第1篇 狠抓安全管理中的薄弱环节
一根链环的强度并不取决于最强的那一环，而是取决于最弱的那一环。若要提高一根链环的整体强度，必须首先考虑提高最弱一环的强度。抓安全工作也是如此。如果把安全工作比作一根链环，要避免事故的发生，必须重点抓住安全管理的薄弱环节。
煤矿的安全工作由于受到生产条件和职工素质等诸多因素的制约和影响，有一定的艰巨性和复杂性。在日常安全管理工作中，某些企业抓得不谓不严，花的力气也不小，但却难以杜绝顾此失彼的尴尬局面。一些人由此得出“安全工作不管让谁搞，都不能保证不出事故”的消极观点。安全事故的发生，究其主要原因，应归属于安全管理薄弱环节的显现，抓住了安全工作的薄弱环节，对预防事故也就起到了提纲挈领的作用。传统的安全管理观念，一般都把吸取教训作为预防事故再次发生的主要手段，而在超前预防上有所不足。积极的预防手段应以主动专抓安全薄弱环节为主，及时采取有效措施，消除事故发生的隐患，进而从被动预防上升到主动预防。
需要强调的是，在安全管理这根链环中，薄弱环节并不是固定不变的。它往往因时、因地、因人而异（这方面例子举不胜举），绝不可简单、孤立地去分析和确定薄弱环节。克服安全事故防不胜防、安全局面时好时坏的现象，需要多方面形成合力，要从搞好动态调研，加强现场管理，加大对职工素质教育的力度，发挥技术源头作用等多方面做大量、细致的工作。
在安全管理中，切实抓住安全的薄弱环节，安全工作这根“链环”的强度一定得到有效的提高。
第2篇 创施工样板工地必须狠抓安全文明管理措施
对于施工企业来说,抓好安全文明管理,创达标示范工地是企业必须做好的首要工作。为此,五建公司在现行的项目管理体制下,运用现代科学管理的原则和方法,深化改革,健全落实管理机制,强化项目安全管理制度化和规范化建设,在公司内全面开展了创市级达标工地、样板工地和省级安全文明工地的活动,此举一出,取得了显著的成效。归纳起来,主要有四个方面。
一、健全安全责任制,增强领导责任意识项目部是施工生产的基本管理层,是安全生产管理的前线指挥部,项目安全管理状况直接影响到全局。同时,项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人,是项目安全生产的第一责任者。因此,项目负责人必须自觉增强安全责任意识,牢固确立“安全第一”的思想,真正把安全生产作为永恒的主题,始终贯穿于项目施工的全过程。项目部要以工程项目和施工队伍为对象,坚持以人为本,突出人的因素,强调以人为中心,根据不同的施工项目、不同的人员结构、不同的地理环境,采取具有针对性的管理办法,制定有效的激励机制,充分调动员工的积极性,使安全生产成为员工的自身需要,使遵章守纪成为员工的自觉行动。
二、加强安全基础建设,依法从严管理项目部要把安全管理的重点放在强化施工现场和班组的安全基础建设
上,以安全生产法规为标准,以干部责任制为龙头,以提高职工队伍素质和设备质量为重点,以强化现场安全作业为关键,坚持标本兼治,从严管理、全面建设,基础取胜。坚持“安全第一,预防为主”的方针和“管生产必须管安全,谁主管,谁负责”的原则;“生产必须安全,不安全,不生产”的原则;“先防护,后施工,无防护,不施工”的原则。遵章守纪,杜绝“三违”,在班组中开展“三不伤害”活动。
三、坚持标准化作业,搞好现场安全控制现场是安全管理前沿阵地。工程项目部必须把强化现场管理作为主攻方向,坚持科学管理,标准化作业,尤其是搞好非正常情况下作业的安全控制。项目部的管理层及班组操作层、劳务层都要坚持标准化管理,认真落实标准、规范和安全法规,搞好班前预想、班中联控、班后总结,形成全过程标准化作业控制体系。根据项目部安全管理的问题,应努力实现“三个转变”:一是加强科学管理,使安全管理由传统经验管理向现代科学管理转变;二是实行超前控制,由事故后处理向事故前预防转变;三是强化现场管理,由静态管理向动态管理转变。项目部和班组要针对人的不安全行为和物的不安全状态,以及管理上的失误,及时收集、分析、决策、把握事故动态趋势,采取有效整治措施,从实际需要出发,采用“重点防范法”、“超前安全评价法”、“事故易发点控制法”、“事故树分析法”等多种科学方法,及时发现苗头,认真消除隐患,防患于未然。
第3篇 狠抓伤害预知预警kyt推进班组安全管理工作
安全责任重于泰山，安全生产不仅影响着社会稳定，经济效益，而且直接关系着生命的存亡。在经济迅猛发展的今天，安全事故呈上升趋势。一个个同类型事故的反复重演，一幕幕无形的杀手，已严重地阻碍着我们的生产，这是一个不容忽视的信号。我们应该深刻地反思：为什么职工不重视自己的生命安全？为什么职工不能严格执行安全操作规程？谁都知道生命是最宝贵的，可是在具体的生产作业中，却总有人对爱惜生命缺乏自觉性，这似乎是个怪圈。关键还是在于我们的职工缺少安全管理的参与意识。以往都是被动地接受管理，缺乏对工作现场安全隐患的认识水平和对危险管理的警觉性。因此，我们应当狠抓伤害预知预警，提高每位职工对危险的警觉性、集中集体的智慧来了解、发现并最终消除潜藏在工作场所和工作中的危险因素，控制伤害事故的发生，从而推进班组安全管理工作。
“伤害预知预警”是日本工业安全与健康协会（jisha）于1973年创立的“零事故整体参与战役”的管理方法。“伤害预知预警”能够增强一个人对隐患的认识，激发每一个人对伤害预知预警的工作热情，从而创造一个期望的工作场所氛围。我们班组作为（kyt）活动的试点班组已经有近两年的时间，从实施效果来看切实提高了每位职工对危险的警觉性，很大程度上杜绝了安全事故的发生。在工作现场为了防止由于人为的错误而引起的安全事故，狠抓“伤害预知预预警”工作是非常必要的。主要应从以下四方面进行。
一、狠抓职工对“伤害预知预警”的认识，全面提高班组所有成员的安全意识和技能。通过结合事故案例深入地教育，使每位职工认识到搞好安全工作是为自己而不是为别人。充分利用班前会和安全日活动加强对职工（kyt）教育，使大家掌握相关的知识并在工作中反复实践，提高每位职工对（kyt）的熟练性。不厌其烦地给大家反复强调“安全第一，预防为主”的思想。让大家时时刻刻都绷紧安全这根“弦”，以达到增强人的敏感性和注意力，激发工作热情的目的，创造一种期望的工作场所氛围。
二、狠抓“伤害预知预警”的责任落实，杜绝各种习惯性违章发生的可能性。为确保每位职工都能按照查找的问题去认真消除并做好措施，不违章作业。进一步加强对（kyt）小组责任人的检查及考核，通过不断强化制度的约束力来加大对（kyt）工作的保障力度，杜绝各种（kyt）活动中弄虚作假的现象。每天的工作具体落实到哪个工作小组，哪个工作小组的负责人就必须要召集该工作组成员在工作现场前召开一次（kyt）短会，并做好记录，使大家都知道有这么一个危险因素存在，从而清楚地认识到自己的行为是否属违章现象，该怎样去消除这些危险因素。
三、狠抓“伤害预知预警”中安全防范措施的落实，切实把事故消灭在萌芽之中。各（kyt）小组负责人都必须把安全工作摆到首位，正确处理好生产与安全，抢修与安全，进度与安全的关系，不能为了生产、抢修、进度而忽视了对安全措施的落实。要始终把危险因素和安全防范措施紧紧地联系在一起，使安全防范措施的布置和落实有针对性。
四、狠抓“伤害预知预警”的活动评审，不断解决班组安全管理工作中存在的问题。根据实际情况制定适合本班组的方法及对策，才能防止在（kyt）活动中各种弊端的蔓延，完善班组安全管理工作。
狠抓伤害预知预警就是为了确保人身安全和工业安全，而不仅仅是单纯的书面形式。狠抓伤害预知预警需要每一位职工都积极地参与，只有这样，班组的安全工作才能越做越好；只有这样，安全生产的大堤才能越筑越牢。
第4篇 树立安全发展理念狠抓电力应急管理努力做好电力安全生产工作
1 大屯电网简介
大屯电网始建于1970年3月，由于历史原因，自成一个小的区域电网。目前由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有9台发电机组，即#1#2(2×60mw)机、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)机、#8#9(2×15mw)机，总装机容量499mw。目前机组性质#3机组为上网机组，其它机组均为自备机组。自备机组所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，近年来随着我公司原煤开采能力的增加和矿区产业结构的调整，企业内部的用电量也有较大幅度的增加，目前，矿区内部的自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上变电所15座，总配电容量1292.37mva，目前电压等级有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv与华东电网联络，以35kv、110kv电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。
2 树立安全发展理念 坚持标本兼治
大屯公司电网的安全运行产事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。公司领导高度重视，每年召开了大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和应急措施，提出明确要求。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
3 狠抓应急管理 确保发供电设备的安全、可靠运行
大屯公司充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作，应急管理是近几年突出狠抓的一项重要工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。大屯公司从全面落实科学发展观和构建和谐大屯的高度，充分认识做好大屯是电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为整个大屯矿区的安全生产了提供安全、稳定、可靠的电力供应。
一是建立了应急组织体系。大屯公司发电厂成立了大屯电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位按照要求建立了应急管理的组织体系，保证了应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，完善了各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥着重要作用。
二是修订并完善了应急预案体系。各单位都结合实际制定了各级各类事故抢险和处置的应急预案。大屯公司发电厂制定了应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套的专项预案，和相关部门分别制定了总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定了相应的专项预案。
三是加强和改进对应急管理工作的领导抓好电力应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高了各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。通过多种途径，大力提高电力企业领导干部处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。采取切实有效的措施，把应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位，资金和物资到位，培训和演练到位，监测和预报到位。在电力应急管理投入上，做到了有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。
第5篇 狠抓落实强化安全管理
安全工作至关重要，既关系生命安危，又影响企业和员工利益；既关系社会稳定，又影响企业形象。 发电企业的领导和管理人员及职工，每天都在为之思考、为之担忧，为之努力、为之工作。尽管如此，生产中的事故还是不能杜绝，原因何在？
是制度不全、管理不严，领导不重视、监督不到位呢？ 还是教育、培训欠缺，人员素质、能力低下呢？这不是单一的问题，而是机制的问题、责任的问题、方法的问题、管理创新的问题，是安全管理不到位的综合反映和具体表现。
1 安全管理不到位的具体表现
(1) “空位”现象。没人负责或有人负责但没到位。
(2) “重位”现象。多部门或多人管理，责任不清，等于无人管理。
(3) “越位”现象。跨越了必要程序，做了自己职权范围外的事，丢掉了自己该做的事。
(4) “无尾”现象。有布置，没检查；只要开头，不管结尾。
(5) “阻塞”现象。工作进行到了某个部门、某个部位或某个时段，遇到了障碍，碰到了阻力，不向有关部门或领导汇报情况或反馈信息，而自行搁浅，或中断，或停止。
(6) “偏离”现象。做事不严肃，过程中偏离了原始的标准。
(7) “删减”现象。图方便，自行删减工作内容或工作量。
(8) “篡改”现象。不按规定做事，自主改变标准和要求，有意违背原始规定。
(9) “拖拉”现象。时间观念不强，没有紧迫感，办事拖拉，延误了工作，降低了效率，丧失了机遇，造成了后果。
(10) “粗心”现象。粗枝大叶，不求细节，马马虎虎。
(11) “敷衍”现象。不认真负责，凑合、对付、应付，做表面文章。
(12) “懒惰”现象。不积极主动，不求进取，有人推就动，无人管就停。
(13) “机械”现象。不根据本部门或本岗位自身的条件、特点和实际情况改革创新，而照搬他人不符合本部门或本职工作的做法或内容。
(14) “糊涂”现象。有时很明白，但有意糊涂做；有时只知其一，而不知其二时，是半糊涂做；有时全然不知，只能糊涂做。
(15) “虚假”现象。务虚不务实，虚报、虚夸、摆架子、装样子，走形式、走过场，说假话、办假事，造假，以假乱真。
(16) “片面”现象。只说好而不说坏，只说利而不说弊，只说对而不说错，只报喜而不报忧。
(17) “守旧”现象。因循守旧，经验主义；墨守成规，不接受新东西；反对创新，阻止用新。
(18) “消极”现象。由于不符合自己的意愿，或暂时不理解，或由于某种原因使自己受到了打击，遇到了困难和阻力，受到了挫折和危机，或由于某种原因影响了自己的工作、成绩、前途、命运，工作起来不积极主动，情绪低落，不再继续努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。
(19) “惯性”现象。工作不认真思考，做事不细心观察，凭旧的思维方式或惯例定论行事。
(20) “失误”现象。由于技术业务能力、责任心、官僚主义等方面的原因，产生了疏漏而误指挥，误发命令、误判断、误操作等。
2 责任到人法根除安全管理不到位
要想开创发电企业安全管理工作新局面，就必须根除管理不到位的各种表现。可以采用责任到人法，即：工作分工，项目到人；目标分解，指标到人；事故控制，措施到人；安全培训，题目到人；安全监督，岗位到人；事故追究，责任到人。
3 强化安全管理的4项保证措施
3.1 强化对人的行为的安全管理
3.1.1 建立学习型组织提高人的安全素质
所谓安全素质就是对事故的预测、预防、处理和控制的管理能力。安全素质越高，避免事故的能力就越强，出现事故的几率就越低。只有不断地加强学习，才能不断地提高这种能力。 因而，发电企业应尽快建立厂级、中层级、班组级学习型组织，为全体员工创造一个良好的学习环境，让全体员工都能得到学习的机会，从而不断提高团队和个人的安全知识水平，增强安全管理工作的责任感。
3.1.2 强化管理，规范和激励人的安全行为
强化管理本身就是一种激励因素。产生这种因素的方式有两种：一种是用制度约束和制止人的不安全行为的形成，抑制和控制人的不安全行为的再出现，从而达到预防和消除事故发生的目的；另一种是用机制刺激和鼓励人的安全行为的形成，提示和启发人的安全行为的重复出现，从而保证人身和设备系统的安全。因而，在制定修改制度时一定要充分考虑到它的作用和适用范围，同时要做到全而不繁，少而不漏，充分发挥制度的功能和作用，并恰到好处地服务于企业的安全管理工作。
在完善这种安全管理机制时一定要以鼓励和激励为主，以达到充分调动和开发人的安全创新能力，不断增强人的安全创新意识和理念，不断提升人的安全素质和安全管理水平的目的。
3.1.3 强化业主意识，确保一方平安
发电企业的各级领导和管理人员及全体职工必须树立和强化业主意识，对本部室、本单位、本岗位所辖的设备系统，无论何种情况下均不能放松管理和要求，更不能将自己视为局外人，必须增强业主意识，发挥业主的主观能动性，确保一方平安。
3.2 强化对物的状态的安全管理
所谓的“物”，是指发电企业的发供电设施、设备及其系统，其中包括发供电所用的各种材料、图文资料、工质、器具等。对这些设备系统必须加强以下三方面的安全管理工作。
3.2.1 强化对设备系统的监测能力
一是加强人员对设备系统巡视检查的力度，发现异常、缺陷及时处理，以防设备系统不安全状态扩大；二是增加设备系统科技监测项目和内容，提高对设备系统不安全状态的预测和诊断能力；三是加强对设备系统缺陷、异常、隐患及不安全状态的分析和总结能力，及时找准原因，作出对策，避免事故的发生。
3.2.2 强化对设备系统的治理工作
一是加强设备系统的正常检修维护消缺工作，确保设备系统的安全稳定；二是对不符合安全生产的设备系统及时进行技术改造和科技更新，保证设备系统的健康完好；三是由设备计划检修尽快向状态检修转化，进一步提高设备的安全可靠性。
3.2.3 强化设备系统的工艺水平
设备系统的设计、安装、检修工艺均属于设备的质量问题。如果设备系统中存在工艺质量问题，就等于存在着安全生产的事故隐患，就等于存在着威胁人身和设备安全的可能。因此，必须把提高设备系统的工艺水平当作重要的安全管理项目来抓，确保设备系统运行的安全性和可靠性。
3.3 强化对环境状况的安全管理
工作场所的环境好坏，直接影响生产的安全与否。因而，必须对工作场所的环境加强以下三方面的安全管理工作。
3.3.1 强化对工作场所的清理检查
对所有工作场所和行人、车辆通过的工作路线，都要责任到人，由责任人负责日常的环境清理检查工作， 对直观的危险部位、危险点、危险物品、危险因素负责组织、处理和统计；对隐患由技术管理部门负责组织定期检查测试、分析登记，并做好预防措施。
3.3.2 强化实施危险点预测控制措施
在进入工作场所之前，对每一项作业和每一项操作都要预先进行危险点预测，并制定出相应的预案和具体措施，同时落实到人，自始自终严格执行。
3.3.3 强化对环境的治理和美化
对工作场所及其周围的空间环境，除了美化和消除直观和潜在的隐患及不安全因素的同时，还要加强对人体具有慢性危害物质的治理工作， 如消除或降低粉尘的浓度、噪声的倍数、噪光的强度等，确保工作环境对工作人员安全、健康、舒适， 生产设备系统安全、稳定、可靠。
3.4 发挥安全保证体系和安全监察体系的职能
安全保证体系和安全监察体系都为达到安全生产的目的而工作，但是由于各自工作性质的不同，使安全保证体系和安全监察体系在具体工作内容上有着明显的不同。因此，必须充分发挥这两个体系各自的“保证”和“监督”作用。
3.4.1 发挥安全保证体系的职能做到十到位
规章制度执行保证到位；岗位职责落实保证到位；反事故措施保证到位；全员培训保证到位；安全检查保证到位；设备治理保证到位；环境改善保证到位；科技进步保证到位；生产物资保证到位；决策指挥保证到位。
3.4.2 发挥安全监察体系的职能做到十五到位
规章制度贯彻落实监督到位；日常工作监督到位；大修小修监督到位；危险作业监督到位；专项检查监督到位；各项措施监督到位；安全培训监督到位；安全分析监督到位；安全活动监督到位；外来人员监督到位；外包工程监督到位；工业卫生监督到位；作业环境监督到位；事故调查监督到位；安全考核监督到位。
只要发电企业的干部职工团结一心，共同努力，把安全管理的各项责任落实到人，各项措施落实到位，实现发电企业安全生产长周期的愿望，开创发电企业安全管理工作新局面的目标必将变为现实。
（李 明）
第6篇 创施工样板工地必须狠抓安全文明管理
对于施工企业来说，抓好安全文明管理，创达标示范工地是企业必须做好的首要工作。为此，五建公司在现行的项目管理体制下，运用现代科学管理的原则和方法，深化改革，健全落实管理机制，强化项目安全管理制度化和规范化建设，在公司内全面开展了创市级达标工地、样板工地和省级安全文明工地的活动，此举一出，取得了显著的成效。归纳起来，主要有四个方面。
一、健全安全责任制，增强领导责任意识项目部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的前线指挥部，项目安全管理状况直接影响到全局。同时，项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人，是项目安全生产的第一责任者。因此，项目负责人必须自觉增强安全责任意识，牢固确立“安全第一”的思想，真正把安全生产作为永恒的主题，始终贯穿于项目施工的全过程。项目部要以工程项目和施工队伍为对象，坚持以人为本，突出人的因素，强调以人为中心，根据不同的施工项目、不同的人员结构、不同的地理环境，采取具有针对性的管理办法，制定有效的激励机制，充分调动员工的积极性，使安全生产成为员工的自身需要，使遵章守纪成为员工的自觉行动。
二、加强安全基础建设，依法从严管理项目部要把安全管理的重点放在强化施工现场和班组的安全基础建设
上，以安全生产法规为标准，以干部责任制为龙头，以提高职工队伍素质和设备质量为重点，以强化现场安全作业为关键，坚持标本兼治，从严管理、全面建设，基础取胜。坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则；“生产必须安全，不安全，不生产”的原则；“先防护，后施工，无防护，不施工”的原则。遵章守纪，杜绝“三违”，在班组中开展“三不伤害”活动。
三、坚持标准化作业，搞好现场安全控制现场是安全管理前沿阵地。工程项目部必须把强化现场管理作为主攻方向，坚持科学管理，标准化作业，尤其是搞好非正常情况下作业的安全控制。项目部的管理层及班组操作层、劳务层都要坚持标准化管理，认真落实标准、规范和安全法规，搞好班前预想、班中联控、班后总结，形成全过程标准化作业控制体系。根据项目部安全管理的问题，应努力实现“三个转变”：一是加强科学管理，使安全管理由传统经验管理向现代科学管理转变；二是实行超前控制，由事故后处理向事故前预防转变；三是强化现场管理，由静态管理向动态管理转变。项目部和班组要针对人的不安全行为和物的不安全状态，以及管理上的失误，及时收集、分析、决策、把握事故动态趋势，采取有效整治措施，从实际需要出发，采用“重点防范法”、“超前安全评价法”、“事故易发点控制法”、“事故树分析法”等多种科学方法，及时发现苗头，认真消除隐患，防患于未然。
第7篇 按照三个代表要求狠抓建筑施工安全管理
同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，全面阐述了“****”的重要思想，是新时期马克思主义的新发展，是新世纪加强和改进党的建设、指导一切工作的纲领性文件。安全生产是党和国家领导人高度重视的问题，是广大人民群众关注的焦点和热点问题。江总书记多次谆谆教导安全生产工作“责任重于泰山”。建筑业是仅次于矿山的第二大事故多发行业。作为建筑管理部门的党员干部，特别是领导干部，必须自觉以学习同志重要讲话为契机，以“****”要求为指针，狠抓建筑施工安全管理，确保人民生命财产安全。
一、 健全责任体系，切实把安全生产管理摆在重要位置
生命财产是广大人民根本利益的最直接体现，保证建筑职工的生命财产安全是我们建管干部最基本、最重要的工作。市建管局始终把加强安全生产监督管理工作放在心上，拿在手上，摆在重要位置上，坚持领导抓，抓领导；经常抓，抓经常；反复抓，抓反复。我们把建管系统2001年的工作主题确定为“强化安全生产管理年”，成立了领导小组、工作专班，制定了工作目标、实施方案，调动全系统的力量来抓建筑施工安全监督管理工作，在建管系统上下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体人员配合抓，人人身上有担子，个个心中有责任，大家齐心协力抓安全的良好局面。
市建管局、市安全站、市区200多家施工企业法人代表、项目经理层层签订了《年度安全生产目标责任状》，细化、分解任务，落实措施，明确责任，逐步建立健全了管理部门主动抓、企业法人负责抓、项目经理直接抓、安全人员具体抓的层级管理体系，做到了安全责任一级抓一级，督办检查一级促一级，安全事故一级追一级。我们每年都要采取召开动员大会、上街设立咨询点、电视采访、办宣传栏、开展知识竞赛等形式，大力宣传安全生产知识，增强各级建管部门和施工企业的安全生产意识，形成重视安全生产的良好氛围。对重视安全管理成效明显的企业，市建管局在评选先进时高看一眼，优先评选；在工程招标投标时适当加分。对不重视安全管理或出现安全事故的企业，坚决实行一票否决权，取消评选资格，并在投标时予以扣分，或停止3~6个月的投标资格，或降低资质等级；情节特别严重的，吊销资质证书，逐出建筑市场。
在近几年全国建筑施工安全事故接连不断，人民生命财产遭受重大损失的情况下，通过加强安全生产监督管理，我市建筑施工安全生产工作呈现出监督管理力度明显加强、安全生产意识明显增强、安全生产水平明显提高、安全事故明显下降的良性循环态势，已经连续十多年没有发生一起重大安全、质量、火灾事故，因工伤亡率远远低于国家控制标准，被省安委会评为“安全生产管理红旗单位”。
二、 实施规范管理，坚决遏制安全事故发生
实践“****”重要思想，必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，更要把人民
的生命财产安全问题放在第一位。多年来，市建管局积极引导建筑企业克服单纯追求工程进度、经济效益，心存侥幸、放松安全生产管理的陈旧落后思想，树立“安全第一，预防为主”的观念，以施工现场为核心，推进安全生产标准化。把安技费的投入、责任制的建设、施工机具的检查维修、安全防护用品、安全管理人员的到位和安全技术措施等，作为工程开工的前提条件，把住安全生产源头关；在工程建设的基础、主体、装修三个阶段进行三次专项检查评分，促使安全生产管理措施落实到位；针对施工现场安全隐患较多的重点和难点问题，集中力量，大力实施临时用电、缆风绳、施工机具、高空作业、脚手架五个方面专项治理，攻坚克难，督促企业加大安全投入。仅2001年以来，市区施工现场新增钢管脚手架4000多吨，投资800多万元；更换五芯电缆2400多米，物料提升机60台，安全网24万平方米，硬化场内道路7600平方米，购置鲜花盆景1000多分，投资660多万元。市区90%以上工地使用了钢管脚手架，95%以上使用了标准铁质配电箱，安全生产水平迈上一个新台阶。
安全生产无小事。安全生产管理是一个动态过程，现场检查、警钟常鸣是加强安全监督管理的有效手段。市建管局主要领导挂帅，市安全站、建管处、监察队等部门协同作战，大力实施“一线工作法”：坚持法规政策宣传到一线，规章制度落实到一线，检查整改到一线，解决问题到一线，奖惩兑现到一线。近四年来，采取拉网式大检查与重点检查相结合，检查与复查相结合，自查与互查相结合的办法，先后检查工地2000余个（次），查出隐患4000余处，下达隐患整改通知书1300份、停工整改通知书110份，把大批事故隐患消灭在萌芽状态，大大降低了安全事故频率。
三、 推行意外伤害保险，强化建筑职工权益保障
在当前生产力水平还不够发达的条件下，建筑行业的特点决定其伤亡事故可以最大限
度地减少，但不可能完全杜绝。因此，必须面对现实，实事求事，从实际出发，从维护最广大人民的根本利益出发，在安全管理上既要注重事前预防，又要注重事后保障，进行及时救治和经济补偿。所以，推行建筑职工人身意外伤害保险势在必行。
按照《中华人民共和国建筑法》第48条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工输意外伤害保险，支付保险费。”《湖北省建筑施工企业意外伤害保险试行办法》第7条要求：“按照建设部、中国建设银行颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》的规定，意外伤害保险费是直接工程费中现场管理费的组成部分，该项费用列入建筑安装工程成本，不得向企业职工反推派。
根据社会保险、行业管理的规定，市建管局和中国人寿保险公司、太平洋保险公司结合襄樊实际，按照法规要求，从1999年10月开始试行建筑职工人身意外伤害保险工作，并根据保险行业规定的职业危险级别分类标准的最低标准，按工程造价3‰的比例计提保险费。试行近两年来，共发生重伤事故3起，死亡事故6起，发生事故项目部共交保险费86247元，已付赔5起，赔付金237500元；正在输赔付手续4起（死亡2人，伤残2人），预计可赔付10万元以上。某公司项目部承建的艺苑小区4号住宅楼，在2001年4月份发生一起因工死亡事故，死亡1人，由于事前该项目部按规定交纳保险费5370元，事故发生后一次性获赔5万元。通过开展建筑职工人身意外伤害保险，确保了受害人救助不及时而加大损失的情况不见了，那种发生一起事故、拖跨了一个企业的现象不见了。实践充分证明，建筑职工意外伤害保险最大限度的保护了人民群众的生命财产安全，减少了损失，分散了企业风险，促进了行业健康发展。
通过学习同志“七一”讲话，深刻领会“****”重要思想的精神实质，更加坚定了我们搞好建筑职工人身意外伤害保险工作的信心和决心。我们将以“****”的要求为动力，以对企业、对群众、对行业高度负责的精神，进一步加大建筑职工意外伤害保险的宣传力度，提高广大干部职工的保险意识；进一步加大建筑职工意外伤害保险的推广力度，在全市包括各县、市全面实施，充分发挥其保险、减震效应；进一步完善建筑职工意外伤害保险运行机制，积极推动将建筑职工意外伤害保险费用列入建筑安装工程成本；进一步加强和保险公司的协调、沟通、配合、督促改善服务，强化事前预防、监督、管理、事后及时调查、取证，按规赔付，努力把好事办好、实事办实，以实际行动赢得广大建筑企业和职工的理解、支持和配合，切实保护最广大人民的根本利益。
（襄樊市建管局 高峰）
