第1篇 监理安全管理对内-交底记录
工程名称 分项工程 安全管理
一、工程概况
本工程位于 ,共由 幢单体组成,建筑总高度: 为 m ,建筑层高:为 ; 总建筑面积为 m2。
二、监理监督管理依据:
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《安全生产许可证条例》(国务院第397号)
3、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令393号)
4、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)
5、《建筑施工企业安全生产管理结构及专职安全生产管理人员配备办法》(建质【2004】213号)
6、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-2022)
7、《安全生产条例》
8、《建筑工程安全操作规程》
9、《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》
三、监理工作程序:
1、施工项目部应建立健全安全生产管理体系,组建安全管理机构,明确各类岗位人员的安全生产责任制度,管理人员的安全生产责任制度应挂墙;
2、项目部和班组之间均应签订安全生产目标责任书,建立安全生产责任考核制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育培训制度,监理部将不定期对上述制度执行情况进行检查;
3、施工项目部在编制施工组织设计(施工方案)时,必须根据工程项目特点和施工现场实际,制定相应切实可行的安全技术措施和方案,在危险性较大的分部分项工程施工前,应单独编制安全专项施工方案和应急预案,经监理审核批准后方可实施;
4、施工项目部在开工前,应将“三类”人员及特种作业人员上岗证书报监理部审核,监理部在日常工作中将对人员持证上岗情况进行检查;
5、监理部每周将对现场进行一次安全专项检查和扬尘治理检查,每月进行一次安全月检,施工项目部应派人员参加,对存在的问题,监理部将下发监理指令,要求施工项目部限时整改;
6、针对上级主管部门印发的关于安全方面的文件,施工项目部应积极贯彻落实,及时会同监理部做好自查自纠工作;
7、针对现场存在的安全隐患,监理部将发下监理工程师通知单的方式,要求施工项目部限时整改,如施工项目部整改力度不足或拒绝整改的,监理部将汇报建设单位,并下发工程暂停令,同时报告上级主管部门。
四、分项工程验收资料收集:
1、各分项工程专项施工方案、应急预案;
2、“三类”人员及特殊工种上岗证;
3、起重机械合格证、验收报告及登记备案资料,施工机械、机具合格证及试运转记录;
4、钢管、扣件合格证及试验报告,安全网、安全带产品生产许可证、合格证及检测报告;
五、施工现场的安全监理
1、监督检查各分部/分项工程施工是否按照施工组织设计(方案)执行,是否遵守有关安全生产的法律、法规、规范及强制性条文的规定;
2、督检查各分项工程中重要工序如钢筋、模板、脚手架等高处作业的安全操作情况,以及施工作业人员安全防护用具的佩带、使用和安全防护着装情况;
3、监督检查施工单位的安全交底、安全自检、互检和交接检工作执行情况;
4、检查施工现场供用电是否符合《建设工程施工现场供用电安全规范》(gb50194-2022)及《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)的规定;
5、监督检查施工现场各种电气设备接地做法,漏电保护装置是否满足要求;
6、监督检查施工现场的机械设备运行情况;
7、监理部每周必须对现场进行一次安全专项检查和扬尘治理检查,每月进行一次安全月检,对存在的问题,监理部应及时下发监理指令,要求施工项目部限时整改;
8、针对现场存在的安全隐患,如施工项目部整改力度不足或拒绝整改的,监理人员应及时汇报总监处理。
交底人 被交底人
第2篇 监理组安全管理办法
为了加强对南京市纬三路过江通道工程sg-1标段s线工区施工现场的施工安全管理的监督,督促各监理人员履行各自岗位职责的安全监督内容,并对施工现场存在的安全隐患和管理中存在的不足提出整改意见,乃至停止不安全行为。科学地实现本工程施工现场的各项安全管理目标,认真履行合同文本中的各项安全监理的承诺,切实保证监理组安全监理工作的到位,体现安全监理工作“横向到边、纵向到底”人人有责的效果,从而确保工程建设任务的圆满完成,特制定本责任制管理办法。
第一条:贯彻执行国家、地方政府的各项安全监理、安全生产的法律、法规及南京市纬三路过江通道工程sg-1标段s线工区招投标文件、合同文件中的安全规定和国家、交通部、江苏省地方相关的安全标准和要求,主要包括以下内容:
1.《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号)
2.《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号)
3.《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第8号)
4.《建筑工程安全生产管理条例》(2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号);
5.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号)
6.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(中华人民共和国国务院令第405号)
7.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建设部建质[2009]87号)
8.《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部令2003年第5号)
9.《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》(交通部令2006年第12号)
10.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号)
11.建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。
12、江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准(征求意见稿)
13.已批准的《监理规划》、《施工组织设计》、设计文件、设计图纸、变更设计图纸。其他与安全有关的法律、行政法规、部门规章和规范性文件等。
第二条:根据“管生产、必须管安全”的原则,总监理工程师为本工程项目安全监理的第一责任人。
第三条:专职安全监理在总监理工程师的领导下,认真贯彻执行安全监理规章制度、认真贯彻执行合同条款中有关安全监理的承诺、认真贯彻执行《建筑施工安全检查标准》jgj59-99和施工现场安全管理体系。负有对安全生产组织设计有关安全方面的审查、施工现场安全措施和安全防护、安全作业的检查、督促、考核,限期整改的职责。同时负有由于安全管理工作不到位而发生安全事故的监理责任。对上级有关安全生产、文明施工的文件做到及时传达、并督促施工单位贯彻执行。要结合工程建设的特点和各节点的实际情况做好巡视、旁站工作,做好安全生产的各项预测、预防和预控工作。要适时开展安全监理、文明施工、环境保护、职业健康、劳动竞赛等各项有利于安全生产的活动。
第四条:所有监理人员都要认真学习安全生产的法律、法规和有关安全生产的文件。都要贯彻执行“管生产、必须管安全”的原则,都要贯彻建设单位的安全管理制度。所有监理人员对自己管辖的工作范围和工作职责都要联系安全生产。在施工过程中,如遇有安全与其他生产要素发生矛盾时,必须让位于安全。遇有事故险情或其他不安全因素时,要想方设法加以排除,并有与专职安全监理人员沟通安全生产情况的义务。如遇有安全生产与己无关或不闻不问的情况,则视为渎职。
第五条:所有监理人员都要有自我保护的安全意识和安全措施。做到不伤害自己、不伤害他人、亦不被他人伤害。进入工地自觉戴好安全帽,并系好帽扣、及佩带好水上施工时的防护用品。做遵守施工现场各项管理规定的模范。
第六条:所有监理人员都有宣传安全生产的义务、纠正违章违纪的义务,批评、教育、整改的义务。人人重视安全生产、人人参与安全生产的监理。
第七条:监理组的安全监理职责考评办法:
1、总监理工程师、安全主管参照公司、项经部规章制度进行考评,以及关于总监办的《总监办内部管理办法》及本岗位职责进行考核和相应奖罚处理。
2、现场监理人员应以下表定期进行检查考核及奖罚。
3、附件:现场监理安全责任制考核评分表
附件1:
《现场监理安全责任制考核评分表》
说明1、每月由安全监理、总监理工程师进行定期考核检查,作为季度考核内容依据;低于75分以下者,监理组安排学习一天;
说明2、由于安全控制不利,导致现场出现监理有责事故发生,责任人应扣除当日津贴,并根据公司考核办法进行相应追溯处理;
说明3、对于顾客投诉连续发生2次者,做退回公司辞退处理;
说明4、本考核办法适用于南京市纬三路过江通道工程sg-1标段s线工区工程监理组各成员;
说明5、本安全考核责任制从2023年1月6日起实施。
第3篇 总监理工程师的安全、文明施工管理职责
1 总监理工程师是安全、文明施工管理第一责任人，全面负责监理项目部和组织协调工程项目建设各单位的安全、文明施工管理工作。
2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全、文明施工管理的规定。
3 组织编制监理部安全、文明施工管理监理工作的有关规章、制度，并审批执行。
4 审查批准承包方有关安全、文明施工的专项管理措施、技术方案。
5 审查签发业主及监理合同授权范围内，对承包方由于自身原因而产生的，对于安全、文明施工造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。
6 审查监理及承包方的安全报表和安全、文明施工总结，督促安全部门定期通报安全、文明生产情况，同时听取相关汇报，并提出指导意见。
第4篇 防台、防汛安全管理监理工作方案
为贯彻落实沈阳市防台防汛工作会议精神，切实加强汛期建筑工程安全管理，严防天气影响对施工安全造成危害，保障建筑施工生产顺利进行，公司制定此监理方案。
i. 成立建筑工地防台防汛工作领导小组
组 长： 副组长：
组员： 领导小组办公地点：
联系电话：
ii. 工作职责
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，切实把汛期施工安全生产管理工作作为一项重要工作抓好落实。
2、建立健全汛期安全生产管理制度，完善应急抢险预案、救援组织体系和汛期施工安全值班制度，全面提高建筑施工防台防汛管理能力。
3、严格落实“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”的监管责任，切实保证隐患整改工作落到实处。
iii. 监理措施
1、严格落实《建设工程安全生产管理条例》依法履行安全主体管理责任，结合汛期施工生产，按照职责分工组织开展汛期安全生产各项工作，不断强化汛期安全组织保障体系运行管理。
2、督促和指导施工单位编制防汛安全工作计划，检查施工现场防汛组织机构、事故应急预案、各类抢险物质的储备情况。要求6月15日前完成。
3、督导施工单位严格落实有关规定，对存在重大安全险情隐患不进行认真整改的，应当及时向公司、建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。
4、组织现场监理人员及参建单位相关责任人对施工现场重点部位、关键环节如：深基坑支护系统、施工围挡、职工暂舍、食堂等临建设施进行检查、凡达不到安全标准条件的必须停工监督整改。同时，要对现场塔吊、各类设施、设备、临时用电、脚手架等进行全面检查，及时消除安全隐患。
5、坚持落实大雨、大风期间停止露天施工的安全防范措施。做好塔吊和其他高大设备的防雷工作，现场机械设备要切断电源，人员集中到安全地带，以防发生意外。
6、项目部要加强值班制度，加强值班巡查，坚持收听、收看气象预报及相关气象信息。
7、主汛期各项目人员保证通讯畅通，遇有重大事件及时向公司汇报。
2023年03月01日
第5篇 总监理工程师安全生产管理责任
1、总监理工程师是工程项目整个实施过程中监理机构安全生产管理工作的责任人,根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产监理规划和实施细则,并赋予实施。
2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。
3、监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制。
4、有效监督检查施工单位建立和落实安全生产规章制度和操作规程。
5、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。
6、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。
7、有效开展安全检查,及时签发消除生产安全事故隐患指令。
8、有效监督检查施工单位建立和落实生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实报告生产安全事故。
10、定期召开工程项目监理安全管理工作例会落实安全监理预控布置工作,总结安全生产管理工作经验,传达上级有关安全生产方面文件,参加安全生产事故调查调查。
11、检查本工程项目总监代表、监理工程师、、监理员的安全生产管理工作,填月报考核表和编制监理月报。
第6篇 专业安全监理员安全生产管理责任
1、工程项目安全监理员要经过专业培训，熟悉建设安全管理知识，掌握安全法规、方针、政策和本企业本工程项目的安全生产管理工作制度、规划。
2、在工程项目专业安全监理工程师领导下，明确工作职责，从事工程安全生产管理工作。
3、参与工程项目施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准审查，提出合理化建议。
4、工作中深入现场进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正，问题严重时做好记录并报告专业安全监理工程师请示处理，并赋予实施。
5、记录整理保管安全资料，协助专业安全监理工程师抓好安全生产工作，为专业安全监理工程师负有在安全生产管理工作的责任。
第7篇 施工准备阶段的安全监理管理办法
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，健全安全生产管理制度；建立健全安全生产责任制，安全生产三级教育制度，会议制度，检查制度，各分项工程安全技术交底制度，安全专项方案，应急预案。
1、审查施工单位现场设置
（1）施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件；
（2）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规程制定出合理的平面布置图；
（3）施工现场的生活生产房屋，便电所、发电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防暴、防震的要求；
（4）施工现场应设置安全标志，并不的擅自拆除；
（5）施工现场的沟、坑、水塘等边缘应设置安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设专人指挥交通；
（6）生产生活房屋应按防火规定保持必须的安全近距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮房不小于15m，临时的锅炉房、发电机房、变压器、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15m；
（7）易燃易爆品仓库、发电机房、便电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定。工地的小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏；
（8）工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、搭架、龙门架等，均应加设避雷专职；
（9）对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。
2、 审核施工单位有关的安全生产文件
（1）安全资质证书；
（2）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
（3）特种作业人员的持证上岗及管理情况；
（4）各工种的安全生产操作规程；
（5）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
3、审查施工组织设计中安全技术措施
（1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；
（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
（4）安全技术措施应由施工企业报发包人审批认可；
（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准；
（6）审核施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
4、审核专项施工方案
（1）高处作业：
a 临边作业的防护措施是否齐全完整；
b 洞口作业的防护措施是否齐全完整；
c 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
（2）脚手架工程：
a 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
b 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
c 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
d 脚手架使用安全措施是否齐全完整；
e 脚手架拆除方案是否齐全完整。
（3）塔式起重机：
a 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
b 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
c 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
d 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
e 起重机的安全使用制度是否健全。
（4）临时用电：
a 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
b 负荷计算是否正确完整；
c 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
d 电气平面图、接线系统图是否正确完整；
e 施工用电是否采用tn-s接零保护系统；
f 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
g 照明用电措施是否满足安全要求。
第8篇 监理安全管理办法
为了保障现场施工安全，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），做好安全监督检查的工作，同时采取针对性措施消除不安全因素，保证工程安全目标的实现，编制本办法。
本办法是依据国家各项安全标准、规范、制度；中化太仓化工产业园区各项管理制度等的基础上编制，是针对本工程具体情况实施的补充项，适用于中化蓝天霍尼韦尔新材料有限公司1.2万吨/年hfc-245fa项目之原料罐区、氯乙烯罐区、产品灌装站、废水处理站四个分项目；随工程进展，根据现场实际情况随时进行补充、修改，未涉及到之处按照园区各管理规定执行。
本办法自即日起实施。
一、安全监督检查的内容
1、查人员动态：主要是查现场施工人员对安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了安全健康；及现场有无违章指挥；工人在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作行为及习惯性违章的发生。
2、查管理、查制度：主要是查施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行工作票制度，每周一次安全活动日制度，做到人人有签字，有整改措施，有台帐；要求各道工序都应有风险辨识，有安全措施，有安全交底记录。
3、查安全设施、查隐患：主要是查工程安全、文明施工、各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。
4、检查施工单位现场安全生产管理体系的运行情况。每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。
二、安全监督检查的方式
1、日常巡回安全监督检查：工程施工过程中，安全监理时时监督，发现安全隐患及时给予纠正。
2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，不定期参加施工单位安全例会、班前会。
3、组织安全文明施工检查，根据工程的实际情况每周组织一次安全文明施工大检查，查出安全问题要有整改措施，并在规定时间内复检。
4、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。
5、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。
6、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须追究责任。
7、检查安全管理资料，不能出现资料不齐全、不规范、丢失等情况。
8、建立健全安全生产责任制
（1）、责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即：坚持项目经理对安全生产负全责，安全专责工程师对安全工作负直接责任，各班组长对工人进行直接管理。
（2）、工程开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关方。各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。
9、坚持安全教育培训和持证上岗制度
（1）、按规定对新入厂人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。 未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。60岁及以上劳动者不能从事高危作业。
（2）、特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业，同时做好登记，报监理备案。严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。
（3）、在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。
（4）、每一单项（或单位）工程开工前，施工单位都要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底，同时做好记录。
10、危险源辩识和风险控制
（1）、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。
（2）、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。
（3）、具体内容
（一）施工现场安全设施的设置要求
a、施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。
b、施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。
c、施工现场的脚手架的施工应符合《脚手架施工安全管理办法》的相关规定。
d、施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。
e、严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。
f、施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、电源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实行标准化。
（二）施工现场安全设施的使用及维护
a、施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应的专业施工队伍进行管理及维护。
b、专业施工队伍应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。
c、施工现场的公用安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。
d、因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。
e、施工单位对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工结束后应及时拆除回收。
f、项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“监理联系单”或“监理通知单”要求施工单位整改。
g、项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工要求的，及时通知相关单位更换。
三、安全施工技术方案管理制度
1、承包商在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向工程项目监理部报审。
2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包单位的安全技术负责人，批准人员应是承包单位的项目负责人。还需加盖承包单位的公章。
3、承包商报审的安全技术方案由安全监理工程师审查，并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见，后报项目监理部审查，由总监理工程师（或副总监）签署审批意见。
第9篇 监理单位安全环保管理的职责与任务
一、监理单位应当健全安全监理责任制，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
监理单位法定代表人应对本企业监理项目的安全监理全面负责。总监理工程师对监理项目的安全监理负责，并应根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
二、 监理单位应当健全安全监理责任制，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
三、 监理单位应当完善安全生产管理制度，健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。
四、 监理单位应当建立监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。
五、 监理单位应根据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计（规）划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
六、 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理服务合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
一)、施工准备阶段监理工作内容：
1、建立安全环保监理组织机构，制定人员职责；
2、组织监理人员开展自身安全教育；
3、掌握合同文件中的安全环保监理工作内容和要求；
4、编制安全环保监理计划和监理细则；
5、审批施工单位编制的专项安全施工方案；
6、审查进场机械设备、安全设施及特种作业人员的报验手续；
7、审批施工组织设计中的安全环保技术措施；
8、制定安全环保监理程序、记录方法和表格格式；
9、审查施工单位安全环保管理体系的建立情况；
10、检查施工单位安全环保技术措施和文明施工措施费用的使用计划；
11、审查施工现场平面布置的合理性和符合性；
12、审批施工单位编制的“三防”及事故应急救援预案。
二)、施工阶段监理工作内容：
1、监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的专项安全环保施工方案组织施工，及时制止违规作业；
2、督促施工单位定期进行安全生产自查自评工作；
3、每天对施工单位危险性较大的工程作业进行巡视检查；
4、定期或不定期组织召开安全环保专题会议；
5、及时做好安全环保监理台帐、监理日志、监理月报等内业资料；
6、监督检查施工单位安全环保责任制的落实情况；
7、监督检查施工单位安全环保管理人员的到位和工作情况；
8、审查施工单位三类人员及特种作业人员的持证情况；
9、审查施工单位安全环保教育培训制度的落实情况；
10、检查施工单位安全环保技术交底制度的落实情况；
11、检查施工单位应急援救预案人员和应急救援器材、设备、物资的到位情况，以及定期演练情况；
12、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用；
13、定期或不定期进行安全环保专项检查，包括施工现场和内业资料；
14、配合业主或上级部门组织的安全环保专项检查。
三)、完工阶段监理工作内容：
1、协助业主落实工程建设项目“三同时”的规定；
2、审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用；
3、上报安全环保和文明施工监理总结报告。
第10篇 监理安全工作管理办法
为了认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及市建委及轨道建设管理公司关于安全管理工作的有关通知精神,规范施工安全监理工作,预防各类安全事故,尤其是重特大安全事故的发生,特制定本办法。
一、 安全监理依据
(1)《中华人民共和国建筑法》;《中华人民共和国安全生产法》;《建设工程安全生产条例》;《北京市轨道交通建设管理公司安全生产管理办法(试行)》;
(2)国家及本市有关安全施工管理相关的法律、法规及文件;
(3)《工程监理合同》;
(4)已批准的《监理规划》和《监理细则》;
(5)施工图纸;
(6)施工组织设计。
二、 安全监理组织机构和人员职责和要求
为了适应和满足安全监理工作的需要,加强对安全监理工作的领导,明确监理人员在安全管理工作中的职责成立以总监为组长,总监代表、安全监理工程师为付组长,各标段驻地工程师为成员的安全组织机构。总监理工程师是安全管理的第一责任人,对安全监理工作负全面领导责任。总监代表、安全监理工程师在总监理工程师的领导下对安全管理工作负责具体实施,各标段驻地工程师或于兼职安全员在总监办安全工程师的领导下负责本标段安全管理工作的实施。所有监理人员根据在工作中所负职责对安全施工负相应的安全责任的全员全过程的安全施工监理组织体系。
1.1总监
1、 总监是安全施工监理第一责任者,负全面领导责任。
2、 组织对施工单位贯彻执行国家和上级有关安全方针、政策、法规等情况进行监督检查。
3、 对拟开工项目进行开工审查,对不具备安全施工条件的标段有权拒绝签发开工令。
4、 检查和督促施工单位完善安全生产保证体系和各项安全生产规章制度。
5、 组织审查施工单位在采用新技术、新工艺中的安全性、可行性。
6、 对于严重危及人身安全与健康的施工作业场所、设备、机具等到,有权发《安全监理指令书》要求施工单位限期改进;对逾期不改进的,有权责令停工。
7、 组织或参与安全检查,及时发现施工现场的各种隐患,督促整改,并将整改落实情况报项目管理处。
8、 严格执行安全事故报告制度,及时、如实向项目管理处及相关安全管理部门报告,报告的同时督促施工单位采取有效的措施,防止事故态势进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失。
9、 参与事故的调查处理,核实事故报告并上报项目管理处。
10、 督促和协调安全生产及处理其他有关安全生产问题。
11、 建立健全第五总监办安全生产责任制。
12、 组织制定第五总监办安全生产相关管理办法。
13、 签发专项施工组织设计(方案)技术文件。
14、 组织召开安全专题监理会议。
15、 接到事故报告后,及时如实的向项管处和本单位报告事故情况,并组织对事故的调查处理。
16、 组织重大安全事故的调查、处理、上报,责令施工单位提出整改措施,并监督实施。
1.2总监代表
1、 完成总监理工程师交予的工作。
2、 在总监理工程师授权范围内行使相应职权。
3、 审查专项安全技术方案或技术措施,对其科学性、合理性、可行性提出意见,并督促落实。
4、 组织定期或不定期安全检查活动。
5、 参与安全事故的调查处理。
1.3安全工程师
1、 在总监、总代表的直接领导下,在总监办分管安全管理工作。
2、 编制安全监理细则和安全管理办法。
3、 编写安全月报、安全总结。
4、 参加项管处和上级单位组织的安全检查工作。
5、 定期不定期组织安全巡检,发现问题,通过驻地负责人要求承包单位进行整改,并对整改情况进行复查。
6、 参与安全事故的调查处理。
7、 参与对施工单位上报的施工组织设计或专项施工方案的审查,并提出建议。
8、 审查施工单位安全生产许可证和企业资质。
9、 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,审查施工单位安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定,单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。
10、 审查专业分包和劳务分包单位资质, 督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
11、 审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。
12、 审查特种作业人员的上岗证及管理情况,督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考核。
13、 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。
14、 督促施工单位按照北京市建设委员会发布的京建法[2004]243号文件规定办理意外伤害保险。
1.4 驻地负责人
1、 负责本标段的施工安全监理工作。
2、 各驻地监理部必须配备一名专职或兼职安全员,专管或兼管安全生产和文明施工,各监理工程师在进行“三控”、“四管”、“一协调”工作过程中全面监管安全生产工作。
3、 在实施监理过程中,发现存在的安全事故隐患的应及时要求施工单位立即整改,情况严重的要暂时停工,并报告总监理工程师及驻现场的业主代表。
4、 对承包单位在执行上级有关安全施工和劳动保护规章制度进行监理,督促施工单位在计划、布置、检查、总结、评比的各项活动中都必须包括安全工作。
5、 在承包单位对全体员工进行安全、技术、劳动卫生和劳动纪律教育时实行监理,检查特殊工种持证上岗情况。
6、 组织本标段定期安全检查,对查出的隐患,督促施工单位及时整改。
7、 贯彻落实国家、北京市政府和上级单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准,规程和规定。
8、 定期组织召开本标段安全监理会议。
9、 组织一般、较大安全事故的调查处理,参加重大、特大安全事故的处理。
10、 负责建立、管理本标段内的重大危险源台帐和清单,并根据根据工程进度情况和相关状态变化及时对重大危险源台帐及清单,实施动态管理每月更新一次。
11、 负责在本标段内与重大危险源相关作业(活动)开始前对施工单位准备情况进行检查,检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实情况;材料、机具、设备情况;人员培训和技术交底进行情况;现场监测、数据分析信息管理和预警、报警体系建立情况;应急预案落实培训演练情况。
1、5 驻地监理员或专兼职安全员
⑴在安全小组的领导下,积极参加各项安全活动,认真学习安全技术规程,提高安全意识和安全施工监理能力。
⑵在工程施工中要按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对施工关键部位进行旁站监理。通过旁站、巡视、检查等多种手段对安全进行管理,以从中发现隐患,并督促施工单位进行整改,并跟踪整改情况,验证整改效果。
⑶对施工单位从事特种作业人员和技术人员专业培训实施监理。
⑷对施工单位在施工现场进行的安全交底以及施工过程进行监理,发现事故隐患及时督促施工单位进行处理。
⑸负责组织本标段内的每周一次的安全检查活动,负责本标段内的安全周报、月报的编制,向总监办安全监理工程师提供基础资料。
⑹负责组织督促本标段内施工单位进场机械设备在安装完成后,使用之前的验收,并向主管单位进行备案,并要求施工单位将验收资料和备案手续报监理备案。
⑺ 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。
⑻ 检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各项安全防护措施,使用安全防护用具。
⑼ 监督施工单位做好工程危险源控制工作和工程监控量测及数据分析工作并对监控量测数据进行统计与分析,并据此来判断系统整体稳定与控制效果。
⑽ 对主要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作。
⑾ 督促施工单位进行安全自查工作。
⑿ 组织和参加施工现场的安全生产检查。
⒀ 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并检查整改情况、驻地整改效果,签署复查意见;情况严重的,及时上报总监办,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。
⒁ 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。
⒂ 及时与建设单位进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录。
⒃根据本标段分项工程施工特点负责编制具有针对性的分项工程安全监理实施细则。
⒄负责对施工单位申报的施工组织设计或方案是否符合工程建设强制性标准,进行初审并提出初审意见。
⒅负责在分项、分部工程施工前向施工单位进行安全施工监理书面交底,书面交底记录应由施工单位技术负责人签字后留档备查。
⒆负责本标段内分项分部工程施工前向施工单位进行书面安全交底。
1、6综合管理工程师
1、负责与安全有关文件资料的收集、登记、分发、传阅,做好信息传递工作。
2、并建立安全监理档案。
3、负责为总监办安全工程师及驻地工程师提供编制月报周报的基础性资料。
三、 安全监理的工作目标
3.1杜绝因工死亡和重伤及坍方事故的发生,现场施工人员年重伤员伤率不大于0.05%,不发生拆迁工程事故。
3.2 杜绝重大交通事故、火灾事故的发生。
3.3 杜绝设备事故,确保设备完好率在100%。
3.4 确保地上、地下各种管线、不断不裂,地面、道路建筑物、构筑物及周边环境稳定,确保变形、沉降均控制在设计及规范允许范围内。
3.5 减少和杜绝一般事故的发生,以及职业病和食物中毒事故的发生。
3.6 督促施工单位做好安全、文明、环保等各项工作,力创市级文明工地。
四、安全监理的主要工作
(一)安全监理文件的编制;
(二)施工准备阶段安全监理的主要工作;
1、 开工前,项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会,加强安全知识的深化学习,进一步强化监理人员的安全意识。
2、 总监办制定安全管理体制职责,落实安全责任制总监负全责,各专业监理工程师各负其责。建立健全监理内部安全管理组织机构。施工单位安全生产许可证监理备案。
3、督促承包单位建立健全项目安全生产责任制
4、督促承包单位建立健全项目安全生产组织机构,报监理备案。
5、督促承包单位建立健全施工项目安全生产各项规章制度和工艺操作规程。
6、督促承包单位建立健全针对现场维护安全、防范危险、预防火灾等安全措施。
7、审查施工单位实施性施工组织设计中安全技术措施是否满足强制性标准要求,或者审查专项安全施工组织设计中安全技术措施是否满足强制性标准要求,并签署监理意见。
8、督促承包单位编制和完善生产安全事故应急抢险救援预案,防汛预案、重大危险源识别、评价、控制措施应急预案,并报监理审查 。
9、员从业资格控制:施工项目部专职安全管理人员安全员证,专业技术人员执业资格证,特种作业人员操作资格证报监理审查备案。
10、施工单位职工入场安全教育培训和考核记录监理备案。
11、开工前,施工安全技术交底记录监理备案。
12、督促总包单位和分包单位签订安全管理协议,报监理备案
13、督促总包单位和建设单位签定安全责任协议,报监理备案。
14、履行监理安全交底,认真履行签字手续,监理归档备查。
15、当监理工程师认为批准的施工组织设计或专项方案已经与工程实际情况发生变化时,应当要求施工单位按照要求进行调查,并按有关要求重新履行审批手续。
(三)工过程中安全监理工作
1、 检查施工单位的安全交底制度是否完善齐全,要求安全交底必须有针对性,重点部位的安全交底文件需要驻地监理审核备案。
2、 织定期进行安全检查活动,填写安全检查记录,发现安全隐患,责令限期整改,及时检查整改落实情况,并记录。
3、 建立完善的施工现场安全过程控制制度
采取现场巡视、旁站、工作联系单、监理指令、监理通知、工程暂停令等监理文件形式,对工程实施过程中的安全要素进行有效的控制,对于重点部位实施旁站监理制度。
⑴巡视检查
监理工程师应在每天巡视工地的过程中,及时检查施工是否按方案或措施进行,现场是否有明显的违规、违章、非法操作行为或现象,是否有引发安全事故的隐患,及时予以指正,督促整改工作的立即进行,并将处理措施、结果记录在当日的监理日志中。监理工程师应不定期地抽查施工单位的安全教育、培训、技术交底记录,并对照检查记录的执行情况。
⑵旁站监督
监理工程师应对关键工序、重要部位或安全隐患处理的施工过程进行旁站,监督其按规范操作,避免安全事故的发生。施工单位对监理工程师在旁站过程中提出的问题应立即纠正,否则,监理有权现场口头暂停该部位的施工,并事后以书面形式确认。
⑶即时指令
监理工程师对工程建设过程中发现的安全问题,应首先选择口头纠正的方式,以确保第一时间预防隐患或事故的发生。当监理的口头指令不能及时得到贯彻执行,口头指令超过3次后,监理工程师应以监理通知或监理指令单的形式即时责令其改正,直至签发部分工程暂停指令或全部工程的停工令。监理工程师签发暂停令或停工令前须征得业主代表同意。
⑷书面督促
在监理工程师认为工程存在严重安全隐患或施工单位存在其它严重违反合同和监理工作程序规定或拒不执行监理指令时,监理有权就上述问题发出监理文件,报送有关部门,必要时直接抄报工程质量、安全、监督机构,做为其不良行为记录向社会公布并按照有关规定对其进行经济处罚。施工单位应就监理文件中指出的问题,书面报告整改情况,并达到监理工程师满意。
4、 定期组织例会、专题会议,通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题,及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
5、 建立安全施工状况登记制度,即在监理日记、监理月报、监理总结重大危险源清单及台帐等监理文件中准确及时记录安全状况。
6、 督促施工单位落实安全教育,召开安全教育例会,例会纪要交监理、业主备案。
7、 督促施工单位建立良好监测系统,通过现场监测工程系统特征的变化来选择指导控制时机和控制参数,来判断整体稳定与控制效果,实行信息化管理,防患于未燃。
8、 督促、监督施工单位作好节假日前安全检查和节假日期间安全工作部署,并组织进行联合安全生产、文明施工检查落实。
9、发生安全事故,督促施工单位立即启动安全事故应急预案,采取措施,防止事故扩大,并逐级上报。
10、 求施工单位每月25日前报送安全生产、文明施工方面情况工作汇报。
11、 督促施工单位根据建设工程的特点、范围,对现场易发生重大事故的部位、环节制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备人员及器材、设备,定期组织演练。
五、安全监理措施:
1、 要求施工单位对房屋、库房、料场等消防安全距离符合公安部门的规定,室内不得堆放易燃易爆品。
2、 要求施工单位施工现场的临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行,并制定定期检查制度。
3、 要求施工单位对施工现场的布置必须符合防火、防坍方、防管道渗漏、防洪、防触电等安全规定及施工的要求。施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置,并要求承包单位在机械设备进厂时将机械设备的出厂合格证、安全检查报告以及操作人员的上岗操作证上报监理备案。
4、 要求施工单位各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证,不准将机械设备交给无操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,并由专人管理。
5、 要求施工单位对施工现场道路必须平整、坚实、畅通、危险地点应悬挂按照有关规范规定的标示牌,夜间有人经过的坑、洞应设置红灯示警,现场道路应符合《工厂企业运输安全规程》的有关规定,施工现场设置大幅安全宣传标语。
6、 要求施工单位现场的生产、生活区有足够的消防用水源和消防设施网点,消防器材设专人管理,要求所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备性能及使用方法。
7、 在监控量测上和施工单位密切配合,合理布点、正确选择测量断面,提高监测频率,随时掌握垂直沉降和水平位移的数据,发现异常问题及时采取安全技术措施。
8、 安全领导小组负责每月组织一次安全大检查,召开一次安全会议,编写安全工作会议纪要及督促日常的安全工作落实。
六、重大危险源控制管理
1、施工单位重大危险源专项施工方案(或控制措施计划)和应急预案应报监理单位审批,未经监理单位审批的不允许进行施工。对特别重大的危险源专项方案,在审查时应邀请建设、设计单位人员参加,必要时邀请有关专家参加。
2、要求施工单位编制《重大危险源安全管理实施细则》在重大危险源实施过程中,对重大危险源安全状态进行全面检查,旁站监理。
3、根据工作进展情况和相关状态的变化对危险源进行动态管理,建立重大危险源台帐,每月更新一次,并及时将更新情况上报项目处,并要求施工单位每周对重大危险源安全状态向总监办报告一次。
4、 重大危险源相关的作业活动开始前,总监办应对施工单位的准备情况进行检查,检查内容包括技术措施和管理措施落实情况;材料、机具、设备准备情况;人员教育培训和技术交底进行情况;现场监测、数据分析,信息管理和预警报警体系建立情况,应急预案落实和培训演练情况。
5、建立重大危险源状态日常监测和报告制度,每日收集相关信息,及时掌握重大危险源状态,遇有异常情况立即向项目管理处报告。
6、根据工程进展情况及时了解和掌握aaaaa级重大危险的状态及控制情况,并建立aaaaa级重大危险源台帐,每月编制aaaaa级重大危险源状态和控制情况专报,遇有异常情况立即向项目管理处报告。
7、根据具体情况及时组织施工单位对重大危险源控制措施进行调整,控制措施的调整应经监理单位审批。
8、监理单位应组织相关人员学习重大危险源的应急抢险/救援预案,对应急抢险/救援预案组织进行培训演练,并做好培训演练记录。
9、建立重大危险源档案。主要包括以下内容:
(1)重大危险源基本情况;
(2)控制措施和应急预案的编制情况;
(3)方案的审批记录;
(4)实施准备情况记录;
(5)实施过程记录(施工、监理记录);
(6)实施过程中的方案变更记录;
(7)监控量测情况;
(8)总结评价。
10、对重大危险源的控制方案的组织实施、实施过程的信息监控进行监督检查;负责对与重大危险源相关的作业(活动)的安全保障措施落实情况进行监督检查。
七、安全管理检查制度
1、监理安全检查分为抽查、月查、季查、年终检查、节假日前例行重点检查。其中检查重心为抽查和月检查,并将检查结果纳入月工作考核。其中抽查占50分,月检查占30分,其他检查占20分。月安全检查时间定为每月25日,由总监办组织进行。
2、 检查范围:承包单位的施工现场、生活区和安全资料积累及整理。
3、 检查人员:驻地监理安全领导小组成员。
4、 检查方法:查隐患、查违章、查预防、查整改、查落实、查记录、查责任人是否受到处罚、教育,并形成安全检查记录。并对在安全检查过程中发现的的问题,要求承包单位制定出整改和预防措施,确定整改责任人以及整改完成时间。
八、安全工作评比考核办法:
1、第五总监办安全领导小组负责对施工单位的安全施工进行监督和检查,其检查分为日常检查与月末检查。
2、对于日常巡视检查中发现的安全隐患,驻地监理应以书面通知形式下发。施工单位在收到后,应立即进行复查。如施工单位在收到通知后,一天未进行整改,驻地监理安全小组有权责成施工单位处罚责任人,同时上报处理结果。
3、每周的监理全例会要通报本周内安全检查情况。
4、本周编制监理周报、每月编制安全监理月报,向项目管理处汇报安全监理工作。
九、安全监理资料的管理
1、参照北京市现行的《建筑工程资料管理规程》(dbj01—51—2003)的表式要求;
(1)专项安全施工方案(安全技术措施)报审使用表《工程技术文件报审表》b2—1;
(2)分包单位安全资质审查使用表《分包单位资质报审表》b2—6;
(3)监理通知单和整改回复单使用表《监理通知》b2—16(b1监字)和表《监理通知回复单》b2—15(a16监字);
(4)现场检查记录使用表《旁站监理记录表》b2—23。
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现和处理和安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见;
3、项目监理机构应增编安全监理月报表,对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述,报建设单位;
4、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监理月报;
5、安全监理资料必须真实、完整。
第11篇 项目质量与安全内部监理管理办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻“百年大计，质量第一”、“安全第一，预防为主”的方针，加大公司对项目质量安全的监控力度，促进企业整体工程质量和施工现场安全达标水平的提高，特制定本办法。
第二条 质量与安全内部监理管理基本原则是：垂直领导，统一管理，独立监理，严格奖罚；
第三条 本办法规定了质量与安全内部监理管理的组织机构设立；质量安全监理人员的上岗资格、岗位职责与权限、工作程序、考核与奖罚以及福利待遇等内容；
第四条 本规定适用于局属各施工生产单位。
第二章 组织机构及上岗资格
第五条 组织机构
一、各单位应本着监督检查和现场检查相结合的原则，公司宜设立质量、安全监理总站（科）；分公司宜设立质量、安全监理站（科），负责质量与安全内部监理的业务工作，各级单位必须指定一名领导分管质量安全监理站（科）的工作；
二、各施工项目由公司（分公司）质量安全监理站（科）派质量、安全监理组进行监督、检查；监理组由公司（分公司）质量安全监理站（科）直接领导。
第六条 人员配备
一、质量、安全专职监理人员的配备应满足工程质量、安全监督的需要，总数不得低于施工人员总数的1%；原则上每个质量安全监理员监督的工程建筑面积不超过8000平方米；
二、质量、安全专职监理人员由公司（分公司）质量安全监理站（科）统一调配。在对项目实施监督时，一般应根据专职监理人员的专业、技术职务组成合理的监理小组，监理小组设总监一名。组员数量根据工程规模的大小确定，特大型不少于10人；大型项目不少于7人；中型项目不少于5人，小型项目不少于2人；
三、特大型及重点工程项目可根据实际情况分设质量、安全总监；
四、对于中小型项目进行质量安全监理时，可根据实际情况将若干个项目的监理人员合并成一个质量安全监理小组；
五、质量安全监理组可根据工程的进度对项目监理人员实行动态管理；
六、项目可根据具体情况设置质量、安全工配合工作。
第七条 质量、安全监理组总监上岗资格
一、具有助理工程师以上的专业技术职称并取得质量、安全检查员（质安员）上岗证；
二、具有5年以上的现场施工质量安全管理经验。
第八条 质量、安全监理员上岗资格
一、必须取得质量、安全检查员（质量安全员）上岗证；
二、具备以下条件者之一经考试（考核）后，择优聘用；
1、年满28周岁，具有4年以上工程施工质量、安全管理（检查）工作经验；
2、所负责工程质量、安全管理（检查）的项目获得过地市级以上优质工程、文明施工达标创优奖励的；
三、质量、安全监理人员的考核与考试由公司（分公司）人事部门牵头，质量、安全部门共同进行，根据考试（考核）结果，经审查后聘用；
四、受聘担任质量、安全监理人员属于公司（分公司）编制，其人事关系、工作业务、工资奖金、劳保福利、晋升任职、奖罚及党团组织关系均在公司（分公司）（细则由各公司制定）；
五、质量、安全监理员调整岗位或工作调动，必须由公司或分公司质量、安全监理站（科）提出书面意见，经主管领导同意后方可实施。质量、安全监理员改变岗位，应及时将变动名单报上级备案。
第三章 岗位职责与权限
第九条 公司（分公司）质量、安全监理站（科）的职责与权限
一、负责对公司（分公司）范围内的质量、安全监理员进行管理，并根据对质量安全监理员的业绩考核结果提出奖励或处罚意见；
二、对所管辖工程项目的质量、安全实行动态监督，定期进行质量、安全检查；
三、对发生质量、安全事故的项目，协助调查组调查并分析事故原因，与调查组一起提出对有关人员的处罚意见并及时上报；
四、负责协调质量、安全监理组和项目之间关于工程质量、安全方面的不同意见，并对工程质量、安全方面的分歧有决定权；
五、定期召开质量、安全监理人员会议，及时掌握公司（分公司）范围内各项目的质量安全状况，做好信息反馈工作；
六、搞好质量、安全监理人员的再教育和培训；
七、主持企业内部对施工项目的地基与基础、主体、安装主要分部工程等质量等级评定和单位工程的验收，并签署意见。
第十条 项目质量总监的职责与权限
一、严格执行国家、地方政府有关质量的法律、法规及局、公司有关质量制度和规定；
二、主持制定受监项目的《质量监理计划》；
三、主持质量监理小组的日常工作，明确各成员分工，搞好综合协调，保证《质量监理计划》的实施；
四、按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，参与项目施工过程中发生的质量事故、责任事故，参与调查、处理施工过程中发生的一般质量、责任事故，并及时上报；
五、对不按规范、标准及国家强制性条文施工的项目，有权签发停工整改令；
六、建立和完善监理小组动态管理模式，定期或不定期向公司（分公司）质量、安全监理站（科）提交项目质量动态报告，加强信息传递；
七、审核并签署相应的质量监理报告，主持编写质量监理小组工作总结；
八、参加企业内部对施工项目的地基与基础、主体结构、安装主要分部工程等质量等级评定和单位工程的质量验收。
第十一条 项目安全总监的职责与权限
一、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法规及局、公司有关安全制度和规定；
二、主持制定受监项目的《安全监理计划》；
三、主持安全监理小组的日常工作，明确各成员分工，搞好综合协调，保证《安全监理计划》的实施；
四、按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，参与项目施工过程中发生的安全、责任事故，主持调查、处理项目施工过程中发生的一般安全事故，统计事故损失并上报处理意见；
五、监督检查安全相关设施的安全状况；对存在安全隐患的项目，有权要求停工整改；
第12篇 安全监理工程师安全文明施工管理职责
1 安全监理工程师是安全、文明施工管理的主要负责人,具体负责组织监理项目部的安全、文明施工管理工作。
2 在总监理工程师授权范围内进行工程建设各单位的安全、文明施工管理的协调。
3 认真贯彻执行国家有关安全、文明生产的方针、政策、法律法规并结合业主有关要求开展具体工作。
4 制定有关规章、制度,在总监理工程师审核批准后负责贯彻落实,并进行检查。
5 审查并督促各专业监理工程师对施工承包方报送的有关安全、文明生产的专项管理措施和技术方案进行审核,并提出审核意见供总监理工程师参考。
6 参加每月进行的安全、文明施工大检查和安全、文明生产管理专题会议,审核相关检查通报和会议纪要。
7 编制各类有关安全、文明生产管理的各种报表、报告、专业监理总结。
8 定期对危险源进行辨识及采取控制措施。
9 审查签发总监理工程师授权范围内,下达对由于承包方自身原因而产生的,对于安全、文明施工造成较大影响和较严重隐患的处罚通知,并督促其进行整改。
10 对监理项目的工程施工安全和承包商的安全工作进行现场监督管理。监理工程师对安全、文明施工的监督检查,并不替代或减轻施工承包商对安全、文明施工应承担的合同责任与义务。
11 督促承包商建立、健全安全、文明施工管理工作体系,安全、文明施工管理制度和安全、文明施工管理人员落实情况;督促承包商按合同履行其安全、文明施工职责。
12 对建筑施工、机电安装及其安全设施进行经常性的监督检查。当发现有危及设备及人身安全时,及时制止,并上报总监下达停工令,指令承包商采取措施处理或整顿,由此而延误的工期和施工费用增加由承包商自负。
13 检查工程的防汛、渡汛措施。
14 参加对安全事故的调查分析、审查承包商的安全事故及安全表报、监督承包商对安全事故的处理,并协助国家职能部门查处违章失职行为。
15 完成总监及分管领导交办的其它工作。
第13篇 监理单位安全管理措施
1、 监理单位在工程准备阶段应根据有关规定,按照工程建设强制性标准和相关行业监理规范的要求,编制项目监理规划,规划中必须明确安全监理的范围、职责、工作程序、制度措施以及人员配备计划等。
2、 在监理合同中应要求监理单位审查其他承包单位编制的工程组织设计中的安全技术措施和危险性较大的工程安全专项作业方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位应根据危险有害因素分析编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点以及对其他承包单位安全技术措施的检查方案。
3、 监理单位应监督其他承包单位按照工程组织设计中的安全技术措施和专项作业方案组织施工,及时制止违规施工作业,发现存在安全事故隐患,应当要求其他承包单位整改。其他承包单位隐患整改不及时、不彻底以及有其它严重违规行为的,监理单位有权中止作业,并报发包单位。
第14篇 做好安全监理资料管理工作的几点浅见
0 引言
安全监理是工程建设监理工作的重要组成部分，贯穿于工程建设全过程，是项目工程监理安全过程控制的最终反映，监理安全资料的收集、形成，体现了对建筑实体安全的正确控制。
目前施工安全生产形势严峻，身处项目工程第一线的监理人员担负着施工安全生产监理工作的社会责任。由于安全监理资料没有明确的工作规范，监理人员在安全资料实际管理操作中存在一定的难度和差异。因此，做好安全监理资料管理工作程序化、规范化、科学化、系统化势在必行。
笔者从安全监理资料的重要性入手，结合施工现场安全监理资料管理工作内容，详细列举了安全监理资料的分类及具体内容，并对安全监理资料的收集、整理和组卷归档工作提出了具体要求，并针对安全监理资料管理中的问题，提出了相应的对策和措施。
1、做好安全监理资料管理工作的重要性
1.1 安全监理资料管理是监理工作的一项基础工作，是做好安全决策的依据
安全监理资料是施工现场安全监理的基础工作之一，也是检查考核落实安全监理责任制的资料依据。同时它给安全监理管理工作提供了分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的安全应对措施，实行安全目标管理，达到预测、预报、预防的目的。做好安全监理资料的管理可以为监理资料会成为监理重要的信息资源，为监理工作提供强有力的保证和支撑，也是监理工程师进行建设工程目标控制的依据。当监理工程师需要时，能及时提供有针对性的完整安全监理资料，从而迅速解决监理安全工作中的问题；反之，安全监理资料混乱、散失，最终影响监理工程师在安全方面的正确决策。
1.2 做好安全监理资料管理工作是保护监理自身权益的重要手段
做好安全监理资料管理工作是保护监理自身权益的重要手段。监理企业所承担的质量、安全方面的社会责任日益被强化，特别是安全方面，监理被强加了一些不合理的安全管理工作和责任，发生安全事故，常被错误或过重追究监理责任。为此，如何规范项目监理安全工作，实现项目监理安全工作的科学化、规范化、程序化，有效规避项目监理人员及监理企业的风险将成为企业必须慎重面对的问题。有了真实完整、整理有序的安全监理资料可用以查考和追溯，是保护自身监理利益的重要证据。当出现工程纠纷或安全事故时，监理工程师可以利用相关的安全监理资料作为相关凭据。
1.3 做好系统、科学的安全监理资料管理，有利于不断提高自身的安全监理水平
安全监理资料管理是衡量安全监理水平高低的重要标志之一。重视安全监理资料的管理工作，有利于失去安全监理工作的深入开展。经过系统、科学分类整理的安全监理资料，是监理企业具有历史价值的安全技术档案，也是监理人员日常安全监理工作的有效见证。监理企业和监理工程师都可以从中获得富贵的工程安全监理实践经验，有利于不断提高自身的安全监理水平。
1.4 做好安全监理资料管理可以为建设工程档案的归档提供可靠保证
安全监理资料的存档需要按照一定的原则和方法对资料进行分类、组卷、编目、遵循安全监理资料的形成规律，保持其具有成套性、阶段性、专业性的特点。安全监理文件档案资料的管理，是把安全监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存，从而确保安全文件和档案资料的完整性。在项目建成竣工以后，监理工程师可将完整的安全监理资料移交建设单位，由建设单位移交给城建档案管理部门，作为建设项目的工程监理档案，也是企业安全监理工作质量和成果。
2 安全监理资料管理过程中主要存在的问题
2.1 安全监理资料管理缺少明确的规范指引
安全监理资料与施工技术资料不同。工程施工经过长期的发展，已经形成了一套很熟的资料分类和管理方法。而建设监理制度在我国推行至今20余年，直至2000年底才有了自己的监理规范，安全监理工作的方法还有待进一步探索。在另一方面，由于建设工程一般体量庞大，建设周期比较长，生产工艺复杂，涉及多种专业，形成了安全监理文件具有复杂性、分散性、随机性、多专业性、综合性等特点。2023年版《建设工程监理规范》第7.2.1条跃然对监理资料的内容作了“项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料”的规定，但具体怎么操作，没有更详细的指引。
2.2 监理人员缺乏相关安全监理资料管理工作的专业知识及能力
由于目前安全监理缺乏相关的专业安全监理人员，通常由土建监理人员兼职，没有经过很好的专业安全知识培训和教育。因此，监理人员缺乏相关安全技术及安全管理方面的专业知识，自身素质不高，对安全监理的范围、安全监理的工作内容，安全监理的工作方法、安全监理的制度、安全监理的流程等缺乏相关的了解和掌握，更谈不上对安全监理资料的把控和管理。
2.3 安全监理资料管理工作，职责分工不合理，缺少检查、指导
总监对安全监理资料管理职责分工不合理。目前安全监理资料管理工作由项目监理机构的资料员代为收集、整理，由于资料员对项目工程现场的安全状况不熟悉和安全专业知识的缺乏，不能很好地做好安全监理资料的管理，也就无质量可言。另外，项目总监对安全资料的管理思想上缺乏重视，平时也缺少对安全资料管理的检查，不能从中很好地发现问题并及时纠正。
2.4 安全监理人员未持证上岗、培训不到位
相关安全监理人员无证上岗或未经安全监理业务知识教育培训合格，就负责项目监理机构日常安全监理和安全监理资料的管理工作。目前，国家还没有监理方面的安全执业资格，国家安全监督总局的安全工程师执业资格，在建筑业内，特别是监理行业，还没普遍实施，这也是导致监理行业安全监理人员无证上岗的尴尬局面，大多数是以兼职形式代替，不过一些大的城市在安全人员资格培训等方面已经开始逐步试点和推广。
3 做好安全监理资料管理工作的对策与措施
安全监理资料的管理应由总监负责，安全监理员负责收集，总监指定专人保管。总监要对安全监理资料的收集、保管工作经常进行监督检查。工程竣工后，将有关安全监理资料按规定立卷归档。做好安全监理资料的管理，需要做好以下几个方面的工作。
3.1 做好安全资料管理工作，需要建立机构、制定制度，健全体系、落实责任
做好安全资料管理工作，需要监理企业建立安全监理的组织机构，制定安全监理规章制度和应由专人负责安全监理资料的收集、整理、分类及立卷归档的安全监理资料归档制度。健全安全监理管理体系，检查指导项目监理部安全资料的管理工作。落实安全监理责任制，根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），结合企业和工程项目特点，明确各岗位监理人员的安全监理职责，设立相应的专职或兼职安全监理员。 这样，安全监理资料的管理才能得到有效保证。
3.2 做好安全资料管理工作，需要树立勤恳、细致、及时的工作态度
做好安全监理资料管理工作，不仅是建设工程的一项重要内容，更是每个监理人员的职责所在。只有这样的认识，才能端正自身工作态度，积极主动地投入到安全监理资料管理工作当中。面对纷繁芜杂的安全监理资料，监理人员有时会觉得枯燥、琐碎，有时甚至会堆满办公桌无从下手。但随着对安全监理工作的日渐熟悉和自身要求的不断提高，监理安全资料管理工作的思路也逐渐清晰。特别是负责安全监理资料的监理人员应把每天生成的安全监理资料罗列在笔记本上，分清轻重缓急，逐项进行。紧急重要的第一时间处理，绝不拖沓。下班前一小时与现场工程师沟通交流，充分了解当天安全监理工作情况的同时，完成安全监理资料的填写。坚持今日事今日毕，及时做好安全监理资料的收集工作，健全安全监理资料目录，整齐分类，有序存放。对各类安全监理监理资料文件的编制，及时发送的同时正确使用专业术语也是安全监理资料管理工作中细节的体现。保持清晰的思路，加强安全信息收集、沟通，从点滴做起，逐步提升，工作自会变得得心应手。
3.3 做好安全监理资料管理工作，需要明确监理人员安全监理资料管理职责
做好安全资料管理工作，明确监理人员安全监理资料管理职责，主要有以下几个方面。
3.3.1 总监安全资料管理的职责
对所监理工程项目的安全监理资料工作全面负责；主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。
3.3.2 总监代表安全资料管理的职责
根据总监的授权，行使总监的安全资料管理工作的部分职责和权力。
3.3.3 安全监理人员安全资料管理的职责
编写安全监理方案和安全监理实施细则；审查施工单位的营业执照，企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格，对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监或总监代表报告；主持召开安全生产专题监理会议；起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；编写监理月报的安全监理工作内容。
第15篇 冬季建筑施工安全监理管理措施2
冬季建筑施工安全监理管理措施(二)
一、冬季建筑施工安全监理工作组织体系及目标管理
1、各项目监理部要充分认识到冬季安全生产监理工作的严峻性和紧迫性,高度重视冬季安全生产监理工作,加大对冬季安全生产监理工作的管理。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系,严格目标责任管理,一级抓一级,层层抓落实,切实督促施工单位将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。
2、总监理工程师应认真组织项目部监理人员学习安全生产监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定,及时贯彻落实上级有关文件要求。
3、总监理工程师应督促施工单位及时编制冬季施工方案,并审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求;
4、总监理工程师应强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督,尤其是“从零工作法”、班前安全活动和从业人员的持证上岗情况,对不按规定进行安全生产三级教育的项目经理部,要责令整改并及时向上级主管部门汇报。
5、总监理工程师负责及时收集、整理、归档项目监理部在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。
二、冬季建筑施工安全监理工作的重点及要求
各项目监理部要严格按照有关要求,采取有效措施,将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工监理工作的重点工作,加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,确保施工安全。
1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施,必须按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求,使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌;脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的,要采取安全防护措施;登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施,并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;遇到雨雪等恶劣天气时,要及时清除施工现场的积水、积雪,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除,要实行严格的内部审批制度,不得随意拆除。
2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养,确保各种安全装置、限位装置有效可靠;要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控,提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力;施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌,严格执行验收和登记制度。
3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护,并设置观测点,随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化,及时发现隐患,并采取有效措施,杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护,并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌,严禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度,定点分类存放,设有明显标识,并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具,并采取有效措施保持作业场所通风良好,严防中毒事故。
宿舍门窗玻璃要完好,正确使用取暖设施,保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖,严禁乱拉、乱接用电设施,防止发生烟气中毒和引发火灾事故,同时要加强对食用盐的管理,防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。
5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥,风力大,易发生火灾事故,要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理,实行重点防范、重点监控,排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况,确保工人正确使用灭火器材,学会逃生自救知识,防患于未然。
建筑装饰装修施工现场应实行全封闭管理,并建立健全消防管理的规章制度,实行严格的目标责任管理,将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业,要实行严格的动火审批制度,并设动火监护人,实行现场监护。实行明火作业时,必须避开易燃易爆物品和装置,操作完毕后要认真清理现场,防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时,应随时封闭其容器,擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局,保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通,标识醒目。
6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、设备和物资,一旦发生重大安全事故时,确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
三、加大监管力度,严格责任追究
各项目监理部应严格按公司山监工青字[2006]8号文的要求,开展建筑施工安全综合整治活动,对发现的安全隐患按照'三定'措施,督促施工单位及时进行整改,并进行跟踪检查,全面落实安全监管措施。
公司将组织冬季施工安全监理工作专项检查,对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在事故隐患严重的,将予以通报批评并进行严肃处理。
第16篇 监理公司安全风险管理办法
第一章 总则
第一条为规范公司安全风险管理工作,强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效,依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。
第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。
第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估与控制措施的制定,在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估与控制措施制定,并定期予以更新。
第四条公司安全风险管理方针为:“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为:“风险评估、动态监督,全面监控、分级管理,消除盲点、抓住重点”。
第二章 工作职责分工
第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构,主要职责是:
1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。
2、组织完善公司安全风险管理的组织架构,明确岗位职责,审定有关管理办法或制度;
3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。
4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。
5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策和总体协调。
第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门,全面指导各部门(项目部)开展安全风险源管理工作。主要职责是:
1、组织公司安全风险审查、发布,及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险,提交总工程师室,核定并发布《公司安全风险动态控制表》。
2、组织对各部门(项目部)安全风险管理工作开展情况进行核查,及时通报相关情况。
3、提出安全风险管理方针、目标,制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。
4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。
5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》,提交总工程师室审查、评估。
6、每年初,督促各项目部根据实际施工进度和现场变化,组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。
7、负责公司ⅰ级、ⅱ级安全风险的全面监控,抽查各项目iii级、iv级安全风险管控情况。
第七条公司生产管理部门(包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部)其安全风险管理职责如下:
1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理,督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。
2、组织审查工程建设安全风险处置措施,其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。
3、组织分管新开工项目做好施工准备、施工阶段等各阶段过程的安全风险管理工作。工作内容详见第四章。
4、负责分管项目安全风险管理的日常检查,组织对分管项目的现场巡检,并在安全生产例会上对分管项目重大或较大风险源管理情况进行点评。
5、定期组织分管项目开展风险管理工作的沟通和交流,并对风险状况进行记录。
6、按照管理权限,组织或参与建设工程安全风险事故处理。
7、负责对分管项目部安全风险管理的绩效提出考评意见。
第八条公司各项目部是安全风险管理的责任主体,主要职责是:
1、负责本项目安全风险管理,建立安全风险排查与控制的组织体系,明确内部岗位职责,建立项目安全风险管理制度。
2、负责组织项目部员工开展好施工准备阶段、施工阶段的安全风险辨别、评估与控制措施的制定工作。
3、组织开展项目日常对现场安全风险的巡查,在公司安全生产例会上向公司汇报本项目ⅰ、ⅱ级安全风险的控制情况。
4、评为项目ⅰ、ⅱ级安全风险的,其中重大风险源的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。项目部应编制监理实施细则,组织关键节点工序验收。把注意事项纳入监理工作交底与培训。
5、每月项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》督促施工单位项目经理每月针对安全风险管理情况进行检查和点评,项目监理工程师将安全风险管理注意事项纳入月度部全员安全培训主要内容。
6、每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。
7、督促施工单位组织开展安全风险管理宣传培圳和应急预案演练,提高员工和参建各方安全风险防范意识和安全风险应对能力。
第九条公司其他部门的职责:
1、综合部负责公司本部办公现场防火、防盗、车辆使用安全等的安全风险的控制与管理,负责本部门人员职业健康与安全的管理;
2、地铁保护部及项目管理部地铁保护监控项目部负责委托合同范围内地铁线路和临近工地对地铁保护的安全风险源的控制与管理;
3、其他部门(经营部、财务部等)负责本部门人员职业健康与安全的管理。
第三章 安全风险分类分级
第十条根据公司业务开展情况,按照不同专业类别分类,主要有:
1、地铁工程建设方面主要包括10类安全风险:前期风险、明挖法施工、矿山法施工、盾构法施工、高架段施工、轨行区施工、车站装修施工、机电设备安装施工、周边环境(含水文地质条件)、人为因素等。
2、房建工程建设方面主要包括6类安全风险:基坑及土方工程、基础工程、主体工程、机电与装修工程、周边环境(含水文地质条件)、社会安全等。
3、地铁保护方面包括4类安全风险:临近地铁基坑开挖、地铁线路上方堆载、隧道内施工作业、地铁保护区范围内施工等.
4、其他方面包括3类风险:交通运输安全风险、消防安全风险、吊装作业安全风险等。
第十一条公司安全风险从安全风险事件造成后果的严重程度(s)和可能性(l)进行分级认定评估,评估出风险程度r(风险程度r=事件后果严重程度(s)*事件发生的可能性(l))。
根据《安全风险评估基准表》(详见附件3),按风险程度r的数值,由高到低将安全风险分为四级:ⅰ级:极其危险(特别重大风险);ⅱ级高度危险(重大风险);iii级:中度危险(较大风险);iv级:一般危险(一般风险)。
风险程度等级划分表(r=l×s)
风险分级
风险程度r
危险程度
处理措施
ι级(特别重大)
>320
极其危险
1.不能继续作业;
2.暂停相关部份的运作,制定改进目标及措施;
3.对改进的措施进行评估,降低风险度。
ⅱ级(重大)
101~320
高度危险
1.建立目标及控制措施;
2.建立运作控制程序;
3.定期检查、测量、评估;
4.降低风险级别;
5.风险没有得到降低前,应有应急措施;
6.限期降低风险级别。
ⅲ级(较大)
42~100
中度危险
1.采取适当的控制措施并建立操作规程;
2.加强员工的培训工作;
3.建立专项档案,加强监测、检查。
ⅳ级(一般)
0~41
一般危险
1.完善操作规程;
2.在考虑现有技术、财务方面要求,认为该类风险目前无法降低时,要维持现有的风险控制水平,避免风险值升高;
3.维持和完善现有风险控制措施。
第四章 安全风险辨识、评估和管控
第十二条安全风险辨识、评估和管控工作应贯穿工程建设的全过程。
第十三条对辨识、评估出的安全风险等级实行分类管理与控制,重点加强对评估为ⅰ、ⅱ级安全风险管理,主要有以下10个方面的管理措施:
1、开工前实施安全风险辨识与评估。公司各项目部在进场开工前,由项目负责人组织全体员工要对本项目存在的安全风险进行辨识、评估,形成项目全周期《安全风险辨别与评估表》及《工程建设安全风险动态控制表》,经项目负责人审批后报公司总工室审核。
实施单位:项目部
审核部门:生产管理部门
完成时间:人员进场后工程开工前
提交成果:项目全周期《安全风险辨别与评估表》,《工程建设安全风险动态控制表》。
2、监理规划要增加安全风险管理的内容。要求各项目在编制监理规划要增加安全风险管理专篇内容,把辨识的本项目安全风险成果加入其中。
实施单位:项目部
审核部门:生产管理部门
提交成果:《项目监理规划》。
3、编制专项安全风险源监理实施细则。对评定为ⅰ、ⅱ级重大风险源,要求项目部必须制定专项安全监理实施细则,明确对本项目ⅰ、ⅱ级重大风险源监理控制措施和办法,经过项目总监批准后实施。
实施单位:项目部
审 核 人:项目总监
提交成果:《项目各专项安全监理实施细则》。
4、实施对安全风险源的内部交底与培训制度。项目部要针对辨识与评估的本项目《工程建设安全风险动态控制表》进行内部交底和培训,在办公室进行公示,由项目负责人组织内部交底培训,要让每位员工都要熟悉本项目存在的ⅰ、ⅱ级风险源及应对措施,并把对风险源的预控落实到现场的日常工作中。
实施单位:项目部
实 施 人:项目总监、总代
实施时间:开工前或重点安全风险实施前
提交成果:《项目内部监理工作交底(培训)记录》。
5、落实对重大风险源专项施工方案的审查制度。项目部要对列为ⅰ、ⅱ级风险源的施工方案进行严格审查,在实施前要求施工单位必须提交专项施工方案,并组织人员开展对方案的审核,由项目总监审批。对安全风险源较大、自身技术能力不足的项目部要及时向公司生产管理部门提出申请,由公司生产管理部门组织人员对方案提出审核意见。
实施单位:项目部
审 批 人:项目总监
实施时间:开工前或重点安全风险实施前
提交成果:项目各类专项施工方案审核意见单。
6、开展对安全风险源的巡视与检查制度。项目部要建立对安全风险源的日常巡查制度,现场监理人员要每天对本项目安全风险源进行一次全面的巡查,对ⅰ、ⅱ级安全风险还要加密巡查频率,每次巡查后都要在巡查记录、监理日志等做好记录。项目部要把本项目安全风险源作为安全周检、月检的必查内容,逐条逐项对照检查,对存在问题要以书面形式要求承包商整改到位。
实施单位:项目部
实 施 人:项目部人员
实施时间:施工期间的每天安全巡查,周或月安全检查检时。
提交成果:监理日志、安全监理日记、现场安全巡查记录、安全周月检记录。
7、落实对安全风险管理情况的会议点评制度。结合现场巡视与检查要求各项目部在工地监理例会中要开展对本项目风险(尤其是ⅰ、ⅱ级风险源)管理情况进行点评,并对下阶段安全风险源控制情况进行安排布置。
实施单位:项目部
实施时间:工地例会开会时
提交成果:工地例会会议纪要。
8、落实对安全风险关键节点工序验收制度。对评估为本项目ⅰ、ⅱ级风险,同时又是公司《地铁工程关键节点条件验收制度》范围内的重要工序,项目部要严格按照条件验收制度的有关要求组织节点工序验收,必要时由项目部提出申请,由公司领导或生产部门负责人参加验收会议。
实施单位:项目部
实施时间:关键节点工序实施前
提交成果:节点工序验收会议纪要与验收记录、重要工序验收记录。
9、实行安全风险定期汇报与点评制度。各项目部在公司安全生产例会汇报材料中要专项汇报本项目现阶段列为ⅰ、ⅱ级风险管理情况及下阶段ⅰ、ⅱ级风险管理实施计划,公司生产管理部门要对现阶段所管辖项目ⅰ、ⅱ级风险管理情况进行点评,并对下阶段的风险管理提出要求。
实施单位:项目部提交、生产管理部门点评
实施时间:公司双周安全生产例会开会时
提交成果:公司双周安全生产例会汇报材料与会议纪要。
10、实施对安全风险的动态管理。公司及项目部需定期开展对项目的安全风险动态控制表及时更新。
每月度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,对安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,发布项目部月度《安全风险辨别与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》。
每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。
每年初项目部应根据实际施工进度和现场变化,组织项目进行年度安全风险审查,在每年1月5日前提交公司总工程师室组织审查、评估后发布实施。
实施单位:项目部
审 核 人:项目总监
实施时间:每月5日前/季度末月25日前/每年1月5日前。
提交成果:每月度、季度、年度更新的《安全风险辨别与评估表》,《工程建设安全风险动态控制表》。
第十四条工程建设应重点抓好施工准备阶段、施工阶段的安全风险辨识、评估和管控工作。施工准备阶段又根据各地区风险管理要求,又分为广州地铁项目和外地项目施工准备阶段安全风险管理流程。
(一)施工准备阶段
广州地铁项目:
项目监理部应根据施工单位编制完成的《建(构)筑物调查报告(含房屋鉴定报告)》、《周边及沿线管线调查报告、地质情况调查报告》等,组织开展安全风险辨识、评估,制定管控措施,形成工点《工程建设重难点及安全风险分析评估报告》(报告主要内容要求详见附件7)。
项目部根据发布〈工程建设重难点及安全风险分析评估报告〉编制项目全周期《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》,总工室组织分管项目副总工程师对项目全周期的《工程建设安全风险动态控制表》进行审查后,发布实施。
驻地监理部根据审查发布实施的风险控制表,编制监理规划和监理专项实施细则,施工准备阶段安全风险管理流程图详见附件4。
外地地区项目(除广州外):
项目部应根据施工单位在开工前编制完成《建(构)筑物调查报告(含房屋鉴定报告)》、《周边及沿线管线调查报告、地质情况调查报告》等,并在此基础上编制各标段及工点《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》。
公司总工室组织分管项目副总工程师对项目全周期《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》进行审查后,发布实施。
驻地监理部根据审查发布实施的风险控制表,编制监理规划和监理专项实施细则,施工准备阶段安全风险管理流程图详见附件5。
(二)施工阶段
1.项目部应根据本年度《工程建设安全风险动态控制表》,组织开展工程建设安全风险辨识、评估、分级,并制定相应的安全风险管控措施,明确每个风险点的责任人,编制项目下一年度《工程建设安全风险动态控制表》(详见附件2)。
ⅰ级、ⅱ级安全风险的管控措施由各项目部制定、在每年1月5日前提交公司总工程师室组织审查、评估后发布实施。
项目部将审查确认后的《工程建设安全风险动态控制表》上传公司信息系统安全管理风险进行动态管控。
2. 每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。总监理工程师将安全风险管理注意事项纳入季度项目部全员安全培训主要内容。
3.每月项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》,对重大风险组织专项检查,实施全过程动态监控;督促施工单位项目经理每月针对安全风险管理情况进行检查和点评。总监理工程师将安全风险管理注意事项纳入月度项目部全员安全培训主要内容。
4.每周督促施工单位项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》,有针对性地开展安全检查,并将检查情况制定整改计划,消除隐患。
5.项目监理部监理工程师应根据《工程建设安全风险动态控制表》开展日常安全巡查和施工过程监理旁站。
施工阶段安全风险管理流程图详见附件6。
第十五条安全隐患整改管理。各单位发现安全隐患后,应及时发出安全整改通知,督促施工单位组织整改,同时做好跟踪抽查工作,确保安全隐患整改到位,形成闭环管理。
施工阶段安全隐患整改工作流程如附件7。
第五章 检查与考核
第十六条公司实行对安全风险管理的巡查制度。公司生产部门要定期、不定期开展对项目部列为ⅰ、ⅱ级安全风险进行现场检查与指导。
第十七条公司将把各项目部开展安全风险管理情况纳入年度绩效考核,根据日常检查情况给予考核评分,对工作扎实、落实到位、表现优异的项目部给予表扬,对工作落实不到位、风险控制不力、问题较多的项目部给予批评。
第十八条公司将通过安全会议、安全检查等形式不定期通报各项目安全风险管理情况。
第十九条安全风险管控责任人未履行管控职责,导致安全事故发生的,总工程师室将根据公司相关规定,对其进行惩处。
第六章 附则
第二十条本办法自印发之日起施行。
第二十一条本办法由公司总工程师室负责解释。
