第1篇 安全生产预警指数-企业安全生产管理工作的“好帮手”
研究背景
近年来，通过开展“隐患治理年”“安全生产年”等一系列主题活动，我国安全生产工作取得了新的进展。
2009年7月～2010年8月，中国安全生产协会按照国家安全监管总局工作部署，针对我国安全生产管理现状，提出进行《现代安全生产管理方法和实践研究》的课题研究工作。课题形成了《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起实施；课题研究的另一项重要内容就是要提出普遍适用于我国企业定量的、科学的、体现预防为主的、用来衡量当前安全生产状况和安全生产趋势的一种现实可行的方法和手段。
众所周知，传统的安全管理等同于事故管理，围绕事故本身做文章，即“问题出发型管理”，重点在事故发生后肇因分析、吸取事故经验的被动反应、消极控制的安全管理，这种管理模式导致了安全工作落后于生产的发展，企业的安全绩效考评普遍是根据发生事故的情况来评比，造成了事故预防工作呈现被动态势。其主要缺点：
1．凭经验直观处理生产系统中出现的安全问题，由表及里地深入分析、发现潜在的事故隐患少，难于彻底改善系统安全；
2．对于企业是否“安全”往往是进行定性评价，一般来讲，符合或达到国家、行业的规范和标准的，就是“安全”，否则就称“不安全”。“安全”与“不安全”缺乏定量评判的手段，往往在伤亡事故发生后才进行总结归纳，提出措施，属于事后处理型。
3．缺乏系统性，解决安全问题时总是片断和零碎地进行，导致“头痛医头”“脚痛医脚”，到处堵漏洞的被动局面。
4．我国企业的安全绩效考评多数是根据发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比的，无法体现“预防为主”的思想。
针对传统安全管理的弊端，在吸纳现代安全管理理念的基础上，结合我国企业实际，运用安全定量科学的思想，课题组提出了安全生产预警指数的概念，建立安全生产预警指数系统，对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，为合理分配安全资源，确定隐患排查治理重点，为安全评价、安全生产标准化、安全管理体系审核、行政许可等工作提供依据。
通过研究，可将安全生产预警指数概括为：将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中，通过数据统计、分析、建模、计算，用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，使得安全生产系统具有“报警”和“免疫”能力。安全生产预警指数图是对安全生产预警指数的直观化表示。
预警指数系统的目标及任务
安全生产预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。
2009年某化工企业安全生产预警指数图和趋势图（1-26周）
目的和任务：
1．以企业日常隐患排查工作为基础，发现工作场所存在的隐患，并及时纠正，使生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断和干预的监控之下。
2．通过对隐患排查数据、监测信息的分析，可以确定各种信息可能造成的后果，辨明造成伤亡的严重程度如何，确定是否处于安全状态，其主要任务是应用适宜的识别指标判断可能造成的后果，此对整个预警系统的活动至关重要。
将分析得出的不安全因素进行量化，运用“事故当量”的概念，对可能造成的后果，进行量化统计分析，加以系数修正，计算得出当期的安全生产预警指数，通过安全生产预警指数曲线的升高和降低，直观反映当前安全状况是安全、注意、警告或是危险。
3．利用系统分析、信息处理、建模、预测、决策、控制等主要内容的预测理论，定量计算未来安全生产发展趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业采取有效措施防范事件事故的发生。
4．根据安全生产预警指数数值大小，对事故征兆（险肇事件）的不良趋势采取不同的措施，进行矫正、预防与控制。
5．对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。
预警指数系统的特点
定量
用数值表示隐患可能造成的结果，运用数学模型，定量化表征企业安全生产形势及发展趋势。
直观
将历史安全生产预警指数值用折线进行连接，形成安全生产预警指数图，直观反映企业当前的安全生产状况及企业未来安全生产发展趋势。
实时
通过安全生产预警指数所处图形的区域，能够实时反映企业的安全生产状况。
公开
将可能导致事故发生的原因、事件和企业当前安全生产形势、发展趋势向社会、企业和员工公开发布。
预报
结合安全生产实际，运用时间序列预测法和适当的预测法，利用历史安全生产预警指数值，对可能导致事故发生的征兆进行事先预报，及时采取有针对性措施，进行事前预防。
无量纲
具有无量纲、相对性的特点，满足企业（行业）间、地区间的可比性。
预警指数系统的建立
领导重视 组织保障
由企业最高领导层负责并亲自参与，对企业安全生产预警指数报告予以确认并公布，及时采取相应措施，并监督落实整改。同时，也需要定期提交个人安全预警报告，并将该项工作纳入年底考核指标。
安全管理部门全面指导各组成部门的“预警”工作，优化日常隐患排查内容，检查、汇总各部门安全预警情况报告，完成企业安全生产预警指数报告。
其他组成部门根据具体情况，任命本部门的安全预警员，可以为专兼职安全员，其职责在于汇总同部门其他人员的隐患发现，并对检查结果进行辨识，定期形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门。
全员参与 培训能力
安全生产预警主要依靠隐患排查来进行，强调全员参与，需做到隐患排查工作常态化。持续不断的安全培训、学习交流等可以提高员工发现问题的能力，互相排查和自检可以使员工发现问题，并分享自己的发现。因此，所有员工特别是安全预警员必须进行安全生产预警指数相关内容的培训。
根据不同阶段安全生产的特点，结合安全生产预警的需求，日常隐患排查的内容应包括：人员的反应、人员的位置、个人防护装备、工具与设备、作业环境、制度与操作等。
收集数据 分析判断
安全生产预警的基础是数据的收集，数据来源为两个方面：隐患排查的结果及仪器仪表监测数据。在隐患排查中，不仅要发现物的不安全状态，同时对人的行为也要加以判断，对于好的安全行为要及时表扬并记录在案，仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理。通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存储，建立安全预警数据档案。
对收集到的信息、数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，录入软件系统，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。
系数修正 生成图形
安全生产预警指数报告是对隐患排查数据、仪器仪表监测数据的统计分析，是生成预警指数数值的基础。但最终预警指数的数值大小，还要与安全生产工作的方方面面相结合，因此要考虑对其进行系数修正。
安全生产预警修正系数是能够敏感地反映危险状况及存在问题的一系列指标，是能够体现安全生产状况客观量的综合体系。选择修正系数后，按照建立的数学模型，计算得出安全预警指数数值，并按照时间顺序，绘制图形。
预警指数图及趋势图的生成
安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，进行报告份数、演练、培训、事故、隐患整改率等系数修正，计算得到安全生产预警指数值，并生成安全生产预警指数图；根据安全生产预警指数值，运用预测理论进行数学建模，生成安全生产趋势图。其计算过程为：
原始数据判断
各部门对隐患排查情况、监测检测数据中，运用判断指标，对可能造成人员伤害、疾病的状况或行为，分为“不安全状况”或“不安全行为”进行统计。
伤害等级判断
将不安全行为、不安全状况可能导致的人员伤害分为：死亡、重伤、轻伤、无伤害等4个等级。采用“事故当量”的概念，量化可能造成的伤害等级。
统计值计算
根据原始数据的分类统计值与所对应的伤害等级，加权得出周或月伤害统计值。
系数修正
1．报告份数修正
为了消除规定时间内安全预警情况报告数量不同对安全生产预警指数的影响，按每周（月）适合本企业的平均数来修正周（月）伤害统计值。
2．事故修正
事故的发生会造成安全生产预警指数的升高，另外，每次事故发生后都会对一定时期内的安全生产工作产生影响，因此，系数修正要考虑不同级别事故及事故发生后一段时期内的影响。
3．隐患整改率修正
隐患整改率的高低直接影响企业安全生产状况，因此，要根据不同的隐患整改率，进行修正。
4．培训及演练修正
●安全教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人员失误的重要途径。因此，培训能够降低企业安全风险，降低安全生产预警指数值。不同级别的培训（厂级、车间级、班组级）对员工的影响不同，修正值不同。
●应急演练可以在事故真正发生前暴露应急预案存在的问题，提高应急人员的熟练程度和技术水平，提高整体应急反应能力，降低事故发生造成的损失，降低安全生产预警指数数值。
●考虑每次培训、演练后都会对一定时期内的安全生产状况产生的影响。
安全生产预警指数计算
安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值
预警指数图生成
安全生产预警组织机构每周或每月进行安全生产预警指数计算，将一段时间内的安全生产预警指数连接后，即构成了安全生产预警指数图，从而直观反映企业整体安全形势。
预警趋势图生成
运用预测理论，对历史安全生产预警指数进行整理、修正后，消除影响因素，建立数学模型，生成安全生产趋势图，直观预测企业安全生产趋势。
研究进展情况
目前，安全生产预警指数已完成了理论研究、数学建模、软件开发等工作，现正在与部分石化行业的会员单位合作、试点。
安全生产预警指数记录
2010年某化工企业安全生产预警指数图和趋势图（1-23周）
安全生产预警机制也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的重要内容之一。中国安全生产协会将继续按照有关要求，完善优化安全生产预警指数系统，使得安全生产预警指数图、趋势图更符合企业实际，《安全生产预警指数管理系统》软件与企业实际结合更紧密，真正发挥其预测预警作用，成为落实企业主体责任、加强企业安全生产管理工作、安全生产标准化创建、隐患排查治理的“好帮手”。
第2篇 某小学快速反应安全突发事件管理工作预警和干预机制
为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地防止或减少意外事故对广大师生学校可能造成的危害和损失,保障师生员工的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。依照上级部门有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、指导思想:
以_理论 和“____”重要思想为指导,坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切,务本求实,明确责任,安全无小事,责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生,尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1.坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则,稳定压倒一切的原则。
2.谁主管,谁负责的原则,预防为主,积极处置的原则。
3.冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1.牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2.完善安全规章制度,网络责任制度,做到早防范、早处置。
3.建立快速应急机制和应急处理机制,及时采取有效和果断的措施,确保校园秩序。
四、组织管理
(一)学校安全应急领导小组和职责
成立学校安全应急领导小组,对校园安全突发事件的组织、协调和处置。其主要职责为:(1)召_议,部署处置工作,安排、检查落实学校安全重大事宜。(2)一旦发生校园安全事故,启动应急预案,处理突发安全事故。(3)指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
(二)安全事故抢险救灾组织机构。
由政教处、总务处、办公室组成,政教处负责组织学生及处理事故现场,总务处负责后勤保障并协助政教处处理事故现场,办公室负责外联工作。
(三)加强监测与报告
1.突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周班主任、各种教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
2.信息报告制度。
3.执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响善后处理的现场、证物等要进行保护。
4.事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
五、具体处置措施
1.校园突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,立即启动安全应急预案。
2.应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
3.召开安全领导小组及全校教师会议,通报事件,稳定人心。
4.向上级主管部门报告情况,请求上级帮助指导。
5.与公安部门说明情况,请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
6.确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性,并写出事故报告,分别报送有关领导和部门。
7.召开学生会议,通报事件经过,并进行安全再教育,做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
8.专人负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪,必要时做好与家长单位领导工作。
9.冷静面对媒体采访,有专人负责接待,未经同意,师生不得接受采访,加强门岗管理;
10.学校全体教师必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好维护稳定工作。
11.学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预见,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。
12.学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
第3篇 狠抓伤害预知预警kyt推进班组安全管理工作
安全责任重于泰山，安全生产不仅影响着社会稳定，经济效益，而且直接关系着生命的存亡。在经济迅猛发展的今天，安全事故呈上升趋势。一个个同类型事故的反复重演，一幕幕无形的杀手，已严重地阻碍着我们的生产，这是一个不容忽视的信号。我们应该深刻地反思：为什么职工不重视自己的生命安全？为什么职工不能严格执行安全操作规程？谁都知道生命是最宝贵的，可是在具体的生产作业中，却总有人对爱惜生命缺乏自觉性，这似乎是个怪圈。关键还是在于我们的职工缺少安全管理的参与意识。以往都是被动地接受管理，缺乏对工作现场安全隐患的认识水平和对危险管理的警觉性。因此，我们应当狠抓伤害预知预警，提高每位职工对危险的警觉性、集中集体的智慧来了解、发现并最终消除潜藏在工作场所和工作中的危险因素，控制伤害事故的发生，从而推进班组安全管理工作。
“伤害预知预警”是日本工业安全与健康协会（jisha）于1973年创立的“零事故整体参与战役”的管理方法。“伤害预知预警”能够增强一个人对隐患的认识，激发每一个人对伤害预知预警的工作热情，从而创造一个期望的工作场所氛围。我们班组作为（kyt）活动的试点班组已经有近两年的时间，从实施效果来看切实提高了每位职工对危险的警觉性，很大程度上杜绝了安全事故的发生。在工作现场为了防止由于人为的错误而引起的安全事故，狠抓“伤害预知预预警”工作是非常必要的。主要应从以下四方面进行。
一、狠抓职工对“伤害预知预警”的认识，全面提高班组所有成员的安全意识和技能。通过结合事故案例深入地教育，使每位职工认识到搞好安全工作是为自己而不是为别人。充分利用班前会和安全日活动加强对职工（kyt）教育，使大家掌握相关的知识并在工作中反复实践，提高每位职工对（kyt）的熟练性。不厌其烦地给大家反复强调“安全第一，预防为主”的思想。让大家时时刻刻都绷紧安全这根“弦”，以达到增强人的敏感性和注意力，激发工作热情的目的，创造一种期望的工作场所氛围。
二、狠抓“伤害预知预警”的责任落实，杜绝各种习惯性违章发生的可能性。为确保每位职工都能按照查找的问题去认真消除并做好措施，不违章作业。进一步加强对（kyt）小组责任人的检查及考核，通过不断强化制度的约束力来加大对（kyt）工作的保障力度，杜绝各种（kyt）活动中弄虚作假的现象。每天的工作具体落实到哪个工作小组，哪个工作小组的负责人就必须要召集该工作组成员在工作现场前召开一次（kyt）短会，并做好记录，使大家都知道有这么一个危险因素存在，从而清楚地认识到自己的行为是否属违章现象，该怎样去消除这些危险因素。
三、狠抓“伤害预知预警”中安全防范措施的落实，切实把事故消灭在萌芽之中。各（kyt）小组负责人都必须把安全工作摆到首位，正确处理好生产与安全，抢修与安全，进度与安全的关系，不能为了生产、抢修、进度而忽视了对安全措施的落实。要始终把危险因素和安全防范措施紧紧地联系在一起，使安全防范措施的布置和落实有针对性。
四、狠抓“伤害预知预警”的活动评审，不断解决班组安全管理工作中存在的问题。根据实际情况制定适合本班组的方法及对策，才能防止在（kyt）活动中各种弊端的蔓延，完善班组安全管理工作。
狠抓伤害预知预警就是为了确保人身安全和工业安全，而不仅仅是单纯的书面形式。狠抓伤害预知预警需要每一位职工都积极地参与，只有这样，班组的安全工作才能越做越好；只有这样，安全生产的大堤才能越筑越牢。
