第1篇 煤矿安全生产管理四化
虽然谁都知道安全生产问题不可小觑，但受利益驱动，部分煤矿尤其是少数乡镇和个体小煤矿安全隐患还很多，重生产、轻安全的现象非常突出，是极大的潜在威胁。
要保障煤炭生产安全，关键是对人(老板和矿工)的管理和对钱(股本和投入)的控制。通过多年的观察和研究，笔者认为，要真正将煤矿作为大产业来抓，就要从立法上要求所有煤矿都达到“四化”，从根本上确保煤矿安全生产。
一、煤矿企业公司化
所有煤矿不论大小，一律按注册资金不低于500万元的有限责任公司进行工商登记注册，所有股东依法公开出资，煤矿(公司)一律依法设立章程，成立董事会，依法产生董事长，以董事长为煤矿(公司)的法定代表人。全过程必须经由依法评估验资、律师代理和法律公证，不允许抽逃注册资金。政府还将通过技术门槛和资源拍卖这两个杠杆合并和淘汰一批煤矿。不允许任何形式的暗股，不论任何形式的暗股，一律不受法律保护。
必须做到以下“四化”：
1.股资透明化
煤矿(公司)的所有股东一律依法公开出资，不存在暗股，所有股东对暗股可以不予承认，这是股东的权力。干部在煤矿(公司)入暗股的，一定严肃查处。
2.股权明析化
煤矿(公司)的所有股东及股东大会必须严格按《公司法》的规定行事，股东的权力和其出资严格对应一致。按股权依法选举产生的董事长和董事必须在煤矿(公司)上班履行其职责。
3.登记规范化
煤矿(公司)的登记必须完全按《公司法》和工商登记的规定要求进行，不得有任何方面和任何形式的弄虚作假。工商部门在依法核准登记后，应对所有的煤矿(公司)有关情况及董事进行公告。
4.决策程序化
煤矿(公司)的所有重要决定、决策，必须严格按《公司法》和煤矿(公司)的章程，通过召开章程所规定的相应会议如股东大会、董事会、经理会等来决定。
二、煤矿工人职业化
任何一个煤矿(公司)，都要有一批过去国有煤矿正式工人一样的煤矿工人。现在很多在井下从事危险作业的所谓煤矿工人，大多是刚从田野中来，“无知无畏”，这也是一些事故发生的直接原因。
要培养一批正式的煤矿工人确实不是一件容易事，需要诸多部门来共同努力，从政策上要建立“四个制度”：
1.煤矿用工合同登记制度
各级政府劳动保障及安监、煤矿等部门要建立相应制度，规范所在地煤矿的劳动用工。煤矿所聘用的工人，一律要订立劳动用工合同，并且要将劳动用工合同报煤矿、劳动保障等主管部门登记备案。县级煤矿部门要有所有煤矿工人的职业工种户籍等项目登记的花名册，县级劳动保障部门要有所有煤矿工人的用工合同号、工资和工伤保险号登记花名册。
第2篇 非煤矿山安全生产专项整治试题管理人员a卷
非煤矿山安全生产专项整治测试题(企业管理人员a卷)
一、填空题(每小题4分,共20分)
1.矿山企业应当依法取得非煤矿矿山企业。未取得之前,不得从事生产活动。
2.矿山企业是___安全生产的第一责任者。
3.矿山企业___有对违章指挥的拒绝权。
4.矿山企业“三违”是指__、___和___。_
5.矿山企业安全教育培训的基本内容包括___、___和___教育。
二、选择题(每小题4分,共20分)
1.矽肺是尘肺中最严重的一种职业病,它是由于吸入含结晶型游离二氧化硅粉尘所引起的一种尘肺。这种说法。
a.不正确b.正确c.不完全正确
2.气动凿岩机的噪声污染是采矿工业中最严重的噪声危害之一,具有声级、频带的特点。
a.高,宽;b.低,宽;c.高,窄;d.低,窄;
3.自救器是入井人员必须随身携带的一种防护应急用具。井上要自救器,按规定进行保养维护。
a.矿工自己管理;b.设专人管理;c.安检员管理;
4.安全生产管理,坚持安全第一,()为主,综合治理的方针。
a.生产b.预防c.安全
5.它是一种无色有臭鸡蛋味的气体,常积存于老硐的水塘中,若被搅动,就有放出的危险,这种气体是。
a.二氧化硫b.硫化氢c.氮氧化物
三、判断题(每小题3分,共24分)
1.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。()
2.斜井下山口要有防止跑车装置。()
3.高处作业人员必须佩带安全带,吊桶升降人员也要佩带安全带和保险绳。()
4.设计回采矿房时,必须同时设计回采矿柱。()
5.严禁人员直接站在溜井、漏斗的矿石上或进入溜井与漏斗内处理堵塞。()
6.每个矿井必须有完整、合理的通风系统,新矿井、新区段、新采区在未形成设计规定的通风系统以前,不准投入生产。()
7.井下输电线路通过木质井框、井架和易燃材料的场所时,不必采取防止漏电或短路的措施。()
8.火风压的作用方向总是向下的。()
三、简答题(每小题6分,共36分)
1.对矿山企业职工进行的三级安全教育指什么
2.安全生产责任制的实质是什么
3.地下矿山入井人员包括哪些人员
4.地下矿山“五大员”的内容是什么
5.尾矿库安全度主要根据什么确定的
6.地下矿山安全避险“六大系统”的内容是什么
第3篇 现今煤矿企业如何提高安全管理和技术管理
近年来，我国煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长态势，面对难得的机遇和可观的效益，一些煤矿行业外的私人企业看好煤炭市场，盲目转型煤矿行业，导致私营煤矿飞速增长，同时在安全管理方面存在许多弊端，导致每款安全事故频频发生。据不完全统计从2023年到今年上半年共发生矿难135起，造成1049人死亡，近万个家庭失去亲人。从一起起事故的案例中可以看出，国家和人民群众的生命财产受到极大的损失和危害，解决当前煤炭行业的安全问题是一项刻不容缓的工作。
党中央和历届国家领导、非常重视煤矿的安全生产工作。同志曾经指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。实质上就是要我们各级监督与管理部门和企业，都要把安全生产提高到讲政治的高度，以对党、国家、人民高度负责的精神对待安全生产。国家从法律的角度进行了立法，颁布了《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等。各级人民政府、各级煤炭主管部门、煤矿企业出台和采取了一系列防止煤矿事故发生的方针政策和措施，如“安全第一，预防为主”，“先抽后采（掘）、监测监控、综合治理”等，安全形势一度有所好转，百万吨死亡率下降。但据有关资料显示，从1950年-2000年，我国煤矿发生瓦斯煤尘爆炸事故367起；发生煤矿瓦斯中毒、窒息事故80多起；发生煤与瓦斯突出事故54起；发生煤尘爆炸33起。还有煤矿火灾事故、顶板事故、透水事故等等。特别从2001年至今，煤矿的各类事故没有得到遏止，事故频发，同类事故接连发生，特别是重特大恶性事故。严重影响了我国煤矿安全形势的发展，原因在哪？我们如何采取对策，是我们每位从事煤炭管理工作者探索研究解决的问题。
一、影响我国煤矿安全形势的原因分析
1、从煤矿存在的问题分析：
（1）客观因素的制约，导致煤矿作业环境的不安全因素增多。
人们都知道，我国的煤炭开采，95%以上属井工开采，开采深度平均在400米以上；井下生产条件比较特殊，除生产过程比较复杂、环节多、设备笨重、设备搬运频繁、作业空间狭窄、工作地点经常移动外；尤其经常受到井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害的威胁，导致煤矿事故发生的概率较大，这是其一。在我们开采煤炭的过程中，本身是和大自然作斗争，对煤矿的很多地质因素、煤层的内在结构还只是肤浅的认识，如我们经常遇到的煤与瓦斯突出现象，不论是在发达国家还是在发展中国家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，导致煤矿突发事故的因素增加，这是其二。我国是当今世界上最大的发展中国家，国家的发展，人民生活的不断提高需要大量的能源为依托；从我国能源的开发利用来看，天然气、石油储量有限，并已到枯竭的边缘；我国是水资源缺乏的国家，水能的利用开发有限；风能、太阳能开发利用尚在研究试用阶段；在这种情况下，煤炭在较长的一段时间内仍将是我国发展的重要性支柱能源，随着对煤炭需求量的增加，开采强度加大，开采的深度越来越深，不安全因素增多，这是其三。
（2）煤矿从业人员文化程度低，导致煤矿从业人员的整体安全意识不强。
在我国，长期以来，很多人认为：“当煤矿工人不需要很多知识和掌握高深的技术，只要身体好、有劳力就行”这一观念影响了几代人，这是一种错误的认识；就我们公司为例，70%的员工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤矿、私有煤矿那就更少，一些主要管理人员都是在初中以下文化程度，而我们从事的管理或施工都是在特别恶劣的环境下进行，有这样多文化程度低的从业人员，要遏止、减少煤矿事故的发生难度增大，这是其一。煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差。“惜命如金，珍爱生命”是当今西方人的生命价值观，但在我国的近代，却往往被视为“活命哲学，贪生怕死”。我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神，“国家的财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往置之于后，这都反映出全民“安全观念”的落后。针对政府和生产经营者，在经济指标至上的背景下，各级政府官员在社会和经济的发展过程中，“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立；地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身利益，眼前利益与长远利益，社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观，这是其二。导致了煤矿从业人员的安全意识没有从根本上得到加强。
（3）煤矿安全生产科学技术的地位、作用远远没有得到发挥。
毋庸质疑“科技兴安，科技兴煤”是我国现代煤矿应有的认识，但在我国煤矿有关安全生产的科研院所的科技成果中，有多少成果属于应用基础理论，有多少应用于实践了的呢？煤炭科学技术在科学理论、科学研究、技术推广应用、经费投入、政策支持、产业发展等方面已不能适应煤矿安全生产的需要，如我国很多煤矿使用的设备早已是西方国家淘汰的产品，很多煤矿的采煤工作面仍然还在使用单体液压支柱进行顶板支护，掘进工作面仍然采用打眼放炮作业，机械化程度普遍偏低，在这样的情况下，煤矿用人多，导致作业环境的人为不安全因素增多。
（4）煤矿安全生产的运行机制与市场经济体制不相适应。
煤矿安全生产运行机制与市场经济发展不相适应。虽然我们有了强有力的国家煤矿安全监察体制，但政府监管体系不完善；中介技术服务水平较低；社会监督作用较小；煤矿企业安全管理模式不合理；在人才市场化的今天，煤矿从业人员流动频繁，职工队伍不稳定，给煤矿的安全管理增加了难度。导致煤矿安全生产法规执行较差，落实受到阻碍。
（5）煤矿安全生产执法环境有待改善，执法、监督、监察、管理手段有待加强。
煤矿安全生产法律法规体系不建全与《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《职业病防治法》相配套的法规有待完善，煤矿安全生产法规执行不严、落实不力；安全生产法规体系适用性和可操作性有待提高，安全生产法制观念有待加强。与一些主要产煤国家相比，我国的煤矿安全生产监管力度不强；安全生产的执法部门多，关系需要理顺，执法与管理职能需要协调；综合安全监管缺乏足够的执法权威；对中小煤矿企业安全监督管理不到位；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段等。
（6）经济全球化迫使我国煤矿必须重视职业安全健康。
全球经济一体化对我国煤矿安全生产的负面影响，如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益，以发展中国家职业卫生标准不健全为“可乘之机”，把对人体和环境有害的产业进行转嫁，把环境污染问题多、人工成本高和职业危害突出逐渐转移至发展中国家，我国作为发展中国家，由于经济基础差，科学技术水平低，安全生产管理落后及法制监察力度不够，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。因此，加入wto后，我国煤矿为了适应这种形势，也将面临劳工标准、国际安全标准一体化的挑战。
2、从我国煤矿事故高发和安全生产形势严峻的现实与社会大背景有密切的联系分析：
具体表现在：一是在计划经济向市场经济转轨过程中，由于涉及煤矿安全生产的许多深层次问题还远未解决，适应社会主义市场经济体制要求的安全生产支撑与保障体系尚未形成。比如我国的煤矿安全生产监管体制和安全生产运行机制就有待于加强和改善。煤炭安全监察与行业安全管理的关系需要理顺；国家安全监察与地方属地管理的职责需要明确。二是随着经济增长速度加快和产业结构调整，工业规模扩张，工业就业人员急剧增加，为安全生产带来许多新情况、新问题，经济快速增长与安全生产基础薄弱的矛盾日渐突出，事故隐患和危害严重。在煤炭行业的近3年里，原煤年产量均在16-20亿吨，而具备生产安全保障能力的矿井(含露天矿)2000多处，生产能力约11亿吨／年，表明三分之一(近5-9亿吨)的原煤产量没有安全保障。三是矿产资源的长期大规模开发，埋藏于浅部的高品位矿炭资源日益枯竭，大批矿山过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加，自然条件不断恶化，瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。四是随着工业化进程的不断加快，无论是老矿区的改造扩建还是新矿区的建设，生产规模日益扩大已成为共同趋势，危险因素倍增，危害程度增加。五是随着体制改革的不断深入，经济成分、经营方式、用工形式呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大批农民工的介入，使煤矿安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。
二、现代煤矿安全管理状况
1、现代煤矿的安全管理
安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。具体讲，有以下四种现代的方法：
（1）安全系统工程法
在矿山生产过程中，导致矿山灾害事故的原因是多方面的。所以，矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发，研究人、社会、环境、技术、经济等因素构成的矿山安全大协调系统，建立矿工生命保障、健康；矿山财产安全；矿山环保、信誉的目标管理体系。
过去，矿山安全管理多局限于单个矿井、单个灾害种类、单个侧面的管理，局限于具体的灾害事件的管理，即进行孤立的管理，其管理成果应用有限，很难进行实质性的大规模推广应用。因此，矿山安全管理应向综合化和系统化方面发展，即大力开展对多矿区、多矿种、多种矿山灾害的总体安全研究，使之真正做到“安全减灾，综合防治”。
（2）安全评价法
安全评价也称为危险评价或风险评价，是按照科学的程序和方法，对矿山系统中的危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证，并以既定的指数、等级或概率值做出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。
第4篇 安全目标管理与煤矿安全生产
【摘 要】安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，本文论述安全目标管理在煤矿生产中的应用。煤矿生产，安全大于天，在煤矿安全管理中引入安全目标管理，将大大提高安全管理效果，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
【关键词】煤矿生产；安全；目标管理；应用
0 前言
近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。
1 煤矿生产中的危险因素
1.1 自然环境方面的危险因素
我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。
1.2 人的不安全行为
矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。
在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。
在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财产构成很大威胁。
1.3 机电设备的不安全状态
物的不安全状态是客观存在的，具有隐蔽性，不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气，井下的机械设施和电气设备老化，甚至出现带病作业的情况，这都为今后的工作埋下了安全隐患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备。
我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全，安全检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的安全监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违”现象时有发生。
2 安全目标管理在煤矿安全中的应用
在煤矿企业实施市场化改革中，提倡以人为本的安全理念，为煤矿工人创造良好生产条件，对煤矿生产的安全管理提出了更高的要求。把安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。
2.1 实现作业环境安全化
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识
在实现煤矿企业的安全管理过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，以超前型管理为主，及早地排查安全隐患，把事故扼杀在摇篮之中。在煤矿企业管理中，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式。
企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。
煤矿职工既是现场操作者，又是排除现场隐患的主体，但是，这需要职工掌握一定的安全技术。对广大职工采取科学合理、实用的安全教育方法，是预防事故最根本的措施之一。安全培训、安全教育及企业安全文化建设，是企业安全管理的核心。对煤矿广大职工加大安全法律法规的宣传教育和安全培训力度，将安全渗透于教育培训和娱乐活动之中，使职工尤其是井下工人，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，达到企业安全生产的价值与“人”的价值的统一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全状态出现。煤矿企业要改善生产条件，保证作业人员安全化的作业环境，消除可以避免的危险源和不安全因素；实现操作对象的本质安全化，使生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，且操作安全简便，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；然后，主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；必须对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位，而不能只追求经济效益。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。
2.4 加强安全技术的引进与创新
现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。
3 结语
安全是煤炭企业永恒的事题。煤矿安伞生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。目标管理在煤矿安全管理的引入，必将促使煤矿安全管理迈上一个新的台阶，实现煤矿生产的本质安全。
参考文献
[1]周庆行.邹小勤煤矿企业生产安全监管的新视角[j].中国矿业,2005(12).
[2]蔡卫.马尚权我国煤矿安全管理的现状及对策[j].煤炭科学技术,2004(12).
[3]王泰煤矿企业安全目标管理[j].北京工业职业技术学院学报,2005(02).
作者简介：
靳军,(1983—)，男，山西高平人，本科学历，助理工程师。2023年6月重庆大学采矿工程专业毕业，现从事煤矿生产技术管理工作。
第5篇 煤矿井下爆破作业安全管理规定
该文件已被 安监总政法〔2022〕28号 宣布失效
一、必须严格执行煤矿安全规程和作业规程,落实“一炮三检”,严禁违章指挥,违章爆破作业。
二、爆破作业必须认真执行报告和联锁制度,由带班队长向矿调度室报告瓦斯,煤尘,支护等情况,经同意后方可进行爆破,严禁擅自爆破。
三、石门揭煤,巷道贯通等重点环节爆破作业必须制定专项安全措施,按规定报批后,由矿领导现场监督实施,严禁未经审批情况下爆破作业。
四、爆破前后必须采取洒水降尘等综合防兰措施,严禁煤尘积聚或超限情况下爆破作业。
五、必须严禁落实探放水措施,严禁在有突水预兆情况下爆破作业。
六、必须在规定的安全位置警戒,起爆和躲炮,严禁爆破后未经检查进入警戒区。
七、必须按规定使用水炮泥和炮泥,严禁裸露爆破或放明炮,糊炮。
八、必须按规定处理大块煤(矸)和煤仓(眼)堵塞,严禁采用炸药爆破方式处理。
九、对顶板(顶煤)预裂爆破必须在工作面前方未采动区域进行,严禁在工作面架间(后)爆破。
第6篇 煤矿实行安全管理的必要性及重要意义
煤矿实行安全管理的目的是为了认真贯彻安全生产方针以及一系列的安全法规,坚持管理、装备、培训并重的原则,彻底改变煤炭工业形象,保证煤矿职工安全和健康,保证国家资源和财产不受损失,保证煤矿工业战略目标的实现。
一、实行安全管理的必要性
(一)煤矿生产的特殊性所决定的
1.劳动条件艰苦
我国煤矿95%以上是井下作业,井深平均在400m以上煤矿并下工作场所窄小光线主要靠头灯照射,且劳动强度大。一般矿并采掘工每班下并到出井约需10h左右。即使机械化程度很高的标准化矿并的采掘工作面,也远不如地面作业。
2.自然灾害严重
我国煤矿与世界各主要产煤国家煤矿比较,不仅地质构造比较复杂,而且自然灾害也较为严重发生事故的客观因素多,主要事故有瓦斯煤尘爆炸、运输、机电、爆破、水害、火灾等事故,往往造成巨大伤亡,严重的甚至矿毁人亡。掘1992年对国产3万t以上矿井的调查,在2351个矿井中有煤(岩)与瓦斯突出威胁的矿井210处,占9%,高瓦斯矿井824处,占35%有煤层自然发火倾向的矿井869处,占36.9%,有煤尘爆炸危险的矿井1295处,占55%受水患威胁的矿井也占相当比例。
3.生产工艺复杂
煤矿井下生产是多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业。不论是采煤、掘进、机电、通风排水供电等,哪个工种哪个方位、个系统中的哪个环节出了问题都会酿成事故,甚至会造成重特大事故。
(二)煤矿伤亡事故和职业病严重
我掘煤矿严重的伤亡事故和职业病危害已在全国乃至全世界引起强烈反响,影响很坏,也迫切要求采取强有力的安全管理措施改变这种状况。主要表现在以下几个方面:
1.伤亡大
在我国铁路、冶金、建筑、纺织、化工、石油、建材、有色、地质、轻工、电力、煤炭等12个产业门类中,煤炭行业事故最频、伤亡最高,每年事故死亡人数比其他11个产业门类总和还多,年死亡近万人,相当于1h有1人死亡占国内工业死亡人数的60%以上,全国煤矿平均生产100万煤死亡6人左右这个人数和死亡率都远远高于世界各主要产煤国家。以1996年为例,美国百万吨死亡率为0.039,俄罗斯为0.70,南非为0.23,印度为0.54,波兰为0.33,特别是美国近几年来每年的死亡人数都没有超过60人,近三年来未超过40人。面我国国有重点煤矿为1.168,国有地方煤矿为4.02,乡镇煤矿高达7.70
2.多人伤亡事故多
伤亡事故多的主要表现是瓦斯煤尘爆炸事故屡屡发生。据1981~1999年统计,仅一次死亡3人以上的重大事故就发生5971起死亡39480人其中一次死亡10人以上特大事故发生872起,死亡16269人。相当于1.11天发生一起3人以上事故8.0天发生一起10人以上特大事故。
3.尘肺病人多
据1996年底统计资料,全国省属以上国有煤矿尘肺病患者,高达17.5万人,占全国尘肺病人总人数的40%以上,已累计死亡5.4万人,现有患者121278人根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数分析,每年大约有300人死子尘肺病。尘肺病可以说是威胁煤矿职工生命的一把“软刀子”。
4.经济损失巨大
煤矿事故多伤亡大,不仅给职工家属带来极大的痛苦,同时也给国家造成巨大的经济损失煤矿每发生一起事故,都要付出数目可观的抢救费医疗费、抚恤费、子女养育费等尤其是发生瓦斯煤尘爆炸事故,还会造成工程设施和设备破坏,直接和间接损失更大。据一些矿务局的分析报告,煤矿每死亡1人,平均造成的直接经济损失不下10万元。瓦斯爆炸事故损失更大,平均每死亡1人高达30万元以上。如平煤集团十矿1996年“5·21”死亡84人的斯爆炸事故,造成直接经济损失高达984万元,加上间接损失1亿元,相当于每死亡1人损失119万元。据框算,近年来,煤矿每年的一般事故损失约7.5亿元瓦斯爆炸事故损失约7.5亿元,共计15亿元左右。另外,全国煤矿由于粉尘造成的尘肺病每年每人医疗费和丧失劳动力造成的损失费达1万元以上,这就是说,全国煤矿因尘肺病一年还得损失12亿元以上。这两项合计则达27亿元,约占国有重点煤矿每年销售收人的5%左右。
5.引发不良社会影响
煤矿事故多、伤亡大,不仅仅是经济问题,更是严肃的政治问题每发生一起特大事故,尤其是瓦斯爆炸事故,都会引起广泛的社会影响,直接涉及社会安定与政治稳定。同时,煤炭行业改革和发展也都要受到影响煤矿形象也受到巨大损害,以致出现煤矿企业招工难、煤矿院校招生难、煤矿工人找对象难等问题。因此党中央和国务院领导同志对煤矿安全生产工作格外关心,倍加重视。如1993年至1997年,对煤矿安全生产工作作出的重要批示或听取专门汇报就有22次特别是多次就安生产工作作出重要指示。他提出的“责任重于泰山”、“保一方平安”的要求,实质上是要求把安全生产工作提到讲政治高度和对国家、对人民高度负责来对待
(三)我国煤矿安全工作历史经验的总结
我国煤矿安全状况可以说发展很不平衡,历经6个曲折阶段,即第一个五年计划,第二个五年计划,三年调整期,文革”时期,197~1985年,1986年至今以国有煤矿百万吨死亡人数为例,第一个五年计划为7.1人,第二个五年计划为13.43人,三年调整期为5.7人“文革”时期为7.7人,1977~1985年为678人,“七五”以来至1999年为5.74人煤矿安全生产的实践表明,什么时候把煤矿安全生产纳人法制轨道中,实行强有力的依法监督,并建立健全安全管理保障体系,安全生产形势就好;反之,安全生产状况就出现反复这个教训是十分沉痛的,如三年“大跃进”和“文革”期间,由于视安全为“紧箍咒”,取消了依法监督工作,行业安全监察机构也被视为“绊脚石”撤销了,安全管理保障体系也被削弱,安全生产工作几乎处于无政府状态,结果均导致了事故高发期煤矿生产百万吨死亡人数甚至高达10人以上。反之,我国第一个五年计划期间、三年调整期间和“七五”以来,特别是20世纪90年代以来,我国煤矿安全状况则有了较大好转,其中国有重点煤矿百万吨死亡人数下降到1人左右。其重要的经验就是强化了煤炭行业安全管理与监督体系,表现在以下几个方面
1.建立健全了煤炭行业安全规章
按照国家对矿山安全的法律法规要求,结合本行业具体实际,制定并颁发了大量的行业有关安全规程、规定、决定、标准、指令等规章性文件,用于规范煤矿企业的安全行为,特别是1996年《煤炭法》的颁布,使煤矿安全生产进一步纳入了法制轨道。
2.进一步健全了安全监督保障体系
从煤炭部到省(区)、矿务局、矿都设立了安全监督与管理机构,培养造就了一支拥有3万多入的安全监察队伍,并以部长名义,请了一批代表部行使煤矿安全监督职能的监察人员,从而使煤矿安全监督工作逐步实现了法制化、规范化、制度化、经常化,为安全生产提供了有力的保障。
3.建立健全了煤矿职工安全培训体系
从1984年以来国家投资1.7亿元,在全国重点煤矿和省(区)建立了38所安全技术培训中心,自上而下形成了一套完整的安全培训网络,每年强制正规培训5万多人。
4.建立健全了安全科研检验体系
为了促进煤矿安全技术水平的不断提高,全行业设立了两个专门从事煤矿安全技术的科研机构,还建立了6个国家认可的安全检测中心。
5.建立健全了矿山救护体系
原煤炭部成立了行业矿山救护总部,实行了半军事化改革各矿务局和产煤多的县都设立了矿山救护队。现有救护大队83个,中队61个,小队1805个,指战员近2万人。
6.采取国家补助和自筹方式,加大安全保障投入
1981年至1984年国家对煤矿实行专项补助。煤炭部实行总承包后,又从维简费中列出安全技术措施费用。如1981~1997年共投人安全技术措施经费8.64亿元,其中“六五”期间2亿元,“七五”期间2.2亿元,“八五”期间3亿元,1996年至1997年投入0.74亿元实践证明,煤炭行业安全管理和监督保障体系,只能加强不能削弱。
以上这些措施对煤矿安全生产都起到了十分重要的保障作用。
二、煤矿实行安全管理的重要意义
安全工作的根本目的是保护职工的安全与健康,防止人员伤害职业危害和财产损失为了实现这一目的,需要从安全技术和安全管理两方而采取措施,而安全管理往往起到决定性作用,搞好安全管理具有重要的意义和作用。
(一)搞好安全管理是防止事故发生的根本对策
任何事故的发生不外乎有4个方而的原因,人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件和安全管理的缺陷。而人物和环境方而出现问题的原因常常是安全管理出现失误成存在缺陷。因此可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因煤炭生产中伤亡事故统计分析也表明,80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。这就说明,要从根本上防止事故发生,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
(二)搞好安全管理是全面落实安全生产方针的保证
“安全第一、预防为主”是我国安全生产的根本方针,是长期以来安全生产经验和教训的科学总结。为了落实安全生产方针,一方而需要企业加大安全生产投人,加强对危险源的辨识评价和控制,提高对各种灾害的控制水平,创造本质安全化作业条件和环境;另一方面需要各级领导具有高度的安全生产责任感和自觉性,而广大职工应有较强的安全意识,自觉遵守安全生产的法律法规,努力提高自我防护能力和安全技术水平。所有这些都有赖于先进、有效的安全管理工作。只有合理确定目标健全安全管理体系,科学地规划、计划和决策,加强监督监察、考核激励和安全宣传教育,综合运用各种管理手段,才能使安全生产方针得到真正的贯彻执行。
(三)安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础
安全与卫生技术措施对于改善劳动条件、提高生产率实现生产作业的本质安全有巨大作用。但纵向分科的单项硬功夫技术基本以物为主体,不可能自动实现,需要通过精心的计划、组织、实施、督促、检查等行之有效的安全管理活动才能发挥出其应有的作用。此外,单一的安全与卫生技术措施的保障作用非常有限,随着煤炭工业向集约化、集中化发展,煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展,需要综合应用安全与卫生技术,才可能求得系统安全。而这种横向综合的功能也只能依靠有效的安全管理才能得以实现。
(四)搞好安全管理才能促进全业生产的发展和经济效益的提高
安全管理是企业管理的重要组成部分,企业的其他管理密切联系互相影响、互相促进。搞好企业安全管理需要对企业各方面进行综合整治,包括人员素质的提高,作业条件的改善,设施、设备的维修、改造、更新,劳动组织的科学化作业方法和工艺过程的优化等。实现这些对策势必对企业的其他各项管理提出更高要求,进面推动整个企业的管理工作。企业管理工作的进步又反过来为安全管理创造优势条件。
安全管理绩效与企业管理绩效也密不可分企业安全状况的改善,必须大大促进劳动生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长;反之,事故频发,不但会造成职工安全和健康的损害、设备和财产的重大损失、挫伤职工的生产积极性,导致劳动生产率的降低,还会严重影响企业的社会形象、市场竞争力和矿区的社会稳定,从而制约企业经济效益的提高和企业的持续稳定发展。因此,企业的安全生产水平直接反映和决定着企业的管理水平。
第7篇 国有煤矿安全管理的症结与对策
安全是煤矿永恒的主旋律。区队、班组是实现煤矿安全生产的第一道防线和关键所在。就目前国有煤矿区队、班组安全管理现状而言，区队、班组安全管理基础薄弱是引发安全事故频发、制约矿井安全生产的关键所在。
1 国有煤矿安全管理的症结
1.1 区队管理人员缺乏应有的安全责任心
责任心是什么对于管理人员而言，是一种强制力的内化，在其位，谋其政，做其事，守其规。当外在的义务和规定，真正内化为自己的需要和习惯，才能长久地产生效用。安全管理也是如此，最终的目的是通过计划、组织、检查、反思、教育等功能来消除隐患，防止安全事故的发生。但在当前，我们一些管理人员真的尽到安全责任心了吗显然没有，不然为何现场的事故频发、“三违”不断、隐患成堆，部分管理人员对现场存在的问题却司空见惯、视而不见。我们不禁要问，管理人员下井究竟去干什么自己的职责是什么如果连这样一个简单的问题都搞不明白，他就是一个不称职的管理干部。个别管理人员下井后不是查隐患，找问题，抓协调，想办法，而是去拣“芝麻”，丢“西瓜”，使现场问题长期存在，得不到解决。更有甚者，有个别人下井只是为了混指标，发现问题不仅不管不问不制止，而且还纵容包庇违章，走关系、拖人情替违章人员开脱责任；有的管理人员虽然去管去问，但标准不高，工作要求不严不细，敷衍塞责，水过地皮湿，既不追求过程的精细，也不管结果的质量，对安全工作的认识还依然停留在以往的层面，导致干部看惯了、职工干惯了，都形成习惯了。这样的管理何止能防止事故的发生“安全责任，重于泰山”，有多少管理者真正理解这句话深层次的含义通过对全国各类安全事故进行剖析，惊人地发现事故的背后普遍是责任心的短缺，“责任追究要有切腹之痛” — 山西朔州细水煤矿 “3.19”恶性事故发生后，国家安全生产监督管理总局局长李毅中严肃提出了这一要求。从市长的引咎辞职到省长的记过处分，作为从事煤矿这个高风险行业的管理人员，我们没有理由在等待观望、坐而视之。
1.2 班组长现场安全管理的作用发挥不好
班组是实现安全生产的第一道防线，也是现场安全管理的最后一道防线。班组长是现场的直接指挥者，也是保证现场安全的决定因素。最近几年，我矿先后出台了班组现场安全隐患排查、现场安全保证金、优秀工班长评比等系列制度、办法，近期又出台了提高工班长津贴相关规定，加之区队制定的一些班组管理办法，对班组管理不可谓不严、不可谓不细，对班组长的待遇不可谓不高，但为什么有的班组长却依然我行我素，天马行空，在现场不仅不能履行安全第一责任者的职责，而且违章指挥，甚至带头违章作业。一次次的安全事故的发生真实地暴露出班组安全管理的问题。班组长“安全第一”的思想还没有真正地树立起来，对安全工作的认识依然停留在表层上。区队对班组长的培养滞后。个别区队长衡量工班长的唯一标尺是能否完成生产任务，生产现场问题再多不去纠正，工人情绪再大不去理顺，上级领导的再三强调不去交代，长此以往，工班长管理水平停滞不前，现场问题成堆，管理混乱。安全管理素质不高。作为一名工班长的根本职责是什么，恐怕很少有人能回答上来。有相当一部分工班长在现场不是主动认真排查隐患，不是去管理去协调，而是只顾自己埋头苦干，至于别人干什么，干的怎样，现场安全状况如何，一概不知。公司领导再三强调，要求正班长抓安全，副班长抓生产，目前有多少工班长能做到这一点呢
1.3 班组职工安全行为不规范
人的行为是受意识支配的，其行为直接决定安全效果。在矿井生产过程中，造成事故多发的因素主要有两个，一个是物(生产环境)的不安全状态，一个是人(职工)的不安全行为。物的状态是被动的，人的行为却是能动的。分析我矿大大小小的事故，不难发现90％以上的事故是由于职工不能遵守安全生产规章制度，甚至不服从安全管理，违章作业造成的。更为可怕的是，大量重复的违章组成了事故的链条，增加了事故发生的机率。事实一再证明，现场单一隐患的增多和积聚必然导致事故的发生。在看看井下的现场，安全不规范行为处处可见，安全隐患比比皆是，职工安全帽不系带，无证上岗，施工不戴防护品，迎头空顶作业，接顶不实，支柱初撑力不够，绞车缠绳乱等，这些问题看似小问题，如果不能引起足够的重视，事故的发生就再所难免。安全无小事，安全工作来不得半点马虎。细节决定成败，大家还记得去年“12.23”中东井喷事故中，操作工人肖先肃在法庭上曾说：“我在监视屏幕时发现了转井每起7注钻灌一次浆，虽然超过了规定，但井队经常发生这种情况，我认为属于违章操作，不属于异常现象，所以没给领导汇报”。在他看来，违章之事不算异常，可见违规已经成了家常便饭。“不违章就不能干活，不违章就完不成生产任务”，这似乎冠冕堂皇地成了违章作业的理由。千里之堤，溃于蚁穴，其实现场的大部分问题都是很明显的，往往是“明火”，而不是隐患。问题不是藏的很深，发现不了，也不是困难很大，解决不了，而是我们部分职工惰性思想严重，对眼前的问题缺乏较真的精神，事不关己，高高挂起，马马乎乎，凑凑乎乎，得过且过，问题积少成多，最终酿成事故。
1.4 班组职工安全素质偏低
职工的安全知识了解多少，安全意识如何，安全生产劳动技能的高低，安全防范能力的高低，直接决定了安全生产的可靠程度。许多矿井虽然建矿投产多年，但是仍然有许多班组职工缺乏必要的安全生产知识，靠经验办事，做习惯性的误操作，属于“经验型”的人，根本谈不上科学的安全管理。几乎所有的职工都知道“安全”2字的分量，无论谁都不愿意受到事故的伤害和打击。但为什么事故层出不穷呢关键是安全与生产的关系没有摆正，对安全工作的认识不到位。换句话说，就是利益的驱动。一位职工说的好：“我下井是为了多挣钱，多拿几个奖金，如果按照安全规程措施去施工，既麻烦，又多出力”，应该说，这是职工普遍的心态。他们整天想的是如何“多拉快跑”多挣钱，安全意识非常淡薄。工作现场明明有隐患存在，但大家都不去过问和交涉，你能凑合我也能凑合，结果贻害无穷，酿成了许多不该发生的悲剧。这些都说明了班组安全教育针对性差，没有深入性，没有在职工脑海深处刻下安全的烙印，班组长、群监网员、青安岗员没有发挥应有的作用。
第8篇 浅谈煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系
由于煤炭生产环境具有复杂性，这使得煤炭生产过程中的安全事故频频发生，极大的威胁了井下人员的生命安全，同时也影响了煤炭生产的连续性，可以说安全问题一直是困扰煤炭行业的一个大问题。为了减少煤炭生产过程中的事故，保证生产人员的人身安全、确保煤炭生产的顺利进行，有必要对煤矿的强化生产技术的管理。文章探讨了煤矿生产技术管理与煤矿安全生产之间的关系，为我国煤炭行业的安全生产尽一份力。
1 技术管理贯穿煤矿安全生产活动的全过程
煤炭生产技术管理对于煤炭日常生产的安全性具有十分重要的作用。煤炭生产环境相对比较恶劣，且需要经过多个复杂的程序，稍有疏忽，就会酿成大祸，给井下的生产人员带来灭顶之灾，同时也影响煤炭的正常的生产。这就要求在煤炭生产的各个环节都要进行生产技术管理，将其融入到煤炭生产的每个细节，对整个生产过程进行全程的监控和指导，及时的发现问题、解决问题，将事故消灭在萌芽之中，只有确保每个生产环节都准确无误才能保证整个生产过程的安全。
煤炭生产的安全程度在很大程度上受到矿井设计的影响，通过矿井的设计，对开采工作面进行科学的规划、合理的设置巷道，选择适合的工艺流程，对于煤炭生产安全具有基础性的作用。因此在设计之前要做好相应的地质勘查工作，为设计提供科学可靠的信息，根据矿井的实际情况采用合适的开采设备，并对其进行合理的部署。在进行矿井设计的时候要兼顾生产效率和经济的原则，在进行设计的时候要尽可能的确保生产的效率和煤炭的产量，同时要考虑设计的成本，不能忽视经济性。在设计之前要同相关的技术部门取得联系，获得技术上支撑，在建设之前要充分的进行技术论证和可行性分析，最终选择最佳的设计方案，只有这样才能最大限度的保证矿井的安全性，降低事故出现的可能性，为煤炭的安全生产打下坚实的基础。
2 技术管理是消除煤矿事故隐患的有效途径
由于煤炭生产主要位于矿井内部，生产的环境以及条件比较恶劣，容易受到地质灾害的影响。同时在实际的生产过程当中，如果没有遵守相应的规范，违章生产，那么就会加大灾害发生的概率，甚至造成不可挽回的生命和财产损失。由于煤炭生产环境的特殊性，在生产过程中多省都存在发生事故的可能性，这就需要通过生产技术管理来及时的发现问题，及时的将隐患消灭在萌芽状态，避免隐患发展成为不可挽回的事故。很多的煤矿事故发生大多都是生产过程中的一些隐患造成的，而这些隐患往往比较的隐蔽，不容易发生，并且由于这些隐患本身没有直接的危害性，因此，即使被发现也往往被忽视。这就要求在煤炭生产过程当中要做好技术管理工作，建立健全相应的管理机制，采用科学合理的管理手段深入生产过程当中的每个细节，及时的发现隐患，采取相应的改进措施，将隐患消灭在萌芽之中，从而避免危险的发生。在管理过程中，要进行具体的分工，每个管理人员负责一定的区域，将责任具体落实到每个人的身上，这样发现问题就能够及时的找出责任的主体。管理人员要树立危机意识，在日常的管理当中要善于发现问题和解决问题，要定期的进行检测，同时要进行抽查，争取将意外消灭在萌芽之中。
3 提高对技术基础工作的认识
煤矿技术基础工作主要体现在工程设计、作业规程、技术报告等技术文件上，是当前抓好煤矿安全生产主要工作之一。
提高工程设计、作业规程和技术报告的认识；工程设计、规程或技术报告经过技术负责人批准后,应由专业副职组织执行；经负责人负责实施、所有现场工作人员和进入现场的任何人员都必须按照作业规程进行作业和操作。工程技术人员负责施工现场规程指导、落实、修改和补充工作，工作面地质、施工条件发生变化时必须及时修改补充安全技术措施。
设计、规程或报告是一个工程的指导性技术文件，关系到这个工程的质量、安全、效率和效益。编制总的要求，一定要有创新性、前瞻性、科学性、可操作性；必须坚持技术上可行、安全可靠、经济合理的原则；必须符合法律、法规和标准规范；对工程的具体措施要体现有针对性、有可操作性、有创新性。
4 技术管理要抓好“一通三防”工作
近年来，我国煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，这充分说明“一通三防”技术管理工作绝不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”技术管理工作作为安全工作的重点，狠抓“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作，必须做好以下几点：
建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
高度重视矿井通风技术管理工作，使其成为矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础。在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
加大“一通三防”安措资金的投入，配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，一分都不能少，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
5 依靠科技进步推动技术管理水平
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证。对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分的重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。
6.技术管理体系的建立和完善，工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为总技术负责人的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各级组织一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性、创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智，更好地为煤矿服务
7结束语
在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。
第9篇 浅谈如何加强煤矿机电安全的管理工作
近年来，随着煤矿不断引进新技术，机械化水平不断提高，对煤矿机电的管理也日趋完善，但是当前煤矿机电管理工作中还存在机电监察力度和深度不够、设备运转时间长与设备老化、设备投入不足等问题。本文针对煤矿机电管理工作中存在的问题，根据现场管理中存在的问题，结合实际情况进行了分析。
一、煤矿机电管理工作中存在的问题
1、机电监察力度和深度不够
煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长、范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。
矿井机电较其他专业复杂，而现场监察中，基本上放在设备状况，是否失去防爆性能，一些表面现象掩盖不少深层次问题，缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中，自己去动手、去打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料，深入采掘工作面、深入机房、深入到车间、区队发现问题、督促被检单位整改的情况少。
2、设备运转时间长与设备老化
近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。
由于历史原因，安全装备和设备投入欠帐较多，随着煤矿安全生产的需要，对这些在用的设备提出了新的要求，国有煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多。这些设备中，主提升机单线制动，高压开关保护不全，主扇满足不了矿井风量负压的要求，存在隐患很多，加之这些年对设备的技术测定不及时，测试手段落后，对存在的问题难以发现，事故隐患不少。
3、深部开采对机电管理的影响
随着矿井延深开采，多水平提升，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。
二、如何加强煤矿机电管理工作
1、加强安全教育和培训力度
煤矿安全是一个系统工程，无论是管理者、职工、还是安全监察员，都要从讲政治的高度来做好安全工作，确保煤矿职工生命和国家财产的安全，尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。淮南矿业集团为搞好职工技能培训工作，采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式加快技能人才培养，实施“职工技能等级达标培训工程”，普及中级工等级培训，凡在岗的综采支架工、矿井维修电工、地面电工等特种作业人员，必须持证上岗，通过集中学习、定向培养等形式，强化专业工种、要害工种的安全技术培训；要完善激励机制等，充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。
2、提高机电安全监察员的整体素质
煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电监察力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决依法停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格执法，公正执法，以身作则，摆正监察与被监察、监察与服务的关系。
3、采取一切可行的手段，加大设备投入和改造
要争取国家政策性安全专项基金的扶持，采取多种形式的集资和融资，对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上消灭事故源。
4、积极采用新装备、新技术、新工艺
推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。
优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。
5、建立健全各种规章制度。
制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。
煤炭管理部门要组织一支由技术水平高、业务能力强的专业人员组成的队伍，对每个煤矿进行“专家会诊”，对供电网络进行认真核算，找出供电系统、其他网络存在的主要问题，提出科学合理的系统优化方案。要做好机电管理，必须从搞好安全、服务生产、降本增效、技术创新的角度进行定位，把工作方向和着力点放在提高安全装备水平，引导生产力发展，要高度重视机电设备投入和技术创新工作，不断推进技术创新和升级。要结合企业实际，通过提升运输等固定设备的检修工作，加强井下电气设备和流动设备管理，提高机电战线各级领导干部及管理人员的履职质量。
第10篇 煤矿班组安全管理二十条规定
一、严禁不服从管理。
工队（班组）必须全面服从集团公司和所在煤矿的管理，遵守集团公司和煤矿制定的规章制度，严禁违抗安全生产整改指令和违反本禁令规定。对违反本禁令规定的责任人员视情节轻重给予100～1000元罚款，情节特别严重者，给予开除；对责任工队（班组）给予1000～10000元罚款，情节特别严重者，煤矿与之中止所有管理协议。
二、 严禁未参保人员入井作业。
工队（班组）必须加强工伤保险管理，积极组织务工人员到指定医院参加体检，并报送体检合格人员名单参加工伤保险，严禁工伤保险未参保人员入井作业。
三、严禁未参加班前会人员入井作业。
工队（班组）必须组织本单位人员参加班前会，对打眼工等不定时入井人员，必须由副矿级以上干部或工队（班组）第一负责人召开班前会，并有记录可查，严禁未参加班前会人员入井作业。
四、 严禁工队（班组）实际负责人不下井带班作业。
工队（班组）实际负责人每月下井带班必须达到15个班次以上，因特殊情况不能下井带班的，必须在矿井总管的监督下与其确定的委托人签订全权委托协议，明确委托的管理权限、权利、义务及下井带班等内容。
五、严禁瓦斯超限作业。
工队（班组）必须加强瓦斯防治工作管理，按规定佩戴便携式瓦检仪，加强作业地点瓦斯检查，严禁瓦斯超限作业。
六、严禁破坏通风设施。
工队（班组）必须按照设计或相关要求施工风门、密闭、风桥等通风设施，并加强通风设施管理，严禁所有从业人员破坏通风设施。
七、严禁打假孔错孔。
工队（班组）必须按照设计或相关要求规定的开孔位置、方位、角度、深度、个数施工探水钻孔或瓦斯抽采钻孔，严格工程质量管理和验收制度，钻孔不符合要求必须采取措施重新补打，严禁打假孔。
八、 严禁保护距离不足进行采掘作业。
工队（班组）必须加强探水钻孔超前距离和允许掘进距离的管理和监督，严禁超允许掘进距离掘进。必须加强局部综合防突措施最小预测超前距、超前钻孔最小控制距离等的管理和监督，严禁保护距离不足进行采掘作业。
九、 严禁出现明显透水征兆时冒险作业。
工队（班组）发现煤岩松软、片帮、来压或者探放水司钻过程中出现钻眼水压、水量突然增大或者顶钻等透水征兆时，必须立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，严禁冒险作业。
十、 严禁采煤工作面空顶作业和控顶区域提前摘柱。
工队（班组）必须严格按照《采煤作业规程》的规定进行顶板管理，基本柱、戗柱、丛柱、铰接梁、π型梁、长钢梁等数量齐全，无空载和失效支柱，严禁在控顶的区域内提前摘柱；控顶距离符合《采煤作业规程》要求，严禁空顶作业；必须加强工作面上、下安全出口与巷道连接处至少20m范围内的支护，保证安全出口畅通。
十一、 严禁掘进工作面空顶作业以及无措施巷修。
工队（班组）巷道掘进施工时必须采取有效的前探支护措施，严格按照《掘进作业规程》的规定进行临时支护和永久支护，严禁空顶作业；必须严格按照安全技术措施进行巷道维修工作，更换巷道支护时，在拆除原有支护前，必须先加固临近支护，严禁无措施进行巷道维修；工队（班组）必须严格执行“敲帮问顶”制度，及时处理巷道危岩活石。
第11篇 煤矿井下安全基础管理规范
煤矿安全生产的重要性,不是口头上的承诺,也不是书本上的几段话,而是实际工作中的每一个行动,是一种踏实的工作态度,是我们每个人为企业、为自己负责的一种永久性的表现。
煤矿安全管理的实质就是规章制度的修编落实和安全生产基础的管理。夯实安全基础管理达标工作是对安全管理水平的一个提升,大力开展以安全为主题的活动目的就是检验我们安全基础管理稳不稳固。
煤矿安全基础管理是以教育员工提升员工安全理念为基础,让每一位员工从思想上重视安全生产,树立起牢固的安全意识,充分认识到安全生产与企业效益和个人利益的关系。企业的每一位员工都是安全生产的执行者,无论哪一个岗位、哪一个人不重视安全工作而造成设备和人身的伤害都会给企业和个人造成无法弥补的后果。
开展煤矿安全基础管理工作要紧紧围绕“三要六查”(要吸取事故教训,查思想认识,查责任落实;要学习规程规定,查规章执行,查遵章守纪;要强化现场安全管理,查隐患治理,查预案落实)制定具体计划和安排,继续加大对各系统中存在的安全隐患进行整改。采取一切可行的处理办法和措施,切实加大整改力度,决不放过一个隐患,不留一个死角。
煤矿安全管理基础达标的要求就是要把安全管理由过去传统的问题发生和事故处理型转变为现代的问题发现和事故预防型,把工作的重点放到预测、预控和预防上,特别是要把查设备隐患、反违章作业、建立健全规章制度等工作落到实处,把整个检查环节与整改环节形成一个闭环过程。
现场安全管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其是班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。
加强生产现场的全过程管理,做到组织到位、监督到位、执行到位,加强作业及其操作前的危险点分析预控、过程中危险点防范措施的落实到位、收工后危险点的评估,不放过任何一个环节,把安全工作做实,确保人身安全。
第12篇 tt煤矿推行安全文化量化管理的实施方案
根据我矿《关于创建全煤系统企业文化建设样板矿的实施意见》和《关于加强2023年三基建设的实施意见》“深化一个创新载体,推广安全文化量化管理”等重点突出“五个一”工程建设要求。结合我矿安全生产工作的实际,特制订2023年推广安全文化量化管理实施方案。
一、指导思想
以安全发展观为统领,以省局“基础管理年”、集团公司“安全质量流程精细管理基础年”为主线,以“诚信安全,平安发展”为主题,认真落实中煤政研会和集团公司关于深化“五精”管理的总体要求,坚持走继承、发展、创新之路,以人本管理为核心,以学习创新为动力,全面推广安全文化量化管理,深化特色文化建设,为矿井的安全生产和基业长青提供深入持久的文化软实力。
二、工作目标
1、全员安全意识、安全知识、安全技能显著提高。
2、杜绝轻伤以上安全事故,实现全年安全生产。
3、安全量化管理论研究实现新突破,形成独有的文化特色和独立的知识产权。
4、员工培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率均达到100%。
5、力争成为全省首批安全量化管理试点单位。
6、以优异成绩冲刺“全省安全标杆企业”荣誉称号。
三、实施步骤
导入量化管理新课题,实施安全文化系统推进工程,着力构建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法对员工行为进行研究、测量、分析,利用分析结果,构建安全文化测评指标体系。我矿作为省煤矿安全监察局课题组成员单位,已经与中国矿大密切配合,进行安全文化量化管理具体操作测评工作的有益尝试。具体实施步骤为:
第一步:提升境界抓认识,领会实质抓导入
量化管理是目前在国际上最为前沿的管理模式,被誉为企业终极管理模式。安全文化量化管理是坚持以人文本践行科学发展观的客观需要,是面对当前良好的和今后更加严峻的安全形势的迫切需要,更是进一步深化“三基”建设源头品牌、丰富“三三三”管理文化品牌的需要。开发和应用安全文化量化管理模式,要正确把握精神实质,从最基础的现场调研、水平测量和针对性培训入手。
一是明确安全文化的定义和核心层。就是将量化管理的理论应用到安全文化建设领域,用数学的方法来考察和研究安全文化状态和性能,对安全文化建设关键的决策点及操作流程等做出精确的数字描述和科学控制。
二是确立安全文化测量关键要素。我们在中国矿业大学安全管理研究中心指导下,借鉴了加拿大学者开发出的关键元素表。结合实际进行取舍,确立了32个安全文化关键元素并分为3大类。第一类:对企业安全的最基本认识。主要包括:安全的相对重要程度,伤亡事故可预防程度,安全创造经济效益等。第二类:企业安全管理基本思路的认识。主要包括:安全价值观形成的程度,管理层的负责程度,员工参与安全的程度等。第三类:企业安全管理基本方法的认识。主要包括:安全制度形成方式,安全制度执行一致性,调查的事故类型等。
三是分阶段实施测量找出症结点。我们把培训应用过程分为三个阶段。第一阶段于3月开始,主要完成矿井安全文化基本状况的定量测量,掌握原始水平,为第一次培训提供基本信息。第二阶段于5月份开始,进行第一次培训并和受训学员座谈,之后完成第二次测量。第三阶段于7月份开始,进行测量培训再测量。
四是进行针对性的培训。培训内容主要包括:事故的相关概念及事故的致因理论模型;事故的直接原因、间接共性原因及根本原因;安全文化的定义、安全文化在事故预防中的作用、安全文化关键元素以及安全文化应用等内容。在掌握自己的安全文化水平的基础上进行针对性的改进,从而把课题组的测量培训任务落到了实处。
第二步:导入实践抓创新、指导工作抓应用
一是量化安全责任落实体系制定。围绕推进全面安全质量标准化建设目标,制定采掘机运通等专业类型的工种、岗位全员安全岗位责任制。通过单位签订安全责任状、班组签约安全联保责任书、员工签约安全责任书等形式,构建自上而下,横到边、纵到底的责任落实体系。
二是量化预警防范体系的执行。实行矿旬排查、专业科室周排查、区队日排查、班组班评估、各级检查人员走动式管理的五级隐患排查,并推行隐患公示和处理闭合管理法,实施安全信息化流程控制,做到排查、收集、筛选、发布、监控、反馈、复查、追究“一卡通”运行,一站式处理。量化井下各工作面全部实行了限员挂牌、“四六”制生产情况,减少各头面作业人员,提高有效劳动时间和工作质量。
三是量化安全监察管理的落实。1、量化安监员跟班地点、人员、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。2、量化区队三大员下井、专业管理人员下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。3、量化副矿级领导下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。4、量化区队班组三违人数、三违性质、三违频率、三违危害等指标,进行科学分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、机械事故发生的地点、时间、性质、损失程度、危害等级等指标,进行科学分析,并制定措施。建立起全方位、立体式的安全监察体系。
四是量化质量控制体系执行。量化工程质量标准设计、班质量验收、流程监督、动态检查四级流程控制的时间、参加人员、工程项目名称、检查验收次数、评定等级。量化工程项目的开工时间、施工单位、验收等级、责任追究、资料存档。
四、主要措施
1、大力提升员工的认知能力。结合矿山实际,从员工自身素质和岗位要求的实际出发,从熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施出发,使培训更加具有针对性、趣味性和实用性。着眼学以致用,围绕充分发挥网能大学培训基地的优势,抓好员工日常学习和脱产培训,立足思想境界、认知能力、操作行为的培养等工作重点,开展课题研讨活动。引导员工从自身素质和岗位要求的实际出发,养成“干什么、学什么、用什么、会什么”的良好行为习惯,熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施。积极开展“五个一”活动,即员工立足岗位掌握一种新技术、提出一项新建议、创造一个新成果、推广一种新工艺、刷新一项新纪录。
2、大力推进员工素质登高工程。以创建学习型组织、争当知识型员工活动为切入点,全面提升职工安全素养和综合素质。强化安全知识培训。利用多媒体教室、三级安全教育培训中心,以工作流程描述、岗位环境描述、安全应急描述“三描述”为重点,强化应知应会知识培训,增强职工对突发事故的处理和应变能力。全面提高广大员工的“实战”能力。有效减少和避免“被动违章”“无知违章”等现象的发生。实行培训积分升级制,健全完善培训积分帐户、课程选修、绩效评估、培训激励四大系统,积分达标方可上岗,并升入上一级培训,实现培训实时监控和绩效奖惩。强化安全技能培训。对技术能手、比武状元实行技术津贴。坚持专业培训、全员轮训和个人自学等办法,将考试成绩纳入“3331”安全技能工资进行考核兑现。全面推行特殊工种持证津贴制,可实行本职岗位应持证件外,每多考一个特殊工种上岗证,矿每月给予特殊津贴,鼓劢职工“一门精、两门通、三门懂”。强化精英素质培训。动态评聘首席技师、优秀员工活动,对首席技师和优秀员工在政治上优先,经济上优惠,提高职工学习求知的自觉性、主动性。
3、大胆创新学习培训内容和形式。加强培训队伍素质提升和绩效管理,鼓励、激励培训形式和内容的不断创新。适时组织培训骨干到专业培训机构进行复训深造,提高内培师业务能力,更好地开展培训、扩大影响,形成声势,产生效应。把团队拓展培训作为一项长期性工作加以落实,健全运行机制、保障机制、约束激励机制。加强师资队伍建设正规化、培训工作开展日常化、培训装备现代化建设,确保培训工作的顺利进行。与此同时,按照学习型组织创建的要求,建设自动自发、自由结合的以学习、研究、创新为目标的智能团队组织,并和现有的执行组织形成优势互补的双型组织。由安监处负责牵头发起组建安全管理型智能团队。着重围绕打造本质安全型矿井、塑造本质安全型员工、实现年度两大安全台阶目标和不同时期的安全工作重点,发动、吸收、吸引区队长、工段长、安监员、群监员、青安岗员、普通员工等专技专管人员参加,共同为我矿的安全管理工作,集思广益、出谋划策。
4、检查考核奖惩激励。将安全文化建设纳入矿“三基”建设考核进行季度检查,日常进行动态巡查,评优找差兑现实施奖惩。具体由宣传部门、工会、团委负责安全宣传教育和安全形式宣传;各支部负责根据上级安全宣传要求,抓好动态安全宣传工作;由安监处和宣传部门负责定期对安全文化建设情况进行检查考核。
二〇一〇年一月十三日
第13篇 安全生产责任制：煤矿通风技术管理员
1、 通风技术员在矿长、矿技术负责人领导下,负责煤矿井下通风的安全管理工作。
2、 通风技术员负责全矿“一通三防”,每旬与矿测风员对井下总进风、总回风和采掘作业点进行测风,测瓦斯浓度,根据风量和瓦斯涌出量进行风量调正。
3、 通风技术员每日对井下采掘地点瓦斯日报表进行审查。
4、 通风技术员要检查井下作业地点“一炮三检”制度执行情况,发现问题及时纠正。
5、 通风技术员要检查井下通风设施的完好情况,根据通风需要调正通风设施安设,做到风量分配合理。
6、 通风技术员要根据每月采掘进度,填绘通风系统图。
7、 通风技术员对井下停风、停掘的地点,要及时采取永久密闭,经常检查永久密闭的质量,对临时停掘的巷道要设置栅栏,挂警示牌。
8、 通风技术员对全矿全负压通风,做到正常合理。对局部通风机安装位置要正确,风筒到工作面距离符合规程规定,杜绝无风、微风作业。
9、 通风技术员对采掘工作面瓦斯检查做到不空班漏检,不造成瓦斯浓度超限和瓦斯积聚。
10、 通风技术员因管理事物酿成事故,要追究责任,工作有创新,创造效益要给予奖励。
第14篇 煤矿开采主要灾害及安全管理
一、瓦斯（甲烷）
甲烷是一种无色、无味、无臭的气体，甲烷比空气轻，相对于气空的比重为0.554。瓦斯爆炸是煤矿生产主要灾害之一。煤矿一旦发生瓦斯爆炸，危害十分严重，其爆炸时产生的高温、高压和有害气体可造成大量的人员伤亡和人亡矿毁，因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重点，其主要措施是加强矿井通风，防止瓦斯局部积聚，防止煤（岩）与瓦斯突出，防止火源引燃瓦斯。
1.矿井瓦斯的危害：
（1）瓦斯窒息
甲烷本身虽然无毒，但空气中的甲烷浓度较高时，就会相对降低空气中的氧气浓度。氧气浓度相对减少，使人窒息死亡。当空气中甲烷浓度升高，氧气量降到17%，使感到呼吸困难，氧含量降到12%以下时，使人窒息死亡。
因此，凡井下盲巷或通风不良的地区，都必须及时封闭或设置栅栏，并悬挂“禁止入内”的警标，严防人员入内。
（2）瓦斯燃烧和爆炸
当瓦斯与空气混合达到一定浓度时，遇到高温火源就能燃烧或发生爆炸，一旦形成灾害事故，就会造成大量作业人员的伤亡，严重影响矿井的安全生产，瓦斯爆炸事故是煤矿事故中最严重的事故。
2.瓦斯爆炸的概念：
瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体，瓦斯爆炸就是空气中的氧气与瓦斯发生剧烈氧化反应的结果。瓦斯在高温火源作用下，与氧气发生化学反应，生成二氧化碳和水，并放出大量的热，这些热量能够使反应过程中生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，形成高温、高压，并以极高的速度向外冲击而产生的动力现象，这就是瓦斯爆炸。
3.瓦斯爆炸的危害：
瓦斯爆炸的主要危害是产生高温焰面，冲击波和有害气体。
焰面是巷道中运动着的化学反应区和高温气体，其速度快、温度高。从正常的燃烧速度（1~2.5 m/s）到爆轰式传播速度（2500m/s），焰面温度可高达2150℃~2650℃。焰面经过之处，人被烧死或大面积烧伤，可燃物被点燃而发生火灾，扩大灾情。
冲击波锋面压力由几个大气压到20个大气压，前向冲击波叠加和反射时可达100个大气压。其传播速度总是大于声速，所到之处造成人员伤亡、设备和通风设施损坏、巷道垮塌。
瓦斯爆炸后生成大量有害气体。据分析，瓦斯爆炸后的气体成分为：o2为6%-10%、n2为82%-88%、co2为4%-8%、co为2%-4%。如果有煤尘参与爆炸，co的生成量更大，往往成为人员大量伤亡的主要原因，因此，《煤矿安全规程》规定，入井人员必须配戴自救器。
4.瓦斯爆炸的条件及其影响程度：
瓦斯爆炸的条件是：一定浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气，三者缺一不可。
（一）、瓦斯浓度
瓦斯爆炸有一定的浓度范围，我们把在空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸的界限为5%-16%，5%为爆炸下限，16%为爆炸上限。
当瓦斯浓度低于5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层；当瓦斯浓度为9.5%时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16%以上时，失去爆炸性，但在空气中火仍会燃烧。
必须强调指出，瓦斯爆炸界限不是固定不变的，它受许多因素的影响：
（1）可燃气体的混入，使瓦斯爆炸界限扩大。
（2）惰性气体的混入，降低了氧浓度，使瓦斯爆炸的危险性和爆炸界限降低。
（3）煤尘掺入可降低瓦斯爆炸下限。
（4）瓦斯与空气混合气体的初始温度越高，爆炸界限范围就越大。
（5）瓦斯与空气混合气体的初始压力越大，瓦斯爆炸界限范围越大。
（二）、引火温度：
瓦斯的引火温度，即点燃瓦斯的最低温度。一般认为是650℃~750℃，但受瓦斯的浓度、火源的性质及混合气体的压力等因素影响而变化。当瓦斯含量在7%~8%时，最易引燃；当混合气体的压力增高时，引火温度降低；在引火温度相同时，火源面积越大、点火时间越长，越易引燃瓦斯。
瓦斯与高温热源接触时，并不立即燃烧、爆炸，而是要经过一个很短的时间间隔，我们称此现象为火延迟性，间隔的这段时间称感应期。感应期的长短与甲烷浓度、火源温度、火源性质、混合气体压力有关。火源温度升高，感应期迅速下降；瓦斯浓度增加，感应期略有增加。
瓦斯爆炸的感应期对煤矿安全生产意义很大。例如，使用安全炸药爆破时，其初温达2000℃左右，但高温存在的时间只有千分之几秒，小于瓦斯爆炸的感应期，所以不会引起瓦斯爆炸。如果炸药质量不合格，炮泥充填不紧或放炮不正规（如放明炮、糊炮等），就会延长高温存在时间，造成瓦斯爆炸事故。为了安全井下电气设备，必须采用安全隔爆器。
（三）、氧的浓度：当氧在混合气体中的浓度低于12%时，混合气体中的瓦斯失去爆炸性。正确认识氧的含量对瓦斯爆炸的作用，对密封或启封火灾区及时封闭火区时，判断火区内有无瓦斯爆炸性等均有指导意义。
防止瓦斯爆炸措施主要包括三个方面：防止瓦斯积聚、防止瓦斯引燃、防止瓦斯事故扩大。
二、矿 尘
矿尘是指在生产过程中所产生的各种矿物微细颗粒的总称。矿尘包括煤矿生产过程中产生的煤尘、岩尘。矿尘不但对井下污染环境，还对工作人员的健康不利，而且在一定条件下，还可以燃烧和爆炸（煤尘具有可燃性，遇有外界火源，很容易引起火灾，还可能导致爆炸事故），除此以外，还会加速机械设备的磨损，影响井下工作人员的视线，因此应采取各种有效的排降措施，如：加强通风，洒水降尘，将矿尘浓度控制在规定的浓度标准范围内。（关于煤尘爆炸资料附后）
三、火 灾
矿井防灭火工作是安全生产管理的重要内容，首先应通过改进开采技术措施，健立完善的通风系统；其次采取防止漏风和预防性灌浆、喷洒阻化剂、均压灭火、注入惰性气体等综合措施防止煤炭自燃的发生；再次采用不燃性支护材料，杜绝或控制明火和电火花的产生等有效措施，防止煤矿外因火灾发生。（矿井火灾防治附后）
四、水 害
矿井水害对煤矿安全生产的影响和危害很大，轻则使生产条件恶化，管理困难；重则造成伤亡或淹井事故，因此，在安全生产和管理方面，应该在保证排水系统可靠的前提下，加强采掘工作在探、放水的安全管理工作。严格执行“有疑必探，先探后掘”的方针，保障矿井安全。（矿井水害防治附后）
五、顶 板
顶板事故会造成井下人员伤亡、设备损坏和生产停顿等事故，是煤矿生产的主要灾害之一。随着开采深度的不断增加，巷道断面不断增加，预防采掘工作面的顶板事故更加重要。为防止顶板事故的发生，应制定和执行严格合理的顶板管理安全技术措施；应建立顶板灾害发生的预警、预报系统；加强对顶板的支护；加强对采空区的观察，合理留设煤柱的安全防范措施，有效控制顶板事故。
除上述“五大”灾害以外，随着矿井开采深度不断增加，采空区面积随着增大，冲击地压的危险也将会更加突出，冲击地压又称岩爆，常伴有煤岩体抛出，巨响及气浪等现象。它具有很大的破坏性，也是煤矿的重大灾害之一，我矿应采取有效措施防范采空区大面积冒顶引发地表塌陷，使地表水透入井下造成的水害。
第15篇 煤矿安全管理理论技术
一、判断题
1.我国在煤矿安全管理工作中,坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则。(√ )
2、安全评价可对系统进行定性、定量评价,但不能确认系统的危险性。( × )
3、企业安全管理基本制度体系的核心是安全生产责任制。( √ )
4、安全系统工程的研究对象是人—机—环境系统。( √ )
5、《煤矿安全监察条例》规定:煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的,应当责令限期改正。( √)
6、狭义的安全管理主要是事故的预防管理。( √ )
7、人的行为时有需求决定的,而需求是有需要引起的。(× )
8、危险源就是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。( √ )
9、本质安全理念的核心:是消除或减少危险。(√ )
10、危险源的风险评估是风险预警的前提。( √ )
11、本质安全管理体系是以冰山理论为理论基础,以风险预控为核心,以pdca闭环管理模式体现全员参与、持续改进的特点。(√ )
12、创新与团队精神不是管理的职能(× )
13.所谓“预防为主”,就是要在事故发生后进行事故调查,查找原因、制定防范措施。(×)
14.企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期5年。(× )
15.煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,建立培训档案,详细、准确记录培训考核情况。(√ )
16.根据《煤矿重大安全隐患认定办法(试行)》之规定:煤矿完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证。煤炭生产许可证。营业执照以及矿长资格证。矿长安全资格证进行生产的,不属于煤矿重大安全生产隐患。(× )
17.煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度,组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )
18.重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围,并组织实施。(√)
19、只在需要的时候,按需要的量,生产所需的产品或提供所需的服务叫准时生产。( √ )
20、滚动计划法——一种定期修订未来计划的方法。 滚动计划法是按照“近粗远细”的原则制定一定时期内的计划,然后按照计划的执行情况和环境变化,调整和修订未来的计划,并逐期向后移动,把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法。(×)
21精细管理追求由投资带动和需求拉动的规模的增长,强调持续不断改善,强调数量化和精确化,强调企业领导力和学习型组织的建设。(× )
22、5s现场管理其最终目的提升人的品质,养成良好的工作习惯。(√)
23. 已批准的《矿井灾害预防及处理计划》由矿技术负责人贯彻执行。(×)
24、“万绿丛中一点红”和“鹤立鸡群”是由于刺激物之间的对比关系而引起的无意注意。( √ )
25、《煤矿安全规程》规定:作业场所噪声不应超过90db(a)。 (×)
26、煤矿安全检查由主要负责人组织会同各部门参加。( √ )
27、根据安全工程的观点,事故仅来源于人的不安全行为。(√)
28、安全文化建设的主要目的,是运用科学的、理智的观点,将“安全第一”的概念变为人们生活中的习惯。(√)
29、安全文化的核心思想是安全。( √ )
30、安全评价可对系统进行定性、定量评价,但不能确认系统的危险性。(×)
31、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。( √ )
32、安全行为科学应用于指导安全管理和安全教育等安全对策,有助于实现高水平的安全生产。(√)
33、职业安全健康检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程所存在的问题,并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。(√)
34、建立职业安全健康管理体系,指的是企业将原有的职业安全健康管理按照体系管理的方法予以补充、完善以及实施的过程。( √ )
35、国家颁布的《安全色》标准中,表示禁止、停止的颜色为黄色。(×)
36、在安全管理的强制原理中,所谓“强制”就是让被管理者绝对服从,不必经过被管理者同意便可采取控制行动。( √ )
37、安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全管理。(× )
38、安全管理和安全教育不仅强调对安全行为的激励,更要重视对人的不安全行为的控制;这样,才能使安全管理和教育的效果更为理想,使预防事故的境界更为提高。( √ )
39、风险是指在未来时间内为取得某种利益可能付出的代价。(√)
40、风险度就是系统可能承受的损失。(×)
41、事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。(√)
42、危险源是控制事故隐患的安全措施的失效。(×)
43、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)
44、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)
45、安全现状评价是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价。( √ )
46、安全目标管理时,确定安全目标值的主要依据是企业自身的安全状况、上级要求达到的目标数值、历年特别是近期各项目标的统计数据和同行业,特别是先进企业的安全目标值。(√)
47、危险点指尘、毒、噪声等物理化学有害因素严重、容易产生职业病和恶性中毒的场所。(× )
48、危害点指可能发生事故,并能造成人员重大伤亡、设备系统造成重大损失的生产现场。(× )
49、安全办公会会议由安全第一责任者主持,行政副职、总工程师、安监处长参加,有关科室负责人列席参加。( √ )
50、煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度,组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )
51、重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围,并组织实施。(√)
52、.煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门。煤矿安全监察机构提交书面报告,报告应当经煤矿企业主要负责人签字。(√)
53、安全与生产的关系是,生产是目的,安全是前提,安全为了生产,生产必须安全。( √ )
54、.为了提高系统的可靠性和安全性,采取增加事故树最小割集数量或减少最小割集中基本事件个数的方法,降低顶上事件的发生概率。(×)
55、期望理论的基础是自我利益,认为每一个员工都在寻求获得最大的自我满足;其核心是双向的,领导者期望员工努力工作,员工期望领导的奖赏;关键是正确识别员工工人目标和三种关系。(√)
56、.合伙制企业属于初型企业。(× )
57、现代企业制度的最大一个特点是所有权、经营权和处置权是分离的。(√)
58、全面质量管理强调“始于识别顾客的需求、终于满足顾客的需要”顾客就是指外部的最终顾客。(×)
59、精细化管理去强调持续不断地改善,强调数量化和精确化,十分关注企业的财务状况,强调企业的领导力和学习型组织的建设。( √ )
60、用人单位应当按照规定,在必要时对工作场所进行职业病危害因素检测评价。(× )
二、单项选择题
1、事故致因因数包括人的因数、(c)。
a、系统因数 b、环境因数c、物的因数
2、狭义的安全管理主要侧重于事故的(b )。
a、控制b 、预防 c 、处理
3、所谓本质安全就是风险低于(b )。
a、固有风险b 、可容许风险 c、风险损失
4、危险源分为第一类危险源和第二类危险源,其中第一类危险源主要指(b )。
a、对危险物质的约束、限制或控制体系 b、物质的固有属性c、人的不安全行为
5、由企业高层管理人员制定的决策一般是(a)。
a、战略性决策和战术性决策b、战略性决策和程序化决策 c、战术性决策和程序化决策
6、作为高层管理者尤其需要较强的( b)。
a、技术技能;b概念技能; c以上答案都不对。
7、准时生产方式的基本目标是(b)。
a、获取利润 b、降低成本c、减少浪费
8、下列那个选项是全面质量管理的导向(b)。
a以生产 b 以客户需求 c 以低成本
9.危险、有害因素识别的目的在于(a)。
a.识别危险来源b.确定来自危险源的危险程 c.识别危险
10.关于现代安全管理方法,不正确的说法是(b)。
a.现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b.现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法
11、在突然到来的危险面前,我们能及时作出反应,并采取措施化险为夷,这在平时是办不到的。这种情绪状态是(b )。
a、激情 b、应激 c、心境
12、人力资源管理的三大战略是( c)。
a、吸引战略、投资战略和储备战略 b、柔性战略、投资战略和储备战略
c、吸引战略、投资战略和参与战略
13、关于管理的定义,许多经济学家都有自己不同的见解。西蒙认为(a)。
a、管理就是决策 b、管理就是制定并执行计划 c、管理就是组织。
14、为了适应生产力的发展要求,从19世纪末到20世纪初,在美国、法国和德国等一些西方国家都产生了管理理论,形成了各有特色的古典管理理论,美国泰罗的就是(a )其中之一。
a、科学管理理论 b、一般管理理论 c、行政管理理论
15、1776年,亚当·斯密在其名作( c )中提出“分工理论。”
a. 《工厂管理》 b.《一般管理与工业管理》c.《国富论》
16、梅奥的人际关系学说将人看作是( b )。
a、经济人 b、社会人 c、文化人
17、人本原理体现了以人为本的指导思想,包括三个原则,下列不包括在人本原理中的原则是( a )。
a安全第一原则b动力原则c能级原则
18、对于事故的预防与控制,安全技术对策着重解决物的不安全状态问题,安全教育对策和( c )对策则主要着眼于人的不安全行为问题。
a安全技术b安全原理c安全管理
19、作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术,( a )是发现系统故障和异常的重要手段。
a安全监控系统b安全警示系统c安全管理系统
20、事故预防措施应坚持(a)的原则。
a低成本高效益b只考虑成本c只考虑效益
21、职业安全健康管理体系的运行模式大体相同,其核心是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以( c )的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。
a系统观点b循序渐进c持续改进
22、根据职业安全健康管理体系的要求,企业的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负( a)。
a全面责任b部分责任c直接责任
23、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,特别重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30
24、安全监察是一种带有( a )的监督。
a强制性b规范性c目标性
25、安全色中的(c )表示提示安全状态及通行的规定。
a黄色b蓝色c绿色
26、安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良等,均属于事故发生原因中的( b)。
a人的不安全行为b物的不安全状态c管理缺陷
27、煤矿企业安全检查必须由本企业的( a)亲自组织。
a主要负责人b分管安全领导c、总工程师
28、事故致因因数包括人的两个主要方面,其中下列那个因数在事故致因中占有很大比重。(a )
a、人的不安全行为 b、物的不安全状态c、环境
29、煤矿主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,在(c )不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
a.一年内b.三年内 c.五年内
30、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训,经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得(a )。
a.安全资格证b.特种作业操作资格证 c.培训合格证
31、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c )。
a.形态b. 储存类型 c.数量
32、事故隐患整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则,分(b)级,要做到“五落实”:项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。
a、2b、 3c、4
33、重伤、死亡、重大死亡事故发生后,煤矿必须在(a)小时内报告矿务局安监、调度等部门;集团公司根据事故报告规定,逐级上报。
a、1b、 2c、0.5
34、按照安全系统工程的观点,安全是指系统中人员免遭(b)的伤害。
a.危险b.不可承受危险 c.有害因素
35、(a )是保护人身安全的最后一道防线。
a.个体防护b 避难 c.救援
36、煤矿企业安全检查必须由本企业的(a)亲自组织。
a.主要负责人b.分管安全领导 c.安全管理部
37、当前我国煤矿安全培训工作坚持:统一规划、归口管理、(c)、分级实施的原则。
a.教学分离b.教管分离 c.教考分离
38、下列概念中用于衡量人们在多大程度上是自己命运主宰的是(b )。
a、自我强度 b、控制中心c、强化中心
39、.现代企业制度的四个特征之间存在着内在的必然联系,其中基础、前提和必要条件是( a )。
a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开
40、我国现代企业制度的主要形式是( c)a.无限责任公司b. 股份公司 c.有限责任公司
41、产权的确立起到了为产权主体称为商品生产者奠定基础的作用,产权本身也可以作为商品交易的对象指的是产权的(b )。
a.激励功能b.交易功能c.资源配置功能
42、准时生产基本目标是(b )。
a、获取利润 b、降低成本 c、减少浪费
43、安全监察是一种带有(a)的监督。a强制性b规范性c自觉性
44、事故隐患泛指生产系统中( c )的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
a 、 经过评估b 、 存在c、可导致事故发生
45、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,重大事故是指造成( a)死亡事故。
a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下
46、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c)。
a 、 形态 b、生产方式c、危险特性
47、( c)是研究安全行为和不安全行为的规律,实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的应用性学科。a安全教育科学 b安全管理科学c安全行为科学
48、煤矿安全监察实行(a )的管理体制。
a、垂直管理、分级监察b、统一管理、定期监察c、直接管理、专项监察
49、怀疑自己忠了职业病,应该到(b )的依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。
a、用人单位所在地 b、用人单位所在地或者本人居住地 c、本人居住地
50、生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控( c),对危险源对象的安全状况进行实时监控。a信息网络系统b管理系统c预警系统
51、《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》规定,煤矿有本规定第八条所列举的15种重大安全生产隐患和行为之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处( b )的罚款。
a、3万元以上5万元以下 b、3万元以上15万元以下 c、3万元以上10万元以下
52、煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业(a)对安全生产教育和培训工作负主要责任。
a、主要负责人(包括董事长、总经理、矿长)b、人事劳资部门负责人 c、教育培训部门负责人
53、安全文化是人类在生产、生活、生存活动中,为保护身心安全与健康所创造的有关(a)的总和。
a、物质财富和精神财富b、安全知识和文化知识 c、规章制度和法律法规
54、关于事故致因理论,不正确的说法是(c)。
a、到目前为止,事故致因理论的发展还很不完善,还没有给出对于事故致因进行预测、预防的普遍而有效的方法b、某个事故致因理论只能在某类事故的研究、分析中起到指导或参考作用 c、到目前为止,事故致因理论巳经使我们对事故的研究变定性的物理模型为定量的数学模型
55、关于现代安全管理方法,不正确的说法是(b )。
a、现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b、现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法
56、最佳的巷道支护是(a )。
a、允许连道围岩在一定范围内变形b、不允许巷道围岩变形 c、允许巷道围岩有较大变形。
57、直接顶是采煤工作面(b )的对象。
a、回采b、支护 c、加固
58、采掘工作面的进风流中,二氧化碳浓度不超过(a)%。
a、0.5 b、1 c、1.5
59、采掘工作面的空气温度超过(c )℃时,必须停止作业。
a、28 b、29 c、30
60、ehs管理的目标就是创造安全、整洁、有序的工作环境,为生产管理提供支持和保正。ehs的核心是在预防,消除或减弱风险,因此可将ehs分为预防管理和( c )。
a、事前预置管理 b、 事中预置管理 c、事后预置管理
三、多项选择题
1、安全事故管理闭环程序是什么事故汇报、事故分析、(abc)。
a、事故处理 b、事故通报c、事故防范。
2、隐患治理闭环程序是隐患排查、(a )、落实整改、复查验收。( ab )
a、分类整理 b、信息反馈c、落实责任人
3、在企业中管理者角色为(abc )。
a、人际角色 b、 信息角色 c 、决策角色
4、企业管理者的技能有(abc )。
a、概念技能 b、人际技能c、技术技能
5、我国煤矿发生事故的原因 是(abc)。
a、安全法制监督和生产监管不力 b、安全技术装备水平不高 c、中国煤矿地质条件复杂,从业人员素质比较差。
6、管理的基本方法有行政方法、经济方法、(abc)。
a、技术方法 b、法律方法c、教育方法
7、计划工作的常用方法有(abc )
a、目标计划 b、滚动计划 c、 网络计划技术
8精细管理强调(abc)
a指标化 b数量化 c精确化
9“瓦斯超限作业”是指哪些情形(abc)
a 瓦斯检查员配备数量不足的;b 不按规定检查瓦斯,存在漏检、假检的;c 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。
10、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的(abc )。
a人的不安全行为b自然灾害 c管理上的缺陷
11、企业安全管理包括(abc)。
a、纵向的专业管理b、横向的各职能部门(各专业)管理c、群众监督
12、“四不放过”原则是指发生事故后,要做到事故原因没查清不放过(abc) 。
a、当事人未受到处理不放过b、群众未受到教育不放过c、整改措施未落实不放过
13、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的安全职责有建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、(abc)。
a保证本单位安全生产投入的有效实施b督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患c 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故
14、管理控制的类型有(abc )。
a、预先控制 b、同步控制c、反馈控制
15、生产动机的条件包括(abc)。
a、需要 b、诱因c 、刺激
16、现代企业制度的主要特征是(abc)。
a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开
17、安全评价包括专项安全评价、(abc)。
a安全预评价b安全验收评价c安全现状综合评价
18、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,按生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,将事故等级分为:特别重大事、故、重大事故(ac)。
a、特大事故b 、较大事故c、 一般事故
19、危险程度与(bc )因素有关。
a危险的严重程度b危险作用的时间c危险出现的概率
20、安全检查要( abc )、查隐患。
a查思想b查制度c查管理
21、职业病防治的有关违法行为应承担的法律责任有(ac )。
a.行政责任b.党纪处分 c. 刑事责任
22、按照《煤矿安全规程》的规定,煤矿企业每3个月至少测定1次的生产性毒物有(abc )。
a.铅b.汞 c.粉尘
23、建立健全()是党和国家在安全生产方面对各类生产经营单位的基本政策要求,同时也是生产经营企业的自身需求。(abc )
a.安全生产责任制b.业务保安责任制 c.工种岗位安全责任制
24、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括(abc)。
a.建立、健全本单位安全生产责任制b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 c.保证本单位安全生产投入的有效实施
25、“超能力、超强度或者超定员组织生产”,是指有下列(abc)情形之一。
a.一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上采煤工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业 b.矿井全年产量超过矿井核定生产能力 c.矿井月产量超过当月产量计划10%
26、《煤矿安全规程》规定,严禁采用(ab )作为主要逸风机使用。
a.局部通风机b.风机群 c.离心式通风机
27、矿井火灾时期风流控制包括(ab )。
a、风量控制b、风向控制 c、通风设施
28、(ab)是防治冲击地压的根本性措施。
a、合理的开拓布置b、煤层注水 c、放震动炮
29、煤矿安全保障体系中安全职责划分明确,针对性强。突出(abc)责任部门和单位分工侧重点。
a、技术管理 b、现场管理 c、监督检查
30、职业安全健康管理体系的策划工作主要包括:确定职业安全健康方针、( abc )。
a、 制定职业安全健康体系目标及其管理方案b、为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要资源 c、确定符合体系要求的职能分配和机构职责分工
安全管理理论与技术答案:
一、判断题
1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×
二、单选题
1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c
三多选题
1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc
第16篇 煤矿外包施工队安全管理办法
第一节 总则
为认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外包队伍安全管理,确保####煤业安全生产,特制定本规定。
第一条 矿招用的外包施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。
第二条 矿对外包施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。并将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外包施工队作业区域进行监督检查。并将其施工队伍的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包施工队伍,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。
第三条 与外包施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地，且采取招投标方式选择施工队,并坚持同类型作业只使用一个外包队的原则,对不服从石家坡煤矿安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,立即终止合同或辞退,限期退出施工现场并不再重新录用,并严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。
第四条 矿严格根据国家有关法律法规要求,对招用的外包施工队进行安全施工资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
第五条 外包施工队应具备以下安全施工资质证明:
1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。
2、外包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。
3、外包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。
4、外包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。
5、外包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。
第六条 矿对聘用的劳务用工和施工队及时进行入矿前三级安全教育,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。
第七条 矿聘用符合下列规定的劳务用工:
1、年满18周岁,不超过50周岁。
2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。
3、外包施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专（兼）职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保持作业现场安全防护设施齐全、有效。
第八条 外包施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识,编制安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组安全员组建情况,报矿安全部门审核备案。矿安全部门定期或不定期的组织外包施工队和劳务工参加安全检查和安全例会,及时传达施工安全情况和安全要求。外包施工队在施工方面必须接受矿的安全管理、监督和指导,并定期主动向矿汇报安全工作情况。
第九条 外包施工队发生轻伤、重伤事故由外来施工队按照四不放过的原则进行事故调查处理,落实伤者工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规,由矿及时上报集团公司安全部门,并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报。
第十条 矿对外包施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入矿安全管理考核之中,对外包施工队按照《安全生产目标责任书》中的规定收取安全生产风险抵押金。并依据《安全奖惩办法》进行管理。
第二节 外包施工队员工安全教育制度
第一条 目的
为预防和减少外包施工队发生各类事故，根据矿相关安全教育制度的要求，结合生产实际，特制定本制度。
第二条 坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，对新入矿的员工必须接受矿、工区（车间）、队（组）三级安全教育，不得少于72小时。并经考试合格，方能上岗作业。
第三条 承包施工工程的项目负责人，必须按时组织员工参加项目部每周两次的安全活动及安全学习。队（组）班前会上必须进行班前安全教育和安全学习，使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范，做到三不伤害；全年所属员工在岗安全学习时间不得少于20小时。
第四条 调换工种人员必须到项目部接受安全教育，再经过队（组）安全教育，项目部记录在案后，才能上岗作业；员工必须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习。
第五条 离岗15天以上的员工必须经过项目部、队（组）的安全教育，方能安排工作。
第六条 队（组）安全教育内容：
（1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度；
（2）违章事故案例及预防事故措施；
（3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。
（4）事故应急处理措施和救护知识。
第七条 处罚
（1）矿将对外包施工队员工的安全教育列为本单位职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作，教育情况登记台帐，并建立外包施工队班组建设台帐。
（2）凡未经安全教育培训，安排员工上岗的，一经查实，一次给予外包施工队500元/人·次的处罚，年内出现三次，不再允许其承包工程。
第三节 外包施工队伤亡事故管理办法
第一条 总则
为了及时报告和外包施工队伤亡事故，积极采取措施，防止重复事故的发生，规范外包施工队伤亡事故管理，促进我项目安全工作，保障安全生产，保护人身安全结合我项目实际，制定本办法。
第二条 外包施工队伤亡事故的定义
外包施工队伤亡事故是指在本项目生产、工作区域范围内，非本项目职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。
第三条 外包施工队伤亡事故的统计上报范围
1、在矿生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤亡事故，均作统计上报；
2、所有与矿承包的工程，在施工承包工程过程中发生的伤亡事故，必须由外包施工队负责人向矿上报，并向地方安全管理部门上报；
3、外包施工队员工不在本矿生产、生活区域发生的伤亡事故不作统计上报；
4、项目外任何单位、集体、个人承包工程，在生产、工作过程中发生伤亡事故，由外包施工队负责人向地方安全管理部门上报。
第四条 外包施工队员工伤亡事故报告
1、轻伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或逐级报告矿安全部门，并由发生事故单位（外包施工队负责人）在一个星期内填报《伤亡事故登记表》，报送安全部门;
2、炮烟中毒事故，重大未遂事故发生后，外包施工队负责人应立即报告矿安全部门；
3、重伤、死亡事故发生后，外包施工队负责人必须将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经过和原因，以最快的形式报告矿安全部门，矿安全部门接到报告后再通知相关人员。
第五条 事故现场的保护
事故发生后，现场相关人员必须立即组织进行抢救，并保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部份物品时，应做标志，绘制事故现场图。
第六条 伤亡事故的调查分析
1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后，都必须按“四不放过”的原则进行调查分析；
2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织，安全部门参与进行调查分析，由外包施工队负责人写出《事故调查报告书》报一份给矿安全部门备案；
第七条 发生伤亡事故的处罚规定
外包施工队在承包项目施工期间，凡发生伤亡事故均按照《安全奖惩办法》进行处罚。并将罚款列为安全专项奖励基金。
第八条 事故档案管理
1、外包施工队伤亡事故登记表；
2、外包施工队伤亡事故调查报告书；
3、现场调查笔录及现场图纸、照片；
4、人证、物证材料；
5、经济损失计算单；
6、死亡证明书；
7、事实劳动关系证明；
8、事故结案报告及上级批复文件等。
第九条 上述规定若与国家和集团公司有关伤亡事故统计上报的规定发生矛盾时，按国家和集团公司有关规定执行。
第四节 外包施工队安全生产管理办法
第一条 为了加强外包队施工的安全管理，贯彻落实《安全生产法》，保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生，维护共同利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国矿山安全法》及石家坡煤矿安全管理制度有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称安全管理，是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。
第三条 本办法适用于石家坡煤矿外来承包工程施工的单位、团体和个人；本办法作为对外承包工程，对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。
第四条 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，石家坡煤矿有关规定，坚持“安全第一，预防为主”，本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。
第五条 外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。
第六条 实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全，即“经营执照，安全管理资质证，经营项目资质证”，并经审查和验证，安全监督人员必须取得安全监管资质证，方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。
第七条 各外包施工队必须严格执行矿安全教育制度，对施工人员及新进矿人员进行安全教育，进行安全教育时，必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按矿上的规定组织开展安全学习活动。
第八条 各外包施工队特种作业人员必须经过专业技术教育培训，考核合格，取得操作资格证者，方可上岗操作。
第九条 各外包施工队法定代表人或委托代理人、驻地代表人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员，并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。
第十条 各外包施工队专（兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安全监督检查。发现事故隐患，应当及时向所在安全部门或向矿安全生产管理机构报告；对违章操作，违章指挥的，必须立即制止。
第十一条 所有外包施工队员工必须严格按《安全生产合同》要求，遵守和执行我矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准，落实责任和安全措施，接受矿安全监察人员的监督、检查和考核。
第十二条 各外包施工队必须服从矿的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿安全管理制度、规程，对所用员工实施合同化、法制化安全管理。
第十三条 矿查获外包施工队员工违反矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准，比照矿相关管理规定进行处罚。第一次违章，现场批评教育，并罚款100元；第二次违章，进行安全教育学习，考试合格方准上岗，并罚款200元；第三次违章，责令外包施工队负责人辞退此人员。
第十四条 外包施工队负责人安全管理不到位，或其员工严重违章，造成各种事故，给矿造成经济损失的，按经济损失二倍处罚外包施工队负责人。
第十五条 外包施工队员工凡故意破坏安全生产设施、设备的，按原价二倍赔偿，若数额巨大，触犯法律的，移交司法机关处理。
第十六条 外包施工队法人应当履行的安全生产职责。
1、对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的安全生产权利；
2、服从石家坡煤矿的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿上的安全管理制度、规程，对所用员工实施安全管理；
3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责，保证资金投入，及时整改隐患；
4、依法为所用员工办理工伤社会保险；
5、组织所用员工参加我矿实施的全员安全教育培训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工种操作证；
6、保证设施、设备完好，达到我矿设施、设备管理的规范、标准要求。
7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品。
8、对员工实行日常安全教育。
9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。
第十七条 本办法在实施过程中若与有关法律法规、上级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。
第五节 安全奖惩办法
××煤矿与各外包施工队签订安全生产目标责任书，矿建单位缴纳安全风险金10万元、土建5万元、安装5万元，从工程款中扣除，对出现安全问题的，按以下规定考核追究：
（1）发生重伤1人次事故，对施工单位罚款5万元。
（2）发生重伤以上人身事故，每人次对施工单位罚款20万元，罚没所交安全风险抵押金（下月重交）。
（3）外包施工队在承包项目一年累计发生工亡事故3人以上（含3人），自动解除当年的工程承包合同，下年也不准再签合同。
（4）发生瓦斯、煤尘、水、火、机电、提升运输等重大侥幸事故，按死亡事故进行追究处罚。
（5）全年考核指标完成，将剩余的风险金返还给施工单位。
