实施369系统管理着力打造本质安全型企业【16篇】

更新时间：2024-11-20 查看人数：83

实施369系统管理着力打造本质安全型企业

第1篇实施369系统管理着力打造本质安全型企业

煤矿安全一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。

山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。

进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。2005年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。

潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是：

一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石

强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。

（一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。

先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。“十五”以来，累计投入安全资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。

加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。

（二）优化矿井设计，本质安全型企业安全生产条件显著改善。

创建本质型安全企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同矿区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老矿区，坚持“无人则安”原则，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新矿区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。

系统设置的完善是源头安全的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。

（三）打造高素质职工队伍，本质安全型企业基础更加扎实。

建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。

其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的《新工人管理办法》，从源头上使人为的不安全隐患得到了有效控制。

其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保证了矿井的安全生产。

二、强化文化建塑，营造和谐发展氛围，从思想、观念上激活了安全管理的软环境

坚持超越安全抓安全理念，就是要通过安全理念、安全素质、安全氛围、安全环境、后勤生活保障，形成全新安全价值观，实现全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集团的具体做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生产防线。

解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进安全工作不断发展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创建优美舒适生活环境，作为构建本质安全型企业的重要基础工作扎实推动。

潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特色的安全亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的安全“全家福”照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分钟，安全60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了安全教育的亲和力和感染力；实施“三违”罚款“红包”返还制度，将员工第一次“三违”罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违”，以“红包”的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。

努力提高职工的生活质量。一是加大安全工资在工资总额中所占的比例和透明度。2006年职工人均收入达到4.3万元，其中，安全所占工资比例已经达到30％；二是着力解决职工后顾之忧，从2001 年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，矿区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险”；四是改善矿区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。

在企业发展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分体现了安全就是职工的最大福利。

（二）加强安全文化建设，营造浓厚安全发展氛围。

潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业安全文化，为安全生产创造了有利的舆论环境和思想基础。

潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗”安全目标追求理念、“生产必须安全，安全永远第一”安全意识理念、“安全就是最大的效益，安全是员工的最大的福利”安全价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”安全行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故”事故预防理念。这些独具潞安特色的安全理念，既是潞安以往长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现，也是新的历史时期安全文化的提升。

自2003年以来，面对煤炭市场回暖，各类煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序”的原则，从而为公司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础。

加大安全文化建塑。建立了安全文化综合评价体系，把安全文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质安全矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创建企业安全文化建设融入企业文化建设中。

创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化广场、安全文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造了“关注安全、关爱生命”的社会氛围；持续开展“三不伤害”、安全寄语、事故案例、安全承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展、安全劳动趣味大赛、安全隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念。

三、完善系统管理，构建安全发展新秩序，从机制上推动了安全管理水平提升

只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善、闭合的管理体系，才能确保煤矿安全生产形势的根本好转。

（一）创建“369”系统管理，提升本质安全企业管理水平。构建完整、顺畅的管理体系，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369”系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进一步完善。

三大支撑体系：以安全文化组织建设、安全宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众安全文化、生活后勤服务为重点的“安全文化体系”；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业安全质量标准化为核心的“安全质量保证体系”；以安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“安全监管体系”。

六大保证系统：安全文化建塑保证系统、安全质量管理保证系统、安全监督管理保证系统、安全行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。

九项否决机制：安全目标否决、安全重点工作否决、安全风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量否决。

“369”系统管理，覆盖了现有安全生产的方方面面，是适应公司对安全管理科学化、制度化、规范化需要的一个创新。

（二）坚持从严管理，强化抓好安全工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在安全工作之所以能够取得一些成绩，很重要原因就是真正把安全理念和思路落实到行动上。

1、严格制度，安全制度法制化。近年来，共建立完善安全生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。2007年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了安全生产责任制度、安全质量标准化管理制度、安全投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项安全生产制度。

2、建立健全安全生产责任制，落实安全生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“安全目标责任书”，各矿又将指标分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“安全目标责任书”，员工人人写出“安全保证承诺书”。

3、坚持重奖重罚，确保安全管理体系有效运转。

潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了安全责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为安全奖励资金，专门用于落实安全责任的奖罚。

潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。

潞安集团强化执行力，完善责任处罚机制，推动了各级安全责任的严格落实，确保了安全管理体系有效运转。

潞安集团通过创新安全理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，本质安全型企业建设取得了明显成效。2000年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，达到世界采煤发达国家先进水平，特别是2002、2003、2006年实现了事故为“零”；被授予了全国“五一”劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛“连胜杯”，获此殊荣的企业，山西省、全煤系统仅潞安一家。

潞安集团安全工作的实践表明，尽管影响煤矿安全生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本”，树立“源头治理抓安全、超越安全抓安全、系统管理抓安全”理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质安全型企业建设才能持久健康地向前发展。

第2篇建筑施工安全监理管理实施办法

第一条:为规范建设工程安全生产监理工作,提高全省建设工程安全生产管理水平,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、省政府《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》以及建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,结合我省实际,制定本实施办法。

第二条:省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理,并组织实施本实施办法。

市(行署、省农垦或森工总局)、县(市、区、农垦分局或林管局)建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理。

第三条:监理单位依法对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高工程项目设置的专职安全监理工程师应当只负责一个项目的监理安全生产工作,对二等以下工程项目设置的兼职安全监理工程师只能由同项目的监理工程师兼任。

前款中二等以下危险程度较高的工程项目,是指含有需要组织专家进行论证审查分部分项工程的工程项目。需要组织专家进行论证审查的分部分项工程按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制以及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)确定。

第四条:专职安全监理工程师的配置人数为:

(一)住宅小区工程外的一等工程设置2人。

(二)住宅小区工程外的二等工程和二等以下危险程度较高工程设置1人。

(三)住宅小区工程按照建筑面积每12万平方米设置1人。

第五条:监理单位人员应当依据法规、标准规范以及国家和省有关规定履行建设工程安全生产监理工作职责,并承担相应监理责任。

(一)监理单位主要负责人对本单位建设工程项目安全生产监理工作全面负责,应当组织制定本单位建设工程安全生产监理工作责任制、规章、工作规程,对所承担建设工程项目安全生产监理工作进行定期检查,并做好检查记录。

(二)监理单位建设工程项目总监理工程师对所监理工程项目安全生产监理工作负总责,负责落实本工程项目安全生产监理工作责任制、规章、工作规程,根据工程项目特点组织制定含安全生产监理工作内容的监理规划、监理实施细则,依法将有关安全生产监理情况报告有关主管部门,对本人依据监理规范等有关规定编制、审查或审核并签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。

(三)总监理工程师代表根据书面授权确定其是否对监理安全生产工作负责,并承担相应监理责任。

(四)监理单位建设工程项目专(兼)职安全监理工程师对所承担具体安全生产监理工作负责,依照国家和省有关规定具体实施安全生产监理工作,对本人依据监理规范等有关规定编制、审查并独自签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。

(五)经总监理工程师书面指定负责建设工程项目安全生产监理工作的监理员,应当在专(兼)职安全监理工程师指导下开展工作,发现安全隐患应当及时向施工单位指出并及时向专(兼)职安全监理工程师报告,并对本人负责安全生产监理工作有关检查的记录真实性负责。

(六)监理单位建设工程项目专业监理工程师实施监理工作涉及安全生产监理工作的,应当配合专(兼)职安全监理工程师的工作。

第六条:施工准备阶段安全生产监理工作的程序和内容

(一)编制以下文件资料:

1、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理规划。监理规划中应当明确安全生产监理工作范围、内容、目标、程序、制度以及专(兼)职监理人员配备计划和职责等。

2、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理实施细则。监理实施细则中应当明确安全生产监理工作的特点、流程、方法和措施、控制要点和目标值等。

(二)以施工单位报验、监理单位审查形式审查:

1、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,并签署意见。

2、施工单位工程项目的安全生产责任制、规章制度以及是否按照规定设置专职安全生产管理人员。

3、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

4、项目负责人和专职安全生产管理人员是否持有项目经理(建造师)资格证和安全员上岗证,是否安全生产考核合格,是否与投标文件相一致。

5、特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

6、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

第七条:施工阶段监理安全生产工作的程序和内容

(一)巡视检查:

1、施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。

2、施工现场各种安全标志是否符合强制性标准要求。

3、依据建设部、省有关规定,检查施工单位安全生产费用的使用情况。

(二)以施工单位报验、监理单位审查形式检查:

1、施工现场安全防护用品、安全防护设施、安全电器产品、架设机具等有关产品合格证(检验检测报告或复试报告)、生产(制造)许可证是否合法有效。

本款中安全防护用品,是指安全帽、安全带、安全网、安全绳;

安全防护设施,是指“临边、洞口”的工具式或扣件式钢管脚手架防护用具;

安全电器产品,是指漏电保护器、电闸箱、电器开关、电缆;

架设机具,是指扣件式钢管脚手架及其配件。

2、施工单位起重机械等机械、脚手架(安全网)和临时用电设备等安全设施的验收手续是否符合法规、标准规范要求。

3、施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)第三条要求编制的安全专项施工方案是否符合有关法规、标准规范要求,并签署意见。

4、分包单位的施工资质和安全生产许可证是否合法有效。

(三)定期组织对施工单位安全生产自查情况进行抽查,并参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(四)在定期召开的工地例会上,应当评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题,提出整改意见,并督促有关责任单位落实。

(五)专(兼)职安全监理工程师应当在项目监理机构的日记或专项安全监理日记中记录当日安全生产监理工作过程中发现的安全施工问题和处理措施以及安全生产监理的其他工作内容。总监应当按周审阅并签署意见。

(六)项目监理机构编写《监理月报》时,应当如实、全面记录当月的安全生产监理的有关工作内容,对当月施工安全状况和安全生产监理工作做出评述,并及时报送建设单位。

(七)专(兼)职安全监理工程师应当按照省建设主管部门规定,及时审查施工单位报送的“安全问题或隐患检查整改记录”,并签字。

(八)监理内业资料,要求专人负责、及时整理、真实完整、分类有序。工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

第八条:监理单位在施工准备阶段、施工阶段实施监理过程中,发现存在安全事故隐患以及施工单位未按照有关规定报送书面材料或材料不符合规定的,应当下发“监理工程师通知单”要求施工单位整改;总监理工程师认为安全事故隐患危急必须立即处理的,应当下发“工程暂停令”要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

施工单位根据前款有关监理指令整改安全隐患或补报书面材料的,监理单位应当进行复查,并签署复查意见。

第九条:安全生产监理工作的内业资料包括:

(一)审查施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的使用gb50319-2000中a2表;

(二)审查分包单位安全生产许可证(施工资质)的使用gb50319-2000中a3表;

(三)施工单位报验(如:有关设备、设施的验收手续;三类人员的安全考核资格证书;特种作业人员的上岗证书;应急救援预案;现场安全生产规章制度和生产责任制等),监理单位审查有关资料的使用gb50319-2000中a4表;

(四)有关安全生产监理工作过程中使用的监理工程师通知单、工程暂停令、监理工程师通知回复单等分别使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;

(五)监理单位与施工单位、建设单位的日常安全监理工作联系使用gb50319-2000中c1表;

(六)审查施工总承包单位施工资质和安全生产许可证使用黑建安监理a1表“总包单位资格报审表”(附件1);

(七)向建设行政主管部门安全监管机构的报告,使用黑建安监理b1表“安全监理工作情况报告书”(附件2);

(八)施工单位记录安全隐患检查整改情况并由专(兼)职安全监理工程师审查签字的表格,使用黑建安监理a2表“安全问题或隐患检查整改记录”(附件3)

(九)监理日记形式,可以单独记录一本安全生产监理工作日记,也可合记于项目监理机构的日记中。

第十条:监理单位与建设单位签订的监理委托合同,应明确工程项目安全生产监理工作内容及相应的费用支付条款,其安全监理费不得计入投标价中,具体取费由建设单位与监理单位另行协商确定,取费标准不得低于国家物价局、国家建设部[1992]价费字479号文件中有关规定。

第十一条:建设单位在监理单位实施安全生产监理工作过程中,以剥夺监理单位或监理人员继续监理本工程项目资格等为手段,提出下列不符合建设工程安生生产法律、法规和强制性标准规范规定的要求之一的,由建设行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条的规定予以处罚:

(一)施工单位施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施违背工程建设强制性标准,而明确要求监理单位审查通过的;

(二)在监理单位结合工程项目安全生产实际,依照法规、规范规定下发工程暂停令后,明令施工单位继续施工的;

(三)阻止监理单位总监理工程师依法向有关主管部门报告工程项目安全生产情况的。

第十二条:本实施办法由黑龙江省建设行政主管部门负责解释。

第十三条:本实施办法自颁布之日起实施。2005年12月15日省建设行政主管部门下发的《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》同时废止。

第3篇安全生产监督管理方案实施细则

a安全生产监督方案

a)编制安全生产监督管理方案

b)监理规划中应包括安全生产监督管理方案;

c)监督管理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况,确定安全生产监督管理工作的目标、重点、制度、方法和措施,并明确应编制安全生产监督管理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督管理方案应具有针对性;

d)监督管理方案的编制应由总监理工程师主持,专职(兼职)安全生产监督管理人员和专业监理工程师参加。安全生产监督管理方案由监理单位技术负责人审批后实施;

e)监督管理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。

f)监督管理方案中应包括安全生产监督管理制度。主要安全生产监督管理制度如下:

①施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的审查制度;

②执行法律法规和强制性技术标准规范制度;

③ 施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度;

④ 检查验收制度;巡查、旁站制度;督促安全问题(监理工程师通知单、工程暂停令等)整改制度;

⑤ 安全隐患处理、报告制度;

⑥ 工地例会制度;定期召开工地例会,针对安全薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;

⑦ 资料归档制度;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。

b安全生产监督管理实施细则

a)编制安全生产监督管理实施细则

b)安全生产监督管理实施细则中应包括本工程安全生产监督管理工作的实施内容;

c)安全生产监督管理实施细则应按照安全生产监督管理方案的要求编制,安全生产监督管理实施细则应具有可操作性;

d)危险性较大的分部分项工程施工前,应已编制安全生产监督管理实施细则;

e)安全生产监督管理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况,依据安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求,明确监理人员的分工和职责、安全生产监督管理工作的方法、措施和控制要点,以及检查方案;

f)安全生产监督管理实施细则的编制应由专业监理工程师主持,专职(兼职)安全生产监督管理人员参加。安全生产监督管理实施细则由总监理工程师审批后实施;

g)安全生产监督管理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。

第4篇某某小学加强道路交通安全管理实施方案

为进一步落实《阳信县中小学幼儿园道路交通安全管理制度》精神,切实加强学校道路交通安全宣传教育和学生道路交通安全行为习惯的养成,增强学生的交通安全文明法制意识和事故防范能力,预防和减少交通事故的发生,结合我校实际,特制定本方案。

一、指导思想

高举*理论的伟大旗帜,自觉实践“****”重要思想,全面贯彻《省公安厅关于建立交通安全宣传长效机制,大力推进“五进工作意见” 》精神,认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》 ,以交通安全教育为基础,加强管理,强化学生交通安全意识。

二、目的要求

坚持“安全第一,预防为主”的原则,通过开展形式多样的学习教育活动,使学生参与道路交通安全学习教育率达到100%,交通安全基本知识知晓率达到100%,进而增强了全体师生的安全观念,认真贯彻了“谁主管,谁负责”的原则,牢固树立了“安全第一,预防为主”的思想,强化了校园内部治安秩序和校园周边环境的整治。

三、参加对象:全校师生

四、工作措施

1、制定教学计划。学校将根据各个年龄段学生的不同情况和学校道路的实际情况,有针对性的确定交通安全宣传教学计划,做到:(1)开学和学期结束或其它重大活动必需对学生进行交通安全教育;(2)每两个月确保有一次交通安全主题班会;(3)利用体育课前五分钟通过模拟交通现场进行交通安全教育。

2、开展好教学工作。一是负责教学上级部门下发的交通安全学习资料,二是配合交警部门设制模拟交通事故现场,为学校体育课前交通安全教育提供备件;三是充分发挥学校广播站的宣传导向作用,在学校的板报上开辟“交通安全”专题宣传栏。

3、完善软硬件建设,整改和完善学校周边交通环境设施。一是设立一个交通安全教育室,设立一个交通安全学习资料、档案专柜;二是建立学生个人交通安全考评成绩和学生交通安全诚信档案,并详细记录学生的交通违法行为;三是学校每年会同交警大队和教体局对学校周边交通安全环境进行检查,排查交通安全隐患,一旦发现交通安全隐患形成书面汇报材料及时向上级有关部门沟通汇报;四是设立固定的交通安全宣传专栏,定期刊出交通安全法律常识及相关信息,定期通报学生的交通违法行为,并将学生的交通违法行为量化,记录进德育操行成绩。五是充分利用多媒体教室组织学生上交通安全课,学校还将在校内的合适位置书写2条以上固定宣传标语,张贴10张宣传贴画,设立一个交通事故模拟展台,建立一套交通安全宣传工作台帐;六是每学期编发一期交通安全教育简报或专刊。七是学校将在开学前和放假前的实际情况有针对性的提供交通安全宣传资料,并免费发放给学生和家长。

4、定期组织开展形式多样的交通安全普法宣传教育活动。学校要根据学生的交通违法特点,分析总结全校交通安全状况,每2个月邀请交警开展一次交通安全知识讲座,观看一部交通安全教育片,举办一场交通安全演讲,每学期要求每位学生写一篇交通安全作文,每学年签一份交通安全公约,当一次义务“小交警”宣传员(针对家庭成员宣传交通安全知识)。

5、抓好学生上学、放学期间的交通安全组织工作。学校在学生放学时,以各班级为单位组织整队,有序的列队出校门回家。积极配合交警大队县城中队在此时间段全力协助学校,在学校出入口交通复杂路段维持交通秩序,让学生安全通过马路,让接送学生的家长车辆在校园附近有序停放。

6、充分发挥家长学校的作用。学校通过告家长书、开家长会等途径对家长进行交通安全宣传教育,向家长通报其子女在校交通安全行为表现,要求家长以身作则,为孩子树立榜样,加强对孩子交通安全教育,让家长履行好子女交通安全监护人的职责。

7、加强经费保障。学校将学校道路交通安全管理和有关学校道路交通安全设施建设开支纳入经费预算,以保障学校道路交通安全管理工作的有效开展。

六、实施步骤

第一阶段:宣传和动员部署阶段

召开专门会议,学习《阳信县中小学幼儿园道路交通安全管理制度》,研究通过我校的实施方案,认真组织师生学习《道路交通安全法》,让全校教师、学生了解法律法规,知法不违法。充分利用广播、宣传板报、现代化教育手段广泛宣传,在学校形成一个人人关心交通安全,人人参与评比活动的良好氛围。渲染竞争活动的气氛,达到人人知晓参加评比活动的重要性。

第二阶段:实施阶段

(一)、健全组织机构、完善工作制度,

本阶段要健全完善交通安全组织、修订交通安全管理规章制度和交通安全教育及交通事故防范措施。认真排查不安全的因素,进一步落实责任制,每位领导各尽所能各负其责,把自己负责的项目有效的措施落实在工作中、活动中。

(二)、认真组织开展交通安全教育活动

1、广泛宣传、深入人心

学校要充分利用大队部的教育功能,组织学生开展丰富多彩的教育活动。要做到法律进班级,法律进家庭,法律进心中。为进一步加强师生的道路交通法律意识,将充分利用了广播、板报、手抄报、vcd等有效的、先进的宣传手段让教工、学生受到交通法的教育。让学生学会交通法,回家带动家人知法、懂法、遵守交通法,达到教会一个带动一片的宣传效果,从而形成一种无形的监督机制,减少交通事故和交通违章现象的发生。

2、组织活动,深化主题:

为了加强和巩固已有的道路交通意识,进一步触动师生的道路交通安全意识,让师生充分感受生命的价值、安全的重要,将开展以下教育活动,具体活动安排如下:

(1)、平安回家活动:

我校将在大队部的倡导下,每学期开学第一个月为安全教育月,开学的第一天为安全教育安全高潮日,届时将在全校启动平安回家的活动。这项活动的方案是学生放学分南北路队回家,每队有路队长,目的是减少交通事故的发生,剔除了交通隐患。

(2)、组织专题中队会:

大队部将在每学期都要举行一次道路交通安全的中队会,时刻提醒师生道路交通安全的重要性,并在队会中解决一些学生困惑或不理解不明白的事件,让学生充分感受到生命价值与违章违法的联系,达到知法不违法不违章的目的。

(3)、组织专题讲座:

利用班队会时间邀请交通宣传员对全校师生进行道路交通安全的讲座,并在讲座后进行讲解员与师生互动、生生互动,让师生共同学习,促进师生道路交通安全意识。

(4)、观看展览:

实际的事例有利于师生安全意识的提升,为了使师生具有高度的安全责任感,我校将利用交通宣传员手中的图片、事例在学校中展出,提高师生道路交通安全的意识,尊重自己和他人的生命。

(5)、看交通安全教育光盘:

动感的、现实的、具有教育意义的道路交通安全光盘我校有若干盘,准备利用微机课或班队会组织全校师生分批分期进行观看,提升师生的道路交通安全责任感和责任心,为他人作榜样。

(6)、做交通操:

道路交通安全意识时常牢记,处处体现交通安全意识,将组织全小学生做交通操,让学生在锻炼身体的同时,牢记交通安全的重要。

(7)、学科教学渗透交通安全:

每位教师都义务做好学生的交通教育,每位教师要在自己的学科中,选择与交通安全有必然联系的课对学生进行道路交通安全的教育,这节课要体现在教师的教案中。

(8)、社会实践的锻炼:

利用学生的雏鹰假日活动时间,我校将联系交警中队,让我校学生轮流当交通指挥员,体验交通安全的重要性,做好全校学生宣传教育的排头兵。

(9)、做知识答卷:

选择有针对性的道路交通安全知识,出一份知识答卷,师生共同进行,检查学生对道路交通安全知识的掌握,不仅让学生知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法规。

(10)、书写一封致家长的一封信:

结合我校实际情况,书写一封致家长的信,让学生带给家长,让家长读给学生,家长和学生共同了解学校的教育、要求和规定,配合学校做好道路交通安全教育。

(11)举办一场交通安全演讲,每学期要求每位学生写一篇交通安全作文。

3、认真自查,排除隐患:

责任领导根据自己所分担的职责进行自查,逐项进行,发现问题及时解决,出现一些分歧要进行合理分析,互相协商,排除不应有的道路交通安全事故和道路交通安全隐患。在自查结束后排查隐患,把不应该发生的事故和隐患排除在事故之外。

第三阶段:总结评比和巩固提高阶段。

我校将在认真学习、认真组织的前提下,领导责任分明,逐步自查、排查,对表现好的班级和个人进行表彰奖励,发现有道路交通安全隐患的要及时纠正,问题严重的要在规定时间内合理处理并进行第二次自查,决不能出现交通事故或交通隐患。另外要求各班级及个人做好各种数据的收集与统计,做到活动的有始有终。

第5篇安全管理监理实施要求

根据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及业主质量安全管理实施相关规定要求,结合临海高等级公路射阳段lhsy-lq4、lq5、lq6标桥梁、小型构造物较多,且全线里程近30km,作业点比较分散,给我部监理工作带来一定困难,为了加强工程质量安全工作的有效管理,预防、杜绝实体工程质量与安全事故的发生,按照现有建设工程实际情况,现制定lhsy-jl1标总监办工程质量安全管理监理实施细则如下:

一、安全生产责任制方面

1、我总监办将根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制,明确规定监理职能部门在生产活动中应负的安全检查职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网,简明扼要、有针对性和可行性。

2、监理组认真贯彻落实安全生产责任制,总监对监理各种项目负责人员采取安全生产责任制规定检查和考核办法,考核办法直接经济奖罚挂勾,并按规定期限进行考核,对考核结果及兑现情况在当月工薪见效,同时建有记录。

3、我总监办监督lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部与分承包单位或劳务分包单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。针对临海高等级公路射阳段三个标段现场工地由分承包单位或劳务分包单位施工时,总包单位(四川星星建设集团有限公司、中铁十四局集团有限公司、南京东部路桥有限公司项目经理部)在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议),签订合同前总监办监督要求三个项目标经理部要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分承包单位或劳务分包单位的资质应与工程要求相符,在安全合同中要有明确总包单位各自的安全职责,lhsy-lq4、lq5、lq6标经理部各分包单位的安全由总承包单位负责、服从总承包单位对分包单位施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度,并组织实施。

4、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部对工程项目的各工种,如:路基、建桥工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程,要求简明扼要,要有针对性和可行性。并把安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,施工现场要求悬挂安全技术操作规程在操作岗位前,以供操作工人学习.

5、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部施工现场配备专职安全人员,安全员必须要持证上岗,每天要进行施工现场的检查巡视,发现有违章,违纪行为应立即予以整改,并进行下发内部通知惩处和现场学习安全教育,技术交底由违纪,违章的分承包单位或劳务分包单位的负责人签字,以次确保临海高等级公路射阳段工程安全文明,顺利竣工。

二、目标管理方面

1、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部根据临海高等级公路射阳段建设工程实际情况和有关规定制定安全管理目标,安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。

2、对制定的安全管理目标,总监办检查lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部应根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解到lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部以下的劳务分包单位和分承包单位,安全责任目标分解应有分解责任书,相关人员应履行签字手续。

3、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部要对分解到个人及各级分包部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定,按规定期限进行考核,考核合格是否直接经济奖罚挂勾,并建立奖惩台帐记录在案。

三、施工组织设计方面

1、lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计进行上报总监办和建设指挥部审批。

2、施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续,其中层高达到4.5米的模板支撑方案、开挖深度达到2米的、箱涵基础、水中主墩钢围堰等施工方案须送总监办、建设指挥部及专家座谈审批。

3、对专业性强、危险性大的工程项目,如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、水下施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取相应的安全技术措施,保证施工安全。

4、安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际,要体现全面性,不能顾此失彼。当施工情况有变化时,安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。

5、安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人,施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况,并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。

四、分部(分项)工程安全技术交底方面

1、安全技术交底工作在正式作业前进行,项目经理部交底人不但要口头讲解,同时要有书面文字材料,书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目监理机构、项目经理部、施工班组三方各留一份。

2、安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的,按照施工方案的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将施工场所、环境(如高压电、地下管线)、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明,保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。

3、安全技术交底工作,是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求,要严肃认真的进行,交底人和被交底人要履行签字手续,不能流于形式。

五、安全检查方面

1、项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度,明确安全防护重点和危险岗位,有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。

2、安全检查时,应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册,完工后归档。

3、安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题,均应进行登记,定人、定时间、定措施解决,并对实际整改情况进行登记。

4、对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的(安全)整改通知中所列的项目,是否如期整改和整改情况应进行登记,(安全)整改通知应有整改回复单。

六、安全教育方面

1、项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行,由施工现场安全员具体负责实施。

2、新入工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。三级教育的内容、时间及考核结果都要记录入卡。

3、工人变换工种,应先进行操作技能及安全操作知识的培训,考核合格后,方可上岗操作,进行教育和考核应有记录资料。

4、项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法,由安全员具体负责落施。

5、企业安全人员每年培训时间不少于40学时,施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训,考核合格后持证上岗。

6、项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

七、班前安全活动方面

1、班前安全活动是行之有效的措施应形成制度,按照规定坚持执行。

2、班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理,应有活动内容,针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动,每次活动应简单重点记录活动内容。

3、项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度,即在平时的班前活动中,增加以下内容:小结本周的安全生产工作情况,提出下周安全生产要求,特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等,如何采用相应预防措施,分析班组工人思想动态及现场安全生产情况,表扬好人好事和汲取教训。

八、特种作业持证上岗方面

1、按照规定特种作业工种包括:架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗,当超越合格证规定的有效期时,应进行复试,否则便视为无证上岗。

2、特种作业人员应进行登记造册,并记录合格证号码,年限,有专人管理加强监督。

九、工伤事故处理方面

1、工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记,并根据工伤事故不同的性质、程度,分别按国务院1991年75号令《企业职工伤亡事故报告和处理决定》、国务院19*34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》、建设部19*3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及劳动部1991年《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。

2、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时,应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故,按上级有关调查处理规定程序进行登记。

3、严禁违反安全生产规定,违章指挥,违章作业。凡能制止违章作业,避免重大事故者,应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理,记录在案。

4、按规定建立符合要求的工伤事故档案,没有发生伤亡事故时,也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》,按月向上级主管部门上报。

十、安全标志方面

1、施工现场应针对作业条件悬挂符合gb2894-1996《安全标志》的安全色标,并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名,并经项目经理审批。

2、各标应有专人管理,作业条件变化或安全色标损坏时,应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂,不可全部并挂流于形式。

十一、质量安全检查考核方面

为认真贯彻上级领导有关指示精神,质量安全竞赛活动按照月度检查、季度考评、年终评审的办法进行,我监理部将根据竞赛内容,组织开展针对工程建设不同阶段、不同节点的月度质量、安全、现场管理以及创优质工程的检查工作,年底综合考核评定成绩。

1、月度检查。我监理部按照竞赛内容每月底进行自查,以质量安全整改通知形式下发项目单位,并上报县临海高等级公路建设管理办公室;

2、季度考评。每季度末,业主、总监办对lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部认真严格按照月度检查、考核内容进行打分,对在建参赛工程建设项目部组织开展竞赛活动情况进行综合季度考评、检查、打分,对表现突出的建议业主授红牌予以表扬及现金奖励,对于第一名的单位授流动红旗予以表扬;对未达到进度、安全、质量、现场管理标准的现象,督促限期整改;对进度严重滞后、质量安全隐患突出、不文明施工行为,给予通报批评与资金处罚。

十二、总监办成立质量安全竞赛活动领导小组

组长:孙春权

副组长:凌士友、朱忠权

成员:王刚、朱赤、胥学民、周荣忠、陈友军

盐城市交通工程咨询监理有限责任公司

临海高等级公路射阳段lhsy-jl1标总监办2023年9月 11日

第6篇实施职业安全健康管理体系的几点经验

广州市电力工程公司是广电集团广州供电分公司属下的专门从事220 kv及以下输变电工程施工的二级电力总承包企业。公司自2001年5月着手实施职业安全健康管理体系（oshms，以下简称体系）以来，经过全体职工的努力，于2002-02-20获得国家职业安全健康管理体系认证中心颁发的认证证书，成为广东省电力系统及广州市第一家通过该体系认证的企业。以下是我们在实施该体系过程中总结得出的经验。

1 领导重视是关键

（1）领导重视，首先反映在领导的思想意识上要充分认识实施体系的必要性和重要性。实施体系，不仅可以提高职工的职业安全健康意识和能力，改善职业安全健康条件，增强企业的凝聚力，而且建立起有效防范职业风险的机制，为企业持续、健康发展保驾护航。只有实施体系，才能适应我国加入wto的要求，与国际接轨，立于不败之地。正是有了上述认识，公司作出率先在广东省电力系统开展体系认证的决策，并将其摆上重要的生产议事日程。

（2）领导要有实施体系的坚强决心，要随时关心和指导体系的实施。领导的决心在企业内起着导向的作用，可以指导全体职工围绕体系的实施而努力工作。实施的过程不是一帆风顺的，遇到困难与挫折时，领导的决心可以振奋人心，鼓舞士气；在迷茫的时候领导及时作出决策，能指明行动方向。

（3）领导要为体系的实施提供人、财、物各方面支持和保障，协调解决实施过程中出现的各种矛盾。实施体系是一项艰巨的系统工程，需要投入大量的人力、资金和物资，这种投入是持久的，而且不是立竿见影的，这要求领导要舍得花“本钱”。体系在继承现有合理制度的前提下又有所发展，故必定有不同于现行制度的地方，这将打破常规和习惯上的平衡，甚至会出现各种内部矛盾，此时，领导做好协调工作显得尤为重要。

（4）这里所说的领导，不单指决策层领导，还应包括管理层和执行层的领导，他们是体系实施的中坚力量，他们的重视是体系全面有效实施的关键所在。

2 培训教育是基础

（1）试行标准的普及培训。这是体系建立的第一步，即由咨询方的专家对全体职工进行试行标准基础知识的培训，告诉职工们在实施体系过程中“应干什么、为什么干、谁来干、如何干”等问题，使职工对体系有一个基本的了解。

（2）骨干分子的专项培训。主要是内审员和文件编写人员的培训，培训的内容包括试行标准、危险因素的辨识与评价知识、有关内审的知识和技巧、文件编写技巧等。

上述两项培训有200多人参加，其中60多位骨干分子参加了考试并获得内审员资格。如此大范围的培训，为体系的建立和运转提供了丰富的人力资源，是体系成功的基础。

（3）注册审核员的培训。为了提高审核员的审核水平，培养精英分子指导体系的实施，公司又派人参加了注册审核员的培训，并全部获得资格证书。

（4）体系文件推出时的培训。体系文件发布后，需要将体系的思想、要求通过培训、教育传达到每位职工，为职工理解和接受，并贯彻执行。因此，体系文件发布后，我们即开始了启动工作。召开动员大会，讲解推行体系的重要性，推行过程中将遇到的各种困难，号召全体职工同心同德，克服困难，积极投入到体系的运行中来；通过各种形式的培训在全公司大力推广，先组织全公司的骨干分子学习，让他们搞清楚操作流程，再由骨干分子培训各部门、班组人员，通过多次反复的培训，最终形成全员参与的局面。

3 全员参与是根本

（1）管理现状的初始评价需要全员参与。为了全面查找生产中存在的各种危险因素，我们发动了全体员工进行危险因素的辨识，每位职工都结合自身工作实际，积极、认真地查找本岗位存在的危险因素，少则几十条，多则几百条。经归纳、合并后，全公司共辨识出1500多条危险因素。随后组织业务骨干进行评价，按危险性大小将各种危险因素进行了分级，这为编制体系文件及危险因素的控制计划提供了依据，确保体系的建立有的放矢。

（2）体系文件的编写需要全员参与。体系文件由管理手册、程序文件和作业文件三部分组成。内容上“横向到边、纵向到底”，横向覆盖着安全生产的方方面面，纵向包含了危险因素控制的各个环节。体系文件的编写是体系建立过程中最为繁重的工作。为了编好体系文件，我们抽调了各个部门、岗位的业务骨干组成强大的编写小组，根据各人的专业特长分配任务，让熟悉工作流程的人员编写相应的程序文件。初稿出来后，各位参编人员又相互交叉进行修改。为了保证文件的可操作性，又先后3次组织各部门、班组的员工代表进行全封闭式的讨论和修改。广大职工的参与使体系“从群众中来”，与生产实际紧密结合在一起，大大增强了体系文件的可操作性，为体系“到群众中去”创造了良好的条件。

（3）体系的运行需要全员参与。企业在确定职业安全健康目标后，要将其分解到各个部门、各个岗位。每个职工应认识到所在岗位的重要性，有义务为实现公司的目标作出贡献。只有全体职工积极参与，发挥主观能动性，认真落实，才能在“个人保班组、班组保部门、部门保公司”的前提下实现体系既定的目标。

4 注重实效是重点

（1）注重实效，首先要求建立起来的体系要实在、适用、有价值，一定要符合企业的生产实际，不照抄他人模式、生搬硬套、流于形式。在体系建立过程中，管理现状的初始评价和文件的编写，一定要扎扎实实地进行。初始评价为体系文件的编写提供了依据，是体系建立的基础和前提，要认认真真进行，不要为了尽快获得认证而跳跃该阶段，否则，编写出的体系文件就会脱离实际，缺乏针对性和操作性。为此，我们在文件初稿出来后，又组织了各部门的员工代表进行讨论修改，将程序文件与公司实际工作联系起来，逐字逐句地进行讨论修改，“补漏引偏，化繁就实”，避免了在体系文件中出现“假、大、空”。

公司在实施体系的过程中，不单发动全体职工参与管理现状的初始评价，而且发动了占公司总人数1/3的业务骨干反复多次讨论修改文件。

（2）注重实效，还要将体系的要求贯彻落实到工作去，并确保实施的有效性。文件一发布，我们就将体系的思想、要求通过宣传、培训、教育传达到每位职工。全体职工认真按照体系文件的要求执行，就发挥了体系的作用。在运转过程中，我们还将其与质量管理体系、环境管理体系融为一体，共同纳入各项工作的过程管理之中，通过对实现目标的过程进行严格的控制，达到“做一道工序就安全一道，优质一道，环保一道”，不留尾巴，不留隐患。另外，还要充分发挥监控机制的作用，安排审核员经常深入各部门、班组指导、督促体系的正常运转，确保体系全面、正确执行。

实施体系以来，公司已完成或正在施工的大、中型电力工程几十项，工程总量达3亿元，期间没有发生任何人身伤亡和设备事故，安全生产记录持续增加，这为我们昂首阔步踏入市场赢得了优势。

5 以人为本是标志

（1）体系的实施要依靠人，实施的成功度取决于人的素质。体系的实施要广泛发动职工、依靠职工，要充分发挥每个职工的主观能动性。除此之外，还要特别注意挑选一些既有理论水平又有实践经验的高素质人员加入到工作小组中来，他们是体系的组织者、策划者和推动者，他们的理论水平、对标准的理解程度，将影响到体系的规划和运转；他们的实践经验将影响到体系的有效性和可操作性。

（2）体系的实施要“为人”。体系的建立要以提高职工的素质为目的。因此，要不断提高职工的安全意识和自我保护能力，从根本上杜绝违章作业和野蛮生产。实施体系要以关爱职工生命、提高职工的安全健康水平为目的。通过实施体系，加强劳动保护，有效预防、控制职业病和工伤事故，保障职工的安全和健康，这是体系实施的方向和最终目的，也是体系成功的标志。

6 抓好宣传促运转

宣传工作是实施体系的催化剂。实施过程中，要特别重视宣传工作，利用大会小会抓紧宣传职业安全健康，使体系深入人心；通过墙报、标语、网络宣传体系，形成良好的氛围；编制职业安全健康知识小册子，并分发给职工，做到人手一册，着重介绍体系的要点、难点，适时开展职业安全健康知识问答，帮助职工尽快了解掌握文件的有关要求；及时介绍体系运转的正反经验，表扬贯彻落实体系的积极分子，鞭挞对体系麻木不仁的职工，有效推动体系向前发展。

7 持续改进是良策

体系获得认证，仅仅标志着公司的安全生产跃上一个新的台阶，绝不代表达到最高水平。职业安全健康水平“没有最高，只有更高”。标准也明确规定，组织的最高管理者应做出持续改进的承诺。因此，体系获得认证后，我们不能停滞不前，而应继续努力，与时俱进，根据社会的发展、科技的进步、法律法规的完善以及人们职业安全健康意识的提高而不断地改进，实现持续发展。

实施体系是一项复杂的系统工程，要成功实施该体系，除上述外，还有很多值得注意的地方，例如正确选择咨询方、做好内外协商与交流等也是十分重要的。（邓克肖颂红林永达）

第7篇安全检查管理实施细则

第一章目的

第一条安全检查是建立良好的安全环境和生产秩序、保证做好安全工作的重要手段之一，为做到安全检查、监督制度化、经常化，特制定并执行本细则。

第二章范围

第二条本规定适用于项目部所属部室及与项目部有劳务协作关系的单位或个人。

第三章职责

第三条安全部负责制定、修订本规定，负责组织项目部安全检查与监督；负责对各部室及施工队的安全检查执行情况进行检查；负责安全隐患的纠正管理、复查与考核。

第四条各部室及施工队负责组织管理本职工作范围内的安全检查，对查出的问题及时组织整改。

第四章管理内容

第五条安全检查的原则

一安全检查是安全管理的一项重要制度。安全检查就坚持检查与整改相结合，边检查边整改和检查促进整改的原则。安全检查必须落实“谁主管谁负责”、“谁检查谁负责”的责任制度。

二安全检查应有明确的目的、要求和具体计划，项目部或所属部室及施工队的安全检查应成立由各级负责人、有关人员参加的安全检查组织。

第六条安全检查的内容

一安全检查的主要内容包括安全基础工作与现场安全管理两个部分，主要是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）、查制度、查违章、查事故隐患，尤其是要加强对关键生产区域、重点生产部位、安全死角的检查。

二基层班组及岗位的安全检查内容应突出作业环境、人机安全状况、安全操作及遵章守纪等。

第七条安全检查的频次

项目部对部室的安全检查或抽查，每月集中组织一次，安全部安全检查每天一次，生产班组每天二次，岗位工人坚持每日巡检。

第八条安全检查的方式

安全检查采取日常检查、定期检查、专业检查、不定期检查等方式进行。

一日常检查

1、生产岗位工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查，认真作好班组维护作业的检查；

2、主管领导或专职安全监督员坚持每周对所管辖范围内进行系统的检查；

3、非生产岗位人员应根据本岗位特点和工作性质，在工作前、工作中和下班前进行检查；

4、项目部领导和各部室应经常深入现场，在各自分管业务范围内进行检查，发现问题及时督促整改；

5、安全部应加强对重点要害部位的经常性检查，各级安全监督员应加强对直接作业环节的安全检查；

6、值班干部或带班作业的干部，应对一岗一责制的落实，岗位交接班检查、重要施工作业环节进行重点监控，坚持值班期间的巡回检查；

7、特种作业人员应按特种工作的要求落实本岗位的检查制度。

二定期检查

1、季节性检查是根据春、夏、秋、冬四季不同气候环境特点，有针对性地进行的检查。

--春季检查以防潮湿、防雷电、防静电、防解冻跑漏、防春季流行病为重点；

--夏季检查以防雷雨、防梅雨、防中暑、防淹溺、防食物中毒、防电击、防洪防汛、防台风以及防暑降温为重点；

--秋季检查以防火灾为重点；

--冬季检查以冬防保温、防冻防瀑、防滑、防气体中毒为重点。

2、节日检查

--节日前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备器材以及是否制定节日安全生产措施情况进行检查；

--节日期间对安全生产措施的落实、生产值班、门卫值班、单位领导值班、岗位工人上岗等方面进行抽查。

三专业检查

1、设备检查：以设备的安装质量、安全操作、检修作业、维护保养、安全技术性能为重点的检查；

2、交通安全检查：以机动车辆技术状况、安全驾驶、十八法管理、车辆“三检”制度为重点的检查；

3、防火安全检查：以重点要害部位的防火、消防设施、安全防火制度、工业动火为重点的检查；

4、特殊设备检查：以起重设备、压力容器、电器设备、安全装备的定期技术检查为重点的检查；

5、其它检查：包括防雷接地检测、可燃气体监测、有毒有害气体监测、“三同时”验收等。

四不定期检查

1、对重点要害部位、关键装置、主要生产设备或施工机械，上级主管单位应对其进行不定期的检查；

2、单位领导应对下属基层车间（队）或班组的安全活动情况、安全制度执行情况和安全生产责任制落实情况进行不定期的检查；

3、对非生产作业场所、公用设施、后勤、项目部办公区应进行不定期的检查；

五其它类型的检查

项目部就建立健全接班检查、巡回检查和作业检查制度，建立领导承包检查、干部值班检查、查岗检查和隐患整改制度。

第九条安全检查记录

一各种形式的安全检查，都应认真填写检查记录（包括检查记录表）。

二安全检查的原始记录、隐患整改记录应保存一年以上，专项技术检测等。

三隐患整改通知单由检查部门签发，必要时经项目部主管领导签署后发出，隐患所在单位负责签收并负责处理。

第十一条安全检查的组织和考核

一安全检查的组织

1、安全检查实行分级组织、分级负责，各级主管安全的领导应对所属部室的安全检查负领导责任；

2、对于迎接集团公司安全大检查（或地市级以上政府部门的检查）工作，由项目部主要领导负责、分管领导主抓、主管部门具体实施；

3、专项检查的组织工作由业务主管部门负责；

4、上级单位组织的重要的、大型安全检查活动，项目部应成立领导小组，以加强对自查自改工作的领导；

5、项目部或各部室，应对所属施工队的安全检查工作进行检查、督促和考核；

6、项目安全部负责各级、各项安全检查的组织协调工作。

二安全检查的考核

安全部应定期对各部室、施工队安全检查制度的执行情况进行考核，督促安全检查制度的落实。如发现安全检查不落实，安全检查记录不全等问题，应按违章行为进行处理。

第五章附则

第十二条本细则由安全监察部制定。各单位可以根据本单位实际生产情况在本细则的基础上制定详细实施细则。

第十三条本细则由项目部安全领导小组授权安全部负责解释。

第8篇线路施工及维护项目安全管理实施细则

第一章施工及维护作业

第一条机房内作业注意事项

1、严禁烟火。确须动火,必须征得机房管理人员同意,划定区域并妥善采取隔离及消防措施后方可进行。

2、禁止将工具、材料搭靠或放置在设备上。

3、严禁踩踏、移动、碰撞其他已有的缆线及设备。确须对障碍线路进行测试时,应经专业人员反复确认无误后,方可将软线插头从设备上拔出。

4、对机房方向测试时,应确认该纤芯已与设备断开,否则可能造成设备或仪表烧毁,但应经专业人员反复确认无误后,方可将软线插头从设备上拔出。

5、严防任何金属屑、金属丝、金属片或其他金属物落入设备缝隙,造成设备短路。

6、禁止使用设备机架上电源。

7、保持机房清洁卫生,及时将工作垃圾清理干净并放入指定位置。

8、离开机房前,必须清理作业现场,切断施工电源,检查火源及其他不安全因素,确认安全后才能离开工作现场,必要时告知随工人员或机房值班人员。

第二条管道内施工注意事项

1、先将井盖打开通风,确认已经没有有毒气体后方可下井施工。

2、严禁踏踩、碰撞、弯折井内装置及光、电缆,下井时应用梯子辅助。

3、人井周围应作警示标志,并有专人巡查。

4、确须动刀、动锯截断梅花管、子管或光、电缆,或用专业工具打开接头

盒时,必须由专业人员反复确认无误后方可继续,严禁误伤其它在用线路。

5、井内严禁烟火。确须动火,必须妥善隔离并保护好井内光、电缆及其它装置,确认安全后方可继续。

6、施工完毕后,应仔细清理井内工具、垃圾、火种及火源,确认安全无误

后方可盖好井盖离开现场。

第三条机械顶管及微控定向钻作业注意事项

1、必须派专人负责,监督质量及安全。

2、施工前应办理必要的施工许可手续。

3、施工前必须仔细勘察拟穿越的设施情况,采取必要的技术措施,保证设

施不受影响。

4、施工前必须仔细勘察作业区域的地下管线情况,严格拟定入点、出点、深度,确保地下管线安全。

5、施工区域应设置安全警示标志,保证交通安全。

6、施工完毕应仔细清理并恢复作业现场,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隐患。

第四条要经常检查和督促施工机具的维修和保养,保证施工机具安全完好。必须做到正确使用、正常保养、专业维修工机具和仪器、仪表,不得野蛮使用和强拆强装,特别注意工机具、仪器、仪表在使用和运输过程中的安全。在使用电器设备过程中,临时配电箱必须安装接地保险,电气设备必须接地良好。

第五条公路、铁路、桥梁、涵洞、河流及堤坝等特殊地段施工,应办理必要的施工许可手续,采取妥善的安全保护措施。

第六条杆路施工时要注意关键工序环节的安全,及时拆除临时拉线;登高作业,必须系安全带、戴安全帽、穿绝缘防滑鞋,六级以上大风、大雾及下雨天气禁止登高作业;布放钢绞线及光缆时随时观察钢绞线和光缆的质量及受力情况,避免吊线、光缆受到外力损伤,严防在紧线过程中出现嘣断伤人的意外发生。

第七条布放过公路钢绞线及光缆时,应设置警示标志并有专人指挥来往车辆。钢绞线及光缆布放后要采取妥善措施,避免过往车辆碾压、挂蹭,危及线路安全及交通安全。

第八条直埋线路开沟、架空线路挖坑前,应仔细识别并确定其它地下管线的走向及交越的准确位置,通知维护单位人员到场并采取妥善保护措施之后方可施工。在地下管线情况没有摸清之前严禁动土,严防误伤其它地下管线造成重大安全事故。

第九条线路与其他架空通信线路交越时,我方线路尽量从其上方通过。施工时现场必须有专人负责,并采取妥善的防护措施,防止挂蹭引起的他方线路损伤。

第十条线路施工经过村镇、电力线(不明线路按电力线对待),施工时应清理现场劝离闲杂人员并采取有效的保障措施,必要时应协调地方停电后施工。特别是在高压线附近施工时,施工现场必须有专人负责,并采取妥善的防护措施,严防作业人员或钢绞线、光缆触碰高压线造成事故。

第十一条布放光缆时应适当配置工、机具及人员,严防光缆外皮损伤、打背扣、断纤、腾空(直埋)等质量事故的发生,并应有专人检查,一旦发现及时处理,防止损失的进一步扩大。

第十二条施工过程中,现场需要临时存放光缆、钢绞线、电杆、标石、标志牌等材料时,应尽量远离公路,严禁占用公路路面、路肩,避免因占道引发交通意外事故。

第十三条施工过程中留下的沟、坑等应及时回填,个别地段因工程需要不能及时回填的必须有明显的安全警示标志,严防交通事故或牲畜跌入其中造成损失。

第十四条雨季在公路、铁路、桥梁、涵洞、河流、堤坝、房屋等设施附近动土后必须立即修复,严禁因雨水冲刷危及设施安全。

第十五条在运送光缆、电杆、钢绞线过程中,严禁车厢同时乘做施工人员,并要将光缆、电杆、钢绞线做好固定,保证稳固,行车前要有专人进行检查,防止在运送过程中发生意外。

第二章交通安全管理

第十六条要求所有施工车辆:卡车限速60公里、面包车及客货车限速80公里、轿车限速100公里。同乘人员不允许睡觉,随时观察路况和司机状态,遇见司机违章驾驶要及时提醒和制止。

第十七条所有施工车辆必须保证车况良好、手续完整、保险齐全。

第十八条驾驶员每日检查机动车是否保持车况良好、车容整洁,检查制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置是否保持齐全有效。

第十九条驾驶员必须遵守下列规定:出车时须携带驾驶证和行驶证;严格遵守交通规则;饮酒后不准驾驶车辆;不驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆;在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不驾驶车辆;车门、车厢没有关好时,不准行车;不准在驾驶车辆时打手机、吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为。

第二十条全体施工人员必须提高交通安全意识,充分认识到交通安全关乎自身及他人的生命及财产安全,自觉地遵守交通规则,时刻防范交通事故的发生。

第二十一条路边施工时,应用警示牌、警示带隔离施工区域,必要时设置路障,并设专人指挥过往车辆。所有施工人员应注意身边的交通状况,随时注意观察来往车辆情况。

第二十二条在运送光缆、电杆、钢绞线、角钢、或其它较大、较重材料或设备时,要将材料或设备做好固定,保证稳固,行车前要有专人进行检查,防止在运送过程中发生意外。

第二十三条光缆、钢绞线、电杆、标石、水泥标志牌及其他材料或设备禁止放置在路肩或路边,避免因占道引发交通事故。

第二十四条路肩、路边施工完毕后应及时清理并恢复施工现场,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隐患。

第三章防火、防盗、防煤气和食物中毒

第二十五条施工现场应采取防火措施,并配备必要的消防设施。在室内、草原、森林及易燃地带施工严格按其管理办法组织施工。

第二十六条易燃、易爆物品应放单独仓库专人保管,严禁与施工人员宿舍在同一建筑物内,并应当与施工人员宿舍保持安全距离。

第二十七条施工人员要保护好个人财物,外出施工时,留守人员(如炊事员)有看护好宿舍及宿舍驻地存放的施工材料的责任。

第二十八条驻地外施工现场临时屯放的施工材料,需过夜时应设专人看护。

第二十九条驻地和宿舍,应当保持环境整洁,材料、物品、工机器具摆设有序,不得乱丢乱弃废弃物品。

第三十条每日应有专人负责检查驻地存放的施工材料及工机器具的安全。

第三十一条使用煤炭炉灶取暖的宿舍,必须安装排烟筒,并保证室内空气通畅。各队队长及安全监督员每日晚间要检查宿舍取暖设施运转情况,确保使用的取暖煤炉烟道通畅,防止煤气中毒情况的发生。

第三十二条炊事员应经体检合格后方可上岗,注意个人卫生,保持厨房整洁,保证燃气灶具、气罐、管线安全无泄漏。特别要注意食品安全,不吃腐败及不明食物,不饮用生水,避免食物中毒事件发生。

第9篇农电系统小型作业安全管理办法实施细则

第一章总则

第一条为了认真贯彻'安全第一，预防为主，综合治理'的方针，坚持以人为本、关爱生命、超前防范、严格管理、落实责任，真正实现安全生产的可控、能控、在控，切实强化安全生产的全面、全员、全过程、全方位的超前管理；落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，确保农电安全生产目标的实现，依据国家电网公司《电力安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《“两票”管理执行细则》，结合农电系统安全生产的实际情况，特制定本细则。

第二条建立健全安全保障监控体系，落实各项安全管理制度，深入开展安全检查活动，做到安全生产人人有责，安全生产有序可控，确保作业现场落实各项安全规章制度和安全措施，严肃劳动纪律，规范员工作业行为，有效控制习惯性违章，杜绝各类人身伤害事故和其他事故的发生，努力达到安全文明生产的目的。

第三条本细则适用于农电系统各类小型作业现场。

第二章、小型作业的工作及范围

第四条小型作业系指10kv及以下日常运行维护及抢修（急修）作业，一般为2-4人的作业，工作任务单一且人数较少。

第五条小型作业的范围：

10kv线路及配变工作包括：

符合“安规”按口头或电话命令执行的工作、需办理工作票但工作任务简单且人员少于4人的工作。如线路小修、事故应急抢修、线路倒闸操作、更换柱上开关及跌落保险、更换高低压避雷器、投切线路无功补偿装置、投切线路调压器、清除线路搭挂物、砍剪树木、安装标识牌、搭接或解列线路、配变、电缆引流线、电气测量、带电测量线路驰度、交跨距离、配变更换熔丝、配变小修、配变、避雷器、高压电缆的预防性试验、能够保证安全距离线路上的工作等。

10kv线路及配变工作违章处罚细则：

一、线路小修、事故应急抢修工作中可不用工作票，但必须使用事故应急抢修单。发现下列行为和做法视为习惯性违章：

1、进入工作现场，不戴安全帽；

2、不使用事故应急抢修单；

3、不检查脚扣和安全工器具；

4、无人监护下抢修工作；

5、不按规程规定验电、装设接地线。

有以上行为的，根据安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人400元、工作监护人300、违章者200元罚款。

二、倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护，并认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令都应该严肃认真，使用规范操作术语，准确清晰。发现下列行为和做法视为违章：

1、倒闸操作中发生疑问时，监护人擅自更改操作票、跳项执行操作票；

2、倒闸操作未戴安全帽、不使用绝缘手套；

3、操作前不核对设备名称编号、不唱票，监护人不到位；

4、监护人未按操作顺序下令操作。

有以上行为的，根据安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人300、工作监护人200元、违章者100元罚款。

三、更换柱上开关及跌落保险、更换高低压避雷器的工作，应先将低压刀闸拉开，后将高压隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器（保险）拉开。摘挂跌落式熔断器（保险）的熔管时，应使用绝缘棒，并应有专人监护。其他人员不得触及设备。发现下列行为和做法视为违章：

1、无工作票工作；

2、不按规定停电、验电、使用接地线；

3、不认真使用作业指导书，无危险点预控措施；

4、工作地点未设置围栏和警示标识。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人300元、工作监护人200元罚款、违章者100元罚款。

四、投切线路无功补偿装置、投切线路调压器工作应使用合格的绝缘棒，并使用绝缘手套。发现下列行为和做法视为违章：

1、操作人员不戴安全帽和绝缘手套；

2、操作前未检查安全工器具，使用不合格的绝缘棒；

3、杆塔上作业未使用安全带；

4、投切无功补偿装置时不按规程规定操作。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人300元、工作监护人200元罚款、违章者100元罚款。

五、清除线路搭挂物、砍剪树木工作时，在线路带电情况下，砍剪靠近线路的树木时，工作负责人应在工作开始前，向全体人员说明：电力线路有电，人员、树木、绳索应与导线保持安全距离。发现下列行为和做法视为违章：

1、工作负责人在工作前未勘查工作现场；

2、砍剪树木时未设专人监护；

3、工作人员未使用安全带和绳索；

4、砍剪树木时未做防范动物、昆虫伤害的保护措施。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人200元、工作监护人100元罚款、违章者50元罚款。

六、安装标识牌工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够保持安全距离。发现下列行为和做法视为违章：

1、登杆前不检查杆根；

2、作业时抛扔材料和安全工器具；

3、作业时不戴安全帽和使用安全带。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人200元、工作监护人100元罚款、违章者50元罚款。

七、搭接或解列线路、配变、电缆引流线工作时，登杆塔时要认真核对线路的双重名称无误，并设专人监护。发现下列行为和做法视为违章：

1、作业人员未核对线路的双重名称；

2、作业中监护人未履行自己的职责；

3、作业人员未按规定佩戴绝缘手套；

4、作业人员未做好防止感应电伤人的保护措施。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人300元、工作监护人200元、违章者200元罚款。

八、电气测量、带电测量线路驰度、交跨距离可以在线路和设备带电的情况下进行，使用测量仪或绝缘测量工具测量。发现下列行为和做法视为违章：

1、测量人员未戴手套；

2、测量人员不了解仪表的使用方法；

3、测量人员使用不合格的工具测量的。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人200元、工作监护人200元、违章者100元罚款。

九、进行配变更换熔丝、配变小修、配变、避雷器、高压电缆的预防性试验的工作时，应使用绝缘棒，并应有专人监护，其他人员不得触及设备。发现下列行为和做法视为违章：

1、特殊天气不按规定操作的；

2、工作监护人未履行监护职责；

3、操作中使用不合格的安全工器具；

4、现场工作中危险点控制措施未落实；

5、现场作业中未使用围栏和悬挂警告标示牌；

6、配电线路接地电阻测试时，没有戴绝缘手套接触与地断开的接地线的。

有以上行为的，根据阿拉善电业局安全生产违章行为处罚细则，处以工作负责人300元、工作监护人200元、违章者200元罚款。

第10篇安全风险分级控制管理实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实安全生产责任制,加强安全风险管理,防范电网事故和人身事故,维护电网安全和企业稳定,根据《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》和省公司《安全风险分级控制管理规定》及市公司《安全风险分级控制管理实施细则(试行)》,结合公司安全生产实际,制定本实施细则。

第二条各单位要按照“分级控制”的原则,建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系,明确各级机构与各级人员的职责,建立安全风险预警和控制工作流程与节点标准,根据安全风险类别及严重程度,落实预防和应急措施,化解和降低安全风险。

第三条各专业管理部门要按照“谁主管,谁负责”原则,履行部门职责,落实安全责任,认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。

第二章控制对象

第四条电网安全风险是指电网在以下列条件情况下存在发生大面积停电的可能性:遭遇自然灾害、遭受外力破坏、在特殊运行方式下。

(一)自然灾害,是指地震、台风、洪水及暴风雪等对电网的破坏,其影响电网安全运行的程度一般比较大,危及范围具有不确定性。

(二)外力破坏,是指由于各种建设、施工作业人员以及社会其他人员的人为因素造成电力设施的停电、故障和损坏。外力破坏分为过失损坏、盗窃和蓄意破坏三类,电网遭受的外力破坏主要是过失损坏。过失损坏的主要类型有违章施工(作业)、异物短路、烟火短路、车辆撞杆等。

(三)特殊运行方式,是指电网由于设备检修、改造以及新设备投运,受电网结线的限制,致使220千伏及以上变电站和发电厂母线出现单线(单电源)、单变、单母线运行的情况。

第五条人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主观违章或“三措”不落实,造成对人身伤害的可能性。

(一)高危作业是指施工环境恶劣或施工难度极高,发生人身伤害可能性很高的作业。

1、i类高危作业

(1)变电专业

在220kv变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业、220kv主变压器吊装。

(2)输电专业

在220kv带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下组立(拆除)220kv线路铁塔、220kv线路大跨越施工放线。

2、ii类高危作业

(1)变电专业

在110kv变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业。

(2)输电专业

在110kv带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下组立(拆除)110kv线路铁塔、跨越高速公路、铁路、运河110kv及以上线路施工放线。

(三)工作疏忽是指无主观违章动机,但客观上已形成可能危及人员安全的违章行为,如:没有按工作流程与规程要求实施作业,登错线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。

(四)主观违章是指存在侥幸心理,故意进行违章作业。

第三章控制原则

第六条企业行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人,全面负责本企业安全风险控制工作的组织与协调,分管生产、基建的副总经理是生产、基建安全风险控制的第一责任人。

第七条生产技术部、发展建设部、调度中心,按照“管生产必须管安全”的原则,是本专业领域安全风险控制的管理部门,负责落实安全风险控制措施的实施。安全监察部是安全风险控制的监督部门,负责检查督促安全风险控制措施的落实。

第八条工区(项目部)、班组及个人,是安全风险控制的具体执行者与责任人,负责安全风险控制措施的做细做实。

第四章控制分级

第九条公司负责控制管辖范围内220kv变电站全停安全风险,防止发生一般电网事故。

(一)调度中心是电网安全风险控制的调度管理部门,负责做好电网运行方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运行监控与调度操作、变电站全停应急预案编制等工作,防止误整定、误调度。

(二)生产技术部是电网安全风险控制的设备管理部门,负责组织协调调度部门、变电运行工区、变电检修工区、输电工区、配电工区做好电网安全风险控制措施的落实工作。

(三)安全监察部是电网安全风险控制的监督部门,负责监督电网安全风险控制措施的落实到位。

(四)变电运行工区负责做好变电运行操作、设备检修许可、重要设备监视等工作,防止误操作及安全措施漏项。

(五)输电工区负责做好重要线路的巡视防护工作,防止线路遭受外力破坏。

(六)调度中心、变电运行工区、输电工区控制管辖范围内220kv变电站全停安全风险,防止发生一般电网事故。

(七)基层班组控制班组作业过程中的安全风险,认真执行“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》,防止发生人员责任障碍。

(八)个人控制作业安全风险,遵章守纪,规范作业,防止发生个人违章行为。

第十条公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险,防止发生人身重伤和死亡事故。

(一)生产技术部是生产高危作业的人身安全风险的管理部门,负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

(二)发展建设部是基建、技改高危作业的人身安全风险的管理部门,负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

(三)安全监察部是人身安全风险控制的监督部门,负责监督人身安全风险控制措施的落实到位。

(四)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位是控制高危作业人身安全风险的责任主体,全面负责组织实施高危作业,落实组织措施、技术措施与安全措施,加强施工作业过程控制,落实预防和应急措施,化解和降低安全风险。

(五)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位控制管辖范围内高危作业的人身安全风险,防止发生人身重伤和死亡事故。

(七)基层班组控制班组作业过程中的安全风险,认真执行安全施工作业票、《作业安全风险分析预控卡》,防止发生人员责任未遂与异常。

(八)个人控制自身作业安全风险,按照《作业安全风险分析预控卡》的要求,规范作业,防止发生个人违章行为。

第五章控制措施

第一节电网安全风险控制措施

第十一条在编制年度运行方式中,应明确各220千伏变电站的110千伏备用通道,特殊运行方式下应保持不得少于2条,且相邻变电站应安排足够备用容量。

第十二条对中低压侧有电源接入的变电站,应配置低周低压解列装置、高频切机装置、振荡解列装置以及相应的同期并列装置;对可能形成孤立系统的电网,应安排足够的低周低压减负荷容量;变电站中低压侧应配置备自投装置,条件允许时应投入正常运行。

第十三条安排计划停电时,应充分考虑电网的可靠性和电力电量平衡,按照“主设备与辅助设备、变电与线路、一次设备与二次设备”同时检修的原则安排停送电,统筹协调好基建、技改、检修停电计划,切实减少现场操作,一旦无法避免出现特殊运行方式,则启动预警程序。

第十四条当电网出现特殊运行方式时,分管生产副总经理是防范电网安全风险的第一责任人,要亲自组织各专业部门认真分析特殊运行方式期间电网运行存在的薄弱环节和危险点,认真分析、评估电网存在的安全风险,明确分工,落实责任,采取措施,降低风险。

(一)调度中心

1、填写电网特殊运行方式预警通知单,分送生产技术部、安全监察部及有关调度机构和运行单位。

2、做好特殊运行方式下的电力电量平衡,督促运行单位做好用电负荷转移运行方式调整方案,尽量转移220千伏变电站内的重要负荷和重要用户。

3、做好特殊运行方式的供电潮流、电压计算工作,核对可能出现的最大潮流是否满足线路、主变的限额,无功电压是否满足规定要求。

4、特殊运行方式下,为保证系统运行安全,相应的线路、主变、母线全保护运行,原则上不安排保护及二次回路停用校验工作。

5、在特殊运行方式申请单开工前应核实相关要求的落实情况,并作为开工的必备条件之一。在特殊运行方式的倒闸操作前,应向现场值班人员交待安全注意事项及特殊运行方式发生事故的严重后果。

6、特殊运行方式下需要加强巡视的设备,应在检修申请单中明确,同时通知相关单位。调度运行人员要加强对特殊运行方式的运行情况的监视,确保相关的线路、主变、母线等设备输送功率、潮流控制合理。

7、加强对特殊运行方式的运行情况监视,并做好变电站全停的事故预想及应急预案,并组织开展反事故演习,确保特殊运行方式下尽快恢复供电。

(二)生产技术部

1、严格执行防误操作管理要求,加强操作票的逐级预审工作,并及时反馈审核意见和操作注意事项。

2、深入现场,靠前指挥,组织协调变电运行工区、输电工区、变电检修工区及施工单位认真开展危险点分析预控,做细做实安全风险控制措施。

(三)安全监察部

1、严格执行工作票管理规定,加强工作票的逐级预审工作,确保工作票的正确性。

2、跟踪检查《电网特殊运行方式预警通知单》流转情况,现场检查“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行情况,督促检查安全风险控制措施落实情况。

3、应密切关注天气变化趋势,保持同市气象台的联系,按照《江苏电网应对重大气象灾害处置预案》进行特殊气候条件的预警。

4、填写特殊气候条件预警通知单,分送生产技术部、发展建设部、调度中心。

(四)变电运行工区

1、变电所遇到特殊运行方式,操作班班长应组织操作人员对该运行方式危险源点进行认真分析,并制定详细防范措施。

2、操作班班长对操作票要进行审核把关,并合理安排人员进行操作。对于重要操作项目,还要执行《作业安全风险分析预控卡》。

3、加强解锁钥匙管理,原则上正常情况下不允许使用解锁钥匙。如确实因操作需要使用解锁钥匙,如特殊运方、事故处理等,应严格履行审批手续。

3、工作票许可人需到现场许可工作票,要详细交代特殊运行方式发生事故的严重后果及安全注意事项,许可过程要有录音保存。

4、工作许可人员必须按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》做好现场安全措施。

5、运行人员要加强对运行设备的巡视,对运行与检修或施工设备的交圈地带要严防死守,特别是在进行施工搭接和与运行设备的安全距离接近允许值时,设备运行单位应安排专人对运行设备进行重点监护。

(五)输电工区

1、单线运行前,要对线路进行一次全面的巡视检查,并做好事故预想和抢修准备。

2、单线运行期间,要加强对线路接头、耐张线夹等部位的红外测温检查,防止接头发热造成断线。

3、单线运行期间,要保持对线路的不间断巡视,重点区域要进行全天候巡视,发现异常和隐患应采取果断措施立即消除,不能立即消除的要派专人24小时看守,并及时上报。

4、单线运行期间,对可能危及线路安全运行的建筑施工作业,必要时要积极与地方行政部门联系,实施暂停施工措施。

(六)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位:

1、检修、施工前,要根据对检修、施工现场的勘察结果,编制《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》和《施工方案》,按程序审核批准后,组织检修、施工人员进行安全交底。

2、开工前,要按照工作票或安全施工作业票的要求检查安全措施的落实情况、作业人员的身体精神情况、施工机械的性能情况,并认真进行施工任务、安全措施交底。

3、在高层平台上工作,工具、材料使用绝缘绳索上下传递,地面用绝缘绳索控制,保持其与带电设备的安全距离;高层平台应设置专用的检修电源箱,禁止随意上下施放临时电源线。

4、同塔(杆)架设的线路,当其中一回路停电作业时,检修、施工人员上下传递工具、材料时应使用绝缘绳索,杆塔下人员应将绝缘绳索控制,保持与带电线路的安全距离,防止摆动;工作线路加挂接地线时,应将较长的地线固定好,防止风摆触及带电线路。

5、起重工作时,臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与带电体的最小安全距离不得小于《电力安全工作规程》中的规定。

6、加强设备资料的管理,设备调整、更名、线路改道后要做到及时修改资料,确保设备资料与现场实际一致,并且设备、杆塔上必须有的名称、编号、相位以及必要的安全、保护等标志应明显、齐全。

7、加强作业现场安全管理,合理安排人员分工,临近带电设备作业时或危险作业,必须安排专职监护人进行现场监护。认真按照《作业指导书》开展作业,规范检修、施工作业行为,加强关键环节和关键节点的安全控制,确保检修、施工安全。

第二节人身安全风险控制措施

第十五条生产技术部召开月度停电平衡会,分析确定下月设备停电检修、技改扩建施工及新设备启动投运中的高危作业,由生产技术部启动预警程序。发展建设部通过定期召开工程协调会,分析确定近阶段基建、技改施工中的高危作业,由发展建设部启动预警程序。

第十六条当高危作业确定后,按照“谁主管,谁负责”的原则,分管副总经理是防范高危作业人身安全风险的第一责任人,要亲自组织各专业部门认真分析高危作业过程中存在的危险点,评估安全风险,明确分工,落实责任,采取措施,降低风险。

第十七条对于输变电专业i、ii类高危作业,公司生产技术部、发展建设部应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全监察部。

第十八条生产技术部、发展建设部,要认真组织编制高危作业《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》、《施工方案》,按程序审核批准后,组织检修、施工安全交底。

第十九条安全监察部要加强作业现场安全监查,检查督促“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行到位,防范违章指挥、违章作业、违章行为。

第二十条输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位要针对高危作业的特点,按照《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求,选派工作负责人及工作成员,配备施工作业器具,做好安全措施,组织开展施工。

第二十一条检修、施工班组,要组织班组人员认真学习《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》,熟悉和掌握施工特点及制定的安全技术措施,积极配合工作负责人完成指定的检修(施工)任务。

第二十二条工作负责人,要认真组织好开工会、收工会,确保每一位成员都清楚工作任务、工作地点、工作时间、停电范围、邻近带电部位、施工过程中的危险点。工作中,工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时,工作负责人应增设专责监护人和确定被监护人员。

第二十三条登杆塔前,作业人员认真核对应停电检修线路的识别标记和双重名称无误后,方可攀登。登杆塔至横担处时,应再次核对停电线路的识别标记与双重称号,确实无误后方可进入停电线路侧横担。

第二十四条在带电设备区域内使用汽车吊、斗臂车时,车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。在道路上施工应设围栏,并设置适当的警示标志。

第二十五条工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路(平行或邻近带电设备),为防止感应电压伤人,应加装接地线或使用个人保安线,加装的接地线应登录在工作票上,个人保安线由工作人员自装自拆。

第二十六条扩建、技改设备与运行设备应做到界面清楚,应用高为170cm的固定式临时围栏将作业地点与运行设备进行有效隔开,不得将尚处在施工中的设备提前接入运行系统中。

第二十七条带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂或杆塔作业必要时应增设(塔上)监护人。

第二十八条高低压同杆架设,在低压带电线路上工作时,应先检查与高压线的距离,采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时,工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时,应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

第二十九条配电带电作业时,作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围。实施时,应按先近后远、先下后上的顺序进行,拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

第三十条双电源和有自备电源的用户,应采取机械或电气联锁等防返送电的强制性技术措施。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点,应有明显断开点,以防止停电作业时用户设备返送电。

第三十一条各级领导干部及专业管理人员,要按照到场要求和到位标准,深入作业现场,深入基层班组,开展检查、监督和指导,切实做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位,不断降低和努力化解人身安全风险。

第六章附则

第三十二条本细则自发文之日起实施。

第三十三条本细则由公司安全监察部负责解释。

第11篇施工现场安全文明施工管理实施细则

总则

第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，保证施工过程中文明施工和防火目标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防条例》和国家、建设部有关安全生产文明施工和防火的规定，特制定本制度。

第二条安全生产要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

第三条文明施工及防火要总体实现无重大违法犯罪案件，无污染扰民，无施工料具浪费，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消除隐患，确保无重大火灾事故。

第四条建设单位成立安全生产工作领导小组，定期组织安全、文明施工检查，并对检查结果进行奖惩、公示。建设单位安全工作领导小组组织机构如下：

工程部经理

项目经理

安全工程师

土建工程师电气工程师其他专业工程师

第五条监理单位成立以总监为首的安全生产组织机构，设立专职安全员，对建设单位安全领导小组定期报告安全生产工作。对安全生产进行经常性检查，并进行日巡视。对施工单位的安全体系以及安全生产进行检查指导和指令。

第六条施工单位成立安全生产组织体系，并将其安全生产组织机构报送建设方和监理方，接受甲方、监理方的监督、检查、审核，严格按照国家行业安全施工操作流程及下述安全生产管理制度进行安全生产工作。同时工程部将主要以该管理制度为依据组织定期的月度检查和周检查，并进行评分，该分数将作为年终评比和奖惩的依据，检查表见附表。

安全生产管理制度

第一条施工单位的安全管理：

（一）安全生产责任制施工单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。

（二）安全生产教育培训施工单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，要有安全培训记录。

（三）安全技术交底施工单位要逐级进行安全技术交底并检查各级交底记录，确保施工安全，新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

（四）特种作业人员持证上岗从事地下作业、空中作业、中小型机械操作人员等，必须按照国家有关规定经过国家专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（五）安全检查施工单位要根据工程建设情况，定期和不定期、季节性、专项性等多种形式进行安全检查；

（六）办理工伤保险施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险；

（七）安全事故应急机制

施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场可能发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案并建立救援组织且配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。

（八）安全事故报告、调查、处理

施工现场发生安全事故时，施工单位应立即如实向建设单位报告，并提交书面报告。施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大并认真调查事故原因。

（九）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。

（十）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，双方签订安全协议。

（十一）施工单位应该在施工现场入口处和施工起重机械、用电设施、脚手架、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。

（十二）施工单位应向施工作业人员提供劳动防护用具（包括安全帽、安全带、防暑降温药品等）和安全防护服装（如防护手套、防护口罩，呼吸防护器等），并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（十三）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施并上报工程部，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。

（十四）施工现场应建立班组前安全活动制度，项目部和班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，经常组织班组成员学习并贯彻安全生产规章制度和安全技术操作规程。

（十五）“三宝”防护用品

1、进入施工现场者必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用防护用品；

2、施工现场必须使用安全网，在架子外侧、楼层临边、井架等处用安全网封闭或拦护；

3、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。

（十六）洞口、临边等危险地方围护，

1、楼梯窗口、梯井处、电梯口宜用栏杆围护，并用安全网封闭；

2、预留洞口、坑井等，面积较大的用栏杆围护，安全网封闭；

3、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等均应搭设防护棚，各类防护棚要有单独的支撑体系，固定可靠安全；

4、在阳台、楼板、屋面等临边应设置水平杆，并用安全网封闭，防护栏杆等设施应与建筑物有固定拉结，确保防护设施安全可靠。

（十七）施工现场严禁酒后上班，施工单位应经常对职工进行严禁酒后上班教育，发现之后应责令立即停工。

（十八）必须设立门卫，严格履行门卫职责，严禁非工地人员随意进入，仔细检查进出场的材料、进出车辆。

（十九）施工现场应设置吸烟处，严禁在其他场所吸烟。

（二十）施工现场焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定

（二十一）架体、设备安装、临时用电的要求

（1）施工机具、塔吊、施工电梯、起重吊装等必须由有资质的单位检测并安装备案，模板及其支撑系统由项目技术负责人组织验收。物料提升机、脚手架及其它各种施工机具进场前，要进行检验和检验记录。

（2）塔吊等大型设备验收必须具备相关的文字资料以备验收时检查，包括产品合格证、产品检验报告、说明书等。

（二十二）工完场清的要求

（1）施工现场的进场材料，应堆放整齐；模板和钢管等应分类堆放，拆除之后应及时清理泥浆、混凝土渣、废料；木工场地的碎沫、刨花应工完场清。

（2）砌体、抹灰、装饰装潢、混凝土施工等都要做到将自己工序产生的垃圾清理掉，为后续的工序留出工作面。

（二十三）塔吊的安装和运行要符合以下规定：

（1）不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；

（2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不准吊；

（3）严禁无证操作，无指挥或信号不好不准吊；

（4）多机作业没有安全措施不准吊；

（5）六级以上大风不准吊；

（二十四）脚手架的搭设和拆除一定要符合规程，严格按照专项方案中的要求搭设，

（1）搭设脚手架的人员必须经过安全培训，经体检合格，必须持证上岗，配备安全防护用品；

（2）拆除外架的时候，必须安排专人值班，划定警戒范围，并做好防治架子倾覆的安全技术措施。

（二十五）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，根据工程实际编写，能有效地指导施工，并进行安全检算。经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位安全员进行现场监督：

（1）、打桩工程、基坑支护、集中开挖；

（2）、土石方开挖工程；

（3）、模板工程及支撑系统；

（4）、起重吊装工程和钢结构安装工程；

（5）、脚手架工程；

（6）、塔吊、卸料平台；

第二条监理单位的安全管理：

（一）监理单位应该按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。

（二）监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。

（三）监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

（四）监理单位在安全监理过程中，发现在在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的应立即要求施工单位停工整改，并向上报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即上报。

文明施工及防火管理制度

第一条文明施工管理制度

（一）人员管理标准化制度

各单位管理人员和施工人员必须佩带胸牌（上岗证），并按照公司规定统一着装，进场人员必须要登记；要做到四证齐全：身份证、就业证、暂住证、计划生育证；食堂应有临时安全卫生许可证。

（二）施工封闭式管理制度

施工现场采用封闭式管理，四周用连续围墙围挡，进出场需走门卫处，严格执行外来人员进场登记制度。

（三）标牌设置管理制度

1、在现场的醒目位置悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）；

2、在施工现场应针对不同区域（主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口），悬挂不同的安全警示和标识，各种机械应随机挂设安全操作规程牌。

（四）场容场貌标准化制度

1、临时设施、材料堆放、水暖管线等应严格按照施工平面布置图布置；

2、要搞好工地的卫生情况，实行分区卫生责任制，现场做到工完场清；

3、施工现场根据情况设置职工宿舍，要求集中统一布置，施工现场应设置食堂和茶水亭，应设固定的男、女简易淋浴和厕所；

4、在办公生活的区域要做厂区硬化和相适应的绿化，出正负零之后也要有现场硬化和路面硬化。

（五）施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材；施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

（六）必须建立环境保护制度，要有粉尘控制措施、噪音控制措施、固体废弃物、泥浆、强光等控制措施；夜间施工应按规定办理有关手续。

第二条防火管理制度

（一）防火责任制度建设项目各参建单位按照防火的相关规定，建立健全防火管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的防火职责。

（二）特殊重点位置管理制度在现场材料仓库、木工棚、机修房、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等容易发生火灾的地方悬挂醒目的防火标志、操作规程和消防知识以及配备专用消防器材。

（三）建立健全消防培训制度建设项目各参建单位要建立健全消防教育培训制度，加强对职工消防意识的培训，培训要有培训记录。

（四）建立消防检查记录制度消防领导小组会定期或不定期进行消防检查或抽查，并做记录评分，该评比将作为年终奖惩依据。

（五）动火审批制度严格执行“三级”动火审批制度，要做到“四要”（动火前要有安全负责人、要经常监视、要及时扑救、要严格执行安全操作规程）、“一清理”。

（六）用火用电、消防器材等审批制度各参建单位需要用火用电或者易燃易爆、材料存储等危险用品时，需经指挥部备案、报业主审查、批准后才可进行。

（七）现场消防器材配置制度施工现场必须有消防平面布置图，在建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠

（八）火灾应急扑救制度

各单位必须建立相应的火灾应急机制，和一直义务消防队伍，要经常性的进行消防演练，保证火灾发生时第一时间将火扑灭。

奖惩规定

第一条对在安全文明生产管理中有下列情节的根据具体情况处以一定罚款。

(1)、对于下列情况之一罚款500-1000元/次，没有建立安全生产组织机构的；没有安全生产责任制的；没有安全生产培训及记录的；没有安全技术交底的；没有安全应急制度的；没有相应的专项施工方案的；没有配备安全员的；监理单位对以上情况视而不见的。

(2)、对于下列情况之一罚款300-800元/次，监理不及时下发整改通知单；施工单位接到整改通知单不及时整改；施工单位整改之后继续出现相同安全问题的；

第二条在管理处组织的定期、不定期的安全生产文明施工检查中，若发现存在有安全隐患的；没有按照国家、安全生产法规以及本管理制度执行的；违反消防管理制度的；第一次将口头警告，若不及时停止或整改，则按照下述规定对单位或个人酌情给予通报批评、经济处罚。

(1)、有下列情节之一者罚款20-50元/次。一是在施工现场不正确戴好安全帽者；二是穿高跟鞋、拖鞋、打光脚作业者；三是穿不适合本工种作业的衣服、裙子及长发不束者；四是乱抛乱掷者。

(2)、有下列情节之一者罚款50-100元/次。一是私自将易燃易爆物品带入现场者；二是私自乱接乱拉电线者；三是乱拆乱取脚手架及支撑者；四是在木工棚或仓库、油库吸烟者；五是电工接线不加绝缘布，使用不符合安全制度的设备、电器、开关、线路，机具不接地，不加漏电保护器，无安全防护装置。

(3)、有下列情节之一者罚款100-200元/次。

1）是私自使用大功率电器者；

2）是随地大小便及严重影响清洁卫生者；

3）是个班组施工后不遵守工完场清者；

4）是高空、临边作业不系安全带、穿硬底鞋和带钉易滑鞋等不按安全操作规程作业者；

5）是任意从脚手架外杆爬上爬下及乱坐脚手架上。

(4)、有意损坏安全设施、灭火器材、安全标语等安全设施者按照物品原价加倍进行赔偿，并处罚金100元/次。现场施工做好的成品，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。

(5)、特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款

(6)、机械设备未按照操作规程使用，处以50-100元罚款。

(7)、对下列情节之一者罚款500-1000元/次，楼梯窗口、梯井处、电梯口没有栏杆围护，没有安全网封闭；预留洞口、坑井等，没有用栏杆围护；进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等没有搭设防护棚。

(8)、现场消防器材严禁随意动用，违者予以5-10元罚款。

(9)、对下列情节之一者罚款500-1000元/次，模板支设不按照专项施工方案的；外架搭设及边坡支护不按照专项施工方案要求的；塔吊的安装及操作不按照要求。

第三条对各单位安全管理工作，包括现场安全防护、安全操作和安全规定的制定、执行及安全内业的管理，进行年度综合评比。对有下列表现之一的单位或个人，根据具体情况酌情给予荣誉称号、物质奖励（1）、发现险情并采取果断措施，使隐患和危险因素迅速排除避免重大事故发生和经济损失的。

（2）、发生事故后积极抢救伤员和国家财产，成效明显、表现突出的。

第12篇物业管理安全护卫实施方案

物业管理项目安全护卫实施方案

目的

维护营销中心、办公楼内的正常工作秩序,阻止外来闲杂人员的进入,进行车辆的有序停放,降低区域内的案件发生率,为区内人员提供一个安静、安全的工作环境。

范围

办公大楼、车辆停放、楼外庭院、区内大门等。

职责

1.负责巡视、检查,并作好记录;

2.进行区域内的24小时值班、巡逻制;

3.负责进入区内车辆的有序停放;

4.阻止或谢绝外来闲杂人员的进入;

5.大件物品的搬出的盘查确认,登记放行;

6.护卫员着装整齐、形象规范,对进入的拜访人员进行礼貌的询问,并帮助其解决疑难;

7.作好交接班、交接班记录、巡逻记录等;

8.发现安全隐患应及时汇报,并协助解决;

9.工作时必须严格遵守总公司的保安制度和**集团江北计划发展中心的相关制度。

内容、程序及标准:

1.内容:区域内的日常巡逻、检查、车辆、闲散人员等的管理。

2.程序及周期:

(1)、实行24小时值班、巡逻制度;

(2)、对进入区域内的人员进行礼貌的询问,待确定后,作好登记并给予处理或安排(无周期);

(3)、每班严格按照值班时间进行交接,严禁脱班;(周期依据公司保安制度);

(4)、对进入的车辆有礼貌的劝其按照规定停放(无周期);

(5)、对有安全隐患的,应及时汇报,并作好记录。

3.标准:

(1)、护卫人员形象规范、着装整洁、语言规范文明;

(2)、各类记录健全、填写全面;

(3)、车辆停放有序;

(4)、区域内无闲杂人员出入;

(5)、区域内日常工作秩序正常;

(6)、治安案件降低或无产生。

应急措施:

1.接到报警后,巡逻人员第一时间内赶往事发现场,并作好记录;

2.对于紧急事件(如:火灾,详见《紧急事件处理方案》);

3.协助相关部门进行调查。

注意事项:

1.严格遵照公司〈〈保安作业指导书〉〉;

2.在事件发生后,注意保护现场;

3.在处理事件时,主动避免各类冲突。

检查、考核:

1.项目部定期(每周一次)检查各类记录表单;

2.总公司、**集团江北计划发展中心、项目部等不定期的对其进行抽检;

3.必要时,可以进行演练检查、考核;

4.作好各类检查、考核记录。

第13篇泥头车安全管理两牌两证实施办法

根据市泥头车整治办《关于泥头车安全管理专项整治工作的实施方案》(深安[2022]13号)有关要求,为便于行政管理、行政执法和社会监督,全面规范我市泥头车运输秩序,确保人民生命财产安全,我市在专项整治期和市场规范期实行泥头车安全管理“两牌两证”管理制度,有关实施办法如下:

一、管理要求

“两牌”即在深圳市行驶的所有泥头车除需悬挂中华人民共和国核发的车辆号牌外,需在车辆醒目位置悬挂有市交通运输委审核备案的“档案号牌”,标有所属企业在深圳登记注册(或备案托管)的企业和车辆档案编号等信息。“两证”即在深圳市驾驶泥头车的所有司机除持有中华人民共和国车辆驾驶证外,需持经市交通运输委对其《从业资格证》审核备案,并经自卸车行业协会对其培训合格后发予的“备案合格证”。

二、实施主体

通过行业自行制定标准,自治自律管理,政府部门依法监督实行。“档案号牌”经行政主管部门依法依规对车辆审核后,委托市自卸车协会负责发放。“备案合格证”由市交通运输委负责,监督市自卸车协会按要求发放。

三、制作及完成时间

“档案号牌”和“备案合格证”由市自卸车协会根据相关要求制作,于3月10日前完成。车辆审核发牌和驾驶员培训工作于4月30日前完成,对符合条件的予以发放相关牌、证。具体发放时间从本办法实施之日起开始。

四、档案号牌规格及悬挂

(一)颜色:蓝底白字,设有多处防伪标识。

(二)尺寸:长44cm、宽14cm(车前牌);长120cm;宽30cm(车后牌)。

(三)包含信息:信息内容按照《开展泥头车安全管理专项整治工作的实施方案》关于“一车一档”的要求,统一采用市交通运输委对泥头车登记备案后形成的档案编号。由市交通运输委提供相关信息。

(四)悬挂位置:车前牌悬挂在泥头车前面该车辆号牌的左侧平齐放置,车后牌悬挂与泥头车后面车牌(黄牌)平齐放置。

五、发放条件

(一)“档案号牌”发放条件

1、车辆在各部门的违章记录依法处理完毕;

2、车辆在各部门的不良行为记录整改完毕;

3、车辆厢体规格和载物量(重量、容积)符合国家标准,车后挡板按交警部门要求安装放大号牌;

4、采取帆布式密闭加盖方式(从本办法实施之日起,新购车辆一律采取帆布密闭加盖方式安装,已有车辆帆布密闭加盖改装于5月31日前完成,帆布密闭加盖标准符合城管部门的准运证验车审批要求,加盖方案由协会组织研究确定);

5、该车安装有左、右转弯提示器,并在良好运作状态中;

6、车辆在一年内未发生重、特大交通责任事故;

7、车辆通过交通运输的综合性能检测和交警部门的安全检测,车辆保险手续齐全,已按交通运输部门要求安装了gps并接入指定监控平台,同时该gps处在良好运作状态中;

8、车辆通过了交警车管部门年审,取得了交通部门的《道路运输证》,经交通运输部门登记备案合格,取得了城管部门的《城市垃圾(建筑垃圾)准运证》(运输砂石等建材的车辆除外),办理了交警部门的《余泥渣土运输车辆临时通行证》。

以上发放条件委托交警部门在办理《余泥渣土运输车辆临时通行证》的验车环节审核把关。审验合格后的相关信息通报市自卸车协会,作为发牌依据。

(二)备案合格证发放条件

1、驾驶员持有与其驾驶车型相对应的《中华人民共和国车辆驾驶证》(a牌),驾龄3年以上;

2、驾驶员持有交通运输部门发放的《从业资格证》;

3、驾驶员在各部门的违章记录依法处理完毕;

4、驾驶员在各部门的不良行为记录整改完毕;

5、驾驶员参与我市自卸车协会统一组织的培训教育并经考试合格。

六、发放流程

(一)合法车辆棗交通运输部门核发《道路运输证》棗市交通运输部门备案登记棗城管部门核发《城市建筑垃圾准运证》(运输砂石等建材的车辆除外)棗市公安交警局核发《余泥渣土运输车辆临时通行证》棗自卸车协会核实相关信息并发放“档案号牌”。

(二)驾驶员棗交通运输部门核发《从业资格证》棗市交通运输部门监督市自卸车协会组织培训教育棗自卸车协会核实相关信息并发放“备案合格证”。

七、实施要求

所有在深圳从事营运的泥头车必须悬挂“档案号牌”。所有工程建设的施工单位,各砂、石场站、码头、搅拌站等管理单位不得聘请无资质的泥头车运输企业和未办理“档案号牌”的车辆进入工地从事土石方及建筑材料运输。受纳场不得允许无“档案号牌”的泥头车入场倾倒余泥渣土。

所有泥头车运输企业必须聘用不少于1名注册安全主任,每30辆车配备一名专职安全生产管理人员,不得聘请无“备案合格证”的驾驶员在我市驾驶泥头车。工程建设的施工单位,各砂、石场站、码头、搅拌站等管理单位发现运输企业使用无“备案合格证”的驾驶员驾驶泥头车的,要依据合同追究其运输企业责任,同时向有关部门举报查处。

八、执法检查及工作要求

(一)以“两牌两证”为抓手推进泥头车执法工作。各部门要全面加大对泥头车“两点一线”的执法检查力度,发现违法违规行为,先行查阅其不良记录情况,再依法依规实施处罚,结案后将相关信息录入信息互通共享平台。如需通过吊扣“档案号牌”和“备案合格证”完成相关处罚工作的,结案或整改后后牌证移交市自卸车协会,由其再按行业自律要求进行处理。

(二)以“两牌两证”为抓手实施不良行为记录制度。一是泥头车企业自有及托管车辆或驾驶员违法、违章次数累计达到其所管车辆或驾驶员总数的30%(含各部门累计总数),或无注册安全主任和专职安全生产管理人员,或发生重大交通责任事故,或特大交通责任事故的,列为不良行为记录需按要求停业整顿,停业整顿期间不得增加申办其车辆、驾驶员的“档案号牌”和“备案合格证”;二是泥头车驾驶员年度存在不良行为记录,吊扣其“备案合格证”,参加集中学习教育,合格后重新领取“备案合格证”。发生重、特大交通责任事故负主要责任以上,拒绝、阻碍行政机关依法执法的,吊扣其“备案合格证”且不得重新申办;三是泥头车在各部门存在年度不良行为记录,责令其停驶1个月,在深发生伤人、重大交通责任事故分别停驶1个月、3个月。泥头车停驶期间吊扣其“档案号牌”。泥头车发生特大交通责任事故的,吊扣其“档案号牌”且不得重新申办。

(三)“两牌两证”的社会监督。鼓励全社会参与泥头车“两牌两证”实施情况的监督,举报相关部门执法不公,徇私舞弊,行政不作为、乱作为等现象。各部门接到举报后必须认真调查处理,并作出相应反馈,确保此项工作公平、公正和公开实施。各部门关于泥头车企业、驾驶员和车辆的执法信息,不良行为记录信息和已处理的案件信息要通过信息平台(网站)每半年向社会公告1次。

九,本实施办法由我办负责解释,不良行为记录制度和执法标准根据职责分工由各部门负责向社会公布和解释。

十、本办法自发布之日起实施。各部门从5月10日起全面开展“两牌两证”执法检查工作,在此之前要按现有工作方式保持高压态势,严厉查处泥头车各类违法行为。

深圳市泥头车安全管理专项整治领导小组办公室

2023年3月11日

第14篇安全生产属地责任管理实施细则

第一条为落实安全生产责任制，强化各级管理人员和生产人员的安全意识，全面落实安全生产属地管理责任管理措施，根据《xxx有限公司安全生产管理制度》并结合实际，制定本办法。

笫二章安全责任区分工及职责

笫二条公司以部门、班组、岗位为单位划分安全责任区，分管领导为其分管业务区域安全责任总负责人，部门负责人为所管辖区域安全责任第一负责人，班组长为其班组所属责任区负责人，班组安全生产值班巡检人员在其值班期间对所管理责任区负责，班组成员对其工作范围内的安全生产负责。

笫三条分管领导职责

（一）宣传国家安全法律法规和企业规章制度、安全文化，听取和转达基层安全生产意见和建议，了解职工思想动态，对职工安全意识和态度进行教育。

（二）指导所辖范围安全生产工作，督促各级人员落实安全职责，履行安全巡查职责，并督促所辖部门人员落实巡查制度，发现隐患，跟踪处理。

（三）协调解决安全问题，督促安全隐患整治，制止、纠正职工违章、违纪、违规行为。

（四）每月组织所辖范围各部门召开安全例会，根据公司的安排在安委会或总经理办公会上汇报所辖范围的安全工作。

（五）督促、指导所辖范围各部门制定事故应急救援预案并进行演练。

笫四条部门负责人职责

（一）宣传国家安全法律法规、企业规章制度、安全文化，并拟定本部门各操作岗位安全操作规程，贯彻落实上级各项安全工作要求和工作安排，了解职工思想动态，对职工安全意识和态度及安全操作技能进行教育。

（二）督促本部门各级人员落实安全职责，履行安全巡查职责，并督促责任区人员落实巡查制度，发现隐患，跟踪处理。

（三）协调解决安全问题，督促安全隐患整治，制止、纠正职工违章、违纪、违规行为。

（四）部门负责人每月向分管领导汇报本部门责任区工作。

（五）制定本部门现场事故应急救援预案并定期进行演练。

第五条班组长职责

（一）宣传国家安全法律法规、企业规章制度、安全文化，督促所属班组岗位安全操作规程的贯彻执行，贯彻落实上级各项安全工作要求和工作安排，了解职工思想动态，对职工安全意识和态度及安全操作技能进行教育和督导。

（二）督促本班组人员落实安全职责，履行安全巡查职责，并督促责任区人员落实巡查制度，发现隐患，及时上报，跟踪处理。

（三）协调解决安全问题，督促安全隐患整治，制止、纠正职工违章、违纪、违规行为。

（四）班组长每天检查本班组安全值班巡查记录，随时向部门负责人汇报本班组责任区工作。

（五）协助负责人制定现场事故应急救援预案并组织人员参加演练。

第六条班组成员

（一）贯彻落实公司及上级各项安全工作要求和工作安排，严格执行各项安全操作规程。

（二）自觉履行本岗位安全职责，参与安全值班巡查，对本岗位即担任巡检值班员期间的巡检责任范围内的设备、物资和人员的不安全状态（或因素）进行排查，及时发现隐患，并及时上报、跟踪处理。

（三）协助解决安全问题，督促安全隐患整治，制止、纠正周边同事或其他人员违章、违纪、违规行为。

（四）积极参与安全培训和应急演练。

第三章安全责任区巡检值班制度

笫七条为及时发现各责任区不安全因素和事故隐患，监督责任区安全规章制度的落实，有效制止违章作业，防止安全事故发生，特建立由全员参与的安全责任区巡检值班制度。

笫八条按照分级管理原则，安全责任区巡检工作分为三级：一是公司领导责任区（全司范围）安全巡检；二是部门负责人责任区（根据划分图明确范围）安全巡检；三是班组长及日常巡检值班员责任区（根据划分图及值班制度明确范围）安全巡检。

第九条公司领导每月对责任区巡检不少于一次，部门负责人每周对责任区巡检不少于一次，班组长及班组巡检值班人员每天对责任区巡检不少于一次。

笫十条巡检的主要内容

（一）检查各级人员安全职责履行情况，抽查职工必知必会和安全技能的掌握情况，以及职工作业标准化和安全制度的执行情况；

(二)检查生产现场安全隐患、安全防护设施和现场“7s”管理情况，重点检查危险性较大区域及岗位的安全防护情况；

（三）职业病危害的防治措施落实情况，安全防护用具和劳动用品的配备及使用管理情况；

（四）巡查责任区应急预案及措施的演练及实施情况；

（五）查责任区范围的事故隐患查出的整改、处理情况。

第四章安全责任区评价制度

笫十一条安全责任区现状评价分为综合评价和专项评价。

综合性评价内容：

（一）责任区各级人员安全生产责任制落实情况；

（二）责任区职工规章制度和规程执行情况；

（三）责任区隐患排查和整改情况；

（四）责任区职工安全培训教案及培训效果；

（五）责任区其它安全生产情况。

第十二条责任区现状安全评价每次确定1-2个单元，在月例会上进行，要做好会议记录或形成会议纪要。

第五章责任区挂钩考核与责任追究制度

第十三条为督促各级人员落实责任区管理职责，有效防止事故发生，严肃追究事故责任，建立责任区挂钩考核与责任追究制度。

第十四条每月由安委会提出考核意见，提交公司内控部通过后进行考核与责任追究。

第十五条考核与责任追究项目:

（一）责任区发生伤亡事故、火灾及未遂事故等；

（二）责任区发生严重违规、违章、违纪行为；

（三）责任区安全巡检发现的隐患未督促限期整改或隐患未及时整改导致事故；

（四）没有按规定履行责任区安全职责；

（五）对于日常巡检过程中责任心不到位，或未巡检而只填表应付的行为，公司将视情节给予最高可开除出厂的处罚；

（六）所有巡检表由巡检值班员当日根据巡检情况如实填写，不得请他人代为填写，已经发现，公司将视情节给予最高可开除出厂的处罚；

（七）所有巡检表由巡检值班员每日填写完整后妥善保存，待本巡检值班周期结束后统一交至部门内勤处，公司安委会办公室每周一上午十点前派员收取上周各部巡检值班表，针对存在的问题组织整改并对整改情况负责；

（八）安委会办公室每月须将各部巡检值班表整理装订成册归档，作为公司对各级人员的阶段性考核依据之一；

（九）凡是上级领导在日常巡检过程中发现的，而当班巡检值班员又没发现的安全隐患和问题，公司将视同为巡检值班员责任心不到位论处，并将对其进行处理。

笫六章安全责任区重大事宜研究制度

第十六条责任区内遇到的重大事宜，单靠一个或两个部门无法解决时，根据事宜的复杂程度，责任区内必须定期召开一次或几次会议进行研究解决，将研究结果上报公司安委会来协调，形成最后的决策下发有关责任单位进行整改。安委会每季度召开一次。

笫七章附则

第十七条本办法由公司安委会解释，本办法自下发之日起施行。

附件1：《安全巡检责任区分区示意图》

附件2：《安全巡检值班记录表》

第15篇 z市水务局安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制,切实抓好水利安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定和《义乌市安全生产责任制实施办法(试行)》等文件的要求,结合我局实际,特制定实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,按照“管行业必须管安全”的要求,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产网格化管理体系,构建覆盖全局、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全生产工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为我市水利安全有序发展创造良好的环境。

二、组织领导

为加强对局安全生产网格化管理工作的领导,成立市水务局安全生产网格化管理工作领导小组,由局长任组长,各班子成员为副组长,各科站、下属单位负责人为成员。各单位(下属单位、科站)要统筹工作力量,确保安全生产网格化管理工作顺利开展。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则和按照条块结合的管理、管行业必须管安全的原则要求,根据分工,将所分管的职责业务范围内的安全生产责任落实到各分管领导,根据职能分工将各单位(下属单位、科站)职责业务范围内及内部安全生产责任落实到各责任人,各单位建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理涵盖到每个点,各单位把安全生产责任落实到每个岗位,落实到每个网格责任的责任人。

四、实施方法

1.各单位(下属单位、科站)为基本单元,结合基本单元承担业务、职责的安全管理特点和实际需要,划分并建立单位安全管理责任区。

2.每个安全管理责任区要确定分管责任人和具体责任人,全面掌握责任区安全状况,及时研究解决重大安全问题,积极部署、监督、检查和指导责任区的安全工作,并对责任区安全工作负领导责任和具体责任。

3.编制基本单元的安全生产网格化管理责任图(表),划分各安全管理责任区,标明每个责任区的负责人、具体责任人等。

4.切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,抓好责任区的安全工作。

五、职责分工

按照“谁主管、谁负责;谁许可、谁负责;谁主办、谁负责;谁投资、谁负责”的原则,明确职责分工,形成工作有人管、责任有人负、安全有人抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面落实本局、本行业的安全生产责任。

建立部门主要领导负总责、分管领导在职责范围内各负其责的管理责任体系,切实做到“一岗双责”。局长为本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人,对本系统、本行业安全生产工作负全面管理责任;分管安全生产工作的领导对本系统、本行业的安全生产工作负具体责任;其他分管领导对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负具体责任,并负责监督指导所联系单位的安全生产和安全生产网格化管理工作。各单位(下属单位、科站)负责人为本单位内部和各自管辖业务范围的安全生产和安全网格化管理工作的具体责任人。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是实现我市水利行业安全生产、建立安全长效机制的需要。各单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。

(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“条块结合”原则。安全生产网格化管理各责任人要严格按照有关规定,结合本单位、行业实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。第一责任人、分管责任领导要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。各安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。

(三)统筹协调,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,各单位要对安全生产网格化建设统筹安排,将安全生产网格化管理责任图(表)报局安全生产网格化管理领导小组。各单位要通过各种途径教育引导,深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实各单位主体责任,对隐患严重、安全管理不到位的单位要追究相应的责任。

第16篇厂区移动设备车辆安全管理消防实施办法

(1) 库管兼保卫在厂部负责人的领导下及安全员的指导下负责厂区内车辆的安全管理及消防工作实施。

(2) 库管兼保卫按照《第八类工区内发生的车辆事故应急预案》处理有关车辆的紧急事项。

(3) 进场车辆管理:

①进入厂区的车辆必须按照规定的线路行驶和停放,安全员和库管兼保卫拥有交通管制权限。

②石料运输车辆做好防尘工作。

③重油和沥青运输车辆在装卸中严格注意防火,雷雨天气注意防雷击,在装卸过程中准备灭火器材(灭火器、泡沫灭火剂装置等)预防火灾的发生。

(4) 出场车辆管理:

①车辆按照规划好的路线离厂,厂区内严禁高速超车。

②过磅后的沥青砼运输车按照顺序稳妥地离厂,防止车辆倾覆和交通事故。

③在进出厂车辆繁忙时须由安全员或库管兼保卫指挥交通,防止意外伤害的发生。

(5) 停放车辆管理: