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第1篇 施工企业基层安全管理工作的三要素
“ 质量是企业的效益,安全是企业的生命”。近年来由于各级领导对安全工作的重视,越来越多的年轻人投入到安全管理工作中来,但由于没经过系统的培训,一开始感觉无从下手,笔者认为,要想干好基层安全工作,首先要不断加强自身学习,从抓好安全教育、安全交底、安全检查切入,作好现场控制,才能实现安全管理目标。
一、安全教育
随着用工制度的改革，农民工成为施工企业的主力军，他们随工程流动，随季节（农忙、农闲）流动，且文化程度都普遍偏低，未参加过岗位技能培训，不具备相应的岗位安全意识，可以说他们安全操作水平的高底，直接影响施工现场的安全生产状况。因此作好施工人员岗前安全教育培训，是我们开展安全工作的基础。
安全教育要在施工前开始,由技术、安质等有关部门的专职管理人员进行授课，结合生产实际，从行业特殊性到施工过程注意事项，以及有关安全生产的基础知识，防火、防爆和安全自救的基本原则，以及常用消防器材的使用方法等，都一一进行详细地讲解，使其从上岗的第一天起就对企业安全生产有个明确的了解，然后通过考试合格者方可上岗生产。对新职工如此，对转岗职工同样如此，中途转岗的职工，一律进行岗前培训，尽快熟悉新岗位的安全要求和注意事项，经考试合格后，再持证上岗。不合格的继续培训，补考一次，补考后仍不合格的，要考虑辞退。
安全教育要警钟常鸣。充分利用举办安全教育展览和事故案例分析，提高施工人员的对安全生产的认识，使他们对事故造成的惨痛后果有一种恐惧心理，平时注意安全生产，克服侥幸心理，从而有针对性地做好职工安全教育。并认真做好班组成员八小时以外的跟踪安全教育，在家属方面大作安全教育文章，以收到异曲同工的效果。班上一旦发现职工情绪有波动，班后就及时进行家访，做好思想教育工作，以防“后院起火”影响班组安全生产，使班组安全教育善始善终、常抓不懈。
第2篇 如何做好基层的安全管理工作
电力生产的特点具有高危险性，那么，也就决定了安全生产在电力企业中的非常重要性。为了确保安全生产，必须有一整套系统而规范的管理模式与强有力的制度，去约束工作人员的工作行为，并且还应在不断地探索新的理论、理念和新的方法上下功夫。分析前者，总结前者，提出针对性较强防范对策及超前性，从安全管理、安全责任，安全意识等诸方面堵住漏洞，环节紧扣，把安全的全过程管理落实到位，安全生产才有保证。现就如何进一步做好安全管理谈一点看法。
员工安全意识的再提高
意识、态度决定一切。只有有强烈的安全意识才能谈到安全的责任，没有一个负责的态度，安全就无从谈起，更无法保证。因此，员工安全意识再提高是保证安全规章制度有效落实的关键前题。也就是说，必须牢固树立安全意识，安全负责的态度，才是根本。一是要加强学习的力度，采取尽可能的时机，通过各种学习，对员工灌输安全思想，不断提高对安全的认识。二是管理人员、班站长、工作负责人，在自身提高的同时，努力带领员工学安全、讲安全、懂安全，让每一个工作人员知晓，不懂安全，不知安全，就不会工作、不能作业，坚决拼弃随意性，简单性、图省事、怕麻烦的不良心理。通过再学习、再提高，让“安全”二字扎根于员工的内心，使“忽视安全”的字眼成为历史。
安全生产责任制，在于强化，重在落实
安全生产责任制，这一行之有效的责任制度，必须强化，而且重在落实。各级人员的安全生产责任都有明文的规定，也有章可循，那么为什么安全事故时有发生呢？有事故统计分析表明，有80%以上的人员责任事故中，都是由于责任不落实、责任心不强而引发造成的，说明了什么问题，显而易见“责任”是关键。作为各级安全第一责任人应倍感安全责任之重大。因此，有必要而且必须对安全责任的落实进行经常性的对照、检查、督促，切实将每一项具体施工作业，每一个操作任务，每一张工作票，进行严格责任落实，把安全责任分解到班组，分解到每一个工作环节，落实到具体人。2004年的龙泉、满城预试，2005年的春检及中堡预试工作中，落实安全责任，要求相关部门、班(站)提前做好充分准备，制订详细的预试安排，要求管理人员必须到场、指导、帮助、督促各项安全规程、制度的落实，安全措施的落实，技术措施的落实。切实做到“四全”，把安全的全过程管理贯穿始终。同时，分公司领导、生产办专责每日操作前必到现场，审查操作票、工作票、检查所做的安全措施，安全围栏，帮助、指导运行人员做好每一项安全措施，并激励运行人员，学好规程，掌握规程，确保安全。同时，在预试工作期间，分公司领导关心、关怀运行人员、检修人员的生活，把午餐送到现场，把思想工作做到现场，极大的调动了工作人员积极性。以人为本，安全得以全方位的保障，确保环环相扣，不留丝毫的死角盲区，那么安全责任的落实也就到位了、具体了，是看得见的落实，而不是空洞的落实。责任制的有效落实，事故就无机可乘，安全也就有了可靠的保障。两次大型预试工作得以顺利完成。
各级人员的安全生产责任制统画函盖了所有严格执行安全、技术规章的内容，具有统领性，高度的严肃性，不执行、不落实就是对安全工作的失职。因此，强化是必须的，落实是必然而坚决的。
以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围
安全生产的主体是人，生产的实现要靠人来完成，以全体职工为本，职工利益无小事。树立“以人为本”的管理理念，提高职工的安全意识，规范安全行为，了解职工的心态，关心职工的生活，为职工排忧解难(在力所能及的条件下，比如：职工就餐、住房、子女上学、就业等方面)。同时引导职工关注、关心公司的事，凝聚团结向上的气氛，从而进一步营造安全生产的氛围，使员工在具体工作中，精力集中，责任到位的去工作。中堡大型预试工作历时25天得以顺利完成，表明以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围的重要性，使职工为安全生产把好每一道关口。安全为本，人文为本，创造心情舒畅，关系顺畅的工作环境。具体工作中多指导、帮助，有问题及时指出，尊重员工的劳动积极性与负责的态度，进一步加深了“以人为本”的管理理念。在管理上力求安排细致到位、责任具体、责任明确、实施有力。另外，积极引导职工遵章守纪，教育职工提高安全意识，用案例分析，事故通报，进行警示教育，用血的教训唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。4.22事故之后对变电人员开展事故问卷调查、事故分析答卷，了解职工的真实想法，使安全生产成为每个员工的自觉行为，安全生产自然也就有了良好的保证。
加强培训，适应新技术的要求，全面提高员工的业务技能
电网在发展，设备、技术在不断的更新，安全的管理要求、技术要求也在不断的更新完善。因此，强化职工培训，管理水平的提高，业务技能的提高也尤为重要，也是极为紧迫的工作。近十多年，变电设备，输、配电设备，更新换代，有了长足发展，很多先进技术用于实际设备中(如微机闭锁自动化设备)，这就要求员工掌握更多、更先进的业务技能，不能仅凭过去的一些旧经验去工作，必须加大培训的力度和培训的投入，采用脱产的集中培训，现场的具体实践培训，把设备的制造者请进来讲解培训。以此来提高员工的工作能力，激发学习的热情，必将收到好的效果。同时，注重培训效果，严格培训结业的考核考试，防止考试人人过关，使培训流于形式，克服大众化的一般培训弊端，从而促使员工自我、自觉学习热情与主动性。安全、技能的提高必将为公司为企业带来稳定的安全与效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科学规范的制度去管理。有了高度的安全意识，强有力的落实了安全生产责任制，有了和谐、良好的安全生产氛围，精湛的业务技能作保证。那么安全是必然的，否则，不安全也是必然的。
第3篇 从六个环节抓好基层供电所的安全管理工作
“安全第一，预防为主”是基层供电所进行电力供应始终贯彻的工作方针。长期树立“安全重于泰山”的安全意识，强化安全管理是基层供电所建设“以人为本”的安全文化、重视生命安全的体现和落实，是基层供电所经济效益、国家资产安全的重要环境基础，更是社会效益、客户利益的重要保障。
农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化，使得基层供电所增加了农村低压电网的维护工作量，拓宽了安全管理范围，如果监控、整改不力，随时可能发生安全事故。因此，基层供电所加强安全生产工作，除了采取经济手段、落实安全责任、深化安全生产专项整治、完善各类应急预案外，还要抓好以下6个环节。
1加强组织领导
基层供电所是农村安全生产的监督主体，对农村电力安全生产负有监督责任，加强组织领导是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各电工组应把安全生产纳入重要议事日程，建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。
基层供电所负责人，要亲自抓好安全生产工作，要将安全生产纳入本地经济发展和供电所进步的总体规划，纳入电工业绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核。要不断完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。基层供电所安全员要按照“谁主管谁负责”的原则，切实履行电力安全管理职责；安全员要从源头上制止不具备安全生产条件的用电设备进入农村电网市场；要认真查处安全生产事故，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的电工组组长，要依照电力行业的有关法律、法规以及供电所的有关制度严格追究责任。
2落实主体责任
电工组是基层供电所安全生产落实的责任主体，安全是电工组开展工作的必备条件，对不符合有关电力行业的有关规定、制度者，要停止其开展电力工作。要督促电工组认真搞好建章立制，抓好安全的基础建设，保障安全投入，建立自我约束、持续改进的工作机制。
3强调过程管理
对电力设备的安装、检修、运行和维护，应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理，并引入标准化作业流程，从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、下达电网改造任务时，要求供电所安全负责人必须身临施工现场进行监督，保证安全措施的落实，防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为，凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报，基层供电所均按“三不放过”原则从严处理，达到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技兴安
基层供电所要结合实际，制定科技兴安战略。供电所应组织开展安全科研攻关，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。各电工班组要严格执行设备巡视制度，逐步配置先进的检测工具，依靠科技手段，判断输送配电线路及设备的健康状况，查找缺陷和隐患，对设备缺陷通过制订《消缺管理办法》实行闭环管理，加强对消缺的全过程安全监督和质量监督。
5重视安全培训
各电工班组应坚持安全活动，通过学习《安规》、《现场运行规程》等，不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识，使广大员工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。特别针对新进员工，严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口，为电工班组实现安全运行提供技术保证。培训的方式是多种多样的，既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、带，但培训工作决不能走过场，一定要坚持不懈。加强安全技术培训，也可进一步提高电工组组长、安全管理人员和电工的安全科技素质。
6强化安全文化
基层供电所开展安全工作要突出“警钟长鸣，常抓不懈”的管理思想，狠抓电工的安全意识培养。要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，如积极参与安全月、安全日的主题宣传活动，通过广播、电视、本地报刊等各种媒体，向广大用户宣传供用电安全知识、电力安全法；利用显眼的山坡坡面、建筑墙面等书写安全宣传标语；在高压供电设施的合适部位及附近突显危险警示标志等，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化企业的安全意识，在把安全生产建立在职工广泛参与的基础上的同时，使农村用户增长安全知识，提高对电力安全法规是实现供用电双方相互制约和保护的法律意识。
第4篇 基层安全生产日常管理工作中存在的问题及对策浅析
最近在国家大力加强安全生产监督管理工作的形势下发生多起重特大恶性事故，引起了人们对安全生产工作的深思。安全生产管理工作关系人民群众的生命财产安全，党中央国务院历来高度重视安全生产问题，近年来采取了一系列重大举措，不断加强安全生产工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意识淡薄、专业人才匮乏、经费不足、执法不严等多方面原因，我国基层安全生产管理工作还存在不少的问题，主要有：
一、基层安全管理的组织机构和制度不健全
我国设立了由上而下的各级安全生产监督管理机构，根据要求各生产企业应当设立相应的安全生产监督管理机构和专（兼）职的安全生产监管人员，然而，由于各级领导的重视程度不一样，在人员、设备、经费、员工教育培训等方面的投入参差不齐，有的甚至没有设立安全监管的专职人员和机构。其次是法律法规和规章制度不健全，存在法规的空缺和交叉重复的现象，造成可操作性差，形成多头管理的局面，最后就变成了无人管理。再加上执法队伍人员的素质总体不高，有法不依、执法不严，执法随意、人情执法、以权代法等问题也比较突出。再有，企业安全管理不到位，存在无证上岗、制度不严、防范措施不力等现象。
二、对安全生产的投入不足
我国各地方在安全生产方面普遍存在投入不足的现象。不少企业对安全生产工作心存侥幸，心理松懈，片面追求经济效益，舍不得对安全进行投入，认为这些投入产生不了经济效益，反而要投入不少的人力物力财力。一旦出了事就欺上瞒下，逃避责任，相互推诿。另外，企业挤占挪用安全生产资金现象也普遍严重，以至安全设备得不到及时维护保养和更新，人员得不到教育和培训，因此而埋下的诸多安全隐患，造成了生产事故居高不下的恶性循环。
三、基层安全管理专业人才匮乏，安全生产监管手段滞后
目前各地方基层安全生产监管队伍素质普遍不高，缺乏专业的安全技术管理人才。此外在组织开展安全生产监督检查中，还存在重形式走过场的情况，尤其是在有的检查人员不专业的情况下，检查没能发现问题，留下了隐患。许多企业为了应对监管单位的检查，只做表面文章，弄虚作假，实际上却是制度不严、管理松懈、安全意识淡薄、防范措施不到位，没有有效的规范的监督管理手段。许多监督管理机构和人员没有科学的方法和手段督促和帮助基层单位加强安全管理和改善劳动条件。同时，个别地方重罚款轻整改现象比较严重，也一定程度上纵容了部分企业的有关负责人无视安全，违章生产的行为。
四、对企业安全生产的教育培训不足
各地方的一些中小企业尤其是小企业的安全教育十分薄弱。许多单位招了工人就直接上岗了，很少甚至不进行基本的安全培训，造成很多职工缺乏起码的安全常识，自我防护能力特别低。另外，一些安全监管人员也没有得到足够的安全教育和培训就上岗了，自身的安全意识和安全指导能力较低，无法很好地监管和指导企业的安全生产，特别是在企业片面追求利润的情况下，安全生产教育培训更是容易忽视。
五、安全生产的责任制度不落实
许多地方的安全生产制度不够严密，生产管理人员的责任意识不强。安全生产责任制度流于形式，没有得到真正落实。一些企业与车间、班组所签定的安全生产责任状不严谨，责任不到人，责任不明确，奖罚措施只是停留在纸上和口头上，而没有真正抓责任制的落实，致使责任制起不到真正的实际作用。
六、防范事故和应急救援措施力量不足
因为安全意识的淡薄，对安全生产事故的防范和应急预案缺乏应有的重视和资金、设施上的投入，也没有制定出切合实际、完善高效的应急预案，应急救援队伍缺少必要的训练和救援设备，平时也不进行演练操作，导致预案脱离实际情况，一旦有事故发生，往往不知所措，应急预案毫无用处，后悔莫及。
针对上述各地方基层存在的种种影响安全生产的因素，笔者认为应从以下几方面加以改善。
一、建立完善的安全生产监督管理机构
首先，应根据管理和生产的需要由上而下建立各级安全生产监管组织机构，确保人员、经费、设备的投入，保证安全生产监管的工作有效运转。再根据生产企业的特点和工作性质以及所要面对的危险源和安全隐患，制定出确实可行的规章制度和技术标准，以及安全生产的各种操作规范。使安全生产有法可依，有章可循，形成完备的安全生产监管网络。
二、确保并加大安全生产的投入
各级领导，尤其是生产企业的领导应对安全生产工作有充分的认识，重视安全生产工作，加强责任心，在人员、经费、设备、管理等方面全面加大投入力度，保证各级安全生产管理机构长期高效运转。并组织发动群众搞革新，成立qc小组，不断改善劳动条件和环境，完善基础设施。对安全生产的历史欠帐要通过各级组织加大投入逐步解决，使之回到安全生产的轨道上来。
三、加强人才队伍建设，全面提高各级监管人员的素质
要树立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂专业、会管理、能坚持原则的专门人才进入各级安全生产监管机构。尤其是要充实生产一线的安全生产监管人员，做到科学管理。对安全生产监管工作要长抓不懈，不搞一阵风式的、突击应付式的工作作风。对安全检查中发现的问题要做到“三定”（定人员、定措施、定期限），对出现的事故要坚持做到“四不放过”。
四、树立科学的安全观，严格执法
加大教育培训力度，全面落实“三级”安全教育，对要求持证上岗的岗位坚决落实持证上岗制度。充分发挥舆论监督的作用，借助媒介大力宣传安全生产的必要性和重要性。表彰在安全生产工作中表现突出和取得优异成绩的单位和个人，揭露各级生产、监管单位和个人的违法违章行为。大力开展安全技能培训，不断提高从事安全生产管理人员的管理水平和执法能力，坚决杜绝各级安全生产监管人员有法不依、执法不严的行为。
五、全面落实安全生产责任制并狠抓落实
应在各级管理机构和生产企业、车间、班组之间全面实行安全生产责任制，安全生产责任状应具有科学性、全面性、具体化和可操作性强，责任要到人。奖罚措施应分明，要充分保证责任状的有效性和约束力。对已签订的安全生产责任状要狠抓落实，严格执行，不能停留在纸面上和口头上。责任制应由上而下直到生产车间、班组甚至个人。安全生产责任制应列入年度考核，责任制的落实情况应作为单位和个人评先评优、晋职晋级的重要参考标准之一。
六、加强安全事故的预防
首先要在各级企业领导头脑中真正树立起“安全第一，预防为主”的思想意识，对本单位存在的危险源和安全隐患应有充分的认识和必要的、有效的预警措施，应制定相应的应急预案，成立防范监测和抢险救灾的专业队伍，配备充足的应急救援器材，在平时应对预案进行反复演练，积累经验，发现不足应及时修改，使应急预案具有最佳的科学性和实用性，使应急队伍和应急预案能有效应付各种险情，避免或减少生命财产的损失。
安全生产管理工作任重而道远，需要在工作实践中不断地探索和总结，为基层单位提供科学、高效、及时的安全服务，在平时可以利用各种媒介和宣传形式，通过相关的安全生产管理网络，开展各种安全生产管理的经验交流和法律法规知识的宣传普及，推广先进的管理经验和实用的安全生产技术，使全民上下形成牢固的安全意识。
