施工安全生产管理15篇

更新时间：2024-11-20 查看人数：88

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施工安全生产管理

第1篇某花园项目工程部安全生产及文明施工管理规定

1.目的：为加强施工现场的安全管理，保证安全生产及文明施工，特制定本规定。

2.范围：适用于'__花园'项目工程部

3.职责：监理公司负责落实日常的管理工作，项目工程部巡查并执行处罚规定。

4.1安全管理

若存在以下安全隐患，每项罚款500～2000元。

4.1.1开工前应编制安全专项施工组织设计（施工方案），建立安全生产责任制，制定安全管理目标；专项方案应包括：外脚手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用电方案；高支模方案；土方开挖及深基坑支护方案；各项方案需经监理机构审查，经总监理工程师审批后方可实施。各专项方案根据项目实际情况确定编制内容。没有专项方案的每一项罚款处理；有方案没有审批的每一项罚款处理。

4.1.2塔吊、井架、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合格证、技术说明书，经监理机构审查并报劳动部门验收取得准用证。没有经过劳动部门验收和准用证不得使用，违者罚款处理。

4.1.3施工单位应配备专职安全员，经监理机构审核后持证上岗，没有配备专职安全员的罚款处理。

4.1.4特种作业人员必须持有劳动部门颁发的上岗证并经监理机构审核后持证上岗，没有上岗证的罚款处理。

4.1.5新员工入场施工单位要进行三级安全教育，作业前应进行安全交底，并将安全教育、安全交底记录报监理机构。没有进行安全教育、安全交底的每次罚款处理。

4.1.6任何人进入施工现场必须戴安全帽，未戴安全帽的每人罚款处理。

4.1.7高空作业必须系安全带，未系者每人罚款处理。

4.1.8严禁在施工现场穿拖鞋、裙子和赤膊施工。违反者将每人罚款处理。

4.1.9非特种作业人员不许攀爬井架，违者每人罚款处理。

4.1.10施工用井架不许搭乘人员上下，违者每次罚款处理。

4.1.11四口及五临边应做好防护，不合格每处罚款处理。

4.1.12严禁在施工现场喝酒、赌博违者每次罚款处理。

4.1.13施工现场严禁明火，如施工确实需要使用明火，需向甲方工程部申请批准后方可使用，违者每次罚款处理。

4.1.14严禁在施工现场的易燃易爆物旁吸烟，违者每人罚款处理。

4.1.15施工现场应有防火措施、设置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每处罚款处理。

4.1.16危险区域应设置安全警示标牌，没有标牌或不符合要求的每处罚款处理。

4.1.17在建工程外侧应用密目安全网封闭，并应超过施工高度1.5米，安全网应是安全监管部门准用产品。违者每处罚款处理。

4.1.18外脚手架立杆基础应硬化并设扫地杆和排水设施违者每处罚款处理。

4.1.19建筑物内严禁利用门窗框、栏杆、楼梯扶手等搭设脚手架，违者每处罚款处理。

4.1.20建筑物应设置符合安全规程要求的上下人行通道，没有通道或不符合要求的每处罚款处理。

4.1.21施工现场的塔吊、井架必须安装保险装置、避雷装置和通讯装置，未安装的每台罚款处理。

4.1.22卷扬机钢丝绳要经常检查，发现钢丝绳有老化、锈蚀、缺油等现象要及时更换。更换不及时的罚款处理。

4.1.23搅拌机作业平台应当稳固，离合器、制动器、钢丝绳应达到使用安全的要求。达不到要求的每项罚款处理。

4.1.24电锯应设置防护罩和防护挡板，防护罩和防护挡板缺一项罚款处理。

4.1.25楼层卸料平台要设置防护门，地面进料口要搭设防护棚。违者每处罚款处理。

4.1.26施工机械临时用电应采用'三相五线制'不符合要求的每处罚款处理。

4.1.27配电箱应采用一机一闸，门、锁、防雨措施齐全，配线整齐。不符合的每处罚款处理。

4.1.28电线电缆过道应有保护，电杆上要有横项、绝缘子，不得将电线架于脚手架上。违者每处罚款处理。

4.1.29电线电缆不得有老化、破皮、绝缘差的现象。违者每处罚款处理。

4.1.30潮湿作业及手持灯应当使用36v安全电压，未使用36v安全电压的每处罚款处理。

4.1.31施工和生活照明用电线路乱接、乱拉、无插头，不符合要求的每处罚款元处理。

4.1.32保险丝与机械设备容量应相匹配，不得用其他金属丝代替，违者每处罚款处理。

4.1.33发生安全事故时要及时上报，并采取保护措施，故意隐瞒不报和措施不得力的罚款处理。

4.2文明施工的管理，

若存在以下不文明施工现象，每项罚款500～1500元。

4.2.1施工现场入口处应挂五牌二图，无五牌二图或内容不全的每处罚款处理。

4.2.2开工前应绘制施工总平面布置图，合理安排围墙、办公生活区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、井架、施工电梯、施工道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置，经甲方和监理机构审查批准后按图布置，施工单位不得随意更改。如确实需要更改，需申报经批准后方可更改。没有平面图或平面图没有经过审批罚款处理，没有按图布置的每处罚款处理。

4.2.3施工现场应当封闭管理，入口设置洗车槽和沉淀池并配备高压冲洗枪，

驶出工地的车辆必须在洗车槽内清洗干净方可上路行驶。排水应经沉淀后才能排出，违者罚款处理。

4.2.4施工现场的排水设施应当畅通，场内不得有大面积积水。不符合的每处罚款处理。

4.2.5施工现场应当设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运。违者每处罚款处理。

4.2.6施工现场文明施工出现脏、乱、差的，并不及时整改的每处罚款处理。

4.2.7施工现场应设置厕所。不设厕所或卫生条件不符合要求的罚款处理。

4.2.8施工现场应有防尘防噪音措施，夜间未经许可不得施工，现场不得焚烧有毒有害的物质。违者每次罚款处理。

4.2.9市政道路上禁止行驶履带式机械，如确需通过，经市政主管同意并采取措施方可通过。违者每次罚款处理，并承担修复费用。

4.2.10禁止在人行道与环境铺装面上行驶任何机动车辆，违者每次罚款处理。

4.2.11不得在水泥路面上、楼地面上堆放砂浆和混凝土，应使用灰槽。天花、墙面抹灰时铺彩条布保护地面。违者每处罚款处理。

4.2.12在楼层施工时要做到工完场清，垃圾要清运干净，机械、工具排放整齐。违者每处罚款处理。

4.2.13不得从高空、门窗洞口倾倒垃圾、杂物等，违者每次罚款。

4.2.14不得在现场和楼内随意大小便，在墙面上乱写乱画，违者每次罚款100-500元处理。

4.2.15对成品（半成品）墙面、地面，安装完成后的门窗、水电设施、电梯、机电设备等要进行成品保护。违者每处罚款处理。

第2篇各区域专业公司施工管理部门的安全生产职责

1、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

2、树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。

3、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。

4、教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。

5、制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。

6、定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。

7、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加临时用电工程的设计和安装验收，参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收，参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。

8、负责做好本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对本单位重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定本单位安全事故应急预案。

9、对经营承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对削弱安全管理工作的单位和个人，要及时向领导汇报，督促解决。

10、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理工作。

第3篇安全生产文明施工管理条例

为了维护正常的生产生活秩序，更好的执行安全生产文明施工的精神，杜绝各类事故，特制定此规定，违者视情节轻者批评教育，重者罚款50—500元，直至开除或移交司法机关处理。

一、个工种必须严格遵守安全技术规程，在施工操作中要严格技术规范，否则出现反工，造成直接经济损失或出现伤亡事故等均由其本人负责，视情节严重罚款50—200元。

二、职工上岗要着装整齐，高空作业必须系好安全带，违者罚款50元。

三、施工现场严禁吸烟和私自焚烧废弃物，违者罚款50元。

四、施工现场不准随地大小便，职工宿舍要保证清洁卫生，否则罚款50元。

五、不得擅自挪动防火器材，宣传标牌，不准私自动用与本职工作无关的机械设备，违者罚款50元。

六、不准私自接线接灯，使用电热器具，违者罚款50元。

七、爱护公物，不无故丢失、损坏料具，偷拿公私财物，违者罚款50—200元。

八、火房要保证大家喝开水，不吃腐烂变质食物，让大家吃的卫生，如有食物中毒发生要追究领导责任，并进行严厉的经济处罚。

对以上各条规定做的好的给予表扬，对积极提出合理化建议使之避免重大事故和损失的要给予适当的物质奖励，相反的给予处罚。

第4篇建筑工程安全生产施工管理措施

为确保生产施工安全施工，对于施工范围的生产施工进行全面监控管理。

1、本工程施工安全重点控制点

根据贵工程特点及现场情况，以下部位和事项为安全控制重点。

⑴易燃物品储藏处的安全控制；

⑵现场用电安全控制；

⑶木制品场所的防火控制；

⑷油漆、电焊作业的防火防范控制。

⑸单块较大面积玻璃的运输及安装。

2、安全生产管理措施

⑴进入工地的工人，首先是强化思想教育。本公司拟赴贵方的人员，保证是高素质的，他们已习惯于接受入场安全培训，同样习惯于办理各类必须的签证手续，我公司的三级安全教育已完成实现了建卡备查。

⑵专业工种施工人员持有特殊工种操作证。

⑶建立、健全各级安全责任制，职责明确，落实到人。

⑷认真执行各分部分项工程施工前对工人进行全面的针对性的如安全生产六大纪律，十不吊等安全纪律与技术交底，受交者履行签名手续。

⑸各特种作业人员都按要求培训，考试合格后持证上岗，操作证不超期，名册齐全，真实无误。

⑹安全检查记录齐全，隐患部位的整改做到定人、定时、定措施。

⑺开展班组安全活动，班前进行上岗交底，上岗检查，并做好上岗记录。施工人员具有防护衣帽等设施。

⑻各级管理人员，佩带证明其身份的证卡，各类施工人员，戴胸卡、戴安全帽、无违章指挥、违章作业行为。

⑼组织防火领导小组，分施工层、分工种各负其职。

⑽组建义务消防队，群防群治。

第5篇安全生产文明施工管理规定

为了认真落实国家的“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，切实保障人民的生命财产安全，切实加强现场文明施工管理，规范文明施工行为，进一步提高公司文明施工管理水平和社会信誉，树立公司的良好形象，特制定本管理规定。。

安全生产、文明施工管理内容

1安全生产管理主要内容

1.1.1 安全生产责任制

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要手段。

1.1.2目标管理

根据公司下达的计划，由项目部具体制定包括死亡、重伤及轻伤事故发生频率，安全生产达标计划，然后再针对安全达标计划，根据工程特征按月、按季分解至各级、各部门、各主要工种。

2文明施工内容

主要包括以下内容：

1.2.1组织管理

1.2.2现场围挡

1.2.3封闭管理

1.2.4施工现场

1.2.5作业地点

1.2.6材料堆放

1.2.7现场住宿

1.2.8现场防火

1.2.9治安综合治理

1.2.10施工现场标牌

1.2.11办公设施

1.2.12生活设施

1.2.13保健急救

1.2.14社区服务

2、安全生产、文明施工评定方法、评定标准

2.1建筑工地安全文明评分划分

安全文明施工总分为100分，其中安全部分80分，文明施工部分20分。

2.2安全部分

2.2.1安全评分分类

安全部分评分按照建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）的安全管理（满分值为10分）、脚手架（满分值为10分）、基坑支护与模板工程（满分值为10分）、“三宝”、“四口”防护（满分值为10分）、施工用电（满分值为10分）、物料提升机与外用电梯（满分值为10分）、塔吊（满分值为10分）、起重吊装（满分值为5分）、施工机具（满分值为5分）。

2.2.2安全检查评分方法

执行《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）

2.2.3安全检查考核规定

2.2.3.1 单位工程施工安全检查包括自查，不定期的检查和定期检查三个部分：

1).项目部每周组织人员对其在建工程进行一次建筑安全全面检查,并评估安全形势。

2).单位工程施工进度分别到基础完成、主体结顶(高层建筑每六层) 尾工时，由公司安全生产部，（直属项目由工程管理部）进行检查，对单位工程的检查次数，每季不少于一次，检查采取事先不通知方式。

3).公司安全生产部对一些重点工程，窗口工程采取抽查方式。

2.2.3.2 项目部每月25日前必须将其本月自查情况，随安全统计报表一起报安全生产部(直属项目报公司工程管理部)。

2.2.3.3 单位工程安全状况由工程公司安全生产部考核，直属项目由公司工程管理部考核，对公司所属项目安全生产部抽查时，考核成绩以工程管理部考核为准。

2.2.3.4 单位工程施工过程中，考核期内出现安全、质量、治安等重大责任事故的，其文明施工等级不得超过合格。

2.3文明施工

文明施工部分评分按公司《文明施工检查标准》及《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）。

3、建筑施工安全资料档案

3.1安全资料整理的两个原则

实现安全生产工作资料档案的标准化、规范化，必须坚持以下两项原则：

3.1.1安全生产资料的内容必须是《建筑施工安全检查标准》中规定的内容，这些内容是安全系统工程，预防伤亡事故的措施。

3.1.2各种表格、文字材料的填写要及时、真实，不可敷衍塞责，更不允许弄虚作假。

3.2安全资料编制目录

按照《关于建立安全管理档案资料目录的通知》的规定进行，并根据《建筑施工安全检查标准》jgj59-99要求完善项目部各项管理规定。

4、安全生产文明施工经济责任制

4.1总则

4.1.1 为了进一步落实安全责任追究制，将安全、文明管理与经济进行挂钩，加大处罚力度，为做到有法可依，有章可循，特制定本责任制。

4.1.2 本办法是对公司《安全生产责任制》、《文明施工检查标准》和公司《经济责任制管理办法》的补充和细化。

4.1.3 每年年初公司与直属项目经理部签订安全生产指标、文明工地指标，将指标逐级分解到项目经理部。

4.1.4发生安全事故要按照“四不放过” 的原则及时进行调查、分析，教育群众、制定预防措施，并根据责任大小、伤害程度、经济损失情况对责任人进行处理。

4.1.5事故责任划分为直接责任者，责任者，领导责任者三个档次，凡存在以下表现者都要根据三种责任予以划分，并根据情节轻重予以处理。

（１）不遵守公司安全管理制度，违反操作规程，违章指挥，擅离职守，玩忽职守等造成安全事故者。

（２）安全技术措施不落实，盲目抓生产，忽视安全，现场安全隐患多，造成安全事故者。

（３）不坚持开展安全活动，施工前不进行安全交底，职工缺乏安全意识，造成安全事故者。

（４）施工现场不按平面布置图布置，文明施工差，作业环境不安全，存在隐患又不采取整改措施，造成安全事故者。

（５）塔吊、提升架、脚手架、施工用电不经验收使用，安全“四宝”不落实，“四口”和“五临边”防护不严密，施工用电不安全，架子工程搭设不符合规程等存在隐患造成安全事故者。

（６）机械设备、施工机具无安全操作规程，无安全防护装置或有缺陷、带病、超负荷运转使用，造成安全事故者。

（７）安排无特殊作业操作证人员，从事特殊工作操作发生安全事故者。

（８）在施工生产中或在检查中发现隐患不制止，

又不采取措施造成安全事故者。

（９）对人体有伤害的金属、化学材料和其它有害物品，未做任何标识而造成人身伤害者。

4.2工作程序

4.2.1 工程项目开工前，要制订本项目部的安全生产文明施工目标，并按工程项目大小配备专（兼）职安全员，一万平方米以下工程配备一名专职安全员，一万平方米以上工程配备二名专职安全员，或施工人员在200人以下配备1名专职安全员，200人以上配备2名专职安全员。

4.2.2 所有施工项目开工前，要根据工程特点进行项目形象策划，以提高企业品牌形象。

4.2.3 所有施工项目在编制施工组织设计时，要根据工程特点编制安全技术措施，专业性强、危险性大的项目，如脚手架、深基坑支护、施工用电、起重设备安拆、等应编制专项施工方案；工序施工前要进行有针对性的技术交底。

4.2.4 项目部每月以安全报表的形式，把项目部安全生产动态报发包公司，发包公司汇总报公司。

4.2.5 发包公司安全生产科每季度要对工程项目进行一次安全大检查，检查内容依据按安全检查评分标准jgj59-99,对检查出问题以安全整改通知书形式下达，被通知单位在限定时间内反馈给下达部门。

4.2.6 工程管理部每半年对直属项目部进行一次安全大检查，对发包公司一个项目部进行抽查，抽查内容：安全生产责任制、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、安全记录。

4.2.7项目部每月检测食堂、搅拌站等污水的ph值；在场界按《建筑施工场界噪声测量方法》gb12524-90检测噪声值。定期抽查电锯、打桩、振捣砼、搅拌站等周围噪声值；粉尘检测以目测为主，重要封闭场所有粉尘现象可委托有关部门检测。上述数值超标要采取纠正措施。固体废气物要分门别类存放，做好标识；固废的处理要与有关部门签署协议，或记录。

4.2.8 项目部发生安全事故要及时上报，并按有关程序处理。

4.2.9工程完工后，项目部要提交本工程项目的安全评估报告。

4.3处罚规定

4.3.1违反建筑安全施工规定、违反安全操作规程处罚规定：

（1）进入施工现场不戴安全帽、不系帽带或戴不符合规定的安全帽，对其本人罚款50元。

（2）高处作业不挂安全带，对其本人罚款100元。

（3）高处作业不搭设安全网或不按规定搭设安全网，视情节对项目部罚款300元至500元。从高空向下扔周转材料或其他物品，罚款1000元以上。

（4）施工现场机械、用电设备的漏电保护器每少一台，对项目经理部罚款200元。

（5）脚手架搭设不按规定搭设，立杆间距、横杆间距、剪刀撑等不符合规定，视具体情况对项目部罚款300元至1000元。

（6）楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等处，无防护栏、防护盖板、防护棚或防护不严密，视具体情况对项目部罚款200元至500元。

（7）施工用电的线路架设、开关箱、保险丝不符合规定每发现一处，对项目经理部罚款100元。

（8）使用不符合规定的提升架对项目部罚款300元至500元，提升架保险限位装置不齐全、楼层卸料平台防护不严密，对项目部罚款200元至500元。

（9）施工机具各种防护、保护装置不齐全、无接零、重复接地，对项目部罚款100元至500元。

（10）从事特殊作业的人员，不能做到持证上岗对其本人罚款50元，对安排其从事工作的人员罚款100元。

（11）塔吊、提升架脚手架、施工用电等不经验收符合标准就使用，对项目部罚款300元至500元。

（12）各种安全活动记录、安全措施、安全技术交底、安全检查、安全档案不健全，对项目部罚款100元至500元。

（13）对项目部的罚款，项目部可根据责任，在规定的罚款内，对有关责任者（包括劳务队、劳务分包队）进行分解处理。

（14）对违反《建筑安全检查评分标准》jgj99-59中的有关要求，安全检查汇总表得分达不到合格标准，视情况给予1000元至5000元罚款。

4.3.2 安全事故的处罚规定

（1）对轻伤事故的处罚规定

责任者写出书面检查，并罚款100元至500元。公司对项目罚款1000元至3000元。

（2）重伤事故的处罚规定

发生一次一人重伤事故，直接责任者给予行政警告或罚款300至1000元。其他责任者视情节给予一定的罚款。公司对项目罚款3000元。

发生二人重伤，直接责任者给予行政记过并处以500元至1000元的罚款，其他责任者给予200元至300元的罚款。公司对项目罚款5000元。

（3）对发生死亡事故的处罚规定：

发生一次一人死亡事故，直接责任者给予行政记大过处分，并处50000元至150000元的罚款。其他责任者给予行政警告记过和30000元至50000元的罚款。发包公司对项目罚款1000000元。

发生一次二人死亡事故，责任者给予行政降级或记大过处分，并处以100000元至200000元的罚款。其他责任者给予警告或记过处分并处以50000元至100000元的罚款。公司对项目罚款2000000元，吊销项目经理资质证书.

发生三人以上死亡事故，对责任者分情节给予行政撤职、降级、记大过处分；并罚款2000000元至3000000元。情节严重，触及法律者，承担法律责任。其他责任者给予必要的行政处分或罚款。公司对项目罚款4000000元。

上述事故当地劳动部门的罚款及其它费用由所在发生事故的项目部支付。对项目经理（项目负责人）和主管安全的负责人给予不少于项目罚款的10% 。

（4）其他处罚

凡在上下班途中、因公出差、工地检查等造成的人身伤害事故，依据有关文件比照工伤处理不予处罚。因公出差游山玩水，工作时间做与本职工作无关的事情（如：钓鱼、酗酒等）发生人身伤害事宜，公司安全部门不予处理。

（5）公司下文处罚和开据的罚款单，由发包公司和直属项目部交公司财务。发包公司下文处罚和开据的罚款单，由项目部交发包公司财务；项目部开据的罚款单；由被罚者交项目部财务。限期不交者，由公司、发包公司、项目部财务从上交费用或人工费中2倍扣除。

发包公司、项目部的罚款，用于奖励安全生产搞得好的劳务队、作业班组和安全员，发包公司由安全生产科提出意见，报总经理批准后实施。项目部由安全员提出，报项目经理批准后实施。

（6）对于重大安全未遂事故也要根据情节按已发生事故给予必要的处罚。

4.3.3安全生产部（科）对项目检查评分考核中，发现项目部出现违反《建筑安全检查评分标准》（jgj59-99）标准和安全操作规程状态和行为，检查人员可以随时对施工现场出现的不安全状态和不安全行为按照上述规定予以处罚。若是个人违章，按照违章个人罚款额的三倍处罚项目部。对项目部罚款额的20%由项目经理支付。

4.3.4安全生产部（科）在项目部的检查考核中，项目部的安全生产文明施工没有达到合格标准，视情况给予1000元-5000元罚款。

4.3.5公司安全生产部对项目部发生的轻伤、重伤、死亡事故按上述规定进行处罚，发包公司出现死亡事故或事故频率超过公司下达的指标要求，按公司经济责任制办法规定执行。

4.3.6安全生产部对施工现场发生的重大未遂事故，视情节给予必要的处罚。

4.3.7 对事故隐瞒不报，从重处罚。具体额度由公司安全生产部确定。

4.3.8公司安全生产部对发生的机械设备事故的处罚依据经济损失和产生的后果按经济损失的5-30%酌情处罚。

4.3.9违反2.1条规定，不按规定配备专职安全员，罚项目部5000元，并限期配备能胜任工作的安全员。

4.4奖励规定

4.4.1创建文明工地的奖励获得省级文明工地称号的项目奖励1-3万元；获得市级文明工地称号的项目奖励0.3-1万元。

4.4.2对不能进入省级文明工地评选，但在安全生产、文明施工中业绩突出的工程项目，为公司赢得良好信誉的项目部，公司给予2000元-5000元的奖励。

4.4.3对工程从开工到竣工，没有发生重大安全生产事故及重大安全隐患的个人和部门，公司给予100-1000元的奖励。

4.4.4对在生产施工过程中，及时制止或检举违章指挥、违章作业的有功人员，公司给予100元-1000元的奖励；对检举安全事故隐瞒不报的有功人员，公司给予100-500元的奖励。

4.4.5发包公司一年内无重伤、死亡事故发生且事故频率不超过公司下达的指标，安全工作符合本责任制规定，由发包公司奖励有关人员。

连续两年以上无重大伤亡事故发生且事故频率不超过公司下达的指标且各项安全工作符合公司安全规章制度的单位，公司给予发包公司安全主管部门1000-2000元的奖励。

6、有关本规定支持性的建筑施工安全法律、法规、规范、规程、文件

1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令91号）

2、中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令77号）

3、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）

4、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）

5、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）

6 企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）

7、建设工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）

8 建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年第13号令）

9、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部1989年第3号令）

10、第167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》

11、第175号国际劳工建议书--施工安全与卫生建议书

12、建筑基坑支护技术规程（jgj 120-99）

13、建筑安装工人安全技术操作规程

14、建筑施工高处作业安全技术规范（jgj 80-91）

15、安全帽试验方法（gb 2812-85）

16、安全网（gb 5725-85）

17、安全带（gb 6095-85）

18、施工现场临时用电安全技术规范（jgj 46-88）

19、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（jgj 88-92）

20、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（jgj 88-92）条文说明

21、塔式起重机安全规程（gb 5144-94）

22、塔式起重机技术条件（gb/t 9462-1999）

23、塔式起重机性能试验（gb/t 5031-94）

24、塔吊起重机操作使用规程（zbj80012-89）

25、建筑卷扬机安全规程（gb 13329-91）

26、施工升降机安全规则（gb 10055-1996）

27、施工升降机技术条件（gb/t 10054-1996）

28、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（gb 3787-93）

29、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（1991年7月21日颁发）

30、起重机械安全规程（gb 6067-85）

31、起重机械安全规程（gb 6067-85）

32、漏电保护器安装和运行（gb 13955-92）

33、起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范（gb 5972-86）

34、建筑施工安全检查标准（jgj 59-99）

35、建筑施工安全检查标准（jgj 59-99）条文说明

39、《安全标志》（gb 2894-1996）

《安全标志使用导则》（gb 16179-1996）

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（jgj 130-2001）

建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（jgj 128-2000）

高处作业吊蓝安全规则（jgj 5027-92）

建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定[建建（2000）230号]

建筑机械使用安全技术规程（jgj 33-2001）

《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）

7、附则

7.1 本标准由公司安全生产部负责解释。

7.2 本办法自二○一四年三月一日起执行。

第6篇关于加强安全生产和绿色施工管理

今年，包括北京在内的我国大部分地区已提前进入冬季。冬季施工条件恶劣，极易发生各类安全事故。为加强冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，现将有关工作要求通知如下：

一、加强施工安全管理

（一）施工单位应根据编制的冬季施工方案，结合施工实际情况，单独制定冬季施工安全技术措施。在冬季施工过程中，严格按照冬季施工安全技术措施组织施工。

（二）工程各参建单位要严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》等有关规定，结合冬季施工特点，加强对危险性较大的分部分项工程安全管理。施工单位要按照有关标准、规范编制专项施工方案和组织专家论证，并在施工过程中严格执行专项施工方案。

（三）对于深基坑工程和轨道交通建设工程，施工单位除做好监测工作外，建设单位还必须委托第三方监测单位做好施工过程中的监测工作，发现安全隐患及时妥善处理。建筑起重机械和附着式升降脚手架安装自检合格后，必须委托检验检测单位进行第三方检验检测，检验检测不合格的，不得投入使用。

（四）施工单位应将本工程涉及的危险性较大的分部分项工程作为管理重点，加大检查力度和检查频次，发现隐患及时采取措施消除。应按照《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》，每月登录“危大工程安全动态管理平台”，填写上月专项施工方案的实施情况，向专家提供能够判断工程安全状况的文字说明、相关数据和照片。参与此工程专家论证的专家，应按规定对危险性较大的分部分项工程进行跟踪管理。

（五）恶劣天气来临时，要停止相关危险性作业。四级以上大风，严禁建筑起重机械安装（包括顶升和锚固）、拆卸作业；五级及以上大风，严禁大模板吊装作业及高处作业；六级以上大风，严禁吊装作业；雨雪、浓雾、极寒天气不应进行室外危险性作业。雨雪天气过后，要及时清除施工现场的积水、积雪及积冰，重点对施工现场的深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施等进行检查，确保施工现场符合安全生产条件后再重新组织施工生产。施工单位要为从业人员配备必要的安全防护用品。

二、加强绿色施工管理

（一）各单位应按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建设工程施工现场扬尘治理专项行动的通知》（京建发〔2012〕112号）的要求，继续开展施工扬尘治理工作，按照《北京市建设工程施工现场扬尘治理专项行动检查标准》进行检查，发现问题及时整改。

（二）遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填，房屋拆除等作业。施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运。施工单位必须使用符合“四统一”要求并具有“渣土运输车辆准运证”的运输车辆承担施工现场土方、建筑垃圾等的运输任务。

（三）六环路以内及郊区县城区（包括经济技术开发区）范围内，以及地处郊区县的重点工程、园区建设工程，有土方施工的施工现场出入口处，均应安装专业化洗车设备（即滚轴式洗轮机），其他施工阶段应按要求设置冲洗车辆的设施。确因场地狭小无法安装专业化洗车设备时，出入口必须设置冲洗车辆的设施。

三、加强监督管理

各区、县住房城乡建设委要结合网格检查，加强对冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理有关要求落实情况的监督执法检查，发现隐患或问题及时责令整改，并依法进行处罚或移交有关部门进行处罚。对于施工现场管理严重不到位、或经多次责令整改仍不能达到要求的工程项目，及时上报市住房城乡建设委。

第7篇施工管理部门安全生产责任制

1.在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生；

2.坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止；

3.在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录；

4.参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

第8篇总包对分包单位安全生产文明施工管理条例及奖惩措施

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”国家安全生产方针，加强安全生产动态管理，减少和杜绝各类安全生产事故，保障广大职工生命和集体财产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况，特制订本管理条例及奖惩措施。

一、安全生产、文明施工管理条例

l 安全规定：

1) 劳务分包单位（以下简称分包单位）必须积极参加总包单位组织的各项安全活动，服从总包管理；

2) 工人进场必须及时组织三级安全教育，经考试合格后方准上岗作业；凭胸卡进入施工现场，无条件接受门卫检查；

3) 非特种作业人员严禁从事特种作业，特种作业人员必须持合格有效证件上岗；

4) 高处作业必须正确使用安全带，高处作业严禁打架斗殴，严禁从高处往下抛掷物料；

5) 各分部分项工程安全技术交底必须针对性强和可操作手续齐全，并认真做到作业前进行安全交底，作业时执行安全交底，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；相关交底应及时报总包安全部备案；

6) 施工人员必须从马道或安全通道行走，严禁翻爬栏杆、围墙、脚手架等行为；

7) 电焊机必须双线到位，防护罩齐全，焊把线、电源线无破损，并配备防触电专用焊机电箱；

8) 现场临时用电必须符合施工现场用电规范要求；

9) 重大危险源必须在显著位置设置警示标志牌，作业环境不良，不得强令工人违章冒险作业；

10) 对作业环境、设施、设备存在安全隐患未及时消除，或安全措施不到位的禁止施工作业；

11) 动火作业必须办理动火证并保证防火措施到位；

12) 脚手架、机具、用电等设备必须经验收合格后方可使用；

13) 安全防护及劳动防护用品必须符合国家、河北省有关标准，临时用电必须采用三相五线制及tn-s供电系统，经验收合格后方可使用；

l 现场、生活区管理规定：

1) 所有进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用合格的各类安全防护用品；

2) 作业人员及管理人员必须着装整洁，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背进入施工现场，严禁在施工现场及生活区大喊大叫，急跑打闹；

3) 施工现场及生活区严禁随地大小便，严禁私拉乱接、使用明火及各类电热器具；

4) 爱护现场内的一切安全、消防、测量、照明、ci标识等设施设备，违者承担赔偿责任及经济处罚；

5) 施工现场及生活区严禁任何人随地乱扔垃圾、烟头、杂物等；

6) 进入施工现场的车辆严禁乱停乱放，办公区及生活区严禁货车进入；

7) 严禁赌博、酗酒、嫖娼。

l 文明施工规定：

1) 对文明施工存在的问题，经总包单位提出整改要求后必须及时整改，落实到位；

2) 及时做好每天的工完场清工作，施工垃圾清运到指定地点或垃圾站内，并保证施工现场内整洁、道路畅通；

3) 所辖区域内卫生必须专人负责打扫干净。

l 消防管理规定：

1) 施工现场严禁吸烟，不得随便动用明火，施工用火必须开具动火证并报总包安全部备案；

2) 电气焊、割作业必须符合《电气焊、割防火安全要求》并遵守有关防火措施；

3) 易燃物品要单独存放、专人负责，并在库房门口铭牌标明，下班前应断电、关窗、锁门；

4) 分包队伍及其他班组电气焊施工作业，应有书面防火安全交底措施到位；

5) 分包队伍物资仓库要有专人看管，设有明显的防火标志和防火责任人；

6) 库房严禁无关人员进入，严禁吸烟、明火作业，易燃库房不得留宿人员，严禁使用功率在60瓦以上的灯具；

7) 易燃、易爆物品进入现场必须到总包安全科备案，自行配备的消防器材，必须设专人看管，严格领用手续；

8) 库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查；

9) 分包单位所在施工区域内必须自备足够数量消防设施。

10) 材料码放整齐后，及时配置消防器材。

11) 严禁私自或随意挪动施工现场布置的消防器材。

l 治安管理规定：

1) 分包单位人员必须遵守国家、陕西省有关法律法规及现场各项规章制度；

2) 分包单位携带的各类物品必须到总包门卫处办理登记手续。否则退场时不予办理放行许可手续；

3) 外来人员参观、会客、探友必须持有关证件到门卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可进入；

4) 任何人不得翻越围墙、大门，不得扰乱门卫秩序；

5) 分包队伍集体宿舍禁止男女混住，携带家属、小孩，禁止卧床吸烟，不准私自留宿外来人员，违者一切后果全部自负；

6) 办公室、宿舍贵重物品应妥善保管，防止被盗；

7) 遵纪守法，定期对职工进行法制宣传教育；

8) 分包队伍要在承包项目完成一周内组织施工人员退场，退场前将花名册及出入证交项目办公室，做到来去有据、管理有序。

● 材料管理制度

1）木工材料堆放规定

1.1木材堆放要分类按使用部位堆放，码放时要持外边檐一面整齐，堆放高度不得超过2米。

1.2模板：模板制作的成品要严格使用部位堆放，并标明产品规格、使用部位、数量。制作过程中，坚决杜绝大料截小，长料截短的做法，要合理计算，定尺下料。

1.3模板拆除：模板拆除后，要将钉子及时拔掉，按指定地点堆放整齐，钢管、螺丝、扣件、拉杆要及时收集整理。

1.4边角料要及时清理出场，圾圾运到堆放地点。

2）钢材堆放规定

2.1原材料堆放要严格按照种类、规格型号、产地分类堆放，并设置物资标识牌，堆放要制作堆放基架，做好防雨、防水、防潮工作。

第9篇房地产公司安全生产文明施工管理规定

河口房地产公司安全生产及文明施工管理规定

1.目的:为加强施工现场的安全管理,保证安全生产及文明施工,特制定本规定。

2. 范围:适用于“望江花园”项目工程部

3．职责:监理公司负责落实日常的管理工作,项目工程部巡查并执行处罚规定。

4.1 安全管理若存在以下安全隐患,每项罚款500~ 元。

4.1.1 开工前应编制安全专项施工组织设计(施工方案),建立安全生产责任制,制定安全管理目标;专项方案应包括:外脚手架搭拆方案;塔吊、井架安拆方案;施工用电方案;高支模方案;土方开挖及深基坑支护方案;各项方案需经监理机构审查,经总监理工程师审批后方可实施。各专项方案根据项目实际情况确定编制内容。没有专项方案的每一项罚款处理;有方案没有审批的每一项罚款处理。

4.1.2 塔吊、井架、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合格证、技术说明书,经监理机构审查并报劳动部门验收取得准用证。没有经过劳动部门验收和准用证不得使用,违者罚款处理。

4.1.3 施工单位应配备专职安全员,经监理机构审核后持证上岗,没有配备专职安全员的罚款处理。

4.1.4 特种作业人员必须持有劳动部门颁发的上岗证并经监理机构审核后持证上岗,没有上岗证的罚款处理。

4.1.5 新员工入场施工单位要进行三级安全教育,作业前应进行安全交底,并将安全教育、安全交底记录报监理机构。没有进行安全教育、安全交底的每次罚款处理。

4.1.6 任何人进入施工现场必须戴安全帽,未戴安全帽的每人罚款处理。

4.1.7 高空作业必须系安全带,未系者每人罚款处理。

4.1.8 严禁在施工现场穿拖鞋、裙子和赤膊施工。违反者将每人罚款处理。

4.1.9 非特种作业人员不许攀爬井架,违者每人罚款处理。

4.1.1 0施工用井架不许搭乘人员上下,违者每次罚款处理。

4.1.1 1四口及五临边应做好防护,不合格每处罚款处理。

4.1.1 2严禁在施工现场喝酒、赌博违者每次罚款处理。

4.1.1 3施工现场严禁明火,如施工确实需要使用明火,需向甲方工程部申请批准后方可使用,违者每次罚款处理。

4.1.1 4严禁在施工现场的易燃易爆物旁吸烟,违者每人罚款处理。

4.1.1 5施工现场应有防火措施、设置防火器材和工具并符合要求,不符合要求的每处罚款处理。

4.1.1 6危险区域应设置安全警示标牌,没有标牌或不符合要求的每处罚款处理。

4.1.1 7在建工程外侧应用密目安全网封闭,并应超过施工高度

1.5 米,安全网应是安全监管部门准用产品。违者每处罚款处理。

4.1.1 8外脚手架立杆基础应硬化并设扫地杆和排水设施违者每处罚款处理。

4.1.1 9建筑物内严禁利用门窗框、栏杆、楼梯扶手等搭设脚手架,违者每处罚款处理。

4.1.2 0建筑物应设置符合安全规程要求的上下人行通道,没有通道或不符合要求的每处罚款处理。

4.1.2 1施工现场的塔吊、井架必须安装保险装置、避雷装置和通讯装置,未安装的每台罚款处理。

4.1.2 2卷扬机钢丝绳要经常检查,发现钢丝绳有老化、锈蚀、缺油等现象要及时更换。更换不及时的罚款处理。

4.1.2 3搅拌机作业平台应当稳固,离合器、制动器、钢丝绳应达到使用安全的要求。达不到要求的每项罚款处理。

4.1.2 4电锯应设置防护罩和防护挡板,防护罩和防护挡板缺一项罚款处理。

4.1.2 5楼层卸料平台要设置防护门,地面进料口要搭设防护棚。违者每处罚款处理。

4.1.2 6施工机械临时用电应采用“三相五线制”不符合要求的每处罚款处理。

4.1.2 7配电箱应采用一机一闸,门、锁、防雨措施齐全,配线整齐。不符合的每处罚款处理。

4.1.2 8电线电缆过道应有保护,电杆上要有横项、绝缘子,不得将电线架于脚手架上。违者每处罚款处理。

4.1.2 9电线电缆不得有老化、破皮、绝缘差的现象。违者每处罚款处理。

4.1.3 0潮湿作业及手持灯应当使用36v安全电压,未使用36v安全电压的每处罚款处理。

4.1.3 1施工和生活照明用电线路乱接、乱拉、无插头,不符合要求的每处罚款元处理。

4.1.3 2保险丝与机械设备容量应相匹配,不得用其他金属丝代替,违者每处罚款处理。

4.1.3 3发生安全事故时要及时上报,并采取保护措施,故意隐瞒不报和措施不得力的罚款处理。

4.2 文明施工的管理,若存在以下不文明施工现象,每项罚款500~1500元。

4.2.1 施工现场入口处应挂五牌二图,无五牌二图或内容不全的每处罚款处理。

4.2.2 开工前应绘制施工总平面布置图,合理安排围墙、办公生活区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、井架、施工电梯、施工道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置,经甲方和监理机构审查批准后按图布置,施工单位不得随意更改。如确实需要更改,需申报经批准后方可更改。没有平面图或平面图没有经过审批罚款处理,没有按图布置的每处罚款处理。

4.2.3 施工现场应当封闭管理,入口设置洗车槽和沉淀池并配备高压冲洗枪,驶出工地的车辆必须在洗车槽内清洗干净方可上路行驶。排水应经沉淀后才能排出,违者罚款处理。

4.2.4 施工现场的排水设施应当畅通,场内不得有大面积积水。不符合的每处罚款处理。

4.2.5 施工现场应当设置垃圾池,施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运。违者每处罚款处理。

4.2.6 施工现场文明施工出现脏、乱、差的,并不及时整改的每处罚款处理。

4.2.7 施工现场应设置厕所。不设厕所或卫生条件不符合要求的罚款处理。

4.2.8 施工现场应有防尘防噪音措施,夜间未经许可不得施工,现场不得焚烧有毒有害的物质。违者每次罚款处理。

4.2.9 市政道路上禁止行驶履带式机械,如确需通过,经市政主管同意并采取措施方可通过。违者每次罚款处理,并承担修复费用。

4.2.1 0禁止在人行道与环境铺装面上行驶任何机动车辆,违者每次罚款处理。

4.2.1 1不得在水泥路面上、楼地面上堆放砂浆和混凝土,应使用灰槽。天花、墙面抹灰时铺彩条布保护地面。违者每处罚款处理。

4.2.1 2在楼层施工时要做到工完场清,垃圾要清运干净,机械、工具排放整齐。违者每处罚款处理。

4.2.1 3不得从高空、门窗洞口倾倒垃圾、杂物等,违者每次罚款。

4.2.1 4不得在现场和楼内随意大小便,在墙面上乱写乱画,违者每次罚款100―500元处理。

4.2.1 5对成品(半成品)墙面、地面,安装完成后的门窗、水电设施、电梯、机电设备等要进行成品保护。违者每处罚款处理。

第10篇施工管理人员安全生产责任制

一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产的各项规章制度和措施，协助队长抓好安全生产工作。

二、要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助队长组织好安全日活动和安全检查。

三、管理人员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法妥善解决问题。

四、管理人员在工作中要做到认真负责，大胆管理，带头并督促使用好个人防护用品，不违章指挥，随时纠正违章作业。

五、协助队长做好安全生产的宣传、教育和管理工作，及时总结推广安全管理的先进经验和具体措施，确保安全工作的顺利进行。

六、对上级有关部门提出的隐患和不安全因素应及时督促有关人员落实整改。

七、对冒险、蛮干和违章作业者应及时制止和教育。

第11篇工程项目安全生产、文明施工管理规定

一、安全生产

1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。

2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。

（2）爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

（3）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。

10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11．管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

12．由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。

13．公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。并在8小时内，报出《公路工程重大事故快报》。

14．在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15．监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

二、文明施工

1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

2．项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备，软件及人员。

3．施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

4．施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6．施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7．各类拌合场(站)内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。

8．现场使用的主要机械设备(沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等)应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

现场使用的主要拌合设备，如沥清拌合楼，无机料拌合楼，水泥砼拌合站等，应在控制室设立混合料生产拌合的配合比控制牌。

9．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10．合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。

11．施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12．施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13．现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

14．监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15．施工结束后做好监时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复工作。

三、罚则

1．对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报交通厅。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，管理处将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

第12篇建设分公司安全生产文明施工管理实施细则

建设集团分公司安全生产、文明施工管理实施细则第一章总则第

1.1 条为了加强建筑工程施工安全管理,提高企业经济效益,树立企业形象,使企业安全生产、文明施工管理工作进一步规范化、标准化、科学化和制度化,按照国家、行业、地方及集团公司等现行有关法律、法规、标准、规范规定要求,结合分公司实际情况,制定本管理细则。第

1.2 条本细则在第七分公司范围内适用。第常监督检,项目部周检、巡回检、班组自检、互检。

2、检查依据:国家规范、标准;国家、省、市地等有关建筑业法律、法规、安全生产、文明施工、消防等管理条例、规定;集团公司、分公司安全生产管理办法程序文件,实施办法及其它有关规定。

3、检查内容:jgj59-99标准为主,查意识、查纪律、查管理、查隐患,实行安全生产一票否决制,发现不安全因素和隐患要定人、定时、定措施整改。对重大事故隐患一律先停工后整改,复验合格后方可复工。

4、检查组的组成:各级检查组由主管领导亲自主持,保证检查的权威性。

5、分公司每月一次对项目进行大检查,组长由生产副经理担任,工程部等有关人员参加,必要时抽调其它相关人员(专项安全员)参加,分公司安全职能部门不定期经常深入现场,履行检查监督职能,制止违章指挥、违章作业。

6、分公司月检及日常检查在检查中发现的不安全事故隐患,以口头或书面形式(整改单)及时通知项目部进行整改,项目部必须认真对待,并按定人、定时、定措施的'三定'原则立即整改,并将整改情况及时返回分公司安全管理部门,分公司安全管理部门接到整改回执或整改期限到后必须及时组织复查复验,对复验不合格者按有关规定予以处罚,对屡教不改者,责令停工并处以重罚。第

5.2 条安全生产验收制度:

1、基坑支护按方案实施防护完成后必须经分公司、集团公司组织验收。

2、文明施工验收在工程开工二个月内通知分公司、集团公司验收,如遇特殊情况应书面申请说明原因,但不超过三个月。

3、井架、外架安装后使用前必须经过分公司验收合格,履行签字手续后方可使用。其中外架按三步为一验收批,井架按搭设施工段为一验收批。

4、塔吊、人货两用梯等大型设备在安装前必须编制专项方案并经设备管理处主任工程师、分公司主任工程师审批同意后实施。塔吊基础专项方案必须经集团公司总工程师审批后实施。

5、塔吊、人货两用梯的验收应根据所在地建设行政管理部门的有关规定及时履行使用验收手续。

6、支模架搭设验收按集团公司下发的支模架搭设验收制度执行。

7、基坑支护、模板工程、文明施工,井架、外架、塔吊、人货两用梯、施工机具等验收前项目必须提交相关完整的验收资料。第

5.3 条安全生产奖罚制度:

一、奖励

1、被评为国家级'双标化'工程项目,奖励 0元,按合同要求被评为省级'双标化'工程项目奖励5000元;合同无要求被评为省级'双标化'工程项目奖励8000元;被评为地市级'双标化'工程项目奖励3000元;被评为地市级样板标化奖励5000元;(以上奖项以项目竣工时最终成绩为准,在各县获标化的减半奖励,同时以最高奖项予以奖励。)

2、分公司月安全大检查被评为优良的奖励500元,在集团公司季度大检查被评为优良的奖励1000元,在杭州市安全大检查中评为优良并通报表扬的工程,奖 ~3000元,在其它各地市及建设投资集团有限公司大检查中评为优良并通报表扬的奖励1000~ 元,在省、部级安全大检查中评为优良并通报表扬的奖励3000~5000元。

3、对创标化现场有突出贡献的领导,职能部门及有关人员可酌情分别予以奖励。

二、处罚

1、井架、外架、塔吊、人货两用梯不按规定要求进行验收,擅自使用的一经发现,每次罚款1000元,并责成限期整改。

2、分公司、集团公司安全隐患整改单不按'三定'要求进行整改、回复,每次罚款500元,同一项目二次以上不整改的,给予停工整改并罚款1000元。

3、分公司月大检查中被评为不合格的罚款500元,在集团公司季度大检查中被评为不合格的罚款1000元,在各地、市安全大检查中评为不合格并通报批评的罚款 ~3000元,在省、部级安全大检查中被评为不合格并通报批评的,罚款3000~5000元。

4、项目发生死亡事故,每死亡1人,罚15000元,发生重大事故,罚3000~5000元/起,发生设备、火灾事故视情节轻重罚 ~10000元/起,事故隐瞒不报的一经查实加倍罚款。

5、对出现重大伤亡事故及安全事故的项目,由监察室立案查处,触犯刑法的交司法部门依法查处。

6、已列为分公司创市、区级'双标化'项目的工程,竣工没有达到目标的,罚款 ~3000元。

7、项目部不按规定配备安全员,每次罚500元。

8、以上罚款需累计计算,在集团公司检查中被处以罚款的项目,分公司按规定予以罚款。项目部发生事故而被上级主管部门集团公司处以罚款及造成的一切经济损失均由项目部承担。本细则自20

12.4 .1日起实施。

第13篇浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施

建筑也是国民经济的支柱，其安全生产关系到人民群从生命的国家财产安全。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑工程的迅速发展，高层、超高层建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，居道路交通、煤矿后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是国家安全生产工作的重要组成部分。

安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。

我国建筑业安全生产管理现状

（一）中国建筑安全的历史

由于行业特点，建筑业一直是一个高风险的行业，因此，为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之。我国是世界四大文明古国之一，有关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，即避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北两京造宗庙、宫殿、王府等，征用了30多万建筑工匠。当时，类似的保护已有了极大的改善，由屯土改为使用机械，有二种起重方式：一是独杆螺旋式，二是滑轮式，二足轱辘把式。这些方式显著减少了工匠的伤亡。明朝《农政全书》、《本草纲目》等著作，不仅提到了“缒灯火”到井下测试毒气的方法，还详细记述了职业病和职业中毒及其预防的措施。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋。

中国进入近代后，马克思主义传入中国，工会组织的地位有所提高，工人通过工会组织力图在薪水、工作时间、劳动保护、工作环境等方面的劳资纠纷中取得胜利。在1939年2月20闩制定的《劳动保护法草案》中，就劳动保护作了较为详细的法律规定。《草案》的第六章为法律之实施，其中写到：“劳工保护法之实施由特别劳动保护机关来司其责；劳动保护机关为劳工局及邦劳工保护局，劳工保护机关为邦机关。”其他几项中规定厂各机关的职责。在其他的章节中，还说明了邦劳工部长的职务及其他机关与劳动监察的合作协调关系、保护童工、女工的措施等。《草案》主要是针对工矿企业制定的，虽然没有特别说明建筑工人为受保护工人，但也没有排除，这说明建筑工人也在受保护之列。但是，由于当时没有正式注册的施工企业，使安全管理难度加大，且由于战乱和国民党政府的腐败，建筑安全管理几乎是空白。

新中国成立后，大规模的经济建设给建筑行业的发展提供了机会，我国建筑业取得了突飞猛进的发展和巨大成就。党和政府十分关心建筑企业的安全生产工作，采取了一系列有效的措施加强安全技术工作和安全立法工作。在“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必管安全”的安全生产原则的指导下，切实地保护了劳动者的安全和健康。新中国成立50年工程建设安全管理的发展过程可以分三个阶段。

第一阶段(1949-1957年)是制度的建立和发展阶段。从三年恢复时期到“一五”期间。1956年国务院颁布了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术》和《丁人职员伤广事故报告规程》。“三人规程”的制定是一个重要的里程碑，极人地推动了劳动保护工作的发展。这三个规程主要是根据三年恢复时期和“一五”期间建设的实践，同时借鉴了前苏联的一些工作经验制定的。当时，安全情况最好的1957年万人死亡率已经减少到了1．67，每10万平方米房屋死亡率为0．43人，劳动保护工作成绩比较显著。

第二阶段(1958-1976年)基本上是停顿和倒退时期。首先，1958年大跃进开始，建设中盲目赶工期，不按客观规律办事，破坏了生产的正常秩序，安全情况明显下降。1958年万人死亡率高达5．60。经过60年代初期二年的经济调整，1965年的安全情况有所好转，万人死亡率下降到了1．65，恢复到了1957年的水平。在196l-1966年间，全国共编制和颁布了16个设计、施工标准和规范。这些标准和规范是我国第一批正式颁布的国家建筑标准和规范。“五项规定”(《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》)，是在三年经济调整之后，总结了建国以来生产企业劳动保护管理的经验教训，特别是总结了1958年左倾错误使劳动保护工作受到严重冲击的教训，由国务院在1963年制定并颁布的。这几项规定自颁布以来，除个别条文作了修改和补充以外，一直指导着我国的劳动保护工作。但是1966年开始十年动乱以后，建筑安全状况再度恶化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不断发生，伤亡人数剧增，高峰期的1970年万人死亡率达到7.50。1971年仅施工中死亡人数就达2999人，重伤9680人，有些工程质量和伤亡事故的后果之严重是建国以来少见的。1966年以后，建筑业法制建设和制定建筑标准和规范的工作受到了严重破坏，大量合理的规章制度和多年来经实践检验的科学规定被撤销，资料散失，安全管理工作基本上陷于停顿状态。

第三阶段(1977年至今)是恢复和提高阶段。十年动乱结束以后的1978年的万人死亡率高达2.8。经过多方面的努力，1980年降为2.20，而1990年则降为1.37。在这期间，原国家建筑工程总局1980年5月颁布了《建筑安装工人安全技术操作规程》，又针对企业内高空坠落、物体打击、触电和机械伤害事故特别严重的情况，于1981年4月提出了防止高空坠落等事故的十项安全技术措施，建设部又相继颁布了《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》、《国营建筑企业安全生产条例》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等。在1992年下半年，随着建设新高潮的到来，建筑安全状况再--次呈现出下滑的势头，伤亡事故迅速增多，特别是重大伤亡事故屡屡发生。仅在1992年下半年一次死广3人以上的重人事故就发生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全状况更加严峻。由于及时地认识到问题的严重性，及时加强了管理，1994年开始安全状况又有了好转，特别是1995至1997年连续三年万人死亡率小于1。

从新中国成立后建筑安全管理“三上三下”的实践中可以看出：一方面，重视工程实践的客观规律，加强工程建设安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科学研究的依据，缺乏有力的理论指导，是造成建筑安全工作不能够稳步发展的重要原因。

（二）我国建筑业安全生产现状

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。1999年我国基建投入达到14440亿元，约占国民生产总值的16。6％，从业人员达3500万，占全国工业企业总人员的1／3强。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重、损失异常巨大。我国工程建设的安全水平一直较低，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，巳引起我国政府和人民群众的普遍关注。就2006年一季度，全国共发生建筑施工三级以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中国五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新兴水泥厂原料配料站工程发生事故，一起事故死了6人。较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在建筑安全方面作了大量工作，取得了显著的成绩。特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，有效地预防和控制了安全事故的发牛。然而安全形势依然严峻。调查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误，违规违章操作就是典型的管理不善的结果。因此，如何在有限的资源条件下，有效、高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。

一、工程项目安全生产存在的主要问题

尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度，但与上级要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题：

（一）对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。

对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。新建铁路和铁路客运专线质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；移动模架生产大体积、大吨位砼箱梁，对地基承载力和高空作业安全提出了前所未有的挑战；长大隧道施工大量地采用新技术、新设备、新工艺，也只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。然而，一些项目主管对此认识不足，思路和对策还停留在120km/h以下铁路施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。有的隧道施工在光面爆破或三台阶开挖后，仰拱填充或二次衬砌不及时跟上，有的项目甚至进洞二、三百米，还没有进行仰拱填充，甚至于衬砌台车还没有到位。还有的同志片面认为只要隧道一进明洞，安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；在有的项目，安全员被当作专门领取、发放爆破物品的“专管员”，缺乏对工序施工过程的有效监控。

思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

（二）专兼职安全员责、权、利不对等，安全监管终极责任得不到落实。

尽管一些工程项目的三级安全监控网络都上了墙，但真正落实安全监控终极责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。

安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其定位于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专兼职安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。

专兼职安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪领导面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专兼职安全员与项目主管也不为过，这道选择题的答案出乎常规也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。

个别同志借口成本管理责任大，项目不配专职安全员，尤其在一些被集团公司列为重、难点工程的铁路项目。随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾50岁以上的老职工。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

（四）对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。

对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的社会信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产监控得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专兼职人员得不到应有的激励和奖励，有时，一年下来，监管得力的安全人员得到的专项奖励仅有区区800~1000元，平均每月仅60-90元。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。

另外专兼职人员大胆履行职责，有时难免会得罪人，面临的风险大，区区每月60元-90元的补贴（当然，一旦出现责任事故，就没有这种补贴），与面临下岗（得罪主管领导而付出的代价）带来的风险孰轻孰重，孰大敦小，就是一个小学生也能算出的答案。

二、加强安全生产工作对策

正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。

（一）正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。

一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，工程公司和集团公司集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目长的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。

隧道施工务必遵循“勤支护、少扰动；强支护、弱爆破”的规律，三台阶开挖，注意及时跟进。掘进速度加快后，仰拱填充和二次衬砌应及时跟上。长大隧道施工要舍得投入，购买先进的地质超前预报仪加强监测和超前预报，对特殊地质条件下的隧道施工方案做一些应急预案，谋划在前，应对在后。凡事预则立，不预则废，讲的就是这个道理。

水中墩，必先抢；桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。深水桥等桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护，如升降提升机荷载、钢丝绳承重；塔吊配重及提升是否违章等。

夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；冬季施工，路面结冰，人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制

（二）强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。

什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。

（三）必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。

一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。

（四）加大对事故责任人的处罚力度，对玩忽职守、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，舍得“挥泪斩马谡”。

对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。

聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，“挥泪斩马谡”，该撤职的撤职，该降职的降职，该处分的处分，绝不能姑息迁就。相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度，并给予其在评先评模、住房分配、子女就业分配等方面以大的倾斜，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专兼职安全管理队伍。

第14篇项目部安全生产及文明施工管理处罚办法

为加强本工程安全生产和文明施工的管理，提高职工的安全生产意识，自觉履行国家、行业有关法律、法规和企业的各项规章制度，做到安全第一，预防为主，以人为本的原则，确保职工的身体健康和工程的顺利进行，特制定本办法，望遵照执行。

1、新入厂职工必须接受企业、项目部、班组的“三级安全教育”，不接受教育者不得上岗作业，并清除出场。

2、各专业队（组）和作业人员需服从于项目部的管理，认真履行各自职责，决不允许违章指挥，违章作业，对违规者无论是队（组）或个人给予处罚200-500元。

3、进入施工现场必须正确佩戴好安全帽，如发现一次者处罚50-200元。

4、现场作业人员要穿戴整洁、文明礼貌，不许穿拖鞋、短裤或光背祼身作业，违规者给予处罚100元。

5、高处作业必须系好安全带、戴好安全帽，违规者给予处罚50-100元。

6、现场及楼内禁止吸烟，并不得随意大、小便，如发现违规者给予处罚50-200元。（楼内设有临时吸烟点和水桶）

7、严禁在架子上、现场内、建筑物内打闹、大声喧哗或做出不文明行为，违规者给予处罚100元。

8、各工种（队）所使用的材料，堆放整齐，做到工完场清，并堆放到指定的地点，做到文明施工，违规者（队）给予处罚200-500元。

9、各专业队（组）对自己的作业辖区，材料堆放，保持有序整洁，拆下的材料随干随清，运到指定地点，违规者（队）处罚200-500元。

10、楼内垃圾不准随意从门、窗口等处向外抛落，需集中堆放通过垂直运输向下运到指定地点，统一清运，如发现违规者给予处罚50-200元。