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第1篇 如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。
企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。
一、 几个术语
1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。
2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。
4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。
二、 危险源的分类
(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。
1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。
2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。
3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。
《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。
三、事故类别和职业病类别
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。
《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。
《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。
四、 危险源辨识
(一) 危险源辨识的方法
危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。
(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求
所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
(三) 危险源辨识应注意的几个方面
1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。
2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。
3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。
4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。
5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。
6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。
五、 风险评价与风险控制策划
(一) 风险评价
1、 风险评价的基本知识
风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。
2、 作业条件危险性评价法(lec)
d=lec
式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。
施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。
(二) 风险控制策划
1、 选择风险控制措施时应考虑的因素
选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。
2、 制定风险控制计划的注意事项
风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。
危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。
第2篇 施工作业危险点分析、安全措施方案管理
“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作是把“以人为本，安全第一，预防为主”的企业生产观念落到实处，是使安全工作从事后分析向事前预测、过程控制的一项制度保障。它的根本出发点是基于保护我们每一位作业人员的生命和利益，更是保护工作负责人、工作票签发人、派工人的权益措施，应大力推行和不断完善。
所有劳动都存在风险，存在潜在事故基因。所有事故必然将造成伤害，伤害国家利益、企业利益、职工的利益。保护国家、企业、职工的利益是我们所有安全工作者的责任和义务。为确保我们的工作过程安全，预防事故的发生，开展“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”，将事前预测、过程控制从组织措施、技术措施给予落实，保障国家、企业、职工的利益。随着法制的不断完善，生产事故已经上升到法律层次，重大安全责任事故可以定罪，可以处以3—7年徒刑，不得不引起我们的高度重视。通过“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作的落实，将对安全生产产生深远的影响，必将在控制人员不安全行为、控制环境中的不安全因数中起到积极的作用。
一、管理机构职责
第一条 公司的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关办法；制定公司自身的有关施工作业危险点分析与安全措施管理方案的规章制度；
（二）监督指导各部门、作业组施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作的开展，规范管理；
（三）对相关部门施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作考核。
第二条 安全监察科的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定，组织开展本公司的施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作；
（二）落实本公司开展施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作责任制，把工作分解落实到现场和工作班成员；
（三）规范管理本公司施工作业危险点分析与安全措施管理工作，抓好过程控制，将施工作业危险点分析与安全措施管理工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；
（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本公司《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》，组织培训工作，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。
第三条 有关人员的职责
（一）工作票签发人的职责
1．审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《作业危险点安全措施票》；
2．多班组配合工作时，负责组织各班组按照《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》，结合具体工作的特点，补充和完善施工作业危险点分析与安全措施。
3．多专业共同作业时要重点抓好结合部的作业危险点分析与安全措施，以防止出现漏洞。
第3篇 公路工程重大危险源管理工作方案
为进一步加强公路工程的安全生产管理,规范安全生产管理行为,突出安全生产管理工作中的重点,根据有关法律及规定,结合我合同段实际情况,加强对重大危险源进行管理,特制定本方案。
一、现阶段重大危险源类别
重大危险源分为桥梁工程(基础施工、墩柱施工);高边坡; 1、基础施工:主要是人工挖孔桩的深基坑施工。
2、墩柱施工:主要指高空作业。
高边坡:主要指挖方和填方8m以上的边坡、半填半切边坡和弃土场边坡。
二、各种重大危险源施工期安全管理措施规定
人工挖孔桩:
1、人工挖孔,对孔壁的稳定及吊具设备等,应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理,并设置高出地面的围栏;孔口不得堆集土渣及沉重机具;作业人员的出入,应设常备的梯子;夜间作业应悬挂示警红灯;挖孔暂停时,孔口应设置罩盖及标志。
2、孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时,挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中,一孔进行浇注混凝土时,另一孔的挖孔人员应停止作业,并撤出井孔。
3、挖孔人员下孔作业前,应先用鼓风机将孔内空气排出更换。
4、开挖中,当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时,应立即加固防护。
5、基坑需机械抽排水开挖时,须配备足够的抽排水设备,抽水机及管路等要安放牢靠。
6、基坑开挖需要爆破,应按国家现行的《爆破安全规程》(gb6722-86)办理。
墩柱施工:
1、高处作业必须设有可靠的安全防护措施。
2、从事高处作业人员要定期或随时体检,发现有不宜登高的病症,不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。
3、高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先准备齐全,工具应放在工具袋内。
4、高处作业所用的梯子不得缺档和垫高,同一架梯子不得二人同时上下,在通道处(或平台)使用梯子应设置围栏。
5、高处作业与地面联系,应有专人负责,或配有通讯设备。
6、运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼,应有可靠的安全装置,严禁作业人员乘坐运送物件的吊栏。
脚手架安全操作规程:
1、钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不得大于2米;大横杆间距不得大于1.2米;小横杆间距不得大于1.5米。钢管立杆、大横杆接头应错开,要用扣件连接拧紧螺栓,不准用铁丝绑扎。
2、脚手架的负荷量,每平方米不能超过270公斤。如果负荷量必须加大,应按照施工方案进行架设。
3、脚手架两端、转角处以及每隔6~7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度应不大于60度,支杆底端要埋入地下不小于30厘米。架子高度在7米以上或无法设支杆时,每高4米,水平每隔7米,脚手架必须同建筑物连接牢固。
4、架子的铺设宽度不得小于1.2米。脚手板须满铺,离立柱不得大于20厘米,不得有空隙和探头板。脚手板搭接时不得小于20厘米;对头接时应架设双排小横杆,间距不大于20厘米。
5、翻脚手板应两人由里往外按顺序进行,在铺第一块或翻到最外一块脚手板时,必须挂牢安全带。
6、上料斜道的铺设宽度不得小于1.5米,坡度不得大于一比三,防滑条的间距不得大于30厘米。
7、脚手架的外侧、斜道和平台,要绑1米高的防护栏杆和钉18厘米高的挡脚板或防护立网。
6、跨墩龙门架安装构件时,应根据龙门架的高度、跨度,采取相应的安全措施,确保构件起吊和横移时的稳定。构件吊至墩顶,应慢速、平稳地、缓落。
7、吊车吊装简支架、板等构件时,应符合 “起重吊装”中的有关规定。
悬臂浇筑法施工
悬臂浇筑采用行架挂篮施工时,应遵守下列规定:
1、施工前,制定安全技术措施;挂篮组拼后,要进行全面检查,并做静载试验;
2、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时,在平台边缘处,应设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架平台之间搭设的人行道板必须连接牢固;
3、使用的机具设备(如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等),应进行检查,不符合安全规定的严禁使用;
4、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度,是否符合设计要求;
5、挂篮拼装及悬臂组装中,应根据作业点的具体情况设置安全防护设施。
6、挂篮使用时,后锚固筋、张拉平台的保险绳等应经常检查。底模标高调整时。应设专人统一指挥,且作业人员应站在铺设稳固的脚手板上。
7、挂篮行走时,要缓慢进行,速度应控制在0.lm/min以内。挂篮后部各设一组溜绳,以保安全。滑道要铺设平整、顺直,不得偏移。
8、不得任意损坏挂篮结构及改变其受力形式。
9、使用水箱作平衡重施工时,其位置、加水量等,应符合设计要求。给排水设施和方法,应稳妥可靠。施工中,对上述情况要经常进行检。
10、在底模荡移前,必须详细检查挂篮位置、后端压重、后锚及吊杆安装情况,确认安全后,方可荡移。
11、箱梁混凝土接触面的凿毛作业人员要有安全防护设施。
12、滑动斜拉式挂篮施工,应遵守下列规定:
①滑动斜拉式挂篮的所有活动铰、销、斜拉钢带等,其材质要经检验,并打上标记;
②主梁及其吊梁系统安装后,应进行全面检查,必要时应做加载试验。自行设计、加工的挂篮,首次使用前,应按最大施工荷载进行加载试验;
③挂篮安装时或主梁行走到位后,应先安装好锚固和水平限位装置,再安装斜拉带和悬挂底摸平台;
④在斜拉带安装和使用过程中,要注意检查,保持内外斜拉带受力均衡;
⑤底模和侧模沿滑梁行走前,需将斜拉带和后吊带拆除;用手拉葫芦起降和悬吊底摸平台时,必须在挂手拉葫芦的位置加设保险绳;
⑥挂篮行走前应检查后锚固及各部受力情况,发现隐患应及时处理。行走时亦应密切注意有无异状,并慢速稳步到位;
⑦浇筑混凝土前,应对挂篮锚固、水平限位、吊带和限位装置进行全面检查。
高边坡施工安全操作规定:
1、作业人员必须绑系安全带的绳索应牢固的栓在树干或插固的钢纤上。绳索位置必须与操作位置垂直。不得在同一安全桩上栓几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人。
2、边坡开挖中如遇地下水涌出,应先排水,后开挖。
3、开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上、下双重作业。
4、弃土下方和有滚石危及范围的道路,应设警告标志。作业时坡下严禁行人及车辆通行。
5、清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时,应从上而下顺序进行,坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时,边坡下方不准站人。
6、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时,应暂停施工,撤出人员和机具,并报告领导处理。
7、机械挖运土方时应有专人指挥,挖掘机挖斗回转范围内严禁站人。
8、机械在边坡、边沟作业时,应与边缘保持足够的安全距离,使轮胎(履带)压在坚实的地面上。
9、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合,协同作业。如必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时,应停止机械作业。
10、施工中遇有土体不稳,发生坍塌危险,水位暴发,或在爆破警戒区内听到爆破信号时,应立即停工,人机撤至安全地点。当工作场地出现陷机或工作面不足以保证作业时,亦应暂停施工。待恢复正常后方可继续施工。
11、开挖土方,操作人员之间必须保持足够的安全距离,横向间距不小于2m,纵向间距不小于3m。
17、开挖土方必须自上而下顺序放坡进行,严禁采用挖空底脚的操作方法。
四、重大危险源管理领导小组
组 长:孟庆波
副组长:张彦仲、高建峰、王福利
成 员:王龙、赵中民、王牛小、张宏伟、
领导小组下设办公室于技安科,联系电话:
小组职责
1、深入施工现场,各司其责,针对危险源从技术质量上把好关,把安全生产、人人有责的原则落实到实际之中,发现不安全因素和苗头及时给与制止和处理、杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”行为,确保安全生产文明施工。
2、抓住薄弱环节和关键部位全过程的实施管理和监控,把事故苗头消灭在萌芽状态,遏制重特大事故,减少一般事故。确保施工安全正常进行。
五、应急指挥领导小组
组 长:孟庆波
副组长:张彦仲、高建峰、王福利
成 员:王龙、赵中民、王牛小、张宏伟
工作职责
(1)、发生危险情况或事故后,现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
(2)、组长接到险情后,分析紧急状态,确定应报警级别,应急抢险救援指挥系统立即投入运作,根据情况在现场设立指挥所,相关人员到位,组织实施抢险工作,将人员和机械迅速撤离现场危险区域。
(3)、副组长协助组长组织应急所需的资源满足现场应急需求,与企业外应急响应人员、部门、组织和结构进行联系。
(4)、现场抢救组有项目书记杨勇负责,相关人员参加,根据伤员情况,制定抢险方案。联系就近医疗单位设备,医务人员,会同项目抢险人员进行现场抢救处理工作。
(5)、技术小组:有项目总工程师李舰负责,相关人员参加,上级技术部门协助提供技术支持,制定其可操作的性的应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备,图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时响应总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
(6)、后勤供应组:由项目财务负责人郑建国,机料负责人部长王王大勇担任,制定物资计划,检查监督落实物资的储备情况,应急预案情动后,按照总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源道施工现场。
(7)、善后工作小组组长有项目书记杨勇担任,项目部相关人员参加,主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后,伤亡人员及家属思想能够稳定,做好受伤人员医疗救护跟踪工作,协助处理医疗救助单位的相关矛盾与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失索赔工作,慰问伤员及家属。
(8)、事故调查组有项目主管安全生产领导担任,相关部门领导参加,主要保护事故现场,对现的有关实物资料进行取样封存,调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任,按照“四不放过”的原则对相关人员进行处罚,教育,总结。
应急领导小组下设办公室于技安科,联系电话:
第4篇 公司危险化学品管理控制工作程序
精制加工有限公司程序文件
危险化学品管理控制程序
1目的
对危险化学品储存、使用、运输、废弃物处置进行严格的管理和控制,确保不出现泄漏、爆炸、伤亡、污染等事故的发生。
2适用范围
本程序对公司危险化学品储存、使用、运输、废弃物处置等活动做出了明文规定。
3职责
3.1生产部负责制定《危险化学品防护细则》,并配备适宜的消防装置。
3.2生产部负责危险化学品的储存。
3.3使用部门负责危险化学品使用后废弃物的处置。
4定义(略)
5运作流程
5.1生产部负责编制《危险化学品防护细则》,内容包括:
a、危险化学品品名、规格、型号;
b、危险化学品运输特性;
c、危险化学品储存特性;
d、危险化学品使用特性;
e、危险化学品安全特性;
f、危险化学品堆放特性;
g、危险化学品废弃物处置特性;
h、其他特性。
5.2使用部门在每一危险化学品储存、使用、运输、搬运场所,负责配备适宜的消防装置,确保安全。
5.3危险化学品储存原则。
5.3.1危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内,并设专人管理。
5.3.2根据危险化学品的种类、性质,仓库应设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设施。
5.3.3遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品,不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放。
5.3.4受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放。
5.3.5化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品,不得在同一仓库或同一储存室内存放。
5.3.6危险化学品入库前,必须进行检查登记,入库后应当定期检查。
5.3.7储存危险化学品的仓库内严禁吸烟和使用明火。
5.3.8进入储存危险化学品仓库区内的机动车辆必须采取防火措施。
5.3.9储存危险化学品的仓库,应当根据消防条例,配备消防力量和灭火设施以及通讯、报警装置。
5.3.10在储存过程中一旦出现异常情况,相关部门人员应立即采取应急措施。
5.4危险化学品出入库运作。
5.4.1危险化学品入库后由资材科通知品保部进行检验,合格后使用。
5.4.7危险品仓库应建立和维护《危险化学品储存明细表》。
5.5危险化学品运输、搬运。
5.5.1轻拿轻放,防止撞击、拖拉和倾倒。
5.5.2碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸或造成其他危险的危险化学品,以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的危险化学品,不得违反配装限制和混合装运。
5.5.3遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品,在装运时应当采取隔热、防潮措施。
5.5.6在运输过程中一旦出现异常情况,相关部门人员应立即采取应急措施。
5.7危险化学品使用。
5.7.1使用危险化学品的部门,必须遵守各项安全生产制度和操作规程。
5.7.2使用危险化学品时,必须有安全防护措施和用具,如防护手套、防毒口罩等。
5.7.3盛装危险化学品的容器,在使用前后,必须进行检查,消除隐患,防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。
5.7.4使用危险化学品时,严禁泼撒、倾倒、滴漏。
5.8记录的管理。
记录的管理依据《记录控制程序》执行。
6相关支持文件
6.1《危险化学品防护细则》
6.2《记录控制程序》
7相关环境记录表格
7.1《危险化学品储存明细表》
第5篇 大唐发电厂危险点分析与预控工作管理办法
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、预防为主”的方针,切实提高职工对作业风险的认识,全面分析、掌握各类作业的危险点并加以预控,从而有效地预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故以及火灾事故的发生。特制定本办法。
第二条各级人员应充分认识到任何生产工作都存在着不同程度危及人身安全的因素,危险点是客观存在的,但也是可以预先进行分析和控制的。
第三条开展危险点分析与控制工作,就是要引导职工在日常工作中,根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素,并采取有针对性的措施,预防事故的发生。
第二章 一般要求和方法
第四条凡在大唐南京发电厂内从事生产设备检修、改造、运行操作等工作必须开展危险点分析与控制。
第五条各部门(公司)要把开展危险点分析与控制作为一项重要工作来抓。要成立相应的领导小组和工作小组,制定工作计划。结合我厂生产实际,发动广大职工,组织进行检修作业、运行操作的危险因素进行评价,找出危险点,针对每一个危险点制定相应的措施,并汇编成册。
第六条危险点分析结果应以车间或专业为单元进行汇总,最终由厂部统一编制成册,供班组在实际工作中使用。危险点分析是一个动态的过程,对于在使用过程中暴露的问题,及时组织有关人员讨论解决,补充和完善危险点与控制措施,经过不断地总结、升华,逐步形成规范的符合实际的危险点与控制措施手册,以便职工学习和作业前对照使用。
第七条由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同,对于汇编成册的危险点分析与控制措施,在使用时也不能完全照搬,必须结合当时的情况进行具体的分析,进行补充完善。
第八条危险点控制措施的重点为预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故、火灾事故。特别是要重点防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第九条危险点分析与控制具体工作程序为:
在接受工作任务后,工作负责人要组织工作组成员进行危险点分析,提出控制措施。进行分析时,首先要结合以往的事故通报回顾此项作业是否发生过事故或不安全现象,并结合《安全工作规程》的要求以及厂部制定的汇编手册,找出危险点,危险点分析着重要考虑以下因素:
(一)工作场地的特点,如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高温热体、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素;
必要时应事先到工作地点进行勘察。
(二)工作环境的情况,如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业(交叉作业)等环境因素可能给作业人员带来的危险因素;
(三)工作过程中使用的机械设备、工器具,如电动工具、起重设备、安全工器具等有可能给工作人员带来的危险或设备异常;
(四)操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常;
(五)作业人员的身体状况不适、思想情绪波动,不安全行为,技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等;
(六) 工作负责人在组织作业时,要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动,并作为首要因素。
(七)在进行分析的基础上,填写危险点控制措施票,工作组成员学习掌握后在措施票上签字确认。
第十条目前我厂需开展危险点分析与控制的范围:
(一)大、小修重大操作项目(如汽机扣盖件、锅炉水压试验等)、日常重大缺陷消除、重要运行操作(如倒闸操作、机组启、停)等作业,填写工作票(操作票)的同时,必须填写危险点控制措施票,检修工作还应履行签发许可程序;
(二)事故抢修,以及其他紧急情况下属于可以不开工作票的,必须有危险点控制措施,在所制定的措施所得到落实后方可进行作业;
(三)特殊情况下由单人进行的作业,作业开始前由工作人员根据作业性质和作业环境,自己进行危险点分析和制定控制措施;
(四)上述作业在办理工作开工手续时,工作负责人必须携带危险点控制措施票,否则不允许开工;
(五)工作结束后工作负责人应及时组织工作组成员进行总结,对危险点与控制措施的准确性、严密性进行分析,提出执行中存在的问题及如何改进,为下次同类型作业提供安全可靠的经验;
(六)工作结束后,危险点分析与控制措施交部门安全员长期保存,作为今后开展好此项工作的原始资料。
第十一条开展危险点分析与控制工作应与工作票、操作票、检修作业指导书等有机地结合起来,逐步走向标准化作业轨道。
第十二条危险点分析与控制工作要实行动态管理,要经常组织检查开展情况,及时发现存在的问题,讨论解决的办法。对于时间跨度较长的工作,如作业人员、作业内容发生了变化,要及时修定危险点和控制措施,在不同的时期要组织学习和落实措施;由于系统发生变化或设备更改的要及时修定危险点和控制措施。
第三章各级人员责任制
第十三条开展危险点分析与控制工作,实行分级管理和监督。
班组范围内的工作,作业危险点分析和控制工作的落实由班组长负责,班组安全员监督。
车间(公司、部)范围内的工作,危险点分析与控制工作的落实由车间组织落实,车间安全员监督。
第十四条对全厂范围内的工作由各车间组织开展各自范围的分析与控制工作,工程技术部、安全监察部组织协调和监督落实。
第十五条 工作负责人的职责:
(一)负责作业危险点的分析,组织制定相应的控制措施;
(二)填写危险点分析及控制措施票,组织工作组成员学习,并保证每个成员都了解掌握;
(三)对工作组成员精神状态是否符合当时作业安全要求负责;
(四)对作业现场所做安全防护措施、正确使用工器具、正确配戴劳动防护用品负责。
(五)开工前要在现场向工作组成员交代危险点及控制措施的落实情况。
第十六条工作班成员的职责:
(一)工作前应学习《电业安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目相关规定、要求;
(二)参加危险点分析,提出控制措施,在工作中认真落实。
(三)要严格遵守有关规定,规范作业行为,确保自身安全。
第十七条班长的职责:、
(一)监督工作负责人组织工作组成员根据作业情况召开作业危险点分析会。
(二)根据当天作业安排召开班前会,强调危险点与控制措施,重点进行安全提示;
(三)深入现场检查危险点控制措施是否得到落实。
第十八条工作票签发人的职责:
审查工作票时必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发作业危险点分析及控制措施票。
第十九条工作许可人的职责:
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
第二十条值长的职责:
(一)组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点分析和制定控制措施,并进行审查。不得签发没有危险点分析与控制措施的操作票。
(二)在审查工作票和操作票时,首先要审查工作任务是否与将要工作的地点、系统相一致。
第二十一条倒闸操作监护人的职责:
组织操作人共同对操作项目的危险点进行分析,制定控制措施,对危险点分析与控制措施的准确、完整负责。
第二十二条各级工程技术人员的职责:
认真落实“管生产必须管安全”的原则,指导班组工作人员开展危险点分析及制定控制措施,在现场检查工作进度及质量时必须检查危险点控制措施的落实情况。
第二十三条分管生产领导的职责:
对本厂所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责,应定期检查和指导现场开展情况,及时发现并解决存在的问题,给予必要的考核。
第二十四条安全监察部和车间、班组各级安监人员要认真监督危险点分析与控制工作的开展情况,同时厂部将危险点分析与控制措施票作为等同“两票”考核。
第四章危险点分析与控制工作同几个方面的关系
第二十五条与《电业安全工作规程》的关系
《电业安全工作规程》是长期反事故斗争经验的总结,对于安全生产工作具有普遍的指导意义。某项具体工作的危险性,在《电业安全工作规程》中已明确指出,在规程中“不得”、“严禁”、“防止”等所指出的内容就是作业的危险点。同时规程中也明确了对危险点的控制措施,以及发生意外后如何处理才能将损失减到最低程度等。
在实际工作中,工作的场所、现场条件以及人员的情况是不断变化的,《安全工作规程》为找出现场的危险点提供了一般的指导性依据,但不可能面面俱到。所以开展危险点分析与控制工作必须坚持以《安全工作规程》为指导,紧密结合现场及工作组成员的具体情况进行。
第二十六条与工作票上所列安全措施的关系
工作票上所列安全措施主要是从热力或电气系统上所做的隔离措施,是防止电气或热力系统存在的不安全因素对工作人员造成的伤害,依据是《安全工作规程》及反事故措施的有关要求,在工作前由运行人员所做的措施。
危险点分析与控制所提出的防范措施,是对《电业安全工作规程》中安全措施的补充和完善。是由工作组成员对具体工作进行分析后提出的,由工作组成员自己采取的措施。
第二十七条与《作业指导书》的关系
在采用iso9001标准认证的质量管理体系中实行的《作业指导书》,“作业要求”栏的安全措施条款中,除填写《电业安全工作规程》规定的要求外,还要填写危险点分析所提出的控制措施。在编制《作业指导书》时,要将工作班组自理的危险点控制措施编入“作业流程栏”。
在现阶段可由工作班组自理,当危险分析及控制措施积累到一定程度后,再纳入计算机的规范管理。
第五章 附则
第二十八条本规定由安全监察部、设备部负责解释。
第二十九条本规定自发布之日起执行。
第6篇 危险源辨识风险评价风险控制管理工作程序
1目的
为规范危险源管理工作,使危险源点受控。依据《安全生产法》和《重大危险源辨识》制定本程序。
2适用范围
本程序适用于公司范围内各部门危险源辨识与风险评价及风险控制的管理。
3 术语和定义
3.1 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。包括固态和动态两种形态。
3.2 危险源辨识是指运用安全系统分析原理,对生产系统运行情况、周围环境及人员行为进行考察研究,结合钢铁生产行业的历史事故教训,找出可能造成人员伤亡的主要不安全因素,这一过程通常称为危险源辨识。
3.3 危险点是指事故的易发点、设备设施隐患的所在点和人员失误的潜在点。作业中的危险点是指有可能发生危险的地点、部位、场所、设备和工器具等。
3.4重大危险源是指长期的或临时的生产、加工、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
4职责
4.1 公司专业职能部门职责:
4.1.1负责对一级危险源(点)监督管理。
安全管理部组织设备部、生产技术部、保卫部、能源环保部、自动化部等职能部门对公司危险源(点)按分口专业进行管理,各职能部门负责对各自分管范围内的危险源(点)进行等级划分审核、组织制定防范措施、进行专业监督抽查。
4.1.2 监督相关部门对一级危险源(点)控制管理工作。
4.1.3 每半年(安排在春季和秋季安全生产大检查中)对一级危险源(点)管理和控制状况分专业进行全面检查及不定期检查,由公司安全管理部、设备部、生产技术部、保卫部、能源环保部、自动化部等专业管理职能部门实施。
4.2 各相关部门职责:
4.2.1 负责对一、二级危险源(点)所在的相关部门负有管理责任,明确一、二级危险源的相关部门的管理责任人。
4.2.2 监督作业区(科室)对一、二级危险源(点)的检查、控制管理工作和三、四、五级危险源(点)管理的责任落实情况。
4.2.3 负责对一、二级危险源(点)管理和控制状况进行全面检查、整改、评估、监控,并组织制定应急预案,告知作业人员及相关人员,在遇紧急情况时应当采取的应急措施。
4.3 作业区(科室)职责:
4.3.1负责对三、四、五级危险源(点)管理和落实所管辖一、二级危险源(点)的作业区(科室)管理责任,明确一、二、三、四、五级危险源(点)的作业区级管理责任人。
4.3.2 监督班组(岗位)对一、二、三、四、五级危险源(点)的管理控制工作和督促检查三、四、五级危险源(点)的责任落实情况。
4.3.3 负责对作业区危险源(点)管理与控制情况进行日常检查。
4.4 班组职责
负责对本班组所管辖一至五级危险源(点)进行检查和全过程控制,按制定的班组(岗位)安全检查项目逐项检查,明确管理责任人。
5管理内容和要求
5.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
5.1.1 公司进行初始状态评审时,要做好危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
5.1.2 在相关的法律法规变更,公司的活动、产品、服务、运行条件,以及相关方的要求等发生变化时,可进行危险源辨识、风险评价,必要时对重大风险控制进行更新策划。
5.2 危险源辨识:
5.2.1 安全管理部将“危险源辨识与风险评价表”发放到各部门。
5.2.2 进行危险源辨识。
5.2.2.1 危险源辨识的范围。
5.2.2.1.1 危险源辨识的范围应覆盖:
5.2.2.1.1.1 所有常规和非常规的活动;
5.2.2.1.1.2 所有进入作业场所人员的活动;
5.2.2.1.1.3 所有作业场所内的设施。
5.2.2.2 在辨识过程中,要考虑三种状态(正常、异常和紧急)和三种时态(过去、现在和将来)。
5.2.2.2.1 危险源辨识要包括以下四方面:
5.2.2.2.1.1 物的不安全状态;
5.2.2.2.1.2 人的不安全行动;
5.2.2.2.1.3 作业环境的缺陷;
5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。
5.2.2.3 危险源辨识的方法:
公司采用基本分析法:对于某项作业活动,依据“作业活动信息”(作业经过的描述),对照危险源分类和事故类型(或相关病症的类型),确定本项作业活动中具体的危险源。
5.2.2.4危险源辨识充分性的确认:
覆盖已发生的事故的原因,通过查阅事故档案、资料和员工的回忆,列出所有发生过的事故的原因。辨识出危险源应覆盖所有事故的原因,以及同行业企业已发生事故的原因。
覆盖法规的要求,将辨识出的危险源与所有适用的法律、法规和其他要求相对照,除辨识出的危险源之外,不应存在其它的违法现象。
5.2.2.5 各部门危险源辨识完成后,进行风险评价。
5.3 风险评价
5.3.1 各部门组织本部门各级人员采用定性法和半定量法(lec法)相结合的评价方法进行风险评价。
5.3.2 风险评价及风险级别的确定
风险评价采用定性法和半定量法(lec法)相结合的评价方法。
5.3.2.1 先用定性评价,满足下列任意一项时,可直接判断为重大风险。
5.3.2.1.1 严重不符合法律法规及其他要求;
5.3.2.1.2 涉及发生过死亡事故、重伤事故、三次以上轻伤事故的风险,且未采取有效的控制措施;
5.3.2.1.3 相关方合理抱怨或要求。
5.3.2.2 直接判断无法确定时用半定量法进行评价(lec法)
计算公式是:d=l×e×c
l:发生事故的可能性大小;
e:人体暴露在这种风险环境中的频繁程度;
c:一旦发生事故会造成后果的严重程度;
d:风险性分值。
l—发生事故的可能性大小:
事故发生的可能性大小
分值
完全可以预料
10
相当可能
6
可能,但不经常
3
可能性小,完全意外
1
很不可能,可以设想
0.5
极不可能
0.2
实际不可能
0.1
e—暴露频率(暴露于危险环境的频繁程度):
频繁程度
分值
连续处在危险环境中
10
每天在危险环境中工作
6
每周几次
3
每月几次
2
每年几次
1
几年一次出现在危害环境中
0.5
注:8小时不离岗为“连续处在危险环境中”;
8小时内暴露1至几次为“每天在有危险环境中工作”。
c—发生事故可能造成的后果:
发生事故产生的后果
分值
10人以上死亡
100
3—9人死亡
40
1—2人死亡
15
重伤
7
轻伤
3
微伤
1
根据事故的定义,把仅有财产损失列入危害辨识的范围,按仅有财产损失评价时,e统一取固定值1。
仅有财产损失时,c的值如下表:
财产损失金额
分值
>100万元
110
>20—100万元
55
>8—20万元
25
>3—8万元
7
>1—3万元
3
≤1万元以下
1
当人员伤害与财产损失同时存在时,以人员伤害为主进行评价。
风险等级的判断:d—风险性分值
d值
风险程度
风险等级
是否重大风险
>320
极高风险
1
是
>160—320
高度风险
2
是
>70—160
显著风险
3
否
>20—70
一般风险
4
否
≤20
稍有风险
5
否
各部门风险评价完成后,填写《危险源辨识与风险评价表》,形成本部门的重大风险清单,上交安全管理部。
5.3.3 重大风险的确定
5.3.3.1 确定重大风险的准则
风险性分值大于320的,确定其为重大风险源,由安全管理部进行登记,并形成公司级的重大风险清单。
5.4 风险控制策划
5.4.1 根据风险评价的结果,策划风险控制措施,排定风险控制优先顺序。
5.4.1.1 风险的控制方式
5.4.1.1.1 制定目标、管理方案;
5.4.1.1.2 制定运行控制程序;
5.4.1.1.3 培训与教育;
5.4.1.1.4 制定应急与响应预案;
5.4.1.1.5 保持现有措施,加强现场监督检查。
5.4.1.2 风险控制措施的顺序
风险控制措施应首先考虑消除风险,再考虑降低风险措施,将个人防护措施作为最后手段。
5.4.2 落实目标、指标和方案
5.4.2.1 将重大风险及其控制措施填入《重大风险与控制计划清单》中,报管理者代表批准后,由安全管理部下发至各部门。
5.4.2.2安全管理部将《重大风险与控制计划清单》发放到各部门,各部门根据《重大风险与控制计划清单》中的与本部门相关的内容调出来,形成本部门的《重大风险与控制计划清单》,以及为此形成目标、指标和方案,各部门按照方案去组织实施,并按照方案规定的时间去检查、落实。安全管理部对各部门的落实情况要进行监督检查。
5.5 各部门应每年年初对危险源辨识、风险评价和风险控制进行评审,具体工作由安全管理部进行组织。
第7篇 物业公司化学危险品管理工作程序
环境管理程序文件
--物业公司化学危险品管理程序
1.0 目的
保证化学危险品在使用、贮存中的安全、可靠,预防因化学危险品泄漏、误食、起火等引发的环境及安全事故的发生。
2.0 适用范围
本程序适用于公司的活动及服务过程中所涉及的化学危险品的管理。
3.0 职责
3.1办公室部负责编制《化学危险品一览表》,收集化学危险品安全技术资料,并按要求实施管理。
3.2仓库保管员负责化学危险品仓库的日常检查,并作好记录。
3.3使用人员按化学危险品安全技术资料的要求安全使用化学危险品。
3.4安全管理委员会负责重大事故的处理。
4.0 工作程序
4.1定义:
化学危险品:物理、化学性质活泼、容易发生反应,造成人体伤害或环境污染的化学物质。
4.2 化学危险品的界定
4.2.1 办公室组织相关部门对公司的化学危险品进行界定,编制《化学危险品一览表》,收集化学危险品安全技术资料,并报公司环境管理者代表批准,由办公室发放至相关部门及相关人员。
4.2.2 当化学危险品种类有变化时,相关部门应及时上报办公室,办公室应及时更新《化学危险品一览表》。
4.3 化学危险品的采购
4.3.1 各部门在申请采购时应控制数量,原则上按一月的用量预先采购。
4.3.2 采购人员应要求化学危险品供应商提供其化学危险品的安全技术资料,并将资料及时送办公室。
4.3.3 采购人员应要求化学危险品供应商提供符合运输和装卸安全的服务。
4.4 化学危险品的贮存
4.4.1化学危险品贮存于专用的化学危险品仓库,并设经专业培训,有资格的专业人员保管。
4.4.2化学危险品仓库应保持通风良好。
4.4.3化学危险品仓库的建筑设计应符合国家相关规定要求,必须安装避雷设备。
4.4.4 化学危险品仓库内禁止吸烟及使用明火。
4.4.5 化学危险品仓库应按危险品性能分区、分类贮存,各类危险品不得与禁忌物料混合贮存。
4.4.6 有温度、湿度或其他贮存条件的化学危险品必须按要求的温度、湿度及其他贮存条件进行贮存,并要严格监控贮存环境。
4.5化学危险品的标识
4.5.1 化学危险品仓库门口悬挂'化学危险品仓库'标识。
4.5.2 化学危险品临时存放点应有'化学危险品'标识。
4.5.3 每类化学危险品都必须标识,悬挂'危险化学品安全'标签。
4.6 化学危险品的使用
4.6.1化学危险品使用人员必须经适当的专业知识培训并熟悉相应的化学危险品的安全技术资料,根据所使用化学危险品的特性,采取必要的防护措施,以避免造成环境污染或人身伤害。
4.6.2化学危险品尽可能当天需使用多少领用多少,对一些危险性、毒性较小的可一次领用一周的量,当天未用完的应放在专门区域,并指定专人负责,不允许在小区内露天。
4.6.3所有使用的化学危险品需转换或分装到其他容器时,并在转移或分装后的容器上贴安全标签。
4.6.4 盛装危险化学品的容器在未净化处理以前,不得更换原安全标志。
4.7 检查与监督
4.7.1仓管员每天下班前对仓库巡查一次,结果记录在《化学危险品仓库巡查记录表》上。
4.7.1.1 巡查的内容包括(但不局限于):
a. 消防设施是否正常;
b. 化学危险品有无异常状态(如明显鼓出、裂开、无盖等);
c. 有无泼出的化学品残渣;
d. 标识是否残缺不清;
e. 废弃物堆放情况(有无乱放或混放);
f. 仓库温度是否超过化学危险品安全技术资料规定的相应温度;
g.仓库内的通风情况。
4.7.1.2发现异常时将问题记录在《化学危险品仓库巡查问题记录表》上,并向部门负责人报告,及时作出处理,对严重问题应将情况和处理结果报安全主任,并经总经理确认是否按《不合格/纠正预防措施控制程序》执行。
4.8突发事故的处理
4.8.1 当仓库发生突发事故时,按《环境/安全潜在事故控制程序》执行。
4.9报废、过期的化学危险品的处理
4.9.1报废、过期的化学危险品及包装盒的处理见《固体废弃物污染控制程序》。
4.9.2 对业主、住户弃置在小区的化学危险品,应及时通知清洁人员进行收集,存放在化学危险品贮藏点,具体处理措施参加《固体废弃物污染控制程序》。
5.0相关文件
5.1《化学危险品仓库管理规定》(zh_-ep-04-jl-01)
5.2《除草剂、杀虫剂管理规定》(zh_-ep-04-jl-02)
5.3《环境/安全潜在事故控制程序》(zh_-ep-07)
5.4《固体废弃物污染控制程序》(zh_-ep-09)
6.0 质量记录
6.1《化学危险品一览表》(zh_-ep-04-1/a)
6.2《化学危险品仓库巡查记录表》(zh_-ep-04-3/a)
6.3《化学危险品仓库巡查问题记录表》(zh_-ep-04-2/a)
第8篇 反恐化学危险物品管理工作方案范本
加强涉恐危险物品安全管理是今年反恐重点工作,根据县反恐办的整体安排与部署,切实抓好全县中小学校化学危险物品安全管理工作,特制定本工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导,以进一步强化化学危险物品管理,有效预防恐怖案(事)件发生为目标,强化监督管理职责,全面澄清化学危险物品底数,加强监督检查,明确工作职责,消除安全隐患,为促进经济社会又快又好发展,构建平安和谐作出贡献。
二、组织领导
成立教育局“三湘03”反恐化学危险物品管理工作领导小组,由县教育局副局长___任组长,办公室、仪器站、安全办、普教股、信息网络中心主要负责人及各中小学校校长为成员。日常工作由仪器站具体负责。
三、具体工作措施及要求
1、明确职责和任务,落实工作责任人。在8月20日以前,根据我县实际情况,规范我县中小学校危险化学物品的分类与品名编号,进一步落实危险化学物品管理工作制度,要求各学校明确管理人员和责任人员,上报名册报仪器站备案。
2、摸清各学校化学危险物品底数,建立化学危险物品管理台账。从8月20日开始,各学校要按照“不遗一物,不漏一处”的工作标准,安排专人清点化学危险物品种类、数量,详细登记入账,认真填写涉恐吓信化学危险物品单位基本情况及安全检查登记表;摸清化学危险物品柜、双人双锁、使用登记及处理情况,对尚存安全隐患的要及时处理,学校不能解决的形成文字报告,及时上报仪器站,待上报局里统一解决。
3、认真做好新购化学危险物品的入账、分类摆放等管理工作。同时,要求各学校对原存的不再使用的危险药品要采取严密的封存措施,就地封存,严防流入社会。。
4、积极协助配合县反恐办做好安全防范工作督导检查工作。各学校坚持动态管理电子台账,坚持每月按时上报相关表格,要把安全管理工作经常化,细致化,防微杜渐
5、认真做好各类资料整理工作,努力做到基本情况清、化学危险物品清、安全隐患清、检查记录清,定期进行督导检查,保证责任落到实处。
6、各类学校要按照仪器站下发的《中小学实验室安全防护与化学危险品管理规范》,认真做好本校硬件(实验室、仪器室、药品室)建设,提高管理水平,做到勤排查、勤检修、勤维护,确保本单位不发生安全事故和化学危险品外流。
二〇一一年七月
第9篇 危险品管理岗位工作职责
为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作,确保安全和保证工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法(试行)》制定以下管理人员工作职责。
一、管理人员须经过专业培训。
二、严格化学危险品存、出库手续,做到帐物相符,发现差错,及时查明原因并予以纠正。
三、爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度,(双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用)。
四、存放易燃易爆品的库房,应有良好的通风条件,夏季应采取洒水降温措施,务使库内温度不超过30℃
五、经常巡视化学危险品仓库以及周围环境,严禁明火,电气设备防爆、消除事故隐患。
六、对寄存的化学危险品,应定期检查,旋紧瓶盖,该加水的加水,加煤油的加煤油,以防挥发、变质、自燃或爆炸。
七、各种压缩气体钢瓶,应按规定每年检查一次,危险品按类分仓,按部门分格。
八、严格遵守作息时间,遇有意外情况,及时向后勤服务部或医务部汇报。
第10篇 危险化学品安全监督管理科工作职责要求
1.依法监督检查危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、烟草、医药、电力、贸易等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况,监督检查其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况。
2.指导和监督相关的安全评价(估)工作;按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收。
3.组织、指导或参与调查处理相关的生产安全事故,并监督事故查处的落实情况。
4.依法负责危险化学品生产、经营和储存、企业设立及其改建和扩建的安全审查,危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检
第11篇 大唐南京发电厂危险点分析与预控工作管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、预防为主”的方针，切实提高职工对作业风险的认识，全面分析、掌握各类作业的危险点并加以预控，从而有效地预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故以及火灾事故的发生。特制定本办法。
第二条 各级人员应充分认识到任何生产工作都存在着不同程度危及人身安全的因素，危险点是客观存在的，但也是可以预先进行分析和控制的。
第三条 开展危险点分析与控制工作，就是要引导职工在日常工作中，根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。
第二章 一般要求和方法
第四条 凡在大唐南京发电厂内从事生产设备检修、改造、运行操作等工作必须开展危险点分析与控制。
第五条 各部门(公司)要把开展危险点分析与控制作为一项重要工作来抓。要成立相应的领导小组和工作小组，制定工作计划。结合我厂生产实际，发动广大职工，组织进行检修作业、运行操作的危险因素进行评价，找出危险点，针对每一个危险点制定相应的措施，并汇编成册。
第六条 危险点分析结果应以车间或专业为单元进行汇总，最终由厂部统一编制成册，供班组在实际工作中使用。危险点分析是一个动态的过程，对于在使用过程中暴露的问题，及时组织有关人员讨论解决，补充和完善危险点与控制措施，经过不断地总结、升华，逐步形成规范的符合实际的危险点与控制措施手册，以便职工学习和作业前对照使用。
第七条 由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，对于汇编成册的危险点分析与控制措施，在使用时也不能完全照搬，必须结合当时的情况进行具体的分析，进行补充完善。
第八条 危险点控制措施的重点为预防人身伤亡事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组被迫停运事故、火灾事故。特别是要重点防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第九条 危险点分析与控制具体工作程序为：
在接受工作任务后，工作负责人要组织工作组成员进行危险点分析，提出控制措施。进行分析时，首先要结合以往的事故通报回顾此项作业是否发生过事故或不安全现象，并结合《安全工作规程》的要求以及厂部制定的汇编手册，找出危险点，危险点分析着重要考虑以下因素：
（一）工作场地的特点，如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高温热体、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；
必要时应事先到工作地点进行勘察。
（二）工作环境的情况，如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业(交叉作业)等环境因素可能给作业人员带来的危险因素；
（三）工作过程中使用的机械设备、工器具，如电动工具、起重设备、安全工器具等有可能给工作人员带来的危险或设备异常；
（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；
（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等；
（六） 工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要因素。
（七）在进行分析的基础上，填写危险点控制措施票，工作组成员学习掌握后在措施票上签字确认。
第十条 目前我厂需开展危险点分析与控制的范围：
（一）大、小修重大操作项目(如汽机扣盖件、锅炉水压试验等)、日常重大缺陷消除、重要运行操作(如倒闸操作、机组启、停)等作业，填写工作票(操作票)的同时，必须填写危险点控制措施票，检修工作还应履行签发许可程序；
（二）事故抢修，以及其他紧急情况下属于可以不开工作票的，必须有危险点控制措施，在所制定的措施所得到落实后方可进行作业；
（三）特殊情况下由单人进行的作业，作业开始前由工作人员根据作业性质和作业环境，自己进行危险点分析和制定控制措施；
（四）上述作业在办理工作开工手续时，工作负责人必须携带危险点控制措施票，否则不允许开工；
（五）工作结束后工作负责人应及时组织工作组成员进行总结，对危险点与控制措施的准确性、严密性进行分析，提出执行中存在的问题及如何改进，为下次同类型作业提供安全可靠的经验；
（六）工作结束后，危险点分析与控制措施交部门安全员长期保存，作为今后开展好此项工作的原始资料。
第十一条 开展危险点分析与控制工作应与工作票、操作票、检修作业指导书等有机地结合起来，逐步走向标准化作业轨道。
第十二条 危险点分析与控制工作要实行动态管理，要经常组织检查开展情况，及时发现存在的问题，讨论解决的办法。对于时间跨度较长的工作，如作业人员、作业内容发生了变化，要及时修定危险点和控制措施，在不同的时期要组织学习和落实措施；由于系统发生变化或设备更改的要及时修定危险点和控制措施。
第三章 各级人员责任制
第十三条 开展危险点分析与控制工作，实行分级管理和监督。
班组范围内的工作，作业危险点分析和控制工作的落实由班组长负责，班组安全员监督。
车间(公司、部)范围内的工作，危险点分析与控制工作的落实由车间组织落实，车间安全员监督。
第十四条 对全厂范围内的工作由各车间组织开展各自范围的分析与控制工作，工程技术部、安全监察部组织协调和监督落实。
第十五条 工作负责人的职责：
（一）负责作业危险点的分析，组织制定相应的控制措施；
（二）填写危险点分析及控制措施票，组织工作组成员学习，并保证每个成员都了解掌握；
（三）对工作组成员精神状态是否符合当时作业安全要求负责；
（四）对作业现场所做安全防护措施、正确使用工器具、正确配戴劳动防护用品负责。
（五）开工前要在现场向工作组成员交代危险点及控制措施的落实情况。
第十六条 工作班成员的职责：
（一）工作前应学习《电业安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目相关规定、要求；
（二）参加危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实。
（三）要严格遵守有关规定，规范作业行为，确保自身安全。
第十七条 班长的职责：、
（一）监督工作负责人组织工作组成员根据作业情况召开作业危险点分析会。
（二）根据当天作业安排召开班前会，强调危险点与控制措施，重点进行安全提示；
（三）深入现场检查危险点控制措施是否得到落实。
第十八条 工作票签发人的职责：
审查工作票时必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发作业危险点分析及控制措施票。
第十九条 工作许可人的职责：
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
第二十条 值长的职责：
（一）组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点分析和制定控制措施，并进行审查。不得签发没有危险点分析与控制措施的操作票。
（二）在审查工作票和操作票时，首先要审查工作任务是否与将要工作的地点、系统相一致。
第二十一条 倒闸操作监护人的职责：
组织操作人共同对操作项目的危险点进行分析，制定控制措施，对危险点分析与控制措施的准确、完整负责。
第二十二条 各级工程技术人员的职责：
认真落实“管生产必须管安全”的原则，指导班组工作人员开展危险点分析及制定控制措施，在现场检查工作进度及质量时必须检查危险点控制措施的落实情况。
第二十三条 分管生产领导的职责：
对本厂所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责，应定期检查和指导现场开展情况，及时发现并解决存在的问题，给予必要的考核。
第二十四条 安全监察部和车间、班组各级安监人员要认真监督危险点分析与控制工作的开展情况，同时厂部将危险点分析与控制措施票作为等同“两票”考核。
第四章 危险点分析与控制工作同几个方面的关系
第二十五条 与《电业安全工作规程》的关系
《电业安全工作规程》是长期反事故斗争经验的总结，对于安全生产工作具有普遍的指导意义。某项具体工作的危险性，在《电业安全工作规程》中已明确指出，在规程中“不得”、“严禁”、“防止”等所指出的内容就是作业的危险点。同时规程中也明确了对危险点的控制措施，以及发生意外后如何处理才能将损失减到最低程度等。
在实际工作中，工作的场所、现场条件以及人员的情况是不断变化的，《安全工作规程》为找出现场的危险点提供了一般的指导性依据，但不可能面面俱到。所以开展危险点分析与控制工作必须坚持以《安全工作规程》为指导，紧密结合现场及工作组成员的具体情况进行。
第二十六条 与工作票上所列安全措施的关系
工作票上所列安全措施主要是从热力或电气系统上所做的隔离措施，是防止电气或热力系统存在的不安全因素对工作人员造成的伤害，依据是《安全工作规程》及反事故措施的有关要求，在工作前由运行人员所做的措施。
危险点分析与控制所提出的防范措施，是对《电业安全工作规程》中安全措施的补充和完善。是由工作组成员对具体工作进行分析后提出的，由工作组成员自己采取的措施。
第二十七条 与《作业指导书》的关系
在采用iso9001标准认证的质量管理体系中实行的《作业指导书》，“作业要求”栏的安全措施条款中，除填写《电业安全工作规程》规定的要求外，还要填写危险点分析所提出的控制措施。在编制《作业指导书》时，要将工作班组自理的危险点控制措施编入“作业流程栏”。
在现阶段可由工作班组自理，当危险分析及控制措施积累到一定程度后，再纳入计算机的规范管理。
第五章 附则
第二十八条 本规定由安全监察部、设备部负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起执行。
第12篇 风电场危险点分析与控制工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保风电场运行系统倒闸操作、设备检修、试验等工作规范地进行完全、有效的危险点分析与控制，依据“中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法”，制定本办法。
第二条 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，用人单位必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。
第三条 开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备不安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备安全。
第四条 本办法适用于风电场运行、维护、检修、试验工作。
第二章 管理机构设置及职责
第五条 风电场的工作职责
（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定，制定风电场自身的有关危险点分析与控制工作的规章制度，组织开展风电场危险点分析与控制工作；
（二）落实风电场开展危险点分析与控制工作责任制；
（三）规范管理风电场危险点分析与控制工作，抓好过程控制，及时纠正实施中存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考核；
（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本风电场《危险点分析与控制手册》，按专业编制成册，下发班组。组织培训工作，将危险点分析与控制措施列入安全规程考试内容，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。
第六条 有关人员的职责
（一）工作票签发人的职责
1．审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《危险点控制措施票》（见附表）；
2．多班组配合工作时，负责组织各班组按照《危险点分析与控制工作手册》，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。
多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险点分析与控制，以防止出现漏洞。
（二）值长的职责
1．组织或指定班长（值班负责人）进行复杂的电气倒闸操作的危险点分析，制定控制措施并进行审查。不得签发没有《危险点控制措施票》的操作票；
2．在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有与工作相应的《危险点控制措施票》。
（三）主值的职责
1．根据工作任务安排，组织班组工作人员按照本风电场的《危险点分析与控制手册》，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、检修设备特性、参加工作人员的精神状况，对危险点分析与控制措施进行补充和完善；
2．班前会，组织工作组成员学习，检查和督促每个成员了解和掌握具体工作的危险点。开工前，认真检查控制措施的落实；
3．班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。
（四）工作负责人的职责
1．工作前结合工作内容，组织本工作参加人员进行危险点分析；
2．按照《危险点控制措施票》制定组织控制措施；
3．开工前，认真检查、核实控制措施；
4．工作中，监护和检查工作班人员落实危险点控制措施；
5．收工后，对本工作的危险点控制措施进行总结。
（五）工作许可人的职责
对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。
（六）工作班成员的职责
1．工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求；
2．认真学习本风电场《危险点分析与控制手册》，积极参加本班组危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实；
3．严格遵守有关规定，落实危险点分析所提出的控制措施，规范作业行为，确保自身和设备安全。
（七）操作监护人的职责
1．认真组织开展危险点分析工作；
2．在操作过程中监督落实危险点控制措施票，对执行危险点控制措施的正确性负主要责任。
（八）操作人的职责
1．认真进行危险点分析工作；
2．在操作过程严格执行危险点控制措施票，规范操作行为，对执行危险点控制措施票的正确性负责。
第三章 开展危险点分析与控制工作的程序
第七条 成立以风电场场长为组长的领导小组，统一部署本风电场的危险点分析与控制工作。对每项作业、每项操作结合以往的事故通报，以《电业安全工作规程》为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施，并与标准票一并存入标准票库。同时，以专业为单元编制本风电场的《危险点分析与控制措施手册》。
第八条 不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施内容，及时修订完善《危险点分析与控制措施手册》，及时更新标准票库中的危险点分析与控制措施。
第九条 《危险点分析与控制措施手册》、重大危险源评估结果及对存在问题采取的对策措施、安全生产危急事故处理预案等作为风电场向员工进行危险告知的必备材料。
第十条 由于每次作业时的工作任务、工作环境、人员状况不尽相同，在使用《危险点控制措施票》时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补充完善。
第十一条 《危险点控制措施票》要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续。
工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。
工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提出改进措施，为下次作业提供经验。
危险点控制措施随工作票、操作票一并保存。
第十二条 危险点分析与控制工作要实施动态管理。
由于更改等原因，设备、系统、周围环境发生变化后，要及时修定、补充危险点分析和控制措施；时间跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。
第四章 危险点分析与控制工作的重点
第十三条 危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。
应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
第十四条 危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素：
（一）工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；
（二）工作环境：如高温环境、大风、邻近易燃、易爆、有毒物品或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；
（三）工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常；
（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；
（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。
工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。
第五章 附 则
第十五条 本办法由风电场安全生产管理部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
第13篇 道路危险货物运输企业安全生产管理工作规范
1 总则
1.1 为加强安全生产工作，明确企业安全生产经营主体责任，保障人民生命和财产的安全，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通部《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本规范。
1.2 本规范适用于安徽省境内所有从事道路危险货物运输的企业和从业人员。
1.3 道路危险货物运输安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。
1.4 道路危险货物运输企业应加强对安全生产工作的领导，建立健全各项管理制度，完善制度落实的各项规范措施，鼓励安全生产方面的科研、教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。
1.5 任何单位和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律法规和本规范的义务，对违反法律、法规和本规范的行为，有权检举和控告。对安全生产工作做出显著成绩或抢救人民生命财产避免事故发生做出贡献的，应给予表彰和奖励。
2 企业制度管理
道路危险货物运输企业应建立完善的管理体制，设立必要的职能机构，明确工作职责，落实各项制度，全面加强企业安全生产管理工作。
2.1 企业安全生产责任制度
2.1.1 企业安全生产管理工作主要职责
（1）道路危险货物运输企业是安全生产责任主体，法定代表人是安全生产第一责任人，分管安全工作的领导是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全管理工作。
（2）道路危险货物运输企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
（3）道路危险货物运输企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生产标准。
（4）道路危险货物运输企业承运危险货物必须与托运人签订运输合同，明确托、承运双方责任与义务，严格按照国家有关规定注明由托运人提供的货物名称、种类、特性、包装标准、防范措施及注意事项等。
（5）道路危险货物运输企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。
安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。
（6）道路危险货物运输企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。
（7）道路危险货物运输企业必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。
（8）道路危险货物运输企业法定代表人和安全员必须经过考核合格，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。
（9）道路危险货物运输企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。
（10）道路危险货物运输企业的职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
（11）道路危险货物运输企业法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。
本单位工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。
（12）道路危险货物运输企业必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。
（13）道路危险货物运输企业应加大安全生产资金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。
（14）法律、法规规定的其它职责
2.1.2 企业经理（主要负责人）安全生产主要职责
（1）企业经理为安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任。
（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
（3）认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。
（4）组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。
（5）组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。
（6）组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产各种基础资料档案。
（7）组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。
（8）发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，按照“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，职工不吸取教训不放过，整改措施不落实不放过）查明原因，严肃处理。
（9）加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制。
（10）法律法规规定的其他职责。
2.1.3 分管安全经理及其他经理安全生产主要职责
分管安全工作的经理是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作，第一责任人外出不在本地时，对安全工作负全面责任；其他经理负责所属分管部门、科室、班组的安全生产管理工作。
2.1.4 企业所属有关部门、科室、班组的安全生产主要职责
对安全生产负有监督管理职责的企业部门、科室、班组的负责人，是本单位部门、科室、班组安全生产工作的第一责任人，对本单位部门、科室、班组业务范围内的安全生产工作负领导职责；副职对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
（1）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章。
（2）负责具体实施本部门的安全生产监督管理工作，依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防范重、特大安全事故发生。
（3）定期向公司安全领导小组汇报安全生产工作情况，及时将安全生产工作中存在的问题报告分管经理或安全生产领导小组，并提出相应的建议和意见。
（4）认真做好安全生产宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种安全生产宣传教育活动。
（5）接到发生职责范围内的重特大安全事故报告后，立即向企业安全领导小组报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。
（6）做好死亡事故的统计分析工作，及时向企业安全领导小组办公室报送安全事故统计报表。
（7）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
2.1.5 企业安全科（部门）安全生产主要职责
（1）根据上级布置，结合本企业安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。
（2）负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核。
（3）负责对企业所属各单位（部门）、科室、班组安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。
（4）负责组织召开安全生产例会；组织安全生产检查；在上级主管部门和企业安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关单位（部门）、科室、班组落实安全生产隐患整改；承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。
（5）组织开展安全活动、安全教育和培训,总结推广先进经验，编印安全生产信息。
（6）在发生重特大道路交通事故时，会同有关部门按照“四不放过”的原则参与事故调查和处理，并及时按规定上报、提供有关资料。
（7）做好本企业安全生产监督管理和检查工作，做好春运、黄金周期间安全生产监督管理和检查，做好防汛、抗旱、战备应急预案和准备工作，积极参加安全月、反三违月等活动，依法查处“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。
（8）负责收集安全生产方面的有关资料，并做好对有关资料存档工作。
（9）负责制定完善本企业各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，并实施安全监督、检查。制定完善道路运输交通事故、自然灾害和其它突发事件等的道路运输应急预案。
（10）法律、法规规定的其它职责。
2.1.6 企业专职或兼职安全员职责
（1）协助企业经理、分管安全经理和安全科长（部门负责人）工作，并对其负责，具体组织落实安全生产责任制和岗位安全生产责任制，当好“安全”参谋，并对分管的安全工作承担与其职责、权限相应的责任。
（2）积极协助科长及上级领导做好宣传和贯彻有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章和企业各项安全管理规章制度、措施，定期组织安全学习，抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。
（3）积极协助科长及上级领导制订本企业安全工作计划和安全防范措施，组织各项安全活动和安全竞赛，定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关安全生产资料，及时向上级领导汇报。
（4）积极协助科长及上级领导组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。
（5）有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。
（6）积极协助科长及上级领导和有关部门、班组开展落实各项安全检查，消除事故隐患，改善劳动条件，改进完善安全生产设施和设备。
（7）按规定及时上报事故情况，发生重特大事故需及时赶赴事故现场，采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，同时报告企业安全领导小组。按照“四不放过”的原则，会同有关部门做好事故处理、善后和结案工作，同时做好事故车辆的估价、预算和索赔工作。
（8）建立完善各种安全生产基础资料档案，如实登记运输事故台帐。
（9）办理上级领导委托和交办的其他安全生产管理事项。
（10）法律、法规规定的其他职责。
2.2 企业主要管理制度
2.2.1 安全生产监督检查制度
2.2.2 劳动防护制度
2.2.3 安全生产学习培训制度及实施计划
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例会制度
2.2.6 安全生产基金保障管理制度
2.2.7 安全生产责任追究制度
2.2.8 事故报告与处理制度
2.2.9 基础资料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危货运输专用车辆管理制度
2.3.1 专用停车场管理制度
2.3.2 车辆及设施维修和检查制度
2.3.3 危险品槽车清洗消毒制度
2.3.4 车辆动态监控管理制度
2.4 危货运输从业人员管理制度
2.4.1 从业人员安全学习制度
2.4.2 驾驶员管理制度
2.4.3 押运员管理制度
2.4.4 驻外车辆、从业人员管理制度
2.5 从业人员安全生产操作规程
2.5.1 驾驶员安全生产操作规程
2.5.2 押运员安全生产操作规程
2.5.3 装卸管理人员安全操作规程
附录1：企业各项制度（供企业参照）
3 企业档案管理
危货运输企业应建立规范的管理档案和台帐等文本资料，做到一车一档，一人一档，并加强档案、台帐等基础资料的管理，及时进行更新、补充，确保档案资料的完整性、准确性。
3.1 企业主要档案
3.1.1 企业档案
由企业基本信息、规章制度文本、质量信誉考核档案构成。
（1）企业基本信息内容：包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数量、危货运输车辆数量等；
（2）规章制度文本内容：结合企业实际，并参照国家有关规定和本规范企业制度管理制定的企业各项制度。
（3）质量信誉考核档案：
企业质量信誉考核档案应认真按照相关表格填写，并按类将相关材料原件附后归档。
a.企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、危货运输车辆数量等；
b.交通责任事故情况，包括每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书；
c.违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书；
d.服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；
e.国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、货运附加费的金额和实际缴纳的情况；
f.企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；
g.完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；
h.企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
i.企业管理情况，包括使用gps、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装以及获得省部级以上荣誉称号的情况。
附录2：年度企业质量信誉考核登记表及相关表格
3.1.2 车辆技术档案
车辆技术档案内容包括：
（1）车辆技术登记表（按全省统一格式制作）
（2）专用车辆照片
（3）道路运输证（复印件）
（4）车辆行驶证（复印件）
（5）道路运输危险货物安全卡（根据车辆运输介质制作）
（6）罐体车辆的罐体检测报告单（复印件或原件）
（7）承运人责任险保单或合同（复印件或原件）
（8）安全生产目标管理责任书
（9）车辆登记证书（复印件）
（10）车辆技术等级评定检测报告
（11）机动车二级维护竣工检测单
（12）机动车维修竣工出厂合格证
（13）驾驶员从业资格证（复印件）
（14）押运员从业资格证（复印件）
3.1.3 从业人员管理档案
从业人员包括：驾驶员、押运员、装卸管理人员
（1）从业资格证复印件
（2）身份证复印件
（3）驾驶证复印件
（4）违章记录登记表
3.2 企业主要台帐
3.2.1 车辆管理台帐
危险货物运输企业应每月定期对车辆管理信息进行一次更新登记，确保车辆信息准确、完整。
车辆台帐内容包括：车辆牌照号码、厂牌车型、牵引车牵引力、核定载质量、经营范围、车辆行驶证号和审验有效期、车辆道路运输证号和审验有效期、标志顶灯编号、动态监控设备使用情况、承运人责任险保险日期和有效期、罐体检测日期和有效期、二级维护记录、对应驾驶员和押运员姓名及联系电话等。
附录3：安徽省道路危险货物运输企业车辆管理台帐
3.2.2 从业人员管理台帐
危险货物运输企业应每月定期对从业人员管理信息进行一次更新登记，确保从业人员信息准确、完整。
从业人员台帐内容包括：驾驶员和押运员姓名、身份证号、驾驶证编号和有效期、驾驶员从业资格证编号和有效期、押运员从业资格证编号和有效期、对应车辆牌号码等。
附录4：安徽省道路危险货物运输企业从业人员管理台帐
3.2.3 车辆动态监控管理台帐
危险货物运输企业应每日定时对车辆动态监控信息进行一次更新登记，确保车辆动态监控信息准确、完整。
车辆动态监控台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。
附录5：安徽省道路危险货物运输企业车辆动态监控管理台帐
3.2.4 车辆安全检查台帐
危险货物运输企业应每周定时对车辆进行一次安全检查，确保车辆技术状况良好。
车辆安全检查台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。
附录6：安徽省道路危险货物运输企业车辆安全检查台帐
3.3 企业主要制度记录
3.3.1 安全生产学习记录
危险货物运输企业应按照安全生产学习制度，组织从业人员定期开展学习活动，认真做好学习纪录。
安全生产学习记录内容包括：学习时间、学习地点、学习方式、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、学习内容等。
附录7：安徽省道路危险货物运输企业安全生产学习记录簿
3.3.2 安全生产例会记录
危险货物运输企业应每月定期召开安全生产例会，分析安全形势，解决存在问题，认真做好会议记录。
安全生产例会记录内容包括：会议时间、会议地点、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、会议内容等。
附录8：安徽省道路危险货物运输企业安全生产例会记录簿
3.3.3 安全生产检查记录
危险货物运输企业应每月至少一次对本企业的安全生产情况进行全面检查，认真做好检查记录。
安全检查记录内容包括：检查时间、参加人员、参加人员签名、被检部门负责人签名、检查内容、存在问题、整改意见等。
附录9：安徽省道路危险货物运输企业安全生产检查记录簿
4 企业日常管理
4.1 车辆和从业人员管理
运输车辆和从业人员档案资料要齐全有效，及时更新，做到一车一挡，从业人员与车辆要相对固定；运输车辆和从业人员台帐每季度向市级和辖区运管部门上报一次。
4.2 安全会议
企业安全生产例会每月不得少于一次，特殊情况随时召开；定期与不定期组织从业人员进行安全生产宣传教育活动（组织集体学习、发短信和宣传资料等方式）；参加学习人员要签名，同时做好学习相关记录和资料存档工作。
4.3 培训教育
企业要结合实际制定培训计划，并按照培训计划进行培训，做好有关资料存档工作。培训内容主要有：国家有关法律法规和安全知识、职业道德教育、业务技能、安全生产操作规程等方面的培训。
4.4 安全检查
企业负责人、负有安全责任的有关部门（科室）和人员对企业内部安全生产要开展定期与不定期的检查，排查治理安全生产隐患，督察整改效果，确保安全。企业安全检查每周不得少于一次。
做好检查记录和存档工作，发现隐患要及时整改，一时不能整改的要制定整改措施，指定专人负责，同时要做好隐患登记台帐和相关资料存档工作。做到有检查、有结果。
企业要做到出车前后对车辆技术状况、标志标识、应急防护设备、车辆、从业人员有关证件等进行检查，同时要求驾驶员、押运员要做好运输途中的安全检查。
检查内容主要包括：安全生产责任制和各项制度落实、车辆技术状况、通讯工具、车辆安全标志标识、安全设施设备配备、从业人员从业资格等情况、专用停车场地、办公场所、基础资料档案管理等（即企业安全生产各个部位、各个环节全面检查）。重点部位、重点环节、重点时期要进行重点检查。
第14篇 化学危险品仓库管理人员工作职责
为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作，确保安全和保证工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法（试行）》和《化学危险品仓库管理规定》制定以下管理人员工作职责。
一.管理人员须经过专业培训，並取得《化学危险品保管证》。
二.严格化学危险品存、出库手续，做到帐物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。
三.爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度，（双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用）。
四.存放易燃易爆品的库房，应有良好的通风条件，夏季应采取洒水降温措施，务使库内温度不超过30οc。
五.经常巡视化学危险品仓库以及周围环境，严禁明火，电气设备防爆、消除事故隐患。
六.对寄存的化学危险品，应定期检查，旋紧瓶盖，该加水的加水，加煤油的加煤油，以防挥发、变质、自燃或爆炸。
七.各种压缩气体钢瓶，应按规定每年检查一次，危险品按类分仓，按部门分格。
八.严格遵守作息时间，遇有意外情况，及时向资产管理处领导汇报。
九.每一周，书面汇报工作，包括危险品存、出情况，安全情况和废液、废渣情况，並做好检查的准备工作。
第15篇 职业健康安全管理中危险源辨识工作
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。
企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。
一、 几个术语
1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。
2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。
4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。
二、 危险源的分类
(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。
1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。
2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。
3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。
《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。
三、事故类别和职业病类别
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。
《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。
《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。
四、 危险源辨识
(一) 危险源辨识的方法
危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。
(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求
所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
(三) 危险源辨识应注意的几个方面
1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。
2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。
3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。
4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。
5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。
6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。
五、 风险评价与风险控制策划
(一) 风险评价
1、 风险评价的基本知识
风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。
2、 作业条件危险性评价法(lec)
d=lec
式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。
施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。
(二) 风险控制策划
1、 选择风险控制措施时应考虑的因素
选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。
2、 制定风险控制计划的注意事项
风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。
危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。
