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包括哪些
农村工程管理制度旨在规范农村基础设施建设和维护工作，确保工程质量，提高资源利用效率，保障农民权益。其主要内容包括以下几个方面：
1. 工程立项与规划：明确项目目标，进行可行性研究，制定详细的工程规划。
2. 工程招投标：公开、公平、公正地选择承包商，确保工程质量和成本控制。
3. 施工管理：监控施工进度，确保安全作业，执行质量标准。
4. 质量检验与验收：设立严格的质量检验体系，确保工程符合设计要求。
5. 后期维护：建立长期的维护机制，保证设施持续使用。
6. 资金管理：规范资金使用，防止浪费和腐败，确保资金用于工程本身。
7. 环境保护：遵守环保法规，减少施工对环境的影响。
8. 社区参与：鼓励农民参与决策，提高他们对工程的认同感。
流程
1. 立项与规划：由相关部门提出工程需求，进行可行性分析，编制项目建议书，提交审批。
2. 招投标：发布招标公告，收集投标文件，组织评标，确定中标单位。
3. 合同签订：与中标单位签订工程合同，明确双方权利和义务。
4. 施工准备：承包商进行场地准备，采购材料，组织施工队伍。
5. 施工阶段：实施工程计划，定期汇报进度，处理施工过程中遇到的问题。
6. 质量监控：第三方质检机构进行定期检查，确保工程质量。
7. 验收与交付：工程完成后，进行竣工验收，合格后正式交付使用。
8. 维护管理：设立专门的维护团队，定期检查设施，及时修复问题。
9. 资金审计：审计部门对工程资金使用进行审计，确保合规。
重要性和意义
农村工程管理制度的建立健全，对于农村地区的发展具有深远影响：
1. 提升工程质量：制度化的管理可以确保工程按照标准进行，提高基础设施的耐用性和安全性。
2. 保障农民利益：通过公开透明的招投标，防止腐败，使工程真正惠及农民。
3. 促进经济发展：良好的基础设施有助于农村经济的长远发展，吸引投资，创造就业。
4. 保护环境：严格的环保规定可以降低施工对生态环境的影响，实现可持续发展。
5. 强化社区意识：农民参与决策，增强他们对公共事务的责任感和归属感。
农村工程管理制度的实施，不仅关乎工程本身的成败，更关乎农村社区的和谐稳定，是推动农村现代化不可或缺的一环。通过科学合理的管理，我们可以为农村带来更好的生活环境，推动农村全面进步。
农村工程管理制度范文
第1篇 农村饮水安全工程建后运行管理制度
为加强全县农村饮水工程管理,保证农村饮水工程发挥最大效益,保障人民群众生活生产安全,根据《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》以及相关法律、法规,结合我县实际情况制定本制度。
本制度适用于本县境内农村饮水工程的管理和维护。
一、供水工程管理单位职责范围
县水利局负责全县农村饮水工程的统一监管工作;农村饮水工程所在地的乡镇人民政府负责饮水工程的具体管理工作;具体由所在行政村负责日常管理。
(一)供水工程管理单位的基本职责
1、宣传贯彻执行国家有关法律、法规和行业管理规定,宣传节约用水知识;
2、按要求办理取水许可证、卫生许可证及生产经营所需的各类证照;
3、依法保护农村饮水安全工程,维护供水设施安全;
4、落实专门人员,建立健全供水工程生产、经营、管理各项规章制度,加强工程管理维护,定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造,确保农村饮水安全工程持续正常安全运行,满足当地用水需求;
5、按照《村镇供水技术规范》和《农村饮用水卫生标准》的要求,定期对供水水质进行检测,保证供水质量达到生活饮用水标准;
6、定期向县政府水行政主管部门报送水质检测报告和运行报告,真实反映供水单位的生产经营状况。
(二)供水管理单位与用水户签订供水协议,按协议规定供水。由于工程施工、维修等原因确需停止供水的, 供水管理单位将提前通知用户;因发生自然灾害或供水工程发生不可预测事故而不能提前通知用户的, 供水管理单位在积极抢修的同时,及时通知用户。
(三)农村饮水工程管理人员应具备相应的业务能力、责任心和职业道德,相关人员须接受专业的技术培训,经考核合格后持证上岗。
(四)直接从事供水工作的人员,必须建立健康档案,定期进行体检。如果发现有传染病患者,应立即治疗或调离岗位。
(五)保证供水工程在运行中操作无误,管理安全,无事故;
(六)维护供水工程周边环境清洁卫生美观,基础设施配套齐全。
二、供水工程工程设施保护制度
(一)在供水构筑物、管道、单个水池和泵房保护范围内不得修建影响供水的其它建筑物,严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。在供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建设永久性建筑等。
(二)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内,不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑,不得堆放垃圾、粪便,不得修建污水渠道。
(三)供生活饮用水的配水管道,不得与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接;未经批准,不得私自从配水管网中接管,不得私自更换水表和移动水表位置;
(四)工程受益村组和各用水户在冬季对村级管网、进户管道和水表要采取保暖措施,防止冻裂损坏。因管理不善,配水管网破裂,造成房屋、道路、农田等水损失以及人身安全的,其责任和后果由其自己承担。
(五)工程水泵房设备等由专职管理员负责监控、操作、清洁及日常运行巡视。无关人员不得进入水泵房,严禁非管理人员操作各种开关、按钮。各类控制开关、按钮、阀门应有明显操作标志,标志简单易懂,正确无误。
(六)水池人孔必须加盖加锁,锁匙由专人保管;水池溢流管口、通气孔口应有防蚊虫进入的不锈钢网;溢流管、排空管不得与下水道直接相连。
(七)水池每年按规定至少清洗一次,并有清洗记录和清洗后卫生部门出具的水质检验报告单。
(八)供水设施周围环境保持清洁卫生,不得有污物堆积和杂草丛生,排水必须通畅。
(九)供、管水人员必须掌握相应的卫生知识及预防措施。如出现饮用水污染隐患或事故,必须及时报告、及时处理,不得造成污染所导致的疾病发生。
(十)发生卫生突发事件时,应立即停止供水活动,及时抢救中毒人员(事件病人),并负责保护好事故现场。供水管理单位要积极配合卫生部门进行现场事故调查,控制事故蔓延。
三、供水工程水价核定制度
为保证农村饮水工程长期发挥效益,除分散供水工程外,所有的供水工程都应当安装水表,实行有偿供水、计量收费,坚持计划用水、节约用水、超定额用水加价计收水费和季节浮动水价等原则,其水价由县级物价、水利、财政部门按照《水利工程供水价格管理办法》(第四号令,2003年)等文件制定。
(一)农村饮水工程的水价原则上由成本和合理利润构成。供水成本包括以下六部分
1、供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资福利;
2、提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费;
3、日常维修管理及净化处理所用的材料费用;
4、按规定提取的折旧费和大修理费;
5、供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检测费等;
6、按规定应列入供水成本开支的其它费用。
结合我县实际情况,供水成本包括管护人员工资福利、管理费用、提水及加压所耗的燃料及动力费、水净化处理材料费用、折旧费和大修理费。
(二)水价核定中,计费水量要按工程实际用水量计算。水价按水的用途分类核算,最低价格不能低于成本水价。
(三)水价要以公示栏的形式向社会公开,增加透明度,接受社会和群众监督。
四、供水工程水费的计收和管理制度
(一)农村饮水工程实行计量收费。严格执行抄表计量收费制度。用水户均要安装经质量监督部门校准的水表,按量付费。原则上每月抄表收费。也可根据本村实际,在每月抄表、管线巡查正常的前提下,两个月收缴水费一次。
1、各村、企事业单位、学校安装的总表与分表抄收数字不相等时,分摊水损。供水进户的户户安装水表,以表计量。
2、用户在接到供水收费通知单后,应在规定的期限内及时交清水费。逾期未交的,可加收滞纳金甚至停止供水。
3、供水管理单位应对所有用户按最低用水标准核定基本用水量,用户实际用水量超过基本水量的,按实际用水量征收水费;用户实际用水量不达基本水量的,按基本用水量征收水费。
4、供水管理单位应对所有用户按平均日用水定额核定最高用水量,用户实际用水量未超过最高用水量的,按实际用水量征收水费;用户实际用水量超过最高用水量的,超出水量要加价,实行阶梯水价。
(二)管理单位每月按规定的时间抄表、收费。因水表发生故障致使计量不准或不计量等非人为情况时,可采用下列方法计算收费。
1、参照上月水量计费。
2、按前几个月的平均数计费。
3、按实际人口、牲畜用水定额计费。
4、按基本用量计费。
(三)管理单位或用水户认为计量设施不准,可随时进行校验,对既不校表、又不按规定缴纳水费的,管理单位有权停止供水。
(四)农村饮水工程的水费收入主要用于工程设施的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。集中供水工程的折旧费、大修费由县级水行政主管部门设专户、按工程列专账管理;小型提引水工程的折旧费、大修费由村委会、饮水户协会管理。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。 供水工程管理单位定期公示水费收缴情况。
(五)确定的水费标准,可随着物价指数、供水量及其供水成本的变化由县级物价主管部门会同水行政主管部门进行调整。
五、供水工程奖惩制度
(一)有下列行为之一者,由县级以上水行政主管部门或供水管理单位责令其停止违规行为,限期改进,并可处以停止供水、罚款,情节特别严重的移交司法机关直至追究法律责任。
1、村级管网或进户工程漏水,多次督促不修复者;
2、私自接水、窃水者;
3、拒不交纳水费者;
4、私自拆迁供水设施者;
5、擅自提高供水水价者;
6、毁坏供水设备设施者;
7、切断电源、水源,影响供水工程运行者;
8、破坏水源、污染水质者。
(二)供水管理人员凡有下列情形者,视其情节,由主管部门分别给予批评教育、罚款、行政处分,直至追究法律责任:
1、擅离岗位,无故停水断水者;
2、玩忽职守,违章操作,致使设备损坏,造成重大经济损失者;
3、贪污挪用水费,或以权谋私者;
4、对水源水质监管不力,酿成恶果者。
5、除不可抗拒的自然灾害以外,供水工程停水时间不得超过三天。超过三天者,有关人员应承担相应责任。
六 附则
(一) 本制度由县水利局负责解释。
(二) 本制度自发布之日起试行。
第2篇 农村饮水安全工程水质检测管理制度
为加强我县农村饮水安全工程的水质管理，提高供水质量，保证供水安全，提高预防控制和应急处置农村饮用水卫生突发事件的能力，根据《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生标准》（gb5749-2006）、等有关规定，结合我县农村饮水安全工程已运行供水厂站及以后规划建设的供水厂站，特制定本制度。
一、任务
水质管理的任务是加强水质管理，提高供水质量，做到取水规范，检测数据准确、真实；积累水质资料；建立质量保证体系，降低生产成本，确保水质达标，满足用户的需要。
二、组织领导
1、县水利局为我县农村饮水安全工程水质管理的主管单位，上蔡县农村饮水安全工程水质检测中心直接负责水质管理，认真做好水质管理工作。
2、检测中心成立水质化验室，具体负责水质的统计、分析、抽查、督导等工作。
3、建立健全检测中心、供水厂站、水质管理网络体系，各司其职、各负其责，积极做好水质管理的监督、检查及检测等工作。
三、监测范围
全县农村饮水安全工程均设立监测点，各监测点水样定时上报水质监测中心，形成监测网络。
四、监测内容及频次
依据《生活饮用水标准检验方法》（gb5750/t）和《水利质量检测机构计量认证评审准则》（sl309），对各供水厂站的水源取水口、水厂出水口和居民经常用水点及管网末梢取水进行水质检测。可结合当地实际适当增加水质指标。按现行《生活饮用水卫生标准》（gb5749—2006）中规定限值进行分析评价。
供水规模1万吨/日的水厂每月检测两次，其他供水厂、站每月检测一次。
五、质量控制
1.建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准。
2.除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内部的质量控制。
3.建立监测数据的审核检查制度，每年定期或不定期组织现场资料审查。
六、有关单位、部门的分工与职责
1、水质检测中心负责贯彻落实并向有关单位传达国家有关水质标准及管理等方面的法律法规。
2、水质检测中心定期派遣车辆巡检、取样，并督促各厂站取样、送样。
3、水质检测中心负责对各水厂的水源水、出厂水、管网水、末稍水的水质进行全分析检测及代检工作；对水质状况做出统计，分析和评估，并将结果及时反馈到各水厂，用于指导生产，结果纳入各水厂出厂水质指标考核中。
4、水质检测中心负责对水源污染和水质事故的调查分析 。调查原因及时向有关领导汇报，并提出处理的方案。
5、水质检测中心负责定期主持召开水质分析会，及时分析水质变化情况，把好水质关，并研究分析水质检验中的有关问题，制定有效措施，保证各水厂站的出厂水水质合格。
6、定期对水质检测中心全体员工及各水厂站员工进行有关水质管理教育等方面的工作，引导员工树立质量第一的思想。全体员工都有权力和义务保护、监督、供水全过程的水质管理工作。
7、各水厂站要服从水质检测中心统一安排，具体落实有关水质管理的措施，严格执行水质检测中心水质管理工作流程，努力做好本部门的水质管理工作。
8、各水厂站要严格按照水质标准和管理的有关规定，按时对本厂的源水、出厂水、净水过程中各作业工序控制点的水质进行检测，做到检测及时、数值准确、记录真实。
9、各水厂站必须遵循“生活饮用水卫生标准”的规定，做好水源防护和厂区的环境卫生工作。
10、各水厂站对本厂出现的水质问题要及时发现、及时汇报、及时处理，避免事故的发生。如发现问题，应及早采取有效措施，或将事故造成的危害降到最低点。
11、各水厂的加氯和加药人员要进行专门培训，做到定员、定岗，严守岗位职责，确保出厂水浑浊度、余氯量及细菌含量合格，并做好测试记录。班组化验人员要按时真实地做好检测记录。
七、责任与处罚
在日常管理工作中，各有关部门及员工应明确责任，如因不负责任而违犯以下规定的，职能部门应按检测中心有关规定对违规者酌情给予记过，处分等处罚。
1、化验员在进行化验时，应严格按操作规程操作，并真实填报检测数据。如若抽查过程中发现记录与事实不符的；
2、所有化验分析报表要做到及时准确，报表超过规定期限的；
3、各水厂对本厂出现的水质问题要及时发现、及时汇报、及时处理，如发现汇报不及时或隐瞒不报的；
4、新安装、改装及修复后的管道投产前要进行冲洗、消毒，经检验合格后方能通水。若没有进行消毒处理或消毒处理不合要求就通水，或消毒处理后检验不及时的。
八、其它有关事项
1、对化验室的药具管理依据实验室管理制度办法执行。
2、直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案。每年查体一次，如发现有传染病或带病菌者，应立即调离工作岗位。
3、建立水质公告制度，及时接受公众的监督。确保让群众喝上“放心水”和“满意水”。
4、建立水质事故应急预案，尽最大努力确保群众用水安全，如自来水水质突然出现异常、水源水质突然出现被污染的情况，应在30分钟内启动安全饮水应急预案。
第3篇 农村公路安全保障工程管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强我省农村公路安全保障工程(以下简称安保工程)管理,提高工程建设质量和投资效益,根据《中华人民共和国国公路法》、《道路交通标志和标线》、《公路工程技术标准》、《公路安全保障工程实施技术指南》等规定,结合我省农村公路实际,制定本办法。
第二条 农村公路安保工程实行“省上指导,市州监管,县区实施”的原则。
省公路管理局负责全省农村公路安保工程的行业指导工作。
市(州)交通运输局负责辖区内农村公路安保工程的监督管理工作。
县级人民政府是本地区农村公路安保工程的责任主体,县(市、区)交通局负责辖区内农村公路安保工程的具体实施工作。
第三条 本办法适用于我省农村公路(包括县道、乡道和村道)安保工程。
第四条 安保工程应遵循“因地制宜、主动诱导、警示与被动防护相结合,以主动诱导、警示为主,避免盲目或过度防护”的原则,达到“消除隐患,珍视生命”的目的。新建或改建农村公路建设项目的安保工程应与新改建工程同步设计、同步实施、同步验收。
第二章 项目管理
第五条 县(市、区)交通局每年根据辖区内农村公路行车安全隐患情况,按照“轻重缓急、分步实施”的原则,结合实施道路评定标准中的公路技术指标及其他因素等确定实施路段,编制安保工程初步建议计划并上报市(州)交通运输局,市(州)交通运输局经过现场审查后制定安保工程建议计划及初步实施方案,初步实施方案中对实施路段采取的工程措施要绘制示意图,并于每年8月底前上报省公路管理局,省公路管理局根据交通运输部和全省的总体规划,对各地上报的次年计划进行初审后报省交通运输厅审批,并将安保工程建设目标纳入农村公路工作目标签订目标责任书。
第六条 安保工程严格按照省公路管理局正式下达的年度设计组织实施,古得随意变更调整。
第七条 安保工程建设必须进行方案设计和评审,由市(州)交通运输局进行批复,并报省公路管理局备案。
第八条 县级人民政府是安保工程的建设单位,具(市、区)交通局为具体实施单位。建设单位应按照国家和省交通运输厅有关规定,以竞争或委托筮方式纽壑安健王堡的实施,并实行合同管理。
第九条 安保工程完工后应组织验收,验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收由县(市、区)政府及交通局负责组织,竣工验收由市(州)交通运输局负责组织。安保工程验收工作按照交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》、《公路工程质量检验评定标准》和《甘肃省农村公路建设工程竣(交)工验收办法》等执行,同时将竣工验收鉴定书向省公路管理局报备。安保工程质量缺陷责任期为一年。
第三章 技术管理
第十条 安保工程应坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效,,的原则确定设计方案;鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新产品。
第十一条 安保工程实施路段主要是急弯路段、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段和事故多发路段。在现场调查的基础上,根据公路技术指标、行车速度、交通量、交通工程设施的现状、沿线交通事故、路侧条件、气象条件以及后续养护、维修需求等,确定安保工程具体实施路段和采取的工程技术措施。
安保工程设计应严格执行《公路交通安全设施设计规范》(jtg d8卜2 0 0 6)、《公路交通安全设施设计细则》(jtg/td81-2006)、交通部《公路安全保障工程实施技术指南》、《道路交通标志和标线》( gb5768-1999)和《公路工程技术标准》 (jtgb01-2003)等。
第十二条 对安保工程实施路段应根据周边环境和不同交通事故形态进行综合治理,主要工程措施有:钢筋混凝土防撞墙(连续式钢筋混凝土护栏)、钢筋混凝土护栏、波形梁钢护栏、示警桩或示警防护墩、交通凸面镜、标志、标线、减速设施、挡墙等。
第四章 质量管理
第十三条 安保工程推行“业主负责、社会监督、行业监管、企业自检”的质量管理体系。建设单位对安保工程质量负总责,施工单位对安保工程质量负直接责任,市(州)交通运输局履行监管职责,安保工程质量接受社会监督;安保工程合格率要达到100%。
第十四条 安保工程实行社会监理和内部监理相结合。实行内部监理的,各县(市、区)交通局应组建内部监理组,负责施工过程中的质量监督管理。
第十五条 现场质量的控制:
(一)确保人员、设备全部到位;
(二)严格控制进场材料的质量;
(三)严格检查施工单位的各种材料试验、配合比试验和现场抽样试验,监理工程师的各项平行试验;
(四)严格按工序、工艺施工,做到对工程的每道工序和工艺器严格把关,严格控制重点工序。
第十六条 安保工程质量要达到以下技术指标、规范和标准要求:
示警桩:地面以下基础深40cm,高出地面80cm,高出地面部分涂以间距为20cm顶端为红色的红白相间油漆,断面15cm×15cm,桩间距2-4m,混凝土强度等级不低于c25。
示警防护墩:地面以下扩大基础深40cm,高出地面50cm,高出地面部分涂以间距为25cm倾角4 5度黑黄相间油漆,断面40cm×200cm,墩间距2m,采用2 0号片石混凝土。
钢筋混凝土防撞墙和钢筋混凝土护栏:基础设计应根据地形、地质、公路路肩情况选择嵌锁式、扩大式、桩基和钢筋桩方式,地基承载力不小于150kn/m2,混凝土强度等级应不低于c25。
防撞墙尺寸为顶宽20cm,底宽43cm,高出地面81cm。在防撞墙立面墙体涂以间距为20cm顶端为黄色的黄黑相间油漆,并向内延伸15cm;侧面为水泥本色。护栏的级别、各级别规格、适用条件参见交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》。
波形梁钢护栏:波形梁护栏的最小设置长度当车速v≤60km/h时,最小长度2 8米;当车速60
标志、标线:参见《道路交通标志和标线》( gb5768-1999)和《路面标线涂料》( jt/t280-2004)。
第五章 资金管理
第十七条 安保工程资金管理严格执行《农村公路建设资金使用监督管理办法》等规定,专款专用、单独核算,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
安保工程建设资金应接受审计、财政、纪检等部门的检查。工程竣工后,必须由县级及以上审计部门对工程进行审计,并出具审计报告,并经市(州)交通运输局认定。审计报告必须装订在竣工文件中。
第六章 施工安全
第十八条 坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强安全监督管理,建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制。
第十九条 严格执行交通运输部《公路养护安全作业规程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)等,现场相关人员必须着安全标志服(帽)及配备必要的安全保护设施,施工现场必须设置安全警示标志,必要时安排专人指挥交通,保证施工路段行车安全。
第七章 效果评价
第二十条 农村公路安保工程实施后应跟踪调查,量化评价。安保工程效果评价指标为设施损坏次数、交通事故次数、交通事故伤亡人数、重特大事故次数、设施损失情况。县(市、区)交通局应加强与相关部门的配合协作,掌握安保工程实施前后交通事故数据变化情况,对工程实施效果做出客观评价,为进一步做好工作积累经验。效果评价应在工程实施完成后逐年进行,持续三年以上。
第八章 养护管理
第二十一条 农村公路管养单位应当采取有力措施,加强养护管理,及时对损坏、丢失的安保设施进行维修、补设,使安保工程经常处于良好技术状态。
第二十二条 安保工程应确保交通标志鲜明、设置齐全,防护工程无填土沉陷、水穿洞和基础掏空现象,无圬工体断裂、沉陷、倾斜、松动或较大面积勾缝脱落现象,每年至少应刷新一次。
第九章 附 则
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
