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第1篇 园林局在全市政协会上的议政发言稿
（征求意见稿）
（2022年 月 日）
各位领导，各位委员，同志们：
我今天发言的主题是《开展园林城市创建，打造xx璀璨明珠》。众所周知，生态环境是人类生存和发展的先决条件,也是经济社会可持续发展的基础。创建园林城市，是深入贯彻落实科学发展观，着力改善民生的重要体现；是提升城市品位，改善投资环境，增强城市吸引力、竞争力，提高人民生活质量的一项重大举措。目前我市正处于经济社会大发展、城市骨架大拓展、市民观念大转变的黄金时期，是实施园林城市建设的绝佳战略机遇期。相时而动，顺势而为，积极启动我市园林城市创建工作机不可失。
一、省内外园林城市创建风起云涌
目前全国有89个县成功创建为国家级园林县城，其中xx1个（xx县），xx有省级园林县城17个。省内郴州“创园”热情最高，郴州市是xx的8个国家级园林城市之一，辖区内的9个县市有6个是省级园林城市，县市占全省总数的10.2%，园林县城占到全省总数的35.3%。园林城市创建提升了郴州的城市品位，改善了城市形象，扩大了城市的美誉度知名度，形成了洼地效应，汇集了人才、资金、技术、信息等多种社会资源，促进了经济社会的快速发展。全市社会生产总值由2022年的1346.4亿元一跃上升到2022年的1685.5亿元，增幅达到25.19 %，各项民意调查成绩排在全省前列。
二、我市创建园林城市优势明显
难得的自然禀赋。我市属中亚热带季风湿润气候，植物种类多，生长快。城区为平原，周边是丘陵，城内宜水、潭水汇流，水系发达，城边有山，山中有城，城内有水，只要稍加装饰点缀，就是一座绝美的山水园林城市。
第2篇 政协会园林局议政发言稿
各位领导，各位委员，同志们：
我今天发言的主题是《开展园林城市创建，打造xx璀璨明珠》。众所周知，生态环境是人类生存和发展的先决条件,也是经济社会可持续发展的基础。创建园林城市，是深入贯彻落实科学发展观，着力改善民生的重要体现;是提升城市品位，改善投资环境，增强城市吸引力、竞争力，提高人民生活质量的一项重大举措。目前我市正处于经济社会大发展、城市骨架大拓展、市民观念大转变的黄金时期，是实施园林城市建设的绝佳战略机遇期。相时而动，顺势而为，积极启动我市园林城市创建工作机不可失。
一、省内外园林城市创建风起云涌
二、我市创建园林城市优势明显
(一)难得的自然禀赋。我市属中亚热带季风湿润气候，植物种类多，生长快。城区为平原，周边是丘陵，城内宜水、潭水汇流，水系发达，城边有山，山中有城，城内有水，只要稍加装饰点缀，就是一座绝美的山水园林城市。
(二)丰厚的人文底蕴。xx唐天宝元年置县，已有一千二百多年历史，这里物华天宝，人才辈出，人文资源丰富。城内有双蹲书院、谷家洲学堂、将军巷、培元塔等历史文物古迹和天开石榜、地涌魁星、湘寺晓钟、茭潭晚渔、桃洲春浪、泉峰夕照、西桥夜月、南岭霁雪等历史上著名八景。为我们开展园林城市创建提供了大量宝贵、独特的人文资源。
(三)可喜的经济形势。近年来我市财政经济发展势头强劲，正在为跻身全省经济十强县市而冲刺。2022年我市财政收入为13.64亿元，而临武为10.13亿元，我们是他们的1.35倍。临武能在一年半时间内成功创建省级园林城市，我们也完全有创建省级园林城市的底气。
(四)良好的创建基础。首先是全市广大干部群众对改善人居环境，建设山水园林城市的呼声越来越高，我们有着深厚的干部群众基础;其次是领导对“创园”工作越来越重视，把建设优美的生态环境和人居环境列入了施政纲领，把“创园”工作摆上了议事日程，我们有着牢固的领导基础;再其次是近年来我市开展的“四城同创”收到了良好成效，市容市貌得到很大改变，城市品位得到很大提升，这其中积累了不少成功的经验和作法，我们有着丰富的工作经验基础。
因此，可以说我们占尽天时地利人和，开展园林城市创建正逢其时!
三、对我市创建园林城市的几点建议
(一)科学规划，一张蓝图绘到底。按照“新城建设规划先行、绿化先行，老城改造优先绿化、尽量增绿”的要求，根据我市城市发展总体规划，坚持“以人为本、生态优先，因地制宜、突出特色”的原则，按照“大型公园为面，溪河两岸为带，主干道路为线，广场、街头、小区、庭院绿地为点”的绿化总体布局，高起点编制城市绿地系统专业规划。以此为指导，最大限度地、巧妙地融合当地人文、历史、自然山水、地域风貌，科学制定具体的园林绿化景观建设实施方案，着力打造点、线、面结合得当，乔、灌、草搭配巧妙，城市园林与山水景观融为一体，独具特色，别有情调的生态园林城市。同时，抓紧完善城乡绿化规划体系。规划一经产生法律效力，就要一年接着一年，一任接着一任去遵从和实施。非因法定事由，非经法定程序，任何人、任何单位都不得变更和违背城市建设总体规划、绿地系统专业规划和城乡绿化规划体系。
(二)强化审批，执行规划不走样。建立健全和严格执行绿化建设审批制、绿线和绿色图章制。将绿规、绿化作为城区新建、改建、扩建工程项目的审批和实施的前置条件，先行绿化到位，再实施项目开发。对未取得绿规审批的项目一律不得办理建设工程规划许可和建筑工程施工许可，一律不许施工。对未取得绿化验收审批的，一律不得进行工程验收，一律不得办理建设用地规划许可证、国有土地使用权证和房产证等手续。对不能限期整改到位的工程项目，一律征收惩罚性的异地绿化补偿费，将城市绿化补偿费纳入房地产税费一体化征收管理范围，让“逃绿”的无利可图，无机可乘。
(三)理顺职责，各方联动成合力。创建园林城市是一项复杂的社会系统工程，需要全市各级各部门认真履职，共同努力。当务之急是科学、具体、明确界定住建、规划、城管、建工、国土等部门在园林城市建设和管理上的职能。确立主管单位和协管单位，按照权责一致、有利工作、便于管理的原则，在“创园”特别是绿化管理方面的行政审批、监督检查、行政执法环节详细分工。规范园林城市建设管理的行政审批、监督检查、行政执法程序。对环保、卫生、水利、林业、公安、司法、宣传、财政和工青妇等群团组织以及乡镇(办事处)、社区等基层组织也要明确其具体的工作职责，充分发挥其在职能配合、群众动员、矛盾化解和组织实施等方面的积极作用，形成上下一心，多方联动，齐抓共管的强大“创建”合力。
(四)整合资源，众人划浆开大船。创建园林城市投入数以亿计，但只要整合资源，资金不是问题。一是整合项目资金。借鉴临武、宜章经验，凡需要由财政投资兴建的大型公园、绿地、绿带，根据项目特点、上级可争取项目名称及部门职能来确定项目建设主体单位，如塔元湿地公园可由水利局作为建设主体单位，砚池山公园可由林业局作为建设主体单位，冷水游乐园可由旅游局作为建设主体单位。积极争取并有效整合相关项目资金，集中用于园林绿化建设;二是整合机关企事业单位资金。中央八项规定出台后，各单位普遍不差钱。可在全市范围内广泛开展省级“园林式单位”创建活动，精心指导各单位对照指标，采取“拆违建绿、破硬改绿、见缝插绿”等措施，想方设法增加绿化面积，提升庭院园林景观效果和综合功能。临武县鼓励有独立庭院单位积极参与“十大园林式单位”评比活动，促进绿色资源开放共享，在42家单位中大力开展了拆墙透绿工作，拆除单位临街以及两单位间封闭隔墙6000余米，有效扩增了城区单位(小区)庭院绿化面积29.21万㎡。三是整合地产开发资金。小区内的绿化建设与管理一律由房地产开发商和物业管理公司负责。四是整合社会资金。励社会捐资兴绿、认建绿地和认养古树名木，营造全民造绿护绿的良好氛围。鼓励市民开展庭院绿化、屋顶绿化、墙面垂直绿化。鼓励社区开展小区绿化。实施经营城市战略，引导民营资本参与城市园林绿化建设;鼓励有技术、有资金、懂经营的绿化公司和能人大户，到规划中的公园或绿化带，在不影响整体形象的前提下，高密度植树育苗，适当采挖销售，及时进行补植，实现动态循环式绿化建园;对城市规划区短期内尚不开发的建设用地，允许园林公司或个人先行建设苗木花卉基地，用苗木花卉的市场化经营扩大城市绿化覆盖。五是整合流动资金。对一些投资大的园林建设项目，可采取协议分期付款形式，整合流动资金付款结算，缓解资金压力。
(五)加强领导，增强“创园”执行力。创建园林城市投入多，工作量大，牵涉面广，甚至触及到小部分人的利益问题。兄弟县市的经验告诉我们：要开展好这项工作，领导必须高度重视。只有领导重视了，认识才会到位，态度才会坚定、组织才会有力、措施才会过硬。建议我市成立创建园林城市领导小组，由市委书记、市人大常委会主任、市政协主席任顾问，市长任组长，市委、市政府分管领导任常务副组长，市委办、市政府办、规划局、住建局、城管执法局等相关单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，从各相关单位抽调精干人员组成，专门负责“创园”的组织协调、检查督促、考核汇报等日常工作。各级各单位都要成立相应的领导小组，确定创园工作的牵头组织单位和具体负责人。所有机关企事业单位和乡镇(办事处)都要向市政府立下创园工作责任状。各级各单位均要制定相应的工作方案，按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓具体的工作责任体系。要把创园工作纳入各部门、各单位年终绩效考核内容(占具体分值)，每年年初出要出台考核相关制度文件，明确各级各单位的年度“创园”目标任务、考核指标、评分办法和奖惩措施。象抓计划生育和综治一样，对各级各单位一把手、分管负责人和直接责任人实行“一票否决”和末位淘汰。
我们完全有理由相信，有市委市政府的高度重视，有各级各部门的真抓实干，有全市人民的努力参与，一座充满历史古风神韵和现代文明气息的山水园林城市一定会在不久的将来展现在世人面前，到时让我们共同幸福地分享宜居环境、绿色福利和“xx明珠”的荣耀!
谢谢大家!
第3篇 园林局领导发言稿范文
尊敬的各位来宾：
你们好，值此新年到来之际，我们相聚在郑州市动物园新落成的科普广场，共同启动20xx中国动物园生物多样性保护年，郑州市动物园科普广场落成暨虎年生肖文化节活动，心情感到格外的兴奋。
目前，生物多样性保护的形势非常严峻，大量的科学报道都证实了当前形势的严重性；“千年生态系统评估”表明，全球生态系统近三分之二的功能已经丧失；短短三十年间，物种的多样性平均减少了40％。
生物多样性保护已经是一个国际性的，我们全人类所共同面对的一个不可回避的问题，他和我们人类的生存和生息密切相关，直接决定着我们人类的未来。生物多样性的保护已经引起了世界各国政府的高度重视。世界各国和各地区政府、非政府组织和企业在内300多个合作伙伴，已经。取措施迎接挑战。世界自然保护联盟创建了“倒计时20xx”——一个联合合作伙伴。20xx年，各地环境保护组织将把“保护生物多样性”作为活动主题，并在全球范围内开展“倒计时20xx”活动。
作为《生物多样性公约》的缔约国之一，中国全力支持“20xx生物多样性目标”活动在中国的开展和实现]。'。。。
中国是世界上拥有众多生物物种的国家之一，有着全世界近15％的哺乳动物、14％的鸟类和18％的鱼类。巨大的自然资源维持着中国经济的快速增长和发展，但这些自然资源面临的威胁却与日俱增。20xx年“iucn濒危物种红色名录”中近3000个动植物物种生活在中国。保护珍稀濒危野生动植物，刻不容缓。
动物园是环境保护教育的重要窗口，近年来，郑州市动物园积极开展了形式多样的保护教育活动。如科普进社区进学校活动，20xx中国动物园鹤类保护年活动，科普志愿者活动等，取得了明显的效果，引起了较大的社会反响。郑州市动物园已经成为河南省最重要，最大的野生动物科普教育基地，在河南省，郑州市社会主义精神文明和生态文明建设中发挥了极其重要的作用。为郑州市园林局创建国家园林城市工作中做出了重要贡献。
按照中国动物园协会的统一安排，郑州市动物园决定把“20xx中国动物园生物多样性保护年”活动作为20xx年科普活动的重点工作之一，大力宣传生物多样性的保护，让更多的公众通过动物园这一鲜活的教育窗口，进一步认识生物多样性的重要性，并积极参与到绿色环保的行动中。
在此，我谨代表郑州市园林局，对郑州市动物园“20xx中国动物园生物多样性保护年”活动的举办予以大力的支持，希望他们积极组织，力争把这一活动办的圆满，办的成功，为中国的生物多样性保护事业做出贡献。
各位来宾，20xx年是农历虎年，虎是我们中华民族千百年来所尊崇，所热爱，所歌颂的图腾形象和珍稀动物，在我们民族的传统文化中有着极大的影响力，他和我们中华民族的龙文化，凤凰文化一起，构成了我们民族的正源图腾文化。
郑州市动物园是中国动物园中圈养展出虎数量和种类最多的动物园之一。为了让虎有一个更好的栖息繁衍生境，郑州市动物园于20xx年春建成并开放了新的狮虎熊散养场。今年，东北虎繁殖喜获丰收，共繁殖了6头小东北虎。完全可以这样说，郑州市动物园，是中原地区的虎乐园。
值此20xx年新年到来之际，郑州市动物园将举办虎年生肖文化节活动，让小朋友们通过手中的笔，相机和绘画的方式，都来走进虎，关爱虎，为保护虎而做出自己的贡献来。
各位来宾，值此虎年到来之际，我在此也代表郑州市园林局，郑州市动物园的全体职工，祝大家新年愉快，身体健康，阖家团圆，事业兴旺。
第4篇 创建园林城市动员大会表态发言稿
创建园林城市动员大会表态发言稿
在当今社会生活中，越来越多地方需要用到发言稿，发言稿的内容要根据具体情境、具体场合来确定，要求情感真实，尊重观众。那么发言稿一般是怎么写的呢？下面是小编精心整理的创建园林城市动员大会表态发言稿，希望能够帮助到大家。
各位领导、同志们：
大家好！
创建园林城市是市委、市政府继我市成功创建中国优秀旅游城市之后作出的又一重大工作部署，是今后两三年内我市城市建设的一个中心目标，我们市建委系统全体职工坚决拥护市委、市政府的这一工作部署，将以实际行动积极响应市委、市政府的号召，以百倍的信心和干劲，投入到创建园林城市的工作中，为建设特色显明的山水城市、生态城市贡献力量。为此，我们将努力做到：
一、全体动员，提高认识，激发广大干部职工参与创建热情
创建园林城市是我们贯彻落实十六大精神，在推动全面建设小康社会进程中的一个阶段性目标，对于提升城市品位，改善城市人居环境，增强我市竞争力、凝聚力，促进****市经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。为保证创建目标的.如期实现，我们将通过做好广泛深入的宣传动员工作，使全系统的几千名干部职工充分认识到创建工作意义，把广大职工的思想统一到市委、市政府的统一部署上来，增强参与创建工作的责任感和使命感，激发创建园林城市的工作热情，凝聚创建园林城市的智慧和力量，为创建工作尽心尽力。
二、狠抓重点，突破难点，切实做好创建的各项工作
创建园林工作是一项系统工程，需要社会各方面的共同努力，我们市建委作为规划建设管理的政府职能部门，承担着大量的创建任务。我们将在创建工作中，切实履行职责：
一是高标准科学修编城市总体规划。要按照市委、市政府建设“一城三区”自然山水城市战略规划，在广泛征求专家和市民意见的基础上，统筹考虑自然生态环境、人文景点的开发利用和城市各种功能，坚持以人为本思想，按照科学管理发展要求，绘制我市建设园林城市的宏伟蓝图。
二是加快城市基础设施建设步伐。新建、改造一批城市道路，完善城市道路交通主干网，进步建设城市供水、排水配套设施，改善自来水水质，大力发展集中供热、管道供气、城市公交、出租客运等公用事业，不断满足人民生活需求。
三是突出抓好城市绿化建设。加快搞好城市道路绿化建设，强力推进单位庭院、居住区绿化美化工作；改造和完善现有公园、游园、景区，提高绿化档次；突出抓好台上旧区绿地建设，不断增加绿化覆盖率。同时，抓好铁路、公路、河流沿线和周围山地、丘岭的绿化，形成绿化带。
三、认真组织，精心部署，确保创建任务的圆满完成
一要加强组织领导，成立专门创建工作机构。我们将按照市委，市政府的要求，认真组织安排创建工作，全力以赴扎实开展工作，把创建任务落到实处。
二要抓好责任分解，实行目标管理，建立奖惩责任制。我们将层层签定目标责任书，分解任务，落实到人，并与年终考核、干部任用挂钩，严格检查，奖罚兑现，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，确保创建任务的完成。
我们将以今天的动员大会作为新的工作起点，服从市委，市政府的工作大局，切实履行工作职责，以饱满的热情，求实的作风，创新的精神积极开展工作，为我市创建园林城市贡献我们城建职工的聪明才智。我们有信心和决心完成创建园林城市的各项任务。
谢谢大家！
第5篇 园林局领导发言稿
尊敬的各位来宾：
你们好，值此新年到来之际，我们相聚在郑州市动物园新落成的科普广场，共同启动2010中国动物园生物多样性保护年，郑州市动物园科普广场落成暨虎年生肖文化节活动，心情感到格外的兴奋。
目前，生物多样性保护的形势非常严峻，大量的科学报道都证实了当前形势的严重性；“千年生态系统评估”表明，全球生态系统近三分之二的功能已经丧失；短短三十年间，物种的多样性平均减少了40％。
生物多样性保护已经是一个国际性的，我们全人类所共同面对的一个不可回避的问题，他和我们人类的生存和生息密切相关，直接决定着我们人类的未来。生物多样性的保护已经引起了世界各国政府的高度重视。世界各国和各地区政府、非政府组织和企业在内300多个合作伙伴，已经采取措施迎接挑战。世界自然保护联盟创建了“倒计时2010”——一个联合合作伙伴。2010年，各地环境保护组织将把“保护生物多样性”作为活动主题，并在全球范围内开展“倒计时2010”活动。
作为《生物多样性公约》的缔约国之一，中国全力支持“2010生物多样性目标”活动在中国的开展和实现。
中国是世界上拥有众多生物物种的国家之一，有着全世界近15％的哺乳动物、14％的鸟类和18％的鱼类。巨大的自然资源维持着中国经济的快速增长和发展，但这些自然资源面临的威胁却与日俱增。xx年“iucn濒危物种红色名录”中近3000个动植物物种生活在中国。保护珍稀濒危野生动植物，刻不容缓。
动物园是环境保护教育的重要窗口，近年来，郑州市动物园积极开展了形式多样的保护教育活动。如科普进社区进学校活动，2010中国动物园鹤类保护年活动，科普志愿者活动等，取得了明显的效果，引起了较大的社会反响。郑州市动物园已经成为河南省最重要，最大的野生动物科普教育基地，在河南省，郑州市社会主义精神文明和生态文明建设中发挥了极其重要的作用。为郑州市园林局创建国家园林城市工作中做出了重要贡献。
按照中国动物园协会的统一安排，郑州市动物园决定把“2010中国动物园生物多样性保护年”活动作为2010年科普活动的重点工作之一，大力宣传生物多样性的保护，让更多的公众通过动物园这一鲜活的教育窗口，进一步认识生物多样性的重要性，并积极参与到绿色环保的行动中。
在此，我谨代表郑州市园林局，对郑州市动物园“2010中国动物园生物多样性保护年”活动的举办予以大力的支持，希望他们积极组织，力争把这一活动办的圆满，办的成功，为中国的生物多样性保护事业做出贡献。
各位来宾，2010年是农历虎年，虎是我们中华民族千百年来所尊崇，所热爱，所歌颂的图腾形象和珍稀动物，在我们民族的传统文化中有着极大的影响力，他和我们中华民族的龙文化，凤凰文化一起，构成了我们民族的正源图腾文化。
郑州市动物园是中国动物园中圈养展出虎数量和种类最多的动物园之一。为了让虎有一个更好的栖息繁衍生境，郑州市动物园于2010年春建成并开放了新的狮虎熊散养场。今年，东北虎繁殖喜获丰收，共繁殖了6头小东北虎。完全可以这样说，郑州市动物园，是中原地区的虎乐园。
值此2010年新年到来之际，郑州市动物园将举办虎年生肖文化节活动，让小朋友们通过手中的笔，相机和绘画的方式，都来走进虎，关爱虎，为保护虎而做出自己的贡献来。
各位来宾，值此虎年到来之际，我在此也代表郑州市园林局，郑州市动物园的全体职工，祝大家新年愉快，身体健康，阖家团圆，事业兴旺。
第6篇 全省城市园林绿化工作会议发言稿
省第十次党代会上提出了提前实现全面建成小康社会的奋斗目标,使经济发展方式更加科学,城乡区域发展更加协调,文化更加繁荣发展,人民生活更加殷实富裕,生态环境更加优美宜居,社会更加和谐稳定的一个提前、六个更加的奋斗目标。下面是小编收集整理的全省城市园林绿化工作会议发言稿，欢迎阅读。
在全省城市园林绿化工作会议上的讲话
同志们:
在全省上下认真学习省十次党代会精神的关键时期，省住房城乡建设厅组织召开这次全省城市园林绿化工作会议，这也是自20xx年以来，连续12年不间断的、一年一度的、直接到县的行业会议。这些年来，我们从全省经济社会发展大局出发，及时研究行业发展大计，推出一些先进典型，有力促进了全省城市园林绿化工作的发展。今年这次会议主要研究三个问题：一是在加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的征程中，我们的城市园林绿化行业怎么办?二是连续12年集中研究城市园林绿化工作，我们有哪些成绩和经验值得总结、值得发扬?三是如何以实施城市绿荫行动为抓手，全面推进城市园林绿化工作?刚才，滨州、淄博、潍坊高新区等单位在会上作了典型发言，值得大家学习和借鉴。尤其是滨州市园林绿化行业的广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，克服盐碱地绿化的不利条件，以人为本开展城市绿化，城市街头绿地建设、道路绿化、水系整治都给大家留下了深刻印象。下面，我讲几点意见。
一、认真学习省十次党代会精神，从全省经济社会发展大局来谋划城市园林绿化工作
省第十次党代会上提出了提前实现全面建成小康社会的奋斗目标,使经济发展方式更加科学,城乡区域发展更加协调,文化更加繁荣发展,人民生活更加殷实富裕,生态环境更加优美宜居,社会更加和谐稳定的一个提前、六个更加的奋斗目标。姜异康书记在报告中明确提出大力推进重大生态工程，实施城市绿荫行动、广泛动员全省人民积极投身生态建设，把齐鲁大地建设得天更蓝、地更绿、水更清、人民生活更幸福。今年省政府工作报告中，姜大明省长也专门强调要实施城市绿荫行动，将城市园林绿化建设和城市绿荫行动提到了前所未有的高度。这对城市园林绿化行业来说，是机遇，是压力，也是挑战。全面贯彻落实省十次党代会精神，加快推进城市园林绿化建设，深入实施城市绿荫行动，是全省城市园林绿化战线广大干部职工义不容辞的责任，也是当前最紧迫、最重要的工作任务。
(一)城市园林绿化要为经济强省建设服务。随着加快实现由大到强的战略性转变和经济文化强省建设的深入推进，转变发展方式、调整产业结构、保护生态环境也显得更为迫切。全国各地竞相发展的态势迅猛，区域之间的竞争，不仅看经济，也看环境、看可持续发展的能力。要发展经济，首先要有适宜的环境，城市之间的竞争就是环境的竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引人才、融集资金、聚拢项目。城市绿化是潜在的生产力，通过实施大规模的城市绿化，改善城市环境，从而招来投资者、旅游者，不仅能促进城市地价增值，带动房地产业发展，还能直接催生和拉动旅游、商贸、休闲、餐饮等现代服务业发展，推动城市产业结构的转型升级。有的城市计算城市绿化投入与产出之比达到1：10的高值，也就是说，投入1个亿的城市绿化建设资金，能够拉动城市10个亿的经济增长。我省一些城市的发展证明，之所以近几年发展得快、发展得好，一个重要方面就是搞园林绿化，以绿兴市。城市绿化也是直接的生产力，涵盖规划设计及建筑施工、苗木生产、养护管理等环节，涵盖了一、二、三产业，是一个很大的产业。园博园、城市公园、市政广场、道路绿化等大的建设项目更是扩大内需、拉动经济增长的有效载体。园林苗圃还可以提高苗木生产的本地化水平，促进农业产业结构调整，增加农民收入。
(二)城市园林绿化要为文化强省建设服务。城市是文化内涵最丰富、文化要素最集中的地区，园林是城市文化和城市景观的重要组成部分。园林绿化是城市特色的载体，有特色的绿化，有特色的园林，才能构成有特色的城市。梅、兰、竹、菊、松、牡丹等园林植物，亭、台、楼、阁、石、榭等园林建筑，公园中的诗、文、琴、棋、书、画等园林要素，皆是文化，都从各个侧面体现着城市文化。园博会、园林书画展、摄影艺术展、盆景展、赏石展、菊展等主题活动，也是弘扬园林文化的载体。打造好客山东文化旅游品牌，办好贺年会、休闲汇等也离不开公园和景区。在广泛征集社会各界意见的基础上，我们在重庆园博会上第一次明确喊出了山东园林的特色标识语，那就是：齐风鲁韵、大气宜人，揭示了山东园林文化的特色。园林文化还是一些城市的绿色名片，有的城市因湖泊而知名，有的因湿地而闻名，有的因公园而得名，有的因雕塑而出名，济南趵突泉和大明湖、青岛五月的风、滨州四环五海、潍坊白浪河、临沂沂河等都成为城市的名片和标志性景观。园林绿化还能增强市民对城市的认同感，提高市民文化艺术修养、社会行为道德。体育公园、雕塑公园、民俗公园、音乐公园等主题公园，更是园林文化的直接推动者和传播者。那些与园林绿地紧密结合的剧场、影剧院、音乐厅、展览馆、画廊等文化设施，更是人们享受生活，提升文化品位的最佳场所。园林以其无穷的魅力、丰富的感染力，在文化强省建设中发挥着不可替代的重要作用。
(三)城市园林绿化要为生态山东建设服务。城市是人口、设施和工业等要素的聚集地，环境污染问题尤为突出。可以说，生态山东建设的重点、难点都在城市。城市园林绿化可以调节气候、改善空气质量、保持水土、美化景观、减少噪音，是城市中有生命的基础设施，是城市自然资源和生态系统的主体，是城市中最大的储碳库，是惟一主动调节碳氧平衡的城市设施，是生态城市最显著的标志和象征，在生态山东建设中具有基础性、战略性地位。尤其在降低pm2.5浓度方面，园林植物起着举足轻重的作用。植物的叶表面积一般是植物本身占地面积的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滞和过滤灰尘的作用。树冠还能降低风速，拦截颗粒物。据测算，一块500平方米的绿地一年可吸收5吨到10吨的灰尘，作用相当惊人。乔木、灌木、草坪相结合的复层绿地，每年的滞尘量是单一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加强城市绿化建设，实施城市绿荫行动，可以有效改善城市生态环境，实现生态系统的良性循环，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，提高城乡环境宜居水平，展现生态山东、绿色山东新形象。
(四)城市园林绿化要为人民幸福美好生活服务。优美的人居环境是人民群众享受幸福美好生活的基本条件。随着经济发展和社会进步，人们对城市环境质量要求越来越高，回归自然、呼唤绿色成为人类共同心声。在高楼林立、车水马龙、缺少绿化的城市，人们会心情焦虑紧张，不会有幸福感。而在林木葱郁、花草丛生、鸟语花香的园林绿地中，人们会情绪愉悦，心情放松，倍感幸福。园林绿化让人们享受绿色环境，体验生态文明，陶冶艺术情操，缓解工作压力，是政府是给予群众的绿色福利。可以说，绿色就是民生，绿色营造宜居家园，绿色提升幸福指数。如果说，gdp、gnp是衡量国富、民富的标准，幸福指数就是衡量百姓幸福感的标准。从已经开始试点统计幸福指数的省份来看，幸福指数较高的城市，同时也是绿化水平较高的城市，都是园林城市。另一方面，园林绿化是以人为主要服务对象的事业，目标是追求人与自然的和谐发展。城市园林绿化根本的出发点和落脚点是惠民生，必须时刻把群众的需求放在心上，把人民幸福作为根本价值取向，真正做到绿化为民，使绿化成果更多更好地惠及广大人民群众。
二、全面总结近年来的工作经验，准确把握城市园林绿化工作的科学规律
从20xx年来的十二年，我们在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强省、实现富民强省新跨越，抓住机遇、积极作为，开拓进取，开创了城市园林绿化建设的新局面，实现了行业的持续、健康、快速、蓬勃发展。
这是我省城市园林绿化工作发展速度最快的时期。全省全社会每年平均投入城市园林绿化建设资金达60亿元，并呈现出逐年递增的态势，尤其是近3年每年达到165亿元，20xx年为195亿元，是2001年的15倍。全省年均增加园林绿地11000公顷，公园绿地3000公顷，是建国以来增长最快的历史时期。设市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地由2001年的33.26%、28.66%、8.55m2增长为20xx年底的41.51%、37.14%、16 m2。临沂、潍坊、肥城等城市实现了绿量的倍增。园林城市创建活动取得丰硕成果，2003年，首次以省政府名义命名了12个城市为山东省园林城市。去年，东营、济宁、聊城、龙口、海阳5个城市荣获国家园林城市称号，沂水、东平、宁阳3个县荣获国家园林县城称号，垦利等16个县(市)荣获省级园林城市称号。截至目前，我省共有国家园林城市25个，国家园林县城8个，省级园林城市37个。国家园林城市数量居全国第一，77.4%的县级市成为园林城市，48.3%的县城成为园林县城，全省形成了设区城市全覆盖，市、县、镇三级完整的园林城市体系，成为名副其实的园林城市大省。
这是城市环境面貌变化最大的时期。实施城区水系整治、截污、清淤、绿化多措并举，济南大明湖、小清河，青岛海泊河，淄博猪龙河，东营环城水系，潍坊白浪河、张面河、弥河，济宁和聊城运河，泰安北湖、南湖，临沂沂河、涑河，滨州新立河，莱芜青草河，菏泽赵王河等河道整治项目相继建成，城市水环境明显改善，促进了人水和谐。荣成市桑沟湾湿地公园等10个湿地公园被建设部评为国家城市湿地公园，城市湿地资源得到有效保护。加强城市防护林建设，城市外环路、出入口得到大绿量、高标准绿化，成为城市的生态屏障，淄博绿色通道建设、日照海滨防护林建设等卓有成效。实施城市山体保护和景观修复工程，日照、肥城因地制宜建设的银河公园、白云山公园，将历史上遗留下来的采石废弃荒山转变为景色优美的城市公园。
这是人民充分享受城市园林绿化成果的时期。注重以人为本，响应群众呼声、根据群众需求、贴近群众身边进行绿化建设。加强公园建设，全省目前已建成城市公园877个，总面积2.9万公顷。济南市趵突泉公园、大明湖公园被评为全国重点公园。淄博、潍坊的人民公园，烟台、威海、日照的海滨公园，莱芜的红石公园，等都成为城市的亮点和风景线。实施旧城区绿化整治，根据500米服务半径要求，因地制宜建设街头绿地和游园，滨州、寿光、广饶等城市街头绿地布局合理、功能完善，深受群众欢迎。加强居住区和单位庭院绿化建设，新建小区严格实施绿色图章制度，绿量不达标不予建设，实施送苗木进庭院、进小区工程，旧居住区绿化水平明显提升。积极开展和参与行业重大活动，让群众体验园林的魅力，成功举办第七届中国济南园博会和菏泽、济南、青岛三届省园博会，组团参加沈阳、厦门、重庆等外省市园博园建设，充分展现了我省形象。我们组织的民意调查显示，群众对城市园林绿化的总体满意度为96%，对居住区的总体满意度为82%，说明这些年的城市园林绿化工作收到了实实在在的成效，得到了老百姓的衷心拥护与支持。
这些年来取得的成就令人鼓舞。回顾工作实践，我们进一步深化了对城市园林绿化建设和发展规律的认识，积累了宝贵经验。一是必须始终坚持政府总揽，部门推动，发挥全民力量发展城市园林绿化事业。十二年来，住房城乡建设部、省委省政府领导同志多次视察城市园林绿化工作，提出了殷切期望和明确要求，充分体现了对城市园林绿化工作的高度重视。各市党委政府把城市园林绿化建设纳入重要议事日程，加大投入，实施了大规模的绿化建设。各地建设部门发挥主力军作用，付出了辛勤的汗水和艰辛的努力。通过开展园林城市和花园式单位(小区)创建活动，全社会绿化得到快速发展，全民绿化意识显著提升。二是必须始终坚持绿化为民，以人为本，让人民群众从城市绿化建设中得到更多实惠。城市是人民的城市，群众的期盼是我们做好城市绿化建设的不竭动力。城市绿化归根到底要为人民群众服务，符合人民群众的利益，让人民群众满意，让人民群众说好。时刻站在人民群众的角度去看问题、办实事，把人民群众的感受作为城市绿化建设的重要着力点和衡量标准。严格控制宽马路、大广场、洋树种、奢华铺装等面子工程，大力实施绿荫行动、街头绿地建设、旧居住区绿化整治、水系整治、节约型绿化，群众真真切切、实实在在地享受到了城市绿化带来的实惠。三是必须始终坚持把握规律，尊重科学，依靠科技力量推动城市绿化建设。城市园林绿化建设是一门综合性的科学，是一个系统工程，涉及土壤学、生态学、植物学和城市规划、建筑学等多种学科，有自己的建设和发展规律。不按科学规律办事，只能是事倍功半、欲速不达。这些年来，我们坚持尊重科学，尊重知识，加强园林科研，开展植物引种、驯化、病虫害防治、土壤处理、节水型灌溉、转基因植物研究，增强了行业发展后劲。建立和完善了园林专家委员会，大的建设项目、绿地系统规划评审、园林城市创建等都充分尊重专家意见，取得了事半功倍的良好效果。四是必须始终坚持完善体制机制，推动行业规范化发展。严格贯彻《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》，实行依法建绿、依法管绿。根据行业发展情况和各地经验，会同省质监局出台了公园管理、绿地养护等多个行业规范，开展规范化管理先进单位评选活动。加强城市绿地系统规划编制审查，全部设区城市和绝大多数县级市、县城已经完成了绿地系统规划的编制工作。严格实行绿线管制和绿色图章制度，保护绿地不受侵犯。积极推行市场化运作，招投标、监理、质检、竣工验收等制度已在园林绿化行业全面推开，园林市场保持了健康运行。这些经验和做法，我们要倍加珍惜，继续坚持，并在今后的城市园林绿化工作中不断发展和完善。
这些年的城市园林绿化建设不仅有效地改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，而且有力地推动了全省经济社会发展。不论是各级领导还是外省市同行，以及广大人民群众，都对我省的城市园林绿化工作给予了高度评价。这些巨大成就的取得，是省委省政府正确领导的结果，是建设系统艰苦奋斗的结果，凝聚着全省城市园林绿化行业广大干部职工的心血和汗水，在此我代表省住房城乡建设厅向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
三、以实施城市绿荫行动为抓手，推动全省城市园林绿化向纵深开展
去年东营会议专题部署了城市绿荫行动，明确了行动的指导思想、工作原则、基本目标以及推进措施，要求各市按照建设生态园林、民生园林、文化园林的思路，在全省范围内大力开展城市林荫路系统建设、林荫公园建设、林荫庭院小区建设、林荫停车场建设和立体绿化建设五大工程。今年3月16日，举行了山东省暨济南市城市绿荫行动推进仪式，省人大副主任连承敏出席活动，进一步提出了要求。从目前情况看，各地党委、政府对这项活动非常认同，积极推动，城市绿荫行动已在全省全面铺开，并初见成效。我们要以此为契机、为抓手，推动全省城市园林绿化工作再上新水平。
(一)坚持以人为本，为人民群众营造更加舒适、美好的生活环境。要牢牢把握绿化为民、绿化惠民这个宗旨，真正将城市园林绿化打造成人民满意工程，把城市绿荫行动打造成为群众认可的、实实在在的民生工程。一是要认真倾听群众呼声，建立和完善群众诉求表达机制。通过公开服务电话、电子信箱、网络对话、召开座谈会等，广泛征求群众对城市园林绿化和绿荫行动的意见和建议，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。对事关群众切身利益的重大城市园林绿化项目，要采取公示、听证等方式提前听取群众意见，对大多数群众不理解、不支持的事项要暂缓实施，对群众的质疑、批评要及时做出回应，使城市园林绿化工作真正做到群众心坎上。二是要拓宽群众参与渠道，通过市民体验活动、绿化监督员、志愿服务活动、绿地认养、绿荫行动进社区、进学校、进企业等多种形式，充分发挥群众参与城市园林绿化的基础性作用，增强群众的主人翁意识。三是在重点项目的安排上贴近群众，要锦上添花，更要雪中送炭。重点突出旧城区、旧居住区、小街巷的行道树绿化、小游园建设，把群众身边的绿化搞好。学习借鉴淄博、寿光、高青等城市的做法，采取破硬造绿、见缝插绿等措施，将城区现有室外停车场全部建成为林荫停车场。继续加强城区水系整治和生态环境建设，具备条件的建成城市湿地公园和江河湖泊休养生息示范区、沿河环湖大生态带。加强城区内山体保护，坚决遏制挖山采石等行为，参照日照、肥城等城市做法对破损山体进行绿化恢复，建设成为林木茂密的山体公园。
(二)坚持出精品、塑特色，提高城市园林绿化建设的整体水平。近几年我们的城市园林绿化工作发展很快，绿量有了突破性增长，但同时也还存在精品项目不够多、景观效果雷同、缺少地方特色等问题，其影响力与以苏杭为代表的江南园林、以广东为代表的岭南园林、以皇家园林为代表的北京园林尚有一定差距，在全国还形不成单独的流派和应有的影响力。我们必须坚持弘扬文化、塑造特色、打造精品，提高城市园林绿化建设的整体水平，着力打造齐风鲁韵、大气宜人的山东园林、鲁派园林。一是坚持文化建园。园林与森林的最大区别就在于文化，有文化的园林才有生命力。乡土树种的应用、古树名木的保护、乔灌草的搭配、山石雕塑小品的点缀，都是园林文化的体现。城市园林绿化建设必须从文化传承中汲取营养，在园林实践中塑造特色，赋予园林以新的内涵。二是要科学规划。坚持请名家、聘高手编制规划，但不要崇洋媚外，片面追求洋设计，很多精品工程是我们本土的设计师作品。要加大规划投入，舍得花钱，好的规划能节省大量资金。规划要突出本地特色，不能简单的照抄照搬、盲目模仿。严格规划审查，绿地系统规划、重点项目建设必须进行专家论证。三是要加强绿化工程质量管理。全面落实绿化建设项目法人制、招投标制、监理制和质量监督制，确保建设质量。四是要加强养护管理。精品工程要靠规划、靠施工，更要靠养护。落实《城市园林绿地养护服务规范》、《城市公园服务规范》要求，建立严格的养护管理责任机制和考核机制,提高养护水平。
(三)加强园林科研工作，培养一支高水平的专业队伍。实施城市绿化建设、推进城市绿荫行动，离不开科技力量的支撑。一是要加强树木移植技术研究。树木的移植时间、土壤处理、移后养护都是学问，尤其是大规格苗木的移植要求更是苛刻。移植同样的树木，有的城市成活率很高，有的城市却效果不理想，就是没有做到科学移植。我们讲要乔灌草合理搭配，讲生物多样性，不是树种越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循树木的生长规律，根据土壤环境和立地条件进行配置。要多用乡土树种，少用洋树种、名贵树种。多用便于养护的地被植物，少用草坪。二是要加强园林专业人才队伍建设。要适应新形势要求，注重引进高层次专业人才，调整和充实现有队伍的专业知识结构。定期不定期开展企业管理、安全生产、项目经理等方面的专业知识培训，组织开展高层次的学术研讨和专题研讨，聘请国内外知名专家来山东举办讲座、授课、咨询等，促进全行业的知识更新。制订人才激励政策，开展优秀园林人才的选拔和培养工作。省厅将开展全省园林绿化行业拔尖人才选拔活动，每年评选20名省级优秀园林绿化师，进而评选一部分园林大师，建立全省园林行业人才专家库。三是推进数字园林系统建设。依托和利用数字城管的先进技术和理念，建立数字园林系统，将每一块绿地、每一条道路、每一颗古树名木都纳入系统，明确养护管理责任，推动城市园林绿化管理的数字化、智能化与精细化。
(四)积极稳妥地推进城市绿道建设，打造城乡绿色走廊。绿道即通过绿线划定城市公园、风景林地、湿地等绿色空间，然后通过道路绿带、滨水绿带、步行道、自行车道等连结而成的绿色生态廊道，是一种生态、环保、安全、舒适的休闲空间，可以方便群众出行和休闲，倡导低碳生活理念，是人民群众共享城市绿化发展成果的直接体现。在绿道建设方面，广东省走在了全国前列，我省的日照、胶南等城市也已经进行了一些有益的尝试和探索。各地要将城市绿道建设作为城市绿荫行动的一项重要内容，统筹规划，整体推进，全面启动绿道建设，争取见到实实在在的成效。一是要尽快编制绿道规划。抓紧组织对本地绿地资源进行全面普查，秉持生态化、本土化、多样化、人性化的理念，组织编制绿道建设规划，并纳入城市绿地系统规划。在城区，绿道建设要和慢行交通体系建设结合起来;在农村地区，要和现有交通、水体、山脉等廊道结合起来，因地制宜，统筹安排。二是要分步实施，整体推进。由于这项工作在我省刚刚起步，各地在实施过程一定要做到以点带面，分步实施，条件成熟后再全面推开，不能急于求成。在推进过程中要多听听群众的意见，根据群众需求适时进行调整。三是要保护和利用好现有资源。绿道要充分考虑利用现有绿化要素,尽量减少树木的移植，各类应急安全救助系统、公交转换和停车系统、商业服务系统设施的建设也要因地制宜、共建共享，面积不宜太大，具备基本功能即可，绝不能大面积占绿毁绿，要把好事办好。
(五)全面加快第四届省园博会各项工作进度，确保举办一届高水平的园林盛会。第四届省园博会将于9月-4月在临沂举办，这届园博会是我省第一次以全落地的方式举办，现在离开幕式还有三个月时间，时间非常紧迫，任务非常艰巨。根据调度的情况看，十七设区城市已全部进场，部分城市展园建设完成过半，但也还有部分城市进度缓慢。各市要全面加快工作进度，尽快完成展园建设，转入养护管理阶段，以优美的景观效果迎接开园。同时，也要积极参与城市绿荫行动成果展、山东省第九届盆景赏石展、第七届菊花展、高层论坛等配套活动。临沂市要切实担负起东道主的职责，给各市展园建设营造良好的施工环境，着手考虑嘉宾邀请、开幕式等事务性安排，把本届园博会办成一届精彩、热烈、有特色、高水平的园林盛会。本届园博会闭幕式上，将根据《山东省城市园林绿化博览会管理办法》要求，确定并公布下一个申办城市，有承办意向的城市要抓紧启动各项申办工作。
(六)加强行业宣传动员，营造浓厚的舆论氛围和良好的发展环境。快速发展的信息技术、急剧增加的网民规模和日益增强的公民意识，使媒体舆论成为经济社会中越来越重要的力量。城市园林绿化工作必须高度重视行业宣传，既要把活干好又要宣传好，让社会各界和广大群众更好地理解、认可、支持、参与城市园林绿化。大力宣传城市园林绿化在经济文化强省建设中的重要地位和作用，宣传城市绿化建设取得的巨大成就，宣传城市园林绿化工作的好经验、好做法，宣传先进典型和模范人物，激励广大群众涌跃参与城市绿化和生态环境建设。当前要把实施城市绿荫行动作为宣传工作的重点，紧紧围绕建设生态园林、民生园林、文化园林这个主题，深入发掘和宣传城市绿荫的生态、体育、旅游休闲、文化、科普教育等多种功能，提升绿荫行动的影响力和知名度。搞好统计对比，对照国内外先进城市的指标水平，让群众知道我们面临的差距，统一大家对加快城市园林绿化建设的认识。借助网络优势，丰富宣传手段，建立行业网站和微博，及时主动地发布行业信息和科普知识。发挥群众力量，培养和选拔一批社会上的园林信息员、宣传员。通过举办园林文化讲座等，让大家了解园林艺术的丰富内涵，使大家会欣赏、懂艺术，近距离地接触园林、享受园林。
同志们，在建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的历史征程中，我们担负着重要的职责和光荣的任务。我们要有创业的激情、拼搏的精神、争先的勇气、务实的作风，加快城市园林绿化建设，科学推进城市绿荫行动，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开!
谢谢大家!
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