第1篇 安全风险管理重在落实
一直以来。安全是铁路永恒的主题。铁路安全工作开始构建安全风险控制体系，引入安全风险管理机制，这是铁路开展安全生产，提升铁路安全管理的科学化水平的一个新的重要举措。
近日，为进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，项目安质开展了“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动。我认为，要充分发挥安全风险控制体系在铁路安全管理中的作用，关键在落实，主要有以下三点：
强化员工的安全风险意识。不论是管理者还是作业者，只有把安全风险意识根植于员工的思想深处，牢固树立安全风险意识，在任何情况下都把安全放在第一位来考虑，才能把安全贯穿到施工生产的全过程。
在高压配电所设备间，所内高压设备安装，部分人员就认为可以简化作业过程。其实不然。设备安装作业过程看似简单，但作业者必须克服马虎应付的思想，切实树立高度的安全责任心，按标准化流程作业，高压柜安装状态、二次线的接续核对、检修参数的复核，必须步步精细到位，否则就可能出现问题。所以，树立牢固的安全风险意识，是实现安全风险过程控制的前提。
实现安全风险过程可控，即在安全生产过程中必须有章可循。对作业者来说，是学标、贯标。学习标准：把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准具体化，学习熟知标准，全面掌握标准。学习标准还要贯彻标准。贯彻标准：使各项标准成为日常工作的行为规范，时时、处处得到有效落实。通过落实标准，实现对现场作业的有效控制。
对管理人员来说，是抓好安全生产关键环节的检查。如配电所设备间的二次线接续，一是加强对线芯的把控，密切关注线芯的对芯，杜绝反接、漏接。二是检查换装作业人员执行作业标准的情况，通过检查，使施工人员形成良好的作业习惯，防止线路错接和检修参数的错输。同时，对检修人员下地沟防护情况加强检查，杜绝防护不到位等惯性问题的发生。
以考核奖励机制促进安全风险管理。安全风险管理仅有事中检查还不够，还需要事后的考核和奖励，实现对安全风险控制有效的监督。对风险防控不力的，要及时进行纠正，视轻重程度给予考核。对持续实现风险控制较好的，给予适当奖励，以提高安全风险管理的效能。
要实现安全风险管理，关键在于针对安全生产工作实际，将科学的方法落实到工作中去，则一定能取得实效。
第2篇 消防施工安全风险识别评估预控措施管理办法
消防工程
9.1
现场作业准备及布置
现场作业前准备及资源配置
触电机械伤害
物体打击
18
1
(1)编制施工作业指导书。对作业人员进行安全交底,并签字。
(2)在施工作业前,作业人员应配备齐全安全防护用品。
(3)在施工作业前,作业人员应将施工工器具准备齐全,并确保其状态良好。
(4)现场作业前应将作业区域用栏杆、分隔网进行隔离,并设置明显标志,严禁非作业人员及车辆进入现场。
9.2
消防管道管网施工
9.2.1管道的土方开挖
坍塌触电
54
2
(1)人工挖土方应根据消防管道设计深度和土质情况采取放坡。
(2)深度超过2m的消防沟道,应视情况采取防护措施。
(3)土质松动的位置和靠近建筑物附近挖沟时,要设置挡土板,并设专人监护,防止土方倒塌。
(4)支撑的木方材料应具有满足支撑力的截面积。
(5)对进入出现边坡开裂、疏松和支撑松动的地方,应立即采取措施,严禁施工人员进人。
(6)施工人员不得在支撑和沟坡脚下休息。
(7)不得使用冲击振动较大的工具施工。
(8)围栏距沟道不得少于0.8m,夜间设红色警示灯,夜间施工应保证足够的照明,并设专人监护。
(9)沟道中出现地下水时,要进行排水作业,排水可采用潜水泵抽水。
(10)抽水之前检查潜水泵绝缘是否良好,应测试电气绝缘,引出排水管应远离沟道,潜水泵电源应独立控制并装设漏电保护器,检查无误后方可排水。
(11)电工应跟班作业。排水期间施工人员严禁在坑内作业,排水人员应穿绝缘靴。
(12)挖管道土方时,残土应堆放距坑边1m以上,高度不超过1.5m,且为管道敷设留出一定的作业距离。
(13)挖土方时两人间距以不碰撞为准,施工人员的施工作业工具应完整牢固,防止发生碰撞和器具脱落伤人。
9.2.2管道的下料、敷设与焊接
机械伤害
触电
27
2
(1)管材到货后堆放合理,有防止滚动措施。
(2)使用切割机械应检查设备可靠性,应设独立电源箱和漏电保护器,设备电源线应无破损。
(3)打磨坡口时使用的砂轮机应绝缘良好,施工人员应戴防护镜,穿绝缘鞋,开关应设在附近。
(4)人工调整管道时应在管道下方塞填木方,防止管材滚动伤人。
(5)在潮湿场地焊接时,作业人员应做好绝缘措施。
(6)用刨锤去焊渣时,施工人员应佩戴防护镜,防止焊渣崩眼。
9.2.3管道连接和支架安装
高处坠落
物体打击
27
2
(1)地面以上管道宜采用法兰连接,连接时作业人员动作要协调,手不得放在法兰接合处。
(2)托架支架作业时应搭设安全可靠的脚手架。
(3)在高处安装喷头和管道时要系好安全带,下面设专人监护。
(4)上下递送材料时应采用手(传递)绳,严禁上下抛物递送材料。
(5)管道应按设计做好地网连接。
9.2.4管道系统的水压试验
物体打击
9
1
(1)水压试验的管道应做好接地。
(2)试压过程中应有专人监护,不得带压修理,施工人员不得面对出水口,无关人员不得进入试验区域。
9.3
消防设备和控制设备安装
9.3.1消防设备安装
高处坠落
物体打击
27
2
(1)施工现场应整洁无杂物、道路平坦。
(2)安装施工应由专人指挥,搬运和移动设备之前,应对搬运用的钢丝绳进行选择和检查。
(3)消防设备在人力搬运过程中,注意抬扛的承重范围,不可超限使用抬扛和绳索,搬运中无关人员不得停留和通过。
(4)设备就位时作业人员应防止挤手和砸脚。
(5)在室内顶棚安装火灾报警器探头时,宜使用人字梯。
(6)安装探头和接线中应使用工具袋,严禁上下抛物。
9.3.2消防控制设备的安装
其他伤害
27
2
(1)施工时应按设计位置安装固定牢固。
(2)施工中要保证设备完好,轻抬轻放。
9.3.3热敏电缆敷设
高处坠落
其他伤害
27
2
(1)变压器器身和油枕上热敏电缆敷设时,作业人员应系好安全带,并设专人监护。
(2)施工后应清点工器具,防止工具及材料遗落在变压器上,做到场清、料尽。
9.4
报警与消防水系统联合调试
9.4.1火灾报警系统单体调试
触电其他伤害
45
2
(1)扩建变电站设备安装调试应填写安全作业票,并有专人监护。
(2)调试人员在调试中对变电站运行设备应明晰,施工人员不得触碰运行设备。
9.4.2消防系统的联合调试
触电其他伤害
45
2
(1)通电之前应检查下列工作:
①通道出口畅通,照明、通信条件完善。
②各种设备标识清楚,设备功能标识应醒目。带电的控制设备应挂警示标牌
③操作程序符合设计要求。
④电源可靠,有保护措施和备用电源。电气设备绝缘和接地良好、电气开关均处于断开位置,并有明显的电源指示,电机正反转标识明晰,相序正确。
⑤水源已达到设计标准,管道气体排空。在变压器处和消火栓处应安排专人值守。
⑥电源处有专人值守,并应设置通信联络工具,明确就地紧急操作措施。
(2)参加调试人员应明确带电设备状况,与带电设备保持一定的安全距离。
(3)操作控制设备的调试人员应着工作装和绝缘鞋。
第3篇 安全风险管理要进班组到现场
班组是安全风险管理的第一道防线，现场是安全生产的前沿阵地。一个班组能否把各项规章制度、技术标准、作业规程等安全关卡控制措施落实到实际工作中，关键要看班组长、班组职工对安全的认识到不到位，安全意识强不强。
要坚持开展安全风险教育，增强班组职工的安全意识。要坚持落实班组学习制度，通过安全理论学习和业务知识学习，让职工明确当前的安全形势和任务，掌握新技术，提高安全风险认知能力。要发挥班组核心作用，坚持落实 “班前会”制度，让班组长安全意识以防为主思想要领先一步，自觉落实安全关卡控制措施前移，引领职工群众养成遵章守纪、按规范标准作业的良好习惯。要加强日常安全宣传教育，通过事故举一反三、班前会、隐患排查等形式，让安全风险意识根植于班组职工的思想深处，激发班组职工自觉落实安全风险关卡控制措施的自觉性和主动性。
班组是各项安全风险关卡控制措施最直接的落实者，对现场安全风险源和安全风险点的认知也最为深刻。因此，只有班组主动参与安全风险管理，积极研判安全风险源和安全风险点，制定相应的对策，才能真正体现安全风险管理的内在价值。
要严格落实班前预测制度。班前预测是识别和研判现场作业安全风险的重要一环，班前预测要针对作业人员、作业地点、作业项目和使用机具等实际情况逐项查找安全风险因子，制定整改措施，细化到岗位，落实到个人。要坚持岗位自控、提醒互控和检查他控机制，在作业中用制度自我约束、靠规章提醒他人，形成过程控制闭环管理，使每个作业环节都处于可控状态。认真总结经验教训是规避安全风险最直接最有效的方法，班后对照规章制度启发职工进行自我检查，形成职工互评、班组讲评、领导点评的安全风险管理评价机制。
安全风险管理措施最终都要体现到作业现场。事实上，人的行为失范是导致事故发生的主要诱因，如降低技术标准、简化作业程序等不规范行为都有可能给安全生产埋下隐患。因此，加强现场安全管理和强化作业控制显得尤为重要。
要强化作业过程控制，做到防护设置到位、人员分工安全措施交代明确、机具状态良好、材料准备充足、工序衔接顺畅、质量检查严格，确保安全、优质、高效地完成生产任务。要强化现场监督检查，班组长、当班基层领导、安全管理人员要加强作业过程监督和安全措施指导，在重点地段和关键处所作业时要亲自监控、亲自把关、亲自盯控，实现生产现场无缝隙管理。要强化岗位履职考核，充分发挥班组长的模范带头作用。班组长既要坚持原则，用制度管人、用真心待人，取得班组职工的信任和支持;也要敢于同“三违行为“做斗争，让能吃苦、肯实干的职工得实惠;更要善于沟通，做好思想疏导工作，凝聚班组合力，营造出责任风险同担、安全生产共保的良好氛围，为兴中集团安全发展打下坚实基础。
第4篇 纪检员、行政监察安全风险管理职责
1、按照段整体工作部署，在添乘中对职工进行安全风险教育，使职工熟知本岗位及与本岗位工作密切相关的其他岗位的安全风险点及控制措施。
2、协助纪委书记抓好全段党员干部的党性、党风、党纪教育，掌握、了解段党风党纪、廉政建设情况，参与对违反安全风险管理的情况调查，并对违法违纪的党员干部进行组织处理。
3、加强信访工作，认真处理安全风险管理过程中群众来信来访。按照规定的权限、程序，查处党员干部违反党纪案件。
4、围绕中心，服务大局，依法开展监察活动，保护段各部门和各级干部依法行使职权，为段安全风险管理工作保驾护航。
5、调查掌握段党风党纪、政风政纪情况风险点，对党员干部和“六管”人员进行反腐倡廉教育。
6、协助做好对科室人员安全风险管理知识和控制措施的教育培训。
第5篇 电力生产安全管理的风险控制方法
电力行业是国民经济发展中重要的基础能源产业之一，推动着国民经济的高速发展，改变了人们的生活和生产方式，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献，是世界各国经济发展战略中的重点发展产业。我国“十二五”发展规划纲要提出：发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进职能电网建设。
1、 电力安全生产管理的重要性
2010 年 7 月 19 日，某供电局 200kv 变电站发生了一起因外单位施工吊车碰撞引起的 220kv ii 母线失压，导致 8 个 220kv 变电站失压，造成了减供负荷840mw，大面积停电的重大电网事故。安全问题是社会发展的焦点问题，关系到国家的长治久安，关系到各行各业的稳定发展，关系到人民生活的生命安全和幸福指数，因此电力安全生产是非常重要的。每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。
2、 影响电力安全生产的风险因素
按照中华人民共和国gb/t13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合。电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kv ii 母线导致失压，引起一连串的安全事故。
3、 电力安全生产管理的风险辨识
风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据。风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。
4、 电力生产安全管理的风险控制
风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。
4.1 事故前控制
电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。
4.2 事故中控制
当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。
4.3 事故后控制
危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。
5、 电力生产安全管理的风险控制方法
5.1 消除法
对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显着。
5.2 代替法
用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发计算机技术设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。
5.3 隔绝法
危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。例如：进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；非工作人员禁止进出高危工作环境；危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。
5.4 工程法
开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。例如：更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。
5.5 行政管理法
电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。
5.6 个人防护
工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。
6、 结束语
风险控制在电力生产管理中具有重要的作用。220kv ii 母线失压事故再一次给我们敲响了警钟，危险无处不在但采取合适的控制方法，危险是可以规避的，我们要向经营生活一样来认真对待安全生产的问题，遵从安全生产的规章制度，养成良好的行为习惯，感悟工作中的每一次成功，体味每一次美好。因此通过对生产过程的风险进行评估，找到影响安全生产的危险源，消除和控制风险，改善劳动环境，提高设备安全性，促进电力行业的安全、稳定、健康发展。
第6篇 安全风险信息平台工作管理办法
第一章 总则
第一条 为规范石家庄市轨道交通安全风险监控工作,规范地铁建设参建各方在安全风险监控管理上的工作责任、工作内容及工作流程,加强相关单位和部门在安全风险监控工作中的协同性,提升轨道交通建设安全风险管理的专业化和规范化水平,最大程度规避和减少轨道交通工程建设及周边环境的安全事故的发生,制定本办法。
第二条 本办法根据住建部《城市轨道交通工程质量安全检查指南(试行)》,公司《石家庄市轨道交通工程建设安全风险管理体系》文件的相关规定,结合我市轨道交通工程建设实际制定。
第三条 本办法适用于石家庄市轨道交通工程施工阶段的安全风险监控管理工作。
第四条 相关参建单位应用安全风险监控与信息平台情况考核,分日常管理考核与双月度考核,由安全质量部牵头负责考核。
第五条 安全风险监控工作考核坚持客观、公开、公平、公正的原则,自觉接受纪检监察部门和群众的监督。
第六条 除本办法外,轨道交通工程建设相关单位还应遵守国家和地方有关法律、法规、规范、标准。
第二章考核内容
第七条 投资承建单位
投资承建单位应成立信息化领导小组,总工程师任负责人,并设立专职信息员督促所辖施工标段落实安全风险信息化管理工作。
第八条 标段施工单位
(一)各施工标段项目部安全总监牵头成立风险信息化小组,项目部安全总监和安质部长每天必须登录安全风险监控信息平台,主要任务有:
1.每日17:00前,将自查台账和抽查台账检查的问题、施工监测数据上传平台;
2.巡视闭合阅处:通过安全风险监控信息平台对各单位提出的问题、要求和发布的通知、文件、通报(包含业主公告、各类巡检通报、日常风险巡查推送的问题、轨道公司文件、预消警会议纪要、监控中心周报、预警处置等)进行落实、整改、回复。填写回复内容,并可上传相关附件。要求对所有的通报及整改通知的回复都以扫描件上传至相应内容的回复区域;
3.预警响应处置:及时处理平台发出的本标段预警,在预警处置中,要详细填写处置措施及现场处置照片、视频等。
(二)视频监控系统:提供现场信息化设备放置场地及视频会议室,配备网络设备和网络线路,保证各类信息能全面、及时、准确的上传平台(相关硬件参数见附件一):
1.按施工实际需要和轨道公司要求设置视频监控,施工单位负责采购本标段所需要的设备与硬件等,并负责进行安装、调试、移位、维护和管理工作,确保视频监控正常使用;
2.摄像头数量、位置要求:
车站明挖基坑至少设置2个摄像头,矿山法暗挖工程,要求每个掌子面设置1个摄像头,要清晰看到暗挖掌子面,并确保每掘进15米移动一次,盖挖车站参照矿山法施工要求设置;
附属结构明挖基坑、施工竖井至少安装1个前端监控设备;
施工竖井上各设置1个摄像头,重大风险源处根据评估情况设置;
安全文明施工管理:有出渣土行为的施工现场,渣土车辆进出的大门口在开工前必须安装摄像头,并接入安全风险监控信息系统。此项作为开工核查条件之一。
3.要保持视频监控 24小时正常运行,并确保监控视频的摄像角度和照明亮度,以满足视频监控的需要。不得随意挪动、故意遮挡、污损、用光照射摄像头,不得无故中断、关闭视频(特别是夜晚施工时)和人为破坏设备;
4.提供全天候的应急响应服务,须在监控中心发出平台故障通知后24小时内修复,保证平台正常运转。
(三)盾构监控
1.按照实现盾构实时数据监控要求配备电脑等设备,必要时施工单位需安排盾构厂家技术人员到现场配合数据解译;
2.每日上传出土量,同步注浆量;
(四)工程资料录入:工程开工前,施工单位要及时录入必要的工程资料,资料目录详见附件二。
第九条 第三方监测单位
(一)项目部项目负责人牵头成立风险信息化小组,负责安全风险监控信息平台日常管理工作,并配备专职信息员;
(二)监测数据上传:每日17:00前上传当天监测数据;
(三)及时查看并通过安全风险监控信息平台对建设单位(含监控中心)提出的问题和要求进行落实、整改回复;
(四)每日浏览本标段工点风险情况,同时根据各自工点的安全评估状态,及时做出回复和处理。对数据异常和存在安全隐患的工点,应根据现场实际情况加密监测点增加监测频率,并及时上传监测数据。
第十条 监理单位
(一)安全专监牵头成立风险信息化小组,负责安全风险监控信息平台日常管理工作,并配备专职信息员;
(二)每日将抽查台账检查问题和巡查报告上传安全风险监控信息平台。对有风险、监测数据异常以及重大安全隐患和危险征兆的工点,督促施工单位进行整改和回复,并及时向监控中心反馈;
(三)及时查看并安排相关人员通过信息平台对建设单位及风险监控中心提出的问题、要求和发布的通知、文件、通报(包含业主公告、各类巡检通报、轨道公司文件、预消警会议纪要、监控中心周报、预警处置等)进行落实、整改、回复;
(四)督促施工单位整改安全风险监控信息平台上发布的各类检查通报,并做好复查工作。督促施工单位对安全风险监控信息平台上各项事件进行闭合管理;
(五)预警响应处置:每日登录平台浏览各自工点风险情况,同时根据各自工点的安全评估状态,及时做出回复和处理。工点评估为“有风险”或“预警”状态,按预警流程处理,将处理结果在信息平台回复。
第三章奖惩
第十一条 安全风险监控信息平台使用情况考核按单位性质分为标段施工单位、第三方监测单位、监理单位三个组,各组内不再按线路区分参建单位。安质部组织每两个月对各单位安全风险监控信息平台使用情况进行考核评分,各组分别排名,评分标准见附件三。投资承建单位信息平台使用情况纳入季度考核。
第十二条 通过视频监控和巡视发现施工现场视频不按规定设置、违规挪动、故意遮挡、污损、用光照射镜头、无故中断、关闭视频,以及视频监控平台被人为破坏等问题,且拒绝整改、未按时整改、整改不到位的,每个问题给予10000元的处罚。有渣土车辆进出的施工现场大门口没有安装摄像头并接入监控信息系统的,罚款50万元。
第十三条 对日常巡查推送的问题,拒绝整改、未按时整改、整改不到位、整改但未及时回复的,每个问题给予5000元的处罚。安质部对整改闭合情况进行抽查,发现弄虚作假的,每个问题给予20000元的处罚。
第十四条 对监测数据和巡视报告上传不及时的,每次处罚5000元。
第十五条 对履行《石家庄市轨道交通建设工程安全风险监控管理办法》工作职责不到位的,视情节轻重、整改态度、影响大小,每人次/问题给予5000元的处罚;对不配合或阻挠监控中心工作的单位,每次处罚10000元。
第十六条 对在同一个考核周期内相同、类似问题多次重复发生的,从第三次开始,实施双倍处罚。
第十七条 监控中心每双月月底汇总存在问题情况,安全质量部审核后,填写处罚单,并形成考核处罚通报上传信息平台(处罚单见附件四)。
第十八条 双月考核排名考核结果将通过公司文件形式下发通报,对工作不积极,效率差,不配合工作的单位将约谈该单位主要领导。
第十九条 对各组排名靠前的单位予以奖励,奖励总额为前两个月对被考核各单位处罚金额总和。标段施工单位组前1-5名分别奖励前两个月总处罚金额的20%、16%、12%、8%、8%,合计64%;第三方监测组第1名奖励前两个月总处罚金额的6%;监理单位组前1-3名分别奖励前两个月总处罚金额的12%、10%、8%,合计30%。所有奖励处罚款项一并纳入季度验工计价,在季度验工计价中扣除。
第四章 附则
第二十条 本办法由石家庄市轨道交通有
第7篇 施工机组安全生产风险抵押金管理办法
1、为进一步落实安全生产责任制,增强公司施工作业人员的安全生产意识和责任感,特制订本办法。
2、公司安全生产委员会是本办法决策机构,决定安全风险抵押金的考核、扣除和返还。质量安全环保部是管理和执行部门。
3、 安全风险抵押金交纳范围及数额
机组长 2000元
hse管理员1500元
技术员、质检员 1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全风险抵押金收缴
1)每个项目开工前,按照“机组安全环保风险抵押金的缴纳额度”的规定,每人交纳规定数额的安全风险抵押金,由公司财务部专账保管。
2)安全风险抵押金每年收缴一次。应缴抵押金人员不得以任何理由拒不缴纳。
5、年度内如发生缴纳安全风险抵押金人员应负责的事故并按规定罚款时,先从安全风险抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生产考核后返还本人;不足部分由责任人另行补缴。
6、安全风险抵押金的使用
1)作业机组整个项目施工期,实现“零事故、零伤害、零环境污染事件”目标,将按安全环保风险抵押金的200%返还。
2)发生一起工业生产较大及其以上事故、发生一起较大及其以上环境污染和生态破坏事故、发生一起交通重大事故负同等及其以上责任,扣除机组全员的全部安全环保风险抵押金,对机组长撤职处理。
3)发生工业生产一般事故一起、发生交通重大事故负次要责任(含次要责任)一起,扣罚机组全员的安全环保风险抵押金70%。
4)发生交通一般事故一起或在施工生产中造成环境污染,被当地环保部门罚款,扣罚机组全员安全环保风险抵押金的50% 。
5)凡发生事故隐瞒不报,故意降低事故等级,故意拖延上报时间,扣罚机组全员的安全环保风险抵押金的30%。
第8篇 锻压机械安全风险管理的探讨
众所周知，锻压机械是装配制造业中安全风险较高的一类产品。那么，如何使产品在使用过程中规避安全风险，使在危险状态下，可能造成危害人身健康或损伤设备的概率为零，增强控制风险的能力，确保锻压机械安全乃是本文所探讨的内容。
锻压机械生产企业应建立产品安全风险规范、预警机制，推行从生产设计、工艺制造、实际使用全过程的安全风险管理。
一、安全风险的评估
这里所指安全风险的评估是指锻压机械的结构、性能、零部件等在规定条件下和规定的时间内（一般指产品的寿命基数），完成规定功能的概率，即为可靠性。可由下式表述。
r（t）= 1-f（t）=
式中：r（t）-- 可靠度。系统在t时间无故障的概率。用的时间t为随机变量的故障分布函数r（t）来表示，或称为累积故障密度函数。
f（t）-- 为故障密度分布函数
d（t）-- 为随后d（t）时间内发生故障的条件概率密度函数，称为故障率或失效率、危险率。
由此可见，对锻压机械安全风险的评估，可靠度是极其重要的评估指标。为此，我们的企业首先应着力贯彻标准对产品的设计要求。国家标准gb17120《锻压机械 安全技术条件》规定了锻压机械设计、制造和使用方面的强制性的安全要求。该标准提出了机器及零、部件的设计必须符合gb5083《生产设备 安全卫生设计总则》和gb/t15706.1《机械安全、基本概念与设计通则 第1部分 基本术语、方法等》、gb/t15706.2《机械安全、基本概念与设计通则 第2部分 技术原则与规范》等标准规定的要求。也就是说，锻压机械产品在初期设计时，其产品结构、零部件的安全风险的评估必须进行可靠性分析，以理论力学、材料力学等科学理论作为基础，运用计算机模拟技术，对结构刚度，零、部件的机械强度等安全风险点，进行各项不能完成规定功能或性能指标、超过规定界限的状态等可靠度特征量的计算和分析。
试举开式压力机设计而言，就需要进行机身刚度计算、曲柄轴强度设计计算、曲轴刚度计算、气动平衡装置的计算、齿轮的弯曲强度计算、齿轮的接触强度计算、离合器的典型结构设计的计算、制动器结构设计的计算及液压、气动保护装置的设计计算等。
综上，生产企业应建立一个依托材料和信息化平台的产品安全风险评估机制。使锻压机械安全风险的预防在设计初期时得以实现。
二、安全风险的评价
国家标准gb12706和gb5226.1《机械电气安全 机械电气设备 第1部分：通用技术条件》是对锻压机械安全风险评价最基本、最全面的标准，应贯彻于锻压机械工艺制造、使用全过程中。
依据标准要求，首先设计锻压机械安全风险可靠度评价指标，故障分类制定原则、评定方法等，然后进行现场检测和试验。
根据故障性质和危害的严重程度，可将故障分为四类：ⅰ致命故障；ⅱ严重故障；ⅲ一般故障；ⅳ轻微故障。每一类故障规定相应的当量故障系数，按下式计算，其结果为划定故障分类结论。
式中： --试验期内第 台机床发生的第 类故障数；
--试验期内第 类故障的当量系数；
--累积当量故障数
那么，可靠性评价指标可采用平均无故障工作时间，平均修复时间，固有可用度三项可靠度特征量指标进行试验，其试验结果 由以下三个公式表示。
1、平均无故障工作时间mtbf值，按下式计算：
（1）
式中：t--累积相关试验时间，单位为小时（h）；
--试验期内第 台机床发生的当量故障数；
n --试验的机床台数。
2、平均修复时间mttr值，按下式计算：
（2）
式中： --试验期内第 台机床发生故障后的总修复时间，单位为小时（h）；
--评定周期内第 台机床的累积故障数。
3、固有可用度a值，按下式计算：
（3）
在评定试验期内机器未发生关联故障，则按置信水平为90%的平均无故障工作时间的置信下限值mtbf评定，mtbf=0.434t
根据式（1）计算出mtbf值，达到目标值者，评定机器可靠度为合格，未达到规定目标值者，则为不合格。对式（3）计算出来的mtbf和a值，只进行考察。
为在试验期内未发生关联故障，则按置信水平为90%的平均无故障工作时间的置信下限mtbf评定机器可靠度为合格。
试验中若发生关联的致命故障应立即中止试验，评定机器可靠度为不合格。
现仍以开式压力机为例，进行可靠度评定的项目就有机架刚度测试；滑块超载保护装置的试验；离合器制动器的试验及其他安全装置的试验等。通过试验测试的数据，依据上述公式计算结果，其产品的可靠度则泾渭分明、跃然纸上。
三、安全风险管理
推行产品安全风险管理，确保产品安全优质是每一个生产企业应该做到的，应将安全风险管理包括产品安全风险评估。产品安全风险管理包括产品安全风险评估、产品安全风险评价纳入到企业质量保证体系中。企业主要负责人对产品质量安全负首要责任。企业应该汲取具有资质条件的第三方共同参与产品认证工作。建立产品安全电子商务平台，积极与客户沟通，了解产品使用过程中的安全风险事故信息，推行网上集中受理维修业务，以便于不断总结、改进，实现产品安全优势、誉满全球。
第9篇 道路交通安全风险预控管理对策
一、我国交通安全现状
道路交通事故不仅造成惨重的人员伤亡，而且带来巨大的经济损失。据估计，道路交通伤害的经济损失在低收入国家约占国民生产总值的l%，在中等收人国家为1.5%，在高收人国家为2%；每年全球道路交通伤害的损失估计为5180亿美元。同时，道路交通事故给家庭的经济状况造成沉重负担。许多家庭由于主要收入者死于道路交通伤害，或要照料残疾的家庭成员而导致贫穷，并引发一系列的社会问题。残酷的交通事故，严重地威胁着人们的生命和身体健康，破坏着社会财富，已经成为人类社会的一大公害。交通安全是社会稳定和经济发展的必要保证之一。因此，无论是发达国家还是发展中国家，都将其列入重大社会问题进行研究。
我国目前的道路交通安全状况较差。统计数据和研究资料表明，我国目前已经进入道路交通事故的高发期，道路交通事故死亡人数居世界第一，2004年《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》全面实施以来，2005年全国道路交通事故虽有所下降，死亡人数首次不到10万人，并逐年呈下降趋势，但绝对数依然巨大，总体形势依然严峻(见表1)。同时我国人口众多，地域宽广复杂，交通管理水平参差不齐，道路交通事故造成的危害表现得尤为突出。就最重要的方面—人来说，交通事故已经成为危及人民生命财产安全的“第一杀手”，在各类事故中死亡人数均约占3／4，且有不断上升的趋势。
表12001--2007年全国道路交通事故四项统计数据
二、国内外研究现状分析
在20世纪70年代，美国人williamhaddon提出了著名的“哈顿矩阵模型”，阐述了在机动车发生碰撞前、碰撞时和碰撞后的三个阶段中互相作用的三
要素：人、车和环境。该矩阵构成了系统动力学模型，矩阵中每一个格都有机会采取干预措施，减少道路交通危害的发生与程度。
在世界卫生组织和世界银行的协调下，来自世界各大洲和各部门的10多位专家(运输、工程、卫生、公安、教育和民间团体)一起工作，形成了《预防道路交通伤亡世界报告》。报告包含世界各国近年来的最新研究成果。世界各国重视危险因素的研究，并据此制定相应的干预措施在道路交通系统中，危险由4种因素构成：①暴露的机会；②在特定暴露条件下发生碰撞的潜在概率；③发生碰撞后造成损伤的概率；④伤害的转归。这种分析乃是基于著名的“哈顿矩阵模型”的观点。针对上述各种因素通过以下方法防止或减轻事故及其伤害的严重程度和后果：①减少暴露危险因素的机会；②预防事故的发生；③减轻事故及其伤害的严重程度；④通过改进碰撞后的救治来减轻事故伤害的后果。荷兰学者认为，交通安全应分为发达国家交通安全与发展中国家交通安全两种。因为交通安全因素中的人、车、路、环境的水平都与国家的经济发达程度有关。当发展中国家的汽车逐渐增多，人与汽车的关系更密切的时候，老人、孩子遭遇危险的程度也在增加。而在发达国家，酒后驾车和违章超速是事故的主要原因。多数国家采用的交通安全对策是：①限速；②改善道路交通环境；③保护交通弱者，特别是老人和孩子；④禁止酒后驾车。他们还建议政府出资，由大学承担进行全国性的交通安全调查，在汽车保险公司、大学、汽车运输业中成立交通安全机构，专门研究交通安全。
国内大多学者在传统的事故致因理论模型的基础上，从人的不安全行为(驾驶人和非机动车驾驶人、行人、乘客的不安全行为)、物的不安全状态(道路因素和车辆因素)、基本原因(个人因素和环境因素)三方面对交通事故的致因进行分析，从人、车、路、环境、管理这些方面去减少道路交通安全风险。另外，我国诸多学者认为防治道路交通事故的基本措施是“4e”措施，即教育(education)、执法(enforcement)、工程(engineering)和急救(emergencycareandfirst计算机技术d)。道路交通系统是极其复杂的，降低道路交通系统的危害性，预防事故发生，必须采取综合措施的观点，己经成为共识。道路交通事故死亡率降低的过程、实际上是人、车、路、环境同步协调发展的过程，也是提高全民素质的过程，是将公路管理与汽车运输管理纳入法治轨道的过程。
表2哈顿矩阵模型
三、风险与道路交通安全风险
人类认识到风险的存在已经有很长时间，但直到近代人们才科学、系统地研究它。一些学者提出了风险的概念，比如美国学者haynes(艾因兹)认为“风险意味着损害的可能性”。另一位美国学者认为“风险是在一定条件下，一定时期内，预期结果与实际结果的差异，差异越小则风险越小，差异越大则风险越大”。我国学者刘新立在《风险管理》中对风险的定义为：风险是指客观存在的，在特定情况下，特定时间内，某一事件导致的最终损失的不确定性。这个定义强调了客观性、损失性和不确定性三个特性。由于风险与损失有关，制定相应的措施就变的必要，不确定性要求人们对风险要进行识别、分析，这样才能制定出合理有效的对策。
根据风险的定义，可以将道路交通安全风险理解为客观存在的，由干各种原因(人的不安全行为、物的不安全状态、个人因素和环境因素)导致人们在进行道路交通活动中最终损失的不确定性。根据不确定性的程度，将道路交通安全风险分成以下几类(见表3)。
表3道路交通安全风险分类
四、道路交通安全风险预控管理对策研究
为了使整个道路交通安全系统水平得到提高，要求我们有针对性地制定预控管理措施，形成一个比较完整规范的道路交通安全风险预控管理对策，本文提出的道路交通安全风险预控管理对策主要是指损失预防和损失减少。前者是降低损失频率，后者是降低损失程度，当然有的措施两者兼有。
1.道路交通损失预防措施
道路交通损失预防措施包括驾驶人三道防线管理、车辆主动安全技术的应用、机械可靠性保障、道路规划合理化与黑点整治等。
(1)三道防线保障
影响机动车驾驶人发生事故的因素有身体素质(生理和心理因素)、驾驶能力(驾驶技能和驾驶行为)及复杂的交通环境。因此，从这三个因素着手，进行机动车驾驶人管理研究，形成了驾驶适性检测、安全驾驶能力培养、交通环境综合治理的交通安全保障三道防线。三道防线保障理论是在对道路交通致因分析深刻研究后，以机动车驾驶人为重点控制对象，通过各种技术方法保证驾驶人具备基本的身体素质条件、培养合格的驾驶能力、营造安全的外部交通环境。
①第一道防线
流行病学研究发现，大量的道路交通事故是由少数事故倾性驾驶人引起。缺乏良好的心理素质在很多情况下是难以适应驾驶工作需要的，其后果必然是导致违章肇事现象的频繁发生。在心理素质方面，对驾驶员的感知觉、注意力、情绪、性格和气质等提出了相应的要求。因此，先期剔除事故倾性者，达到纯洁源头安全性的目的。驾驶适性检测是通过一系列仪器和问卷，对被检测者的一些心理、生理素质进行检测，进而对其驾驶机动车的整体能力进行评价，剔除不合格者。根据《机动车驾驶人身体条件及其测评要求》(gbl8463-2001)，将速度估计、复杂反应、操纵机能、夜视力、深视力和动视力作为反映驾驶适性的标准。
②第二道防线
符合驾驶适性标准的人，具备了安全驾驶最基本的生理与心理素质条件，要达到安全驾驶的目的，还必须具备合格的驾驶技能和安全驾驶行为。此道防线正是为这两个关键点而设置。机动车驾驶培训机构水平参差不齐，机动车驾驶人培养长期处于训考一体化的机制中，目前虽有改革，但仍处在社会化培训的转轨时期。在学习审查中没有严格执行相关的法律、法规和规定，导致少数生理、心理素质存在缺陷的人进行驾驶行为。有研究表明，我国存在事故倾向性的驾驶人约占5%-8%，可见交通安全隐患之严重。因此，确定严格的培训机构资质条件及其实施保障措施尤为重要。
③第三道防线
我国混合交通情况严重，混合交通带来交通秩序的混乱，各种交通工具之间有较大的速度差，发生冲突的危险性大，也导致交通安全管理的任务繁重。因此，交通安全主体保障第三道防线的目标是通过制约驾驶人的不安全驾驶行为，保持道路畅通，塑造安全驾驶的交通环境。塑造安全驾驶的交通环境，可采用四类技术措施：一是驾驶行为监控记录技术手段—车辆行驶记录仪、驾驶行为视频记录系统、机动车违法自动记录系统、驾驶人违法记分管理系统，二是交通秩序管理技术手段—交通信号控制系统、交通视频监控系统、交通信息发布系统；三是交通事件快速反应技术手段—公安、卫生“四台合一”综合接处警联动系统、交通事件现场勘测指挥系统、公路车辆监测记录系统；四是交通管理信息综合集成技术手段—公安交通指挥中心。
(2)车辆主动安全技术
汽车主动安全技术是指在汽车设计和制造过程中，采用先进的技术和装备，对内、外部结构进行合理布局，主动预防、避免或减少事故发生的技术。对事故分析研究可知，abs的运用将交通事故降低7.1%。1995年，我国将涉及汽车安全、环境保护和节能方面的66项标准纳入汽车强制性标准体系，其中，主动安全标准37项，被动安全标准13项，防火灾害标准4项，环保及节能标准13项。现今主要安全技术有：预防安全技术、事故回避技术、全自动驾驶技术、碰撞安全技术、防止灾害扩大技术和车辆基础技术。开发系统有：碰撞检测与防护系统、车距保持系统、行驶路线改变时的事故避免系统、车道保持系统和调节系统、超声波停车装置、驾驶盲区警报系统、夜视系统等。主动安全技术的推广使用给驾驶人的行车安全带来了很大的保痒，国家相关部门应根据实际情况参照欧洲、美国或日本相应的安全标准和技术法规修订汽车安全技术法规。
(3)机械可靠性保障
2004年和2005年共发生一次死亡10人以上特大事故102起，其中客车68起，占总数的66.7%。其中因制动失效等机械故障导致事故9起，占13.2010。2006年机械故障引发的交通事故致死人数占总数的8.99%。车辆性能的好坏是影响道路交通安全的重要因素。车辆安全技术状况不良会引起单车事故。如制动失灵、制动不良、机件失灵、灯光失效和车辆装载超高、超宽、超载、货物绑扎不牢固所致。另外，由于车辆在行驶过程中，当超过一定路程时也会突然发生疲劳而造成交通事故。其中爆胎最为严重，车辆在行驶中突然爆胎引发的交通事故占交通事故总数的30%-40%左右。
在实际应用中，机动车可靠性保障分为设计制造、管理和使用三个层面。设计、制造工作由科研院所、制造厂家操作，国家发改委、公安部、交通部联合管理，实行市场准人制度，定期发布准入投放市场车型，颁发生产许可证和车辆合格证，公安机关车辆管理所凭国家发改委和公安部的联合公告目录、车辆合格证、来源证明、综合安全检测合格证予以注册登记、发放牌证，车辆取得道路通行权。
(4)道路规划合理化与黑点整治
根据以往的经验，事故多发点大多是由于道路设计不当造成的。因此，在道路设计阶段就要对道路的安全特性做出客观的评价，以及时发现道路规划、设计中的不安全因素并进行改正，寻求一种更加安全的设计标准或设计方案，从而使设计出的道路更符合行车安全的要求。事故原因与道路有关，交通管理部门要采取措施改善道路状况，及时对道路及设施进行良好的维护，使其保持良好的使用状态。交管部门应尤其重视事故黑点的排查与治理。
2.道路交通损失减少措施
道路交通损失减少措施包括车辆被动安全技术的应用、道路安全防护措施的完善、事故紧急救援系统等。
(1)车辆被动安全技术
汽车被动安全技术是指在汽车发生交通事故的过程中或之后，通过车内的保护系统避免或减轻驾、乘人员损伤的技术。根据美国国家公路交通安全管理局调查结果，汽车保护系统的效果如表4所示。因此，被动安全技术同主动安全技术一样，国家要强制执行并增加技术法规标准。
表4汽车保护系统的效果(挽救生命估计数)
(2)道路交通安全设施
由于经济及传统管理体制的原因，我国交通安全设施不配套、设施不当或数量不够现象较为严重。尤其是西部及山区公路，很多危险路段没有设置任何防护设施，或防护设施强度严重不足，桥梁护栏本身的防撞能力不够；视线有道设施不完善；交通标志设置不合理，设置数量普遍偏少。近些年特大事故中事故形态为坠车的比例居高不下，这与交通安全设施不完善，尤其是防撞设施设计不合理及强度不足有很大关系。为预防和减少交通事故，应创新道路交通安全设施管理体制，具体措施如下：公安交管部门参与全国及地方道路交通规划、制定道路交通管理政策等主要工作，发挥公安交通管理引导道路交通规划的作用，具体开展交通组织工作，为道路交通安全设施建设管理工作打下基础。公安交通管理部门根据道路交通规划，制定全国及地方的道路交通安全设施发展规划、总体方案，组织制定道路交通安全设施建设管理标准，根据道路交通组织要求，具体实施道路交通安全设施建设管理工作。同时，加强危险、事故多发地段的道路交通安全设施的设计、建设及维护，做好日常监测工作。
第10篇 大唐发电企业安全风险控制评估工作管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范发电企业安全风险控制评估工作流程和评估质量,依据《中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法》,制定本细则。
第二条 集团公司负责培训外审和企业主要内审专家,参与和督导企业第一次风险控制评估工作;分、子公司生产领导和职能部门负责风险控制评估内审把关和外审组织工作;基层企业应组织相关人员学习和把握风险控制评估标准要求,组织做好内审工作。
第三条 坚持三年一个周期的安全风险控制评估工作。第一年在集团公司的督导下完成企业内审、专家外审,第二年在分、子公司的监督下完成整改,第三年由分、子公司指派专家组巡视持续改进。
第四条 未开展安全生产标准化达标的企业,应随安全风险控制评估外审工作同步开展。特许经营项目部应视同发电企业的一个部门(车间),并按要求同步开展内审工作。
第五条 安全风险控制评估结果应反映每个要素及对应流程节点的管控效果和本质安全型企业体系总体运行情况。
第六条 企业安全风险控制评估工作应纳入企业年度“两措”计划,确保费用落实。
第七条 安全风险控制评估工作纳入集团公司创一流管理指标,分、子公司应监督问题的整改,实行闭环管理。集团公司对企业外审工作进行全程跟踪,对于企业评审过程中存在弄虚作假行为的进行考核,对造成生产安全事故发生的从重处理。
第八条 本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司以及基层发电企业。
第二章 管控效果评估
第九条 存在违反法律法规、违反《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、违反强制性标准、严重危及人身安全和设备安全的问题,属于重点问题。
第十条 体系运行效果评估
(一)要素运行效果评估
每个要素的目标、指标完成情况与流程节点管控情况应一并进行查评,各要素运行效果判定标准如下:
1.要素的目标和指标均没有完成或存在重点问题或风险度大于50%,该要素为失控状态。
2.目标完成、指标部分完成、不存在重点问题且风险度小于50%,该要素为存在偏差状态。
3.无问题的要素为受控状态。
(二)单元和本质安全型企业体系总体运行效果评估
1.同时满足以下条件,判定单元和本质安全型企业体系总体运行异常。
(1)存在重点问题数超过查评项目的6%。
(2)失控要素数超过查评要素数的12%。
(3)风险度是否大于15%。
2.一年内发生生产安全责任事故,判定为体系总体运行异常。
第三章 内审组织与管理
第十一条 内审工作的组织
(一)企业应建立内审领导组和工作组。领导组由安全第一责任人担任组长,分管生产副职担任副组长,工作组由总工程师或生产副职担任组长。
(二)安监部牵头组织管理和环境单元内审,设备部牵头组织设备单元内审,发电部牵头组织人员单元内审,人资部、总经部等其他部门按责任分工负责相关要素内审。安监部负责内审的归口管理。
(三)工作组下设内审小组。其中,管理、人员和环境单元按要素组成内审小组;设备单元按要素和专业分出小组,每小组至少2名专业骨干。
(四)每个评审要素(节点或检查项)应结合企业机构设置、职责分工设置a、b角。
(五)内审组织机构和职责分工每年以正式文件形式发布。
第十二条 内审培训
(一)企业应在内审工作开始前一个月,组织开展内审人员培训。
(二)内审人员培训应包括:集团公司《本质安全型发电企业管理体系规范》、《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》,《发电企业安全风险控制指导手册》(以下简称《指导手册》)、《发电企业安全风险控制评估工作管理办法》以及本细则对于评估工作的要求。
(三)培训教师应由经过培训的人员或评审专家担任,采用集中培训和专题培训等方式开展培训。
(四)培训结束后经考试合格方可担任内审员。
第十三条 内审流程
(一)每年第四季度企业应制定下年度内审计划,确定评估项目,评估内审时间至少一个月,但不超过三个月。
(二)召开启动会,会议由企业党委书记主持,安全第一责任人动员,生产副职总体安排,安全生产相关部门负责人、内审员和相关管理人员参加。
(三)内审员开展评估工作,将发现的问题进行分类,填入内审报告的“单元及要素评估明细表”中,依据标准进行评分,并提出整改建议。
(四)内审员将“单元及要素评估明细表”、整改建议上报要素所属单元的单元组长。
(五)单元组长汇总本单元各要素存在的问题,核查重点问题和整改建议,编制本单元内审报告,按时向工作组组长提交。
(六)工作组组长组织编制综合报告。综合报告应明确专人校核、勘误,领导小组副组长审核,领导小组组长审批。
(七)召开总结会,分、子公司职能部门负责人参加,其他要求同启动会。
(八)总结会结束后20个工作日内,生产副职牵头组织相关部门和人员分析存在问题,制定整改计划,以正式文件发布并上报分、子公司。
第十四条 内审管理要求
(一)企业应开展而未开展的项目为扣分项,不得列为不参评项。
(二)内审无问题的检查项要写出管控效果评估;扣分项必须有实际存在的问题,要依据《指导手册》中的标准进行扣分,不得人为提升或压低分值。
(三)内审期间,工作组组长至少每周组织召开一次内审工作协调会,安全第一责任人每月至少参加一次,掌握内审工作进度、存在问题,协调解决相关事项。
(四)分、子公司要安排专人(或专家)对所属企业内审工作进行现场监督和指导。
第四章 外审组织与管理
第十五条 外审工作由分、子公司负责组织
(一)按照分、子公司年度外审计划,每年一季度,进行外审的企业与有资质的技术服务单位签订外审合同,内容应包括:
1.外审的范围和企业类型。
2.外审专家组长,外审专家和专业分工。
3.外审时间和日程安排。
(二)根据外审企业总容量、机组数量、设备系统复杂程度,火电企业外审时间一般为7-10个工作日,专家组成员一般不超过22人;风电和水电企业外审时间一般为7个工作日,专家组成员一般不超过13人。人员配备标准如下:
1.火电企业:组长1名、单元组长4名,设备专业组按专业配置(汽机、锅炉、电气一次、电气二次、热工、燃料、化学、环境至少1名)。
2.水电企业:组长1名、单元组长4名,设备专业组按专业配置(水轮机专业1名、电气一次1名、电气二次1名、自动控制1名、水工建筑1名)。
3.风电企业:组长1名、单元组长4名,设备专业组按专业配置(风机专业1名、电气一次1名、电气二次(含直流、通讯)1名、调度自动化1名)。
(三)外审专家组组成
1.专家组长应具有总工及以上岗位履历,专家应与被外审企业无直接利益关系。
2.专家组由专职专家和在职专家组成,原则上比例各占一半。企业分管生产副职、总工程师和发电部、设备部、安监部主任作为外审在职专家,其他由分、子公司推荐的在职人员,可参加学习评审。
3.专家年龄应严格限制在70周岁以内,并身体健康(需提供外审年度的体检证明或由外审机构统一组织体检)。
第十六条 外审准备工作
(一)分、子公司提前一周将接受外审企业的内审报告提交外审专家组。
(二)外审专家组长外审前,应对外审方案进行策划,方案应包括评审企业的状况、评审范围(确定不参评项)、评审时间、评审过程控制等内容,并经外审企业的上级公司批准。
(三)外审组长召开专家内部会议,明确外审计划、分配外审任务,组织外审专家学习有关文件(标准、手册、程序、相关文件)和集团公司年度重点工作、事故通报等。
(四)接受外审的企业根据外审方案和专家行程安排做好迎检工作,并提供相关记录、资料和规章制度。
(五)接受外审的企业按专业一对一安排配合人员,确保外审期间资料提供及时性和外审工作连续性。
第十七条 外审流程
(一)外审启动会,由分、子公司职能部门负责人主持、分管生产副职及相关专业人员参加;企业内审工作组组长汇报内审情况,安全第一责任人及有关领导、企业安全生产相关部门负责人、内审员和相关专业人员参加。
(二)专家通过问询、文件查阅、现场取证、检验检测等方法开展工作,做好检查记录,并将汇总编制完成的检查表和重点问题及整改建议上报单元组长。
(三)单元组长对本单元存在的问题进行确认,对要素、节点存在的偏差和不符合项进行分析,列出重点问题和对策措施建议,按时向专家组长提交本单元外审报告。
(四)专家组长组织召开专家组内部会议,综合分析评审结果,协调专业间共性问题,判别问题归属要素,对照标准确认外审不符合项以及重点问题。
(五)专家组长编制总报告,对企业安全风险控制体系运行情况进行分析,评判体系运行情况和存在的偏差及应关注的不符合项,提出保证体系正常运行应采取的措施建议。
(六)召开总结会,外审专家组单元组长、专家组长通报外审情况,其他要求同启动会。
(七)外审工作结束3日内,技术服务单位应填写《安全风险控制评估外审简报》中相应内容(格式见附件1),经分、子公司完善后上报集团公司安全生产部。
(八)外审报告应由外审专家组长报上级公司直至分、子公司。
(九)分、子公司组织企业对专家的工作态度、业务能力进行评价,作为今后选择专家的依据。
第十八条 外审管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前应确定所属企业下年度外审计划,并报集团公司安全生产部,由集团公司安全生产部审批后统一发布。
(二)分、子公司应严格执行外审计划。确因特殊原因需变更计划,分、子公司应书面说明原因,报请集团公司安全生产部同意后方可另行安排。
(三)外审工作由分、子公司总负责;外审技术服务单位具体负责外审进程和专家管理工作;专家组长对外审报告质量负责,单元组长对本单元报告质量负责。对明显质量不高的专业外审报告,专家(单元)组长有权责令重新评审。
(四)任何人不得人为划定得分率。
(五)对于内、外审风险度偏差超过20%,或存在严重问题超过100项的发电企业,该企业所在的分、子公司要以书面形式向集团公司进行情况说明。
第十九条 对外审专家的要求
(一)工作要求
1.必须掌握与本专业有关的最新法规、规程、标准和反事故措施等,掌握外审评价方法、评审标准和依据;
2.现场外审前,认真阅读企业的内审报告,边审查边与专业配合人员交流,了解企业专业管理实际情况。
3.坚持原则,实事求是,客观公正,评审发现的问题应准确、可追溯,提出的整改建议应有针对性、可操作性。
(二)纪律要求
1.严格遵守外审时间安排,按时完成外审任务。
2.因私外出必须向专家组长请假。
3.外审结束,如数归还企业的评审资料。
4.遵守《中国大唐集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。
(三)安全要求
1.认真听取专业联络员安全交底,掌握进入现场工作的安全要求。
2.必须在企业配合人员陪同下进入生产现场。
3.进入现场必须穿工作服、戴安全帽等劳动保护用品,自觉遵守企业各项安全管理规定。
第五章 评审报告及问题管理
第二十条 企业内、外审报告编写均应按照“四个凡事”要求,落实领导、技术、现场管理和监督责任,做到检查项目与对应的标准一致、实际工作管控效果和存在问题及所违反的规定描述清楚、存在问题对应的岗位人员责任准确。
第二十一条 外审报告,按照总报告和管理单元、人员单元、设备单元、环境单元报告(即1+4)进行编写和发布。企业内审报告编制为一个综合报告进行发布和上报。内、外审报告格式见附件2、附件3、附件4。
第二十二条 内审报告及问题整改计划要以文件形式在本企业发布,并上报分、子公司;外审报告及问题整改计划由分、子公司以文件形式下发至外审企业,并上报集团公司安全生产部。
第二十三条 基层企业要把评估中发现的问题按照风险程度和“四落实”的原则列入“两措”计划、检修、技改和消缺计划,分、子公司负责监督和考核整改完成情况。
第二十四条 内、外审问题整改计划完成率在第二年(整改年)要力争达到100%;由于客观原因,不能按期完成整改的在第三年必须完成;因不可抗力等特殊原因不能进行整改的,企业应以文件形式提出变更或注销申请,上报分、子公司批准。
第六章 《指导手册》修订
第二十五条 内审结束后,企业应组织内审员提出对《指导手册》的修改意见,随内审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总审核后,上报集团公司安全生产部。
第二十六条 外审结束后,外审技术服务单位应组织专家对《指导手册》提出修改意见,随外审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总后,上报集团公司安全生产部。
第二十七条 集团公司定期汇总修改意见,组织对《指导手册》修编,及时下发执行。
第七章 附则
第二十八条 水力、风力发电企业,由分、子公司按照具有完整安全生产管理体系的原则来确定安全风险控制评估的规模(不考虑资产归属)。
第二十九条 满足以下条件的发电企业可按照对应的规范化管理标准进行管理和查评:
(一)50mw以下的水电厂或总装机容量100mw及以下的流域水力发电企业。
(二)总装机容量100mw及以下独立经营风力发电企业(不考虑资产归属)。
(三)天然气、太阳能发电企业的安全风险控制评估工作,待相对应的《指导手册》编制完成后进行。
第三十条 本细则由集团公司安全生产部负责解释。
第三十一条 本细则自发布之日起执行。
附件1:安全风险控制评估外审简报(模板)
附件2:发电企业安全风险控制评估内审报告(模板)
附件3:发电企业安全风险控制评估外审总报告(模板)
附件4:发电企业安全风险控制评估单元外审报告(模板)
第11篇 水下隧道安全风险管理
从生存需要的角度出发，人类选择了依水而建的原则，几千年的人类文明史也是人类不断征服江河湖海的历史。江河湖海一方面为人类提供了种种便利，另一方面它也极大地限制了人类活动的空间，特别当今社会，如何消除江河湖海的阻碍成为社会的必然需求，因此水下隧道的应用就逐渐成为地下工程领域的一个重要发展方向。而水下隧道的高风险也成为人们最为关注的问题，因此良好的风险管理成为水下隧道成果如否的关键因素。
1水下隧道的发展概况
水下隧道的发展可以追溯到公元前2180～前2160年的古巴比伦，那时候古巴比伦就修建了一条穿越幼发拉底河的人心隧道。近代水底隧道始建于英国。1807年英国在伦敦动工修建连接泰晤士河两岸的人行隧道，我国从1960年开始也陆续修建了很多的隧道，尤其是进入二十一世纪以来，在中国水下隧道的建设呈现了迅猛发展的态势。
2风险分析
在工程领域，隧道安全风险高于其他工程是一个公认的事实，而在隧道工程中，水下隧道施工的安全风险又被认为是极高的。总的来说存在着以下风险：
①认知风险。目前的技术水平与工程理论对工程风险的认识和分析尚处于起步阶段，很多理论只是停留在假说的基础尚，存在着很多不确定性和不准确性。而对工程客观风险认知的不确定性和不准确性则会对一个工程项目的风险管理产生很大的影响，在决策和设计阶段，高估风险会使设计过于保守，增大投资风险，复杂的工程措施也增加了施工风险；低估风险会因减少必要的工程措施而人为增大工程风险；在施工阶段，对工程客观风险认知的不确定性和不准确性将使得处于施工现场的工程技术人员和管理人员产生困惑，继而对一些工程理论或者检测手段、管理模型等产生不信任感，而是更偏重于现场第一感觉，倚重感觉去进行风险管理，增加管理风险。
②决策风险。在目前的建设环境下，尽管决策风险主要来自于建设单位，但是并不意味着其他参与各方不需要承担决策风险责任。每个参建单位都存在决策问题，即使是在无法从源头扭转建设单位决策风险情况下，也必须在力所能及的范围内，以积极的态度做好本单位的风险管理决策，降低水下隧道工程风险。以良好的风险管理控制来逐步扭转建设单位或者其他单位的观念，为工程的顺利开展创造条件。
③管理风险。管理风险不仅仅存在于施工单位，对于建设、设计、监理等单位同样存在，如果某一方的风险管理存在问题，都有可能增加水下隧道工程风险。我们所面临的一个客观现象是：很多人一提起安全风险管理，就把所有的责任全部推给施工单位，片面的要求施工单位不惜代价采用超出合同和设计的工程措施来保证安全。从管理学角度分析，这种行为极大挫伤了施工单位风险预防的积极性，表面上减少了其他参建单位的风险，实际上增加了工程的整体风险。从法理和道德两个层面分析，一旦水下隧道出现重大工程事故，任何一方都不会因其采取了推卸、逃避责任的手段而会减轻其应当承担的责任，甚至有可能加重。“掩耳盗铃”和“鸵鸟政策”都属于消极的方式，不利于安全风险管理，与己与人与单位都是毫无意义的，应当坚决地摒弃之。
④地质风险。水下隧道的地质风险主要来自水下地质情况的复杂性和不确定性，不同的水下隧道施工工法对于工程地质和水文地质环境要求差别很大，在施工的过程中如果稍不注意就可能产生极大风险。作为水下隧道工程最为关注的是与水有关的地质条件，是在工程进展的各个阶段必须密切关注的问题，可以简单分为两类：一类是与隧道施工阶段安全有直接关系的，如透水性、地质构造、围岩整体性、水压等；另一类是隧道运营后的安全有关系的，如地震情况、地下腐蚀环境、水位变化等。细致和准确的地质勘探是成功化解地质风险的前提。
⑤运营风险。由于目前工程施工技术存在着比较大的局限性，水下隧道投入运营后可能会与由于地质条件变化、突发灾害性事件等而引起水下隧道主体工程状态发生变化，进而诱发安全风险。
第12篇 如何在职教工作中推行安全风险管理
铁路的安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉，事关经济社会发展的保障能力。铁路部门从党和国家工作大局出发，站在让人民群众满意的高度，全面推行安全风险管理，是基于铁路传统管理更高层次的安全管理，是铁路部门在铁路发展新时期实施的战略性新举措。尤其是我们铁路大修部门几乎天天要上线作业，更要深刻理解安全风险管理的重要性。作为一名车间职教工作者，如何才能转变职工安全观念，把安全风险防范意识灌输到每一名职工的心里，确保上线作业时人身和行车的安全。我思考了几点，在这里和大家分享一下：
一、加强安全风险管理培训工作
加强职工的安全风险管理教育，安全风险管理教育工作是贯彻局、段的方针、目标，实现安全生产，提高职工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。进行安全风险管理教育，首先要提高职工安全风险防范意识，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识，只有从职工自身做起，主观认识到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生产安全，只要职工思想上重视起来，认识到仅凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题，是很不够的。而能事先进行安全风险识别判研，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的分析和评价，并根据判研结果进行了安全风险过程控制，防止和消除事故的发生，确保安全生产，这都需要职工从思想认识来作保证。只有对职工做好安全风险管理教育，提高职工对安全风险的重视程度，才能真正确保安全。安全风险管理包括对人和物的管理，对事物的管理，如施工生产过程的管理，探索事故发生的规律和预防措施；对人的管理，即对人在生产过程中的行为和心里的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时，要始终把解决安全问题放在首位，经常强调安全的重要性。不要出了事故才讲安全，不出事故就忘记安全。
其次是普及和增强职工的安全技术知识和岗位安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。要充分利用班组安全活动、班前班后会、开展每日一题、每周一课、每月一考的安全活动，安全风险知识竞赛获演讲等形式。对现场发现的违章者要进行“三违”帮教教育，而不是一味地“执其一端，抓住一点”的片面做法，变领导的强制管理为职工的自我管理，变领导的监督为职工的安全需要。让职工从自身做起，主观认识到安全的重要性，才能真正抓好施工生产安全。
二、抓好班组安全风险管理
车间施工安全稳定与否，与班组安全管理有着直接的关系。班组是企业的细胞、最基层的管理单元，是企业进行思想、技术、文化教育的前沿阵地，是企业一切工作的出发点和落脚点。班组在铁路企业生产结构中虽然是最小的生产和管理的一层机构，但它是铁路安全生产的重要环节，是安全风险管理的基础和重点。车间安全风险管理工作的起点和终点都体现在班组安全管理之中，班组的管理水平和成员的素质直接关系到车间的安全，反映车间的管理水平，决定着整个施工工作的质量、经济效益。
班组的安全风险管理教育是我们大修生产的重要保证。人力是一切资源中最主要的资源，它是一种力量或能量。安全生产的实践证明：在安全生产中，最重要、最持久的决定因素是人，是人的安全素质。没有人的主观能动性的主导作用，任何先进的、现代化的设备条件，都不能发挥其自身应具的作用。造成事故的因素有：指挥决策的失职与失误，管理上的疏漏与渎职，施工方案上的错误与违规，施工生产过程中的违章与失误等，可人的安全意识确起到至关重要的作用。人的安全素质包括人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质，这几个素质都达标或处于最佳状态，人的主观能动作用就能发挥正常，使安全生产处于有序可控状态。而安全大修是我们各项工作的中心，车间生产效率要想提高，设备潜力得到最终大限度的挖掘，物资消耗达到最低水平，安全生产能够得到有力的保证，生产任务能够及时完成，都必须依靠每一个劳动者的努力，通过班组的活动来实现。班组的安全风险管理教育工作扎实了，车间的安全生产就有了保证。
三、加强班组长安全风险管理培训
班组安全风险教育是车间安全风险管理的基础。安全风险管理工作的具体化表现在班组长抓好班组管理，而班组教育的核心在于抓好班组安全风险管理，班组的其他方面的管理都是为安全风险管理服务的，因此，抓好班组安全风险管理是保证车间生产安全的一项十分重要的基础工作。班组长在作好班组安全风险管理工作中，应注重以人为中心的管理。劳动纪律、作业纪律、作业标准、规章制度都要靠人自觉地遵守和执行；在进行一项工作中或作业过程中的自控、互控、他控、联控要靠人去完成，通过自身检查和互相监督，实现规定目标和标准，这就要依靠控制手段。班组来自一线远离站、段所在地，独立承担繁重的生产任务。为保证安全运输生产，班组在生产经营活动中，决不能有半点闪失和发生失控现象，否则班缺乏战斗力，安全基础就不稳定。因此，必须把班组的安全风险管理作为车间管理中的头等大事、重中之重来抓。只有班组安全风险教育工作实实在在搞好了，车间安全生产就有了坚实的基础。
班组生产时搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。他们和职工朝夕相处，作用是举足轻重的，对提高职工素质也是很大影响的。抓好他们的培训，题号他们的思想和管理素质，等于在安全生产方面，抓住了主要矛盾，队安全生产将会起到“牵一发而动全身”的效果。
班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产全面负责。要明确安全生产时各项工作的综合反映。要合理进行施工生产的组织。包括人员分配、物料摆放、施工程序、施工方法等，科学合理组织施工生产。要身体力行、以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到。技术素质要过硬，带头专研技术，在职工中树立良好的形象，让职工学有榜样。
以上几点是我对于在职工教育中推行安全风险管理的基本看法，加强安全风险管理教育是为了提高职工的安全风险防范意识，从而保证安全生产；加强班组安全风险管理使不同的管理产生不同的安全质量。只有不断改进和完善对职工的激励和约束机制，建立全新的适应车间实际的安全风险管理方法，才能确立“安全第一”的思想在车间发展中的地位。确保施工生产安全，防止事故发生。
作者：殷海涛
燕山换枕大修车间
2012.5.28
第13篇 建设工程安全风险管理规范
第一节建设工程风险管理概述
风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合
风险要具备的条件:1、存在性,即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果
风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种:自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素
风险事件是指造成损失的偶发事件,是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。
损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少,通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。
风险的分类:1、按风险类型分:纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分:政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。3、按风险影响分:环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分:可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。
建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可能性,也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。
建设工程风险的特点:风险大、个别性、复杂性、工程建设参与各方主体均有风险。
建设工程风险管理的目标:1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。
建设工程风险管理的过程包括:风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中,风险评价的结果包括:确定各种风险事件发生的概率和可能性:确定各种风
险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种:风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。
建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解,识别建设工程风险因素、风险事件及后果。建设工程风险的分解途径:目标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法是方法有:风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法和经验数据法,其中,风险调查法是建设工程风险识别的重要方法。
风险评价可以采用定性和定量两大类方法。定性风险评价方法有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈亏平衡分析、作业条件危险性评价法决策树、定量风险评价法和随即网络等。在定量评价建设工程风险时,首要工作是将各种风险的发生概率、潜在损失定量化,这一工作也称为风险衡量。风险衡量一般包括:风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括:1、投资风险2、进度风险(进度风险包括资金的时间价值、为赶上进度计划所需是额外费用、延期投入使用的收益损失)3、质量风险(质量风险包括建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济损失;复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用;造成的工期延误的损失;永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失、第三者责任损失)4、安全风险(安全风险包括受伤人员的医疗费用和补偿费、财产损失包括材料、设备等财产的损毁或被盗、因引起工期延误带来的损失、为恢复建设工程正常实施所发生的费用、第三者责任损失)。风险概率的衡量的两种方法:相对比较法和概率分布法
风险对策中的损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。损失控制需形成完整的损失控制计划系统,计划系统由预防计划(也称为安全计划)、灾难计划和应急计划三部分组成。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。风险转移分为非保险转移(又称为合同转移)和保险转移(工程保险)两种形式。其中,工程保险内容包括:工程物质损失、第三方财产损失和人身意外伤害保险等。
风险管理人员应考虑如下两个问题:1、风险与收益2、风险态度(个体对风险的态度可简单分为三种:风险喜好、风险厌恶和风险中立)。
第二节建设工程安全风险管理
建设工程安全风险管理的目的是控制和减少施工现场的施工安全风险,实现安全目标,实现事故预防。危险源是指可能导致死亡或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。施工现场的危险源是导致事故的根源,因此,危险源是建设工程施工安全风险管理的核心问题。
建设工程安全风险管理的基本思路是识别与建设工程施工现场相关的所有危险源等,评价出重大危险源,并以此为基础,制定针对性的控制措施和管理方案。
对危险源安全风险的管理是一个随施工进度而动态发展、不断更新的过程。它由安全风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查等五个基本环节构成。
危险源风险管理的基本步骤主要包括:危险源识别、评价、控制措施计划、实施控制措施计划、检查。
施工现场业务(作业与管理)活动的分类方法:1、按施工现场场界内外的不同场所分类2、按施工阶段、工序、活动分类3、计划的和非计划的,被动工作4、确定的任务5、不经常发生的任务。
危险源的分类:1、按危险源在事故发生发展过程中的作用分类,可分为第一类危险源和第二类危险源。把在生产过程中存在的,可能发生意外释放能量或有害物质称作第一类危险源。第一类危险源产生的根源是能量与有害物质。因此,第一类危险源是客观存在的。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源,避免或减少事故损失。方法有:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或有害物质按人们的意图释放、避难与援救措施等。第二类危险源主要包括物的保障、人的失误(人的失误包括人的不安全行为和管理失误两个方面)和环境因素。其中,管理失误表现在对物的管理失误、对人的管理失误、对管理工作的失误。环境因素包括物理因素、化学因素、生物因素。为减少第二类危险源事故发生,控制方法有:减少故障、进行故障安全设计。一起事故发生往往是两类危险源共同作用的结果,两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是事故发生的前提;第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。因此,危险源识别的首要任务是识别第一类危险源,在此基础上再识别第二类危险源。2、按引起的事故类型分类,可分为高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故、火灾和爆炸等。3、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,可分为(1)物理性危害(2)化学性危害(3)生物性危害因素(4)心理、生理性危害(5)行为性危害因素(6)其他危害因素。4、职业病分类,职业病种类:(1)尘肺(2)职业性放射性疾病(3)职业中毒(4)物理因素所致职业病(5)生物因素所致职业病(6)职业性皮肤病(7)职业性眼病(8)职业性耳鼻喉口腔疾病(9)职业性肿瘤(10)其他职业病。施工现场职业病的种类:(1)粉尘(2)生产性毒物(3)噪声(4)振动(5)环境对施工人员的影响
危险源识别的方法:现场调查方法、专家调查方法、工作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性研究、事件树分析(事件树分析步骤:确定初始事件椗卸ò踩δ发展事件树椉蚧录分析事件树)、故障树分析(故障树分析步骤:熟悉系统椀鞑槭鹿确定顶上事件椚范勘曛调查原因事件椈龉收鲜定性分析検鹿史⑸怕比较和分析)。其中,现场调查法是主要采用的方法。现场调查方法的调查形式主要包括:(1)询问、交谈(2)现场观察(3)查阅有关记录(4)获取外部信息(5)检查表。
危险源识别应注意事项:(1)应充分了解危险源的分布(2)弄清危险源伤害的方式或途径(3)确认危险源伤害的范围(4)要特别关注重大危险源,防止遗漏(5)对危险源保持高度警觉,持续进行动态识别(6)充分发挥全体员工对危险源识别的作用,广泛听取每一个员工的意见和建议,必要时还可征求设计单位、工程监理单位、专家和政府主管部门等的意见。
安全风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源安全风险评价的目的是对建设工程施工全过程的全部安全风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,实现预期的建设工程安全目标。评价的前提是现有的和计划准备采取的技术及管理措施得到实施,在这种情况下的安全风险的大小。危险源安全风险评价的方法:专家评估法、定量风险评价方法(r=∑p×q,即安全风险大小=各种风险发生的概率×发生后的潜在损失)、作业条件危险性评价法(lec法,d=l×e×c,即危险性分值=发生事故的可能性大小×人体暴露于危险环境的频繁程度×发生事故可能造成的后果)、安全检查表法。重大危险源的判定依据:1、严重不符合法律法规、标准规范和其他要求2、相关方有合理抱怨和要求3、曾发生过事故、且没有采取有效防范控制措施4、直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施5、通过作业条件危险性评价方法,总分>160分是高度危险的。
选择安全风险控制措施时应考虑的因素:1、如果可能,完全消除危险源或风险2、如果不可能消除,应努力降低风险3、利用科技进步,改善控制措施4、保护工作人员的措施5、将技术管理与程序控制结合起来6、引入安全防护措施7、使用个人防护用品8、考虑应急方案9、引入预防性监测控制措施等。
按危险源的风险量(即风险大小)确定控制措施。可忽略的:不采取措施且不必保留文件记录;可容许的:不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持;中度的:应努力降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,并在规定的时间期限内实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步地评价,以更准确地确定伤害的可能性,以确定是否需要改进控制措施;重大的:直至风险降低后才能开始工作,为降低风险有时必须配合大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施:不容许的:只有当风险已近降低时,才能开始或继续工作,如果无限的资源投入也不能降低风险就必须禁止工作。
按危险源的评价分级确定控制措施。1、对未列为重大危险源的安全风险,一般可按现有的运行控制措施,加强管理。2、对重大危险源,应具体制定相应的技术和管理控制措施、改善计划及相应的资金计划。可考虑的控制措施有:(1)制定目标和专项技术及管理方案(2)制定管理程序、规章制度与安全操作规程(3)组织针对性的培训与教育(4)改进现有控制措施(5)制定应急预案(6)加强现场监督检查与监测。
第14篇 施工安全监理风险管理防范措施
摘要:针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理存在的种种问题,政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题越来越重视。本文系统研究了施工安全监理的风险管理,结合实际情况指出了当前安全监理风险产生的原因,并提出防范措施。
关键词:安全监理风险管理防范措施
0 引言
建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动,存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的一种方式,自然也要承担很大的风险[1,2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中,因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段,工程监理单位是责任主体之一,不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击,尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大,环境日益复杂,功能、标准以及法律法规的要求越来越高,新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现,承建单位越来越多,市场竞争日益加剧等特点,必然带来工程项目安全管理风险日益增加,监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理,增强监理责任的防范意识。只有这样,才可能有效地避免承担安全监理的责任。
1 风险及风险管理概述
研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程,对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的,而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中,存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。
所谓风险管理,就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施,从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程,即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析,是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步,这项工作相当重要,它是整个风险管理工作的基础。
2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析
我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理,首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。
目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施,监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款,但随着《安全条例》的颁布实施,大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中,明确了安全监理的工作职责和工作权利,安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是,因安全事故的发生,监理单位受到行政处罚和合同处罚,使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑,使监理单位的竞争力下降,将带来更大的经济损失,并严重影响到监理单位的生存。
建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错,并且过错的行为导致了安全事故的发生,给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前,建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一,在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明,施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的,主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高,违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生,经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面,即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。
3 建设工程安全监理的防范措施
由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化,若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任,则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚,其后果可能是十分残酷的。因此,正确认识安全监理责任的性质,制定防范监理责任的措施,是十分必要的。具体来说,应该从以下几个方面注意。
加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作,牢固树立监理人员的安全责任防范意识,提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前,编写企业内部实用的建设工程安全监理手册,指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定,对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中,学会并善于防范风险,承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程,监理单位承接该业务要慎重;对资金不足,又无良好融资渠道,主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目,监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时,要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更,监理单位应及时评估对施工安全方面的影响,表明态度并签注意见;施工过程中,建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时,一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施,使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中,若建设单位故意违法违规,监理单位应及时提醒、规劝,表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程,建设单位也要受施工单位的控制,监理单位的行为也更得不到建设单位的支持,因此,施工单位对监理单位的检查监督会置之不理,恣意妄为。
认真履行安全监理职责,但不要越俎代庖。在安全监理工作中,监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作,监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存,以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整,能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益,重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险,监理单位除了采取规避的措施以外,还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度,正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。
第15篇 盾构施工安全风险管理
盾构施工安全风险管理
摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，城市轨道交通行业发展迅猛，盾构法施工因其安全、快速、经济及自动化程度高等特点，成为城市地铁隧道建设的首选方法。但由于盾构施工为地下作业，专业性强、施工难度大、风险高，同时盾构施工周边环境、地下情况复杂，易发生突发性事故。因此，研究盾构法施工在地铁隧道施工中存在的安全隐患，并结合实际情况采取预防措施，具有十分重要的意义，基于此，文章对地铁隧道盾构法施工安全风险管理进行了分析和探讨。
关键词：盾构施工 安全风险 风险管控
1盾构隧道施工风险管控现状
相对矿山法而言，盾构工法具有机械化程度高、施工进度快、安全可靠、作业噪音小等诸多优点。近三十年来，盾构机制造及盾构工法隧道施工在我国得到了快速发展，取得了举世瞩目的成就，特别是北上广深等国内大中型城市都提出了城市轨道交通远期规划，虽然我们取得了巨大的成就，但是盾构法隧道施工导致事故、事件、社会影响的现象时有发生，因此针对管控现状做出分析判断，找出本质原因、采取有效措施、从而降低施工风险，服务社会。
2盾构法易发生安全事故部位、工序及外部条件
盾构机始发与到达阶段发生塌陷事故风险概率高，并且到达风险大于始发风险、联络通道施工易发生安全事故、进仓作业易引发安全事故、特殊地层下盾构掘进极易发生地面沉陷、诱发管线破坏、道路中断、建筑物受损等事故以及富水软弱地层盾尾刷失效易引发安全事故等。
3 盾构隧道施工风险管控要点
制定技术人员跟班制度、信息化施工制度、工序管控与验收制度、专家会诊制度、培训教育制度、现场巡视制度；控制好勘察、设计、施工各环节的技术决策质量；控制到周边环境调查、地质勘察工作质量；抓住盾构始发与到达阶段、盾构穿越不良地层、盾构穿越既有建筑物及既有工程活动遗留问题地区三个盾构施工关键工序。
4 地铁隧道盾构法施工安全风险控制管理措施
4.1盾构始发与接收
4.1.1针对盾构井端头地质情况，对进出洞端头土体采用适合的方
法进行加固，对于采用多轴搅拌桩加固时，要重视围护结构与搅拌加固体缝隙之间的加固质量，不满足设计要求时，要进行垂直旋喷包角加固或洞门圈水平加固补强等措施，防止盾构进出洞时出现涌水涌砂，进而造成密封失效的事故。
4.1.2盾构进出洞前，预先安装洞门圈预埋钢环采用帘布橡胶板
及折叶式压板等进行密封止水。
4.1.3当面对富水地层始发时，建议采用始发短型钢套筒与洞门预埋钢环进行满焊连接，并在结构侧始发钢套筒另一侧环面上，安装上述密封装置，并在钢环箱体内加焊特制洞门密封刷、规范涂抹手抹油脂，以形成多道有效洞门密封措施，保证盾构机安全始发；
4.1.4在盾构机处于富水地层中或不具备端头加固条件下，进行出洞作业前，建议采用钢套筒接收方法；常规方法为盾构到达时，在刀盘推出隧道前，应立即将洞门密封的折叶式压板用钢丝绳完成合叶穿孔连接作业，在刀盘本体驶出结构墙背土侧时，拉紧钢丝绳确保密封帘布箍紧在盾壳上。盾构机在出洞时，在尾盾止浆板推出洞门前最后一环即地连墙中间里程位置时，在最后三环管片吊装孔上开孔，向建筑空隙内注入水泥--水玻璃双液浆，并根据实际渗漏情况确定是否采用化学浆液进行二次补充注浆，保证管片背后填充密实，切实切断地下水、浆液的渗漏通道。
4.1.5盾构始发及到达前，需检查盾尾刷焊自身质量、焊接安装
量、手抹油脂涂抹质量、保证尾密封油脂注入系统各项参数正常，确保盾构始发及到达过程中，盾尾密封作用安全可靠 。
4.1.6严格控制负环管片拼装精度，找准管片基准面，为后续管片拼装提供良好的圆度误差；做好负环管片的及时加固作业，以便确保隧道成型质量要求。
4.1.7盾构始发和到达时，应注意防止盾构机栽头，选用拼装模式，
对下部油缸进行顶推进作业，盾构机刀盘触碰围护结构时，改用推进模式进行作业。
4.1.8盾构进洞后根据推进参数，及时在加固区内逐步建立起土
压力，当盾构机刀盘即将推出加固区时，要确保土仓已经建立起与地层的水土压力平衡，防止出现地面沉降或塌方；进洞时，在盾构机尾盾驶出加固区后，应及时进行洞门二次注浆封堵作业，确保结构与管片间的间隙填充密实有效。
4.1.9盾构机进出洞前50环，要人工复核盾构姿态，并进行姿态
逐步调整，确保盾构机能够以精准姿态顺利完成进出洞作业。
4.2开仓作业管理
4.2.1必须编制安全专项施工方案，组织专家召开方案论证会，严格
照规范及论证方案进行作业，严格按照安全技术交底要求的程序作业。
4.2.2进仓人员必须经过专业培训，在体检完成后，方可进行高压环境及高压作业。
4.2.3进仓之前必须详细检查氧气瓶、氧气表等安全保护器具是否
齐全。
4.2.4在开仓之前必须排空土仓所有渣土，加气保压稳定掌子面，当压力无法保证时，应采取适当的加固措施，方可进仓。
4.2.5开仓之前必须将控制室刀盘操作界面切换至人仓本地控制
式，关闭螺旋输送器前端防涌门及后方出土口的两道闸门，如果螺旋输送器闸阀没有关闭，就会造成压缩空气猛烈从螺旋输送器喷出的危险，这会导致开挖面稳定性降低（塌落材料、涌水）。土仓压力的减弱和开挖面稳定性降低均会使人员的健康造成严重的伤害。
4.2.6打开仓门之前，必须从隔壁板上的球阀对前仓进行观察，确
前方无水，掌子面稳定时方可进仓。
4.2.7开仓需遵循的施工原则：开仓条件的安全可靠性原则，对地面环境影响范围小的原则，开仓作业快进快出原则。
4.2.8人仓内配齐应急救援设备和物资，如水桶、纯棉毛巾、防毒
具、应急书写板、防火毯等。
4.2.9开仓作业前，必须认真组织检查相应设备，确认各相关设备状态良好；对空压机进行系统保养，确保设备正常和供气质量完好；确认保压系统压力表在标定有效期范围内，并进行校验。
4.3常压进仓
4.3.1合理配置开仓作业人员数量
4.3.2需动火等特殊作业时，进场人员数量应按照安全专项施工方案进行实施。
4.3.3安全专项施工方案编制前，应对常压开仓作业位置的地质条件和环境风险进行辨识评估；根据评估结果，结合盾构施工实际，进行常压开仓掌子面的围护作业，选择泥膜护壁、地层加固、降水等辅助措施，确保施工掌子面的安全。
4.3.4建立现场安全专项管理机制：开仓作业前，项目部必须成立安全专项工作领导小组，明确职责分工。现场主要管理人员应熟悉开仓作业流程、技术规程，能够应对现场现场突发情况。开仓作业期间，项目部领导必须带班检查，每天不少于2次。
4.3.5全面、认真分析开仓作业的危险源、可能发生的事故类型和后果。以及事故可能产生的次生、衍生事故。针对可能发生的事故，确定相应的防范措施，编制针对性强、可实施性强的应急预案。应急原编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，是使所有与作业有关的人员均需账务危险源的危险性和应急处置方案。
4.4带压进仓
4.4.1提高盾构设备开仓作业的安全可靠性，加强盾构设备开仓作业的安全配置及盾构开仓作业设备运转状态的检查，开仓作业期间，应聘请相关专业人员进行设备运转的维护保养。
4.4.2带压开仓作业前，必须进行地层保压试验，以确保地层条件满足气体保压的要求，不得在无法保证气体压力的条件下进行带压作业。
4.4.3带压作业期间，开挖土仓内应采用气动工具作业时，气管应由人仓专门接口接入到开挖仓内。使用电动工具作业时，必须使用安全防爆型电气设备，输电设备线路必须使用有防护的密闭电缆，并由独立管道接入；严格限制入仓的电缆长度，多余电缆线不得o型盘绕。
4.4.4带压开仓作业环境下进行明火作业时，必须采用专用设备，
氧气管道与电焊机焊把线必须采用由防护的独立管道，配备与环境相适应的消防器材。
4.5管片防水安全质量控制措施
管片防水是隧道防水施工的关键施工环节，必须在地面对防水施作人员进行专门的安全技术交底，严格按照施工设计图纸进行防水作业，项目部技术员应定期抽查防水施工质量，严查传力衬垫、三元乙丙缓弹性密封圈、管片螺栓遇水膨胀密封圈、变形缝处遇水膨胀止水条的施工质量；做到“地面、进洞、拼装”三环节把控，切实保证防水施工质量，防止隧道渗漏水原因，导致洞内安全事故的发生。
4.6实现安全风险信息化管理及建立相应的安全风险预警机制
针对地铁盾构施工过程中所存在的安全风险隐患问题，建立信息化安全管理系统，实现远程监控与管理，针对相应的施工技术参数等其他方面进行监控与把关，进而实现对施工技术落实不规范等所引发的安全风险隐患问题进行规避，同步建立风险预警机制，并分级管理，分工明确，落实相应责任到个人，确保在及时收到相应安全风险警告信息的同时，落实及时的抢先处理措施。
5 结束语
盾构施工技术是目前地铁隧道施工应用最为普遍的施工技术，加之这些年施工方式主要是来自于盾构法，其在施工过程中的运用存在发生安全事故的隐患。基于此，很有必要加强对盾构法在地铁隧道建设过程中的安全风险进行管理和研究，并对可能会出现的安全隐患进行安全巡查工作，要加大施工的监管力度，控制好施工的具体环节。 只有这样，才能使得盾构法的应用更加广泛，这也有助于在具体施工过程中减少安全事故出现的频率，甚至防止安全事故的出现，从而使相关的工作人员更加放心施工的安全和质量，也有利于适应人们不断增长的交通需求和安全要求。
参考文献：
[1]刘新社,韩同银.地铁盾构施工安全风险预警警兆指标设计探讨[j].建筑经济,2017,04:115-117.
[2]江玉生.地铁盾构施工的安全与风险管理[j].建设机械技术与管理,2016, 11:62 -63.
第16篇 公路隧道施工安全风险管理
1 隧道施工风险管理
1)风险识别。
风险识别就是明确目标,找出哪些因素可能会对项目产生损失”这是风险管理的基础,是风险评估和风险应对的前提。整个识别过程包括确定目标、明确最重要参与者、收集
资料、风险形势估计、识别出潜在风险因素、编制风险识别报告。通过风险源识别,得出各种因素组成的集合,还可根据事件之间的支配关系,利用层次分析法划分所有因素的层次,形成有序的递阶层次结构。
2)风险评估。
隧道施工风险评估由隧道施工风险估计和隧道施工风险评价两部分内容组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行估计,为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础,并进一步为制定风险管理计划、风险评价!确定风险应对措施和实施风险监控提供依据;隧道施工风险评价是对隧道施工风险因素影响进行综合分析,并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小,从而找到该项目的关键风险,确定项目的整体风险水平,为如何处置这些风险提供科学依据,以保障项目的顺利进行。
3)风险应对。
它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施”风险应对措施一般包括两类:一类是在风险发生前,针对风险因素采取控制措施,以消除或减轻风险,具体措施包括风险规避、缓解、分散等。另一类是在风险发生前,通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、转移和保险等。
