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第1篇 全市中层干部培训班上的市领导讲话稿
同志们：
去年下半年以来，市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为，只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力；才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署，市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训，目的是通过培训使各级干部提神醒脑，开阔视野，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班，既是第一次召开的中层干部大会，也是第一次专门为中层干部举办的培训班。“两个第一”，充分体现了市委对这支队伍的关心爱护，也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心，还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人，培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面，希望大家珍惜机遇，集中精力参加培训，力求学有所获、学以致用。
今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。
一、中层岗位很重要、能作为
我先讲一个词，叫“现象”。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫“现象”，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作“浙江现象”；江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作“江西现象”，等等。负面的东西也叫“现象”，针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。
市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、***的形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表***的整体形象，代表着***的发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。
基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。
二、中层形象反差大、要整风
当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。
一是患得患失，工作不作为。社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！
二是无所用心，精神不振作。有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，“再上层楼”不知等到“猴年马月”，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。
三是工作守成，思想不解放。坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年“老黄历”、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的“红头文件”。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。
四是办事疲沓，服务不到位。现在许多地方都在实施“政府提速”，为什么？时间就是机遇，效率事关发展。温州发展到今天，还在搞“效能革命”。反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。这样的话，市委还叫什么“核心”，政令还如何“畅通”。市委是关心中层干部的，但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口；不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。现在，外商不怕领导，就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。不下力气、动真格去整顿，是不行的。
五是纪律松驰，作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上网聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩“空城计”、耍“铁将军”把门。春节后，“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈子、小团体。党员干部无视组织纪律，沉湎于赌博、享乐，说到底是淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的传统，是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。组织、纪检（监察）、政法部门要明查暗访，严加管理，狠刹这股歪风邪气。
之所以存在上述问题，原因是多方面的。一是中层干部心理有偏差。中层干部在单位是“兵头将尾”，能力比一般干部要强，干的事情比一般干部要多，工作上有成绩、有资历，但由于年龄、队伍结构等诸多原因，没能提拔到领导岗位上来，心态有所失衡；加之多年来确实存在“铁打的兵、流水的官”现象，领导一任接一任，中层却一年又一年，心情难以平静。中层干部又是某一领域的行家里手，某一单位的“几朝元老”，“权力虽然小，局长离不了”，“脾气大一点、局长管不了”，“不给你颜色看，我就不是骨干”。也确实有一些单位存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设；有一些部门领导喜欢当“省心官”、“太平官”，明知不对、少说为佳，生怕伤了中层干部的和气，工作就没人干，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，弯子绕了又绕。这些都助长了中层干部的骄傲心理，导致了单位的软弱涣散局面。二是中层队伍机制较僵化。近十年来，考虑到精简机构的需要，机关单位的人员编制基本上冻结了，进不来，也出不去；推行内部交流轮岗、竞争上岗，有的单位做了，有的单位走了过场，有的单位也确实很难做，中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。几次机构改革，都是“雷声大、雨点小”，要么在年龄上搞“一刀切”，要么“老人老办法、新人新办法”，浮于形式，没有实质性的动作。导致机关工作好似“吃大锅饭”，搞平均主义，反正是月月拿工资、两年浮一级，干与不干、干多干少、干好干坏，那要看心情。虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题，但机关改革是大势所趋，早改早主动。目前，市内企业化管理的事业单位改革已经开始，总体看形势比较平稳，今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。三是中层岗位培训很不够。多年来，我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次，落实中层干部培训任务，而且参加培训的都是副科级干部。培训的经常性不够，培训的数量和比例偏少。大部分中层干部没有参加过培训，下基层锻炼的机会也很少，对全市的情况不熟悉，对基层的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏观的、全局的高度看问题。虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大，但中层干部去的还很少，对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念，缺乏感性认识。这样抓起工作来，往往是一叶障目、效果甚微。
通过剖析问题、查找原因，市委认为，加强中层干部队伍建设，既要深化改革、健全机制、激发活力，又要抓住根源、注重治本、从严整风。
整风，就是要以思想为先导，整治不思进取、萎靡消沉之风，大兴锐意进取、奋发有为之风。《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言：生命对每一个人来说只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过？当他回首往事的时候，能够不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。这句话今天听起来，仍然振聋发馈、催人猛醒。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。要解决好精神状态问题。孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志，是中层干部奋发有为的思想内核问题。每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗“平常心”，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的市别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的。希望大家都能感受到这一点。要解决好工作标准问题。我市是一个欠发达地市，家底很薄，发展任务很重，多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口，再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。***省长在***调研时说过：干就干好，干就高标准。同样的工作，是随而变之地干还是精益求精地干，是打破常规地干还是按部就班地干，效果一定大相径庭、迥然不同。我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。
整风，就要以创新为重点，整治墨守成规、求稳怕乱之风，大兴与时俱进、敢为人先之风。一部加快的历史，就是一部不断开拓创新的历史。不思变思进、创新创造，我们就不可能从计划经济时代，步入到社会主义市场经济时代。什么是创新？创新就是一切从实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。那种死抠字眼、照搬照套的本本主义，唯上、唯书、不唯实的教条主义，表面上看是讲政治、讲原则，实际上是怕动脑筋、消极怠工。浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事没说不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。发展是硬道理，发展证明一切。我们干工作只要符合“xxxx”重要思想，符合“三个有利于”标准，代表全市16万人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。当然，创新是一个“试错”的、不断调适的过程，创新难免有失误，但绝不能因噎废食、徘徊不前。我们已经落后发达地市好多年了，再前瞻后顾、观望等候，只会丧失机遇、加剧落后，成为***发展史上的罪人。江西省委书记孟建柱说过：江西的发展要牺牲一大批干部。怕担风险就不能当干部，不换思想就必须换人。这一点不容迟疑。解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。这个目的达不到，解放思想就是空喊口号、流于形式。今后几年，我市还有一大批项目要建设，抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬，还要善变通、会创新。希望全市中层干部都要争当解放思想的“排头兵”、开拓创新的“主力军”。
整风，就要以落实为根本，整治拖拉懒散、办事低效之风。大兴雷厉风行、紧张快干之风。现在，市域间的竞争非常激烈，政策上各个地方都放到底了，有差别的就是环境，特别是服务环境。没有好环境就没有大投资；没有大投资就没有快发展。服务环境的优劣，决定着***今后的发展速度，决定着16万人民今后的生活质量。我市的政策不可谓不优，但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮，好的政策就变形了、变味了。吸引外来投资，是互利双赢的好事。对外商来说，时间就是金钱；对我市来说，效率事关发展。市委、市政府制定的政策，是为发展服务的，不是为个人谋利的，每个单位、每个干部，都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。要坚持“急事急办、特事特办”，不分8小时内外，不分双休日、节假日，无条件地支持配合；坚持依法行政与高效行政相统一，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。广大中层干部作为单位的骨干力量，理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。我们办行政服务中心，目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力，优化发展环境，提升政府形象。今后，凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部；凡是推诿扯皮、贻误工作，吃拿卡要、刁难外商的，有诉必查，查实必究。在这个问题上，市委的态度是谁不要***的形象，干部队伍必然淘汰他。
整风，就要以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。纪律严明、政令畅通，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个干部的党性觉悟。要严明政治纪律。几套班子，市委是核心；各行各业、各个部门、各条战线，经济建设是中心。全市上下都要围绕核心，抓好中心，搞好建设，谋好发展。各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署，每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作，坚决维护政策的严肃性、市委的权威性，做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。要严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织决定，对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部，该降职的要降职，该处分的要处分。任何一个人离开了组织都不名一文，任何一件事离开了谁都照常运转。大家在一起共事，是组织的信任，也是个人的缘份，都要讲团结、讲大局，不能只讲部门利益、个人利益，搞团团伙伙、闹矛盾纠纷，只会得不偿失。要严明工作纪律。按时上下班是最起码的要求，上班时间就应当全身心地投入工作，高标准地干好工作。签到走人、上班时间干私活是决不允许的，人浮于事、人在心不在同样是要不得的。要严明生活纪律。正确处理好8小时内外的关系，不能8小时内是“公仆”，8小时外是“神仙”，对干部来说遵纪守规是没有时限的。要切忌贪图安逸、追求享受，始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗传统，自觉锤炼勤廉俭朴作风。
三、中层队伍是中坚、须建设
加强中层队伍建设，是今年组织人事工作的重要内容。市委将采取一系列的措施，推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。
第一，纳入人才管理体系，认真做好中层培训工作。组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点，纳入人才库管理，纳入市委党校主体班次，提高培训工作的层次和质量。一要突出培训重点。把学习贯彻“xxxx”重要思想作为培训的重要内容，搞好班次设置和课程安排，增强理论学习的系统性和针对性，使中层干部深刻领会“xxxx”重要思想科学内涵和基本要求，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，争作“xxxx”重要思想的忠诚实践者。二要丰富培训内容。既强化理论学习，又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训，全面提高中层干部的理论素养和综合素质。要把市委、市政府的重大决策和部署，作为培训教育的主要课题，增强学习的时代性和特色性，使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局，把单位工作、部门业务融入到市域整体和发展进程中去。三要改进培训方式。坚持理论联系实际，以我市的发展为中心，进一步深化对实际问题的研究，经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座，介绍改革开放的成功经验，重点介绍如何把政策和实际结合起来，解决发展中的矛盾和问题。注重开展交流研讨，把务实和务虚结合起来，进一步深化中层干部对市情的认识，在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。四要健全培训制度。推动中层干部培训工作经常化、制度化，每年脱产培训的时间不少于10天。严肃干部调学纪律，全面完成各项调学任务。坚持培训和使用相结合，把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。
第二，作为后备干部梯队，切实强化作风能力建设。从今年起，组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点，全面加强管理。一方面要严格教育，狠抓作风建设。认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况，经常敲警钟，督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。现在有的单位之所以少数人忙、少数人急，重要的原因就在于主要领导没有坚持业务建设和队伍建设两手抓，没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置，充分认识到抓队伍也是政绩，而且是大政绩；不抓队伍就是失职，而且是严重失职。严是爱，纵是害。对下属是需要多理解、多关心、多体贴，但决不能当好好先生、搞好人主义，对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉，态度坚决。这是一个原则性问题，没有回旋的余地。另一方面要大胆使用，加强能力建设。鼓励多闯多试、敢闯敢试，经常向中层干部出题目、交任务、压担子，把他们推到工作一线，在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺，早日成长成才。单位的主要领导要大胆放手放权，事无巨细、事必躬亲，必然造成有人没事干、有事没人干。这不仅是心胸气魄问题，也是工作方法问题，只有把各个层面的力量凝聚起来，才能真正推动发展。建设高素质的后备干部队伍，是党的事业长盛不衰的保证，只有更多、更年轻、更有才华的干部成长起来，我们的发展才会充满希望，我们的工作才能生机勃发。
第三，坚持实绩用人导向，力行中层干部交流轮岗。衡量一个干部是否德才兼备，既要看政治素质，更要看工作实绩。在干部选拔作用工作中，一定要立足于改革和建设的实践，坚持讲台阶而不抠台阶、讲资历而不唯资历，不搞论资排辈、求全责备、平衡照顾，切实把那些政治上靠得住、实践中有本事的人及时选拔到关键岗位上来，旗帜鲜明地鼓励开拓进取、支持真抓实干，创造有利于干事创业的环境。要抓紧建立能上能下、能进能出的用人机制，着力解决好干部“下”的问题，把不胜任、不称职的干部拉下来，把想干事、能干事的干部推上去。对中层干部队伍建设，首先要全面实行竞争上岗。认真制订《中层干部竞争上岗意见》，明确岗位职责，严格工作要求，营造人人参与、公平竞争的环境，坚持能者上、平者让、庸者下的标准，谁能干好就让谁干、就支持谁干。坚持高标竿、严要求，坚持勤督查、严考核，真正让上的理直气壮、下的心服口服。其次要大力推动交流轮岗。长期在同一岗位工作，干部思想容易僵化，精神难以振作，工作往往老套。只有跨部门、跨乡镇交流，才能在更大范围内优化人才资源配置，让干部经受多岗位锤炼，从而更好地激发活力、发挥潜能。关于中层干部交流问题，市委已经多次研究，组织人事部门正在修订具体完善的实施意见。总的思路是，把能干事、会干事、干成事的干部，调整到重要部门、重要单位，大胆使用；打破市直与乡镇、综合部门与管理单位、经济部门与非经济部门界限，分期分批交流轮岗。中层干部交流轮岗方案一经研究公布，必须无条件地服从，凡被列为交流的对象，必须按期到位到岗；不愿到新岗位工作的，先交流到位，再到新单位免去中层干部职务。这是一条铁纪律，必须不折不扣的执行。
第四，积极投身发展大业，争当建功立业优秀群体。从目前形势看，***能不能发展上去，跟上时代步伐，关键在这几年，成败也在这几年。这几年如果抓住了机遇，实现了突破，就进入了一个新的境界；反之，迈不过这道槛，就会被远远地甩在后面，再赶上去就非常困难了。广大中层干部作为各地、各单位的中坚和骨干力量，一定要切实增强忧患意识和责任意识，不断加强自身建设，积极投身新一轮发展的火热实践，在新一轮发展中成长成才、建功立业。
一要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把群众利益摆在首位，忧群众之所忧，乐群众之所乐，真心实意地为群众服务。在实际工作中，要把对上负责和对下负责一致起来，把满足群众的当前利益和维护群众的长远利益结合起来，实实在在地对群众负责。干部的人生观、价值观问题，说到底是相信谁、为了谁、依靠谁的问题，宗旨观念树得牢，干事创业就有激情，为民服务就有热情，这样的干部就有希望。
二要不断加强学习。党的xx大报告强调：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的一项重要内容。建设学习型社会，首先要建设学习型机关；建设学习型机关，首先要使我们的各级干部成为学习型干部。打造可持续发展能力最强市、全面建设小康社会，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。中层干部要在单位做学习的表率，树立终身学习观念，把学习作为一种工作方法，一种良好习惯，融入到日常工作和生活中去。要坚持不懈地向书本学习，打牢理论根基，提高政策水平，夯实知识功底，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；坚持不懈地向实践学习，尊重群众的首创精神，汲取群众的智慧和力量，提高创新的能力和水平。这次培训只有短短三天时间，希望大家要摆正位置，认真遵守校纪校规，严禁相互吃请，中餐不准饮酒。组织人事部门、市委党校要加强监督、严格管理。后天，我们还要召开纪委全会，市委提出的“十个严禁”届时将具体部署。各地、各单位都要从大局着眼，进一步安排好干部的学习，加快学习型机关的建设，加快学习型干部的培养。
三要严格自我要求。一个管不住自己的人，是不可能有什么作为的。一个管不住自己的干部，则是非常危险的。干部手中大小都有一点权，找的人很多，面对的诱惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，这样的前车之鉴已经不少。每一名干部都要正确看待手中的权力，充分认识权力是人民赋予的，权力意味着责任、服务和奉献，而不是享乐、利益和索取，真正做到一切以事业为重、以发展为先。多干事、能干事、干成事的干部，也必然会得到市委的关心、组织的认可、群众的拥护。要自觉加强道德修养，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉朋友，坚持自重自省自警自励，慎权慎欲慎独慎微，在任何时候都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。同时，要主动接受组织和群众的监督，听取方方面面的意见，做到见微知著、防微杜渐，始终保持人民公仆的政治本色。
第2篇 中层干部培训班开班讲话稿
今天，公司党委结合省公司“讲党性，重品行，作表率”活动的开展，举办了一期中层干部培训班，其目的是为了全面提升干部队伍的综合素质，进一步提高中层干部的管理水平，为xxxxxx事业作出更大的成绩。这期培训班，涵盖了法律法规，人事劳资，党建，领导艺术和干部修养等方面的知识，内容非笑富，针对性很强，培训结束后，请大家好好消化和吸收，以达到预期的效果。在这里，我想从两个方面谈谈个人的体会，也对公司中层干部提出此要求，不妥之处，请大家批评指正。
一，关于xxxx公司干部的自身修养
1干部自身修养的重要性
良好的修养是立身之本。平时常听到对某人的评价会说：“这人做人不行,“这人素质很差，品行不好”等等，归根结底就是修养的问题，修养和素质紧密相联。我们xxxx是一个大家庭，员工们的工作，学习，生活基本上都在一起，领导干部的自身修养的高低直接影响着员工们的一言一行，也是能否带好一支队伍的关键之一。
作为文明古国上下五千年的中华民族，就非常重视国人的自身修养。儒家精典之一的《大学》一中国古代的教育理论专著中提出了“三纲领”和“八条目”，强调修已是治人的前提修己的目的是为了治国平天下，充分说明治国平天下和个人道德修养的一致性，《大学》开头就是说：“大学之道，在明明德”，在亲民，在止于至善”。这就是后人所说的《大学》“三纲领”。所谓“明明德”，就是发扬光大人所固有的天赋的光明道德。所谓“在亲民”，是发扬了善性之后，即从事治民，治民要亲爱人民。所谓“止于至善”，就是要求达到儒家封建伦理道德的至善境界。“为人君止于仁，为人止敬，为人子止于孝，为人父止于慈，与国人交止于信”，这是《大学》提出的都育纲领和培养目标。
《大学》还说：“古之欲明明德于天下者，先治其国。欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正甘心者，先诚其意。欲诚其意者，先致其知。致知在格物”。格物，致知诚意，正心，修养，齐家，治国，平天下，后世称之为《大学》的八“条目”，这是实现“三纲领”的步骤。“八条目”的中心环节是修身，“自天子以至庶人，是皆以修身为本”。对于培养目标和方法，“大学”反复强调的是个人的道德修养。同时也说明了个人素质，个人的道德修养的重要性。
我们敬爱的周恩来同志。1943年3月在重庆整风时，也写下了著名的修养要则。一是加紧学习，抓住中心，宁静勿杂，宁精勿多：二是努力工作，要有计划，有重点，有条理：三是习作合一，要注意时间，空间和条件，使之配合适当，要注意检讨和整理，要有发现和创造：四是要与自己的他人的一不正确的思想意识作原则上坚持的斗争：五是适当地发扬自己的长处，具体地纠正自己的短处：六是永远不与群从脱离，向群众学习，并帮助他们，过集体生活，注意调研，遵守纪律：七是健全自己身体，保持合理的规律生活。这是修养的物质基础，在这里周总理还是说到了修养的重要性。
1939年7月，xx同志在安马列学院作了《论共产党员的修养》重要演讲，xx在《论修养》中强调共产党员加强自身修养的 要性时是这样说：不要把自己看着不不变的，完美的，神圣的，不需要改造的，不可能改造的。我们提出在社会斗争中改造自己的任务，这不是侮辱自己，而是社会发展的客观规律的要求。革命者要改造和提高自己，必须参加革命实现，绝不能离开革命的实践，同时也离不开自己在实践中的主观努力，离不开不实践中的自我修养和学习。如果没有这后一方面，革命者要求很到自己的进步，仍然是不可能的，孔子说：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩”。这个封建思想家在这里所说的是他们自己修养的过程，他并不承认自己是天生“圣人”。另一个封建思想家孟子说过，在历史上担当，“大任”起过作用的人物，都经过一个艰苦锻炼过程，这就是“必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其行为，以动心忍性，增益其所不能。共产党员要担负历史上空前未有的改造世界“大任”的所以更必须注意在革命斗争中的锻炼和修养。
把老的一辈无产阶级革命家的修养要点摆在面前，就好比打开了一扇窗子，令人豁然开郎。修养是一个人学习，工作和生活的基本准则。有什么样的决心，才会有什么样的行动，有什么样的思想，才会有什么样的作风。
2如何提高自己修养
修养是指一个人的品质，道德，气质，对生命的领悟等，经过锻炼和培养达到的水平，修养包括文化修养，思维修养，心理修养和道德修养。一个人有修养的人，不仅有志气，而且能拼搏：不仅热爱生活，积极上进：不仅有高尚的道德和情趣，丰富的阅历，而且有着不折不挠的志向和奋斗开拓的精神。有修养的人，一定是有爱心且知识渊博的人，一定是爱学习，善于理论联系实际的人，一定是不断地使自己的修养得到加强和提高的人。
古人言：“行远，必先修其近：登高，必须修其低。近不修无以行远路：低不修，无以登高山。提高素质修养，必须从我做起，从每一个人自身做起，那么，如何提高xxxx公司全体员工，尤其是中层以上领导干部的素质修养呢？我认为：
首先，必须加强学习，不断提高文化修养，文化修养就是掌握的文化知识和在实际运用这些知识来处理和解决问题的能力。时代在发展，形势在变化，事物在不断地出现。不学习就会落伍。早在xx年，公司党委就是提出了构建学习型企业思路，并制定了祥细实施方案，为员工提供良好的学习平台，营造浓厚的学习氛围，切实提高员工的综合素质，从而实现员工的全面发展，通过实践已取得了阶段性效果。全体员工尤其是领导干部部应将学习当做一种习惯，一种需要，当做生活的一个组成部分，提倡人人学习，终身学习，学习可以立自兴业，学习可以给人以机遇，学习可以解决本领恐慌，学习可以使人变得重要，学习可以塑造完美的人格，学习可以锻炼人的意志，学习可以增强自信，学习可以解决人的饥寒 0忧，学习可以止庸俗化，学习可以发现自己的不足。目前，由于自身的努力学习，脱颖而出的一批优秀员工已经走上管理岗位或是成为技术骨干。
其次，必须加强锻炼，不断提高思想修养。思想修养，实际上就是思想方法和思维习惯问题。思想修养的提高是一个不断自我教育，自我锻炼，自我改变的过程。一要解放思想，不唯上，不唯书，只唯实：二是开拓创新，着力于xxxx运营工作的管理创新，制度创新和技术创新：三要加强实践锻炼党员领导干部尤其要加强党性锻炼，不断提高思想修养。当前，我们广大干陪职工能坚持每周的政治思想学习，领导干部以身作则，带头加强自身思想修养，尤其在公司党委理论学习中心组学习会上，干部们踊跃发言，交流沟通，很到了有效锻炼。
第三，必须端正心态，不断提高心理修养，所谓心理修养，就是心态自我调控能力。《孔子。大学》又说道：心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。意思是说：思想端正了，然后自我修养完善：自我修养完善了，然后家庭整顿有序：家庭整顿好了，然后国家安定繁荣：国家安定繁荣了，然后天下平定。可见“正心”是很重要的，提高心理修养，就必须要端正心态。一是不睦虚荣。一些人常有一种莫明其妙的攀比心理，虚荣心太重。比“阔”，比“富”眼红别人，爱在别人面前显摆。这种心理很要不得，我们应该要在生活方面知足常乐，在工作方面要常乐不知足：二是要豁达。凡事要多忍让点，多宽容些。多找找自己的不足，多想想别人的长处。莫因一点小事或一点私利，而心理失衡，你争我斗：三是要积极进取。要始终保持积极向上的心态，勇干拼搏，开拓进取：四要意志坚强。要经很起成功的考验，同时还要经得起失败和挫折：五是要有一颗平常心。有些人有了一点“权”得了一点“势”，便不知道自己姓名啥了，飘飘然了，盛气凌人，这是很要不很的，一定要保持一颗平常心。总的说来，我们在座的领导干部基本上能保持良好的心态和健康的心理，工作上相互学习，沟通，协作，生活上相互帮助，包容，尊重，形成了一支团结，和谐，奋进的中坚力量。
第四，加强自我约束，不断提高道德修养。对于xxxx员工特别是党员领导干部来说，自身良好的道德修养和优良品格，是党的事业的需要，是xxxx发展的需要。领导干部的一言一行，都体现着组织的形象，影响着xxxx的形象。因此，我们一定要加强自我约束，提高自控能力，提升xxxx人良好的职业道德水平。正人先正已，已所不欲勿施于人。我们一定要自觉树立社会主义荣辱观，积极倡导八个方面的良好作风，带头提高道德修养，作好表率
二关于高速公司领导水平的提高
1做xxxx公司基层领导的基础
领导不是人人都能做好的，做领导需要有胆识，有立场，有魄力，有智慧，有气质，心胸开阔，眼界高远：必须具备应付各种复杂问题的能力，能独挡一面。任何一个成功的领导者，在他身上总会发现成功领导者必备的特质，这就是做领导的基础。
一人领导者只有把自己的个个魅力与领导艺术有机地 结合起来，才能发挥出巨大的领导作用，一个领导者的综合能力有多大，便决定了他能在领导岗位上走多远，飞多高。
2什么是领导艺术
领导艺术是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。一方面是创造，是真善美在领导活动中的自由创造性。另一方面是有效性，领导实践活动是检验领导艺术的唯一标准。领导艺术是领导者个人素质的综合反映，是因人而异的。简言之，领导艺术就是一门驾驭别人的艺术。
3xxxx公司基层单位正职和副职的工作定位
(1)正职。因为“一把手”亦即正职在领导班子中担负着总揽全局，统一指挥的全面责任，在领导工作中处于核心与主导地方，所以一把手在工作中要努力做到：一是统揽而不包揽：二是放手而不撒手：三是当班长而不当家长：四是揽过而不揽功。
所谓“统揽而不包揽”，就是指基层单位的“一把手”要在组织动营管理的过程中学会“弹钢琴”，要在明确每个班子成员责，权，利的基础上，充分发挥每个领导成员的积极性和创造性，各司其职，各负其责。
所谓“放手而不撒手”，就是指正职要善于放权，信任，支持，鼓励班子成员在工作第一线大胆工作，又要关注工作进度，抓好督促工作。
所谓“依靠而不依赖”，就是指副职在工作上既要依靠集体领导，依靠“一把手”的作用，及时请示，汇报及分管理工作的进展情况，争取更多的支持。同时，又要对工作上遇到的问题独立思考，大胆负责，不推不拖及时处理。
所谓“尽力而不争功”，就是指副职要对“一把手”和领导班子其他成员的工作鼎立相助，甘当绿叶扶红花，不能出风头，争功劳。此外，对副职来说，不有两点很重要，一是要当好参谋和助手。作为领导班子成员，副职要在重大决策时站在全局高度，开动脑筋，提出正确建议：在部署工作时以对主管负责的精神，发挥推动作用：在工作中发现的疏漏要及时采取措施弥补，不当事后诸葛亮。二是要补台不拆台。一个领导者要在工作中一切以大局为重，合作共事，容人之短，取人之长。这是做人的美德。对于别人的缺点和短处，应该持包容和谅解的态度，并想办法用自己的长处弥补其短处。在工作上不容人，不善于合作而又经常拆台的人，往往是“搬起石头砸自己的脚”，损人不利已，即影响他人和自己的工作，也会损害集体利益。领导班子成员之间主要提倡“谋而合”的方法。在现代经济信息发达，交流沟通形式多样化的条件下，企业领导的工作很少有“不谋而合”的，绝大多数是靠“谋而合”来营造良好的工作氛围。在领导工作中“谋”是方法，是领导班子成员之间围绕一项决策，一个部署所进行的商议，沟通，讨论和交流，“谋”是领导工作的一种手段，“合”是目的。 所谓“当班长不当家长”就是指正职要大度宽容，对人要宽厚，不能斤斤计较，更不能忌贤妒能，善于容人，用人，关心人，集中集体智慧，不搞“一言堂”。 所谓“揽过而不揽功”是指正职“一把手”对于工作上的成绩要正确对待，应该归功于每个领导成员，成绩属于大家共同努力的结果。对于出现的过失，要主动承担责任，保护各方面的积极性。做正职的同志要树立正确的政绩观，决不能因小失大，更不能因揽小功而丢大。当好一把手要记住两句话：“想别人没有想过的事--大事，做别人做不了的事--难事”。
] 2副职。对副职而言，要做到：一是到位不越位：二是服从不育从：三是依靠而不依赖：四是尽力而不争功。副职在领导职务上是配角，在分管工作上是主角：在集体决策上是配角，在提供决策思路上是主角：在领导集体中的地位是配角，在相互协调中是主角。
所谓“到位不越位””就是指班子成员要在行使工作职责时主动想事，干事，敢于承担责任：在处理问题时，对超越职责的事情不擅自作主：在安排工作时，要周密细致，善于拾遗补缺。每一个做职的领导都应该记住一句话：“有限的权力，无限的责任”。
所谓“服从不育从”就是指对于领导集体的决策，要坚决执行。在个人意见和集体意见发生矛盾时，要按照集体的意见办。对于工作遇到的原则性问题，要敢于坚持原则，同时选择尊重，诚恳的怕当方式向领导集体和一把手反映。
4xxxx公司机关中层干部如何主动工作
机关中层干部如何主动工作？我认为，应该如从如下五个方面来开拓思想，开辟出一个更加广阔的工作空间。
(1)摆正位置，端正态度。这是发挥工作主动性的基本前提。在一个单位内，中层干部往往是上级工作的主要依靠力量，但对事关企业发展的重大问题的决策上，基本没有话语权，只能被动地执行决策。因此，对干中层干部来说，一是把关注挫折转变为关注自己的工作。有效转移自己的关注点，减少工作上的抱怨，有利于消除自己和上级工作上的障碍，从而争取到更多的支持和理解：二是要在工作定位上，寻求新的工作空间。中层干部虽然对单位的重大决策没有更多的语权，但应在如何创造性地执行上级决策上想办法，出思路，这样就会在创新中不断证明自己的价值和能力：三是要积极促进由被向主动的转化。要思想不滑坡，办法总比困难多。要把主要精力放在如何主动做好工作上，就是会激活思想，拓宽思路，被动的位置就会转化为寻求主动工作的动力。)
<2>;立足全局，把握局部。立足全局才能更好地把握局部，只有做好局部工作，才能对全局工作起到积极作用。中层干部的工作是大局工作的一个重要组成部分。因此，一是要学会用全局的观点看问题。不谋全局者，不足以谋一域：二是要学会用发展的观点看问题。工作具有阶级性，也具有连续性。中层干部要善于运用前瞻性思维思考工作的发展趋势，在不断实现阶段性目标的过程中，为实在长远目标创造条件：三是要学会而工作重点就是大局。只有善于抓住重点并解决主要矛盾，才能有效地带动其他矛盾的解决。
(3)建言献策，主动参谋。中屋干部建言献策的过程，是中层干部与上级思想互相的过程，也是介入决策的过程。因此，一是要高度关注企业的发展：二是要争取介入决策：三是要注意建言献策的方式和场合.
(4)加强沟通，当好桥梁。当上级决策和群众意愿出现矛盾的时候，中层干部要采取积极的态度，加强上下沟通，才会使自己的工作变被动为主动。一是要积极寻求工作的切入点：二是要善于沟通，发挥好桥梁作用：三是要做好矛盾的转化工作。
(5)调整自我，主动适应。中层干部工作的主动和被动，还与能否适应上级的领导风格有着很大关系。因此，一是要自觉适应上级的领导风格，改变自己比改变他人相对容易。如果我们做了改变，就会在工作实践中改变上级对自己不利的看法，从而得到上级更多的支持：二是要更多地反思自己。自己坚持的未必就是正确的：三是要换位思考。中层干部要站在上级的角度来思考上级为什么采取这种方式而不是其他方式的深层次的原因，一旦想清楚了这个问题，改变自己就会成为一种自觉的行动。
最后一句话：无私就是最重要的领导艺术。
