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第1篇 禁毒工作推进会议讲话稿
禁毒工作推进会议讲话稿
同志们：
今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、今年以来涉毒重点地区整治情况
（一）狠抓组织领导，涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作，成立了由xx书记任组长、xx县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组，县委常委扩大会二次听取禁毒工作汇报，研究部署推进工作；各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识，签订责任书、立下'军令状',切实履行部门职责，积极参与涉毒重点地区整治。同时，县委、县政府拨出专门整治工作经费，为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障
（二）狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场（窝点）行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。
（三）狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破'4·17'瓦溪刘某强制毒案，抓获xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。
（四）狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合'6·26'国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。
二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题
经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。
（一）摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于2022年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格；成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区；成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《xx禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省'戴帽'挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。
第2篇 扶贫工作推进会议讲话稿范文
扶贫工作推进会议是推进扶贫建设的一次重要会议，下面是酷猫写作范文网小编精心整理的扶贫工作推进会讲话稿范文，供大家学习和参阅。
扶贫工作推进会议讲话稿范文
同志们：
根据会议安排，我就全市深化医改和健康扶贫工作情况及下一步安排作通报。一会儿，xx市长将作重要讲话，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
一、xx年以来全市深化医改和健康扶贫工作进展情况
去年以来，市委、市政府高度重视深化医改和健康扶贫工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕让人民群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目标，着力深化医药卫生体制改革，不断改善卫生健康服务条件，持续推动健康xx建设，全市深化医改和健康扶贫工作取得了明显成效。
(一)公立医院全面取消药品加成。印发了《xx市推进城市公立医院综合改革实施方案》，全市所有公立医院全部取消药品加成。改革后，公立医院收入结构明显优化，药品收入占比、耗材收入占比明显下降，医疗服务收入占比明显提升。截至xx年底，全市各级城市公立医院共取消药品加成(中药饮片除外)3778.55万元，及时增加调整诊查费、护理费、治疗费等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务收入，医疗服务价格调整补偿率92.93%。
(二)分级诊疗工作全面覆盖。印发了《xx市推进分级诊疗制度建设实施方案》《xx市推进医疗联合体建设和发展实施方案》，加快构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，实现了分级诊疗工作全覆盖、三级医院参与医联体建设全覆盖、县级医院与上级医院开展远程会诊全覆盖。全市共组建多种形式的医联体76个，其中医共体73个、专科联盟1个。按照家庭签约、分类管理、团队服务模式，全面开展家庭医生签约服务，全市常住居民签约人数344.22万人，签约率56.91%。贫困人口签约人数55.75万人，签约率100%。继续加快推进县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平。统筹推进对口支援和县级骨干医师培养，持续开展基层卫生369人才工程。xx～xx年共特招医学院校毕业生1540人、特岗全科医生48人、农村订单定向医学生132人，实现了报名人数、录取人数连续两年全省第一，每年完成任务数均占全省五分之一以上，受到了省卫计委通报表扬。
(三)药品供应保障体系基本建立。全市坚持药品、疫苗和高值医用耗材网上采购。对妇儿专科药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品实行挂网采购，完善短缺药品监测预警和清单管理制度，满足临床用药需求。允许基层增加配备使用高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种疾病185种药品，促进了基层医疗卫生机构与二级以上医院的用药衔接。持续强化抗菌药物和辅助性、营养性药物监控管理，进一步规范用药行为。
(四)综合监管政策日趋完善。建立全市统一的改革考核评价机制，组织开展了xx年度医改重点任务考核评价工作，考核结果与公立医院综合改革补助资金挂钩。建立控制公立医院医疗费用不合理增长机制，继续实行控费目标管理，对控费工作不力的县(区)和医疗机构，及时进行了通报约谈。加大综合监督执法力度，深入推进双随机一公开检查，持续开展亮剑行动，监督覆盖率达到99.52%。
(五)医保支付方式改革有效推进。顺利完成城乡居民基本医保制度整合，统一实施了城乡居民基本医疗保险制度，开展了城乡居民医保门诊统筹，扩大了医保报销范围。截至xx年底，全市基本医保参保人数720万人，参保率稳定在96%，城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。大力推进异地就医直接结算，全市定点医疗机构全部实现了城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险一站式结算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，将27个门诊病种和33个住院病种纳入重特大疾病保障范围。
(六)重点民生事实落地有声。xx年我市将全面落实困难群众大病补充医疗保险和免费开展预防出生缺陷筛查、新生儿疾病筛查列为重点民生实事。截至去年12月底，我市已在全市范围内建立了困难群众大病补充医疗保险制度，覆盖全市困难群众84.5万人，累计报销4.6万人次，政策范围内报销水平在基本医疗保险、大病保险报销基础上平均提高了10.89个百分点;完成预防出生缺陷产前筛查2.69万例，筛查比率47.93%，新生儿两病筛查5.51万例，筛查比率97.71%，新生儿听力筛查5.35万例，筛查比率94.98%，超额完成省定目标任务，受到省妇儿工委通报表彰。今年1～6月份已完成超声筛查2.89万人，血清学筛查3.39万人，新生儿两病筛查4.82万人，新生儿听力筛查4.79万人。
(七)精准施策助推健康扶贫。全市建立健全健康扶贫动态管理系统，贫困人口健康档案建档43.2万人，贫困人口电子健康档案建档率100%，实现对因病致贫因病返贫人口精准到户、精准到人、精准到病的动态管理。加强贫困地区医疗卫生服务能力建设，按每个贫困村卫生室不低于13万元的标准给予扶贫项目资金补助。全市842个贫困村，已建成标准化卫生室821所、在建9所，未开工12所(睢阳区10所正在招标，示范区2所规划异地建设)。开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院对口帮扶。强化农村贫困人口医疗保障，将贫困人口门诊慢性病病种增加到15种以上、门诊重特大疾病病种增加到25种以上，政策范围内报销比例均提高到85%。积极推进慢性病签约服务管理，将患有慢性疾病的农村贫困人口优先纳入家庭医生签约服务管理，全市3.08万人贫困慢病患者，治疗率99.9%。xx年，全省健康扶贫工作现场推进会在睢县召开，总结推广睢县健康扶贫经验做法。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市深化医改和健康扶贫工作仍面临不少问题。一是公立医院综合改革有待突破。部分公立医院对改革认识不足，积极性、主动性不大，人事薪酬、现代医院管理制度、价格动态调整等配套改革任务依然艰巨。药品和耗材价格虚高，部分耗材养医、检查养医现象依然存在，看病难、看病贵问题仍然存在。二是医疗卫生服务水平不高。医疗资源布局不平衡，人员结构不合理，特别是基层高职称、高学历、高年资人才短缺，诊疗水平低下，不少基层医疗机构业务单一，服务能力不强，患者流失、转诊率较高。三是医疗保障能力不强。医保费用增长过快，患者大病保险保障不足，医保水平与质量有待提高;医保支付方式改革滞后,按病种付费结算方式推进缓慢，病种数和覆盖范围没有达到国家和省要求。四是公立医院医疗费用过快增长问题突出。今年一季度，我市公立医院医疗费用增幅达21.84%，超出省定控制指标12.34个百分点;住院次均费用同比增长9.4%，增速居全省第三位;门诊次均费用同比增长12.11%，增速居全省第4位。五是改革联动力度不够。个别县(区)对深化医改工作重视不够，推进力度不大，医改成效不明显。部门之间缺乏统筹兼顾，缺少协同配合，综合监管制度尚未建立，综合改革进展迟缓，改革的系统性、整体性和协同性需要进一步增强。六是健康扶贫任务仍然艰巨。农村居民恶性肿瘤发病率呈明显上升趋势，慢性病、精神疾病等在贫困地区发生率较高，给群众造成很大负担，因病致贫返贫问题突出。同时，部分县区还存在政策宣传发动不到位、群众知晓率不高、工作落实不力、不细等问题。
这些问题都是改革进入深水区、攻坚期的表现，需要加大改革力度加以解决。十九大以来，党中央高度重视医改工作，先后出台一系列推进和配套政策，推动医改走向深入。新的国务院机构改革方案将国务院医改办的职责整合到国家卫生健康委员会，新组建国家医疗保障局，有利于提高医改的系统性、整体性和协同性，进一步助推医改。目前，国家正在制定健康中国2030有关政策指标体系，计划纳入到对各级政府的考核指标中，这对于推动落实医改政策将是一次重要契机。所以说，新形势下的医改工作只能加强，不会削弱。同时，我们要看到健康扶贫已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期，打好健康扶贫攻坚战也为我们提升基层服务能力，推行医保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共卫生服务创造了有利条件。
二、2022年深化医改和健康扶贫工作主要任务
下一步，医改和健康扶贫工作要聚焦重点领域和关键环节，持续发力、久久为功，着力做好五抓。
(一)抓统筹，推进四医联动。
一要以医联体建设和签约服务为抓手，健全分级诊疗制度。全市所有公立医院和基层医疗卫生机构都要参加医联体建设，着力引导建设紧密型县域医共体和城市医疗集团，构建整合型医疗卫生服务体系。今年9月底前，市第一人民医院要建成1个有明显成效的城市医疗集团，各县(区)要至少建成1个县域医共体。加快推进互联网+医疗健康发展，畅通上下转诊机制，健全医联体内部的绩效考核机制和利益分配机制，使医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。做实做细家庭医生签约服务，加强签约服务平台建设，逐步实现签约服务智能化;各部门要协调研究，制定家庭医生签约服务操作规范工作手册和绩效考核办法，增加财政投入，进一步完善激励分配机制，提高医务人员参与签约服务积极性;注重提升履约质量，调动居民群众基层首诊的积极性。积极推动建立县乡医疗机构首诊制度，今年在县乡首诊的常见病要分别不少于100种和50种。
二要以推动医保支付方式改革为抓手，推动全民医疗保障制度健康可持续发展。有关部门要主动作为，加快推动以按病种付费为主的医保支付方式改革，9月底前实施按病种付费的病种数要达到100种以上，年底前全市县(区)综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数达到出院病例数的40%以上，城市二级以上综合医院达到30%以上。同步推行临床路径管理，年底前县(区)二级医院实施临床路径管理病例数应达到本院出院病例数50%，其余二级以上医院实施临床路径管理患者数应达到本院出院人数的30%。加快推进异地就医结算。每个县(区)至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗机构。加快推进互联网+医保建设，实施一卡通，运用大数据促进决策科学化、管理精细化。同时，注重发挥商业保险公司专业优势，支持其参与经办和监管，激发经办机构的管理活力和动力，切实把老百姓的救命钱使用好、管理好。
三要以完善药品耗材采购配送使用政策为重点，健全药品供应保障制度。全市公立医疗机构要认真实施两票制，加强临床用量大、采购金额高的药品网上采购监控，确保医疗机构采购价格不高于省级限价。各级公立医院要积极开展药品、耗材联合议价带量采购，依托区域大型医院或医联体、医疗集团、专科联盟、医共体开展联合议价，进一步降低药品、耗材价格。省、市、县和各级公立医院都要制定药品和高值医用耗材重点监控目录，加强对药品和耗材的使用监管，落实药品和耗材双十点评制度，规范医务人员医疗行为。
四要以公立医院综合改革为重点，推进现代医院管理制度建设。按照全省的统一部署，我市已出台现代医院管理制度实施方案，市第一人民医院和各县(区)人民医院被确定为试点医院，各县(区)、各部门要按照方案分工和时间进度推进各项任务落实。年底前，市、县(区)试点医院和10%的社会办非营利性医院要完成章程制定工作。进一步明确政府办医责任，落实政府对公立医院的六项投入责任，落实公立医院经营管理自主权，建立以公益性为导向的考核评价机制，建立健全医院治理体系，维护公立医院的公益性。落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，市第一人民医院利用xx医专老校区建立区域肿瘤诊疗中心、心脑血管中心、神经专科医院，加快市中医院、市第三、第四人民医院建设项目和xx妇女儿童医院建设速度，推进中央29个投资卫生项目建设进度。
(二)抓重点，全力克难攻坚。
一要进一步完善公立医院综合改革补偿机制。抓好医疗服务价格改革，动态调整医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，优化医院收入结构。价格调整要统筹考虑医保承受、患者负担和保障医院良性运转等因素。二要健全医院内部绩效分配制度。加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，将政府对医院的以公益性为导向的绩效考核指标落实到位，合理确定公立医院薪酬水平，建立健全以服务质量、服务数量、费用控制、技术难度、成本控制和患者满意度为核心的内部分配激励机制，调动医务人员积极性。三要严格控制医疗费用不合理增长。2022年，全市公立医院医疗费用增长率总体控制在9.5%以内，各级公立医院必须认真落实各项控费措施，严格控制医疗费用不合理增长，切实减轻群众就医负担。四要进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。完善落实基层多渠道补偿机制，进一步深化基层医疗卫生机构收入分配机制，科学制定绩效工资分配办法。加快实施基层医疗卫生服务能力提升工程，加大全科医生队伍建设力度，扎实推进基层卫生369人才工程，落实好专项人才编制和县招乡用、县乡联动管理，确保基层人才留得住、能发展、有保障。五要扎实做好民生实事。今年，我市将免费开展两癌筛查列为民生实事，这也是全省重点民生实事之一。要进一步扩大筛查覆盖面，在全面做好农村适龄妇女两癌筛查的同时，将城市低保适龄妇女纳入免费筛查范畴。目前，已完成乳腺癌筛查3.6万人，完成率31.9%，宫颈癌筛查3.6万人，完成率31.9%。下一步，要继续加大宣传力度，强化质量控制，加强督导检查，确保工作任务保质保量完成。
(三)抓考核，强化综合监管。
一要持续开展考核评价工作。继续组织开展医改重点任务考核评价并建立重点任务工作台账，持续完善公立医院绩效考核指标，考核结果与资金补助分配挂钩。各县(区)、各部门要每月报告医改重点任务进展情况，确保按时完成改革任务。要落实公立医院绩效考核办法，利用绩效考核、督导检查等手段，把公立医院切实管好，保障公立医院可持续发展。二要完善监管体系和监管方式。推动综合监管覆盖医疗、医保、医药和医院全过程、全方位，持续提升监管效率和水平。积极推行双随机、一公开监管，利用信息化手段提升监管效率和水平。
(四)抓试点，注重典型推广。
一要做好区域综合医改试点。贯彻落实好全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会会议精神，深化县域综合医改，推广睢县全省县域综合医改试点县和全省县级公立医院综合医改示范县的典型做法，通过综合、有效的改革措施，统筹推进区域内分级诊疗、签约服务、公立医院、医保支付、人事薪酬、药品保障等各项改革。二要做好单项制度改革试点。切实做好薪酬制度改革试点，市立医院被确定为试点医院，要积极探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度。深化家庭医生签约服务试点工作，各县(区)要在签约服务模式、服务包设计、医保支付、效果评价等方面进行制度性探索，真正实现平时健康有人管，需要服务有人帮的签约成效。重点做好医保支付方式改革的试点工作，有条件的医院可开展日间手术试点、按病种分组付费试点、按疾病诊断相关分组(drgs)收付费和点数法付费试点工作，进一步提高医保基金使用效率。三要做好典型经验推广。积极发掘总结提炼各县(区)、各部门改革探索中的经验和亮点，及时推广。持续加大医改宣传力度，提高群众对医改工作的认知度和认可度，形成全社会共同支持医改的良好氛围。
(五)抓成效，持续发力健康扶贫。
一要提升能力，持续加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。围绕解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题,加快贫困村标准化村卫生室建设，确保2022年8月底前实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。深入开展三级医院与贫困县县级医院、县级医院与贫困乡镇卫生院等额对调式对口帮扶工作。有关部门要加强指导、督导，优惠政策、资金项目要优先向贫困地区倾斜，推动各地全面完成健康扶贫工作任务。二要全力救治，持续抓好三个一批。实施大病集中救治一批，对患有食管癌、胃癌等9种大病的农村贫困人口进行集中救治，有条件的地方可适当扩大大病救治病种和救治覆盖人群，确保农村贫困人口大病应治尽治、不落一人;实施慢性病签约服务一批，确保农村贫困人口全覆盖;实施重病兜底保障一批，对农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病提高报销比例，做好医保和医疗救助政策的有效衔接，降低贫困人口就医负担。同时，今年省政府还将出台两项惠民政策：一项是城乡居民大病保险向农村贫困人口倾斜，大病保险起付线拟由1.5万元降到7500元;大病保险分段报销比例拟由目前1万元～5万元(含5万元)的50%、5万元～10万元(含10万元)的60%、10万元以上的70%分别提高到80%、85%和95%。另一项是适当提高困难群众大病补充保险筹资水平，拟由目前的人均60元提高到人均86元。各县(区)、各部门要未雨绸缪，认真抓好政策落实，切实减轻农村贫困人口就医负担。三要强化预防，持续改善贫困地区公共卫生服务。坚持预防为主，加强专业公共卫生机构能力建设，强化干预措施，推动贫困地区癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早防早治。加强公共卫生和健康促进工作，基本公共卫生服务项目要覆盖到所有贫困人口，确保贫困人口每年开展一次健康体检，积极推进贫困地区儿童营养改善试点项目，努力提升贫困人口健康服务水平。
同志们，深化医改和健康扶贫工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的勇气和韧劲，深入贯彻落实市委、市政府各项部署，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创我市深化医改和扶贫攻坚工作新局面!
扶贫工作推进会议讲话发言稿
近年来，市委、市政府始终把健康扶贫作为重大民生工程，全面部署，精准施策，强力推进，有力缓解了群众因病致返贫问题，大大加快了全市脱贫攻坚步伐。
一、高度重视，强力部署
强化政策设计，全市相继出台《关于进一步加快健康扶贫工程的实施方案》《健康扶贫工程三个一批行动计划实施方案》等20个专项文件，奠定政策基础。夯实主体责任，把健康扶贫主体责任落实到市卫计委、市直有关部门和各县(市、区)政府，要求一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，谁牵头谁协调，层层传导压力。同时，加强督导检查，把健康扶贫列入脱贫攻坚督查重要内容，对发现的问题据实建账，并限时审账销账。
二、综合施策，精准发力
开展形式多样的政策宣传。面向贫困家庭和医务人员发放16万张健康扶贫政策明白卡。通过广播电视、公众微信号、白大褂入户当面讲解、在农村街道挂条幅、刷标语等方式，加大政策宣传力度，提高贫困群众知晓率;坚持医疗保障高标准。出台《关于进一步强化保障能力全面提升脱贫攻坚质量和水平的决定》，自今年起贫困人口的门诊、慢性病和住院实际医疗保障救助比例达到95%以上，全市197个定点医疗卫生机构全面开展先诊疗、后付费坚持服务管理严要求。在保障家庭医生签约率100%基础上，重点检查签约医生履约服务情况，消除重签约、轻服务现象。出台《村卫生室标准化管理规范》，对20个县(市、区)村卫生室开展集中检查;坚持结对帮扶重精准。开展十院帮千户活动，组织市直及驻市10家医院对接10个县(市)因大病致返贫的1200余户群众，实施结对精准帮扶，定期入户诊疗。
三、因地制宜，一县一品
临西县开展免费体检助脱贫、农民健康奔小康活动，为全县27万农村人口免费体检，建档立卡贫困人员免费体检率达100%;南和县为全县218个村卫生室配备大喇叭，每天定点广播健康扶贫政策，每天在县电视台和各医疗机构循环播放政策宣传字幕和视频。搭建以县医院为平台的远程会诊中心并下联乡镇卫生院、村卫生室，与河北医大二院等知名医院建立远程会诊，让群众不出村即可接受专家诊疗;邢台县财政斥资1000万元，对贫困群众门(急)诊及住院医疗费用医保报销外部分给予救助;为建档立卡贫困群众发放专用病历簿8701本，便于在县域内识别身份和就诊;内丘、隆尧县建立互联网+健康扶贫模式，开发手机远程诊疗app，村医通过app为贫困患者提供远程会诊、预约检查、远程缴费、健康咨询等服务，方便贫困患者就医诊疗;巨鹿县探索实行医养一体，两院融合健康养老模式，建成县级医养中心3家，乡级8家，村级18家，有效破解农村养老难题;临城县建立基本医保+大病保险+医疗救助+3+100兜底保险+光伏扶贫收益补贴+建档立卡贫困患者专项救助基金的六重保障机制，在县医院、中医院专门设立扶贫病房威县开展家庭病床服务，方便非危急重症且适宜居家诊疗或年老行动不便的贫困患者居家治小病。
目前，全市健康扶贫工作取得了显著成效。实行两免三减政策以来，共有贫困患者7.37万人次受益;是对罹患9种大病的农村贫困人口救治率达98.3%;实施三个一批行动计划以来，大病救治率达99.7%，慢病签约管理率达100%，重病兜底救治率达99.5%;市内4所三级医院对口支援6个贫困县医院，42所县级以上医院对口支援185个基层医疗卫生机构，实现贫困县医疗卫生机构都有支援单位;全市共建立10家市级综合医联体、13个县域医共体、10家专科联盟，有效推动了优质医疗资源下沉，提升了贫困县基层医疗服务能力。
扶贫工作推进会议讲话稿
会前,我们现场参观了xx县科技扶贫示范点，刚才xx县农林科技局等单位围绕科技扶贫工作进行了交流发言，从现场参观和经验交流看，全市科技系统干部以干克难、凝心聚力脱贫攻坚并取得阶段性成效。一是制定科技扶贫规划，精准助力产业发展。建立了产业扶持、企业(龙头)带动、基地示范、技术服务、技能培训五大脱贫帮扶路径，形成了富硒茶、魔芋、绞股蓝、生物医药四大重点产业链，有力带动了贫困户产业发展。二是组织实施科技扶贫项目，有效提升科技扶贫能力。组织实施了富硒茶标准示范基地建设、富硒农产品开发及产业化关键技术研究、魔芋产业扶贫基地及产品深加工等科技计划项目，在助力脱贫攻坚、促进区域经济发展方面起到了积极的示范作用。三是统筹各类科技人才资源，有效提供技术保障。结合精准扶贫产业发展，统筹三区科技人才、市县科技特派员等科技人才共计700余名，实现了全市贫困村科技特派员全覆盖，为产业发展提供了强有力的技术保障。四是搭建科技创新园区平台，充分发挥以点带面效应。围绕各县区特色优势产业，培育了一大批科技型龙头企业、科技扶贫示范点、农业科技园区。实施了阳晨牧业生猪养殖、太极缘拐枣深加工、汉水韵茶叶种植等创新项目，带动了贫困户就业增收。五是探索科技扶贫适用模式，助推脱贫攻坚进程。汉阴县科技扶贫县镇村三级科技服务体系、xx县科技扶贫四百工程以及选派科技特派员百人服务工作团、安康农科星创天地模式等为我市科技扶贫探出了新路子。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向奋战在全市脱贫攻坚第一线并为此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感谢和最诚挚的慰问。新年伊始，市县两级相继召开了脱贫攻坚工作会，大家也都承担了繁重的脱贫攻坚任务，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召开全市科技扶贫工作推进会，是因为有必要进一步厘清此项工作中的一些问题，达到重整行装再出发之目的，下面我讲三点意见：
一、科技扶贫为什么
为解决精准脱这一难题，省市县均成立了八办两组，针对不同致贫原因对症下药，匹配以不同的政策措施，帮助支持贫困户脱贫。实践证明，这是一套很有成效的顶层制度设计，有人会疑惑，是否有必要专提科技扶贫?我认为很有必要。
(一)新时期、新使命，科技扶贫责无旁贷
从党的十八大全面部署实施脱贫攻坚战，到十九大提出2022年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫的目标，无不体现脱贫攻坚是全党当前首要政治任务，为此，全党上下齐动员，全面打响脱贫攻坚战。在xx年中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，将科技扶贫作为强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系的重要内容予以专项部署，明确了目标任务、重点工作。在十九大报告中，又明确提出建设创新型国家，将创新作为引领发展的第一动力。从十八大部署到十九大战略，落实到安康这样一个欠发达地区，脱贫攻坚、绿色发展更是不可割裂、一脉相承的第一要务，创新尤其是科技创新更应是第一动力，这是新时期赋予我们科技人的历史担当，亦是我们的光荣使命，理应责无旁贷、义无反顾。
(二)科技扶贫是贯彻行业部署之必然要求
科技扶贫作为国家扶贫开发战略的重要组成部分，中省行政主管部门都高度重视。科技扶贫列入了《十三五脱贫攻坚规划》，完成了十三五科技扶贫工作谋篇布局;国办下发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，动员支持数十万科技特派员深入贫困地区开展创业式扶贫;科技部先后下发了《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》《科技扶贫行动方案》《关于实施科技扶贫百千万工程的通知》;省科技厅也制定了《2022年科技扶贫十项行动》《陕西省深度贫困县科技扶贫行动计划》，这些都是针对贫困地区存在的科技和人才短板提出的指导意见和具体措施。市县两级科技部门，抓好科技扶贫既是贯彻落实中省安排部署，更是全市科技系统的职责所在。
(三)科技扶贫是全市脱贫攻坚之必要举措
我市是全省脱贫攻坚的主战区，全市10个县区都是贫困县，其中4个深度贫困县，分别占到全省的17.9%和36.4%;全市备案确认979个贫困村，其中168个深度贫困村，分别占到全省的15.5%和34.9%;全市建档立卡贫困人口18.04万户51.35万人，分别占全省的23%和22.5%，贫困人口总量全省第一，贫困发生率全省第二，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、返贫风险高是我市脱贫攻坚工作面临的四大难题,我们一定要深刻认识我市如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性和紧迫性。扶产业是扶贫的关键，发展产业关乎我市50余万贫困人口的稳定脱贫。产业扶贫，科技先行。从实际工作来看，县域特色产业发展壮大需要技术，地方企业破解技术难题需要科技，贫困户种养殖经济作物等都需要科技。科技扶贫就是要解决我市农村贫困地区产业发展总体水平还不高，解决科技扶贫对产业发展的贡献不大的问题，是解决真脱贫的重要支撑力量，事实证明，科技扶贫大有作为。
(四)科技扶贫是改革压力之严峻考验
日前，中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出重新组建科技部，是为了更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，优化配置科技资源，健全技术创新激励机制，加快建设创新型国家，这是国家层面上对科技工作的加强和重视。对资源配置相对薄弱的我市科技系统而言，既是机会也是严峻考验，常说有为才有位，我们科技系统应该充分发挥优势，突出科技在精准扶贫中不可或缺的重要作用，努力在脱贫攻坚中建功立业，彰显科技创新价值，争取在新一轮地方机构改革赢得机遇、争取主动。
二、科技扶贫干什么
当前，全市各行业、各部门都已将主要精力投入到脱贫攻坚第一线，全力以赴贯彻落实上级有关脱贫攻坚各项部署要求，帮助解决具体问题，可能忙于千头万绪的琐碎事务之中，疲于应付，常有精疲力竭却毫无成就之感。大家的心情我很理解，这些焦虑也感同身受，也正是因为如此，大家就要在一起议一议、理一理脱贫攻坚中科技工作该干啥?怎样通过我们的工作彰显科技人的作用和价值?
(一)围绕精准脱贫，谋划思路、当好参谋
精准扶贫给我们提出了新命题、新标准、新要求，要求各级各地必须结合实际，因地、因人、因时而异，采取有针对的措施帮助指导，以达到稳定脱贫，真脱贫、脱真贫。对于健康、搬迁、教育等致贫原因而言，把上级政策执行好，脱贫效果就会很快显现，但要持续稳定脱贫最终要靠产业增收。如何实现产业精准施策最终要靠分布在全市各领域，既有最新知识技能武装的、又熟悉安康市情的广大科技工作者，有效组织好、动员好全市科技工作者参与扶贫，为精准扶贫、产业扶贫献智献策，为政府脱贫攻坚决策当好助手、做好参谋应是首要重点任务之一。
(二)瞄准需求，围绕解决痛点难点找办法
当前，各级各地脱贫攻坚工作进入啃骨头的攻坚期，尤其在产业脱贫方面，既有产业发展思路确立上的纠结、取舍，也有产业技术上不能突破、逾越的难点，农业产业是走集约、规模化、现代化还是走特色、有机、小众定制化，富硒食品产业如何解决硒元素稳控问题，如何用科学的结构、合理的技术方案解决水产养殖污染和效益问题，如何在不同条件下实现规模种植作物标准化等一系列痛点难点。组织科技人员解决脱贫攻坚中的技术需求，是全市科技扶贫工作重点任务。
三、科技扶贫怎么干
当前全市科技系统普遍存在着人、财、物要素资源配置不足的问题，但在当前我市主要力量都向脱贫攻坚主战场倾斜的大背景下，这个问题在各行业或多或少都存在，唯有正视并着力研究探索解困之策方是上策。
(一)开放兼容，树立大科技意识
各行业、各层面都有科技工作的切入点，科技部门不能包办，也不可能包办全社会创新，必须打破狭隘的部门意识，发挥各部门的科技推动作用，用功成不必在我的胸怀，树立全社会大科技的思维方式，勇敢的做全领域科技创新、科技扶贫的引导者、推动者，建立科技大格局。
(二)借智借力，统筹利用好外部科技资源
我市科技资源少、散、弱的基本面并未改变，面对全市脱贫攻坚方面科技需求，我们在进一步深化科技体制改革，贯彻落实中省关于推进大众创业、万众创新政策，进一步激发和释放全市体制内科技人员活力的同时，还要放眼其他可借助的外部科技资源。一方面要广泛联络各类高校院所，多头并进、牵线搭桥，尽可能引进更多的智和力为我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶贫的科技人员和背后的科研院所资源。为利用好这批力量，市政府已在扶贫空间组建成立了安康市中省科技扶贫统筹中心，其目的就是将现在的一千余名队员和所在单位有效联络起来、组织起来，为全市科技扶贫、科技创新所用。全市科技系统要高度重视此项工作，落实专人联合市扶贫局、安康高新区，尽快开展工作，各县区要积极主动对接，力争取得实质成效，探索出科技扶贫安康经验。
(三)抢抓机遇，创造条件争取政策支持
中、省科技主管部门对科技扶贫出台了一系列政策部署，既有科技特派员、三区人才政策，也有创新平台、科技园区创建、科技扶贫专项政策。我们要抢抓这一难得机遇，学习钻研政策，吃透精神，紧扣支持的重点，组织力量有针对性策划、包装一批项目，主动沟通汇报，争取最大限度的支持，推动我市科技扶贫快出成效、出大成效。同时，苏陕合作也纳入中央对地方脱贫攻坚的专项考核,要抓住机遇，充分利用市县对接、行业对接的政策安排，积极主动对接常州科技资源，开展广泛深入的科技合作。
(四)抓住重点，突出亮点，彰显科技创新价值
政府科技资源配置的有限性与科技创新工作无限性之间的矛盾长期存在，必须有所为有所不为，将有限的公共配置重点解决公共需求和共性问题，如制约主导产业发展的瓶颈问题、创新创业共享平台问题。个性类、产品开发类创新属企业主体行为，能市场化配置就不用公共资源，集中力量去解决好政府、社会关注的热点、难点问题，这既可缓解配置不足的压力，也能突出科技工作亮点，从而彰显科技创新价值。
同志们，全市脱贫攻坚任繁重，时间紧迫，希望全市科技系统再鼓干劲、凝心聚力，在市县党委、政府的正确领导下，扛起科技扶贫旗帜，用先进技术撑起全市脱贫产业，让科技扶贫成为全市全面打赢脱贫攻坚战的制胜法宝.
第3篇 全县基层党组织换届工作推进会议讲话稿
同志们：
召开今天的会议，主要是基于三个方面的考虑：一是近期，省委组织部采取随机抽查、明察暗访的形式，对我市泾川、崇信两县党的十八届六中全会精神的学习贯彻、基层党建七项重点工作及软弱涣散党组织整顿、基层基础投入保障等工作任务落实情况进行了专项督查，从掌握的情况看，发现的问题不少，需要我们对基层党组织换届工作进行安排调度。二是前一段时间，省委组织部在兰州组织召开了全省村（社区）“两委”换届工作部署培训会议，对村（社区）“两委”换届工作进行了全面安排部署，需要我们就做好全县村（社区）“两委”换届的前期准备工作进行提前安排部署。三是临近年底，一些基层党建工作，比如党内统计、党报党刊征订、党组织书记抓党建述职评议等工作的任务还很繁重，需要给大家再提醒、再安排。后面，广明部长还要宣读《全县基层党组织换届工作方案》，亚平组织员还要对大家进行业务培训。下面，我就做好全县基层党组织换届及当前重点工作讲几个方面的意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强抓好基层党组织换届工作的责任感
基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。从党章党规的要求来看，党章规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支委员会、支部委员会每届任期两年或三年。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层党组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举，如需延期进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。从上级部署要求来看，6月份，中组部、省市县委组织下发了《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》，要求各单位在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行一次专项检查，对没有按期换届的要进行换届。9月份，省市县委组织部专门下发了基层党建七项重点任务的责任清单，将基层党组织按期换届作为今年基层党建工作的一项重点任务进行调度。从工作实际情况来看，全县基层党组织换届工作安排之后，一些党组织主要负责人在思想认识上还存在不小差距，工作开展之初，在对未按期换届党组织进行摸底时，全县只排查出未按期换届的基层党组织不多。一些党组织虽然因人事变动对党组织进行了改选，但工作程序很不规范，没有严格按照换届程序进行选举，没有形成反映换届工作全过程的档案资料，工作的整体质量不高。等等。为此，大家要从全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的高度来认识和看待这个问题，真正把这次基层党组织换届选举作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、严格程序，从严要求，切实规范做好基层党组织换届工作
换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作,《全县基层党组织换届工作实施方案》已明确了工作程序,各级党组织必须严格执行。
一要明确总体要求。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》规定，党的基层委员会执行三年任期；党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。这次全县基层党组织换届工作从2022年11月上旬开始，必须在12月底前完成。换届的党组织主要是乡镇党委所属政府机关支部、学校总支、支部，县农牧局、公安局、卫计局、工信局、林业局、文广局、住建局、xx一中8个党委及所属总支、支部；县直机关工委、县教育党工委、非公企业党工委、社会组织党工委、产业园党工委和工委纪念馆党工委所属各总支、支部，上述党组织中新成立时间不到两年的支部或已经换届但不满两年的不在这次换届的范围。需要给大家强调的是，这次基层党组织换届，不涉及人事工作，也就是在现有人员的基础上开展的一次换届选举工作。
二要充分发扬民主。在各基层党组织换届选举的整个工作过程中,都要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行,切实保障广大党员的政治权利和民主权利。要动员和组织广大党员广泛参与,自下而上,上下结合,反复酝酿,确定人选。在酝酿委员候选人初步人选时，党（工）委要组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出委员候选人初步人选；党的总支委员会、支部委员会要根据确定的总支委员会、支部委员会的名额、构成原则、委员候选人酝酿提名办法等，组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。在确定候选人预备人选时，要召开党委、总支或支部委员会议，根据多数党员的意见确定候选人预备人选，并报上级党组织审批。在换届选举时,要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想,并实事求是地向选举人介绍候选人的情况,认真解答选举人的询问,让选举人对候选人有更多的了解。
三要严格工作程序。基层党组织换届是一项程序性很强的工作，我们根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定了《全县基层党组织换届工作实施方案》和行事历，对基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上进行了具体的分解，总共分为安排部署、起草报告、确定人选、召开选举大会、总结完善及考核检查等6个大的阶段，每个阶段具体做什么，行事历中都有安排，这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中,各党(工)委要按照规定的程序和步骤，参考中共党史出版社2006年的《党的地方和基层组织选举工作流程》一书开展工作,一个环节一个环节的抓好落实，不能凭主观意愿行事,随意简化程序。这里我要特别强调的是，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。在委员的选举中，按照“两推一选”程序进行，即根据党员、群众推荐和上级党组织推荐情况由各党组织研究提出候选人初步人选，报上一级党组织研究后批复。在选举中，可以先选委员，再选书记、副书记，也可以直接选书记、副书记和委员。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中可能出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一个也不能减，坚决做到严格程序，依规办事。
四要做好会议的筹备工作。根据各级党组织党员人数，这次基层党组织换届全部采取召开党员大会的形式选举，筹备工作是非常重要的一个环节,筹备工作如何,直接影响到换届选举工作质量。因此，各基层党组织要认真对待，确定专人负责，明确工作任务,细化分解到人,提前统计党员人数，确保党员大会人数达到应到会人数的五分之四以上。在基层党组织换届过程中,除了做好人事安排工作外,还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要开好党员大会,有两项重要工作,一是有一个好的工作报告,另一个是组织好换届选举党员大会。这两项工作是换届选举工作的核心,也是工作重点,各基层党组织一定要结合工作实际,制定工作计划,写好工作报告，工作报告要客观的总结过去的成绩,科学谋划未来工作的思路目标,努力实现工作报告统一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各项筹备工作也要精益求精，如各种方案、请示、报告、选举办法、会议主持词等等,都要字斟句酌,按规定的格式起草,确保选举工作不出现任何纰漏。
三、靠实责任，强化指导，确保全县基层党组织换届工作有序开展
基层党组织换届选举，各党（工）委承担着工作的主体责任。因此，各级党组织要加强组织领导，强化指导检查，保证全县基层党组织换届选举工作顺利进行。
一要靠实工作责任。换届选举工作无小事。各党工委要把换届选举工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,做到思想上重视,组织上有力,力量上集中,工作上到位。各级党组织都要成立由党组织主要负责人任组长的换届选举工作领导小组,确定专门工作人员，明确分工,责任到人。县委组织部要积极履行工作职责,做好指导、把关、监督和检查等工作，保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级党组织都要制定工作方案和行事历,一步一步地抓,一个环节一个环节地落实,对换届工作中可能出现的新情况、新问题,要制定好应对预案,对选举工作中的重要问题和关键环节,要严格把关,保证高标准、高质量地做好换届选举工作。
二要及时沟通衔接。基层党组织换届选举,是基层广大党员政治生活中的一件大事。在具体工作中可能随时会遇到这样或哪样的问题，因此,大家在工作中，一定要加强沟通衔接。如在确定“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选、选举结果的呈报等工作前,都必须请示汇报，县委也将对各党委召开党员大会的时间、议程及党委组成人员进行审查和批复。此外,各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到其他重大问题时,自己能处理的要及时处理,不能处理的,要及时向县委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。
三要加强工作指导。各党（工）委要切实履行主体责任，切实加强对所属党组织换届选举工作的指导。要建立领导包点指导工作制度，全程参与指导所联系党组织的换届工作，同时，要派出换届工作指导组，加强对基层党组织换届工作的全程指导，帮助基层党组织做好换届工作。县委组织部也将采取定期检查、专项督查、明查暗访等方式，加强对基层党组织换届工作的督促检查，了解掌握工作进度，研究解决突出问题；同时，在8个县直党委召开党员大会进行选举时，县委组织部将派出人员参加指导会议。
四要严肃换届纪律。各基层党组织要严格遵守“九严禁”纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员增强遵规守纪的自觉性和坚定性。要把严肃纪律要求和加强纪律监督贯穿于换届选举工作的全过程，畅通群众监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题。建立换届风气问责制度，对风气不正、违规违纪问题查处不力、造成恶劣影响的，县委将严肃追究各党（工）委和有关部门主要领导的责任。
五要做好后续工作。换届结束后，各党工委要指导基层党组织做好新当选人员的培训，提高履职尽责和服务群众的能力。要建立健全务实管用的工作制度，探索加强基层党内民主建设的有效途径，把基层党组织换届作为一项制度坚持下来。今后，县直机关单位、中小学校、医疗卫生单位、非公企业和社会组织党组织，在基层党组织任期届满前3个月，要主动向上级党组织提出换届请示；需延期换届的，应当报上级党组织批准，对不严格执行规定、不按期换届的，视情节轻重严肃追究有关党组织负责人的责任，确保基层党组织换届工作制度化、经常化。
最后，我就村（社区）“两委”换届及党费收缴工作专项检查两项工作再作以强调：
一是关于村（社区）“两委”换届工作。10月25日，省委组织部召开了全省村和社区“两委”换届工作部署培训会，对全省村和社区“两委”换届工作进行了安排部署，这标志着村和社区“两委”换届工作已经正式启动。全省村和社区“两委”换届将于2022年10月至2022年3月集中进行。目前由于市上的方案还未下发，县上的方案正在起草阶段。为了确保全县村和社区“两委”换届工作能按期进行，在县上方案还未下发之前，各乡镇、街道办要从现在开始，提前组织成立换届机构、开展摸底调查、制定换届方案、加强宣传引导、培训业务骨干、审计财务收支和考核村级班子等工作。尤其是要深入开展调查研究，分析研判村（社区）班子工作现状、班子成员的思想动态等情况，摸清本辖区各村、社区的户数、人口和外出务工经商人员等基本情况。对情况复杂、矛盾突出以及以往换届选举中问题较多的难点村（社区）、重点村（社区），逐个分析原因，找出问题根源，提出针对性措施。要按照先审计后换届的要求，邀请财政所、农经站等人员对村（社区）干部进行离任或任期经济责任审计，重点审计财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包和管理情况，以及党员群众反映强烈的财务问题，对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。需要特别强调的是，要结合调查摸底工作，组织开展村班子和村干部考核考察工作，把现任村干部的工作实绩搞清楚，同时要提前着手掌握一批有思想、有头脑、办事公道、在群众中有威信的优秀党员群众，为换届工作做好人选储备。
二是关于党费收缴专项检查工作。从目前掌握的情况看，全县党费收缴专项检查工作开展以来，受主客观等多种因素的影响，这项工作欠账还很大。主要存在的问题是，大多数党组织没有将每名党员2008年至今年的党费缴纳情况搞清楚，没有建立起反映核查工作过程的档案资料，尤其是对工作岗位有变动的党员，没有将这些党员以前缴纳党费的情况弄明白。鉴于这些问题，今天会议之后，大家必须立即行动起来，重点对各支部2008年至2022年期间新调入的党员干部党费缴纳情况进行重点核查，由党员目前所在党支部与原党支部采取函询、派人调查有关党费缴纳档案资料等方式，进行全面核查，做到情况清、底子明。对离退休党员，要做好耐心细致的思想工作，对一些补缴党费确有困难的党员，要组织召开党员大会讨论作出免交或少交的决定意见，并将有关情况报上级党组织。
同志们,做好基层党组织换届工作事关全局,责任重大，意义深远，各级党组织一定要精心组织、周密部署、统筹协调、有序推进，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保圆满完成换届工作各项任务，为加快脱贫攻坚步伐、全面建设小康社会提供坚强的组织保障。
第4篇 全市“两学一做”学习教育工作推进会议讲话稿
我市以“一学两争三优”活动作为开展“两学一做”学习教育的载体，学习教育有序推进、态势良好，取得了阶段性成效。总体看全市学习教育呈现以下特点：领导带头，精心组织；对症下药，破解难题；正面引导，典型领路；学用结合，促进发展。把学习教育成效转化为了服务发展、改善民生的强大动力，全市经济社会保持了平稳健康较快发展的良好态势。
就做好下一步全市“两学一做”学习教育工作，有以下四个方面意见：
一、筑牢基础深学深悟，进一步坚定正确政治方向。把学习党章党规摆在更加突出的位置，切实把握好共产党员为人做事的基准和底线；坚持深入把握***总书记系列重要讲话思想精髓，既要全面深刻领会讲话蕴含的重大思想理论观点，也要正确掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法；继续坚持学习教育知行合一，把学而懂、学而信、学而用作为衡量学习教育效果的基本标尺。
二、聚焦问题真抓实改，进一步解决基层党建突出问题。聚焦合格标准，解决好党员队伍中的问题，针对查摆出的问题，列出清单、建立台账、对账销号；聚焦堡垒作用，解决好基层党组织建设中的问题，各级党组织要针对存在的问题逐项拿意见、定措施，补齐党建工作短板；聚焦从严要求，解决好整改落实中的问题，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育、“一学两争三优”活动，对党员队伍和党组织中排查出的问题，必须整改落实到位。
三、夯实巩固战斗堡垒，进一步提高党支部战斗力。严格党内组织生活，从落实定期开展“三会一课”等最基本要求抓起，使组织生活成为锤炼党性的大熔炉；创新支部活动载体，把“党员活动日”继续组织好、开展好，注重实效围绕党的组织生活开展创新创造；发挥支部主体作用，解决好流动党员参加学习教育的问题，贯彻落实***总书记就扩大党组织覆盖面作出的重要批示和省委对“两新”组织建设的具体要求。
四、突出强化学用结合，进一步促进大局工作开展。迅速掀起学习热潮，各级党委（党组）中心组要制订切实可行的学习计划，确保市十一次党代会精神传达到每一个党员；深刻把握发展思路，各县区、各部门要围绕“1234”总体工作思路，进一步明确工作目标，确保党代会提出的目标任务落到实处、见到实效；全力推动各项工作，各县区、各单位要坚持“干净干事”的工作理念，“有激情、有自信、有定力”的工作状态，“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法，坚持做到精准发力、精准施策、精准落实，全力以赴保运行，全力以赴抓落实，全力以赴补短板，全力以赴求突破，确保完成全年目标任务，确保主要指标增幅高于全省平均水平，确保完成脱贫攻坚年度目标任务，确保社会大局稳定。市委常委要到各分包县区督导市十一次党代会精神、补齐产业短板和 “四全力四确保”落实情况。
第5篇 政协机关“两学一做”学习教育工作推进会议讲话稿
今天的会议，主要是认真学习贯彻***总书记重要指示和中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，按照李强书记在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的重要讲话精神，对省政协机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署。省政协党组和蒋定之主席对这项工作十分重视，要求机关全体党员干部坚持旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，进一步增强责任感使命感，以更高标准、更严要求、更实举措，推动学习教育常态长效开展。现在，根据省政协党组和蒋定之主席要求，我就机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化讲三点意见。
一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
去年“两学一做”学习教育开展以来，省政协机关认真贯彻省委和省政协党组部署要求，牢牢抓住“学”这个基础、“做”这个关键，推动学习教育取得明显成效。一是围绕党章党规，围绕***总书记系列重要讲话特别是关于政协工作的新部署新论断新要求，加强学习教育，开展专题培训，深化研讨交流，机关党员干部的“四个意识”进一步增强；二是依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，突出“五查摆五强化”“七查摆七强化”，推动组织生活庄重、严肃、规范起来，机关党内政治生活的质量进一步提升；三是抓好党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届情况专项检查、党费收缴工作专项检查等7项重点任务，有针对性地解决突出问题，机关党建工作的基层基础进一步夯实；四是把落实巡视整改要求与促进机关党员干部履职尽责结合起来，对照“四讲四有”标准，联系实际对标找差，真学真做、积极担当，机关党员干部的精气神进一步提振。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，也为省政协机关加强党的建设提供了重要抓手。
今年4月，***总书记专门作出重要指示，强调“两学一做”学习教育是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去；要落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。中央下发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的《意见》，召开工作座谈会作出部署。省委及时传达学习了***总书记重要指示和中央座谈会精神，研究了贯彻措施，并作出了具体部署。我们一定要从全局高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
第一，推进学习教育常态化制度化，是坚定维护以***同志为核心的党中央权威的必然要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。之所以取得这样的成就，归根结底在于有党中央的坚强领导，有***总书记这个核心。推进学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设放在首位，进一步筑牢同以***同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求。今年下半年，我们党将召开十九大，这是全党全国人民政治生活中的头等大事，需要进一步把学习教育引向深入，为十九大召开做好政治、思想、组织、作风等各方面准备。
第二，推进学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。同时要看到，管党治党一些深层次问题还有待从根本上解决，老问题反弹回潮的因素仍然存在，新情况新问题也层出不穷。全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，解决突出问题、提高“四自能力”也永远在路上。推进学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，在研究解决管党治党重大问题上不断取得新成效。
第三，推进学习教育常态化制度化，是凝心聚力实现“两聚一高”目标任务的现实需要。省第十三次党代会提出的“两聚一高”奋斗目标，反映了全省人民的共同心愿，也为江苏未来发展描绘了宏伟蓝图。推进“两聚一高”新实践，首先要聚士气、聚合力，把全省27万多个基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来，把517万多名党员的先锋模范作用充分发挥出来，把各方面积极性主动性创造性充分调动起来，广泛汇聚干事创业、团结向上的正能量。推进学习教育常态化制度化，就是要把各级党组织建好建强，把党的执政骨干队伍建强建优，团结带领全省人民自觉加入苦干实干的“行动队”，用奋斗的智慧和汗水，把思路变成举措，把愿景化为现实。
第四，推进学习教育常态化制度化，是进一步做好新形势下政协工作的重要保证。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视政协工作，对推进政协事业发展作出了一系列重要部署。在今年全国两会上，俞正声主席强调，人民政协要认真贯彻中央指示要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作。省政协十一届五次会议对今年省政协工作作出了总体部署，目前各项工作正在有序有效推进。上个月，围绕富民增收议题召开十一届十八次常委会议。会前，省政协党员领导同志分别带队赴全省各地开展专题调研，向省委报送了专题调研报告；常委会后又向省委报送了建议案。李强书记两次作出批示，对调研报告和建议案予以充分肯定。按照计划，6月和10月将召开主席会议，分别围绕推进健康江苏建设和深入实施精准扶贫精准脱贫进行专题协商；9月将召开十一届十九次常委会议，以坚持生态优先绿色发展、加快苏北转型升级为议题开展协商讨论；下半年还将就长江水环境保护开展专题民主监督，就进一步繁荣发展文艺事业和加快建设产业科技创新中心组织两次委员集中视察。今年是省十一届政协任期的最后一年，根据蒋定之主席的要求，拟在10月份召开全省设区市和县（市、区）政协主席座谈会。要对五年来的重点履职工作进行总结提炼，协助省委做好政协换届工作。此外，还要协助省委开展对去年召开的全省政协工作会议精神和省委有关文件贯彻落实情况的督查，制定关于加强和改进政协民主监督工作的实施意见，研究制定《委员履职工作规则》，修订《反映社情民意信息工作条例》等。可以说，今年省政协的工作责任大、任务重、要求高。推进学习教育常态化制度化，就是要把开展学习教育与完成重点任务紧密结合，与做好日常工作有机衔接，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，更好发挥政协作为爱国统一战线组织的作用。
二、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求
根据中央和省委对推进学习教育常态化制度化的部署要求，省政协机关研究制定了推进学习教育常态化制度化的《实施方案》，明确省政协机关学习教育的总体要求是：全面贯彻落实***总书记重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用***总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，教育引导广大党员进一步增强“四个意识”、进一步严守政治纪律、进一步发扬自我革命精神，确保机关党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进我省政协事业不断向前发展提供坚强组织保证。
一是要突出思想教育，强化理论武装。要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深入学习党章党规，学习党的十八届六中全会通过的党内政治生活准则和党内监督条例，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处；深入学习领会***总书记系列重要讲话特别是关于政协工作的指示精神，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以统一思想、指导工作。要将“旗帜鲜明讲政治”作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容，采取民主（组织）生活会必学、任职培训必学、“三会一课”必学等措施，教育引导机关党员干部提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪律。机关各党支部要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，切实做到“三学三增强”“五学五提升”。
二是要注重知行合一，推动学做互进。要教育引导机关党员干部按照“四讲四有”标准，对标政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，笃行实做、时时检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来，树立政协机关党员干部的良好形象。要不断深化拓展“做”的载体，持续开展党员“亮身份、树形象”“领导干部立家规、共产党员正家风”“悦读·阅美”等主题活动，引导机关党员增强党员意识，涵养优良家风，做到开口能说、提笔能写、遇事能干，着力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。要按照省委部署和省级机关工委要求，积极开展“两聚一高”先锋行动和争创“两聚一高”优秀行动队活动，引导机关各党支部和广大党员立足岗位实际，找准推动创新、富民的切入点着力点，担当作为，苦干实干，为谱写好中国梦的江苏篇章贡献政协智慧和力量。
三是要树立问题导向，突出真查实改。要抓紧抓实查找解决问题这个关键，把党的组织生活会作为查找和解决问题的重要途径，认真对照省政协机关《实施方案》提出的“机关领导班子突出‘四查四改’、党支部突出‘三查三改’、党员突出‘五查五改’”要求，把问题找准找实找具体，列出清单，销号整改。要严格落实省委“大走访、大落实”活动要求，把“找问题、补短板、改作风、提质量”抓落实行动作为深化学习教育的重要实践，推动机关党员干部沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在服务群众中改作风、强本领、树形象。要聚焦省委巡视组对省政协机关专项巡视反馈意见，对照省级机关党建工作巡视反馈意见整改工作方案，切实把巡视整改融入学习教育全过程，把巡视整改各项工作任务落细落实，把巡视整改成果进一步巩固好运用好，推动省政协机关各项工作特别是党的建设取得新进步。
三、切实推动“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强机关党的建设的一项长期任务，也是对机关党员干部素质能力和作风形象的有力提升。我们一定要从讲政治的高度抓谋划部署，以讲认真的精神抓组织推进，层层推动学习教育常态化制度化各项任务在省政协机关落实落地。
一要加强组织领导。为加强对学习教育的组织协调，机关成立了“两学一做”学习教育协调小组，由我任组长，张骥同志任副组长。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。机关领导班子要认真履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。作为秘书长和协调小组组长，我将认真履行第一责任。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管部门、处室党组织的指导。要把学习教育开展情况纳入机关党建工作考核的重要内容，作为党支部书记抓党建工作述职评议的重要方面，坚持一级抓一级、层层传导压力，确保责任落实到位。
二要坚持以上率下。机关领导班子要坚持更高标准更严要求，充分发挥领学促学作用，始终做到在学深悟透上走在前、在真查实改上走在前、在发挥作用上走在前，示范带动机关学习教育扎实有效开展。机关党员领导干部要在学、讲、改、做上带好头、作表率。带头联系实际学，坚持先学一步、学深一层，做到学而信、学而思、学而行；带头讲专题党课，以讲带学、以讲带做，在讲与听的良性互动中共同提高；带头深入查摆问题，时刻检视存在的差距和不足，认真加以整改；带头做合格党员、合格领导干部，提高政治站位、改进工作作风，争做合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公的模范。
三要发挥支部作用。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，牢牢扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关键，把学习教育落实到机关每个党支部、每名党员。要把“三会一课”等基本制度落实好，全面推行党支部主题党日、党员活动日等制度，突出政治教育、党性锻炼，着力提升机关党员的思想理论水平和党性修养。要从政协机关实际和党员需求出发，既采取灵活多样、喜闻乐见的形式，激发党员的内在兴趣，又通过定期开展活动，让党员养成参加支部生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感。
四要强化督查指导。要坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对工作推进不力、搞形式走过场的严肃问责。要把握不同群体党员的不同特点，明确学习教育常态化制度化的内容方式、任务要求、工作措施，不搞“一刀切”“一锅煮”。要及时总结推广新鲜经验，鼓励基层探索创新，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，让机关党支部、党员在学习教育中有更多的自主权、足够的灵活性。机关党委要加强具体指导，定期派员参加支部活动，了解情况并帮助解决实际问题。
五要注重统筹兼顾。要把推进学习教育常态化制度化与做好省政协机关的各项工作结合起来，努力做到以学习教育的开展推动日常工作，以工作实绩检验学习教育的成效；要把推进学习教育常态化制度化与促进机关党员干部履职尽责结合起来，把在学习教育中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好政协工作的动力，真正做到两手抓、两促进。
第6篇 2022年农业局系统党建党风廉政建设暨春季工作推进会议讲话稿
同志们：
经局党组研究决定，今天召开农业局系统工作会议，重点是传达市县近期有关会议精神，总结上一年工作，部署落实2022年的工作。刚才，正文同志宣读了表扬通报，保才同志宣读了局领导分工及人员岗位安排意见，并传达了县纪委全会精神，茶办、畜牧局、农业执法大队等单位签订了党风廉政、作风建设、安全生产等责任状，接下来保才同志还要就提要求，大家要认真体会，严格落实。根据会议安排，我讲三点意见：
一、认清形势，直面问题，认真回顾2022年“三农”服务工作
2022年是极不平凡的一年，农业改革持续深入，产业扶贫加快推进，洪灾旱灾交替发生，但全局上下团结一心，真抓实干，砥砺前行，各项工作目标任务顺利完成。全县农产品加工产值完成45亿元，农村常住居民人均可支配收入达x元，产业扶贫带动贫困户发展特色基地5.5万亩，兑付产业奖补资金x万元，农业农村经济稳步发展。农业局被评为全县精准扶贫工作先进单位，政策性资金争取、招商引资工作获得县级财政资金奖励，并荣获全省平安农机创建先进县、省级茶叶绿色生产模式与加工集成技术先进示范县、省级环保先进单位、省级能源信息宣传表彰等多项通报表扬，农业局系统各项工作得到县委县政府及省农业厅的充分肯定。概况起来说，呈现了7大特点：
(一)特色农业发展取得新成就。全县特色产业总面积稳定在x万亩。其中，新建茶园面积x亩，改造低产茶园x亩,茶园总面积达x万亩，可采摘面积达x万亩；全年新建镀锌钢管中拱棚x个，设施蔬菜面积达到x亩，商品蔬菜基地达4万多亩；烟叶总面积达4万亩，总产量5万担；苍术、柴胡等中药材总面积达到x万亩，产值达到x亿元；新发展蓝莓基地x亩，蓝莓鲜果收入x万元，总产值x万元。全县生猪出栏35万头；肉牛出栏x万头，肉羊出栏x万只。特色产业基地规模逐步扩大，产品质量稳步提升。
（二）产业扶贫开创了新局面。结合实际，我们紧紧抓住产业扶贫这个“命根子”，参谋县政府出台了《扶持壮大新型经营主体、助推产业精准扶贫工作行动计划》、《保康县易地扶贫搬迁集中安置点产业发展的意见》，补齐了产业扶贫政策短板。同时，积极引导贫困村、贫困户发展壮大扶贫产业，发展产业的贫困户达到x户、x人，人平直接增收x元，特色产业带动比率达到x%，x户、x人通过发展产业顺利脱贫。
（三）农产品加工形成新气象。全县注册农产品加工企业达x家。其中省级农业龙头企业x家；新增规模以上企业3家，全县规模以上农业企业总数达28家，农业企业在市场低迷、融资困难的情况下，仍然完成了农产品加工产值达x亿元，超目标任务x亿元，占农业总产值（x亿元）比例x%。
（四）“有机谷”建设取得新进展。建设“中国有机谷”是省级战略、市县重点项目。经过3年艰苦努力，我县“有机谷”“五大工程”建设全面铺开，齐头并进。“有机谷”农产品展示中心项目在艰难的工作中，完成了征地拆迁工作，今年将全面启动硬件设施建设。有机农产品品牌创建得到快速推进，全县“三品一标”认证总数达到40个，认证基地面积达到11万亩，产量达到1万吨，全县有机产业发展基石更加稳固。
（五）农村改革实现新突破。一是全县农村土地确权工作基本完成，全县x万户进行了农村土地承包经营权确权登记颁证，调处矛盾纠纷x件。我县土地确权工作顺利通过2022全省检查验收，并获得优秀等次，土地确权数据库在全市率先通过农业部质检验收。二是全县全面推开农业“三项补贴”改革工作，利用土地确权成果实测面积兑现农户耕地地力保护资金，补贴总额达x万元。三是农村经营体系改革稳步推进。全年新增农民专业合作社x家，总数达747家。全年新增市级以上示范社有6家，总数达到48家，新增市级以上示范家庭农场3家，总数达到18家，新型经营主体对特色支柱产业的带动能力逐步显现。
（六）生态农业有了新发展。我县及时印发了《全县畜牧养殖区域划分方案》，明确了“三区”划定区域；加强了沮河、南河等河流的养殖污染综合治理，养殖污染问题得到有效遏制；顺利完成本年度土壤重金属污染国家监测项目；在店垭镇引资新建一家秸秆加工场，秸秆禁烧取得新突破；新建中小型沼气工程26个，推广太阳能热水器400余台，安装太阳能路灯350盏，农村能源建设稳步推进。
（七）单位形象有了新提升。农业局系统大部分历史遗留问题得到了妥善有效解决，谷山广场开发顺利竣工，机关环境建设大幅改善，各项干部待遇很好落实，干部职工的凝聚力、向心力、自豪感逐步增强，单位对内对外形象大幅度提升。
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前农业发展不充分、不均衡的问题比较突出，实现乡村振兴任重道远，存在的深层次问题仍然很多。一是产业发展转型不足。“小而杂”的传统低效农业模式转型进度不够，有机农业、绿色农业的高端高效生产营销模式的建立推进缓慢，全县特色产业发展正处在新老转型交替的艰难过渡期。二是企业带动能力不强。中央将防范金融风险作为2022年的一项核心工作抓，收缩了商贷政策，新型经营主体和农业企业融资难、贷款难的困境依然无法摆脱，制约了规模化发展，农业企业和新型经营主体带动产业发展的后劲不足。三是不稳定因素“暗流涌动”。主要表现为过去遗留问题处理殆尽，新的改革遗留问题又逐步产生。特别是谷山广场项目开发中遗留的问题，虽然经过近两年的化解都得到有效妥善解决，但乡镇农技中心改制遗留问题，受政策性体制制约，目前仍然是个老大难问题，彻底解决仍需要时间。经管办、农机办的合并又带来系统管理、业务开展、人员配备等一系列挑战。四是新的改革矛盾逐步显现。按照县编办改革意见，撤销农机办、经管办，在机关内部设立农机办、经管办副科级机构。改革后的工作矛盾日益突出。经管办承担的业务很繁重，改革后的经管办无力承担工作职责。
同志们，我们在看到成绩的同时，既要正确面对问题，更要抓住发展的机遇，增强工作信心。十九大明确定位，我国进入社会主义新的历史时期，保康农业农村发展也面临了新的发展机遇：一是“乡村振兴战略”为山区发展提供了新的机遇。一号文件连续第15次关注农业，着眼农村，明确提出了《关于实施乡村振兴战略的意见》，高屋建瓴，总揽全局，从重大意义、总体要求、产业发展、农村文化、精准扶贫等12个方面对乡村振兴战略做出了安排部署。一系列措施的逐步落地，必然为保康新的发展提供难得的历史机遇。二是脱贫攻坚扶持力度空前。省委、省政府出台了支持深度贫困地区脱贫攻坚13条政策措施，保康作为全省9个深度贫困县，将享受极大的政策红利，为农业产业扶贫提供强有力的政策支持。三是全县特色基地、产品加工、品牌营销有了一定的基础。我县茶叶、蔬菜、烟叶、核桃经过十几年的发展，具备了一定的规模；店垭茶叶、龙坪蔬菜区域化布局已经成型；三品一标数量和规模逐年扩大；特色农产品在全省全市都有了一定的地位，为我们推进生态农业、高效农业、现代农业打下了一定的基础。四是国家从高速增长转向高质量增长为我县发展提供了一个新的舞台。保康“中国有机谷”核心区建设初见成效、农产品质量安全追溯体系逐步建立、优良的生态环境和自然资源禀赋，为我县推动高质量增长提供了坚实基础。
因此，面临新时代、新机遇、新挑战，第一，必须增强“四种意识”。一是要进一步增强政治意识。要加强政治理论学习，增强政治敏锐性，广大党员干部要坚守党性原则，坚定政治信念，严守政治纪律，做政治上的明白人，管好自己的人，看好自己的门，确保不出现违纪违规现象。二是进一步增强大局意识。要在思想上充分认识“唇亡齿寒”“一损俱损”的道理，必须树立全局观念，扎实工作。特别在党风廉政建设、信访ww及安全生产等方面，要自觉执行制度与纪律，坚决维护团结稳定局面，努力树立农业部门良好形象。三是进一步增强服务意识。要围绕“三农”服务中心工作，突出产业扶贫、有机谷项目、高标准农田建设、实用技术推广、农村改革及农业执法等各个领域重点工作，增强宗旨服务意识，加强配套服务，提高服务效能。四是进一步增强责任意识。首先，要敢于责任担当。实践证明，有了责任担当才会敬业奉献、主动负责；其次要保持激情，有了激情才能在关键时刻和危急关头豁得出去、顶得上去、经得住考验；其二，要保持感恩的心。要怀着一颗感恩的心去工作、去生活，学会付出，学会承受，懂得回报，才能对得起组织安排的工作岗位，才能对得起人民给予的薪酬，才能感到生活的美好，才会微笑去面对工作、生活，面对逆境、挫折。其三，要严格实行责任包保。对重点工作要实行领导责任包保、专班具体负责及跟踪督办制度。各个责任专班必须按照局党组下发的《重点工作责任清单》文件要求，抓好落实。
第二，必须在思想上做好“四个准备”。一是要做好勇挑重担的思想准备。机构改革后的农业局系统，承担的工作职责繁多，工作任务十分艰巨。因此，我们每一个人要不断加强学习，提高业务技能，要在工作中主动作为，勇挑重担。坚决杜绝“遇到问题绕道走，面对重任就推诿”现象发生。二是要做好全面督查的思想准备。根据县纪委部署，党风廉政及作风建设仍然是今年重点工作的突破口，将进一步加大督查力度。各单位要在农业项目、产业扶贫、驻村等各个方面，自觉转变作风，加强党风廉政建设，全面做好省市县下达的各项工作被督查准备，确保不出问题。三是要做好优胜劣汰的思想准备。当前正在召开全国“两会”，即将出台机构改革政策，我们每个人都将面对改革，面对选择。因此，我们首先要在工作上有所作为，以扎实的作风和良好的业绩迎接改革，接受选择，在心理上做好优胜劣汰的思想准备。四是要做好追责问责的思想准备。按照全县统一部署，今年将实现精准扶贫整县脱贫摘帽。农业局系统承担的主要职责是引导发展扶贫产业，落实产业扶贫奖补政策，促进贫困人口增收脱贫。我们要在产业扶贫、驻村帮扶等工作上，抓好配套服务工作，落实好主体责任，在思想上做好追责问责的思想准备，要尽量避免追责问责，完成工作任务。
二、突出重点，全面布局，扎实推动2022年及今后一段时期的乡村振兴战略
今年中央一号文件着眼乡村振兴战略，明确提出要用乡村振兴统领今后一段时期的农业农村工作。全局上下要坚持以党的十九大精神为指导，以乡村振兴战略落实为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，主动适应新时代、新要求，稳中求进，以基地建设、加工能力、品牌创建、有机产业及产业扶贫为重点，坚持“生态优先，绿色发展”的战略方针，强力推进现代农业快速发展，力争全年农村经济总收入增长x%；农林牧渔业增加值增长x%，规模以上农业企业加工产值增长9%，农村常住居民可支配收入增长x%,确保全县农业转型发展、农民持续增收、乡村全面振兴。围绕实现上述目标，今年我们重点要做好以下六个方面的工作：
（一）壮大特色产业基地，夯实农村发展基础。以区域化布局、标准化生产、规模化经营、精细化管理为重点，加大有机农业、特色农业发展力度。全县稳定特色产业面积x万亩，重点改造茶园x亩，新建标准化茶园x亩，总面积达到15万亩；要稳步发展中药材，总面积达到7万亩；稳定高山反季蔬菜3万亩，巩固城区“菜篮子”基地x亩，总面积达到x万亩；大力发展生态养殖，全年生猪出栏稳定到x万头，肉牛出栏x万头，肉羊出栏x万只，家禽出笼x万只，进一步夯实农民增收基础。
第7篇 2022年全区街道社区工作会暨“两新”组织党建工作推进会议讲话稿
根据区委安排，昨天我们利用一天时间，对全区街道社区基层治理、社区党建和“两新”组织党建工作进行了集中观摩，这也是我们第一次组织这样的活动，今天上午16个单位的党组织负责同志作了交流发言。刚才，三个观摩组的带队领导作了中肯、精彩的点评，我完全同意，讲得都很好，实事求是、客观准确、画像精准，抓住了街道社区基层治理和“两新”组织工作的特色亮点。总的来讲，这次观摩活动非常成功，达到了统一思想、展示亮点、查找不足、交流经验、推进工作的目的。通过昨天的现场观摩和今天大家的发言，我有这样几个明显的感受：
一是强化了党建统领。各街道、社区和“两新”党组织始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，丰富党建活动载体，有力提升了基层党建工作科学化水平。比如，山字石社区探索推行了“党建+阵地服务”“党建+网格服务”“党建+信息服务”“党建+便民服务”新模式，不断激发了社区党建工作新活力。闵家桥社区深化“网格化管理、组团式服务”理念，开创“党员红细胞”全覆盖全渗透服务模式，组建服务团队，深入辖区楼院、居民家中宣讲政策、上门服务、解决问题，将党员正能量传递、渗透到居民群众中去。范家湾村社区有效整合金珠宾馆、丰和丽园物业、智慧小学等辖区单位党建服务资源，推出了“线上线下组合式学习”“今天我来上党课”等学习菜单，为8小时外党员学习、活动搭建了平台。三江源商贸有限公司党支部充分发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，灵活采取“十分钟党课”“半小时讲座”、微课堂、微视频等形式，将党内政治生活融入日常，抓在经常，通过党建凝心聚力，促进企业健康发展。
二是突出了为民服务。各街道、社区坚持以满足居民群众需求为导向，不断创新为民服务理念，拓宽服务领域，提高服务质量，特别是近两年来，全面推进行政服务分离改革工作，实行“一口式”接件、“归口式”办理，实现了“行政化社区”向“服务型社区”的全面转型，打通了服务群众“最后一公里”。比如，五一山社区创新“五一服务管家”模式，组建“民生管家”“人口管家”“环境管家”“安全管家”“文体管家”五大管家团队，为辖区居民提供了贴心服务。深沟桥社区发挥“公建民营”优势，引进“金城管家”创新团队，充分利用“互联网+”技术和养老资源，针对辖区老人具体情况，定制“一站式”养老服务。东岗西路社区设立“慈善超市”，组织党员干部、志愿者认领“微心愿”，帮助辖区困难群众“圆梦”。团结新村街道坚持“两有三化三统一”标准，精心打造定西南路蔬菜交易市场，为周边居民生活提供了极大便利。这一系列便民举措、实事项目，为居民群众带来了实实在在的好处。
三是加强了共建共治。各街道、社区充分挖掘辖区优势资源，广泛组织发动辖区单位参与文明城市创建、大气污染防治、三大整治攻坚战等重大工作，凝聚了思想共识，形成了工作合力，有力提升了社区共建共治水平。比如，桥门社区联合辖区单位党组织建立“党建联盟”，推出党建服务、文化服务、生活服务、关爱服务等8大类20项服务项目，开启了党建引领基层治理新模式。居安社区整合辖区单位力量，联合城关交警大队开展交通安全管理服务站活动，组建陇原警鹰志愿者队伍，打造了琴缘艺术团、金城合唱团等文化活动社团，为居民群众提供了形式多样的志愿服务。红山根东路社区依托辖区部队、教育、商业和居民四类资源，创新开展以“爱心帮扶桥、绿色生活圈、金色文明路、国防教育场、军地文化园、军旅第二乡”为核心内容的“六位共建”双拥工程，进一步密切了军地关系、军民关系。这些好的经验做法，为进一步加强和改进街道社区治理提供了重要启示和借鉴。
四是夯实了基层基础。近年来特别是去年以来，区委区政府全面加强社区办公用房建设，累计投入资金4.9亿元购买、新建和改扩建社区办公用房16处，基本解决了1/3街道无办公用房、1/2社区无办公用房或办公用房紧缺的问题，一些社区的办公环境可以称得上是设施齐全、环境优美，在全市、全省都属一流。比如，昨天看的大雁滩社区，活动阵地在x多平方米，常年坚持开展群众喜闻乐见的书法、舞蹈、曲艺、读书等活动，极大的丰富了群众业余文化生活。雁滨社区压缩办公场地，合理布局空间，将社区建设成集“党建、政务、生活、健康、卫生、文艺、娱乐”等多元化为一体的公益性服务社区。大教梁社区坚持“办公最小化、服务最大化”原则，对社区阵地进行整体提升改造，将x%以上阵地提供给居民群众开展各类活动，建立了党员之家、团员之家、青年书屋、妇女之家等活动阵地，等等，都做的比较好，希望各街道、各社区尽力而为，量力而行，尽可能用最少的钱办最大的事。
五是展示了良好形象。从我这个组观摩现场的负责同志、工作人员的精神状况来看，大家都有一个鲜明的共同特点，那就是精神抖擞、信心十足；参加观摩的同志，不管是县级领导，还是社区书记、主任，很多同志都是边看边议，边议边思，边思边比，充分展示了大家干事创业的热情和激情。今天上午16位同志的发言，在10分钟的时间内，对本街道、本单位的工作进行了重点陈述，充分说明，只要大家干了，就能够总结到，就能够提炼到，这样既锻炼了自己，又宣传了街道社区工作，所以这种活动以后我们还要经常开展，希望大家下来再抓一抓，通过“看、学、比、想、做”，进一步找差距、补短板，只争朝夕、后来居上，争取在明年的观摩会上，大家展现出更好的亮点、更多的成绩。各街道、各部门和各单位的“一把手”，要抓班子、带队伍、理思路、造环境、供保障，把整个队伍带起来，把每个人的积极性、主动性和潜能最大程度地发挥出来，为经济社会发展奉献智慧、贡献力量，干出一番令组织满意、群众满意、自己满意的事业。
下面，结合这次观摩和平时掌握的情况，我再强调三个方面的意见。
一、提高思想认识，切实增强做好新形势下基层社区治理的责任感和使命感
基层治理是国家治理的基石。在多元化的社会治理体系中，社区是社会的单元细胞，同时又是党的执政之基、力量之源。当前，随着城市化进程不断加快、社会利益关系深度调整、城市管理重心逐步下移，街道社区承担的职责任务更加重大，地位作用更加突出。城关作为省会中心城区，加强基层社区治理，显得尤为重要而紧迫。
第一，加强基层社区治理，是巩固党的执政基础的根本要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，从地位作用到功能定位、从目标要求到方法措施、从工作导向到检验标准，相继提出一系列新理念新思想新战略，为新形势下加强基层党建指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十九大报告明确指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。在这次全国“两会”期间，***总书记四次到地方代表团参加审议工作，其中三次针对基层党建工作进行安排部署，从地位作用到功能定位，从目标要求到工作导向，发表了一系列重要讲话，回答了基层党建抓什么、如何抓等问题，为新时代加强基层治理工作指明了方向。近年来，随着经济社会加快发展，全区人口总量不断增长，目前有常驻人口x多万、流动人口近50万，而且随着经济体制改革的不断深入，国有企业改制和离退休人员实行社会化管理服务，大量的“单位人”变为“社会人”，这些人全都涌向社区，全区街道党员人数达到x万，占党员总数x%，流动党员x%也都在街道社区，街道社区既要为这些人做好服务，也要做好对这些人的管理，如何使二者有机统一、相关促进，我觉得，就是要把基层治理同基层党建结合起来，通过推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大基层党组织覆盖面，将基层治理的组织基础、制度基础和人员保障做实、做强，有效解决基层党组织在基层治理中的弱化、虚化、边缘化的问题，有效解决辖区老百姓对文化需求、民生保障不平衡的矛盾，充分发挥出基层党组织和党员的先锋引领作用，才能更加密切党同人民群众的血肉联系，更好地巩固党的执政基础，不断提高党的执政能力和领导水平。
第二，加强基层社区治理，是促进社会和谐的现实需要。***总书记在参加重庆代表团审议时着重强调“基础非常重要,基础不牢、地动山摇”。当前，随着人民群众生活水平的不断提高，物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，居民群众与街道社区的关系愈来愈紧密，可以说，街道社区就是个润滑剂，能直接听到老百姓的心声，了解到老百姓的身边事、家常事和烦心事，润滑好了就能为党委和政府决策部署提供理论依据和现实依据，为促进城市和谐建设打牢基础。去年6月，中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，省委、省政府也相应出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，充分说明了社区治理在党和国家发展全局中的基础性地位和作用。近年来，我们按照***总书记把“社会治理的重心必须落到城乡社区”的指示精神，聚焦基层治理的薄弱环节，不断提升基层治理水平。队伍建设方面，130个城市社区的书记、主任平均年龄32岁，大专及以上学历x人，呈现出学历高、年龄小、能力强、结构优的特点，每年投入7.5亿元聘用综治员、楼院长、网格员等工作人员x人，为大约180万人提供服务。经费投入方面，每年投入1亿多元，为每个街道每年安排工作经费100万、每个社区每年安排工作经费20万，在24个街道和151个社区建成综合性文化服务中心，打造了“四点半工程”“社区少年宫”“少年夏令营”等品牌。治安防控方面，建成区、街、社区三级综治信息平台，安装视频监控x个，聘用协警x人、综治员x人，将x名网格员、x名楼院长及其他社会力量纳入治安志愿者队伍，形成了群防群治体系。但是目前在一些群众中信邪教、搞传销、参与赌博、上当受骗的现象还是不同程度的存在，这说明我们正面发声和宣传还不够，而且这些问题和现象大多都发生在社区。因此，我们只有加强街道社区治理，推进社区治理能力现代化，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，有效平衡各种利益关系，才能从根本上维护社会大局安定有序，不断增强人民群众安全感。
第三，加强基层社区治理，是加快建设美丽幸福新城关的重要保证。在这次全国人代会上，李克强总理在工作报告中强调“要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”。区委在第十一次党代会上提出了“1355”发展思路，确定了“建设美丽幸福新城关、提前两年率先建成全面小康社会”的奋斗目标。实现这一既定目标，核心就是要着力保障和改善民生，妥善解决好发展不平衡不充分问题。近年来，我们始终把加强和改善民生放在突出位置，坚持将财政支出的80%用于民生领域，特别是去年累计投入28.5亿元，为民兴办实事27件，有效缓解和解决了一批老百姓关心关切的热点、难点问题，但社会公共事务欠账多，教育、医疗、文体、养老等基本公共服务总量不足、配置不合理等问题依然突出，比如，目前全区60岁以上老年人达20万人，占户籍总人口的20%、高于全国平均水平3个百分点，老龄人口的健康、养老、陪护诉求日益强烈；全市机动车保有量突破100万辆，而绝大多数在城关区，每百辆汽车仅有6.7个停泊位；中小学大班额班级占到了近70%，区属小学生均用地面积仅4.7㎡，不到省定标准的一半，等等。这些都是和老百姓息息相关的民生问题，既有相关职能部门的责任，也有街道社区的任务。就街道社区而言，就是要不断提高服务和管理水平，努力把老百姓的烦心事、闹心事解决好，把实事干到老百姓的心里去，才能为建设美丽幸福新城关创造更加有利的条件、提供更加有力的保证。
二、增强五种意识，统筹推动街道社区各项工作有序开展
基层社区治理是一项综合性、系统性工程，当前我们所面临的机遇和挑战并存，我们必须深化思想认识，提高政治站位，才能有效应对复杂形势，妥善解决改革发展稳定中的各类难题，推动街道社区工作实现更高层次、更高质量发展。
一是要增强政治意识。党的十九大报告指出“要以提升组织力为重点,突出政治功能，把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。各街道、社区和“两新”党组织要教育和引导广大党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，始终做到理想信念坚定，始终做到忠诚干净担当，不断强化基层治理中党组织党的领导核心作用，团结带领广大干部始终坚定不移的跟党走，确保中央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。
二是要增强服务意识。党的十九大报告指出“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”。作为街道社区一级，与人民群众距离最近、联系最广、接触最多，服务是第一位的要求。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众作为根本价值取向和“第一职责”，从涉及群众利益的“小处”着眼，从关系群众冷暖的“小事”做起，从影响群众生活的“小案”破起，从激化群众矛盾的“小纠纷”排起，从危及群众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小节”改起，真正做到在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，以优良服务和实际业绩赢得居民群众的认可和拥护。
三是要增强创新意识。创新是一切工作永葆生机和活力的源泉。各街道、社区要立足工作实际，增强创新意识，拓宽工作视野，切实把思想和行动落实到“五个城关”建设具体实践中。在“现代城关”建设方面，要通过持续不懈的努力，大力发展生活性服务业，千方百计地增加居民收入，为老百姓谋取更多福祉。“美丽城关”建设方面，要全面推进城市精细化管理，落实“街长制”责任，抓好一体化示范街创建等重点任务，从根本上改善居民群众居住环境和生活质量。“宜居城关”建设方面，要逐步扩大教育、医疗、就业、住房等公共产品供给，持续深化虚拟养老、亲情助残等民生品牌，为居民群众提供一流共享服务。“平安城关”建设方面，要积极创新社区治理方式，通过建设一个个楼院的“小和谐”，汇聚成街道社区的“整体和谐”，构建全区的“大和谐”。“活力城关”建设方面，要持续推进放管服、行政事务分离等重点改革任务，着力打通为民服务“最后一公里”，打开群众办事“最近一扇门”，最大程度地调动居民群众参与社区管理服务的主动性、积极性，使整个社区、整个社会充满生机和活力。
四是要增强担当意识。“上面千条线、下面一根针”。当前，党委政府很多工作职能都延伸到了街道社区，很多决策部署也要在街道社区落实，大家能够在这个岗位工作，既要作为一份荣誉，更要作为一份使命、一份担当，认真履职尽责，切实把中央和省、市、区委的各项决策部署贯彻好、落实好，把各项工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年，我们要实现提前两年率先建成全面小康社会目标，区委十一届六次全会、区委经济工作会议已经对现代服务业发展、重大项目建设、棚户区改造、大气污染防治等重点任务进行了总体部署，接下来担子更重、挑战更大，大家一定要有强烈的责任担当、充分的思想准备，对照一流标准和要求，自我加压、主动作为，千方百计求突破，全力以赴推动各项工作有效落实。
五是要增强学习意识。古人云“玉不琢不成器，人不学不知义”。学习的水平很大程度上影响着一个人工作的成效，学习的自觉性反映着一个人的志向、胸怀和抱负，学习的有效性最终也决定着一个人的素质、境界和发展。对党员干部特别是领导干部来说，抓学习不仅是个人行为，更是形势所迫、事业所需、责任所系，要紧密联系新时代中国特色社会主义生动实践学，联系正在做的工作实际学，联系党员干部群众的思想深入学，努力做到学以修身、学以致用、用以促学、学用相长。当前，部分领导干部在工作中面临着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”等问题，出现了不同程度的“能力恐慌”“知识恐慌”“本领恐慌”，在一定程度上影响了党的执政基础巩固，阻碍了社会经济发展，破坏了党在群众心目中的形象。在当今知识经济时代中，谁拥有知识、能力和才华，就等于把握住了自己命运的咽喉；相反地，谁的知识一穷二白则只能失宰于人。所以，我们每个人都要增强学习意识，不断积累新知识，学习新业务，与时俱进，适应时代和社会发展的要求。
三、把握五项重点，全力推动街道社区建设取得新的实效
全力推进当前及今后一个时期的街道社区工作，是城市发展的基础所在、重点所在和根本所在。这次会议，区委、区政府专门下发了《关于进一步加强和改进街道社区基层治理的实施意见》，从全区层面提出了指导性意见，目标任务非常明确，希望大家切实抓好贯彻落实。下一步，要着力把握好五项重点。
一要坚持党建统领。党的十九大报告指出“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。加强和改进街道社区治理，党的基层组织是核心力量和重要保证。要始终把加强街道社区党组织建设摆在首要位置，充分发挥党组织的核心领导作用，统领街道社区各项工作健康发展。组织部门要全力抓好对街道社区党建工作的督促指导，加强社区党组织带头人队伍建设，着力解决弱化、虚化、边缘化等问题；持续推进“两新”组织党的组织、党的工作“两个覆盖”，继续实施“清零”行动，加大选派党建指导员力度，从阵地建设、制度完善、素质提升、载体设计、典型培训等方面精准发力，提升“两新”组织党建工作整体水平，推动“两新”党组织作用有效发挥。各街道社区党组织要切实加强对辖区党员的教育管理，特别是要抓好对离退休党员、大中专毕业生党员、流动党员的动态管理，完善落实分类管理、定期联系、党内关怀等工作机制，不断增强党员教育管理的针对性和实效性。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃规范党内政治生活，深入开展“党员先锋岗”“党员承诺制”“在职党员进社区”等主题实践活动，引导广大党员发挥先锋模范作用，不断增强街道社区党组织的凝聚力和战斗力。
二要构建共治格局。当前，居民群众对社区的认同感和归属感不强，是街道社区建设存在的一大现实问题。下一步，我们要紧紧围绕十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”目标，扎实推动街道社区工作纵深发展。在纵向上，民政、残联等部门要切实履行牵头抓总作用，加强对社区工作的统筹谋划、组织领导和推动落实。公安、执法、司法、工商、食药、安监等部门要切实履行各自职能职责，持续打击危害国家安全、邪教组织、吸食贩卖新型毒品、“两抢一盗”、涉黄涉赌等犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项工作，加强安全生产和食品药品监管，不断增强人民群众的安全感和满意度。在横向上，各街道社区要建立“大党建”制度，进一步完善党建联席会议、社区议事协商等工作机制，引导动员辖区单位、社会组织、居民群众有序参与社区治理，整合发挥社区公共资源效能，推动形成阵地联建、活动联创、信息联通的良好态势，真正做到“大家的社区大家管、大家的事情大家办”。要持续加强社区文化建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，深入开展“小手拉大手”“道德讲堂”“我们的节日”“好人好事”等实践活动，弘扬良好的社会风尚和和谐的人际关系，着力打造引领党员群众思想的精神文化阵地。
三要突出品牌建设。社区品牌建设是提升社区治理能力、满足人民美好生活需要的重要途径。从昨天的观摩来看，各街道社区普遍打造了一批特色亮点工作，实施了一批民生实事项目，既有思路上的拓展，也有模式上的创新。下一步，关键要抓好提炼总结和巩固提升，着力打造一批在全市、全省乃至全国亮得出、叫得响的特色品牌，提高我区对外影响力和知名度。在十三届全国人大一次会议上，我区“社区学校少年宫”“虚拟养老院”等工作得到了中央领导的充分肯定，这些工作基本都是依托街道社区培育发展起来的，已经形成了较好的品牌效应，必须持续用力、做精做特。比如，“社区学校少年宫”方面，目前我区已经建成39所社区学校少年宫，参加小学生达5万余人，下一步重点要在强化校社联动、丰富活动项目、完善配套设施、优化管理机制等方面入手，力争今年实现对城关区域全覆盖，从根本上解决小学生“四点半”放学后失管失教现象，打造成全国一流的社区教育品牌。再比如，“虚拟养老院”方面，既要积极推广“智慧养老”“医养结合”等模式，也要大力发展居家和社区养老服务，加快建立区、街道、社区三级智慧养老管理服务平台，突出生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援四大服务领域，着力打造文化、亲情、健康、智能养老相融合的居家和社区养老服务品牌，构建具有城关特色的养老服务新模式，提升智慧养老服务品牌。
四要夯实基础保障。加强和改进街道社区治理，必须要落实阵地建设和经费投入两大保障。在阵地建设方面，根据市委的要求，2022年底，全市社区办公活动场所面积要全部达到300平方米以上，有2/3以上的社区活动场所面积要达到500平方米以上，组织、民政部门要科学规划布局，统一建设标准，力争通过2-3年时间，实现全区街道、社区办公用房全部达标。在经费投入方面，目前我区城市社区每年办公经费为20万元，在全市来说是比较充裕的，在今天印发的《实施意见》中，也明确提出要建立完善街道、社区工作经费多元保障和分类核拨机制，财政部门要充分发挥主渠道作用，落实财政预算，加强监督管理，确保社区经费保障到位、发挥实效。组织、民政部门要主动对接中央和省、市有关政策，加大向上争取资金力度，拓宽社区经费渠道。比如，省民政厅牵头开展的“三社联动”试点项目，每年为试点社区拨付50万元经费，目前我区只有正宁路、畅家巷2个试点社区，下一步要再多推荐争取一批，为社区工作开展提供更多经费保障。同时，各街道社区要积极探索多元化筹资方式，引入社会资本支持和参与社区建设，扩充社区经费来源。比如，社区举办一些公益事业所需经费，通过采取居民议事会、民主评议等方式进行协商，并按照自愿原则，向社区居民或受益单位筹集。
五要抓好队伍建设。***总书记在参加重庆代表团审议时说“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用，结合实际把党中央的精神贯彻落实好，把各项工作做好”。因此，加强和改进社区治理，首先要突出抓好社区干部队伍建设，坚持好干部“五条标准”，选好用好社区党组织书记，配齐配强社区“两委”班子，进一步调整优化队伍结构，特别是对业绩突出、作风优良、群众满意、考核优秀和符合相关条件的社区干部，优先交流任职或者提拔使用，对责任心强、能力突出、真心服务百姓的临聘人员，享受和正式在编干部的“同城待遇”，让他们名至实归、各得其所、各就其位，真正让社区干部提拔有平台、交流有渠道、发展有空间。同时，要按照十九大报告提出的“建设高素质专业化干部队伍”要求，大力强化对社区干部特别是社区公益性岗位人员的日常教育、管理和考核，突出抓好对宪法法律、党的建设、城市管理、社区服务、维护稳定、安全生产等领域知识的学习培训，不断提升社区工作者队伍的整体素质和专业化水平。要突出抓好社区服务队伍建设，大力培育服务性、公益性、互助性社会组织，规范完善社区志愿者注册、记录、激励等制度，积极探索以“社工带志愿者”的社区志愿服务发展路径，努力打造服务能力强、居民满意度高的社区志愿服务队伍，广泛参与政策宣传、卫生整治、治安、环境保护、扶贫帮困、法律援助等社区公共事务和公益事业，不断激发社区工作活力。
同志们，加强和改进街道社区治理工作任重道远、利在长远。我们要全面贯彻党的十九大和全国“两会”精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，进一步开拓创新，扎实工作，全面提升街道社区治理水平，努力为建设现代化中心城区作出新的更大贡献！
第8篇 全区“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会议讲话稿
同志们：
今天我们召开区委政协工作会议暨全区“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会。刚才，禄代同志传达了省、市委政协工作会议精神，书面传达了全省、全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会议精神；禄代同志就《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见（征求意见稿）》作了具体说明，这个《实施意见》已经区委常委会讨论通过，总体上是一个比较成熟的意见，请大家认真提出修改意见建议，下一步切实抓好贯彻执行。
下面，我分别就政协工作和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，讲几点意见。
关于政协工作：
党的十八大以来，党中央高度重视人民政协工作，***总书记就加强人民政协工作发表了系列重要讲话，作出了重要战略部署，为推进人民政协协商民主建设指明了方向，提供了遵循，特别是***总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的重要讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想，明确提出了做好人民政协工作的重要原则和具体要求，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，是推进人民政协事业发展的强大思想武器和科学行动指南。去年召开的省委政协工作会议，从坚定正确的政治方向、坚守服务大局的履职原则、搭建协商交流的重要平台、发挥促进团结的统战功能、提升履职尽责的能力水平等五个方面，对做好全省政协工作提出了明确要求。在今年2月召开的市委政协工作会议上，省委常委、市委书记李荣灿同志从提高思想认识、发挥自身优势、主动适应形势、加大支持力度等四个方面，对全市政协工作进行了安排部署。副省长、省政协副主席郝远同志应邀参会，并从始终坚持坚定正确的政治方向、正确把握新形势新任务对人民政协工作的新要求、努力围绕中心服务大局、深入探索人民政协协商民主建设的科学途径等四方面提出工作要求。
区委始终把政协工作摆在全局工作的重要位置，积极支持区政协按照章程履行职能、开展工作，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。区政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕区委中心工作凝聚共识、建言献策，五年来，组织专题调研和委员视察活动29次，形成调研视察报告24份，建议案8份，提交政协提案415件，协调捐款捐物400余万元。特别是在创建文明城市以及城市管理“三大整治攻坚战”以来，区政协积极围绕党委政府中心工作，领导班子带头前行，率先作为，带队多方调研，抓覆盖、抓宣传，科学谋划，提出了很多高质量、前瞻性的意见建议，为推动全区经济社会平稳健康发展作出的重要贡献！
在肯定成绩的同时，大家也要清醒认识到全区政协工作还存在一些需要改进的方面，比如制度建设仍需加强、人员力量相对薄弱、沟通渠道还不畅通等等，特别是李荣灿书记在市委政协工作会议上指出，“当前有些同志对政协是什么、干什么、怎么干，把握得还不够准确；有的认为政协办事没权力、说话没分量，把政协当作‘养老机关’‘二线机构’”，这些问题在很大程度上影响了政协工作长远发展。全区各级各部门要牢固树立“四个意识”，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，特别是视察xx时提出的“八个着力”重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央和省市区委关于进一步加强政协工作的决策部署上来，努力把政协工作抓紧抓实、抓出成效。
一、牢牢把握新目标新任务，努力开创政协事业发展新局面
政治协商是党提高执政能力的重要途径。当前，我区已步入“十三五”时期，改革发展稳定任务重担在肩、责任在手，区政协要深入贯彻落实新时期下党对政协工作的新任务新要求，牢牢把握履职方向，着力提高履职水平，不断推动全区政协事业发展再上新台阶。
一要准确把握政协工作的性质定位。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推进协商民主建设中地位独特、作用突出、不可替代。区政协要准确把握自身性质定位，积极拓展社会各界有序参与政协协商的渠道，着力为各界委员搭建好协商参与平台，创造充分发表意见的有利条件。要大力支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动，在协商中推进合作共事，在合作中实现党的领导。要坚持问题导向，聚焦项目建设、城市管理、民生保障、社会治理等领域的突出问题，广泛调研议政，倾听群众呼声，反映社情民意，促进民生改善，让改革发展成果更好惠及全区人民。
二要着力营造协商讨论的民主氛围。团结和民主是政协工作的两大主题，在协商讨论的过程中，各种不同意见都可以提，各种思想观点都可以说，各种政策建议都可以议。广大政协委员要敢于讲真话、进诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助我们查找不足、解决问题，推动全区各项改革发展举措落到实处。要在深入研究论证的基础上，努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的对策建议更加符合实情、反映民意、有利于决策。要建立健全委员协商权利保障机制，保障委员的知情权、话语权，确保真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。
三要深化协商民主制度和机制建设。这次区委制定下发的《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》，规范和细化了政协协商的内容、形式、程序以及与党政工作的衔接。区政协要切实按照文件要求，全面推进政协制度建设和机制创新，不断提高全区政协协商民主的规范化、程序化水平。要坚决落实协商内容的相关规定，对党委、政府工作中明确规定需要协商的事项，必须经协商后再进行决策。全区各级党组织要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，坚持协商于决策之前和决策之中，努力使协商的过程真正成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，成为科学决策、民主决策的过程。
二、牢牢把握新挑战新机遇，不断提高政协履职能力和水平
加强自身建设是政协组织充分发挥作用的重要基础，区政协要以改革创新精神，大力加强政协协商民主建设，把协商民主贯穿政协履职全过程。
一要着力加强委员履职能力建设。要广泛多层次地开展各类协商民主活动，注重用事实说话、用数据分析，努力提高建言献策的质量，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要尊重和保障政协委员的民主权利，进一步扩大委员对政协工作的参与度，让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。要做好对政协委员的服务，增进与委员的情感联系，增强委员对政协组织的归属感。要健全委员履职评价、激励和约束机制，每年对委员工作进行记录，定期进行汇总评价，加强对委员的日常管理。同时，也希望广大政协委员珍惜委员称号，恪守宪法法律，锤炼道德品行，积极履职尽责，不妄议国家大政方针，不断提高参政议政能力，真正做到懂政协、会协商、善议政。
二要着力提升调查研究工作水平。调查研究是政协组织参政议政的重要手段和基础方法。区政协要始终坚持把调查研究工作贯穿于政协履行职能及智库建设的全过程，聚焦全区经济社会发展的重点难点问题、城市建设管理的短板瓶颈问题、人民群众关注的热点焦点问题，精心确定调研题目，深入开展调研活动，强化成果转化与应用，真正做到察实情、讲实话、谋实策，推动政协调查研究工作不断向深度与广度发展。同时，对政协的提案、方案和调研报告，区政府要认真研究、解读、落实，区委区政府督查室要进行跟踪，并将结果进行反馈。
三要着力发挥联系群众桥梁纽带作用。政协组织最大的优势就是代表性广、包容性大，与群众关系密切，区一级政协最主要的任务就是面对面做群众工作。区政协和广大政协委员要充分发挥自身优势，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，密切关注舆情动态，疏通民意反映渠道，着力搭建公民有序参与政治的平台。要经常深入基层、深入一线、深入群众，倾听群众意见，了解群众愿望，反映群众诉求，为群众释疑解惑、排忧解难、多办实事，切实做到履职为民、汇聚力量、促进发展。
三、牢牢把握党的领导地位，着力优化政协工作环境和条件
党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。区委将进一步加强和改进对区政协工作的领导，积极支持区政协依照宪法法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，为政协事业发展创造良好环境。
一要高度重视人民政协事业发展。区委将进一步健全完善常委会定期听取政协党组工作汇报、讨论政协常务委员会工作报告和协商年度工作计划等相关制度，及时研究解决政协工作中的重大问题，坚持每届任期内召开一次政协工作会议的做法。各级各部门要将政协协商民主建设纳入总体工作部署和决策程序，进一步强化组织领导和协调推进，主动邀请政协对本单位政策落实、制度执行、工作推进等情况进行视察，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。
二要充分发挥政协党组领导核心作用。区委将进一步关心、指导和支持政协党组工作，在重大事项、重大问题上多征求、多听取政协党组意见。区政协党组要牢固树立“四个意识”，认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，紧紧围绕全区工作大局思考谋划政协工作，切实完成好区委交给的任务，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要坚持民主集中制原则，确保政协协商依规开展、有序进行。要严格落实管党治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，把区政协党组锻造成为更加坚强有力的领导核心。
三要积极支持政协加强队伍建设。加强政协委员队伍建设，完善委员推荐提名工作机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来；加大政协委员学习培训力度，建立完善委员履职管理试行办法，搭建委员知情明政平台，提高合作共识能力。加强区政协专委会建设，规范专委会设置、合理调剂增加编制，有效解决“一委一人”和工作人员偏少的问题。加强街道政协机构建设，下一步我们将在各街道设立政协工作联络组，使政协工作延伸到基层。加强政协机关干部队伍建设，更加注重对政协干部的培育选用，有计划地推动区政协机关干部与党委、政府、司法机关干部双向交流、上下交流，切实增强政协工作活力。
四要着力营造政协工作开展良好环境。区委组织部、区委党校要把人民政协协商民主理论纳入全区党员领导干部学习的重要内容和教育教学计划，认真抓好组织学习，真正做到入脑入心。区委宣传部要把政协协商民主宣传工作列入年度宣传计划，依托各类新闻媒体，加大对政协协商议政的宣传报道力度，营造有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。各相关部门要积极帮助区政协和区属各民主党派改善工作条件，切实解决好议事设施、办公条件和工作经费等方面问题，努力为政协组织履职尽责提供有力保障。
关于“两学一做”学习教育常态化制度化工作：
去年以来，全区各级党组织按照中央和省市区委的安排部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，取得了良好成效，先后得到了刘云山、赵乐际、张春贤、林铎、李荣灿等中央和省市领导的充分肯定，也得到了辖区居民群众的广泛好评。全区“两学一做”学习教育呈现出“四个坚持、四个到位”的特点：一是坚持上下联动，安排部署到位。各级党组织及时召开“两学一做”学习教育常态化制度化部署会议，确保了***总书记重要指示精神和相关会议精神传达到每一个基层党组织和每一名党员。二是坚持学思践悟，思想认识到位。各级党组织开展了向廖俊波、黄大年、柴生芳等先进典型的学习活动；普遍采取理论中心组学习、民主生活会、主题党日、专题党课等方式开展了警示教育。三是坚持创新推进，载体设计到位。各级党组织突出工作特色，创新自选动作，形成了一些特色鲜明的亮点工作。比如，酒泉路街道开展的“1433”工作法；白银路街道开展的“五线四间”工作法；还有区教育、卫计、环卫等部门，也创新推进学习教育，取得了良好成效。四是坚持严督实导，责任落实到位。区委抽调24名街道党工委副书记充实到区委各督导组，采取“交叉式”、“挂号式”督导的方式，保障了“两学一做”学习教育常态化制度化工作顺利开展。今年8月召开的全省“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会议上，省委常委、组织部部长梁言顺同志从提高政治站位、强化政治担当、讲究方式方法、加强组织领导四个方面，对下一步工作进行了安排。9月召开的全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会议上，市委常委、组织部部长李宏亚同志从坚持常抓不懈、坚持问题导向、坚持精准施策、坚持务求实效四个方面，对全市接下来的工作进行了安排部署。
党的十九大即将召开，当前全党的一项重要政治任务，就是以***总书记系列重要讲话精神为指引，进一步增强“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党，为党的十九大胜利召开做好思想政治准备。全区各级党组织和广大党员干部要按照中央和省、市委的部署要求，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实到管党治党的全过程，在各类工作和各项任务上，强化责任担当，强化工作执行，强化工作效能，突出重点、精准发力，把握关键、齐心协力、扎实工作，在提振精气神、凝聚力量促发展上下功夫，以优异的发展实绩和振奋的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。具体要抓好以下三个方面工作。
一、从严抓好思想教育，进一步牢固政治意识，自觉做到“四个始终保持”
一是要始终保持清醒的思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在总结学习教育显著成效和重要经验的基础上作出的重大决策，是管长远的制度安排。但个别单位对常态化、制度化的认识不到位，沿用历次学教活动的“套路”，采取“老瓶装新酒”、“换汤不换药”的方法，谋划推进学习教育；有些单位对开展学习教育上心不“上劲”，一推一动、不推不动、消极应付。如果我们不从讲党性、讲政治的高度抓紧抓实，抓一阵放一阵，严一阵松一阵，就无法推动全面从严治党向纵深发展。因此，要把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来，认清形势，主动作为，努力把“两学一做”学习教育常态化制度化工作推向深入。
二是要始终保持坚强的政治定力。要把维护***总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以***同志为核心的党中央权威，坚定不移地在思想上认同核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心。各级党组织要教育引导党员干部提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪律，在大是大非问题上立场鲜明，关键时刻能够挺身而出、敢于亮剑。
三是要始终保持过硬的纪律作风。年初，区委按照市委的要求，部署开展了“治转提”专项行动，提出了对“七子干部”进行整治的举措。近期按照省、市纪委要求，又正在组织开展“三纠三促”专项行动。各级党组织要坚持把“治转提”和“三纠三促”专项行动作为推进学习教育常态化制度化的重要实践、重要载体，狠抓作风改进，在服务群众、为民办事中转变作风。特别是窗口单位，要进一步提高为群众办事服务水平，坚决杜绝“潜规则”、“吃拿卡要”等不正之风，确保群众满意。
四是要始终保持高昂的工作热情。干事创业，离不开热情。可以说，今年前三季度不管是学习教育、还是城市管理等工作，我们都取得了不错的成绩，这与全区广大干部奋发向上、开拓进取的精神状态分不开，与全区广大干部不畏艰难、百折不挠的坚强意志分不开，与全区广大干部脚踏实地、锲而不舍的工作态度分不开。但是，也有个别干部缺乏信心、缺乏斗志，底气不足、畏难怕险，还有个别干部满足现状、固步自封。这种局面如果不及时改变，就会影响发展、贻误事业。因此，全区各级党员干部一定要有一种精神、要有一股志气,带着激情工作、饱含激情干事，凝聚形成强大的发展气场和干事创业的“正能量”，确保圆满完成全年各项目标任务。这里特别要强调一点，抓文明创建不仅仅是为了牌子、为了面子，更是为了提升城市品位、打造宜居环境，大家绝不能松劲泄气、撒手不管，导致反弹回潮现象发生。接下来各街道、各部门要切实把巩固文明城市创建成果作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，持之以恒抓好城市管理，层层落实网格化、街长制责任，细化工作措施，不断提升城市管理精细化、常态化水平。
二、从严落实重点任务，进一步强化政治担当，自觉做到“四个积极主动”
一要积极主动在“学”这个基础上深化拓展。全区各级党组织要加大力度，推动党员干部持续学、深入学，做到学有所获、学有所得。要学好“必修课”。学习***总书记“7.26”重要讲话和《***的七年知青岁月》是当前和今后一段时间的重要政治任务，全区各级党组织要高度重视，迅速形成学习热潮。区委党校要把《***的七年知青岁月》作为学员党性教育的必备教材。全区各级党组织还要组织全体党员干部观看《砥砺奋进的五年》等系列专题。要选好“选修课”。要按照“就近、方便”原则，注重用好八路军驻兰办事处、甘工委纪念馆等区内的革命传统教育基地，组织开展重温入党誓词等活动，进一步接受思想洗礼、强化党性修养。要上好“警示课”。要按照区委《关于在“两学一做”学习教育中开展反面典型教育的通知》要求，继续以虞海燕、金晋哲严重违纪案例为反面典型，持续开展警示教育。
二要积极主动在“做”这个关键上持续用劲。全区各级党组织要充分发挥引导功能，树牢合格党员的导向，让党员追求合格有方向，让党员实践合格有平台，让党员争取合格有遵循。要在“细”处下实功。要引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要在“全”上做文章。要进一步强化分类指导，根据不同领域不同行业党员队伍实际，有针对性地开展不同的主题实践活动。要在“优”中显成效。围绕市委李荣灿书记对城关“走在前、做表率”的要求，进一步强化争先意识，以精益求精的态度推动党的工作标准、质量、水平不断上层次，推动基础夯实、组织晋位、工作提升。
三要积极主动在“改”这个重点上精准发力。推进学习教育常态化制度化，必须坚持以问题为牵引，建立查找问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决。要认真查找问题。各党(工)委、党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定等问题。要强化问题整改。持续深入开展“五查五看”，继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实。
四要积极主动在“带”这个根本上树立标杆。推进学习教育常态化制度化，领导干部要有更高标准，干在前、走在先，以“关键少数”引领和带动“绝大多数”。但从实际工作看，有的领导干部还不同程度存在“手电筒照人不照己”问题；有的习惯于提要求、作指示，要求别人学，自己不真学；有的以抓下面整改代替自身整改，等等。对这些问题，全区各级领导干部要高度重视起来、严格起来，努力在学、做、改上带好头。
三、从严强化组织领导，进一步靠实政治责任，自觉做到“四个充分发挥”
一是要充分发挥基层支部的主体作用。要把党支部建设作为最重要的基础建设，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，突出抓好“三会一课”制度的落实，提高支部开展活动的能力和水平。
二是要充分发挥督促检查的指导作用。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，亲自上手抓谋划、抓推动、抓落实、抓督导。区委学习教育各督导组要认真对照重点任务以及这次省委组织部调研即将反馈的整改事项，迅速开展督促检查。
三是要充分发挥先进典型的引领作用。要把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手，结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，加大对先进典型的宣传力度，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
四是要充分发挥学做结合的促进作用。各级党组织要引导广大党员干部立足本职，担当作为，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为加快推进“美丽幸福新城关”建设的实际成果。
同志们，今年只剩下3个月的时间了，要完成全年工作目标，时间紧，任务重。全区上下要进一步提高政治站位、保持政治定力、增强政治自觉，切实把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，抓发展、促转型，强创新、促改革，惠民生、保平安，确保完成各项目标任务，确保社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
最后强调三件事：一是关于经济指标。9月即将结束，发改、统计等相关部门要尽快完成第三季度指标情况汇总，及早安排好第四季度指标的衔接工作，抓好上下协调，保证数据的真实性，争取年底保质保量完成年初的计划。各责任单位和包抓部门要切实加强服务，确保区内重大项目按时开工。二是关于安全生产工作。十九大召开在即，安监部门、相关责任部门和各街道要高度重视和关注，持续开展安全生产大检查，对重点行业和领域开展地毯式排查，彻底消除事故隐患，确保不出现重特大安全生产事故。三是关于十九大期间的ww和信访工作。全区各相关部门和单位要提高思想认识，周密安排部署，注重抓早抓小，确保不出现越级上访、赴京上访等情况。区委组织部、区编委办要针对区信访局工作力量不足的问题，研究解决信访部门机构编制和人员增加事宜，拿出具体办法措施，进一步充实信访工作力量，强化信访队伍建设。
今天的会到此结束，散会。
第9篇 全市机关党建工作推进会议讲话稿
同志们：
这次会议，对学习贯彻全省市县区直机关工委书记座谈会精神非常重要，对研究解决我市机关党建存在问题、部署推进下步工作非常必要。刚才，我们集中观摩了_____单位的党建工作档案，_____单位作了交流发言，这些做法立足实际、注重创新，各有侧重、各具特色，值得学习借鉴。陈书记通报了前期机关党建工作检查情况，刘书记对下步工作进行了部署安排，内容具体、要求明确，各部门单位务必不折不扣地抓好落实。
对开好这次会议，市委常委、组织部部长姜仕礼同志高度重视，亲自审阅了方案，提出了明确要求。下面按照姜部长的要求，结合下步工作，我讲三点意见。
一、以正确的站位认识机关党建
机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，占有举足轻重的地位，发挥着示范带动作用。***同志早在2009年就明确指出“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，2010年他在国土资源部专题调研机关党建时，又强调各级党和国家机关党组织要在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍”中“走在前、作表率”。各级机关作为经济社会发展的指挥部、参谋部和排头兵，党员干部最集中、权力责任最集中，理应在推进全面从严治党中走在前列、作出表率。近年来，特别是市直部门单位党组（党委）书记工作会议召开以来，各部门单位党组（党委）强化主体主责意识，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动为抓手，团结和带领党员干部围绕中心、服务大局，在保障和促进全市经济社会发展中做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用。今年4月，省直机关工委在费县召开全省机关党的建设研究工作暨“费县模式”观摩会议；在刚刚结束的全省市县区直机关工委书记座谈会上，市委市直机关工委和费县机关工委分别作了大会发言。可以说，我市的机关党建工作走在了全省的前列，为其他领域的党建工作作出了表率。下一步，要在总结经验的基础上继续探索，进一步认清形势、勇挑重担，在抓党建、谋跨越、促发展上当先锋、打头阵，为实现市委提出的“到2022年与全省同步全面建成小康社会，综合实力进入全省第一方阵”的奋斗目标提供坚强的思想和组织保证。
二、以科学的方法抓实机关党建
抓工作要讲究方式方法，科学的方法能够取得事半功倍的效果。机关党建工作也是如此，具体工作中要把握好四个方面。
一是坚持问题导向。实践证明，从薄弱环节入手，以创新手段破解难点问题，是提升党建工作整体水平的根本途径。当前，机关党建工作中还存在一些亟待解决的问题，比如，有的部门单位党组（党委）重业务轻党建，党建工作与中心工作、干部队伍建设不融合、不接轨的问题；有的部门单位班子成员“一岗双责”履行不到位，认为抓党建是“一把手”和分管同志的事，机关内部抓党建的力度层层递减的问题；部分部门单位仍然存在的基层组织生活不经常、不严肃、不规范的问题；多数机关抓党建办法不多、方法不活的问题；机关党员干部党员意识不强、作用发挥不明显的问题，等等。对于这些问题，大家要正确对待，认真解决。首先要强化问题意识，要全面了解本部门单位党建工作现状，找准工作的薄弱环节和突出问题，敢于面对问题，勇于解决问题，防止“木桶效应”。其次要坚持分类推进。针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表面问题与深层次问题，要多从工作思路上反思，从方式方法上分析，从制度机制上改进，真正补齐短板，全面进步。三要敢于抓难碰硬。要迎难而上，以“功成不必在我”的胸襟，主动围绕热点难点问题，谋思路、抓推进、求突破，以“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，相信只要大家坚定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收获。今年，我们在党组（党委）书记中开展的抓基层党建“突破项目”，目的就是想通过各级党组（党委）书记来亲自推动破解党建工作难题，提升党建工作水平。
二是突出工作重点。机关党建工作是一项复杂的系统工程，涉及思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面，对于大的系统单位，还覆盖到机关自身、下属单位等不同层面，工作头绪多、任务重。因此，要在统筹推进的基础上，进一步突出重点，抓住关键，聚焦主业主责，集中抓好落实。一方面，要不折不扣地落实好市里的重点任务。今年机关党建的核心任务就是推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作，要重点在三个方面下功夫：在“学”上，要认真抓好理论学习中心组和机关学习日、主题党日制度的落实，创新学习方式，拓宽学习渠道，真正让党员学进去、记得住、有收获。在“做”上，要围绕发挥党组织和党员作用，积极搭建载体平台，广泛开展“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，实行党员奉献积分制管理，引导党员亮身份、作承诺，切实发挥先锋模范作用；要着力建设过硬支部，进一步细化过硬支部建设的具体标准，让党支部明确“抓什么、怎么抓”，确保思想政治工作、从严教育管理党员、团结服务群众等职能职责真正落到支部、取得实效。在“改”上，要定期组织党员开展“党性体检”，深入开展“党员画像”活动，健全完善党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的长效机制。另一方面，要统筹推进好本部门单位党建重点工作。具体到每个部门单位也有自己的工作侧重点，所以，要注意统筹兼顾，搞好结合，不能平推平拥，眉毛胡子一把抓，要充分考虑人力、物力、财力、时间等要素，合理摆布工作力量，分阶段、有重点地抓好落实，确保机关党建各项重点工作压茬推进、整体提升、见到成效。
三是强化品牌意识。一件商品有了品牌才会被人熟知，机关党建工作同样也需要品牌的力量，才能更具影响力和感染力。要坚持用高标准培树品牌。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下”，每一项工作，只有坚持高标准、严要求，才能够取得较好的结果。抓机关党建工作更是这样，只有把目标和要求定高，一开始就立足抓出“全市最好”“全省最好”甚至是“全国最好”，才能取得比较理想的成效，而这个打造精品的过程，就是品牌的形成过程。二要坚持用创新思维打造品牌。要跳出“就党建抓党建”的思维模式，大视野、全方位、新角度地谋划机关党建工作，从工作创新中找到品牌打造的灵感。比如，可以探讨“互联网+党建”的模式，综合运用互联网、手机、微博、微信等新媒体加大党建工作覆盖，提高监管党建工作效率。比如，可以创新党课形式，改变单纯在室内举办的模式，走出机关，到基层单位上“实践党课”，实现由灌输式教育向探索式教育的转变。还比如，在激励关怀党员方面，改变传统只帮钱帮物的形式，在思想关怀上想办法，为党员过政治生日，增强党员荣誉感，等等。三要善于总结提炼品牌。很多时候，我们更加关注埋头苦干，往往疏于总结，工作做了很多，却平淡无奇，效果一般。这就需要我们，平时注重边实践边总结，在总结中研究工作，从而更好地推动工作，提炼出具有本部门单位特色的党建品牌。比如，省里推广的我们的“费县模式”，并没有什么夺人眼球的创新，主要就是把日常工作进行了系统的总结提炼。四要积极宣传推介品牌。要通过新闻媒体报道、召开经验交流会等方式，大力宣传机关党建品牌，发挥品牌的示范引领作用，努力形成“一系统一品牌、一支部一特色”的机关党建格局，不断提高我市机关党建品牌效用。
四是服务中心大局。党建工作只有服务大局、服务中心，才有生命力。当前，机关党建工作一个很大问题就是“就党建抓党建”，党建工作和业务工作“两张皮”。要解决这个问题，就要做好结合文章，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把开展党建工作与发挥好部门的职能作用、与促进市委中心工作落实紧密结合起来，找准工作的切入点和突破口，更好地服务全市改革发展大局。一要与市委中心工作相结合。当前，我市正处在全面建成小康社会的决胜阶段和实现由大到强战略性转变的关键时期，适应引领新常态、践行新发展理念、实现新旧动能转换，任务十分艰巨。要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用，带领党员干部积极参与“三引一促”、企业“二次创业”、新旧动能转换、商城国际化等重点工作，特别是围绕组织好当前正在开展的“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，引导广大党员进行对标自查，厘清在服务全市发展中应承担的责任，做到带头认领任务、带头真抓实干，推动形成破解难题、加快发展的强大合力。二要与发挥部门职能作用相结合。要认真履行部门职责，践行党组织和党员承诺，在解决好劳动就业、教育卫生、住房保障、食品安全等群众普遍关注的民生问题中积极发挥作用。要以“第一书记”抓党建促脱贫为抓手，整合资源、当好后盾，为坚决打赢全市脱贫攻坚战贡献力量。三要与作风建设相结合。要围绕抓好机关效能提升，深入开展“为官不为”专项整治，坚决纠正“脸好看事难办”、“中梗阻”、“慵懒散”等问题，真正在基层群众中树立起党员干部为民务实清廉的良好形象。要大力深化联系和服务群众工作，组织机关党员深入一线、深入群众，着力做好矛盾纠纷排查化解、群众性文明创建、移风易俗等工作，充分发挥党员在促进社会和谐稳定中的先锋作用。
三、以严格的责任落实推动工作落地
抓好机关党建工作，关键在加强领导，核心在落实责任。各级各部门单位党组（党委）要进一步增强管党治党意识，履行管党治党职责，以更严格的标准、更务实的作风推动机关党建各项任务落实落地。
一要强化责任落实。要坚持用责任制管责任人、用责任人带一班人，坚持一级抓一级、层层抓落实，努力做到责任到位、措施到位、工作到位。各部门单位党组（党委）要把党建工作摆上重要位置，纳入机关工作整体布局，定期听取汇报，研究解决问题，指导推动工作；要按照抓机关带基层的工作思路，在认真抓好部门自身党建工作的同时，切实履行好对所属企事业单位党建工作的督促检查责任，真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实。党组（党委）书记作为党建第一责任人，要强化履行主体责任的角色意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，履行领导责任、用人责任、保障责任、管理责任；其他班子成员要认真落实“一岗双责”，把抓工作和带队伍统一起来，对分管的领域、科室、人员，既要管工作又要管思想，确保工作得促进、队伍得提高；机关党组织书记尤其是专职副书记是机关党建的直接责任人，是党建工作的组织者、实施者、推动者，承担着日常教育管理和监督服务党员的具体工作，要积极主动地开展工作，敢抓敢管，善抓善管，切实承担起推动党建工作落实的具体责任。市县机关工委要切实履行领导指导之责，凝聚抓机关党建的工作合力。
二要强化基础保障。党建工作要想抓实抓好，基础保障必须要跟上，也就是要有经费、有人员、有场所。对于机关党建来说，我认为最关键最突出的还是要解决好“有人办事”的问题，也就是要建强机关党务工作者队伍。各部门单位党组织要切实把政治素质高、工作能力强的人员选拔到党务干部岗位上，配齐配强党务工作者队伍，杜绝以往个别单位将机关专职副书记、党务工作者作为解决干部职级待遇的途径。要加强教育培训力度，在市直机关工委业务培训的基础上，各部门单位每年都要对部门系统内部基层党务工作者进行全员培训，综合利用专家讲、相互学、外出看等方式，提高他们的综合素质和履职能力。要有计划地落实党务干部与行政业务干部的双向交流，对业绩突出的要大胆选拔使用，对不适应岗位要求的要及时调整，切实增强党务干部队伍的活力。
三要强化督查考核。要建立常态化督导机制。通过日常督查、随机督查和集中督查等形式，加强对机关党建工作的领导指导，及时发现问题，抓好整改落实；要发挥好市直机关党建工作联系片区制度的作用，对安排部署的重点工作任务，以片区为单位，强化工作指导，加强学习交流，定期督促检查。要落实好述职评议考核制度。不断改进和完善考核办法，加大日常考核和差异化考核力度，督促各级党组织书记抓在经常、严在日常；要进一步用好会议述职考核这种形式，突出书记亲自抓的核心要义，在基层党组织书记中全面推行会议述职考核，切实通过述职评议考核传导压力、激发动力。要强化激励问责。把抓基层党建工作情况作为评价领导班子和党组（党委）书记工作是否称职的重要标准，在干部使用、评先树优等方面予以充分体现；不断加大机关党建在部门单位经济社会综合考核中的比重，对考核成绩靠前的，进行单项表彰；考核成绩靠后的，部门单位主要负责人年度考核不得评为“优秀”等次，继续落实好市委主要领导约谈制度，切实发挥好考核指挥棒作用。
同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣。我们要在市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，努力开创机关党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
第10篇 农村环境综合整治工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市农村环境综合整治工作推进会议，主要任务是总结分析前一阶段农村环境综合整治工作情况，研究部署下一阶段农村环境综合整治任务。会前，大家集中观摩了盐都区部分镇、村的环境整治现场。会上，王市长对全市农村环境综合整治工作进行了总结部署，大家要认真抓好落实;市城乡建设局、盐都区、射阳县、响水县作了很好的交流发言。下面，我就做好农村环境综合整治工作，再强调几点意见。
一、进一步坚定推进农村环境综合整治的信心和决心
20**年全市开展农村环境综合整治行动开展以来，各地、各部门和单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，突出重点，创新举措，扎实推进，农村环境综合整治工作取得了阶段性成效，涌现出一批“ 环境宜居、设施配套、特色鲜明” 的康居乡村，村庄人居环境明显改善，交通干道沿线面貌一新，受到广大农民群众的普遍欢迎。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市目前的农村环境还有很多问题需要下大力气解决，还有很多工作需要扎实推进。一是重视程度不够。一些县、镇干部“农村环境就这个样”的思想根深蒂固，对农村环境脏乱差现象熟视无睹，缺乏全域整治的紧迫意识，工作力度有所减弱，有的甚至停滞不前，问题回潮。这是农村环境综合整治工作存在的最根本的问题。二是一些地方农村环境脏乱差问题仍很突出。不少地方虽然做了一些工作，但还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的问题，特别是一些边远的、非交通要道的地方，农村环境存在的问题更为突出。一些县、镇道路两侧，乱搭乱建、乱倒垃圾、散葬坟墓现象随处可见。不少沟河成了垃圾倾倒点和柴草抛弃处，河道淤积严重，看不到一点水面。农民家前屋后乱堆乱放、杂乱无章。一些集镇污水横流、摊点乱摆、垃圾成堆、交通混乱。对照全域验收要求，整治改造和巩固提升的任务还十分繁重。三是综合整治资金投入不足。涉及农村环境综合整治的资金使用分散，很多县、镇地方没有建立农村环境综合整治和管护的专项资金，没有列入正常预算，农村环境综合整治的投入严重不足。四是群众维护环境卫生的自律意识亟待提升。不少农民群众保护环境卫生的意识不强，支持和参与整治的热情不高，前清后起，长效管护不落实。
实施农村环境综合整治、改善村庄人居环境，是省委、省政府确定的一项重点工作，也是市委、市政府作出的一项重要决策。在年初的全市农村工作会议上，朱书记特别强调，要扎实推进农村环境综合整治这个重要任务。全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议再次强调，要彰显质量特色，着力打造秀美城市和田园乡村。开展农村环境综合整治，既是专项工作部署，更是事关全局的战略举措;既是加快发展的迫切需要，更是一项惠及百姓的民心工程;既是当前的一项重要工作，更是一项艰巨的长期任务。各地、各部门、各单位要切实提高对农村环境综合整治工作重要性和紧迫性的认识，把农村环境综合整治作为推进新型城镇化和城乡发展一体化的重要任务，作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点，加大投入，下足功夫，全力推动农村环境面貌实现根本性改观，努力让农民的生活更加舒适、更加幸福。
二、扎扎实实抓好农村环境综合整治的重点
农村环境整治是一个浩大的工程，各地要坚持问题导向，坚持整治标准，坚持全域推进，突出整治重点，确保顺利通过省全域考核验收。一是要着力疏浚河道沟塘。要把河道沟塘整治和全市即将开展的农村河道整治三年实施方案结合起来，以水系畅通、河面清洁、岸坡整治、水质提升为目标，以清淤、连通、控排、清洁为重点，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，拆除障碍物，疏通水系，提高引排和自净能力;加快河网生态化改造，加强农村自然湿地保护，保持水面洁净、水质清澈、水岸整洁，解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。二是要着力整治家前屋后乱堆乱放。对农民家前屋后影响镇容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋，要全面清理，特别是废弃破败的畜禽圈舍要进行拆除;柴草堆放要相对集中，统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域，主要道路沿线、公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要着力整治规模化畜禽养殖污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖污物的无害化处理与监督管理。要根据实际情况，建设畜禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施，对污物进行无害化处理、实现达标排放。四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善“ 组保洁、村收集、镇转运、县处理” 的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，重点加快镇级压缩式中转站建设，按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运输车。要把收集的重点放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上，可以发酵还田的垃圾要大力推进就地处理。五是要着力集中散葬坟墓。目前，沈海高速、临海高等级公路两侧以及一些主要干道沿线散葬坟墓整治工作已经取得初步成效，但农村私埋乱葬现象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明两个时间节点，继续大力推动这项工作。要根据农村实际情况，进一步完善公益性公墓布点规划，落实公益性公墓建设用地指标，明确公益性公墓建设补助标准，稳妥有序地推进这项工作。六是要着力抓好秸秆禁烧。目前我市秸秆禁烧工作总体不错，但绝不能掉以轻心。下一步要重点防止村民往河塘中抛扔秸秆和在路边焚烧秸秆。目前，一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象，要及时组织清理，防止出现进一步的污染。七是要着力改善集镇环境面貌。这一轮的农村环境综合整治，各地主要集中在村庄的环境整治上，而集镇的环境面貌一直是薄弱环节。在集中推进农村环境全域整治的过程中，必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出“治脏”，加大镇区卫生的整治力度，清除各类垃圾和卫生死角，认真搞好城镇主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治，创造良好的卫生环境;要突出“治乱”，加大交通秩序整治力度，抓好各类车辆管理，彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况，创造良好的镇容环境;要突出“治差”，加大市场秩序整治力度，严格加强各类摊点管理，坚决取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营，全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂，创造良好的经营环境。各地要结合农村环境整治集中攻坚行动的实施，加大集镇绿化造林力度，扎实搞好集镇环境的整治，促进镇容镇貌在短期内实现明显改观。八是要加快构建长效管理体系。三分建设，七分管理。村庄和集镇环境整治难，巩固整治成果更难。各地在开展集中整治解决突出问题的同时，一定要及时研究制定长效管理措施，加快建立符合农村实际、得到农民支持、能够保持长效的管理模式和运行机制。特别是要强化资金人员保障，对相关资金进行梳理整合，设立农村环境整治专项资金，纳入正常预算，一部分用于实施集中整治，一部分用于正常的运行维护、运转。同时，要通过市场化的办法，建立健全镇村环境管护保洁队伍，确保农村环境卫生综合整治有人管，不反弹，不回潮。
三、切实强化农村环境综合整治的组织保障
农村环境综合整治涉及面广、任务重、难度大，必须加强领导、精心组织，落实责任、强化统筹，构建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加强组织领导。各地各有关部门要坚持把农村环境综合整治作为一项系统性、综合性、全局性的工作摆上重要位置，全力推进集中攻坚任务的落实。按照“ 县为主体，属地包干” 的原则，各县(市、区)和各镇(街道、中心社区)作为农村环境综合整治工作的组织主体、责任主体，要切实担负起主体责任，狠抓各项关键措施的落实，强力推进全域整治工作。各镇(街道、中心社区)党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管同志要全力以赴、具体负责。各个县(市、区)、镇(街道、中心社区)要建立联席会议制度，定期研究解决农村环境整治中的突出问题。要调动和发挥村组干部的主观能动性，镇(街道、中心社区)对村组干部要有推进和考评的具体措施。市、县(市、区)各相关职能部门和单位要认真履行职责，密切协作配合，加大业务指导服务力度，形成推进工作的强大合力。每个县(市、区)、每个镇(街道、中心社区)要建立一个责任体系表，明确具体目标任务，明确工作职责，严格责任追究，加大问责力度，对存在整治任务不完成、全域验收不达标等情形的相关责任人，由市整治办提出问责建议，按照干部管理权限和程序进行问责。
二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中攻坚列入近期重点督查内容，通过高频度的督查、通报，表扬先进典型，鞭策激励后进，及时发现问题，限期落实整改，不断推动全域整治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核，考核结果与专项奖补资金挂钩，与年终考核评先评优挂钩，形成推动农村环境综合整治的持续动力。
三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持，涉及千家万户，离不开老百姓的支持和配合。因此，必须把“硬件”整治与“软件”建设结合起来、统一起来，下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。镇、村两级直接面向老百姓，要把宣传工作放到重要位置，采取多种办法和手段，动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理中来。要建好村规民约，在村规民约中增加环境卫生方面的内容，对不卫生不文明的行为要有所制约，发挥好村民相互监督的作用，在广大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念，真正把整治农村环境的过程，变成逐步提高农民群众素养的过程，筑牢农村环境综合整治工作的群众基础，推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!
农村环境综合整治工作推进会议上的讲话
第11篇 营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿
营林消防安全工作推进会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是：简要回顾和总结xx年全局营林绿化、森防城防、安全生产和棚户区改造工作取得的成绩和存在的问题，准确分析和判断当前及今后一个时期营林绿化、森防城防、安全生产及棚户区改造工作面临的形势和任务，全面部署和推进今年的各项工作。会议采取四会合开的形式，一方面是迅速贯彻落实全区各项工作会议精神，另一方面是为降低成本、提高效率，使大家能够有更充分的时间集中精力抓各项工作的落实。刚才，传达了地区有关会议精神，表彰了xx年度棚户区改造、营林绿化、森防城防方面的先进单位、先进集体和先进个人，六个单位和部门做了表态发言，xx、xx、xx三位副局长也对分管工作进行了有重点的安排部署，他们的意见我完全同意，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、xx年工作简要回顾
一年来，全局上下按照局党委、林业局的工作部署，团结一致，扎实工作，营林、绿化、森防、城防、安全和棚改工作均取得了令人振奋的阶段性成果。
一是营林绿化效果明显。重点推进了中幼林抚育和城镇绿化工作，6个资源管护区、防火办和多种经营公司等8个单位组建了35支营林专业队伍，按时保质地完成了5.7万亩中幼林抚育试点任务，代表集团公司接受了国家林业局的核查验收，赢得了全区营林工作现场会在我局召开的机会，使我局中幼林抚育经验得以在全区推广。城镇绿化一举扭转了被动局面，在全区综合评比中获城镇园林绿化第三名，得奖金88万元。
二是森防城防取得全胜。克服了持续高温、干旱少雨、大风天增多、干雷暴频繁等极端天气和野外作业点多面广、火源管理难度增大等不利因素，累计清出非法作业点16个、违规入山人员98人，成立了南北两个分指，派出50人专业队伍靠前驻防，妥善处理了2起小面积雷击火，出兵1,192人，圆满完成了xx及xx6?26援外扑火任务，取得了连续23年无重特大森林火灾的良好成绩，驻阿单位、各加工厂也做出了应有贡献。城防共开展54次消防安全检查，发现和整改火灾隐患263处，发生一般火灾4起，无人员伤亡和重大财产损失。城镇消防荣获全区先进单位，在全区林业局中排名第一，创历史最好水平。
三是棚改工程扎实推进。完成了xx年棚改结转附属配套工程水泥地面6,013平方米、排水沟266延长米、步道板2,467平方米及小区绿化、有线电视安装等基础设施建设工程。xx年2.04万平方米、401户棚改工程于6月1日开工，因受工期、地质条件及重要材料采购等因素影响，为确保工程质量，截止10月20日停工时，完成总体工程的73.13%。在地区召开的棚改工作会议上，获以奖代投资金200万元。同时，完成了xx年棚改工程的方案、选址、勘探、规划、设计等项工作，为今年扎实推进棚改工程奠定了基础。
四是安全形势总体稳定。深入开展了“安全生产年”活动，针对重点行业、重点领域，先后组织开展了16次安全生产专项行动，累计检查林场、贮木场等一线生产工队、工段21个，下发整改通知书5份，排查清理隐患18处，整改率达100%，严厉查处了冒险蛮干、串换工种、不戴安全帽等各种违章作业行为。仅春节和全国“两会”期间，就开展了3次专项检查活动，共排查各类隐患36个，当场整改31个，限期整改5个，并在林业局oa网上进行了“挂牌督办”。全年共发生各类事故85起（其中交通76起、生产9起），死亡2人，超出指标1人，事故发生率同比增长18%。
在看到成绩的同时，也要看到我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：在营林绿化方面，相关责任单位在组织生产、落实责任、质量管理上还存在标准不一、衔接不畅问题，尤其是按费用项目核算成本方面问题突出（蓝莓种苗繁育、栽植）。在森林防火方面，关键时刻一些部门和少数干部不开手机、有躲避的问题，有以种种借口不出人、不出力的问题，基层存在队伍人数为实、领空饷问题，城防上少数单位重视不够，有硬件不足、设备老化问题，也有思想认识不到位、制度执行不严等问题。在棚改和基建方面，存在质量监管不到位、个别项目质量差、进度慢，特别是建设单位、使用单位、施工单位的沟通协调上存在问题，造成了一定的经济损失，此外，在项目核算上还存在成本分摊不均、年末集中进帐的问题。在安全生产方面，部门对基层检查、监督、处罚不到位，基层在细节上管理不严，安全事故时有发生，此项工作也是xx年林业局唯一没有得到表彰的单位。
二、当前工作面临的形势
当前，大兴安岭经济和社会发展的核心问题是转型，难点是在主导产业收入锐减、接续产业尚未形成支撑、社会民生投入不断加大的情况下，如何借助二期“天保”工程政策，抓好转型期的各项工作，实现“xx”向“xx”的平稳过渡。今年是“xx”和二期“天保”工程的开局之年，我们要重新审视各项工作的重要性和艰巨性，准确把握工作重点，确保不走弯路。
一是充分认识抓好营林绿化工作是推进林区经济转型的核心任务。从国家政策层面看，按照二期“天保”工程方案要求，从今年开始大兴安岭将全面停止主伐生产，未来三年内全区的木材产量将调减到位，未来十年或相当长一段时间，林区的经济增长都将以营林生产创造的产值为主。特别是为应对气候变化，国家空前关注大兴安岭的生态建设，将蓄积量和森林面积“双增”指标纳入了国家“xx”经济社会发展规划的十个约束性指标之一，这使我们迅速转产的压力增大。从前期工作基础看，经过全局上下的共同努力，我们的中幼林抚育工作得到了国家林业局检查验收组的充分肯定，在全区出了成绩、出了经验、出了成果；我们的城镇绿化工作也得到了地委、行署主要领导和地区绿化工作督查组的充分认可，荣获了全区第一名的好成绩。为了保持和发扬成绩，更好地完成今年44万亩营造林任务和城镇绿化工作面临的压力增大。从现在面临困难看，由于受去年冬季气温低、雪大等气候因素影响，16万亩中幼林抚育任务基本未开工，低质林改造所需的苗木准备也不充分，尤其是营林生产技术型、专业型队伍还没有真正建立起来，部分领导干部对营林工作重要性的认识还不足，致使我们按时完成计划任务的难度增大。因此，我们必须要提高由伐木人向育林人思想意识的根本性转变，集中力量把营林绿化作为当前及今后的重点工作来抓，最终实现木材生产向营林生产的战略性转轨。
二是充分认识抓好夏季防火工作是加强林区生态建设的重要保障。综合分析今年夏季的多方面因素，实现不着大火的压力仍然很大。从气象形势看，去年冬季我局施业区内降雪量较大，一定程度上缓解了当前的防火压力。但从历年的气象条件分析，近期气温正逐步回暖，冰雪融化速度较快，特别是近年来全国各地极端天气频现，今春如果再出现持续高温、大风或干雷暴天气，发生雷击火或自然火的可能性仍然很大。从成火条件看，中俄原油管道首站基础建设、xx公路建设及44万亩的营造林任务都将在春防期陆续开工，预计紧要期内林内作业人员最高可达4,000人左右，作业半径将覆盖整个施业区，火源管理压力前所未有。同时，因我局连续23年未发生重特大森林火灾，林内腐质层较厚，可燃物增多，加之供电线路老化、加工厂剩余物过多，这些都是不容忽视的火灾隐患。从经济形势看，当前，我局正处于经济转型的攻坚阶段，推进蓝莓等经济产业和棚户区改造等民生工程都需投入大量资金，而木材产量的大幅调减，发展已面临严重的资金短缺问题。同时，在二期“天保”政策尚未完全到位的情况下，我们仍要承担部分公检法、文教卫生及扶贫助困等社会性支出，一旦发生火灾，企业将难以承受。从扑火力量看，受林场搬迁、木材减产及局内部分施工队伍高薪雇用本局劳动力等因素影响，使我们目前可组织的扑火力量逐年减少。特别是现有专业队伍人员老龄化严重，造成了我们能够有效管控的能力和扑火战斗力越来越弱。因此，我们要综合分析各种不利的防火形势，全力排查和消除火险隐患，时刻保持高度的预警状态，提前做好各种应对准备，决不能因为思想麻痹或工作疏忽而引发火灾。
三是充分认识抓好棚改工程是改善林区职工居住条件的迫切需要。建局40年来，林业企业在国家“先生产、后生活”方针指导下，作为政企合一、社企不分的森工企业，由于承担了大量的社会职能，使企业负担日益沉重，积淀了社会建设的大量历史欠账，导致了林区基础设施建设和职工生活设施建设严重滞后。特别是经过“5?6”大火的洗礼，形成了我局现在的平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均面积小、配套不齐全的局面，严重影响了林区社会稳定。为突出解决好林区职工群众住房问题，国家从xx年开始，提出了用3至5年时间完成林区棚户区改造任务，其目的既是为改善林区低收入群体的居住条件，又是为解决历史遗留的许多社会问题，实质上是一举多得的重大民生工程、德政工程。xx年我局的第一批棚户区改造工程的实施，从目前看，基本得到了职工群众的认可。因此，我们要充分认识实施保障性安居工程对改善林区职工居住环境、刺激居民消费和促进经济社会发展的重大意义，竭尽全力地推进当前的棚改工程，努力让林区职工群众共享改革发展成果。
四是充分认识抓好安全生产工作是维护林区社会稳定的根本要求。当前，从国家、省到地委、行署都高度重视安全生产工作，安委会成员单位、各职能部门和相关单位要切实把安全生产工作作为加强林区生态建设、发展低碳转型产业、推进社会管理创新、保障改善民生工程、维护社会和谐稳定的重要原则和根本要求，牢固树立没有安全就没有稳定、没有稳定就没有发展的思想意识和责任意识。从历史上看，每出现一起安全事故，就会给企业和职工生命财产带来较大损失，就会给受害人和家庭带来严重损害，就会牵扯我们大量的时间和精力，就会浪费大量的财力和物力。因此，我们决不能要带血的产值和利润，只有这种认识上去了，才能消除我们对安全生产工作的麻痹思想，才能提醒我们时刻以职工群众的生命财产安全为第一要务，才能促进我们经济社会更好更快发展。各单位、各部门一定要以高度的责任心，深入细致地抓好生产、交通、消防、食品等重点安全领域的工作，进一步健全风险评估机制等有效制度，坚决消除各类安全隐患，努力为林区经济转型、社会和谐稳定营造优良的安全生产环境。
三、xx年工作安排
今年是我局实现林业经济向林区经济转型的奠基之年，做好今年的营林绿化、森防城防、棚改工程和安全工作意义重大，影响深远。我们必须精心安排，超前部署，确保各项工作取得更大成果。
（一）突出重点，按时保质完成营林绿化任务。随着木材产量的大幅调减，我们将举全局之力，努力将森林经营培育打造成为强化生态建设的基础工程、推动经济增长的发展工程、增加职工收入的富民工程。一是重点推进营林生产工作。由于今年营造林任务较大，有效生产时间较短，营林战线的同志要制定科学的生产计划，合理安排抚育林班和造林地块，深入推进营林工程组织管理，严格执行三级检查验收，努力抓好火烧迹地、荒山荒地、矿区裸露地、撤并林场场址和工程临时占地造林，确保按进度保质保量完成44万亩营造林任务。要在原有好经验、好作法基础上，进一步加强资料收集、图表制作、数据管理等内业基础建设，年末力争再出经验、出成果。各生产单位新配备的主管营林副职大部分人员为试用期，更要切实发挥作用，稳定生产队伍，按要求认真完成任务。要创新生产组织形势，除以营林生产专业队伍和防火专业队伍为主外，还要积极组织和引导家庭联户承包、作业组承包、职工牵头承包经营，确保木材减产职工不减收。组建营林队伍的三个原则：一是人员结构主体是职工，二是抚育质量必须达标，三是安全防火必须保证。要充分发挥资金的杠杆作用，按质量和进度拨付资金、控制成本，实行重奖重罚。要加强专项资金监管，审计、监察等部门要及时介入、全程跟踪，坚决杜绝主管部门和生产单位截留、挪用和挤占专项资金。二是扎实开展城镇绿化工作。按照已批复的园林规划方案，绿化部门要立即着手按照方案做好各项前期准备工作，城镇绿化要以樟子松大苗为主，再科学选用适地苗木，适时抓好局址南北出口、酒庄、棚户区、车站、三路两街及城镇周边的整体绿化，努力提升城镇绿化品位。对需要上山移植的樟子松苗木，要严格履行报批程序，不允许出现私自移植、收购和销售树苗行为，否则将依法严肃追究相关人员责任。要组织专人负责工程监管、验收及后期浇水、管护等具体工作，确保当年成活率达90%以上。要用好绿化资金，按照5：2：3的比例和成活率支付资金。要加强公民社会公德素质教育，号召全局职工群众及中小学生积极参与到爱绿、护绿活动中来，并适当组织全民义务植树活动，努力营造优良的社会环境。三是切实提高种苗繁育能力。重点推进良种繁育基地建设，营林、计划、财务等部门要密切配合，积极向上级有关部门申报种苗工程项目，努力争取项目尽快立项批复。要加大苗圃建设力度，努力争取年末集团公司“以奖代投”方式的苗圃基础设施建设资金，一方面是不断扩大育苗规模，另一方面是缓解我局资金紧张的局面。要及时完成今年播种落叶松种子500斤、白桦10斤的育苗计划，积极扶持、引导、推进职工个人繁育苗木，以满足未来三年的用苗需要。要对苗圃和蓝莓基地进行统筹管理，在减少管理成本的同时，实现林木种苗市场化运营。
（二）精心部署，不遗余力抓好森防城防工作。面对严峻的防火形势，我们必须要认真思考和研究，精心安排和部署，力争实现人为火不发生，自然火不过夜，城镇火灾损失降到最低的目标。一是抓机制确保责任落实到位。继续实行“党政领导齐抓共管”责任制，按责任区将工作任务和防火责任层层分解细化，紧要期和高火险天气包片领导要亲自深入包片责任区坐镇指挥，防火值班领导每天要对各野外作业点和作业人员变动情况进行过问。要加大督促检查和明查暗访力度，看是否把责任真正落实到了具体单位、部门和人头，如发现领导干部因失职、渎职行为而发生人为火情火警或造成重大人员伤亡、财产损失的，必须要依法依规严查、严究、严办、严惩。检查执法人员要增强责任感和责任心，及时向社会公开承诺，接受职工群众监督，如发现检查时不认真负责，出现送人情、敷衍了事等行为，将直接进行诫勉谈话，地防指已明确提出今年的“第一把火”撤林场场长。春防期间，机关副科级以上干部和各单位党政一把手要坚守岗位，手机保持24小时开机，否则一旦出现问题，将严肃追究责任。二是抓宣传确保思想意识到位。结合外来人员大量增多的实际，重点抓好野外作业人员、入山采集人员、吸烟人员和局内智障人员、未成年人员的“零距离”宣传，使之在视觉上、思想上、行动上时刻能感受到强烈的防火信号。宣传部门要跟踪报道森林防火的做法和成效，全面总结我局23年无重大森林火灾的主要做法和成功经验，深入挖掘基层单位的工作亮点，通过典型引路、榜样示范，在全局形成整体推进、共同进步的良好氛围。要集中开展防火宣传月、宣传周和各类主题宣传活动，推动防火工作进林场、进单位、进工队、进学校、进社区、进车站、进市场、进家庭，进一步增强全民防火意识。要加大对专兼职扑火队伍的科学扑火和紧急避险知识、扑火装备使用培训力度，避免扑火人员伤亡。三是抓重点确保火源管理到位。突出抓好野外作业点和作业人员管理，所有作业点用火必须要配备煤气罐和即食食品，指定防火监督员、信息员、宣管员和扑火队长，四级风以上高火险天气，要停止一切野外用火，并增加车辆和人员的风险抵押金额度。要加大“三清”检查和巡护力度，紧要期要采取24小时预警巡护和机关科级干部跟班作业，坚决把火种堵在山下林外。对智障人员、老人儿童等特殊人群，要逐一落实监护人员责任；对吸烟人员要重点提醒和检查。特别要加强清明、“五一”、端午等节日期间的野外用火管理，局址和各管护区要按指挥部要求开设隔离带。消防部门要严格加强易燃建筑密集区电气线路、烟囱等用火用电部位的管理，五级以上大风高火险天气，必须禁火限电，防止因线路短路、烟囱飞火等原因引发火灾。四是抓队伍确保人员组织到位。为确保森防专业队伍的数量和质量，今年计划新增80人左右的专业队伍，人员到位后要抓紧训练演练，尽快形成战斗力。针对修路、营林、口岸和首站基础建设等施工人员增多的实际，按去年的做法，要求对30人以上的作业点按50%组建义务扑火队，特别是中幼林抚育等营林工程的所有作业人员，除女同志外全部指定为临时扑火队员，防火办统一安排匹配扑火机具，施工单位也要准备部分工具，并安排专人进行技能、安全培训和实战演练，确保具备扑打初发火情的能力。如营林生产作业人员出现火情，营林管理处和所在管护区一并追究责任。紧要期视天气情况，按照重点区域重点布兵的原则，要安排150人的专业队伍在野外作业重点区域一零、二零干线合适地点靠前布防。防火紧要期内，森林防火和城镇消防专业队伍都要进入高度战备状态，接到火情火警要快速出动，集中优势兵力打歼灭战，坚决打早、打小、打了。各管护区的专业队伍人数，必须达到防火指挥部要求人数，否则除扣除补助费用外，还将追究行政一把手责任。加强和规范各级扑火指挥机制建设，做到一旦发生火情，各方参战力量能够统一部署，统一号令，统一行动，科学指挥，有序扑救，避免各自为战。此外，要认真研究工资分配和支付办法，适当提高防火瞭望员、专业队员、巡护人员工资待遇。五是抓预警确保火情监测到位。要加快推进森林和城镇火险预警示范系统建设，加强与各级气象部门的合作，密切关注天气变化，及时发布预警信息，提高预测精度和效率。要及时采取响应措施，遇到高火险天气，要第一时间发布预警信号，启动预警响应预案，瞭望和巡护人员立即到岗，做好火灾防范和应急处置准备。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段，开展全天候、立体式监测，极端天气下争取地区派飞机巡护，确保火情早发现、早报告、早扑救。要加强森林防火信息化和指挥中心建设，一旦发生火情，要迅速按照规范程序和内容，归口上报和发布相关信息。六是抓应急确保快速反应到位。要切实增强预案的针对性、操作性和实用性，抓紧修订和完善各级森防、城防应急预案，特别是要制定清明、“五一”等重要时段的专项扑火预案，并开展实战演练；各管护区的预案，对每个山头地块发生火灾后如何处置要清楚、明确、管用。要搞好火险治理二期工程建设，调整好瞭望塔布局，抓好防火道路、桥涵损毁情况的实地踏查，根据实际情况，及时安排施工队伍进行抢修加固，确保防期交通畅通。要建立科学合理的后勤保障机制，财务部门要落实好80万元的森林防火储备资金，并组建由财务、计划、工商、卫生、公安、防火等部门组成后勤保障小组，提前联系扑火给养，有效解决扑火队员的后顾之忧。此外，定期与漠河、xx交流防火经验，全力做好与兴安乡的林农联防，不断加强同兴安边防部队、首站专业扑火队的联防联治工作，力争将北部战区的防火压力降到最低，并做好援外扑火的各项准备，随时服从地防指调遣。援外扑火队伍的指挥要控制资金的使用，把钱花在关键处和当用的项目上。
（三）保证质量，竭尽全力推进全局棚改工程。棚改工程是涉及职工群众切身利益的重点民生工程，虽然我们目前资金形势异常紧张，但为了全局百姓，我们有责任、有义务不讲条件、不讲代价地把这件事做好。一是超前安排打基础。在高标准、高质量完成xx年结转棚改任务的同时，对今年的棚改工作要早谋划、早准备、早部署、早开工。要将今年的棚改方案任务上图表、上电视，向社会公示，广泛征得职工的理解和支持，平房改造要达到基本要求，楼房、平房新建要确保完成计划。地质勘探工程、招投标工作和入户调查要同步进行，绝不能因基础工作没做扎实而影响开工和职工正常入住。二是强化责任保进度。要切实发挥棚户区改造工程领导小组和棚改办作用，严格落实分管领导具体负责和主管科室重点负责制。工程开工前，建设部门要做好聘请有一定信誉度的工程监理等项工作；工程开工时，要选派有责任心的现场安全员、质监员，全程督促检查工程的进度和质量。要建立各种会议制度，实行管理单位日例会、施工队伍周例会、监理单位半月例会等制度，确保工程顺利推进。要综合考虑我局气候原因和棚改任务，提前对工程各环节进行逐项安排，编制具有一定操作性的雨季施工和夜间施工计划，并对工程建设过程中可能出现的各种问题或突发性事件做好预测和应急准备。三是从严管理抓质量。严格按照施工标准，全面落实项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等。要会同行署建委质检站、安全站及监理公司，严格控制隐蔽工程的质检和验收，坚决杜绝偷工减料、假冒伪劣工程，确保所有建设工程都要经得起时间的检验。要对棚改工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应及相关的技术服务进行从严管理，做到每一个项目都有概算和施工预算，坚决不搞铺张浪费，确保把有限的资金用在刀刃上。四是公开透明惠民生。在工程的每个环节，特别是在工程招投标和资金使用上做到公开透明，严格执行公开招投标制度，力争选择一流的施工队伍施工。在大宗材料上，由林业局采购办和纪检部门参与，实行统一招标，统一采购，从源头上防止工程出现质量或吃回扣等问题。同时，要通过召开职代会，邀请老干部代表、群众代表进行随时监督提出意见，切实维护好广大职工群众的合法利益，真正让老百姓得到实惠。
（四）强化监管，努力保证职工生命财产安全。今年，我局营林、防火及基本建设等领域面临的安全生产形势依然十分严峻，各单位要切实增强忧患意识和责任意识，力争实现“零”死亡目标。一是突出抓好主体责任落实。深入落实安全监管“三级”责任体系，层层落实责任，如发生安全事故，将逐级追究责任，即事故单位行政负责人承担第一责任，行业职能部门负责人承担主管责任，安全监察部门承担监管责任。要坚持安全例会制度，定期研究和解决安全领域存在的主要问题，重点加大安全生产投入和隐患排查力度,进一步完善安全设施,夯实安全生产管理基础，坚决把各类安全隐患消灭在萌芽状态，对因思想麻痹或忽视安全生产导致重特大事故的,将严肃进行行政问责，情节严重的要依法追究刑事责任。各局属企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,健全岗位安全责任制, 亲自研究解决安全生产的重大问题，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。要完善考核奖惩机制, 将安全工作纳入年度目标考核管理奖罚范畴，逐级签订安全生产责任状，实行月通报、季公告、半年检查和年终考核，严格兑现奖惩。二是突出抓好专项整治行动。要强化消防安全监管,完善消防设施装备，严格日常管理,加大对加油站、液化气站等重点领域及学校、医院、商场、宾馆等人员密集场所的专项治理力度，坚决防止重大火灾事故特别是群死群伤事故发生。要严厉查处超员超速、无证驾驶、酒后驾车等严重威胁交通安全的违章违法行为, 切实加强客运、出租车及采集季节摩托车等重点车辆安全监管；对影响交通视线的路段，要及时设置警示标志，严防出现重大交通事故。要进一步加强棚户区改造、道路建设等施工现场的安全管理，避免个别施工单位因赶工期、抢进度，忽视安全监管而发生重大建设安全事故。要加大木材生产、营林生产、加工企业、贮木场等生产单位的安全隐患整治力度，对工作不力、久拖不决的重大隐患,坚决挂牌督办。三是突出抓好应急能力建设。根据现有应急系统，进一步完善涉及森防、城防、交通、生产、教育、卫生及突发性公共安全等专项工作应急预案，每年至少要组织开展2次大型应急演练活动，确保我们能够有效应对各类突发性事件。要切实抓好安全教育培训工作，安监、消防、交警、教育等部门全年至少要组织1次大型宣传活动，提高全社会安全风险防范意识。要强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和班组长安全生产培训，提高安全生产法律意识。要严格落实各级领导干部带班、值班制度，畅通预警、应急指挥等工作，增强事故应急处置能力，一旦发生安全生产事故，确保第一时间做好先期处置，最大限度地防止事态扩大、蔓延和升级；第一时间报告准确信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件；第一时间发布权威声音,正确引导社会舆论,坚决防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
同志们，营林绿化是功在当代、利在千秋的宏图伟业，森林防火是保护生态、推进发展的根本所在，棚户区改造是改善条件、惠及民生的重要举措，安全生产是促进社会和谐、保持稳定的根本保障。希望大家再接再厉、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加坚定的信心、更加勤奋的精神，努力开创各项工作新局面，以更加优异的成绩向建党90周年献礼！
