第1篇 集团公司领导干部警示教育大会讲话稿
同志们：
在全公司上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想的重要时期，集团公司在这里召开党员领导干部警示教育大会，以案明纪，汲取教训，敲响警钟，很有必要。这既是公司党委认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央全面从严治党一系列新部署新要求的实际行动，也是我们按照省委决策部署，坚决肃清王三运、虞海燕流毒和影响的重要举措。刚才，秦金祥同志通报了王三运、虞海燕严重违纪违法的有关情况，深入剖析了2022年以来公司查处的违纪违规问题。与以往公司的警示教育相比，今天剖析和通报的案例，更多侧重的是违纪问题，这充分贯彻了中央把纪律和规矩挺在前面的要求，也体现了公司党委关心爱护干部、坚持抓早抓小、防止小问题演变成大错误的良苦用心。这些案件和问题的当事人，在座的很多同志都比较熟悉，用身边活生生的案例作为反面教材，就是希望给大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、引起更强的警觉，从而筑起更牢的防线。
刚才通报的这些问题虽各有不同，但有一条是共同的，那就是无视法纪、心存侥幸，习以为常、见怪不怪，同时也反映出部分基层党组织两个责任不落实、管理失范、监督缺位等问题，具有很强的典型性和代表性。公司各级党组织和广大党员干部，一定要从这些案例中吸取深刻教训，见微知著，防微杜渐，自觉把全面从严治党要求融入到企业改革发展和党的建设各项事业之中，全面抓好对党员干部的教育监督管理和干部廉洁自律工作，为xx全面深化改革提供强有力的作风和纪律保证。下面，我就如何进一步深入学习贯彻党的十九大关于全面从严治党决策部署精神，全面抓好公司党风廉政建设各项工作，进一步加强党员领导干部廉洁自律和作风建设讲几点意见。
一、认真学习领会党的十九大关于全面从严治党的决策部署精神，深刻认识全面从严治党对xx改革发展的重大意义
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端，以前所未有的决心勇气力度推进全面从严治党，采取一系列开创性和突破性的重大举措，为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强的政治保证。党的十九大对新时代全面从严治党进行了再部署、再动员。***总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”***总书记的重要指示，再次彰显了党中央党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。
十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件（次），处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。十九大闭幕以来的短短一个多月时间，已经先后有中宣部原副部长鲁炜、辽宁省原副省长刘强、河北省人大常委会原副主任张杰辉、中国环境科学研究院原院长孟伟等4名中管干部接受组织审查，此外中央又通报了关于对中央军委原委员、中央军委政治工作部原主任张阳严重违纪违法问题及自缢死亡的有关情况。省十三次党代会纪委工作报告显示，近五年来，省纪委共查处省管干部113人，受理信访举报16.12万件，立案16995件，结案16394件。处分21307人。其中，地厅级干部75人、县处级干部896人、乡科级干部5263人。移送司法机关546人。这些数据，充分体现了党中央反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚强决心和有腐必反、有贪必肃的鲜明态度，在全党形成了反腐败斗争的压倒性态势，有力推动了党和国家各项事业的健康发展，也赢得了广大人民群众的衷心拥护和高度评价。
从公司面临的反腐败形势来看，尽管近来年公司党委采取一系列有力措施，狠抓党风廉政建设和反腐败工作并取得了初步成效，公司深化改革转型发展的实践一再证明，xx绝大多数党员干部是作风优良、忠诚廉洁、值得信赖的，但暴露出的问题也是触目惊心、不容忽视的。近年来中央和省委先后对虞海燕、冯杰、王铁成、赵金等原任公司领导班子成员涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查，这些腐败案件对个人而言，不但使他们自己原本美好的人生毁于一旦，从领导干部变成了阶下囚，而且给他们的家庭、亲人造成了巨大的伤害和心理阴影，可谓一失足成千古恨。对企业而言，这些腐败案件不但给公司造成了十分恶劣的影响，严重损害了几代xx人通过艰苦卓绝的努力奋斗树立起来的良好社会形象，而且严重挫伤了广大干部职工干事创业的积极性、主动性和对企业的归属感、荣誉感，给公司各项事业造成了难以估量的损失，教训十分深刻。
党的十八大以来，公司纪委共立案查处各类违纪违规问题51件，移送司法机关立案查处或追究刑事责任10人，给予党纪政纪处分111人次，给予岗位调整、降职、免职等组织处理48人次，考核问责176人次，告诫及提醒谈话40人次。这些已经暴露出来的问题和数字，既是沉痛的教训，也是深刻的警醒，充分说明时至今日，仍有一些党员干部对中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心认识不清，心存侥幸；充分说明在公司内部，腐败问题滋生蔓延的土壤还没有彻底铲除，我们面临的反腐斗争形势依然复杂严峻。这些问题如不下大力气予以坚决整治和彻底解决，xx的政治生态就得不到彻底净化，广大干部职工干事创业的积极性就得不到有效保护，广大职工对企业的荣誉感、归属感就无法得到凝聚，公司既定的各项战略目标就失去了广大干部职工团结奋斗这一重要基础，广大干部职工赖以生存发展的xx就面临生死存亡的危险。这决不是危言耸听，决不是小题大做！公司各级党组织和广大党员干部，一定要充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，准确把握党的十九大对全面从严治党的新要求，切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的一系列的决策部署上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻牢记宗旨，敬畏纪律规矩；一定要深刻认识腐败行为给国家、社会、单位、自己带来的严重危害，时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到坚守“底线”、不越“红线”、不触碰“高压线”，拒腐蚀、永不沾。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们应对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委三令五申于不顾、顶风违纪甚至违法的，我们也绝不放过、毫不手软。
二、全面肃清王三运虞海燕流毒和影响，不断净化公司内部政治生态
2022年以来，中央先后对虞海燕、王三运严重违纪违法问题进行了立案审查，给予开除党籍、开除公职处分，并对其涉嫌违法犯罪问题线索移送司法机关依法处理。全公司广大党员干部一定要深刻认识到，中央对王三运、虞海燕严重违纪违法问题的严肃查处，充分彰显了以***同志为核心的党中央从严管党治党、净化党内政治生态的鲜明态度，表明了我们党依纪依规严肃惩治各种违纪行为的坚定决心，体现了党中央坚持党纪国法面前人人平等、执行纪律没有例外的坚强意志，体现了我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争的强烈担当。王三运、虞海燕的所作所为严重损害了党的形象，严重破坏了甘肃的政治生态，严重贻误了甘肃事业发展，他们的违纪违法事实警示我们，理想信念动摇，早晚要出问题；贯彻党中央决策部署要真抓实干，来不得半点虚假；作风要正派，否则抓工作就直不起腰杆来；视党纪国法为儿戏，必然受到惩处；被金钱名利牵着走，只会在深渊中越陷越深；领导干部责任重大，任何时候不能忘乎所以、玩忽职守；廉洁自律要常内省，手电筒不能只照别人不照自己。
全公司各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把肃清王三运、虞海燕流毒和影响作为重大政治任务来抓，深刻反思王三运、虞海燕严重违纪违法问题的教训，举一反三、引以为戒，认真履行管党治党主体责任，全面抓好整改落实工作，不断净化政治生态，为企业发展提供坚强保证。一是要站稳政治立场，旗帜鲜明地拥护党中央决定，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是要牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。三是要坚定理想信念，加强党性锻炼，增强“四个自信”，不断补足精神之“钙”。要严肃党纪党规，引导党员干部牢记规矩、守好红线、远离雷区，促进党风政风持续好转。四是要引以为戒警钟长鸣，时刻做到严于律己、心存敬畏、手握戒尺，始终保持清正廉洁的政治本色，坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕等人的流毒和影响，努力营造风清气正的政治生态。
三、进一步增强责任意识，推动全面从严治党“两个责任”落地生根
中央、省委全面从严治党“两个责任”制度体系在公司正式实施已经有4个年头了，总体来说，“两个责任”在xx的落实情况是好的，但对照党的十九大对全面从严治党的新要求新任务，仍然存在不少问题，概括起来看既有不会抓、不想抓的问题，也有不真抓、不敢抓的问题，需要我们坚持问题导向、层层靠实责任、采取有力措施、抓好责任落实。
一是要切实把党委的主体责任落到实处。当前各级党组织在落实主体责任上，仍存在有的党组织说得多、做的少，被动应付多、主动落实少；有的党组织重形式不重效果、重安排不重检查、重机关部门轻基层末梢等问题；有的基层党委对本单位党风廉政建设重大问题该集体研究的不认真研究、该党委主抓的不主动担责，对该严肃查处的违纪违规问题态度不鲜明、处置不得力；有的基层党委处置信访举报或调查严重违纪问题敷衍塞责，有捂着盖着、瞒上欺下、蒙混过关的倾向。以上这些问题，必须得到尽快解决。公司各级党组织，要认真学习贯彻党的十九大精神和***同志在国有企业党的建设工作座谈会上的重要讲话精神，把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，下大力气解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，建立健全“两个责任”落实机制，坚决防止责任落实形式化、表面化、碎片化等现象，切实把纪律和规矩挺在前面，切实做到改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，生产经营活动延伸到哪里、反腐倡廉工作就跟进到哪里。要抓好源头防治，防控廉洁风险，进一步健全和完善企业廉洁风险防控机制，建立岗位廉洁风险动态排查机制，扎牢制度笼子、前移监督关口，强化对重点岗位关键环节权力运行的监督制约，把预防腐败的要求体现、落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。党委要全力支持本级纪委查处违规违纪问题，加强对执纪监督工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为纪检监察部门撑腰壮胆，对违纪违规问题敢于亮丑、敢于亮剑，对一般问题抓早抓小，防止小问题演变成大问题。
二是要真正把党委书记的第一责任抓在手上、扛在肩上。在落实党委书记的第一责任方面，到现在还有个别党委书记不明确在落实主体责任方面，自己该做什么、怎样去做。还有的党委书记怕得罪人，不敢动真碰硬，对发现的问题不制止、不反对、不报告，对违纪违规问题处置不力甚至放任自流。作为党委书记，这是很严重的问题，也是不可原谅的。你自己都不清楚、不明白，又怎么去要求班子成员、基层支部抓“两个责任”？你自己都没有做到，又怎么让别人做到呢？党委书记作为抓本单位党风廉政建设的第一责任人，要以身作则从严要求自己，既当好带头人，又当好局中人。当好带头人，就是要在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，真正做出样子来，真正把“班长”的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。
三是要坚决把领导班子其他成员的领导责任靠实压紧。这里边既包括各单位行政主要负责人的领导责任，也包括班子副职职责范围内的领导责任。当前，仍然有不少领导干部错误地认为：抓党风廉政建设就是党委纪委的责任、就是党委书记纪委书记的责任，自己作为班子成员，只要管好自己就行了，事不关已、高高挂起。还有的中层干部对职责范围内党风廉政建设方面存在的问题视而不见、能推就推、缺乏担当精神。一些中层干部甚至还答不全“四个全面”“四个意识”“六大纪律”，以至于个别干部自己出了事、违反了有关规定还稀里糊涂，不知道错在哪里，这些问题都是客观存在的。公司各级领导班子成员要始终牢记自己的第一身份是党员，“落实主体责任”是党组织赋予各级领导班子成员的政治责任，是自己的份内之事、应尽之责，以实际行动带头执行上级党委、纪委和同级党委的决定、决议，带头支持本单位党委书记和纪委书记履行职责，带头落实“一岗双责”要求，带头支持和保障纪委查办各类违纪违法案件，切实负起支持保障、承担任务、落实措施、监督管理等重要职责，切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。
四是要充分把纪委的监督责任履行好、发挥好。纪检监察部门承担着维护党的纪律、清洁党的队伍、保障党的肌体健康和推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的要求履行好监督责任。当前，在履行监督责任方面，部分基层纪委还存在上面推一推、下面动一动，工作消极被动、主动作为不够的问题。有的基层纪委执纪监督作用发挥不明显，基本上没查过案子，有的即使查了，力度上也存在“宽、松、软”的问题，或者只对当事人进行了处理，没有对照“两个责任”要求对相关领导进行问责。还有个别纪委书记老好人思想严重，“只想栽花不愿种刺”，其他工作干得风生水起，纪检工作被放到了一边。公司各级纪检监察部门要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢履行好、发挥好，切实维护党纪与国法的严肃性。要紧密结合本单位实际，进一步健全和完善廉洁风险防控体系，建立岗位廉洁风险动态排查机制，扎牢制度笼子、前移监督关口，强化对重点岗位关键环节权力运行的监督制约，预防在前、抓早抓小，把问题消灭在萌芽和初始状态。要严肃查办发生在重点领域、关键环节和职工群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势，营造风清气正的内部环境。
四、党员领导干部要始终不忘初心、牢记使命，带头廉洁自律，不断改进作风
“十三五”期间，是公司深入贯彻落实十九大精神、推动转型升级、化解过剩产能、实现产品升级换代、促进绿色智能发展、推进国际产能合作等战略性任务的关健时期，为了实现既定的战略目标，公司要投入大量的资金用于转型升级、提质增效和重点项目建设，广大党员干部在面临更加繁重的改革发展任务的同时，也必将面临更多形形色色的利益诱惑和勤政廉政考验，陷阱无处不在。广大党员干部特别是领导干部一定要时刻保持清醒头脑、时刻做到自重自省，堂堂正正做人、清清白白做事，为企业发展贡献力量，为职工群众作出表率。
一是要补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。***总书记在十八届纪委七次全会上指出：深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题，尤其是权力观发生扭曲。因此，广大党员干部首先要把好理想信念这个总开关，认认真真、深入系统地学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”不断提高政治站位和政治自觉，真正用正确的理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到学与用、知与行、说与做的统一。其次，要厚植传统美德、培养高尚情操，把更多的业余时间放在净化心灵和修身养性上，始终保持良好的精神状态和饱满的工作热情，始终保持正确的价值观念和高尚的生活情趣，始终怀着一颗感恩的心去工作和生活，坚决防止手中的权力商品化、庸俗化，坚决防止别有用心的人从自己身上打开缺口，真正做到既干事又干净。再次，要清醒地认识到，在当今十分复杂的社会环境下，领导干部如果在思想上稍有松动、在行为上稍有不慎，就可能落入别人为自己布好的圈套和陷阱。因此在面对诱惑和考验的时候，在思想上发生动摇的时候，一定要牢记“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”的古训，始终保持健康的心态，清廉的气节，经得住诱惑，耐得住清贫，永葆共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。
二是要严格廉洁自律，保持廉洁从业。***总书记在十八届中央纪委七次全会上告诫党员干部“特别要防止被不法分子‘围猎’，成为不法分子的‘猎物’，最后同不法分子结成利益集团”。在座的每一位党员干部，都要很好地反思“自律”的重要性和被“围猎”的风险，时时审视自己，处处廉洁自律，牢牢把握自己，恪守行为准则。要自觉把好亲情关、友情关和小节关，慎守工作圈、生活圈和社交圈，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，切不可用“灯红酒绿”沉沦了生活情趣，用“哥们义气”代替了党性原则，用“歪风邪气”淹没了清风正气。特别是在交友上，要辨良莠、分好坏，慎之又慎，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。在管好自己的同时，还要严格要求和约束家属子女和亲朋好友，帮助他们养成高尚的道德情操、正确的价值观念和自主创业的能力，防止“后院起火”，被别有用心的人拉拢腐蚀。同志们，人在做、天在看，这个“天”是职工群众的监督，要想人不知除非己莫为，能瞒得了一时但瞒不了一世，党员干部要对自己的行为终身负责。同时，这个“天”更是良知对自己的审视，与其白天奢华腐败、蝇营狗苟，晚上提心吊胆、夜不能寐，还不如勤俭朴素、堂堂正正，图一个心安理得、问心无愧。
三是要依法依规办事，自觉接受监督。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》对加强党内监督、严肃党内政治生活提出了新的、明确的要求，充分体现了“党内监督没有禁区、没有例外、信任不能代替监督”的根本原则，要求各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。公司各级领导干部特别是“一把手”要深刻地认识到，加强制度建设，实行有效监督，对领导干部既是一种约束，更是一种保护。要带头遵纪守法，模范执行制度，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权，始终把自己作为领导集体中的一员，自觉置于党组织和职工群众的有效监督之下，不能把自己凌驾于党组织和群众之上，游离于党组织和群众监督之外，更不能成为党组织中的“个体户”。在事关企业改革发展、职工切身利益的重大问题上，必须按照管理权限、决策程序和民主集中制原则，充分发扬民主，不能专横跋扈、独断专行，更不能欺上瞒下、弄虚作假。在自觉接受监督的同时，还要鼓励班子成员之间相互监督，做到开诚布公，民主决策，发现问题及时提醒，形成互相关心、互相爱护的良好氛围。
四是要严守作风纪律规定，持之以恒纠正“四风”。党的十九大胜利闭幕后，新一届中央政治局随即审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，12月初，***总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，这些都充分体现了以***为核心的党中央新一届领导集体坚持以上率下、巩固和拓展中央八项规定精神成果、坚持不懈改作风转作风的坚定决心。近期，省委也研究制定了《甘肃省贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》。在座的各位一定要清醒地认识到：中央和省委抓“四风”的力度今后只会越来越大，查处也会越来越严，对中央八项规定精神，必须不折不扣地落实，敷衍了事不行，降格以求也不行，没有法不责众、没有情有可原，也没有下不为例。2022年，公司内部查处的“四风”问题就高达9件，先后有24名相关责任人受到严肃处理和问责。
2022年以来，公司又查处了5起“四风”问题，包括2名中层干部在内的8名相关责任人受到党纪政纪处理，这充分说明，“四风”问题在公司内部禁而未绝，少数单位整治“四风”时松时紧，个别党员干部还存在观望情绪、灰色心态和侥幸心理。公司各级党组织要认真学习贯彻***总书记重要批示精神，认真查找“四风”突出问题以及形式主义、官僚主义的新表现，特别要针对“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题，拿出过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效。公司各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。
同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。希望大家切实以今天剖析的案件和问题为鉴，心有所畏、言有所戒、行有所止，严格遵守廉政勤政各项规定，始终坚定理想信念，始终加强作风建设，始终正确行使权力，始终保持清正廉洁，真正做到让组织放心，让职工满意，为推动xx又好又快发展，促进甘肃工业强省作出新的更大的贡献。
第2篇 在全县干部警示教育会议讲话稿 党建党委
在全县干部警示教育会议讲话稿
同志们：
今天我们召开的这次全县干部警示教育大会，是贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展警示教育系列活动统一安排的一次总动员，是进一步引深保持党员先进性教育活动的新举措，也是履行全县党风廉政建设责任制的新要求。目的就是要通过这种形式，震撼人心，警戒干部，使我们的领导干部倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。大家知道，改革开放以来，特别是近年来，随着市场经济的繁荣与发展，也导致了一些腐败现象的滋生与蔓延，目前，在全国影响较大的腐败案件还时有发生，腐败问题仍然比较严重。特别是去年以来，中央纪委和省纪委在我省成功查处了侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件，再次引起了各级领导对反腐倡廉工作的高度重视。具体到我县，党员干部队伍的主流是好的，是积极向上的，但也有个别领导干部存在目无党纪国法，滥用职权、以权谋私，违法乱纪的问题。前不久，韩斌被立案侦察的事实，为我们全县领导干部敲响了警钟。因此，在全县深入开展警示教育活动是十分重要，也是非常必要的。希望全县干部特别是领导干部，一定要从这些腐败案例中汲取教训，用法律己，以案为鉴，切实树立立党为公，执政为民的勤政廉政理念，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全县上下营造以廉为美，以贪为耻的氛围，为推进和谐社会建设提供坚强的政治保证。下面，我着重提四方面的要求，与大家共勉。
一、坚定理想信念，构筑拒腐防变的牢固思想防线
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员领导干部的立身之本。没有坚定的理想信念，党和人民的事业就不能推进，党的执政地位就不能巩固，党员的先进性就不能保持。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花。综观每一个腐败分子，其走向深渊的根本原因，无一不是因为放松思想改造，理想信念发生动摇，精神支柱出现倾斜，人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的。因此，每一名领导干部，只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，不断改造自己的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，才能永葆共产党人的政治本色，始终坚持为党为人民的事业奋斗终身；才能摆正自己与人民群众的关系，自觉地把党和人民的利益摆在第一位，始终不渝地为人民谋利益；才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。
如何做到政治立场坚定，从根本上讲，就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系。
1、正确处理好权力与服务的关系。每一名领导干部处于领导岗位，手中拥有一定的权力，履行着管理社会的职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。大家一定要知道，权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任尽义务的过程，权力一旦与服务分离，必然导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。
2、正确处理好地位与责任的关系。大家知道，每个领导干部所处的地位不单是个人奋斗的结果，更是党和人民信任、赋予的结果。当组织给予越来越高的地位时，也赋予了更重的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。因此，作为领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。权力意味着责任，权力越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，作贡献的潜能越大。如果把权力当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用、过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权力，必然走入违法乱纪的歧途。
3、正确处理好公仆与主人的关系。为民谋利是我们执掌政权的根本目的。在任何时候任何情况下，一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。这也是每一个领导干部观察和处理问题的根本原则。人民是国家的主人，各级机关的工作人员包括领导者则是行使公共权力的公仆。对于领导干部来说，只有树立正确的权力观，才能摆正自己在权力关系中的地位，才能正确处理公共权力的行使者与所有者之间的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，保证把人民赋予的权力始终用来为人民服务。
4、正确处理好“为官”与做人的关系。怎样做人，为谁“当官”，是领导干部改造人生观必须解决的重大现实问题。要想清清白白“做官”，踏踏实实做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以
德为本，弘德立身。这就要求领导干部加强学习，增长学识，开阔眼界，陶冶情操，提高修养，思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力牟取一己之私利。
二、严格廉洁自律，提高抵御各种诱惑和考验的能力
廉洁，既是立党立国之本，也是领导干部从政之本，立身立业之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，领导干部面临的诱惑形形色色，花样繁多。从某种意义上说，诱惑就是考验，有多少诱惑就有多少考验，作为领导干部能否经受住考验，取决于能否严格自律。因此，每一位领导干部都要从提高执政能力建设的高度，进一步提高拒腐防变的能力，率先垂范，严格自律，努力成为清正廉洁的表率。在这里我希望大家要增强四种意识，克服四种不良心理。
(1)增强四种意识。
第一是增强宗旨意识。大家都是领导干部，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很重大，坐在这个位子上，我觉得心里一定要想清楚这个职务是人民给的，党和人民安排我们坐在这个位子上，是对我们的一种信任和重托。因此，我们在其位就要谋其职，一定要把人民赋予的权力使用好，否则，就会愧对组织，愧对人民。
第二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯，也需要把生活过得充裕一些，这一点无可厚非。但是，领导干部对自己的各项要求绝不能过高，要守得住清贫，挡得住诱惑，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，不该去的地方坚决不去，要把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。希望同志们能够想清楚其中的道理。
第三是增强监督意识。首先，要时刻严格自律。每个领导干部在改造客观世界的同时，一定要注重改造自己的主观世界，做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守廉洁自律各项规定，努力做到“四个不放松”，即任何事情都不放松，讲原则，守规矩；任何环境都不放松，慎行、慎友、慎独；任何环节都不放松，不但自己要过得硬，还要严格要求配偶子女和下属工作人员；任何年龄都不放松，一生清白，两袖清风。其次，要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督；对群众反映的问题，要有则改之，无则加勉，努力把问题消除在萌芽状态，不要等问题成了堆再去解决。
第四是增强表率意识。作为领导干部，要搞好党风廉政建设，必须以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做，这是最基本的道理。领导干部要当好榜样，发挥示范作用，要做到“四个带头，四个坚决反对”：一要带头牢记宗旨、无私奉献，坚决反对官僚主义、个人主义；二要带头艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费、享乐主义；三要带头锐意进取、知难而进，坚决反对固步自封、消沉不振；四要带头廉洁从政、严格自律，坚决反对以权谋私、腐化堕落。
(2)克服四种不良心理。
第一是克服放任心理。放任，是自我堕落的开始。在放任心理支配下，个人欲望就会不断膨胀，有了第一次，就会有第二次，不断放任自己，最终导致一发不可收拾。这方面的案例很多，道理大家也都明白，但有时就是会糊涂。希望大家一定要引起警觉，千万不要在这方面翻跟头。
第二是克服侥幸心理。我们分析一下领导干部违纪违法的案例，一条重要原因就是存在着侥幸心理。这种侥幸心理实质上是自欺欺人，自作聪明，世上没有不透风的墙，心存侥幸心理最终会害了自己，最终会一失足成千古恨。
第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上违法违纪的重要因素。这方面，大家要深思。怎么比、和谁比，不单是个方法问题，它还反映一个人的思想素质和政治觉悟。领导干部要比较，就比思想、比工作、比学习、比干劲、比精神面貌，这样，才能比出正气，比出干劲，比出人生的高境界来。
第四是克服见怪不怪心理。现在社会上有些人，包括我们一些领导干部，对腐败现象和不正之风习以为常，缺乏应有的警觉。这种见怪不怪的心理很危险，发展下去就可能同流合污。大家对此要警觉起来，要充分认识腐败的极端危害性和反腐倡廉工作的极端重要性，时刻注意廉洁自律，以实际行动推动反腐倡廉工作。
如何真正做好廉洁自律，借今天这次机会，我与大家“约法三章”：做到“六个禁止”、“五个不准”、“四个千万不能”和“三个管好”。
“六个禁止”：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私、化公为私；禁止借开展工作之机谋取私利；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。
“五个不准”：不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、产权交易等重大事项的正常进行；不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用权力为配偶、子女以及亲友谋取私利；不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财；不准用公款相互宴请大吃大喝。
“四个千万不能”：千万不能以为自己是领导就为所欲为；千万不能因为别人的尊重而忘乎所以；千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻；千万不能做一失足成千古恨的蠢事。
“三个管好”：管好自己；管好家属亲友；管好下属。
三、完善监督机制，始终保持严格有效的监督
做好反腐败工作，思想教育是基础，严格自律是关键，强化监督是保障。监督是约束，也是关爱。近年来，为了规范党员干部从政行为，中央先后制定了《党内监督条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的一系列规定，对各级领导干部来说，这些规定不仅是严格的纪律约束，更体现了党组织对个人的一种关心和爱护。全县各级领导干部，一定要从讲政治的高度，不折不扣地执行好这些规定。
1、切实负起领导责任。作为领导干部，不仅自己要清正廉洁，还要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，从加快科学发展，建设和谐×××的战略高度，按照党章和党风廉政建设责任制的要求，落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务，在领导班子内尽到自己的监督责任。全县各乡镇、各部门主要领导，都是党风廉政建设的第一责任人，要担负起本乡镇、本单位的教育管理责任、监督检查的责任，支持反腐倡廉的责任，要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明地支持执政纪执法机关全面履行职责，从严监督，规范全单位工作人员的从政行为，努力保持党员干部队伍的纯洁性。
2、建立健全监督体系。要综合运用多种监督形式和途径，紧紧依靠群众，充分发扬民主，形成严密的监督网络。以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为契机，把监督重点放在重点部门、领导干部，特别是“一把手”身上，把监督关口从事后向事前和事中前移，实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥民主监督的作用，形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制，充分发挥舆论对公共权力及社会事务的监督作用。要深化行政管理体制改革，继续规范有形建筑、土地批租，政府采购、医药采购等交易市场的运作，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，有效防范和减少违法违纪现象的发生。
3、加强专门监督。纪检监察机关和审计部门作为党政监督的专门机关，也是广大干部的娘家。要积极创新思维，认真研究完善监督体制的相关思路和措施，切实解决好“谁来监督”和“谁来落实”的问题。要积极开展领导干部廉政谈话、廉政承诺、离任审计等活动，通过诫勉谈话、“打招呼”教育等形式，督促党员干部纠正错误，不犯和少犯错误，真正体现对广大干部的爱护和保护。尤其对那些腐败现象易发多发领域，更要严加约束，勤于监督，当前要特别重视查处领导干部入股办煤矿案件。此外，针对近年来全县上下、各单位、各乡镇重点工程多，资金使用量大的实际情况，在这里我重申三项规定：一是凡涉及重大项目安排、大额资金使用、工程建设等重大决策，必须集体研究决定，坚决杜绝独断专行，滥用职权。二是重大活动一定要进行公开操作，实行纪检、监察部门全程跟踪参与，发现有苗头性问题，要及时解决，防止铸成大错。三是对重点工程要加强专门审计，对违反规定乱支乱花造成严重后果的，要坚决查处，决不姑息。
四、认真履行职责，进一步树立奋发有为的良好作风
我们开展警示教育活动，教育党员干部要廉洁从政，不是为了廉政而讲廉政，大家必须明白一点，我们讲廉政的目的是为了促进发展，发展是我们一切工作的主线，这一点我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，我县的发展势头良好，机遇难得，我们要按照县委确定的“率先全市发展，跻身全省强县”这个总目标，以昂扬的斗志，创新的精神，扎实推进各项工作的顺利开展。
1、要奋发有为，进一步在激发昂扬斗志上下功夫。首先是要强化责任。为官一任，造福一方，我们领导干部所处的岗位可能有所不同，但我们的责任和义务是相同的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众．当前，围绕实现全年的工作目标和任务，所有领导干部的肩头都有一副不轻的担子，我们要自我加压，负重前进，经常认真对照自己的实际工作情况，仔细查找差距和不足，切实加以纠正和解决，忠实地履行起岗位赋予自己的职责。其次是要积极进取。做工作、干事业要有进取向上的目标，远大的目标能够激发起无穷的动力。我们作为党员干部，都要有力争一流的志向，既要作出一流的事业，又要带出一流的队伍。我们要全力以赴，把心思和精力百分之百地扑在工作上，调动一切有利条件，寻求各种有效方法，把工作做好。再次是要百折不挠。工作总会有顺境和逆境，大家在具体的工作中，特别是在开创新的事业时，可能会碰到这样那样的困难。我希望同志们在取得成绩时不自我陶醉，在碰到困难时，不自我淘汰，只要是对人民群众有益的事情，就咬住目标不放松，大胆地试，大胆地闯。
2、要与时俱进，进一步在提高领导水平上下功夫。第一，要不断学习。扎实的理论功底和学识水平是有效开展工作的基础。在座的各位同志虽然都有丰富的工作经历，但是时代在发展、形势在变化，我们靠“吃老本”已远远不能适应发展变化的要求。因此，希望大家一定要认识到自己知识的不够，经验的不足，保持认真学习的劲头，不断提高理论水平，政策水平和领导水平。第二，要深入调研。工作上要作出正确的判断，提高工作的针对性和有效性，必须深入调研，掌握民情。每个单位在发展中都有一些困难，作为领导干部，一定要围绕本乡镇和部门的实际，去查找和解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾，进一步理顺方方面面的关系。第三，要勇于创新。面对新形势和新要求，我们必须摒弃小富即安、小进即满、小步慢走的小农思想，充分认识创新在推动发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展。
3、要团结协作，进一步在集聚发展力量上下功夫。第一，加强班子建设。现在各单位的领导班子总体上力量比较强，工作态度和务实作风比较好，但是也有个别班子讲团结不够，影响到了发展。我感到，班子建设的关键问题是落实民主集中制，一方面要到位不越位，负责不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集权，做到这两点，班子的力量就一定能增强。第二，加强部门合作。各乡镇、各单位要进一步增强合作意识，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好各项工作的落实。
同志们，我们正处在一个社会转型的关键时期，大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性，严格遵守中纪委规定的“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”，坚决做到张宝顺书记所强调的“四个不放松”，即要做到任何事情都不放松，任何环境都不放松，任何环节都不放松，任何年龄都不放松。从自己做起，从本单位做起，警钟长鸣，激浊扬清，廉政为民，以实际行动经受群众的考验，实践的考验，历史的考验，为党和人民不断作出我们应有的贡献。
第3篇 水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会议上的讲话
同志们：
经局党组、行政研究，决定今天召开水电系统党员干部警示教育暨半年工作总结会，其主要任务是认真贯彻落实县委、县政府的党员干部警示教育会议和研究分析水电系统半年工作情况，为超额完成全年目标各项任务找准差距，再添措施，再鼓干劲。刚才，××、××两位局长分别将县委*书记、县政府*县长在全县党员干部警示教育会议上的讲话进行了原文传达，下面，我就廉政建设以及如何超额完成全年目标任务，讲四点意见：
一、切实加强党风廉政建设，努力筑牢拒腐防变的防线
7月12日，县委在计生局会议室召开了全县党员干部警示教育会议，会上通报了我县今年几起违纪典型案件，处分了13名党员干部，教训深刻，我们要举一反三，切切引以为戒，一定要把党风廉政建设作为一项紧要任务，抓好抓实。水利局是个大局，业务工作繁重，人员相对分散，管好这支队伍，确实有很大难度，但尤其在这种情况下，更要坚持“两手抓、两手都要硬的方针”，把廉政建设作为一项长期任务，认真落实党风廉政建设责任制要求，建立责任追究措施，坚持把“按制度管理、按程序办事”落到实处。要把过好廉政关，作为干部考核、单位考核、组织建设的重要标准，不搞花架子，不赶热闹，实实在在，注重效果。
1、注重思想教育，切实筑牢反腐倡廉的防线。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，也是一个大浪淘沙的时代。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我们党面临的形势、任务和环境正在发生深刻的变化。广大党员干部面临着许多新的挑战和考验。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和一些腐朽生活方式，对广大党员和领导干部的理想、信念和价值观产生强烈的冲击，一些意志薄弱者，包括少数领导干部，就因为过不了金钱关、权力关、作风关、人情关而毁掉了自己。越是在这样的时期，我们越是要警钟长鸣，防微杜渐，时刻保持清醒的头脑，筑起拒腐蚀、永不沾的牢固防线。作为水利部门，党和国家赋予多方面的职权，从事水资源管理、执法监督、工程建设等方面的同志也面临着各种各样的诱惑，大家必须时时刻刻牢记党和国家的重托，牢记人民的期望，用好手中的权力，为民造福。
2、注重关口前移，切实抓好源头治理。要把党风廉政建设责任制落实到各个股室、各个单位、各项工作之中。“一把手”要亲自抓，负总责。对苗头性的问题，要及早发现，及早处理，把问题消灭在萌芽状态；对长期积累的问题，要分析原因，研究解决处理的办法，不能一拖再拖，贻误时机，酿成大祸；对源头上的问题，要提前预见，健全规章制度，严格执行，规范管理，防微杜渐。要深入进行体制、机制、制度和管理创新，认真落实财务管理体制改革、水利工程招投标等的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，全面推进依法行政，建设法治政府，坚持从源头上预防和治理腐败的治本之策，达到预防职务犯罪的目的。
3、注重整体效应，切实推进廉政建设的成效。廉政建设与单位的整体发展密不可分，与各项工作的顺利实施、完成密不可分，决不能单纯地就事论事。必须结合实际，突出廉政建设重点。要认识廉政建设的现实意义，好的制度应该体现出“惩前毖后、治病救人”的思想，起到保驾护航的作用。在注重提升整体成效中，要注意提高自身水平，发挥作用，加强引导，加强监督，要协同领导干部、职工群众一道，党政齐抓共管、部门各负其责，坚持服务大局，坚持以水利事业为重，使党风廉政建设与中心工作融为一体，相互促进，共同发展。
二、冷静分析当前形势，切实增强加快发展的急迫压力
今年以来，我局牢牢把握全县经济形势，紧紧围绕全年经济目标，团结带领全县水利人，深入贯彻党的十六届五中全会精神和县党代会第十次会议精神，为我局实现“勇争一流业绩，当好水利排头兵”奠定了坚实的基础。
1、强抓了“德政工程”。一是重点骨干水利工程××水库工程建设进展顺利。1-6月整个工程完成投资1618万元，累计完成土石方开挖18.6万方，溢流坝达到375米高程，大坝左非溢流坝达到377.6米高程,右非溢流坝达到377米高程,搬迁移民326户,1206人,占计划的77.3%。二是人饮解困工程建设全面竣工。共完成投资210万元，其中国家投资130万元，建成集中供水6处，解决了4个乡镇9个村0.64万人饮水困难。三是渠系配套工程。截止目前，共完成渠系防渗41公里，渠系配套21公里，河堤整治1公里，分别占年度计划的103%、131%、100%。四是旱山村集雨节灌工程。截止目前，××镇××村、××镇××村集雨节灌工程已于4月底全面竣工，共完成投资180万元，其中省补100万元，兴建蓄水池250口，沉沙池250口，扩建山平塘2口，新增水量5万方，解决旱地浇灌面积1667亩。五是城市、乡镇供水稳步推进。供水公司今上半年共完成产量334万吨、产值102.9万元、销售收入340万元、利税33万元，分别占计划的60.72%、51.4%、53.29%、41.25%；乡镇供水总站共销售水量30.5万吨，实现营业收入63.9万元，分别占计划的58%。
2、重抓了“平安工程”。一是召开了防汛抗旱工作会议，会上，认真分析了今年防洪抗旱的形势，并对今年的工作进行安排部署。二是县、乡两级及时建立防汛工作领导机构，县上也专门组织13个组对全县进行了防汛大检查。三是全面落实防汛责任制。四是认真修改完善和编制了年度防洪预案，并按要求备好防汛抢险物资麻。
3、主抓了“生态工程”。全面完成了××河、××河等2条小流域农发水保项目的扫尾工作。完成水土流失治理面积15平方公里，其中坡改梯150公顷，水保林460公顷，经果林265公顷，封禁治理385公顷，保土耕作240公顷，新建蓄水池5口，沉沙凼500口，排灌沟渠4.5公里，水平沟12公里，完成土石方总量12.52万方。
4、狠抓了“稻鱼工程”。大力调整水产养殖业的生产布局和技术品种结构。1-6月，全县水产养殖运行良好，现已完成水产品总产量6300吨，同比增长24.3%,占年计划的45%，实现渔业总产值6161万元，同比增长50.9%,占年计划的45%。
5、力抓了“光明工程”。一是城网改造有序进行。城网改造完成投资1767万元，占下达投资计划的121.86%。新建与改造35kv线路2
0公里、10kv线路75公里、低压线路200公里、配电台区86个/容量10210kva；完成户表改造23554户，占县城供区总户数的67.2%，同时还重点抓好了2××、3××国道过境段线路的地埋工程。二是主要经济指标完成过半。1-6月，全县地方电力完成发电量10061万千瓦时，占年计划57.7%，实现销售收入5001万元、利润136万元、销售税金316万元，分别占年计划的50.1%、50.4%、43.29%。三是地方电力管理得到加强。完善了内部管理经济责任制和岗位责任制；狠抓了发电厂5号炉大修工作；对3号炉凝结铜管进行了更换。
尽管我们在上半年做了大量的工作，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。但我们也要清醒地看到，在前进的过程中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求还有较大的差距，主要表现有以下7个方面：
1、水利基础设施脆弱。我县已成水库80座，山平塘3676口，石河埝230处，引水渠埝139处，固定提灌站404处，其它工程1487处，但这些工程大部分修建于上个世纪五六十年代，由于受当时施工技术经济等条件限制，加之运行多年、年久失修，大部分已存在严重病险，其中病险水库就多达33座。这些病毁工程由于缺乏资金整治，已成为我县防汛工作的心腹之患，严重威胁着水利工程及下游生命财产安全。
2、水利建设难度加大。农村税费改革和逐步取消“两工”后，而“村民自治、一事一议”的办法又没推行起来，国家统一组织实施的职能削弱，投入大大减少，农田水利建设就难以掀起高潮。取消“两工”后，尤其对水利工程管理单位影响较大，水费难以收取，农民投劳不足，病毁工程的维修整治无法完成，水利工程难以运转。
3、电力供应日趋紧张。一是我县发电总装机43270kw，即使在丰水期最大出力出不过3万kw，而夏冬两季用电高峰时段，全县供电负荷达5万余kw，也就是说，电力最大缺口在2万余kw。再加上发电用煤严重不足，电力供应远远不能满足城市工业用电和群众照明。二是城网改造资金压力大。XX年省计委下达我县城网改造投资计划1450万元，而目前只到位了国债资金217万元。三是部分村社的未改造低压线路安全隐患大。由于农网改造资金不足，电力公司又无更多资金投入，而农民又强烈要求实施改造，甚至于拒交电费。四是南城变电站建设工作及发电厂1、2号炉技改和柏林电站技改工程进展缓慢。
4、水利改革不深入，水利工程管理单位和基层水管站运行困难。今年水利各项改革任务较为繁重，从总体上看，改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的工作没有理顺，服务职能并没有得到加强，效率没有提高，工作还是“散、乱、浅”。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为首批改革的试点水库，目前仅完成了方案；成立水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大部分乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得没有用于水库病害整治，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，超限蓄水、私自设置拦水设等现象突出，严重影响了工程安全。究其原因，从客观上看，水利行业有很多特性与其他行业不一样，既是国民经济的基础设施，又是基础产业，因而改革的复杂性和艰巨性更大。从客观上看，一是思想认识不统一，不到位，对改革的重要性和紧迫性认识不足，更不敢放开手脚大胆试、大胆闯。二是组织手段不到位。由于各项改革涉及面广，牵涉到一些政策规定、部门利益和群众利益，改革中必须协调各方面的关系。甚至有的还存在着一些畏难情绪，等待观望，徘徊不前。
5、水利执法不力。一是水利执法还没有完全走上正规化，水利执法环境依然脆弱，“软、拖、硬、抗”和“打招呼、批条子”的现象时有发生，导致执法工作被动。二是水利执法形象还没有完全树立，个别执法人员法制意识淡薄，观念不强，还存在“人情执法”。如有个水管站违规收取了人家500元的“防洪论证服务费”，在全县通报。我们一定要吸取这次教训，切实加强法律、法规的学习，如果再有类似事件发生，局党组将严肃处理。
6、项目争取效果不佳。年初，我局共下达争取资金3000万元，但目前有眉目的只有城网改造资金200万元和水保工程270万元，仅占计划的15.7%。同时项目的申报、实施与职能股室衔接不够，职能股室主动性差，作用发挥不多。
7、××水库建设缓慢。目前，××水库建设中面临的问题和矛盾较多，其核心是资金问题，表现在：一是缺口巨大。由于移民政策的调整和原预算缺项等原因，导致整个工程资金缺乏。据测算，从现在起到工程全部建成发挥所有作用，还需投资1.34亿元，这一缺口如不能解决，可能导致工程不能建成，或不能全部建成，发挥应有的作用，使之成为一座“死库”。二是有望的资金不能及时到位，剩余移民不能搬出和已迁出移民回迁(尚欠已迁出移民资金2500万元)。三是材料运输困难。主要是道路超载超限治理整顿，运价上涨。
三、围绕目标，细化措施，务必超额完成今年目标任务
下半年，全系统上下要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，以加快全县水利事业发展为己任，用“发展才是硬道理”观念武装头脑，把思想解放落实到每一项具体工作中，力戒小富即安、不思进取。
1、毫不动摇地抓好防汛抗旱这个中心工作。7、8月是主汛期，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真搞好检查和各项准备工作，这项工作由××局长牵头，防汛办、水利股具体负责抓落实。从现在起，一定要绷紧防汛这根弦，要注意收集情况，掌握信息，做到心中有数；要加强检查督办，及时消除险情隐患，确保万无一失；要立足于防大汛、排大涝，进一步完善洪水调度方案和预案，使预案更切合实际，更具操作性。同时，要坚持两手抓，搞好蓄水保水工作，保障供水安全。
2、毫不动摇地抓好水利工程体制改革和水管单位管理改革。国务院在《水管体制改革意见》中明确指出，目前水管单位体制不顺、经费不足、人员臃肿、管理粗放等问题日趋突出，推进水管体制改革势在必行。但由于这个改革政策性强，涉及面广，肯定需
要一个相当长的时间才能理顺关系，这就要求我们克服“等”、“靠”、“怕”的消极思想。一方面要抢抓机遇，积极主动做好上下左右，方方面面的工作，按“尽善尽美，不留遗憾”的要求，精心组织，精心策划，在政策上争取尽可能宽松的生存空间和发展环境；另一方面也不要有过高期望值，指望一个改革政策就可以解决所有的历史问题，要克服求稳怕乱的思想，向内挖潜，强力推进企、事业单位人事、劳动、工资制度改革，精干主体，创办实体，减员增效。改革肯定会触及少数人的既得利益，可能会出现这样那样的问题，但决不能因害怕矛盾而不作为，片面强调稳定问题而放弃改革。这项工作由××局长负总责，供水公司、政工股具体抓紧，主动找有关部门协商，力争在年内有所作为。
3、毫不动摇地抓好以两大工程为代表的水利工程建设。一是加快病险水库除险保安步伐。目前，我县有33座病险水库，时刻威胁着人民生命和财产安全，今年，县委给我们下达了××座病险水库的整治任务，但目前只有××水库在整治之中，其余都是“巧妇难为无米之炊”。现在县委、政府对病险水库的整治已引起了高度重视，提出了“成熟一个拍卖一个”的原则，我们一定要以此为契机，将这项工作抓紧落实，对每座病险水库要了如指掌，水利股要主动介入，尽快拿出方案来，不要等到县上的文件出来才去做工作，那样我们的工作就会处于被动局面。二是加快××水库建设步伐。目前，××水库可以说是困难重重，到了“山穷水尽疑无路”的地步，但我们不能就此停止不前了，必须想千方，设百计，全力筹集资金，加快建设步伐，务必保证在年底实现大坝竣工。这项工作由××局长负责，一定要加大协调力度，保证资金能及时到位，保证工程顺利进行。
4、毫不动摇地抓好项目和资金争取工作。增强招商引资和项目争取的工作实效，是缩短资本原始积累的历史过程、加速经济发展的有效方式和捷径。因此，要进一步创新招商引资方式，以最大的努力确保项目的落实，务求今年争取项目到位资金3000万元。一是要善于研究国家经济政策，把握国家的固定资产投资政策和方向，找准项目的突破口。二是加大向上争取的力度。要加大跑北京、省、市的力度，不能坐在家中等，要主动出击，各个击破，天上永远不会无怨无故掉个“馅饼”下来。这项工作××*同志负责抓落实，会后要组织人员对今年每个项目进行一次再分析，再研究。今年局里将对此项工作实行单项考核，逗硬对单位和个人实行奖惩。
5、毫不动摇地抓好地方电力供应。一是积极组织煤源，确保发电厂生产用煤需求，同时搞好电力电量平衡，打好迎峰度夏攻坚战。二是抓好××变电站的新建、发电厂1、2号炉和××电站的技改，保证年底投入运行。三是积极招商引资、抓好××抽水蓄能电站的前期工作，力争早日动工。四是加大农村未改造低压线路的消缺力度，坚决保证用电安全。五是加快城网改造步伐。
6、毫不动摇地抓好安全生产工作。“安全生产无小事”。各单位要未雨绸缪，要切实加强领导，把工作做在前面。一是强化检查。要严布控、重查处，将一切事故隐患消灭在萌芽状态。防洪办要实行24小时值班，一有险情要随时报告，电力公司、供水公司要加强安全设施管理，保证安全运行，各流域站要对自己辖区内的病险水库再进行一次检查，在主汛期，务必将水位限制在“死水位”，千万不能麻痹大意。二是强化教育。进一步增强广大干部职工的安全生产意识。电力公司、供水公司要加强对职工的安全意识教育，警钟常鸣，防微杜渐。此项工作由××局长抓紧落实，防洪办、电力股、水利股具体负责。
四、把握重点，抓住关键，以超常规的措施加快水利事业发展
党的十六大要求“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”。我们研究了思路，制定了目标，还得把握重点，抓住关键，对上半年欠下的帐，我们必须振奋精神，再添措施，再加压力，再抓落实，务必在五个方面下功夫。
1、在思想认识上下功夫。坚持把发展作为加快水利跨越的第一要务，努力增强发展慢了要落后、不跨越发展也要落后的危机感。市场竞争，不仅是“大”吃“小”，而且是“快”吃“慢”。部门之间竞争犹如“逆水行舟，不进则退”。各部门都在奋起直追，不甘示弱，我们唯有以一种时不待我、夜不成寐、食不甘味的紧迫感，以更新的思想观念、更活的政策措施，更大的工作力度，方能实现超常规、跨越式发展。
2、在抓领导责任上下功夫。局里分管领导的联系工作和主抓的重点工作已经明确，办公室也将今年的目标考核任务以文件形式细化到了各单位。通过这次工作会，大家要进一步客观冷静地总结今年以来的经济工作，对照目标找差距，对照差距添措施，对照措施抓落实。今年，我局将采取全面述职方式，对今年经济目标和重点工作进行全面考核检查。首先，局级领导要把目标任务落实到自己分管的具体工作中。年底要将各自分管的全年目标任务完成情况向局党组述职。届时，各项经济指标和重点工作不能如期完成的，要向局党组做出负责的说明。其次，各直属单位要把目标任务落实到各个部门，要像供水公司那样将目标任务实行季度分解，季度考核，季度通报。凡经济发展主要指标不能如期完成的，单位主要负责人要写出书面认识，并在全系统内进行通报批评。
3、在抓班子上下功夫。班子建设的问题我们讲得比较多，是因为它是事业成败、单位兴衰的关键。事实上，没有一个好班子，就不会有一个好思路、一个好作风，就不可能圆满完成上级交办的各项任务，就不可能完成我们年初制定的各项目标。一是要善于学习。应对繁重的工作任务和激烈的市场竞争，靠吃老本是不够的，必须不断提高理论水平、业务水平和综合素质，提高领导水平和工作能力。二是要善于团结。坦率的说闹不团结的原因往往是私心重、公心少，其结果往往是发展慢、变化小，其后果往往是班子成员“几败俱伤”。所以当领导的一定要心胸开阔，光明磊落，严于律己，宽以待人，尤其私心要少一点；要善于抓方向，谋大事；遇事多商量、多沟通，善于换位思考，互相谦让，互相补台，只有这样，才能拧成一股绳，为官一任，造福一方。同时股室之间、同志之间也要团结，切忌“当面喊哥哥，背后摸家伙”。三是要善于创新。毛主席说当领导就是出主意、用干部；小平同志
说胆子要大一点、办法要多一点；创新是一个民族的灵魂，要敢为天下先，敢闯、敢冒、敢试，不断创新工作思路、工作方法，开创工作新局面。
4、在抓作风上下功夫。做好今年后半年的工作，必须要进一步保持和发扬我们水利系统的好传统、好作风。一是要真抓实干。实现小康社会也好，实现富民强局也好，仅有良好的愿望是不够的，还要有良好的精神状态，按照局党组年初的思路和目标，制定细化的实施方案，不畏艰难，不辞劳苦，一步一个脚印，扎扎实实抓落实。二是要勤俭节约。近几年，我们水电系统的日子稍微好过了一点，但大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，要引起戒备，坚决整改，坚决杜绝大吃大喝现象。须知我们的底子并不厚，还要搞建设、谋发展，没有勤俭节约、艰苦奋斗的作风是成不了大事的。因此，财务股要主动介入，切实加强资金管理，强化对下属单位资金的核查，加强对项目资金的管理，要把一分一厘都用在刀刃上，切忌讲排场。三是要敢于负责。干事业要有一点精神，包括奋斗精神、进取精神、奉献精神，也要有敢于负责的精神。要敢于触及矛盾，勇于正视和解决问题，坚决反对和克服明哲保身，遇到问题绕道走、有了矛盾往上交、对问题坐视不理、得过且过、做“老好人”的现象。四是要严肃纪律。我们少数领导干部职工纪律松懈，有的缺乏进取精神，放松学习，无所事事；有的热衷于公款吃喝，摸牌赌博；有的整天嬉里糊涂，对自己管的工作，知之甚少；有的机关干部是推迟1个小时上班，提前1个小时下班，实行的是“六小时工作制”；有的基层单位是上午上班，下午休息，实行的是“遥控指挥”。这些现象在我们水利系统有不同程度的存在，虽然是少数，但影响极坏，必须下决心整改。主汛期将至，要进一步强化纪律观念，特别要严肃值班纪律，严格请假制度，坚持重大事情请示报告制度，确保政令畅通。进一步强化法制观念，依法行政、依法办事。
5、在目标考核上下功夫。强化考核是检验我们工作是否落实的重要手段。一是要强化督查。每个分管领导要按照年初的分工，各司其职，各负其责，协调配合，强化督促检查。办公室、水利股、电力股等股室要加强跟踪联系，确保责任的落实。二是改进目标管理方式。从现在起，要强化每月对各项经济目标任务的跟踪、监控和通报，注重过程管理。各单位每月10日前要向局办公室报送各自的经济目标任务的完成情况。三是要逗硬考核。对完不成今年目标任务的分管领导、单位责任人实行“一票否决”，年终不评先选优，同时与年终目标奖挂钩。
同志们！下半年水利各项工作任务依然繁重、艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，昂扬斗志，攻坚破难，团结用水，依法治水，谋划长远，着眼当前，坚定信心，以昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，全身心投入水利改革与发展工作中去，不断开创水电事业改革发展新局面。
