建筑施工企业安全生产管理机构设置【16篇】

第1篇 建筑施工企业安全生产管理机构设置

第一条 为规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本办法。

第二条 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动的建筑施工企业安全生产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。

第四条 本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

第五条 建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。

第六条 建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：

（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

（四）组织开展安全教育培训与交流；

（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；

（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；

（七）监督在建项目安全生产费用的使用；

（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

（九）通报在建项目违规违章查处情况；

（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；

（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；

（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；

（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。

第七条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：

（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；

（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；

（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；

（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；

（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；

（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；

（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

（八）企业明确的其他安全生产管理职责。

第八条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：

（一）建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。

（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。

（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。

第九条 建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。

第十条 建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

第十一条 安全生产领导小组的主要职责：

（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；

（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；

（四）保证项目安全生产费用的有效使用；

（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；

（六）开展项目安全教育培训；

（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；

（八）建立项目安全生产管理档案；

（九）及时、如实报告安全生产事故。

第十二条 项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：

（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

（六）依法报告生产安全事故情况。

第十三条 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1、1万平方米以下的工程不少于1人；

2、1万～5万平方米的工程不少于2人；

3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

1、5000万元以下的工程不少于1人；

2、5000万～1亿元的工程不少于2人；

3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。

第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。

第十七条 安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。

第十八条 建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。

第十九条 建设主管部门应当监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况。

北京宜能照明工程有限公司

第2篇 建筑施工企业安全管理应强化六个基本意识

在建筑安装、矿山开采等生产企业中，无论大会小会，只要有领导讲话，有形无形之中都会强调注意安全，而在强调讲安全时大多要讲提高意识之类的话，笔者管了几年的安全，也是如此。现在细细回味过去关于安全的讲话、发言、哪怕是平时的聊天，对安全意识的说法问题产生了一些疑问。过去讲安全意识总是没怎么讲清楚，没怎么细细归类，大多是泛泛而谈，概念比较模糊，如是就想总结一下，将安全意识简单归类，与大家交流交流，希望能够产生一丝共鸣。

一、责任意识

强化“安全无小事，责任大于天”，讲安全就是讲政治的高度的责任意识。“安全工作是领导干部的政治责任，法律责任，道德责任，也是我们每个公民、每位员工应尽的社会责任、家庭责任”。安全，它关系到社会稳定、企业生存发展、员工的安危。安全工作也是关系到各级管理人员前途命运的问题，有多少同志因安全管理责任没有尽到位而断了送大好前程。因此，各级领导、全体员工都要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的强烈责任感和使命感，各级安全管理人员人人都应把安全工作当作自己的第一责任，首先做到自己不违法，不违章，不制造、不传递安全隐患，才能带领大家去实现平安月，平安年的安全管理目标。

二、教培意识

安全教育培训，是安全管理的最基础的功夫。如果淡化教育、培训，认为教育、培训是一种形式，是走过场，不在这个方面下足够的功夫，那么在安全生产管理过程中就会事倍功半。作业人员不知道规章、规范，不熟悉安全技术，不了解自控技能，不掌握预防知识，不会识别安全隐患，不会采取控制措施。这样的混乱状况，就是因为从主管到层层的安全管理人员的教育、培训意识淡泊，怕花钱怕费事小家子气而造成的。教育、培训意识淡泊本身就是极大的安全隐患。岗前教育培训、过程中教育培训、季节性教育培训、针对具体情况的教育培训、首件施工的教育培训等等，都必须认认真真的进行，从实际需要出发，要做到干什么培训什么，培训什么会什么的原则，千万要摒弃假大空的形式主义。同时，应将安全管理人员的培养、使用纳入制度管理，培养一批懂技术、会管理、责任心强的专职安全管理队伍，使之安全管理队伍朝着专业化、职业化放心迈进。

三、投入意识

俗话说，没有投入就没有产出;安全是最大的效益。等等。这些说法是非常有论理的。安全事故，轻者损失几十万元，重者损失几百万、几千万甚至更多，这难道不是效益流失因此说，安全既是投入工程也是效益工程。

要想平平安安，就必须从人力、物力、财力上进行必要的投入，使其满足安全生产管控的需要，保持施工生产与安全管控的平衡，一旦打破了这种平衡，该投入时不投入，或者投入不足，就会出现漏洞和隐患，隐患叠加到一定程度，就必然发生偏移，导致事故的发生，给国家财产和人民的生命安全带来极大的威胁。国家规定安全生产措施费投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根据行业危险程度而定的。在抓成本控制上，安全措施费千万不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的费用不够时，应毫不犹豫的增加，绝对不能靠节约安全措施费来获取效益。谁要是在安全投入方面中扣扣唧唧，谁就不配当领导，就等于是置员工的生命于不故的大害虫。

四、信誉意识

强化安全是企业的形象和信誉，关系到企业的生存发展的信誉意识。出了安全事故，将损害企业信誉、砸企业的牌子，破坏企业发展的良好外部环境。铁道部实行的信用评价管理，将等级安全事故作为一票否决，给施工企业在招投标工作中提出了严峻的挑战，因安全事故导致某单位招投标“停牌”的消息不时的见诸报端，其教训应该尤为深刻。

五、幸福意识

强化“无危为安，无损为全，平安是福”的幸福意识。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。这句话并非危言耸听。凡事故者，非死即伤，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，还会对企业和社会造成不良影响。无论是重伤还是人亡事故，给自己和家人带来痛苦和灾难，是难以用金钱来弥补的。没有安全何谈人生幸福没有安全何谈家庭完美无危即安，无损为全。大家熟知的“7.23”动车事故，剥夺了多少人的生命又有多少完美的家庭被破坏得悲惨不堪

六、管控意识

管控意识是前四个意识的具体体现。强化“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的安全管控，是需要全员行动，上下联动，左右互动方能达到理想效果。在管控意识上，一把手起着关键作用，人力、物力、财力能否正常满足安全管理需要，就看一把手是否明智。专职安全管理人员的苦恼往往就在一把手的不明智上，要人没有，要钱不给, 出事即罚，有功不奖的一把手不是没有。安全管理过程中，必须全方位辨识安全隐患，分析安全风险，制定管控细则及责任制，将安全工作贯穿于施工生产全过程，从小事抓起，防微杜渐，尽职尽责，锱铢必较，切实落实安全管理制度和卡控措施，做好预控方案和应急预案，把安全预控的力度放到现场，落实到人头，坚决消灭低级性、重复性、责任性事故。

第3篇 浅淡建筑施工企业的安全管理要点

建筑施工行业是国家规定的三大高危行业之一，而每年建筑施工行业的死亡人数仅次于矿山和交通，所以说控制“五大伤害”减少伤亡是建筑施工企业安全管理的关键。

为了做好建筑施工企业的安全管理工作必须首先要认真地分析建筑行业的特点，因为建筑业事故的特点是由建筑施工的特点决定的。

建筑施工的特点之一：产品固定，人员流动

建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、建筑材料等进行作业，这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。

建筑施工人员流动性大，不仅体现在一项工程中，当一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的厂房和住宅。这些新的工程可能在同一个街区，也可能在不同的街区，甚至是在另一个城市内，施工队伍就要相应在街区、城市内或者地区间流动。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给建筑施工的安全管理带来很大的困难。

建筑施工的特点之二：露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动

建筑施工绝大数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70%。建筑物是由低到高构建起来的，以民用住宅每层高2.9m计算，两层就是5.8m,现在一般都是七层以上，甚至是十几层几十层的住宅，施工人员都要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事露天作业、工作条件差。

我国建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，如光线、雨雪、风霜、雷电等影响，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁、违章操作的现象十分普遍。

建筑施工的特点之三：施工变化大，规则性差（三边工程：边修改、边设计、边施工），不安全因素随形象进度的变化而变化。

每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，危险有害因素不相同；同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同；在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，危险有害因素也不同；同一道工序，由于工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同。因此，建筑施工变化大，规则性差。施工现场的危险有害因素随着工程想象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给建筑施工安全防护带来诸多的困难。

从上述的特点可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全。

但是作为建筑施工企业的安全管理工作者，光只了解这一些是不够的，还必须知道建筑施工的“五大伤害”，及“五大伤害”经常发生的部位。

从建筑物的建造过程以及建筑施工的特点可以看出，施工现场的操作人员随着从基础——主体——屋面等分项工程的施工，要从地面倒地下，再回到地面，再上到高空。经常处在露天、高处和交叉作业的环境中。建筑施工的高处坠落、物体打击、触电和机械伤害等4个类别的伤亡事故多年来一直居高不下，被称为“四大伤害”。随着建筑物的高度从高层到超高层，其地下室亦从地下一层到地下二层或地下三层、土方坍塌事故增多，特别是在城市里拆除工程增多，模板支撑体系不规范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大伤害”的基础上增加了坍塌事故，据2007年全国建筑施工全部伤亡事故情况分析全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。可见坍塌排列第二，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。

从2007年全国各类事故死亡人数比例图可以看出，这五大伤害给我们建筑施工企业带来很大的风险。如何控制“五大伤害”是我们安全管理工作者义不容辞的责任。

为了控制它，那我们必须先了解它的危险源在何处？

高空坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。

触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。

物体打击。人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。

坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基础坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍塌。

通过以上的分析和探讨，我们不难看出，造成这“五大伤害”的根本原因就是人的不安全行为和物的不安全状态。而造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。认真解决好这4种原因，就能将我们建筑施工企业的风险降到最低。

下面我们来探讨如何正确的解决这4个原因。

安全技术原因要采取安全技术对策。安全技术对策解决物的不安全状态。例如我们编制的施工组织设计、安全技术方案、安全技术措施等。可这些对我们建筑施工企业真正起到作用了吗？很多的施工组织设计、安全技术方案等技术人员闭门造车，不切和实际，往往是写一套，做一套，造成现场实际与方案脱节，一旦出了安全事故再来对照，这已经太晚了，也不符合我们技术对策的原则。所以，我们的安全管理要从这里开始认真地抓起。根据我们前面分析的五大伤害的易发部位，有针对性的编制施工组织设计和安全技术方案。并根据工程的进度，逐一的把施工组织设计和安全技术方案中的内容进行安全技术交底，当设计有所变更，跟原来的施工组织设计不相符时，用安全技术交底来弥补施工组织设计的不足，做到干一个工序，交底一个工序。不是一个施工组织设计和交底可以从工程开工管到竣工，因为我们建筑施工企业的特点，它的危险源是随工程进度的进展而逐渐增多的，同样一个工序干第一层和干第10层的安全技术交底是不一样的，这也就是往往我们不注意和容易忽视的地方，也是我们安全管理的一个漏洞，是我们的技术人员没有完全的履行安全生产责任制，责任心不强，呼延了事，安全技术措施的失效，是造成安全事故的原因。认真做好这方面的工作，是建筑施工企业规避安全风险的关键，不容忽视。

教育原因要采取教育对策。教育对策主要解决的是人的不安全行为。如我们的三级安全教育。很多企业的三级安全教育比较流于形式，没有针对性和实际价值。我们建筑施工企业的特点决定了我们必须进行三级安全教育。我们要根据工程形象进度来进行安全教育，教育的内容主要是：让所有的从业人员知道哪里存在危险源？如何导致事故？事故的可能性和重要程度如何？对于可能的危险因该怎么做？等，并进行实名制签名。不要怕麻烦，要经常的教育，不断的教育，组织从业人员夜校，让从业人员更多的了解建筑施工企业的“五大伤害”从思想上去消除人的不安全行为，而不是流于形式，让安全教育失去了它本来的意义，这也是造成安全事故的原因。认真地做好三级安全教育，对建筑施工企业来说意义重大。

管理原因采取管理对策。管理对策也是解决人的不安全行为问题。如安全检查、安全监督、安全制度等。但我们的安全监督和安全检查人员本身就存在很多的不足，也造成我们现场安全管理工作跟不上。因为在世人的眼里，大家都认为安全很简单，人人都会干。所以造成现在安全管理人员队伍素质普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技术。现代安全和以往安全有很多的不同，它新增了许多的安全技术，如果安全管理人员素质太低，就不可能完全的掌握新的安全技术，也不可能更好的指导施工现场的安全生产。例如起重机械伤害。很多的起重机械伤害的原因是安全装置失灵造成的。那么为什么会出现这个问题呢？就是我们的安全检查和安全监督管理不到位。现在我们许多施工企业自己没有起重机械设备，施工现场基本上都是租赁的，起重机械设备性能的好坏，全凭租赁单位个人的管理，很多施工单位的安全管理人员不懂机械，只是督促租赁单位自己检查，而自己不亲自上塔吊去看，租赁单位说检查了，就认为检查了，也不知道是否真查了；而租赁单位为了减少开支，减少塔吊司机的人数或雇用没有经验的司机。大家都知道，塔吊司机上塔之前要检查安全装置是否有效，各标准节的螺栓是否松动等，但由于塔吊司机没有经验，没有进行班前检查，而我们的现场安全管理人员也不懂，他说检查了，让他签完字也就算了，这是一种非常不负责人的作风，作为我们的安全管理人员，你一定要懂机械管理。因为我们建筑施工现场有很多的机械设备，而且机械设备的种类也较多， 特别是大型起重机械设备，出的安全事故很多，我们武汉市每年就不少于5起。如果作为安全管理人员，你不懂安全技术，也不懂机械设备的安全性能，那就不可能发现安全措施和机械设备存在的缺陷，也就是聋子的耳朵——摆设，一点也没有起到监督和检查的作用，也没有完全的履行安全管理的职责。所以提高安全管理人员的队伍素质，势在必行。

身体和态度原因采取的对策还是安全管理和安全教育。解决的仍然是人的不安全行为。现在很多企业开始重视给自有的职工进行身体检查，通过身体检查，发现许多的职工患有不同的疾病，大家开始注意自己的饮食，开始锻炼身体，开始去吃药和看病。可是，作为建筑施工企业的大部分农民工没有享受这种待遇，他们只知道工作，身体状态不好也不知道，这也是造成安全事故的原因。

目前建筑市场十分的不规范，特别是对建设单位的约束太少了，很多的条款和法律、法规基本上是约束建筑施工单位的。可建筑施工单位也要生存，对安全的投入就根据建设单位最后给定的中标价来定。建设单位如果扣的点不是很多，那么施工单位也能够很好的进行安全投入，如果基本没有利润，施工单位也不可能投入太大；再则就是建设单位还让施工单位垫资，工程过程中又不能将资金拨付到位，致使建筑施工企业的安全投入下降，从而造成安全事故。

通过以上的浅谈和分析，我个人认为杜绝和减少建筑施工现场的安全事故主要有以下几个办法，供各位同仁参考。

1、规范建设单位的行为，保护建筑施工企业的利益；2、充分了解施工企业的特点和五大伤害易发部位，进行有针对性地三级安全教育；3、规范建筑施工单位技术人员的安全行为，认真编制有针对性的施工组织设计和安全技术方案；4、提高安全管理人员队伍的素质，让大中专毕业生进入安全管理工作岗位。让更多的注册安全工程师来科学、规范的管理安全。

我认为只要我们认真地做好以上这4项工作，我们武汉市的安全管理水平一定会有很大的提高，我们的安全事故一定会减少。

第4篇 建筑施工企业安全管理体系资料内容

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

第5篇 加强建筑施工企业安全生产管理的有效途径

四川阆中海达建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业，自二ooo年九月组建成立以来，在各级政府和行政主管部门的领导、支持下，公司党、政、工一班人齐心协力，认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范，抓生产不忘抓安全，抓现场重视抓文明施工，做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力，从而实现了年年超额完成施工生产计划，安全生产无事故的佳绩，并多次获得上级有关部门的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龙·城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践，我们认为：抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理，我们的措施是：

1、健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平

创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建标准化工地的积极性，公司还出台了一系列奖励政策，鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地，2005年公司承建的蟠龙·城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”，公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用，从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动，促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如：在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：

（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；近年来，公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。

（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

9、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，公司对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。

企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

第6篇 建筑施工企业项目部安全员管理机制探讨

目前，在我国职业伤害事故中，建筑业伤害事故仅次于矿山、位居第二，从脚手架倒塌到塔机失稳事故，从高空坠落到触电事故，从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等，这些事故无不触目惊心，让人警醒。

如何应对频繁发生的生产安全事故？这是一个现实而紧迫的庞大命题。建立与当前建筑企业生产方式和组织结构相适应的安全管理机制，越来越得到了各方面的重视和研究。笔者结合本单位实际情况，对项目部安全员管理机制进行探讨。

安全管理是项目管理的重要组成部分，而加强项目部安全员的管理，对提高安全员的责任心，搞好项目安全工作起着至关重要的作用。目前，建筑施工企业项目部安全员的管理基本上是由项目部聘用、考核、发放工资。应该说，如果遇到一个重视安全、关心安全工作的项目经理，安全员是可以放心大胆的开展安全工作，对违章行为可以毫无顾虑地加以纠正、教育和处罚，而无须考虑违章行为人是谁。对于防护不到位、存在重大隐患的部位可以要求立即停工整改，而无需考虑是否会影响工程施工进度。在这种情况下，项目部安全员的管理体制基本能够符合安全管理要求。

但是如果遇到一个不重视安全或对安全重视不够的项目经理，那么结果就有可能相反，这样，安全员就可能有顾虑，开展工作时就可能缩手缩脚，怕这怕那，安全工作力度可能就不大。这样的安全员管理机制就存在着一定问题，不能满足安全管理要求，制约着安全管理工作，存在着重大隐患。

江苏省苏中建设集团股份有限公司沈阳分公司针对这种情况，借鉴国家政府安全管理的模式，结合公司的体制，试行了这样一种安全员管理机制：

1、聘用：每年年初由公司对安全员进行考试，考试合格后，建立安全员花名册。项目开工前，公司根据项目具体情况，推荐给项目部，由项目部聘用。

2、考核：年终考核分两部分：基础工资和安全业绩工资（或叫安全奖金）。基础工资根据项目部效益和安全员的工作情况及工作天数考核，这部分的考核主要由项目部进行考核，公司监督进行。同时，公司从安全员基础工资中提取1万元进行考核，考核主要依靠公司的日常检查和季度检查。

安全业绩工资主要根据每个安全员现场管理情况、內外审贯标情况、公司季度检查情况、省市检查情况、安全创优情况及负责项目有无发生责任事故等6项进行考核，前一项考核依据公司安全管理日常检查以及不良记录等考核，后5项根据全年实际完成情况考核。安全业绩考核由公司负责，项目部参与进行。对基础工资部分考核不及格、工作发生严重失责或连续两年考核排在末位的，取消下一年其安全员资格。

需要强调的是，安全业绩工资的发放，与项目部对安全员另行发放奖金并不相抵触。相反，公司积极鼓励项目部对工作责任心强、工作有突出表现和成绩的安全员进行奖励和表扬。

公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，较大地提高了安全员的责任心，解决了安全员的顾虑，增强了安全员的积极性。同时，公司也进一步强化了安全员的管理，从而夯实平安企业和和谐企业的基础。

去年，某工地吊装钢柱，两吨多重的钢柱超过了塔机的承载能力，工地项目负责人极力主张拆除塔机的重量限位和力矩限位，进行吊装，工地项目安全员坚决不同意，并向公司反映，要求塔机司机禁止吊装钢柱。后来，在公司的监督要求下，工地租用汽车吊进行吊装，虽然多花了一部分钱，但排除了一个重大事故隐患，确保了安全。

工作实践表明，通过公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，取得了一定的效果，江苏省苏中建设集团股份有限公司沈阳分公司年施工面积达150万平方米，未发生一起重伤以上事故。但是，这个制度实施过程中，也存在一些困难和问题，需要在今后运行过程中注意和加以解决：

1、项目部安全管理是一个动态的全员的安全管理，需要项目部全体员工共同参与，尤其需要项目经理、技术负责人等主要管理人员的重视和支持，同时要加强对项目经理、技术负责人等管理人员的安全责任制的考核。

2、通过公司参与对安全员基础工资的考核以及组织进行安全员安全业绩工资的考核发放，提高了安全员的工作责任心和积极性。但考核有3个方面需要注意：（1）考核办法要科学，需进一步改进和细化；（2）考核人员必须公正，考核必须经得起推敲；（3）安全业绩工资必须达到一定数额，但不能过高。否则可能会引起项目部内部的不稳定，造成不和谐，反而会起反作用。

第7篇 建筑施工企业安全成本管理

随着《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产许可证条例》的贯彻实施，党和国家对安全安全管理工作的日益重视，“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”安全生产管理工作新格局的形成，建筑行业高投入、高成本、高风险时代的到来，企业放弃高投入、高消耗、低产出的粗放型经营模式，建立可持续节约性发展方式，科学合理降低工程成本，将会被建筑施工企业所重视。将安全成本从工程成本细分出来，进行单独统计和分析，作为节约增效的手段之一，将越来越多的施工企业所接受。建筑施工企业对安全成本的统计、归纳、分析对促进以人为本、人机环境的和谐动作，使危及施工人员生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，评价全面安全管理效果、提高企业管理水平起着十分重要作用，成为反映企业素质、经营管理水平的重要标志之一，因而研究安全成本和开展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本组成：

所谓安全成本是指企业在施工全过程中，为保证施工人员生命安全与身体健康，实行赔偿等所发生的全部费用总和，它包括两方面：保证施工人员生命安全与身体健康所需费用和因安全事故引起的一切经济损失费用。

安全成本主要由预防成本、鉴定成本、损失成本组成。详见安全成本构成表。

二、安全成本管理的步骤与方法

①数据收集

收集安全成本数据的目的是为了进行安全成本分析。在安全成本的三大部分即预防成本、鉴定成本、损失成本中，预防成本、间接经济损失的收集相对困难，而鉴定成本、直接经济损失成本的收集相对容易，因为鉴定成本、直接经济损失成本均为事实发生的费用，而预防成本的收集容易遇到管理活动与施工安全效果有关判定、管理人员在安全管理范围的判定与划分等问题，间接经济损失成本包涵许多不确定因素。

安全成本构成表

上一页123下一页安全成本的收集途径和方法主要有：

⑴从财务的工程成本统计中分离收集 安全成本中许多内容可从财务成本统计报表和分析档案中分离出来，列为安全成本的内容，如职工安全教育培训费用、获取安全情报费用、特殊作业人员培训考核费用、政府第三方监督单位收取的监督费用、中介方认证审核费用、以及鉴定成本的大部分费用、因安全事故而上缴的罚款费用等。管理人员的分离，按成本类别分别立帐统计。

⑵建立表帐统计损失成本  它包括因安全生产事故引起的直接经济损失：如资产损失、人身伤亡后的支出、善后处理费用等。

⑶估计加测算  对于有些费用一时较难进行计算统计，如间接经济损失成本、政府安全监督费用、安全施工组织设计和专项安全技术措施施工方案审核费用等可先采取估计后测算统计方法。值得注意是防止重复计算或漏算。

②安全成本分析

在取得预计的安全成本数据后，应对安全成本的构成变化进行分析。安全成本分析的目的在于寻求最佳或最适宜的安全成本，以提高企业全面安全管理效果，具体比例应根据本企业外部环境和内部管理能力而定，作为建筑施工企业，一般来说，当预防成本占总安全成本的２0%左右，鉴定成本占30%，内外损失成本占50%时，安全成本比较适宜。当内外损失成本占70%，预防成本小于20%时，施工企业工作重点应放在改进安全管理措施和加强预防管理，降低事故发生频率上；当内外损失成本接近于50%，预防成本接近于20%时，工作重点应放在保持现有安全控制水平和安全管理水平上；当内外损失成本小于40%，鉴定成本大于50%时，工作重点应放在保持巩固现场危险源控制的成就和相应减少检查检验工作量上。

③安全成本统计

安全成本统计应作为企业统计项目的重要一项，它是企业安全成本管理效果的反映，是进行下一循环安全成本管理的基础，目的在于及时掌握施工企业安全成本管理状况，便于安全成本分析，控制最适宜安全成本，确保企业综合经济效益，安全成本统计是建立在安全成本情报准确的基础上的。施工企业应根据自身实际情况，确定安全成本的统计方法、格式、内容，设计合适的图表形式。

安全成本宜以项目形式开展为主，对于难以分割的费用如安全管理费用、培训教育费用、安全装置、安全设施投入等可按项目预算成本占比进行分割。

三、开展安全成本管理应遵循的原则

开展安全成本管理，必须坚持教育培训和宣传先行的原则。首先做好培训教育与宣传工作，使全体干部职工都明确加强安全成本管理的意义与作用，使有关安全管理人员掌握安全成本管理技巧和操作要领。

开展安全成本管理，必须坚持样板引路的原则。树立安全成本管理典型，组织相关单位参加学习，达到以点带面的效果。在树立安全成本管理典型时，必须技术上扶持，组织上支持，注意总结经验，大力宣传，进行推广。

开展安全成本管理必须坚持安全管理部门为主，有关部门如财务、教育、技术等部门大力协作配合的原则。

开展安全成本管理必须与贯彻gb/t28001：2001《职业健康安全管理体系规范》相结合的原则，安全管理体系应包含安全成本管理。通过不同时期的安全成本指数分析如安全成本占工程成本比例、占施工企业总产值比例、施工企业工程利润比例及万人死亡率、百万平方米死亡人、亿元产值事故损失变化而引起的安全成本变化量，找出安全成本与企业经济效益的合理关系。

开展安全成本管理应坚持循序渐进的原则，开展安全成本管理应本着由小到大、由简到繁、逐步深入、逐步扩大范围。特别对于刚开展安全成本管理的施工企业应首先开展试点工作，待试点取得成功后，再大面积推广。不应一开始力求搞全搞细。

开展安全成本管理应坚持系统健全的原则。应建立施工安全管理与情报系统，使安全成本数据收集做到迅速、全面、准确，以保证安全成本分析的正确性和及时性。

开展安全成本管理应坚持领导重视的原则。施工企业领导应重视安全成本管理工作，支持质量管理部门开展安全成本管理工作，为安全成本管理工作提供必要的资源保证。主管领导应根据安全成本反映的问题，及时采取有效措施，保证最适宜安全成本的实现。

开展安全成本管理应坚持借鉴经验的原则。组织相关人员去开展安全成本管理较为成功的单位组织参观学习或订阅相关杂志，借他山之石而缩短安全成本管理摸索周期尽快使安全成本管理走上正规化、科学化、系统化。

四、降低安全成本之途径

当预防成本接近于零，损失成本急剧上升，这时工程施工处于无组织无控制状态，安全生产事故频发，而影响施工企业经济效益和社会效益，其结果被残酷的市场所淘汰。当损失成本接近于零时，这时施工现场达到最佳，即完美状态，而预防成本急剧上升，企业处于无经济效益的局面，施工企业作为一时竞争手段，可以理解，但与施工企业追究最大利润的经营宗旨相背。施工企业应避免两种极端的做法。

施工企业应根据用市场竞争度与国家对安全管理的要求，确定适合企业实际的合理安全管理模式，避免制订过高安全管理目标，无限制地追求尽善尽美的安全指标，盲目超越市场和国家对安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。对于建筑施工企业来说，杜绝三级以上工程事故，将四级工程事故控制在国家许可的范围内；降低重伤事故发生频率，一般控制在1‰以内。

运用行为科学原理和经济杠杆，制定建筑施工企业安全生产奖惩条例，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行为进行负强化，对遵章守纪、敢于提出安全管理合理化建议、勤于消除事故隐患的行为进行正强化，加强对责任事故赔偿力度，加大对事故责任者的处罚力度，增强操作人员与管理人员的安全生产意识，避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加，而使安全成本的增加。加强对严重影响施工安全的重大事故隐患防治技术攻关，制定相关的预防措施，对屡次出现的且容易发生重伤死亡的事故隐患，应组织力量分析不合格产生原因，制定纠正措施，并对预防纠正措施的实施情况与结果进行全过程跟踪与验证。

在危险源识别、评价的基础上，确定重大危险源，通过管理方案或程序文件、规章制度的实施，使重大危险源有效控制，杜绝群伤群死事故发生或重大事故发生，从而大幅度降低安全损失成本；在安全评价基础上，制定切实可行、行之有效、切合实际的应急预案，以指导应急人员的日常培训与演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应，实现降低人员伤亡和财产损失的目的。针对投入较大或难以彻底解决且风险较小一般危险源，可采取一般的控制措施，不必彻底解决其危险程度。

根据gb/t28001：2001标准要求，将安全成本财务数据引入管理评审，根据评审结果及时调整安全管理目标与安全管理体系。在同时在质量管理体系基础上，建立质量环境职业健康安全管理体系，实现整合型质量环境职业健康安全管理体系,减小审核成本，降低鉴定成本。同时实现整合型质量环境职业健康安全管理体系，可避免因不同管理管理体系而产生的指挥混乱，同时减少重复工作量，如管理评审、内部审核、文件与记录、培训、危险源和环境因素识别与评价等。从而降低安全管理成本。

在安全评价、安全认证之前，认真做好技术准备与现场清理整顿工作，确保一次性通过安全评价、安全认证工作，降低鉴定费用；对于安全生产技术与管理资料齐全，事故隐患极少的工地，可减少安全检查次数，降低鉴定费用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是调整经济效益与安全施工关系的有力武器，是实现施工企业可持续发展的重要手段之一，作为建筑施工企业对安全生产管理模式进行不断地探索，不断完善，从而提高施工企业的市场竞争力。

第8篇 浅谈如何做好建筑施工企业的安全生产管理工作

近年来，随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律、法规的相继颁布实施，在省、市有关部门的大力监管和支持下，我司紧紧围绕“安全生产，预防为主”的原则，积极主动地开展工作，连续四年被市评为“先进企业”，同时安全生产工作多次受到上级有关部门的表彰。

一、抓制度建设，落实安全生产责任制

公司领导在认真学习同志“****”的重要思想之后，深刻领会到：搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全就是落实“****”的具体体现，同时安全生产还是提高现代企业的核心竞争力、企业形象、市场亲和力的有力手段。为了做好安全生产，公司成立以总经理为组长，各职能部门负责人为组员的“公司安全生产小组”；各项目部成立以项目经理为组长，各班组长为组员的“项目部安全生产小组”。建立各级安全生产责任制，包括总经理、生产副总经理、技术负责人、质安科、工程师室、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等的各级安全生产责任制。以企业法人为企业安全生产第一责任人，项目经理为项目部安全生产第一责任人。将安全生产管理责任制层层落实，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。

为了保证安全目标职责的顺利实现，公司制定了《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工期现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。根据所制定的《办法》、《条例》等，在选拔干部、效益分配、评先奖优等方面，安全生产是重要的考核内容。每年年终严格按照年初签订的安全生产目标责任状规定的内容，考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，调动各部门履行安全职责的积极性，使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现。

二、抓安技人员的责权利，提高其监管地位

企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。第一，为安技人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用，编制各级安全生产责任人花名册，设置安全技术科，配备专兼职安全员。选配身体健康、有较强责任心、敢于管理、有丰富生产实践经验的同志担任主要岗位，以文件形式公布任命，保证安技人员在工作中的权威性和稳定性。第二，考虑到安技人员繁重的工作内容和肩负的重要使命，企业领导坚决支持并认可他们的工作业绩，在住房、职称、工资待遇、评先奖优等职工切身利益方面给予尽可能多的照顾，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，把大部分时间和精力投入到生产一线，帮助现场解决安全实际问题，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。

三、抓专项整治，加大安全检查力度

根据上级部门的有关文件精神，结合本公司实际情况，广泛开展专项整治。

一是坚决取缔竹脚手架，由于竹的材质不易保证，直径和搭设方式等难以满足国家标准的要求，竹脚手架的质量无法得到保证，对建筑施工安全生产构成严重威胁，且使用竹脚手架，施工现场的文明施工和安全防护水平难以进一步提高，按要求全部采用扣件式钢管脚手架，禁止竹木混用、钢木混用的现象出现；二是垂直运输机械专项整治，重点对塔吊、物料提升机和外用电梯运行中的违章指挥和违章操作，确立了起重机械安装申报制度、安装后的登记备案制度、强制进行安装检验制度和起重机械报废制度；三是高处作业防护专项整治，重点审核各外脚手架的搭设和密目安全网的挂设；建筑工程施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架的进出料口等进行严格围蔽保护，建筑物外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置警示安全标志牌；四是施工用电的专项整治：临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，照明、动力分别设置，采用tn—s接零保护系统，认真建立临时用电档案；五是基坑支护专项整治，将深基坑施工作为重中之重；六是对建筑施工钢管、扣件的专项整治，建筑施工施工禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行备案制度。

通过制订限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备措施，如限制人工挖孔桩的应用范围，淘汰简易井架提升机，禁止竹脚手架、无安全保险和限位装置的简易塔式起重机等专项整治，基本消除了各项目部的安全隐患，提高了生产安全度，促进施工现场规范化、标准化管理，使企业安全生产迈上一个新台阶。

第9篇 建筑施工企业安全管理现状

摘要  建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。安全管理是企业生产的保障。由于施工项目的流动性大、高空作业多、作业条件差，建设管理水平参差不齐，影响施工安全的因素多，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但是随着建设工程的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。本文通过对我国当前建筑施工行业安全生产管理的现状及存在的问题原因进行了分析，同时就如何预防项目施工安全生产并对对当前安全生产管理提出了一些建议。

关键词  建筑施工  安全管理  现状  改进措施

“安全第一、预防为主、综合治理”是我们国家安全生产的基本方针。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系到广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升的趋势，经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

通过众多国内外学者对安全事故原因的研究，认为造成安全事故的根本原因在于管理系统，包括管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工训练等，皆是因管理失效而造成了安全事故的发生。因此，有效地控制和防止发生建筑施工安全事故，加强安全管理是关键。

1  建筑施工企业安全生产管理的现状

近年来随着国家经济的迅速发展，基本建设投入的不断增大，建筑队伍不断扩大，特别是建筑企业承建的项目越来越多，许多企业自有职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进分包队伍，大量未经正规培训，尚无生产技能和安全防护意识的耕田种植的农民随之进城务工，成为农民工。据报道，2006年我国建筑业从业人数达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。

建筑安全事故是我国高危行业，安全事故频发，当前在很多施工现场还存在不少的安全隐患，甚至重大安全隐患也不乏存现。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业盲目追求经济效益，不重视安全培训或是教育不到位。另一方面施工单位恶性竞争低价中标后，也不愿意在安全上进行必要的投入；建设单位也没有真正落实安全管理责任。出现以上被动局面，致使这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

2  各责任主体安全管理职责存在的问题

2.1  建设单位

建设单位是建设项目的投资者，往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响。很多业主认为安全管理是施工单位（承包商）的事情，跟自己毫无关系，基本上没有什么安全管理的意识和观念。

2.2  施工单位

施工单位（承包商）是社会主义市场经济条件下的经济主体，实行独立核算，自负盈亏。因此，利润最大化是企业追求的目标。一方面，在项目管理工作中，安全管理让位于质量、成本、工期等目标，安全投入得不到保证。另一方面，在激烈的市场竞争条件下，很多承包商忙于争项目、抢市场，片面地追求经济利益，有关安全管理的规章制度形同虚设。

2.3  监理单位

作为业主代表的监理单位，一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。一些监理单位甚至忽视对建设项目的安全监理，不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理职责的现象比较普遍。

2.4  设计单位

目前的设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案，而对施工过程的安全，他们并没有认真的考虑。因此，设计单位在设计时往往将造型、美观、大胆的构想放在首位，不考虑施工的难度和如何进行安全操作或防护的需要，认为只要有设计图纸，如何施工是施工单位的事情。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明，给施工安全带来一定的安全隐患。虽然设计报告中有专门的安全专篇，多数却照搬照抄七八十年代的图纸说明，与自己设计的图纸根本不符，失去了对安全施工的指导意义。

3  建议建筑施工企业应该采取的对策措施

“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，安全生产工作具有经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产的全过程，安全事故也不是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安全生产事故的有效途径。

建筑施工企业的安全管理必须从安全宣传、安全教育、安全责任、健全管理制度、严格监督管理工作、加强经费投入、劳务用工管理及查处等几个方面进行综合治理，强化建筑施工安全管理防范措施。

第10篇 建筑施工企业安全管理实施细则

为了加强安全生产、文明施工管理，克服抵制各种不良倾向的出现和蔓延，保证职工的生命和集体的财产安全，真正起到推动生产力和企业规范的积极作用，特制定如下强制性实施细则：

1、进入施工现场人员不戴安全帽首次罚款50元；不扣帽带罚款20元；高空作业不系安全带罚款200元；系安全带必须扣在牢固稳定的位置，否则罚100元。

2、高空作业时，严禁嘻戏打闹，否则发现一次罚款200元。打架的罚500元以上，严重者开除。造成后果的，追究有关责任人的法律责任并由责任人赔偿事故大全部损失。

3、严禁酒后上班，违者责令停工，扣除当日出勤，因此发生安全事故的一切后果自负。

4、从楼上向下乱抛杂物者，给予责任人罚款200元，如果由此引起安全事故的，则要承担所有经济损失。

5、宿舍内乱拉乱接电器的，给予私接电器者罚款100元，由此造成事故有个人负责。

6、电工在施工中不按操作规程操作，给予罚款100元，所拉电线中发现裸落线的罚款200元，由此引起事故的，罚拉线电工1000元以上。

7、施工现场所有电器设备必须按规定接零（或接地）保护，缺一罚电工50元。

8、所有机械设备必须定机定人，持证上岗，非定机人员不得擅自操作，发现一次罚款200元，如造成事故一切责任自负，定机人员如随意交给他人操作，属失职，严重的重罚500元，造成事故的予以开除并承担事故的全部损失。

9、有人乘坐吊蓝上下一经发现罚款100元，操作人员罚款200元。人货电梯如果超载一经发现处罚司机500元，电梯门、楼层防护门未关好就运行每次罚款200元，屡犯者给予开除。

10、机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源，并锁好电箱，如果操作人员违章作业，每次罚200元，由此引起事故的，由操作人员负全部责任。

11、严格按规定使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，对责任人罚款500以上，若由此引起事故的，由操作人员和指挥人员负主要责任。

12、起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料，违者罚信号工500元；物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如信号工不在现场指挥，给予200元罚款；信号工指挥失误撞坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的立即开除该信号工。

13、施工现场脚手架、易燃易爆物品、仓库、木工棚严禁吸烟，发现一次吸烟罚款100元。在易燃易爆处电焊、气割，必须严格按章操作，氧气瓶、乙炔瓶距离必须大于10米，并且要有可靠的隔离措施，操作人员必须将灭火器材携带，违章施工的罚款200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失。

14、电气焊切割应及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，若发现对切割物不清除的，每次罚操作人员200元，如果因此发生火灾事故的，操作人员必须赔偿全部损失。

15、脚手架不按规定搭设或偷工减料，罚款500元，并责令返工。

16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短裤、背心、赤膊、赤脚上班作业，有违者，首次罚款50元，二次加倍罚款。

17、严禁擅自拆除和挪用安全标志及防护设施，若因施工需要，必须通过工地施工负责人及安全员同意，但当日工作完成后应迅速恢复，违者罚款100元。

18、严禁无脚手或独跳施工作业，作业人员经教育劝告不听者罚款50元，导致后果均自负。

19、机械设备在运转时，严禁加油和检修，各种防护保险装置严禁擅自拆除，工完时必须切断电源，并有设备交接班记录，违者罚款50元。

20、高空作业严禁开玩笑或吵闹及骑坐墙头或站立墙头、翻越采光井，违者罚款100元。

21、各工种现场施工人员严禁搭坐扶手、阳台、四口、五临边，电梯未停妥严禁打开电梯门，违者处以50元以上罚款。

22、木工机械用具，应定机定人，由熟练技术职工操作，不得擅自违章操作或在木工机械上做私活，违者罚款100元，违章操作或擅自运用造成事故者，后果自负。操作工每天对木工棚的木屑、木花清理干净，余料堆放整齐，违者罚款50元。

23、按规定正确使用“安全四宝”（安全帽、安全带、安全网、触电保护器）和按标准做好“四口五临边”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；基坑临边、建筑物楼层外侧边、屋面外侧边、阳台外侧边、外挑接料平台外侧边）的防护措施，发现隐患要立即整改，有一部位不符要求的处罚操作者50元。

24、不按规范操作，不听领导指挥，擅自动用工地机电设备或违章所引起的安全事故由其本人负责，不作工伤处理，且给予50～200元罚款。

25、施工现场任何区域不得随便大小便，违者在楼外场地小便罚款50元，大便100元；在楼层主体阶段小便罚款100元，大便200元；粗装修阶段在完成二次地坪上小便罚款200元，大便300元。

26、施工现场公共场所所设置的消防设施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有违者罚款100～1000元。

27、职工间及上下级间应发扬团结互助、和睦相处的作风，下级无条件服从上级的安排，任何职工不管任何理由均不得辱骂项目部管理人员，更不得动手殴打，一经发现辱骂罚款200元，动手殴打即给予除名开除。严禁在施工现场争吵打架，一经发生参与动手者双方不管任何理由均给予300元罚款，若手中使用工具或现场材料等异物参与斗殴，则给予当事人处以500～1000元罚款。斗殴责任在受害者，医药费、误工费自负，责任在致使者由其承担受害者所有损失（含医药费、误工费等）。若任何一方有超过二人以上参与斗殴则给予该方班组长50～200元连带责任罚款（若是分包队伍则给予该单位处以500元以上追加罚款）。若有人能在争吵过程及时阻止或及时向上级汇报，杜绝事端进一步恶化的情况，项目部即给予该人表扬及100～500元奖励。

28、对提出的安全事故隐患，不落实整改的罚款200元，整改不及时的罚款100元，整改不到位的罚款50元。

29、楼层清理过程中，发现楼层打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短钢管、钢筋等，每堆垃圾给予班组处罚50～100元，发现运垃圾的推车内混有扣件、三形卡等物品，给予作业人员处罚50元每车，其施工班组处罚100元每车。

30、班组长或分包队伍负责人有责任和义务对本班组（或本单位）所有作业人员进行上岗前安全技术交底和项目部所有管理人员下发的安全技术资料及所有项目部管理实施细则内容进行交底。若失职一经发现给予班组长处以50元/次，分包队伍负责人200元/次处罚；该班组或分包队伍在该月度出现工伤事故，项目部对该班组长（或分包队伍）按下列额度处罚：1000元以下事故处罚50元；1000元～5000元事故处罚100元；5000元～10000元事故处罚200元；10000元～30000元事故处罚500元；30000元～50000元事故处罚700元；50000元～100000元事故处罚1000元； 100000元以上事故处罚1500元。

31、对安全生产工作认真，及时清理事故隐患，在危险关头勇于及时排除险情，并转危为安者，则给予通报表扬和200～1000元的奖励。

32、班组每月在安全生产过程中无违章违规、无事故现象，项目部给予班组集体奖励，每班20人以下奖励100元，20人～30人奖励200元，30人～50人奖励300元，50人以上奖励500元，奖罚每月在生活费中兑现，班组无班前活动记录的取消奖励。

本奖罚细则适用进入我项目部施工现场任何单位所有作业人员，在执行过程中如遇与上级规定相抵触时，按上级规定执行。

编制部门：大庆市海庆建筑安装工程有限公司

南通分公司如皋鑫旺方苑三区项目部

2006年5月

第11篇 建筑施工企业机械设备安全管理的探讨

机械设备事故重在预防，必须消除或控制机械设备在施工过程中的危险因素，全面加强机械设备从选型购置、安装调试、使用、维修、报废和更新等全过程的管理，以保证生产顺利进行。结合企业施工项目实际情况和工作经验，导致机械设备事故和机械设备伤人事故的原因归纳起来主要有人、物和施工环境三大因素，这三大因素很大程度上决定了机械设备安全管理工作。

1、建筑施工企业机械设备安全管理过程中存在的问题

1.1设备选型购置应充分考虑技术的先进性和经济上的合理性

由于工程项目规模对机械设备有着巨大、直接影响，许多项目在设备选型时，仅考虑的是设备在该项目的施工要求和使用情况，对今后一定时期的发展趋势，设备资产结构的调整，工程项目上的变化趋势等缺乏关注，对所购机械设备的通用性、投资后的持续性、安全性和机械设备的外部市场缺乏了解，导致项目完工后部分机械设备由于自身技术落后或使用费用成本高而闲置停用，增加企业施工成本的投入。

1.2施工任务繁重，工作环境恶劣造成机械设备磨损加快

工程项目施工周期要求短、工作量大，不少项目为了降低施工成本，投入的施工机械设备数量并不多，完全靠少数机械设备的加班作业来完成施工任务，这在一定程度上造成了机械设备的超负荷运转，有些时候甚至带病作业，很大程度上影响了机械设备的技术性能和使用寿命，加速了机械设备的老化。另一方面，受天气影响，阴雨天气时候到处是泥泞，晴朗天气时候也到处是施工产生的粉尘或灰尘；受作业场地的限制，地面不够平整；部分机械设备之间的布局、机械与固定建筑物之间不能保持安全距离；隧道施工过程通风、温度、湿度均超出机械设备本身的工作环境要求等等一系列的问题，造成了施工现场机械设备的工作环境恶劣。

1.3忽视设备日常维护保养，加大设备维修成本

由于传统观念的束缚，施工现场不少施工人员与指挥人员为完成生产任务、追求施工进度，对作业的机械设备只注重使用，而对其维护保养工作极少关注，这就造成了作业人员为了完成施工指挥人员指定的工作任务，没有时间对所操作的机械设备及时进行保养的可能，长期以来，经常带着小毛病作业，忽视机械设备的日常保养工作，等到出现大的问题进行修理时，不得不进行大范围修理工作，不少时候还需要更换，既浪费大量的时间，无形之中又提高了设备的修理成本。

1.4人员素质不高，培训少，技术水平落后

施工现场机械设备的作业人员素质参差不齐，许多作业人员本身文化层次较低又加之没有经过正规的培训就直接上岗，先上岗作业一段时间，再去补办一个作业证的现象时有发生。施工现场也是到了非用不可的时候才去寻求相应的作业人员；为了应急，随意叫一个略懂一二但没有接受过专业培训的人员来进行机械设备的作业，然后通过某种渠道去搞一本作业证来应付检查。许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时，专业技术规培工作得不够，岗前的三级安全教育工作过于形式化，没有针对性和真实性，且千篇一律的现象比较严重，严重影响了设备本身作业要求和维修质量。

第12篇 浅议建筑施工企业夏季安全管理的通病及预防

炎热的夏季是雷雨、暴雨、台风多发季节，施工作业人员极易疲劳、中暑，是事故高发时段。有针对性地做好夏季安全管理工作，是建筑施工企业确保安全的重要一环。现根据工作实践，谈谈夏季安全管理工作的通病及预防。

一、建筑施工企业夏季安全管理工作存在的通病

1．夏季由于光照时间长，是工程施工的抢工季节。业主为了投资效益，对施工工期抓紧不放；施工单位为赶工期打疲劳战，施工作业人员连续工作10多小时的情况常有发生。由于天气闷热，人易心烦、郁闷气躁，加上连续长时间的施工造成热源的极度疲劳，这种情况下极易发生事故。因长时间加班发生人猝死的报道屡见报端。今年6月8日的广东《南方工报》报道，广东市海珠区新浪潮之星服装厂35岁女工甘红英因厂里赶工，4天累计工作54小时，最后猝死在宿舍。这一事故，同样给经常加班赶工的建筑施工企业瞧响了警钟。

2．为了降低成本，特别是层层分包的建筑工程，高温作业场所没有采取有效的通风、隔热、降温措施。

3．夏季农忙，农民建筑施工人员回家忙农活，建筑工地人员缺口大，而忙于赶工的建筑工程就会急病乱投医，招用的施工作业人员素质更加参差不齐。而工程管理方则不管人的素质如何，不管有没有技术，只要有人肯来干活就行，造成人为的安全隐患。

4．没有具体针对夏季施工作业内容的班组安全作业交底及安全教育，班组作业前的安全会形同虚设，走过场，搞花架子。安全教育本是搞好安全工作的重要一环，特别是班组针对夏季作业及具体的作业内容的安全交底，更是安全工作的保障举措。但有些班组，把安全教育作为吹牛皮的时间，天花乱坠不谈安全主题；安全教育记录，往往是东摘西抄班班雷同；有些班组，作业前没有认真思考当班作业的安全要点，泛泛而谈，使安全防范无的放矢，班员没有受到教育，安全教育形同虚设。

5．安全管理制度不能始终如一贯彻，违章作业现象不时出现。目前建筑施工企业性质较为复杂，队伍的管理素质更是高低不一。有的队伍层层分包，分包到最后为了最大限度人工费用，即使是没有资质或没有资格从事施工的作业队伍和人员都近来了，因此发生了许多不应该发生的事故。如电缆沟盖顶是严禁用钩机施工，而在韶钢就发生过因钩机手没有上岗资格，不懂常识，从而发生钩机压塌盖板，钩破电缆从而发生严重影响生产的重大事故。

二、夏季事故的预防

（一）正确认识加班与效率的关系，用科学的手段提高工作效率。

1．科学合理安排工作时间。夏季由于光照时间长，为了抢工期而不合理加班，看似为了效率，实则是无功的举措。笔者在班组工作时通过观察班组施工人员的作业状况，曾经算过一本帐：施工作业人员如果连续三个晚上加班到晚上10时，回到家吃夜宵、洗澡，干头发，到12时30分左右才能休息，早上为了不迟到6时30分起床。第四天后，由于加班劳累，休息时间不够，头晕脑胀，必须到8时30分才能正常施工作业。中午11时左右，因为气温升高，就没有劲干活了。一个上午有效的工作时间只有2个多小时。如果加班的天数多，有效的工作时间就更短。其实工作并不是真的想偷懒，而是因为太热太疲劳。所以，长期加班特别是夏季高温加班，是适得其反的。

2．采取切实可行的措施做好防暑降温工作。高温季节的施工管理应提倡人性化管理，更加关隘从业人员的健康安全。根据气象学的规定，超过35℃就属于高温天气。夏季高温，到了35℃时，人体浅表静脉就会出现扩张现象，皮肤出汗，心跳加快，血液循环加速，体弱散热不良者容易出现不良症状，容易发生中暑、高空坠落等事故。为了防止事故的发生必须做好防暑降温工作。合理调整作息时间和劳动组合，采取抓早晚、避高温的办法，适当增加中间休息，严格控制加班加点，落实中暑预防和急救措施。施工单位要为现场作业人员配备足够的饮用水，有条件的还可给施工作业人员提供绿豆糖水、凉茶以及含盐饮品等清凉、降温饮料；同时还要开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动。

（二）充分做好技术准备，把防暑保安全工作做足做好。

尽量减少高空和深基坑作业，高温作业现场要采取有效的通风、隔热、降温措施。对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。高温时间不得安排高空和深基坑小秒 作业，尽量减少户外作业、金属焊割等热点较高的作业。从事高温和露天作业的人员要定期进行体检，凡不适应的均应调离岗位。

（三）建立农民工考核机制高待遇留住人才。

对素质高技术好的农民工建筑作业人员，通过考核，达到相应的技术等级的要提高待遇，留住人才。从表面看是增加了工程的人工成本，但是素质高的人才，发生的事故就少，这就是安全创造价值的具体体现。

（四）有针对性地做好班组安全管理工作，把安全教育真正落到实处。

班组安全教育，作业全安全交底工作做好了，安全工作就成功了一半。因此，一定要花大力气培训好班组长，使斑组长成为既懂技术，又有良好安全管理素质的施工一线人员。他们在一线工作，最懂得针对具体的作业内同做好相应的安全技术交底和安全防范工作。

（五）要加强施工用电管理

夏季高温，各类电气设备的电线极易老化，作业人员身体裸露部位多，现场电线乱拉乱接现象严重，极易找成触电事故。各施工现场要严格执行三相五线制、三级配电二级保护等施工用电规范标准。还要加强对用电设施的检查、管理，防止触电事故发生。

（六）严格认真地做好夏季安全生产检查。

安全检查不听汇报不走过场，要把检查作为一个督促手段。检查安全制度的落实；检查作业人员特别是外来施工队伍或外来施工人员的上岗资格；检查班组具体作业内容与安全交底是否一致；检查班员对作业内容的安全防范常识是否掌握；检查高温施工现场通风、隔热、降温的具体措施；对存在重大隐患的要坚决责令其停工整改，以防止各类事故的发生。

第13篇 建筑施工企业安全管理措施

近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。

安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。

1、施工人员素质低

目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构,工作方式,习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍来经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自己或他人发生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识谈薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形热发展的需要,对安全事故查处不利。

3、违反安全操作规程,野蛮施工

非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开关不起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手脚进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡。

4、材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员。安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡。

5、防护设施不全

临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护。预留洞口,采光井,通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。

针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。

1、建立健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长,班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2、规范建筑业分包及完善安全法

加强总包,分包的资质认证和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供,可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。

3、加强安全教育

让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚;⑤对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

4、加强安全技术管理与协调

工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合。

5、加强现场安全监督

企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产,安全管理工作是一项动态的管理工作,涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒的抓,否则各项规章制度将无法落实到实处,随时都将可能发生突发事故。

6、运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术的投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。

施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。

第14篇 坚持以管理提升、精准施做为建筑施工企业安全生产提供保证

随着国内建筑业的飞速发展和建筑产业技术、行业标准的不断提升，对建筑施工企业的综合管控能力、管控手段以及施工作业的技术标准提出了新的要求和挑战。建筑业全行业的规范化、标准化、科学化的目标要求以及信息技术、建筑施工的智能化控制、建筑构件的工厂化生产、标准化施做都为建筑施工企业在资源要素的投入与整合；人员素质的进一步提升提出新要求。同时，由于建筑产业发展量的增加和产业属性、技术标准以及各种来自于各种复杂环境、自然灾害的变化，进而导致一些重、特大安全事故的发生，不仅为国家和人民的生命财产安全造成严重损失。同样也为建筑施工企业健康稳定的发展带来不良的影响。

建筑业属于高危行业，由于建筑产品的固有属性与其他行业所存在的不同而带来的建筑施工生产安全事故与其他行业相比，其带来的损失和影响往往要大的多。这些或大或小的安全事故的发生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地质结构的复杂多变等诸多客观因素、或者说不可人为操作的不可抗拒性。但这其中有很多则是由于建筑施工企业的管理标准存在的一些潜在的遗漏或者缺陷等因素引起；比如项目行政主管部门监管不力、管理措施不到位，安全生产资金投入不到位，投资不足；安全管理体系不够健全，管理目标没有落实到具体的责任人；当然再度追溯到上端，还有设计单位的设计存在偏差，对于当地的水文地质等诸多自然要素的勘察、测定与现场实际不符，质量难以保证等等，再就是在施工过程中，不能够按照要求的规范标准精准施做，违反强制性标准、随意变更原设计规划标准。施工管理、人员素质不高，缺乏必要的知识储备，因而导致“违章指挥、违规操作、违犯劳动纪律”的三违现象时有发生。从而导致各种不同类型的安全事故的发生。

因工作需要，近来着手搜集编写一本用于企业员工日常安全教育的安全案例汇编小册子。其间有机会接触到大量国内不同行业、不同类型，特别是建筑施工企业的安全事故案例，在学习思考之余，不免也引发许多联想！在我们所看到的所有安全事故案例中，对于造成事故的原因分析，似乎都有：建设单位监管不力、设计单位设计中存在缺陷、施工单位未能按设计标准，违规施工，监理单位监管不到位，未能履行相应的职责等等之类的字样；再就是自然灾害的不可抗拒等等。大有面对事故责任，虽分伯仲，各打五十大板之嫌。但细想起来，他也折射出作为建筑产业从业者的建筑施工企业管理粗放、管控体系、管理制度不够完善科学等管理通病。

建筑业作为劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度高、就业容量大，对社会发展的贡献度高。但建筑业的劳动，更由于建筑业从业人员整体素质较低,流动比较频繁导致一些企业还无法摆脱粗放管理状态。这种管理标准不高、管理的方式、方法还存在这样那样的潜在缺陷；特别是施工作业层还不能够严格按照规范标准精准施做，甚至出现各种违规行为，成为导致各类安全事故发生直接原因。这就需要我们作为建筑施工企业的各级管理者，站在事关国家、企业和员工利益全局的高度，给我们的管理目标、管理流程精准定位；那就是让超一流的专家定标准，让一流的专家型人才管现场，坚持以培养专业化的技能型操作层人才为抓手，不断提升现场管理和流程控制的标准化管理水平。用管理目标、管理制度、管理手段的提升促进现场标准化管理和执行操作层面的精准操作；用流程控制的精准到位杜绝各类“三违”现象的发生。进而为安全生产提供强有力的管理体制机制，组织和制度保证。

应该说，现代科技和信息技术的发展为建筑施工企业提供了强有力的技术保证。地质雷达、地质超前预报系统等先进探测设备，先进的钻头机械设备等都为我们强化对地质自然环境的认知提供了可能。同时，现代信息技术发展带来的智能化监控检测仪器以及综合集成系统的推广应用也为我们强化对建筑施工生产流程的过程控制提供了相应的技术手段。从管理和制度层面讲，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从强化各级生产管理者的底线思维和红线意识，严查五种隐患，严打四类非法违法建筑施工行为入手；其管理制度的严格、严密程度也超过了历史上的任何时期；而国家和相关业务主管部门对于各类安全事故相关责任人的处罚和惩处力度同样超过了历史任何时期。然而，建筑施工安全事故频发的势头却也不容乐观。从国家有关职能部门统计的结果来看，单就2023年上半年,全国发生房屋市政工程生产安全事故与同期相比却又上升趋势。这其中也不乏因现行有关事故申报制度改革以及建筑市场的体量增加等诸多潜在的客观因素的影响。但就这些事故本身需要我们每一个建筑施工的从业者惊醒、警示和警觉！因为减少或者杜绝各类安全安全事故，消除对国家、企业利益和人民生命财产的伤害，是我们每一个建筑人，特别是各级管理者的圣神职责和义不容辞的责任担当。

我们常讲“安全是为了生产，生产要保证安全！”一起安全事故的发生，对社会和人员生命安全的伤害是巨大的。对企业的信誉、形象以及经济的影响也是巨大的。也正因为如此，就从某种程度上惊醒、警示我们每一个社会公民，每一个建筑施工企业的从业者必须从强化行业规范标准的精准定位和精细化、精准化管理建立一些列行之有效、并且具有很强可操作性的科学化的管理标准；从细分每一个分项工程的作业流程，严格按照规范设计要求精准操作，精准施工，以确保将我们的建筑产品的质量做到最好，将各类安全事故隐患降到最低。保证企业生产经营的健康有序和稳步提升。

管理制度是企业组织制度和企业管理制度的总称，制度是管理的基础。在日常的工作中，我们也常常会听到这样的抱怨，说什么企业的管理制度已经很多、也比较完善啦！关键是执行力不够；到了基层落实的不到位。但我想制度落实不到位还是制度本身的问题；最起码也应该指导制度的落实也同样需要强有力的制度作保证。记得有位哲学家曾经说过：“人不可能在同一条河里洗澡，因为水总是在不断地流动的……”这也在不同程度上告诉我们事物不断变化运动发展的规律。建筑生产作业或人为的自然因素的变化都对我们各级的管理提出新的矛盾、问题和挑战；这就需要我们的管理者在生产实践中对制度加以修订、修改、提升，是其更接近于属地的现实，具有很强的可操作性。并在这种不断纠偏、补充完善和创新驱动中实现管理制度、管理目标的固化，进而使其上升到更高层面，形成企业独有的管理个性，也就是我们所说的企业文化。这也就是我们常常接触或者感受到的，为什么很多企业虽然同质、同样的业务，但企业的管理的方式方法却不可完全复制、照搬照抄的原因所在。

同样，对企业流程管理，做好量化指标的科学分级界定显得更为重要，因为它是考核的基础。这里不妨列举一个自己亲身的经历；在我们的一个项目，各方面工作做得都很好，受到业主的认可，并且组织很多单位参观学习。其中他们也有管理的创新举措，在施工的关键环节推行每日检查表制度，检查表对业务项目的分解也很细致，也有明确的考评指标，各级考评人员的考评方式和考评的周期也作了明确的界定，但偏偏没有相应的奖惩量化指标和相应的责任认定标准。我们讲严格制度、严格管理，其最终目的是通过制度的落实，通过对违反制度者的严厉惩处达对全员的警示作用。记得格力董明珠曾说过，绝对不允许她的下属犯错。在这看是无情甚至有些霸气的举措的背后，折射出作为我们企业每一个管理者的担当和圣神责任！企业管理是一个系统工程。因此，每一个管理流程、管理方式、方法都是在建立在严格制度基础上的，检验我们管理制度的科学与否则主要看是否有很强的可操作性。海尔之所以成为海尔，那是因为它的赋予国际化的市场链的管理机制时间里在严格的考评和奖惩指标上的。华为之所以能够成为华为，也是因为它的危机管理是建立对身处地球不同方位的十七万员工的每一项细微的考评指标都建立标准，并通过考评树立全员危机意识，进而实现创新驱动和跨越式发展。

记得不久前，无意间听到几位同事在谈论什么有关国家职业资格考试的事情，说今天的资格考试的题目跟过去大不一样，如果没有实际操作过，没有亲身实践恐怕就答不好！这也充分说明一个只有理论，没有现场生产实践管理的体验和经验的积累，就不能成为一个合格的企业管理者。让超一流的专家制定和管理标准，让一流的管理和专家型人才管现场！这是行业标准化建设对我们提出的要素要求，也是企业管理目标提升的关键所在。建筑施工企业由于行业的特殊性以及产品和生产地域的不确定性等特有的属性，对企业的综合管理提出许多新的目标要求。因而，作为企业标准化管理也必须顺应这一趋势，造就一批高素质、既有丰富的专业知识、现代企业管理知识，同时又经历过相应时期的现场管理实践的磨砺，积累了丰富管理实践经验的高层次管理人才，我们所确立的管理标准、管理目标才能真正的接地气、可操作。才能推动我们的各项管理工作在发展中提升，在实践中丰富。我们也才能通过管理的升级，促进我们的各项管理、施工生产严格按照科学规范的标准推进，杜绝一切违章、违规行为，为施工安全和质量提供保证。

关于建筑施工企业的精准施做，这看上去是一个简单的概念，但要真正的做到位、做到家，却也是长期困扰我们各级管理者的问题。回想我们所经历的各种安全、质量事故，似乎都与其有关。建筑施工企业由于其一线操作层员工文化素质普遍都偏低、人员流动较为频繁等各种因素以及一些其他诸多因素的影响，导致各种违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的现象时有发生。这些成为导致各种安全事故的间接和直接原因。这就需要我们坚持从提升员工队伍的业务素质入手，培养和造就一批能够独当一面的专业技术能手、企业工匠。从固化员工队伍的组织结构为管理工作的切入点，建立科学规范的考评机制和奖惩机制，实现企业岗位留人、待遇留人的目标。从狠抓工程过程控制的精细化、精准化管理，强化作业人员的责任担当意识。实现作业流程管理与行业规范标准的有机统一，通过标准化管理实现企业管理流程、管理制度、管理方式方法与国家标准、行业标准以及现现场设计规范要求的无缝对接，为企业的安全生产提供强大的内在支撑力。

第15篇 建筑施工企业安全生产专项经费的计量与管理

虽然《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号，以下简称《暂行办法》）第二章第八条、第三章第十三条对安全费用提取标准和列支范畴提出了基本的内容和要求，但由于过于宏观，缺乏具体的安全费用计量范围和内容，在工程实践中业主与承包商很难在计量上形成一致，导致安全生产费用不能及时计量支付，影响了安全生产费用的使用效果。

结合多年管理经验，试图对安全生产专项经费包括内容，如何计提使用，如何与工程实体进度有效衔接等问题做以简单梳理，以期抛砖引玉，切实解决施工企业和业主的困惑。

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》提出的六部分内容是对所有高危行业的交委笼统的分类和说明，结合公路工程项目特点，参照相关的文献资料，本人认为安全生产专项经费包括：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

1．“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施的费用；

2．防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用，交叉作业防护费用；

3．安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；

4．特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用，安全防护设施费用；

5．施工现场临时用电系统如标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新（有些业主给算，有些业主不算，需要和业主充分沟通）、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施费用；

6．其他安全防护、设施、设备检测的费用；

7.其他安全、文明措施如材料堆放、厂容厂貌整理、垃圾清运等费用，粉尘、噪音、有毒有害气体控制保障措施费用。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

1．各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；

2．工作服、安全帽、保险带、手套、雨鞋、雨衣、口罩等现场作业人员安全防护用品费用及用于提高安全性的鞋、手套等个人专用的用品费用；

3．职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出，夏令药品、冬季护肤品、职工定期体检等安全保健费；

4.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

（三）安全生产检查与评价支出；

1．日常安全生产检查、评估费用；

2．聘请专家参与安全检查和评价费用（含差旅费、会务费、专家费、现场工作费等）。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

1．对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；

2．爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；

3．对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

1．三级教育、三工教育和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；

2．内部组织的安全技术、知识培训教育费用；

3．组织应急预案演练费用。

第16篇 建筑施工企业的安全管理体系

建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。

什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

一是有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。

二是建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

三是设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。

四是建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

五是开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

六是实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

七是组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

建立施工企业安全管理体系的途径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。

必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。

建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体系。