲方书面同意的情况下，乙方不得转让其在本协议下的全部或任何部分权利和义务。
第十章 违约与赔偿
第四十四条除本协议另有规定外，当协议一方发生违反本协议的行为而使非违约方遭受任何损害、损失、增加支出或承担额外责任，非违约方有权获得赔偿，该项赔偿由违约方支付。
上款所述赔偿不应超过违约方在签订本协议时预见或应当预见到的损害、损失、支出或责任。
在特许经营期限内，如不可抗力事件造成乙方的经营中断或不能完全履行其义务，乙方可提出与甲方进行协商，共同研究解决办法。但并不免除乙方对不可抗力事件的发生进行事先合理预防和防范的责任。
第四十五条 对于是否发生违反本协议的情况有争议，应按照在补偿与争议解决程序中规定的争议解决程序解决。
第四十六条 非违约方必须采取合理措施减轻或最大程度地减少违反本协议引起的损失，并有权从违约方获得为谋求减轻和减少损失而发生的任何合理费用。
如果非违约方未能采取上款所述措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除本应能够减轻或减少的损失金额。
第四十七条 如果损失是部分由于非违约方的作为或不作为造成的，或产生于应由非违约方承担风险的另一事件，则应从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。
第四十八条特许经营期内，自乙方内部发生的或乙方与第三方发生的任何法律诉讼、纠纷，均不影响乙方对特许经营权所享有的权利，以及乙方所应履行的特许经营义务。
第十一章 保 密
第四十九条 甲方和乙方对知悉的或者获取的有关本协议和供水设施的所有资料和文件等保密信息，负有保密义务。
第五十条 本协议项下“保密信息”，包括但不限于：
(1)一方因项目需要而向另一方提供的有关其自身及其全资子公司、控股子公司、参股公司、直属单位及关联方的各种信息，无论该等信息依附于何种载体(书面形式、其他有形形式或口头形式)，无论是在签署本协议之前提供、签署日提供还是之后提供的，亦无论是原件还是复印件;
(2)双方因项目需要而制作及/或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的工作底稿、文件、意见、建议、报表、承诺函、协议、备忘录、会议纪要、电话记录、调查笔录、调查报告、电子邮件等文件资料;
(3) 双方就项目制作的方案、研究解决意见、建议、设想、探讨、论证等出具或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的文件资料;
(4) 双方因项目需要而订立的任何合同、协议、补充协议、备忘录、会议纪要等文件及其履行情况;
(5) 相关主管机关就项目出具的审批、核准、备案文件;
(6) 双方因项目需要而接触到的或获知的任何其他信息。
第五十一条未经对方事先书面许可，双方将严格保守保密信息并不得出卖、交易、转让、发表或向任何人、以任何方式向第三方披露、提供保密信息，包括通过采用电子或数字的复印或其他复制方法。
第五十二条 保密期至本协议期满或终止后10年。但发生以下情形时，一方可不
经另一方事先书面同意，向第三方披露、提供保密信息：
已经公布的或按本协议可以其他方式公开取得的信息;
一方以不违反保密义务的方式已经取得的信息;
以不违反保密义务的方式从第三方取得的信息;
按照适用法律要求披露的信息;
根据司法机关或有权行政管理机关的判决、决定或通知等应当予以披露;
(6) 为履行一方在本协议项下义务而披露的行为。
(7) 一方提供该信息时，已以书面方式明示无须保密或可向特定第三人披露。
第十二章 不可抗力和法律变更
第五十三条由于不可抗力事件或法律变更不能全部或部分履行其义务时，任一方可中止履行其在本协议项下的义务(在不可抗力事件或法律变更发生前已发生的应付且未付义务除外)。
如果一方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件或法律变更结束后尽快恢复履行这些义务。
第五十四条声称受到不可抗力或法律变更影响的一方必须在知道不可抗力事件或法律变更发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。
第五十五条 受到不可抗力事件影响或法律变更的一方必须尽合理的努力减少不可抗力事件或法律变更的影响，包括：
根据合理判断采取适当措施并为此支付合理的金额;
与另一方协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并确定为减少不可抗力事件或法律变更带来的损失应采取的合理措施;
在不可抗力事件或法律变更结束之后必须尽快恢复履行本协议义务。
第十三章 争议解决
第五十六条 双方同意，如在执行本协议时产生争议或歧义，双方应通过协商努力解决这种争议，如不能解决，双方同意该争议提交有管辖权的法院解决。
第十四章 其他条款
第五十七条 本协议用中文书写，一式 份，双方各执 份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
第五十八条 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第五十九条本协议未尽事宜，依据国家和武汉市的现行法律法规、政策办理。对于暂无现行法律法规、政策可循的未尽事宜，武汉市人民政府授权甲方会同市政府有关部门与乙方协商后，另行处理。
第六十条 本协议中各条款的最终解释权属武汉市人民政府，国家另有法律规定的除外。
双方各自授权代表于 年 月 日签署本协议，以兹为证。本协议自签署之日起生效。
甲方： 乙方：
____________________________ ________________________________
法定代表人/授权代表：法定代表人/授权代表：
(公章) (公章)
