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第1篇 区党工委书记2022年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
全区上下要认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各方面。
一是坚持全面从严治党，必须旗帜鲜明讲政治。要加强理论武装，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，挺起精神脊梁，筑牢人生根基；要严明政治纪律，严格落实“四个服从”，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和各项重大决策部署，切实维护党的团结统一；要严肃政治生活，全面落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是坚持全面从严治党，必须驰而不息正风纪。要狠抓“四风”问题整改，既要让中央八项规定和省、市十项规定精神落地生根，又要密切关注“四风”新动向新表现，查找隐形变异“四风”；要狠抓机关作风建设，大力弘扬“想干愿干积极干，能干会干善于干”的实干文化；要坚持把群众满意作为唯一标准，从群众最不满意的地方抓起、从群众反映最强烈的问题改起、从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效，赢得群众的信任和支持。
三是坚持全面从严治党，必须坚定不移惩腐败。要抓好日常监督，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，引导广大党员干部懂规矩、守法纪；要抓好执纪审查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到重遏制、强高压、长震慑；要聚焦突出问题、突出办案重点、明确主攻方向，严肃查处各类违规违纪违法案件；要加强制度建设，重点围绕权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱等领域，把制度的笼子扎得更紧。
四是坚持全面从严治党，必须勠力同心强责任。要压实“两个责任”，紧紧围绕党委、纪委责任清单，创新履责机制，推动“两个责任”互联互通、联动落实；要严管干部队伍，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气；要加强纪检队伍建设，提高政治站位，强化组织意识，严守政治纪律和政治规矩，坚决做党的忠诚卫士。
第2篇 街道党工委书记“两学一做”专题党课讲话稿
一、深刻领会内涵，践行“两学一做”要求
1、“两学一做”学习教育的特征。“两学一做”即是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，作为一项新的党内教育，具有以下特点：一是这是一项党内教育。二是这是一项普及性的党内教育。三是学习的内容更加具体，更加体现学和做。
2、“两学一做”学习教育的内涵。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。一是学党章党规，逐条逐句通读党章，《中国共产党章程》是我党的根本大法，是我们党全部活动的总章程，是全党整体意识的集中体现，是统一全党思想的基本指针，是我党民主生活发展的基本规则，是党内矛盾是非衡量的标准，是党员干部必须遵循的基本准则。学习《准则》和《条例》，就是学习新的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。二是学系列讲话，当前乃至今后一个时期就是学习习总书记关于改革、治党、治国、治军的重要思想、党中央治国理政新理念新思想新战略。
开展“两学一做”学习教育，针对问题，重在整改，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。表现在日常的思想状态上，还沉浸在之前的自由式、松散的、无拘无束、我行我素中，无所事事、无能为力，不守规矩不学业务;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、冷硬横推、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，利己主义严重者在工作中还渗透自己的私欲，伸手张口，容易把自己送上绝路，如果少数人把组织上给你的权利当成个人私欲膨胀的工具，那你就会失信于组织，失信于群众。我们的广大党员干部应该是清醒的“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，不敢担当、不愿担当、怕字当头;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等，有的还招摇过市，自恃清高，“老子天下第一”的怪癖行为侵蚀着思想和灵魂。甚至个别人把组织上的规范、重规、加压当成了一种压抑反感，说三道四，落后狭隘，办不了的业务硬要办，不办就天不对地不对，唯我是从。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持领导干部带头学、带头做，带头讲党课，带头记笔记，带头参加活动，坚持正面教育为主，坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。重点把握党支部、党小组、党员三个活动主体，重要把握党课、党组织会议、笔记这三个活动载体，让活动有声有色，人人受教育，人人有提高，把党员的标尺立起来，把党员的形象树起来。
二、突出问题导向，转变机关作风
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。
(一)坚守共产党人信仰信念宗旨
一是突出解决“治庸提能力”问题。
二是突出解决“治懒增效率”问题。
三是突出解决“治散正风气”问题。
(二)正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系
每个人都生活在一定的社会关系中，每名党员同时也处在一定的党组织关系下，如何正确看待和处理社会关系和组织关系是全体党员的必修课。面对公私，应当公私分明，公字当先，不能见缝插针，见利思益，不要认为天衣无缝，别人不知道，其危害性一定要认识，明确实现公众利益是实现个人利益的基础;面对义利，应当克服重利轻义的不良倾向，把道义置于功利之上，欲求利先求义;面对个人与组织的关系，应当坚持个人服从组织，坚持从大局上谋划、开展工作，不对个人得失斤斤计较;面对个人与群众的关系，应当坚持党员服务群众，党员满足群众，而不是让群众为党员个人所用。
我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。作为党员干部，更应该增强公仆意识，正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民。坚决站在党和人民的立场上立身、处世，时时处处把党、国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。
我们是党的干部，是人民的公仆，那么一定要把群众的安危冷暖挂在心上，总书记曾经讲过，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，要以天下大事必做于细的态度，真心诚意的为群众办实事、做好事、解难事，要秉承一颗公心，抓实做细，事关群众切身利益的每项工作，努力解决办好每件事情，赢得万人心。如果带着利益去做事，去处世，就会激化矛盾，就会让群众唾弃，因为利益是个敏感的东西，哪个岗位有请吃请喝，群众的眼睛是雪亮的，如果在利益面前再出点纷争，遭到议论，那就是把问题交给了群众。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法;在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。不能躲着问题走。有问题迟早要暴露，迟早要解决，我们要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，用热心解决群众的合理诉求，用态度警告那些投机取巧的人。坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。
第3篇 全省市县机关工委书记座谈会讲话稿
金秋之际，全省市县机关工委书记座谈会在美丽的xx之乡—--xx召开。这次会议是按照年度工作计划，报请省委领导同意召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实***总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，总结交流全省市、县(市、区)加强和改进机关党建的经验，研究进一步提升全省机关党的建设质量。本次会议在xxxx召开，xx市委、xx市直机关工委、xx市委、xx市直机关工委非常重视，做了大量前期筹备工作，提供了细致周到的服务。在此，表示衷心感谢!
市县机关工委书记座谈会，我们每年召开一次，重点是交流各地加强机关党建的成功经验，研究存在的热点难点问题，提出改进工作的意见和建议。这次交流形式比较新颖，3个市直机关工委、4个县市区机关工委利用微电影，从不同角度展示了机关党建的创新实践。这种微电影展示，直观性强、感染力强。xx市“一岗双责四联评定”，东营市“两规范一创建”，xx市支部书记队伍建设，xx市机关党建标准化示范带，张店区“五抓五促”，芝罘区“红色领航”机关党建品牌，金乡县建立系统机关党委工作体系等。这些经验真正突出了党的一切工作到支部的鲜明导向，在工作部署、机制推动、基础规范和品牌带动等方面都作了许多有益的尝试和探索，从党建研究和工作实践的角度看，都有很多启发。这些方式方法，完全可以借鉴到、移植到我们当前机关党建的各项工作中。
当前，机关党的建设处于最好的历史发展时期。一是方向很明确，就是全面从严治党；二是目标很明确，就是要做到“三个表率”，建设模范机关；三是内容很明确，就是按照党的建设总要求，全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；四是领导体制和工作机制逐步健全完善，为做好新时代机关党建工作提供了有力保证。
当然，新形势下机关党的建设也存在着一些问题，需要我们去研究和解决。20xx年、2022年中央巡视反馈，包括回头看，给机关党建工作提的问题很多，比如党建弱化、缺失、不力，“灯下黑”“两张皮”问题严重等。今年中央巡视反馈意见对省直机关提出的是，“灯下黑”问题解决不彻底，战斗堡垒作用发挥还不够。这个结论非常准确和客观，说明一方面我们还存在问题，另一方面有些问题得到了很大程度的解决。怎么解决的？近几年来，我们着力强基层、强基础，基层组织建设有了长足发展。在这方面，许多市县走在了前面，作出了样子，带了很好的头。去年，我们推广了xx市抓支部建设的费县模式，去参观学习的有4万多人次，这次会议在xx召开，也是因为xx机关工委在抓机关基层党组织规范化建设方面有许多好经验、好办法，值得借鉴推广。
关于“灯下黑”问题。这个问题比较好理解，我们省直机关、市直机关、县直机关，应该走在党的建设的前列，我们没有做好这一点，就是“灯下黑”。当前“灯下黑”之所以解决不彻底，主要是两方面原因：一是有些机关党组织，包括党组、支部，在党的建设方面还有缺项或者是短板；二是不到底、不到边，在一些非核心的部门、在一些系统直管的基层单位，还是存在一些不到位的地方。怎么来解决？还是要抓支部建设。
关于“两张皮”问题。简单说就是党务和业务融不起来。主要有五方面原因：
一是欠账多。党的十八大之前30多年，党的建设严重缺失，一些内容和规范丢了，一些制度破坏了，党建弱化、边缘化了。十八大以后总书记要求要全面从严治党，要把这些基础的制度恢复起来，把一些做法坚持下来，就要占用时间、占用精力，好像影响了业务工作，这就形成了“两张皮”。现在我们通过规范化形成行动自觉、思想自觉，基本可以解决。
二是顶层设计本身有问题。党的十九大之前，党组对党的建设是指导责任，工委是领导责任。但在实际工作中，机关党委、支部书记不可能不听党组领导；而工委的领导，实际上是指导性的。十九大后，明确了党组对机关党建的领导责任，从根本上把这个问题解决了。从这个角度来讲，在十九大之前，“两张皮”是客观的，甚至是必然的；十九大以后，这个问题就不应该存在了，再“两张皮”就不行了。
三是党建和业务的相互融合不顺畅。没有不讲党建的业务，也没有不讲业务的党建，业务工作是靠人来干的，党建是做人的工作的，是通过发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用来促进中心工作和业务工作。如果不从根本上抓，光从具体事务上抓，就会形成“两张皮”。过去各部门单位在推动业务工作的时候一般是这么一个思维，现在大家开始重视党建了，这个问题也开始慢慢解决。
四是没有从根本上理解党建的统领作用。工作中的一切问题，包括领导班子问题、党员干部问题、工作业绩问题、廉洁从政问题等，都要从党的建设这个根本上想办法、定措施。但在实际中往往很难做到。出现党员干部违规违纪甚至是贪污腐败，有些党组书记自己都出问题了，不从党建找原因，光说这个人品质不行，这个事不该这么办，却不从党建上找原因，这解决不了根本问题。要想从根本上得到解决，就要从党建上、根本上找原因。
五是机关工委、机关党委推动工作也不够到位。在一段时间之内，在推动工作的时候，我们也存在就党建抓党建的问题。
以上五个方面造成了 “两张皮”问题到现在还没有完全解决。目前我们在这五个方面有了很大的改进，主要体现在支部的规范化、标准化建设，但推动党建工作落实的体制机制还需要进一步健全和完善。
关于下步工作，我讲三个问题：一是在机构改革过程中强化党的建设问题，因为省直机关正在改革，市县机关要求是3月底，我们正处在关键的时刻。二是结合机关工作条例的修改，把一些情况和我们向中央提出的建议给大家做简单介绍。三是如何建设模范机关。
一、关于在机构改革过程中加强党的建设
一是要以机构改革为契机着力强化机关党建职能。当前，我省的机构改革正在有条不紊推进。这次机构改革是自上而下开展的。省直机关定的是10月底前新组建部门领导班子调整和人员转隶都要到位；11月底前完成“三定”方案；12月底前省直机关机构改革结束。对省直机关工委来讲，编制和职数变动不大，主要关系到一些职能的调整，比如610办公室撤销，新成立督查办公室；省直机关党校合并到省委党校等。因为“三定”方案11月底才能出来，所以现在不能说得很明确，总的方向是与中央和国家机关工委的机构改革相一致。省直机关机构改革方案出台前，我们多次主动与省编办、改革办沟通协调，把中央领导同志对加强机构改革中机关党的建设的一系列重要指示精神，特别是中央和国家机关在强化机关党建职能、加强机关党的工作力量、健全机关党的工作保障等方面的情况及时汇集整理，提供给编办的领导同志，起到了一些积极作用。市县的机构改革将在明年陆续推开，希望各市县机关工委的同志抓住这个契机，积极主动地做工作。强化职能是前提，这个文章作好了，机关党的工作才有保障。
二是要以机构改革为契机加强各级机关党组织的建设。这次机构改革，突出强调要坚持和加强党的全面领导，把加强党的领导落实到机构设置和职能界定上，强化党的组织在同级组织中的领导地位，进一步健全完善党的领导体系。刘家义书记在省级机构改革动员大会上的讲话中指出：“抓好党的建设、推动全面从严治党，这是坚持和加强党的全面领导的内在要求，不管机构怎么调、职能怎么变，管党治党的工作不能丢、不能弱。在机构调整中，要及时做好党组织的撤销、新建、变更隶属管理关系等工作，着力健全机关党建工作体系，加强专职党务干部配备。新组建部门单位，起步开局就要把党建工作抓紧抓牢，完善党的领导工作机制，完善议事规则和决策程序，完善述职述廉、组织生活等各项制度，把党建工作一项一项摆布好，把党建责任一层一层落到位。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。9月21日，中央政治局会议审议了《中国共产党支部工作条例》，为新时代加强党的组织体系建设提供了基本遵循。省直各部门单位，要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不断巩固党长期执政的组织基础。”省委书记在大会上讲要加强专职党务干部配备，这在xx是第一次。家义书记的讲话非常重要，希望大家学习好、领会好、贯彻好，以这次机构改革为契机，指导督促各部门单位党组(党委)同步健全机关党的基层组织和党建工作机构，同步配齐机关党务工作力量，同步完善机关党建工作责任制，同步跟进机关党的工作，确保机关党的工作机构、人员编制、干部配备按政策规定落实到位，为做好机关党建工作提供有力组织保证。
三是要注意加强在机构改革过程中的思想政治工作。这次机构改革力度大，涉及部门人员多，社会关注度高，任务十分艰巨，尤其需要加强思想政治工作，有针对性地做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑等工作。根据领导的要求和工作需要，省直机关工委制定下发了《关于加强省级机构改革中思想政治工作的通知》，要求把思想工作做到每一个支部、每一名党员、每一名干部职工和群众。改革过程就是考验党的建设是否有成效、政治建设是否有成效的关键时刻，在组织机构调整、人员隶属关系流转、职务安排上要讲政治、讲服从，确保机构改革顺利进行、干部队伍思想稳定。这也是我们落实省委省政府重大部署、服务中心工作的一次具体体现。
二、关于机关工作条例调研情况及我们提出的相关建议
这次修改机关工作条例，中央非常重视，7月印发了一个征求意见稿，现在中组部、中纪委正在牵头做这项工作。10月，中央调研组来我省征求意见，列了12个问题，我们给调研组汇报的时候主要提了七个方面的问题。
(一)当前需要处理好的几个关系：
一是工委、党组、机关党委三者之间的关系。党组和机关党委的关系，党章明确规定，就是领导的关系，这个关系很明确了。工委和机关党委的关系，党组对机关党委、工委对机关党委，都是领导关系，但在实际工作中，突出党的建设方面应该是以党组为主，它是第一责任，党委书记是关键人；事务性方面、党务方面工委应该加强领导，要规范起来，不能有弱项。工委和党组的关系，工委要指导、督促党组，过去对党组我们没有直接的关系，现在明确指导和督促党组，关键在于怎么实现？通过什么渠道？这就涉及到各个厅局关于党建工作和党务工作的部门设置，过去党组设办公室，实际上是行政办公室，党组办公室的职能很弱，有些单位成立党建领导小组，设立党建领导小组办公室，就设在机关党委。工委和党组的关系中间要有一个纽带、有一个载体，目前来讲我们主要还得通过机关党委。党建领导小组办公室设在机关党委，这个问题就能得到很好的解决。所以说，各部门单位应该进一步强化机关党委的职能，赋予机关党委在部门内部协调、督促的职责。
二是各级机关工委与纪委、办公厅、组织部在工作边界上的一些关系。在实际工作中，纪委、办公厅、组织部负责的一些工作往往需要机关工委来承担，在体制和边界还没完全清晰的情况下，我们的态度是服从、执行、配合、支持。以省委组织部为例，省委组织部抓各市的党建是通过市委组织部来落实，抓省直机关党的建设，一方面直接抓厅局的组织人事部门，抓党组办公室，但省直部门单位太多，党的关系在机关工委的大约150个，还有隶属于国资委的、隶属于教育工委的，加起来近200个，省委组织部指导省直机关党的工作很难像指导各市一样具体，因此，许多工作就交给了机关工委。对省直机关工委来讲，组织部安排的工作我们多数是执行和配合的，有些边界不好分，我们就提出建议，比如中心组学习，这个主要由是我们来抓，民主生活会，组织部负责一部分，其他的交给工委，再比如党费的核查，党员统计等工作，我们也要担起来。作为省委的一个派出机构，当前机关党建工作的责任我们要多承担一些。
三是纪工委与纪检组和机关纪委的关系。省直机关纪工委是省纪委的派出机构，受双重领导，业务上以省纪委为主，但干部编制在工委，人事上以工委为主，比如说我们提拔纪工委副书记时就要给纪委备案，工作职能工委与纪委一起协商，这个关系比较清晰。纪工委对机关纪委就是领导关系，这个关系也很清晰。比较不好处理的是纪检组、与工委和机关纪委的关系，纪检组和工委、机关纪委之间没有直接的关系，但在实际工作中却无法完全分开，现在我们希望的就是派出纪检组能够对机关纪委有一定的指导和协作关系，即使不明确这个指导关系，机关党委、机关纪委也要主动地去争取，有什么具体问题多请示、多汇报，请纪检组多指导、多把关，因为体制上不很明确，这个关系也就不很清晰，可是我们在日常工作中必须面对这个关系，并且需要处理好这个关系。
(二)各级机关工委之间建立指导关系的问题。当前各级工委应建立指导关系，有利于中央的决策部署能够一贯地、一致地落实到基层，有利于工作的推进。过去虽然没有指导关系，但我们一直注重加强各级机关工委之间的工作交流和信息沟通。比如今天这个会，还有年初的工作部署会、工作要点、工作计划，大家都会有一些互动，另外我们通过党建研究会、杂志、网站等进行一些信息传递、经验交流，典型推广，都有很好的互动和交流。如果明确了工作指导关系，我们名正言顺，即使不明确，我们努力往这方面去做。
(三)组织生活制度的有效性。有许多组织生活制度被历史和实践证明是非常有效的，如民主评议党员、党员讲党课、党员领导干部双重组织生活、主题党日活动等。新时代，党的组织生活制度应有新的色彩，比如党员讲党课，不光领导干部讲党课、支部成员讲党课，每个党员都要讲党课；再如主题党日活动，有些是一个月一次，有的半年、有的一年，形式可以多样，宣一次誓、唱一次国际歌，都是非常有效的。组织生活的有效性，还要体现在与业务工作的紧密地结合起上，有重大业务工作的时候，从党建的这个角度想办法，支部应该怎么办，党员应该有什么态度，怎么讲政治、怎么服从大局、怎么为了做好业务工作去提高能力。尤其是党员领导干部双重组织生活，党员领导干部既参加定期召开的党员领导干部民主生活会，又参加所在支部、小组的组织生活会，一是有利于强化相互监督，党员领导干部以普通党员的身份，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督，支部党员也可以直接接受领导监督。二是有利于加强组织生活的规范性，领导干部带头参加组织生活，以上率下，促使支部活动更加严谨、更加规范。三是有利于增强学习的主动性和自觉性，双方共同参加学习讨论，互学互动，党员领导干部和普遍党员都更加注重展示各自的能力和形象，学习更加主动和自觉，研讨更加深入和有效。四是有利于拉近领导干部和群众的距离，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，做好有针对性的思想指导工作；五是有利于强化支部书记“一岗双责”意识，推动主体责任落实，凝心聚力，建设过硬支部、示范支部。
(四)关于“两张皮”问题。主要提了三条措施：一是落实党组和党组书记责任，二是规范化支部建设，三是发挥好机关党委的作用。
(五)对中央驻鲁单位的管理。中组部和国资委发了一个通知，明确驻京以外的企业党建以中央机关为主，地方协助。地方要做好包括党员发展、党员统计等党务方面的工作，企业要参与当地的脱贫攻坚、法制建设、区域党建等方面的工作。今年省直机关工委根据刘家义书记的指示，重点抓了对中央驻鲁单位落实党建责任的督导，针对对中央驻鲁单位的特殊情况研究不足、指导措施不具体的问题，研究制定了对中央驻鲁单位分类指导的办法。
(六)党组书记是不是兼任机关党委书记的问题。我们认为，有些部门应该是党组书记兼任，有些部门不适合党组书记兼任。比如，市一级是可以兼任的，因为总体上市一级机关编制不是很多，党组书记兼任有利于推动工作。在省直机关，有的部门编制40个人左右，有一个党组书记，再设一个机关党委书记，必要性就不大，兼任为佳；但是大的部门，几百人、上千人的，没有一个专职的机关党委书记，工作就很难落实。所以，省直机关这个层面我们建议编制比较多的党组书记可以不兼，编制比较少的、职能相对单一的、而且没有下级单位的，党组书记就应该兼任机关党委书记，市县这一级我们还是建议兼任。
(七)编制经费。编制和经费是个历史问题，近些年我们做了一些工作，得到了一定程度的解决。比如编制问题，通常在编制里没有明确机关党委专职副书记这个职务，我们与省编办协调，在规定各部门单位内设机构中层正职时，加个括号(包括机关党委专职副书记)，这样问题就得到了很好解决；《条例》规定专职党务干部是1%-2%，这个标准没法适应当前工作，最后协调为不再明确规定，以各部门单位实际工作需要来定，现在好多部门，机关党委人员增加到5、6个人，而且都是年轻有为的。经费问题，去年12月，我们和财政厅联合下发了《xx省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，对活动经费的计划管理、开支范围和标准作了明确规定，对党建活动经费当怎么列支，列哪些科目，都规定得很明确、很具体，使省直机关党建活动在经费保障上有了很好的规范。
三、关于建设模范机关
党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。今年7月8日，***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设专门作出重要批示，提出要坚持不懈推进党的政治建设，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，机关党组织必须旗帜鲜明抓好政治建设，并且要走在前列、作出表率。具体到当前机关党建工作的实践中，我认为应该在以下四个方面着力：
(一)着力推动党组落实机关党建的领导责任。党的十九大对《党章》进行了重大修改，把党组的任务中“指导机关和直属单位党组织的工作”修改为“领导机关和直属单位党组织的工作”。从“指”导到“领”导，一字之差，对机关党建领导体制进行了重新定义，也更加清晰地明确了党组是全面从严治党的责任主体，必须履行对本部门单位机关党的建设的领导责任。从党的十九大召开后到现在，党组对机关党建的领导责任是否真的到位，还是要靠党组书记去抓好落实。可以说，党组书记是抓机关党建的最关键人。因此，推动党组落实机关党建的领导责任，是当前我们要抓的重点工作。一是提高党组抓机关党建的主责意识。首先明确自己的身份是党的书记、是最关键人，必须把党的建设牢牢抓在手上，推进全面从严治党在本部门单位的落地落实。二是强化党组抓机关党建的目标导向。对党组领导机关党建的具体任务进行细化，制定党组落实机关党建领导责任清单，以目标导向推动党建工作任务落实。三是健全党组抓机关党建的工作机制。健全完善组织、制度、责任、考核“四个体系”，形成依靠科学的制度保根本、严谨的程序保落实、合理的机制保效果的机关党建工作格局。最近省里研究通过了绩效考核方案，对各市委是一个做法，对省直机关是一个做法，省直机关这一个大体选了四个大块，一个党建工作、一个业务工作，一个是综合评价，还有一个奖励。四是推进机关工委对党组的有效指导督促。指导督促党组成员落实“一岗双责”，将责任层层分解，科学划分各责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。指导督促党组加强对机关党委的领导，定期听取机关党建工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的突出问题，优配强机关党务干部，提供人员、经费必要保障等方面切实落到实处。今年年初工作会时，杨东奇同志要求机关工委就如何推动党组书记落实机关党建主体责任搞一个调研，制定相关意见。我们用3个月时间进行了深入调研，撰写了《关于推动党组书记落实机关党建主体责任》的调查报告，报省委组织部，得到充分肯定，在全省基层党的建设会议上列为省直机关工委今年的重点工作任务。在调查报告基础上，我们研究制定了“党组落实机关党建主体责任清单”，报省委组织部审定后，准备明年实施，将党组的领导责任细化、实化、具体化。
(二)着力推进机关基层党组织规范化建设。党的十八大以来，党的一切工作到支部的导向逐步确立，通过群众路线教育、“三严三实”主题教育、“两学一做”常态化制度化等，各级机关党的基层组织建设发生历史性变化，呈现出前所未有的新局面。可以说，机关基层党组织建设全面规范化的条件已经成熟。今年10月，省直机关工委根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，结合工作实际，制定下发了《关于推进省直机关基层党支部标准化建设的实施意见(试行)》，以机关基层党支部标准化建设为抓手，明晰党支部建设的目标任务、措施办法和具体要求，建立全面创建、严督实导、考评一体、梯级提升的工作体系，重点破解基层组织建设工作中不会抓、抓不实的问题，着力整改机关党建“灯下黑”现象，整体提升省直机关基层党建工作的标准化。通过这次会议的工作展示和大家的座谈交流，可以看出，全省市县机关工委都在这方面下功夫、作文章，希望大家相互借鉴、取长补短，共同推动全省机关基层党建工作高质量发展。
(三)着力加强机关党务干部队伍建设。牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位，努力打造一支“坚定信念、精通业务、勇于担当、严守纪律”的机关党务干部队伍。一是加强制度建设。制定省直机关工委工作规则、领导班子及成员职责清单、工作督查、调查研究等制度，修订内部岗位职责及工作流程和标准等，做到责任清晰、履职规范、考评有据。二是加强能力建设。注重培养提升专业素养和专业精神，提出“人人争当党建业务工作培训师、咨询师”的要求，工委班子成员带头讲业务作辅导。制定了《2022—2022年省直机关党务干部专业能力提升培训和优秀共产党员综合素质提升专题培训规划》，今年已举办4期综合素质能力提升专题培训班、3期党支部书记示范培训班。三是加强作风建设。着力推动机关党建“放管服”改革，依托xx机关建设网站，发挥网络网站和智慧党建平台的功能作用，推动机关党建工作内容、信息联络、组织动员、沟通交流的网络化信息化；教育引导工委的机关干部多跑腿、多下基层服务，尽量让基层少跑腿，努力实现“零跑腿”和“一次办好”。四是加强文化建设。发展积极健康的党内政治文化，带头营造风清气正的政治生态，高扬主旋律，坚决破除“圈子文化”，健全政治生态建设制度机制，增强党的政治建设的价值导向和精神引领。去年，我们在淄博市鲁中监狱和王渔洋纪念馆建立了省直机关警示教育基地和省直机关传统廉政文化教育基地；今年9月，我们依托莱芜党性红色文化教育点，建立了省直机关第一个党性教育基地，今后还要陆续在全省各地建立一些这样的教育基地，为机关党员干部拓宽教育渠道，提供更多更优质的教育场所。
(四)着力加强对机关党建工作的指导督查。省直机关工委持续推进“常调度、两列席、三检查、抓典型、建档案”的督导工作机制，今年重点抓了四方面工作：一是抓整体工作的规划部署。目前，正着手制定“2022—2022年省直机关党建五年规划”， 使思路目标更加清晰明确、体制机制更加健全完善，努力构建责任明晰、推进有力、成效明显、富有特色的机关党建工作格局。二是抓服务中心的实际成效。王清宪秘书长今年对工委工作提出了明确要求，指出 “打铁必须自身硬”，重在打铁，要紧紧围绕打铁来硬自身，离开了打铁这个目的，为硬而硬，自身硬就没了价值、没了标准。按照秘书长的要求，省直机关工委明确了“聚力打好铁、持续自身硬”目标导向，把督导的出发点和落脚点放在推动党建和业务一体化发展上。比如今年深入开展群众性岗位建功立业活动，推进省直机关党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到，开展脱贫攻坚“双联共建”活动等，特别是“双联双建”，组织两批60个省直部门单位与重点贫困村结对共建，取得初步成效，得到省委领导同志的多次表扬。三是抓巡视发现问题的整改整治。紧扣中央和省委巡视发现的党的领导弱化、建设缺失、治党不力等问题，着力加大对领导班子民主生活会和支部组织生活会的督导力度，对省直部门民主生活会做到派员列席全覆盖；积极推动机关党委机构设置、人员配备等的优化和改进；针对党组织换届不及时的问题，坚持提前6个月提醒督促，省直部门任期届满的机关党委全部换届。四是抓分类指导。重点抓对中央驻鲁单位落实党建责任的督导，这是根据刘家义书记的指示精神，针对中央驻鲁单位的特殊情况研究不足、指导措施不具体的问题，研究制定对中央驻鲁单位分类指导的办法，切实加大督促指导力度。五是抓机关作风整顿。出台《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》，通过日常检查、专项督查、举报核查、通报曝光、强化问责等方式，重点整治不担当不作为等6个方面的突出问题，建设勤政廉洁务实高效机关。
第4篇 市委教育工委书记2022年党风廉政建设工作视频会讲话稿
同志们：
今天，我们召开2022年全市教育系统党风廉政建设工作视频会议，主要任务是：全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话和视察xx重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委七次全会、四届市委十次、十一次全会、市纪委四届七次全会和2022年全国教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，回顾总结2022年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2022年工作任务。
长期以来，市纪委高度重视、十分关心教育事业的改革与发展。今天，市纪委王勇副书记专门安排时间出席本次会议，并将作重要讲话。下面我代表市委教育工委、市教委作党风廉政建设工作报告，主要讲两个方面的意见。
一、2022年工作回顾
2022年，市委教育工委、市教委坚决贯彻中央及市委全面从严治党战略决策部署，坚持思想建党和制度治党相结合、集中教育和经常教育相结合、重点突破与全面推进相结合、领导带头与上下联动相结合、治标与治本相结合，坚持贯彻作风建设永远在路上的要求，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。主要抓了以下几方面的工作。
一是层层传递从严治党责任压力。工委高度重视全面从严治党工作，专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作12次；明确了教育系统党委（党组）8项主体责任、纪委的7项监督责任及16项党风廉政建设重点工作任务，层层签订党风廉政建设责任书，及时追踪落实情况；全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，明确了市委教育工委5个方面、区（县）委教育工委4个方面、高校党委9个方面的主体责任和应当进行责任追究的14种情形；对高校、直属单位领导班子成员和机关处室负责人约谈累计x人次，开展领导干部任前廉政谈话x人次；认真落实述责述廉制度，教育系统各级领导干部述责述廉x人次。
二是认真落实巡视问题整改。全力抓好工委自身整改，对8个方面的问题进行全面梳理，制定整改措施29项，先后3次召开巡视整改督办会议，确保整改扎实推进，取得实效，巡视反馈的个案问题全部整改到位，带有普遍性的问题建立常态和长效治理机制。指导高校做好巡视整改，巡视反馈的x个问题，11所高校共制定整改措施820项，基本整改到位，个别历史遗留的特殊问题正在积极解决中。共计移交问题线索62件，组织处理51人次，立案2件，给予党纪政纪处分3人。
三是加强重点领域廉政风险防控。将重大事项决策及执行情况纳入民主生活会、述职述廉的重要内容，强化领导班子全体成员的责任意识，自觉贯彻落实民主集中制，自觉接受纪检组对重大事项决策及执行情况的监督；委机关机关处室共梳理形成责任清单407条、权力清单186条、负面清单386 条，进一步规范权力运行，防止乱作为、慢作为、不作为的问题；针对高校、委直属单位基本建设、大宗物资采购、重大项目经费管理等重点领域和关键环节的监督管理，通过签订承诺书、细化工作要求、推行人员轮岗制度、加强经费审计等，进一步加强监管，切实防控廉政风险。
四是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定精神、持之以恒反对和纠正“四风”，印发了《关于严禁教育系统公职人员违规操办和参与“升学宴”“谢师宴”的通知》《关于进一步严格干部教育培训赴市外的培训班次管理的通知》《关于加强暑假期间作风建设监督执纪问责的通知》《关于切实加强国庆期间作风建设的通知》等一系列文件。召开4次专题会议，紧盯重点节点和重点人群加强明察暗访。严格规范机关公务接待，落实公务用车改革规定，规范机关干部因公临时出访管理，加强高校领导干部出国（境）指导，严禁公款出国（境）旅游。切实精简文件简报，严格控制会议活动。机关“三公”经费支出同比减少85.88万元，下降53.3%。查处违反中央八项规定的案件9起，处理12人，给予党纪政纪处分4人。
五是切实保障“三转”落实到位。按照“三转”要求，研究制定了市委教育工委、市教委《进一步支持和保障市纪委驻市教委纪检组更好履行监督职责的相关工作方案》，保障纪检组参加列席会议、对重要工作方案提出建议意见、全方位开展监督检查等方面更好履职的权力，保障纪检组抓好监督执纪问责主业的工作力量，确保纪检组专职履行监督执纪问责的职责。督促高校落实“三转”要求，调整纪委书记分工，党组织关系隶属于市委教育工委的28所公办高校已严格按照市纪委《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的指导意见》要求，将纪委书记分工调整到位。
六是抓细抓实监督执纪问责。支持纪检组对招生考试、选人用人、人事招聘、招投标、物资采购等重点领域开展专项监督10余次，对重大事项开展监督60余项，有效发挥了纪检组的监督作用。严查损害群众利益的行为，全年共计向有关区县和学校下达书面督办通知325件，处理违规招生、违规收费有关责任人120人，清退违规收费91万余元。共计开展诫勉谈话127人次，函询99人次，受理信访举报487件，立案16件，党纪政纪处理16人，坚持从严执纪，实现监督执纪问责常态化。
2022年，全市教育系统在加强党风廉政建设方面开展了大量工作，取得了一些成绩，靠的是***总书记系列重要讲话精神的指引，靠的是中央、市委和市纪委的坚强领导，靠的是教育系统各级党组织和纪检监察战线同志们的不懈努力。我们深刻体会到，抓好全面从严治党工作，要始终不渝坚持“五个必须”：第一，必须坚持正确的政治方向。始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从，走对路、扎实干，坚决、全面、具体地落实中央和市委各项部署要求。第二，必须落实管党治党的政治责任。 抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。要推动各级党组织书记切实履行第一责任人的职责，班子成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任体系。要完善责任追究制度，倒逼管党治党责任落到实处。第三，必须把民心作为最大的政治基础。民心是我们党最深厚的执政之基，要把群众的期盼作为管党治党的动力，切实解决群众关心关注的教育热点难点问题，提升群众对教育的获得感和满意度。第四，必须具有打铁自身硬的政治要求。正人先正己，只有从严管好自己，才有尽职履责的底气和自信。要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，引导广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。第五，必须保持永远在路上的政治定力。全面从严治党没有句号，没有休止符，需要在坚持中深化、在深化中坚持。要保持政治定力、严肃政治生活、加强党内监督，推动干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身，坚定不移把全面从严治党引向深入。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市教育系统部分学校和单位存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然较为严峻复杂。突出表现在：少数高校党的领导弱化，政治生活随意化、平庸化、形式化，对党的建设抓得不紧不严，重业务轻党建的问题仍未有效扭转；一些高校全面从严治党的主体责任落实不到位、体制机制不完善、措施办法不得力，部分党员领导干部管党治党意识不强；纪律规矩松弛的现象仍然存在，有的领导干部政治纪律、政治规矩意识不强，一些干部和教师纪律观念淡薄，个别高校意识形态工作管理薄弱；有的高校纪委“三转”落实不到位，监督执纪问责“腰杆”不硬、底气不足、追责不力；违反中央八项规定精神仍有发生，师德师风问题尚未得到彻底根治，高压态势之下仍有不收敛不收手的现象；监督管理乏力，基建工程、资金分配、科研经费、项目审批、招标投标、招生录取等关键环节和重点领域的监管制度执行不够到位。针对这些问题，我们必须保持高度警惕，不回避，不遮掩，不懈怠，采取有力措施，逐一加以解决。
二、2022年重点工作
2022年将召开党的十九大和市第五次党代会，也是我市“十三五”教育改革和发展的攻坚之年，做好今年的党风廉政建设工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，坚决维护以***同志为核心的党中央权威，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入落实***总书记视察xx重要讲话精神，认真贯彻落实四届市委历次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党对教育工作的领导，进一步规范和严肃党内政治生活，加强党内监督，深入推进作风建设，全力巩固反腐败斗争压倒性态势，为全市教育事业的改革发展提供坚强保障，全面落实立德树人根本任务。具体来讲，要重点抓好以下五个方面的工作。
（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面加强党对教育工作的领导。学习贯彻党的十八届六中全会和四届市委十次、十一次全会精神，贯彻执行《准则》《条例》，全面完成中央巡视组“回头看”反馈意见有关教育问题整改任务，加强党对教育工作的领导，是全市教育系统当前和今后一个时期的重要政治任务。
一是牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。要坚定不移向党的核心看齐，坚定不移向党的创新理论看齐，坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要旗帜鲜明讲政治，自觉清除“薄、王”思想遗毒，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把中央和市委的要求落实到教育改革发展的各项工作中。这里我要强调，曾经有个别高校对市委教育工委、市教委的工作要求不当回事，在政治纪律和外事纪律方面搞变通，在意识形态管理方面想打擦边球，这是绝对不允许的。今后再出现类似问题，市委教育工委、驻委纪检组将依纪依规严肃查处和问责。
二是毫不动摇地抓好学校思想政治工作。要贯彻落实***总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，坚持社会主义办学方向，做到“四个坚持不懈”：坚持不懈传播马克思主义科学理论、坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观、坚持不懈促进和谐稳定、坚持不懈培育优良校风和学风。要坚决杜绝意识形态管理不严格、课堂授课信口雌黄、学术自由与学术规范不统一的问题；要严格落实意识形态工作责任制，加强对高校讲座、论坛、报告会、研讨会的审批和管理，严格防范、严肃查处突破政治底线和价值观底线的行为；要切实加强对境外非政府组织和基金资助的监管，高度关注西方敌对势力资金渗透、人员渗透、教材渗透和文化渗透，严格做好海外人才引进、国外资金使用、非国有资本投资教育、国际合作交流中的政治把关和审查。
三是严肃党内政治生活。一方面，全体党员要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，全面净化党内政治生态；另一方面，领导干部要深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，坚持正确选人用人导向，严格党的组织生活，认真落实双重组织生活制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，有针对性的开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
四是全面加强党内监督。无数案例表明，党员干部“破法”，无不始于“破纪”。要立足于早、着眼于小，分层次加强党内监督。要抓好重点监督，把主要领导干部作为党内监督的重点，关注“一把手”权力运行情况和全面从严治党责任落实情况，加强对“一把手”的权力监督，确保党内监督没有禁区、没有例外。要抓好全面监督，党委书记必须早抓早管、常抓常管、真抓真管，加强对班子成员和下级党组织领导班子进行全面监督，不能以为监督只是纪检部门的事情，党委可以不闻不问。要抓好日常监督，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促基层党组织严格组织生活，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，重视日常监督，坚持防微杜渐。常言道，“针大的窟窿能透过斗大的风”，一定要防止小错误变成大错误，“微腐败”变成“大祸害”。
